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水利工程勘察设计范文1
【关键词】地质勘察;勘察设计;问题处理
引言
近几年,随着我国国民经济的飞速发展,水利项目作为事关国计民生的基础设施项目,投入逐年加大,水利项目无论是数量、还是广度难度都日益增加,对项目的前期策划、论证和决策,从勘测、设计及施工运营都提出了新的要求。水利工程的工作重点之一是勘察设计工作,倘若勘察设计中出现问题,就难以保证整体项目的进度和工程质量。在水利工程实践过程中,由于地质问题引起的工程事故时有发生,轻则修改设计方案,增加投资,延误工期,严重时造成工程失事给人民生命财产带来重大损失。笔者在长期从事水利工程地质勘察工作中,发现并思考了几个常见问题,在此抛砖引玉地几点体会简述如下:
1 水利工程勘察设计中存在的主要问题
1.1 勘察设计单位资质应严格把关
在水利工程项目管理逐步发展过程中,很多工程放宽了勘察设计单位的资质范围,勘察设计单位正迈向开放型、竞争型、公平型的全新自主发展模式。近年来,水利工程勘察设计单位逐年增多,水利勘察设计市场也日趋活跃。长期以来,我国政府对水利工程察设计单位实行准入制度,但部分地区相关职能部门专业人员相对缺乏,管理工作的相对滞后,最终导致我国部分地区,不同程度地出现了无证、越级承揽勘察设计业务、粗制滥造勘察设计文件等情况,近年来,水利工程勘察设计尤其是中小型工程的勘察设计工作整体质量有所下降,有造成重大工程质量和人员伤亡等事故的隐患。
1.2 勘察设计工作缺乏完善的行业管理体制
水利工程勘察设计主要是服务于水利工程、枢纽工程建设的,勘察设计的结果将直接决定水利工程项目的规模、整体建筑形式以及工程项目资金总量等问题,在水利工程前期准备阶段和工程预算工作中占有极为重要的地位和作用。由于缺乏完善的管理体制,水利工程管理部门判断勘察设计结果和方案的准确性、真实性和可行性可能出现偏差,甚至在某些方面影响到水利工程设计图的绘画,最终制约工程项目整体工作的进度和质量。另外,很多勘察设计单位还没有完全建立企业化的管理体系,较大程度上存在着以收入和利润为单一考核衡量指标的现象,缺乏科学、完善的考核评价机制和激励导向,与行业发展相比在管理水平方面还存在较大差距。
1.3 勘察设计相关专业的理解问题
一方面,设计施工等相关专业对工程地质了解不够,另一方面,相关专业之间相互学习相互沟通不够,实际工作中往往出现这样那样的问题。有些设计人员提出一些不切实际的勘察技术要求,有些工程设计人员直接布置地质勘探工作;有的设计人员对地质专业知其然,不知其所以然,不结合地质条件设计不当;也有的是不尊重自然地质规律,野蛮施工,严重破坏地质体的自然结构,造成重大工程事故。
1.4 技术标准管理和质量安全管理问题
工程勘察设计行业是技术密集型行业,推动行业技术进步是实现行业发展的关键因素。我国工程勘察设计行业的技术标准管理工作还存在一定的问题,例如:标准规范的编制政出多门、缺乏协调、难以统一;标准规范的修订滞后于新技术发展及国际水平,且新老标准衔接交替期过短;勘察设计标准规范的国际化水平不高,影响我国工程企业在国际市场中的竞争。
勘察设计工作作为工程建设中的重要环节,对建设工程的质量和安全起着至关重要的作用,而工程建设标准规范则是确保工程质量和安全的技术准绳。这几年,我国工程建设突飞猛进,新开工工程数量持续快速增长,但工程质量和安全仍然是我国工程建设领域中的一个相对薄弱的环节。如何健全法规标准体系、提高勘察设计的质量水准、进而从勘察设计的角度促进建设工程整体质量水平和安全水平的提升,仍然是需要持续探讨的命题。
1.5 勘测设计周期不合理的问题
从工程地质勘察到地质报告的提交需要一定的工作周期,这是再简单不过的道理。但有些项目业主没有基础性的前期投入,一旦要报项目,立即就要求提交地质报告;还有些工程是提交了可研报告,马上就要求提交初设报告。没有合理的勘测周期所造成的后果是严重的,地质条件不清楚,造成工程投资控制不住,设计方案修改,或由于地质问题造成承包商巨额索赔等。更严重的是留下了工程隐患,可能造成重大工程事故。
2 几点对策
2.1 加强水利水电勘察标准化作业
水利工程勘察工作标准化作业的加强,主要体现在勘察任务目标的明确、勘察材料的记录和整理、勘察结果的具体分析和验证等方面。在进行水利工程勘察工作时,一定要严格按照工程相关管理文件和条例的要求来展开工作。水利工程勘察中,可以适当地增加中间检查环节的次数,确保勘察资料的质量和完整性,坚决杜绝“敷衍了事”的现象。同时,水利工程勘察单位要做好勘察资料的验收和总结评价工作,对不足或不准确部分要及时补充或返工,确保资料可以有效服务于工程设计工作的整体需求。
2.2 水利工程地质勘察设计标准化作业的加强
水利工程地质勘察设计工作标准化作业的加强,主要表现在设计图纸的清晰、合理、可行程度、设计工作与实际施工情况的相符程度、设计中关于工程预算的审核等方面。水利工程地质勘察设计的标准化作业,要求设计工作要对水利工程项目的施工工艺、技术应用、建筑模式、环境保护等问题进行系统分析与综合策划、论证,以确保设计方案具备较为丰富的科技元素、现代元素。水利工程的设计方案应充分体现“因地制宜”的工程项目建设原则 在保证工程施工成本最低化的基础上,还应尽量保证设计中技术方案的合理性,并具备一定的先进性。水利工程设计方案应符合水利工程的基本设计原则、技术标准和规范要求,保证工程的实际效果和满足使用功能方面的要求。
2.3加强室内、外测试新技术和施工检测、监测新技术的使用,通过其所获得的数据和资料,经过分析、对比,建立它们之间的经验关系,并通过工程施工检测、监测所获取的实测资料反算得到的参数作为对比依据,确保所提供的岩土工程设计参数的可靠性。并达到解决那些采用传统勘探手段难于获取可靠的岩土工程设计参等问题。
2.4 加强管理,提高勘察设计标准规范的水平
水利工程勘察设计范文2
【关键词】水利勘察设计;质量控制;意义;问题;措施
1引言
近几年来,随着我国经济的发展和社会的进步,我国的基础建设工程也越来越多,水利工程作为我国重要的社会基础工程之一,其工程项目的数量也在逐年上升。水利勘察设计主要指的是在水利水电工程建设过程中,获取土质、水文以及自然环境等条件的基础数据并进行科学的分析,对保证水利水电工程的建设质量,推动我国水利工程的整体发展等方面意义重大[1]。基于此,本文对加强水利勘察设计过程质量控制的意义、我国水利水电工程勘察设计中的问题和加强水利勘察设计过程的质量控制的措施进行了简要分析。
2加强水利勘察设计过程质量控制的意义
工作人员在进行水利勘察设计工作时,需要遵循经济合理和安全适用的原则,以当前我国经济发展的基本现状为基础,保证水利工程的建设质量。加强水利勘察设计,其意义主要体现在以下几个方面:(1)通过加强水利勘察设计工作,可以为水利水电工程项目的建设提供重要勘察依据和基础性资料,提高水利工程的设计质量;(2)通过加强水利勘察设计工作,设计人员可以掌握地基的承载力等信息,从而合理地进行结构配筋和基础尺寸确定等工作,还可以帮助设计人员完善设计方案,降低水利水电工程的施工难度,有利于减少工作量,提高工程的建设效率;(3)加强水利勘察设计工作,可以为后期的正式施工提供可靠的数据依据,进而提高施工效率,保证水利工程在规定周期内顺利完工;(4)加强水利勘察设计工作,有利于提高水利工程施工企业的综合竞争力,使其在激烈的市场竞争中始终立于不败之地;(5)对于水利勘察设计单位,在水利勘察设计过程中,逐步建立一个质量目标,因此,有利于提高水利勘察设计单位的工作能力,提高勘察效率。
3我国水利水电工程勘察设计中的问题
3.1勘察设计工作的管理体制有待完善
现阶段,我国在水利水电工程勘察设计方面存在的主要的问题是勘察设计工作的管理体制有待完善。水利工程勘察设计工作的目的是为水利工程建设提供可靠的数据支持,因此,勘察设计的结果和水平对水利工程的选址、布局、规模以及项目资金投入等有较大的影响,但是,就目前我国水利工程勘察设计单位的基本现状来看,部分勘察设计单位的管理体制还不够完善,导致勘察设计工中也存在一定的问题[2],无法为工程的选址、布局、规模以及项目资金投入等工作提供可靠的数据。例如,水利工程勘察设计工作的流程有待优化,工作人员的态度不够严谨等,最终对水利工程的整体建设质量和建设进度造成影响。
3.2设计标准化和程序化进展较为缓慢
水利水电工程的勘察设计工作涉及的内容很多,因此,在实际勘察设计过程中,容易受到多方面因素的影响,导致我国水利工程勘察设计标准化和程序化进程较为缓慢。具体表现为:由于业主的要求、水文地质条件和地形地貌等因素的影响,勘察设计的结果也存在多样性的特点。另外,水利工程在勘察设计过程中还会受到客观程序的制约,导致难以形成统一的勘察标准,这也是水利工程勘察设计标准化和程序化进展缓慢的主要原因之一,在一定程度上也会增加水利工程的建设成本。
3.3管理制度的约束力度有待加强
水利勘察设计工作是水利工程建设过程中的重点内容,对后续的工程建设起着至关重要的作用。但是,我国在水利勘察设计工程中,管理制度的约束力度还有待加强,导致水利工程勘察设计工作的效益不高,影响了工程的整体建设。例如,我国部分水利工程勘察设计单位在建立管理制度时,没有明确相关的职责权限,使管理人员的管理范围不够清晰,而水利水电工程勘察和设计工作又是一项复杂且较为烦琐的工作,管理制度的不完善会导致勘察资料在整合和利用中出现问题,进而影响工程勘察和设计结果的可靠性和精确性。另外,我国部分水利工程勘察设计单位的管理制度还缺乏专业的检验标准,因而无法对水利工程勘察和设计方案的可行性、真实性和准确性进行判断,最终影响水利工程的施工质量和施工进度。
4加强水利勘察设计过程质量控制的措施
4.1建立并完善管理体系
水利勘察设计单位首先要建立并完善的管理体系,为水利工程的勘察设计工作提供制度依据。为此,可以采取以下措施:(1)水利勘察设计单位要在管理制度中制定施工人员的行为规范,从而约束施工人员的行为,保证施工操作的规范性,提高水利工程的质量;(2)水利勘察设计单位要在管理制度中明确施工人员和管理人员的工作职责,保证工程建设的有序性。
4.2注意明确设计流程
水利工程和其他工程相比较是一个较为复杂的工程项目,在水利工程勘察设计工作中,水利勘察设计单位要对勘察设计的质量进行控制,在设计流程上进行细化,具体可以分为事前控制和过程控制2个阶段:(1)在事前控制阶段,工作人员要加强设备的检查工作,保证设备可以正常使用,避免在使用过程中影响工程勘察工作的效率;(2)在过程控制阶段,工作人员要加强对设计图纸的审核,保证水利工程的设计图纸和实际情况保持一致,从而保证水利工程可以顺利施工。另外,工作人员还需要对设计流程进行明确规定,及时发现并解决流程中存在的问题[3]。
4.3建立全程监督制度
根据相关调查显示,水利水电工程建设在招标和分包过程中出现的问题较多,因此,我国相关政府机构应针对这2个环节制定水利工程全过程的监督制度,加强对工程招投标的监管,对于在招标过程和分包过程中容易出现的问题要制定法律条文,并对违反法律规定的企业进行严肃的处理。
4.4加强对水利勘察设计的稳定性评价
加强对水利勘察设计稳定性的评价,可以采取以下措施:(1)水利勘察设计单位要加强对岩土力学试验的原理、程序、工程类别、取样地点、试验部位等内容进行审核,从而实现对水利工程勘察设计的稳定性评价;(2)水利勘察设计单位要将水利工程的实际地质情况和工程项目的具体情况相结合,以此提高勘察数据的准确性,不断提高水利工程勘察设计工作的质量。
5结语
水利工程勘察设计范文3
1.前期工作任务重,没有充足的勘察设计周期
随着团场经济的发展,和民众对水利工程的要求逐步提高,水利工程项目需要综合考虑与之相关的各方面问题,比如,饮水和病险等问题,这些都在很大程度上促进了团场水利工程的规范化、完备化发展。但是,与之相随的是任务量的增加,一些地区和单位由于的人手、技术和资金的限制,无法满足工作量增加的需求;另外,还有一些业主对水利工程了解不足,盲目的催促工期,承建单位只得一再压缩工期,使前期各项工作的质量大打折扣。以上两点,使得工程勘察的质量没有得到足够的保证,为以后的工程建设留下很大的安全隐患。
2.前期工作经费不足,无法保证勘察设计工作深度
水利工程是一项耗资巨大的工程,经费充足是工程有序、顺利开展的基本保障,多年以来,经费问题一直是工程单位所头疼的问题。经费不足,就很难保证工程的实施的各项要求。尤其是在项目前期筹备中,一些单位由于政府下拨资金有限,自身招商引资水平不足,往往会压缩前期筹备工作所需的资金,工程前期勘察设计单位在没有充足资金保证的情况下,会出现浮皮潦草的问题,给多少钱,干多少活,给钱少就胡乱应付一下完事。甚至有的地方水利部门,由于资金不足,干脆自己揽了瓷器活,不聘请专业的勘察设计机构,从设计到勘察,自己包揽,这就使工程的设计勘察质量大打折扣。
3.业主对前期项目筹备工作认识不到位
业主原因也是影响水利工程前期筹备工作质量的重要因素。由于业主对水利前期工作的认识不足或出于自身利于考虑,往往不考虑前期工作的重要性,认为没有必要对其投入过多的资金,抱着能少花钱就少花钱的观念;同时业主方面又存在满目赶工期的情况,期待着多快好省的完成工程项目,这使前期工程的质量情况雪上加霜。
4.招标失范,不达标者承担了前期工程
水利工程的招标工作需要严格按照招标规范进行,只有设计、建设、维护水平达标的企业才能承担工程项目。但招标工作中却常常出现暗箱操作的问题,一些单位,特别是政府单位,个别腐化堕落分子,为了自己的私利,至国家法律法规不顾,贪污受贿,使得一些水平和质量都不达标企业承担了前期工程,使得前期工程错误、漏洞百出,极大地影响了后续工程的顺利实施。如果后续实施单位负责的话可能纠正前期工作中的一些漏洞,如果遇到不负责的,建造出来的水利工程就很有可能是豆腐渣工程。
5.政府监管失位,不法分子有机可乘
水利工程事关国计民生,不可不察。笔者在调研中发现,由于水利工程的前期工作不是实体项目,主要是一些文件审批和设计勘查工作,政府部门主要将监察重心放在了水利工程的实体建设项目上,而忽视了对前期工作质量的监管。另外,还有一些政府监察部门监守自盗,对于查处问题的单位,“高抬贵手”,没有有效的惩处,这就使得一些不法分子更加放肆,认为送点钱就可以了事,进而使得业主和承建单位都放松了对前期筹备工作的把关。
二、解决我国水利工程前期筹备工作中问题的对策
水利工程的前期筹备工作是如此重要,而团场水利工程的前期筹备工作中却出现这么多问题,那么如何解决这些问题呢?笔者在认真研究后,认为可以从以下几个方面着手:
1.完善前期工作经费筹备和落实工作
解决前期工作经费不足的问题,一方面水利主管部门和项目建设单位应该积极主动向上级政府和主管部门申请下拨资金;另一方面应加大招商引资的力度,吸引资金投入,也可以通过向银行贷款的方式筹集资金。政府在水利工程的项目前期筹备工作中,应该做好水利工程区域的移民和征地等问题所需资金的安排拨付问题,为水利工程的顺利实施扫清障碍。
2.承建单位要注意把握投资规模
前期筹备工作资金用度较大,承建单位应该从整个工程的投资控制的总体目标出发,从一开始的设计环节就好好把握资金的使用份额和规模。统筹兼顾,既保证前期筹备工作所需的基金,又确保后续工程所需的资金。支持和鼓励在项目设计中通过采用先进的科学技术技术来优化设计方案,使工程前期投资控制在合理水平之内。
3.实行设计招标制度
为保证项目前期工作有限资金的高效实用,承建单位在项目的设计勘察阶段就应该适当引进竞争机制,实行设计招标制度。这样不仅可以有效提高项目设计的质量,节省工程投资,加快设计进度,优化设计方案,而且还能保证项目在投产运行时具有较强的市场竞争能力。投标工作应该建立完善招标程序,吸取各方的先进招标管理经验,改进现有的招标程序和评标办法,遏制恶性竞争。争取在招标中选出更加符合管理规定和质量水平过硬的中标人。避免由于恶性竞争导致低价中标后工程实施中的偷工减料、粗制滥造而产生的豆腐渣工程。
4.勘察设计单位严把质量关
在整个工程前期筹备工作中,勘察设计工作是重中之重。它关乎水利工程的整体质量。因此,勘察设计单位必须强化质量意识,严把质量关。首先,勘察设计单位因抓好自身建设,完善自身的各项管理,加强自身制度建设,实行项目负责人责任制,做到权责统一,项目负责人对勘察设计质量负直接责任。其次,勘察设计单位应加强自身专业素质的建设。按照国家质量管理体系标准,逐步提高自身施工的质量水平。最后,在严格认真勘查的基础上,多方研究,充分讨论,设计出最佳的工程设计方案。既保证资金勘察设计资金的合理高效使用,又要保证工期和工程质量。
5.水利主管部门着力完善项目审查审批工作
水利工程前期工作设计较多的文件审查审批工作,完善文件审查审批工作,一方面能够确保项目前期各项筹备工作的开展,另一方面,能够加强政府主管部门和水利主管部门对水利工程的勘察设计质量的监管。比如,设计报告的审查审批是就是检查工程建设项目是否符合相关规划、方针政策和技术标准的基本手段,也是政府主管部门、水利主管部门履行部门职责、实行水利工程勘察设计质量管理的基本途径。同时,设计报告是核准项目的技术基础和项目立项申请基本条件之一,也是是项目法人安排项目进程和开展下一阶段项目设计的前提和基础。水利主管部门,应该端正自己的服务态度,严把审查审批的关口,对于立项不合格和不规范的项目坚决不批复,同时要杜绝项目审查审批过程中故意拖延不审批的现象,完善项目审查审批工作,确保水利工程的前期工作有效开展。
6.政府水利监管部门加强质量监管
水利工程的成败关乎国计民生,政府水利监管部门不可不察。在水利行业中,对于工程前期筹备工作,水利勘测设计协会承担着水利勘测设计行业的监管任务。在对其监管过程中应该严格按照国家水利监管的相关政策法规实行监管,创新监管方式,保证各项监管阳光操作,对监管情况应该定期在相应的网站上予以公示。制定水利行业勘察设计质量管理标准,明确项目各个设计阶段以及各类水利工程项目必须达到的质量控制标准和设计深度,根据勘察设计单位提交报告的质量情况,对其进行行业资质评定,如果发现报告编制重编、修编率较高等编制较差的情况,应该依法降低该单位的资质评定等级。另外,还需根据国家先关法律法规的规定,对于某些项目及项目立项到实施阶段存在违法违规的单位或主管部门,加大惩处力度,增加其违法违规的成本。保证项目前期工作严格依法进行,为团场真正建造出利民的水利工程。
三、结语
水利工程勘察设计范文4
关键词:勘察;存在问题;要点策略;标准化
中图分类号: P2 文献标识码: A
引言
勘察设计工作是水利水电设计工作的根本。伴随我国水利事业的快速发展,各种水利水电工程不断增多,要确保这些水利水电工程科学有效施工,首先就需要对工程所在地的地质状况进行勘察。但是,由于缺乏更为专业的从事水利水电勘察设计的单位、水利勘察检验标准不健全等因素影响,致使水利水电勘察设计工作在很多方面都还存有缺陷。文章简要分析了水利水电勘察设计单位缺乏和水利勘察检验标准不健全的原因,并对水利水电勘察设计标准化作业进行了探讨,以利于提高水利水电勘察设计的质量。
一、水利勘察设计存在的问题
1、缺乏专业的从事水利水电勘察设计的单位。在走向市场化进程中,我国对水利水电勘察设计逐步开放,并朝着建立公平型、竞争型和开放型共存的新模式发展。在此形势下,民营体性质以及集体性质的勘察设计单位逐渐增多。但是数量的增多并不意味着水利水电勘察设计单位的专业性提高。因为我国现在还没有专业的水利水电勘察设计单位的资质审核部门,对水利水电勘察设计单位管的理工作也缺乏客观性和深入性,这样导致一些地方甚至出现了粗制滥造设计文件、越级设计、跨行业设计、无证设计等问题,最终,使得水利勘察设计出现了资源浪费、整体质量下降的问题,甚至有些还造成了人员伤亡和质量事故等。
2、水利水电勘察设计管理工作缺乏专业的检验标准。水利水电勘察设计是为水利水电工程建设服务的,水利水电工程项目造价(资金投入)、整体建筑形式以及建设规模的大小都是由水利水电勘察设计的结果决定的,而且水利水电勘察设计还对水利水电工程的预算工作、前期准备阶段都占据重要的地位。可是水利水电管理部门因为没有专业检验的标准,对设计方案的可行性、真实性、准确性,以及勘察设计的结果很难进行准确的判断,对于水利水电工程的整体质量以及进度都会造成严重的制约。
二、加强水利勘察设计的要点与策略
1、提高领导对水利勘察设计的重视
水利水电勘察设计对水利水电工程质量尤为关键,它是水利水电工程建设的基础。水利水电勘察设计在市场放开的初级阶段,会存在鱼龙混杂,管理不到位的现象,并且国有水利水电勘察设计的企业也处在一个关键的又比较困难的转型阶段,有许多工作要做。所以,水利建设管理部门的领导必须提高对水利水电勘察设计工作重视,制定符合市场经济环境的管理制度、监管方式以及标准规范,以制度规范水利水电勘察设计单位的行为,做到依法管理、依规设计,杜绝粗制滥造设计文件、越级设计、跨行业设计、无证设计等现象,进而提高水利水电勘察设计单位和设计人员工的法规观念、质量意识,保障水利水电勘察设计的质量,为水利水电工程科学有效施工奠定坚实基础。
2、加强勘察设计的标准化
加强水利水电勘察设计标准化。一方面,水利水电勘察设计标准化,就要求设计工作要有综合性的论证策划与系统分析,也要有水利水电勘测设计工程的环境保护与施工工艺,能够使实际施工与设计相符合、相衔接,设计方案要具备施工可行性与合理性。另一方面,水利水电勘察设计方案应根据现有的地质状况、设计技术资源来设计,具有一定的先进性,有较丰富的现代元素与科技元素。同时,还要满足技术的合理性与成本投入的合理性。最后,为了达到水利水电设计工程的功能要求,水利水电勘察设计的方案要遵循水利水电工程的设计原则,符合基本规范要求和技术标准。
3、加强勘察设计市场动态监管
(1)加强勘察设计的资质与资格管理。对水利水电勘察设计单位的执业资格与单位资质进行严格管理,只要是没有取得相应资质证书和资格的企业单位和个人不能从事水利水电勘察设计的工作。水利水电勘察设计所有的施工图和设计的文件都一定要有资格的设计人员的签字。水利水电勘察设计单位不得转让、出借与出卖执业印章还有执业资格证书,杜绝越级设计、跨行业设计和无证设计,只要是发现,就必须严格的依法处理。
(2)强化勘察设计单位的监管工作。有关政府管理部门要对水利水电勘察设计单位的设计文件、施工图实行审查和备案的管理,还要对勘察设计单位的市场行为和质量状况做出认真的监管,一旦发现勘察设计中有违规行为,必须依法严肃的查处。对违规、违法行为还要根据住建部的有关规定,做不良记录,登记并报送水利水电建设主管部门。
4、加强稳定性的评价
岩土体稳定性评价工作的精确程度与岩土力学参数是否足够精准时密切相关的,这也是水利勘察设计的重点工作。很多关于岩土力学的论述都对力学参数作了详细的分析,却很少提到试验的原理程序,作用力性质,工程类别,取样地点,参数试验的部位等,这些实验和程序的缺失,严重影响到了对工程设计的稳定性评价。所以,水利水电勘察设计人员必须将详尽的水利水电工程地质情况与工程的实际情况还有力学都结合起来,才能获得可靠的、精准的参数,才能提高水利水电工程的勘察设计的质量。
5、定期督查水利水电工程勘察设计的质量
组织技术力量,对勘察设计单位的质量和勘察设计文件的质量进行定期监督检查,监督勘察设计单位提高内部设计质量的管理措施以及质量管理体系是否完善,然后把检查结果和单位的资质资格的管理挂钩,以警示勘察设计单位。
三、实现水利水电勘察设计标准化作业
现今,我国水利水电勘察设计的工作进步缓慢,究其原因,主要有:水利水电工程项目勘察设计人员的综合素质比较差,很难形成标准化的作业;自主创新与研发不足;深层的理论研究也比较少。因此难以形成标准化的作业,阻碍水利水电勘察设计工作发展、进步。标准化作业就是将水利水电工程勘察设计的工作分为若干独立的部分,然后给每一部分工作内容设置出严格的、具体的、科学的检验标准,以实现勘察设计工作操作各环节都能符合相关检验要求。
1、加强水利水电勘察标准化
加强水利水电工程勘察工作标准化作业有几个量化指标,一是勘察任务目标要明确;二是勘察材料的记录与整理;三是勘察结果具体分析与验证。工作中一定要严格按照工程的相关管理文件与条例提出的要求,把勘察资料验收和总结评价的工作做好,从而服务工程设计工作需求。
2、加强水利水电设计的标准
加强水利水电勘察设计中水利水电工程设计的标准化作业,做到设计工作对水利水电工程项目的施工工艺、技术应用、建筑模式、环境保护等高标准、高要求。然后对水利水电工程的设计方案进行系统分析和综合论证,保证设计方案有丰富的科技元素和现代元素,体现因地制宜的工程建设的原则。最后还有保证工程造价以及技术方案的合理性。
结束语
水利水电不但可以给我们提供出清洁和持久的能源,并且做到不污染环境,而且还可以再次循环利用。水利水电设计工作是水利水电项目效益保证的关键,也是工程建设的基础。勘察设计的水平直接决定了工程项目质量,及时解决勘察设计中专业性水利水电勘察设计单位缺乏、水利勘察检验标准不健全等问题,对于保障水利勘察设计的质量,最终保障水利工程质量具有重要意义。参考文献
[1]赵梁宇.最新水利水电工程勘察设计施工、验收标准实施手册[M].中国建筑工业出版社,2012,(05).
[2]玲丽,刘学良.浅析水利水电工程建设的特点及在实际中的应用[J].黑龙江科技信息,2013,(05)
水利工程勘察设计范文5
关键词:水利工程;管理;对策
Abstract: This paper analyzes the existing problems in the management of water conservancy engineering quality, and puts forward some countermeasures for strengthening the quality of water conservancy projects.
Keywords: water conservancy project; management; countermeasure
中图分类号:TV 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)00-0000-00
水资源是人类生产和生活必不可少的宝贵资源,但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要,只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要。
1水利工程质量管理中存在的问题
1.1基层水利部门技术力量单薄、业务水平偏低,直接导致小型水利工程管理不完备。国家规定工程造价50万元以上的水利工程投资项目必须经过招投标确定施工、监理单位。小型水利工程设计、建设、监理工作多由相应资质的单位负责,基层水利人员不参与勘察、设计、施工,只参与工程运行管理。他们参与的工程项目少,缺乏深层次的实践经验。水利工程往往建在偏远地方,管理这些工程的基层水利人员工作地点偏僻、工作条件艰苦、没有或很少有时间进行深造,他们的业务水平偏低,导致工程运行管理不完备,降低了水利工程的潜在效能。
1.2小型水利工程建设项目设计、施工不规范、因陋就简意识浓。近两年来降雨量偏多,自然灾害较重,提高了人们的防范意识,农村小型水利工程建设项目层出不穷。许多小型水利工程由乡、镇、村或者农民自营,工程投资达不到50万元,不需要招投标来确定施工单位。大多数由基层水利部门作为技术指导,村镇自己建造,很少组织可行性论证,工程一般依地势而建,常常是边设计边修改边施工,随意性比较大。另外,小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,导致能省则省,进而忽视了长远利益。
1.3监控措施不完善检测手段太落后
多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
2加强水利工程质量的对策
2.1大力整顿和规范水利建筑市场秩序
保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。一是加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行《建筑法》《招标投标法》《建筑工程勘察设计管理条例》《建筑工程质量管理条例》等法律法规,同时继续制订完善工程质量的法律、行政法规和技术规范,提高依法行政自觉性。二是整顿和规范水利建筑市场,依法培育和管理建筑市场,加快健全和完善有形建筑市场,规范建筑活动。加强对招投标市场的监管,加强对项目法人行为的约束和监督,加强对施工分包和转包的监督检查,规范监理市场。三是强化市场准入和清出制度,严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理,借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。四是加强建材市场材料、产品、设备监督,杜绝以次充好,防止不合格产品进入施工现场。五是健全工程项目质量管理制度,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
2.2规范建设单位市场行为,落实项目法人职责
项目法人是项目建设的责任主体,对工程质量负总责。一是严格按基本建设程序办事,杜绝“三边”工程。二是依法组织招标,并签订有关合同。三是严格挑选施工队伍,加强施工现场管理,严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是按工程实际需要把建设资金落实到位。六是鼓励质量创优,实行优质优价,严禁盲目压价。七是保证有合理的设计、施工工期,防止盲目抢进度、赶工期的现象。八是进一步落实领导责任制,扭转部分领导重效益、轻管理,重进度、轻质量的倾向。九是保证监理单位责、权、利统一,充分发挥监理单位作用。
2.3精心勘察设计,提高设计质量
勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一是遵守《建设工程勘察设计条例》,依法进行勘察设计,严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。二是推行设计招标制度,促使其提高设计资质和技术水平,将设计单位推向市场,靠竞争、信誉求发展。三是推行设计监理工作,杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是严格建设审批制度,工程项目开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度,实施工程设计质量第三方有效地约束和监督,防止不合格设计图纸进入施工现场。
2.4强化施工管理,保证施工质量
施工是形成工程保质量的决定性环节,施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。一是完善施工单位质量保证体系,严格实行质量“三检制”,并使该体系正常、有效运转。二是从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。三是对工程施工环节进行严格的动态控制,落实施工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四是加强施工单位内部管理,严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。五是项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗[3]。
2.5完善监理制,提高监理工作水平
工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制,防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长,需在实践中完善。一是规范监理资质管理,加强对监理持证上岗的监管。二是加强监理人员培训,提高监理队伍素质,解决少数监理人员素质差、监控能力不强、难于胜任监理任务的问题。三是培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位,不应挂靠在部门或行业之下。四是逐步通过招标选择合适的监理单位,防止和抵制“同体监理”。五是监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。六是监理人员要严格履行职责,执行监理规范,真正做到对项目质量、投资、进度全方位、全过程监理。
2.6改进监控方法提高检测水平。为了提高质量检测水平,需购置必要的检验、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段,获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好,该孬就孬,增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾,减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先,严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等,要根据国家、部颁技术标准先检测后使用,不合格的不使用。其次,加强施工质量监测。对重点工序和部位,设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理,严格监控施工质量。
2.7推广新技术,加强质量管理
提高工程质量一靠技术,二靠管理。一是大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。二是增强质量意识和质量法制观念,依法强化水利工程质量管理和监督。三是改革和完善质量管理体制,建立以四项制度为基础,以建设程序为纽带,以确保质量为目标的建设管理运行机制,逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制,完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。四是设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证,按ISO9000族标准要求建立健全质量体系,并通过质量体系认证,使工程质量管理更加科学、有效。
3结语
随着市场经济的发展,对于水利工程质量的监督、管理、控制的要求越来越细化、越来越严格、越来越科学。而基层水利工程监管行政部门可以第一手的搜集监管数据信息,从而增强了他们的工作规范和科学性,所以对行政监管部门的人员技术标准和职业操守有不容忽视的要求。加强技术支持与人员素质教育,从而建立健全科学合理的水利工程质量保证体系。
参考文献:
水利工程勘察设计范文6
关键词:水利;工程质量;质量监督;质量管理;
0 前言
随着经济的发展,以及沿海地区改革开发的不断的深入,国家更是加大了水利建设的投资规模,水利工程质量总体水平虽有提高,但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动,提高不快,工程质量事故时有发生,一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来,影响着人民生命财产和水利事业发展。百年大计,质量第一,质量是水利工程的生命线,水利工程质量已成为人们关注的一大热点,工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量管理,确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施,提高水利工程质量是当前重要课题之一。本文针对当前水利工程质量存在的问题提出了应采取的对策措施和建议,供参考。
一、水利工程质量问题的主要原因
1.项目法人行为丞待规范
当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲:(1)行政干预,违反建设程序,任意压缩合理工期,影响工程质量。(2)质量意识薄弱,管理松懈,项目法人责任制不够落实。(3)资金不到位,资金运作有问题、压价,要求承包方垫资,拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入。(4)招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
2.设计水平不高,质量“先天不足”
(1)前期工作不充分,工程仓促上马。(2)设计人员水平低,设计因素考虑不周,结构布局不合理,设计深度不合理,设计深度不够,方案比较不充分,设计人员不熟悉规范,未执行强制性标准。(3)设计质量不高,图纸粗糙,施工时随意变更图纸。(4)设计质量缺乏有效监督。
3.施工不按规程,出现“豆腐渣”工程
(1)工程多次转分包,层层收管理费、资金流失,经济利益驱使偷工减料,粗制滥造很难避免。(2)大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场,施工人员业务素质差,技术水平、经验不足。(3)施工不按规范,质量控制手段落后,管理粗放,质量体系有健全,质量把关不严。
4.监理市场不规范,监理工作不到位
(1)临理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强。(2)监理市场不规范监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象,监理成“兼理”。(3)监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。
5.质量监督缺乏力度,作用难发挥
(1)法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强。(2)无检测手段,质量评定缺乏权威性。(3)质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位。(4)质监员专业知识水平有限,监督起来力不从心。(5)质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥。
二、保证水利工程质量的对策和措施建议
1.大力整顿和规范水利建筑秩序
整顿和规范水利建筑市场秩序意义深远。保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。①要加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规,同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范,提高依法行政自觉性。②要整顿和规范水利建筑市场,依法培育和管理建筑市场,加快健全和完善有形建筑市场,规范建筑活动。加强对招投标市场的临管,加强对项目法人行为的约束和监督,加强对施工分包和转包的监督检查,规范监理市场。③要强化市场准入和清出制度,严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理,借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。④要加强建材市场材料、产品、设备监督,杜绝以次充好,防止不合格进入施工现场。⑤要健全工程项目质量管理制度,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
2.规范建设单位市场行为,落实项目法人职责
项目法人是项目建设的责任文体,对工程质量负总责。①要严格按基本建设程序办事,杜绝“三边”工程。②要依法组织招标,并签订有关合同。③要严格挑选施工队伍,加强施工现场管理,严禁转包和违法分包行为。④要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。⑤要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑥要鼓励质量创优,实行优质优价,严禁盲目压价。⑦要保证有合理的设计、施工工期,防止盲目抢进度、赶工期的现象。⑧要进一步落实领导责任制,扭转部分领导重效益、轻管理,重进度、轻质量的倾向。⑨要保证监理单位责、权、利统一,充分发挥监理单位作用。
3.精心勘察设计,提高设计质量
勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。①要遵守《建设工程勘察设计条例》,依法进行勘察设计,严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。②要推行设计招标发偶然性工作,促使其提高设计资质和技术水平,将设计单位推向市场,靠竞争、信誉求发展。③要推行设计监理工作,杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。④要严格建设审批制度,工程项目开工前必须有批准的初步设计。⑤要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督,防止不合格设计图纸进入施工现场。
4.强化施工管理,保证施工质量
施工是形成工程褓质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。①要完善施工单位质量保证体系,严格实行质量”三检制”,并使该体系正常、有效运转。②要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。③要对工程施工环节进行严格的动态控制,做到施工前主动控制,施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。④要加强施工单位内部管理,严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。⑤项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
5.完善监理制,提高监理工作水平
工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制,防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长,需在实践中完善。①要规范监理资管理,加强对监理持证上岗的监管。②要加强监理人员培训,提高监理队伍素质,解决少数监理人员素质差,监控能力不强,难于胜任临理任务的问题。③要培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位,不应挂靠在部门或行业之下。④要逐步通过招标选择合适的监理单位,防止和抵制“同体监理”。⑤监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。⑥监理人员要严格履行职责,执行监理规范,真正做到对项目质量、投资,进度全方位、全过程监理。
6.发挥质监机构作用,做好政府质监工作
监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督是解决工程质量问题的保证。①质量监督机构要在改革中稳定加强并给予扶持,充实力量。②质监人员要提高素质,使工程质量监督由掌握规范准确,督促执行规范得力,责任心强,坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。③要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训,衽考核上岗制度,提高质监队伍整体素质。④质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合,形式应多方位、多形式,效果应能督促各方建立各自的质量体系,规范质量行为,超前控制,督促及时整改。⑤要配备必须的检测设备,搞好检测,加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。⑥要加大执法力度,加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。⑦要扩大质监范围,在做好质监工作前提下收好质监费,促使质监工作开展费用列支的需要。⑧为实行严格、公正、有效监督,领导重视,赋予水利质监机构职能是前提,因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。⑨质量监督模式、内容、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变。必须由注重定性质量评定向定量判断转变。为创更多优质工程,质量监督工作任重道远。
7.推广新技术,加强质量管理
提高工程质量一靠技术,二靠管理。①要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。②要增强质量意识和质量法制观念,依法强化水利工程质量管理和监督。③要改革和完善质量管理体制,建立以四项制度为基础,以建设程序为纽带,以确保质量为目标的建设管理运行机制,逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制,完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。④设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证,按 IS0900族标准要求建立健全质量体系 ,并通过质量体系认证,使工程质量管理更加科学、有效。