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豆腐厂污水处理方案范文1
关键词： 环保工程 水处理 超滤膜技术
中图分类号：TE08文献标识码： A
前言
超滤是一种加压膜分离技术，它是由高分子材料采用特殊工艺制成的对称性半透膜。即在一定的压力下，使小分子溶质和溶剂穿过一定孔径的特制的薄膜，而使大分子溶质不能透过，留在膜的一边，从而使大分子物质得到了部分的纯化。通常，凡是能截留分子量在500以上的高分子膜分离过程被成为超滤膜。超滤过程为动态过滤，分离是在流动状态下完成的。溶质仅在膜表面有限沉积，超滤速率衰减到一定程度而趋于平衡，且通过清洗可以恢复。超滤装置一般由若干超滤组件构成。通常可分为板框式、管式、螺旋卷式和中空纤维式四种主要类型。
一、环境工程水处理中的超滤膜技术
1、使用双膜净水处理技术
双膜净水处理技术即使用双层过滤膜或结合反渗透与过滤膜进行净化处理的技术，采取双膜净水处理技术可以有效解决原水中盐度及水硬度过高的问题。我国目前已经存在很多地区，使用该项净水处理技术，例如盐度较高的沿海地区及一些水环境受到污染，水硬度相对较高的地区。过去在自来水生产中采用的传统净水处理技术，不能适应解决现在原水中存在的一些水污染问题，生产的水质不能满足城市饮用水的需求，因此，采取双膜净水处理技术。双膜净水处理技术和传统的净水处理技术相比，增加了超滤及纳滤净水膜或反渗透处理工艺流程，这样在水源处抽取的水原料经过超滤装置处理后直接进入到清水池中，还有一部分水原料经过反渗透处理进入清水池，经处理后的水混合、加工，最后向城市提供的饮用水水质较好，有一定的硬度。
2、围绕超滤进行的短流程净水处理技术
围绕超滤进行的短流程净水处理技术指的是将多道净水处理工艺集中到一起的净水处理方案，在我国环境工程水处理中有很多应用实践。使用该净水处理工艺需要有较好的取水水源，保证抽取的水原料有较好的水质;使用优点是可以不受到自来水处理厂规模的限制，既可以对现有的旧的自来水厂进行改造，也可以在此基础上进行新的自来水厂建设。不同的地区在使用该项技术的时候，需要根据本区的具体特点进行净水处理工艺的适当调整。例如，对于有些地区在水源处抽取的水原料有很高的质量保证，但是水中含有许多微生物，严重影响自来水厂出厂水的水质。一般对于这种情况，我们采取混凝加超滤膜净水处理的短流程处理技术进行净水处理，在原有的自来水厂净水处理设备基础上进行部分改造，缩短净水处理工艺流程。此外，该项精水处理技术使用的超滤膜通水量比较低，超滤膜一侧的水压差较低，有效的减轻超滤膜对原水的污染。超滤膜使用过程中不用长期进行清理，延长了超滤膜的使用时间。同时，这种净水处理技术对自来水厂出水装置进行改造，使得直接利用现有的设备进行出水，节约自来水厂生产、运行的成本。
3、超滤直接替代过滤处理技术
采用超滤净水处理技术替代传统的通过过滤的方式实现水的净化处理，改善自来水厂输出水的质量。使用这种净水处理技术需要能够在比较优质的水源处取得水原料，原水中含有较少的有机物质，而且氨氮物质含量比较少。例如，有些新建的自来水厂，原水中含有比较少的浑浊物质，有较多的藻类植物等，自来水厂需要对原水进行净化处理，但是自来水厂可利用的建筑面积相对较少，一般我们会采用此种工艺进行水的净化处理。使用超滤膜净化处理替代传统的过滤净水处理，减少了精水处理技术所使用设备的占用面积，减少了净水处理工艺的工艺过程，可以利用较短的时间，实现对原水的净化处理，去除水中藻类植物等，有效地提高水的质量。
针对有些地区原水温度较低，水中含有少量的胶体物质及原水的浑浊度不稳定情况，会采用高密度沉淀和超滤结合处理的净水处理工艺。在原有的净水处理厂的基础上进行的扩建和直接进行自来水厂新建相比，减少了资金的投入，能够利用较低的成本获取更多的效益，提高自来水厂供水的质量，在环境工程水处理中使用超滤膜净水处理技术能够去除水中异味，保证水的安全，同时各个净水处理工艺流程缩短，减少环境工程水处理厂的占地面积，使得进水处理的成本降低。
二、废水处理中的超滤膜技术应用
据超滤膜各项特点，无论在生活污水还是在工业废水中都得到广泛应用。
1、生活污水处理
城市污水处理厂废水，可采用膜生物反应器（MBR）技术进行处理，处理后的水质较好，可用于中水回用，且反应器占地面积小，设备投资低。可广泛应用于小区中水回用。
2、含油废水的处理
含油废水存在的状态分三种：浮油、分散油、乳化油。前两种较容易处理，可采用机械分离、凝聚沉淀、活性炭吸附等技术处理，使油分降到很低。但乳化油含有表面活性剂和起同样作用的有机物，油分以微米级大小的离子存在于水中，重力分离和粗粒化法都比较困难。超滤膜能达到目的，它使水和低分子有机物透过膜，从而实现油水分离。例如，油田含油废水中通常油量为 100～1000 mg/L，超过国家排放标准(＜10 mg/L)，故排放前必须进行除油处理应用中空纤维超滤技术，在操作压力为 0.1MPa，污水温度 40℃时，膜的透水速度可达 60～120L/(m2・h)，可将原油 200～1000 mg/L 的废水处理后达到环境排放标准。
3、食品工业废水处理
食品工业中牛奶、饮料、淀粉、酵母、豆腐、肉类等加工过程中形成的废水，含有大量的蛋白质、淀粉、酵母、乳糖及脂肪等，都有一定的回收价值，而这类废水中的 BOD 和 COD 又较高，会对环境造成污染。用一般生化法较难处理，且无法回收其中有用的物质，用超滤法可以实现回收利用又达到净化废水的目的。如采用中空纤维和管式超滤装置处理蟹加工废水时，入口压力采用 0.18 MP，出口压力采用 0.12MP，浓缩倍数可达十倍，20 L 废水浓缩液经离心干燥可获得 180 g 的干燥固体、含 40%的蛋白质和23%～45%的脂肪。
4、电镀废水
电镀废水的用水量高，其中的氰化物、六价铬、镍、铜、锌、镉等重金属离子具有很强的毒性，对人、动物和农作物等都会造成严重的危害。电镀废水的特点是可生化性小，且里面的金属离子难以被微生物吸收。目前国内外治理电镀废水使用技术中，利用铁氧化法处理电镀废水，虽然原料方便和价廉，但是出水色感差、污泥量大。利用电解法处理电镀废水，处理效果虽然较好，但是投资较大、耗电较多，处理成本持高不下。采用超滤膜和反渗透膜连用可以使镀镍废水中的电导率、镍、硝酸盐和总有机碳的去除率分别为97%，99.8%，95%和 87%，通过超滤膜作为预处理，反渗透膜的污染明显减少，并且反渗透膜的通量能提高 30%～50%。
5、造纸废水的处理
造纸废水处理碱回收中应用最多的是燃烧法碱回收，此种方法不仅不经济，还没有对有用的物质进行回收。超滤应用于造纸废水中，主要是对某些成分进行浓缩并回收，而透过的水又重新返回工艺中使用，主要回收的物质是磺化木质素，它可以再返回纸浆中被在利用，这样就能创造较大的环境效益和经济效益。
结束语
总之，为了控制超滤膜的污染需要消耗大量的能量以维持原料液的循环，这正好推高了超滤膜的运行成本，限制了它的进一步普及应用。因此，研发和使用更耐污染的和强度更高的超滤膜组件，设计简单的自动化反冲洗系统和耐污染的超滤膜成了必须要解决的当务之急。
参考文献
[1] 李志国，臧新宇.浅谈超滤膜技术在环境工程水处理中的应用[J]. 科技创新与应用. 2013(23)
[2] 赵雪莲，翟东会，王凯.超滤膜技术在自来水处理中的研究与应用进展[J]. 北京水务. 2011(06)
豆腐厂污水处理方案范文2
中图分类号：G632．41
文献标识码：B
doi：10.3969／j．issn．1008－0546．2012．07．043
在提倡素质教育的今天，对学生学力成长的研究已经有了很大的进展。学力是由显性学力和隐性学力组成的，显性学力主要是“知识、理解”和“技能”，而支撑其的隐性学力的主要是“思考力、判断力、表现力”和“兴趣、动机、态度”。应试教育仅仅关注显性学力，素质教育则关注显性学力和隐性学力的统一，更加注重“活动—探究—表现”的教学模式。化学实验在这种模式中有着不可替代的作用，有专家这样说：化学实验具有一定的导向，它能激发学生创新意识；它具有一定心理功能，它能培养学生的创新精神；它具有一定方法功能，它能训练学生创新思维；它具有一定操作功能，它能加强学生的适应能力。化学实验既是学生学习化学的重要方式，又是学生学习的重要内容。在化学教学中，通过实验不仅可以使学生获得化学知识，学会实验技能；更重要的是通过实验创设生动的学习情景，达到激发兴趣、启迪思维，培养科学态度和科学方法的目的，从而将显性学力和隐性学力的提升有机统一在一起。
但现实情况不容乐观，化学实验并没有得到应有的重视。我们在常州市区学校所作调查可知（学生705人）：课堂上老师经常组织学生进行探究实验的占20.1%，学校组织化学课外实践活动的占21.7%，学校开放实验室由学生做探究实验占13.5%……虽然新教材在实验的数量和质量上有所提高，淡化了教师的演示实验，加强了实验的自主性和选择性，但由于重视程度不够、实验条件不够、工作量大、课时紧、高考压力大、教师怕麻烦等原因，高中化学实验教学反而有弱化的趋势。针对这种现状，我们在加强实验教学方面作了一些探索和尝试。
一、加强课堂探究实验
依据不同的课型，对苏教版高中化学教材中的“活动与探究”、“观察与思考”等栏目设计出不同的实验教学流程，进行实验研究，尽可能多地给学生动手实验的机会。一般的流程为确立问题提出假设实验探究分析归纳延伸拓展。①提出有探究价值的问题，并进行猜想和假说。②收集并整理有关资料整合已有信息。③设计实验方案。④实验与观察，获取事实与证据。⑤数据分析与处理。⑥表达与交流。教师要为学生创设亲历探究过程的平台，提供学生所需的素材，引导学生顺利进行实验探究学习；强调学生之间的交流和讨论，防止学生疏于反思和评价。这样坚持下去一定有利于学生自主建构学科知识、有利于学生学习科学探究的方法、有利于学生提高实验的综合能力、有利于学生养成良好的科学态度和科学精神。
二、开放课后实验
利用校本选修课进行趣味实验、创新实验实践。在周六和周日开放实验室；特别倡导实验的微型化、绿色化，以身边的物品做化学实验。
我校在高一开设了选修课趣味化学实验，如固体酒精制备、大晶体的制备、彩色焰火、火山爆发、粉笔炸弹、变色的“花朵”、自制豆腐等；高二开设了选修课创新实验，主要有课本实验的改进、感兴趣实验的设计及探索、新型实验装置的设计与使用等。高一年级主要是提升学生对化学实验的兴趣，激发学生学习化学的动机和激情，同时了解常见的实验仪器、操作和实验安全等方面的常识。高二年级则在此基础上着力提高学生的化学实验能力（包括设计、实施、评价等），全面提升学生的学力。
学生对实验非常感兴趣，也很投入。有学生这样写道：“化学的世界是神奇的，不可能轻易完成一个容易的实验；美妙的化学带给我们美妙的享受，在感受这的同时，我们知道，学好化学，必须学习会探究它的原理，不怕失败，勇往直前。”也有学生这样描述：“当一切都已经结束，然而我们却恋恋不舍。当得知这是最后的一节课，每个人都在尽自己的力量能多完成一些自己喜欢的，或者是还没有来的及做过的实验。不是所有的人都愿意在这里终结。实验不会终结，坚信的，不会的……”。
三、积极进行全体参与和小组研究相结合的课外综合探究活动
我们十分重视在课外活动中培养学生的科学素养。主要采用全体参加与小组研究相结合的活动方式，变少数人参加为全员参与。
结合学校的科技节，我们组织学生进行了化学魔术汇演，高一年级各班以班级为单位，各班选出参加的一个小组，侧重趣味性、表演性、观赏性；高二年级选修化学各班进行自主实验设计和探究，学生自选感兴趣的实验，设计实验流程，写出实验报告，在老师指导下完成实验，体验实验的艰辛和快乐，最后形成一批实验报告。学生的潜力是巨大的，给他们一个机会，还你们一大惊喜。
作为学校环境课程的重要组成部分，我校添置了有关环境监测的仪器和设备，如空气质量检测系统、污水检测和处理系统；组建学生团队，进行环境监测实践活动。
利用社会实践活动的机会，走向生活，走向社会。我们的学生参观过污水处理厂、环境监测站，也曾走上街头和社区做过调查走访。在这些过程中，我想他们收获的不仅仅是显性学力，更多的是隐性学力。
教育的终极目的是实现人格的成长，而学力成长是人格成长的”主干工程，化学实验则是提升学生学力成长的有效途径。我们每一位化学教师都应该重新审视实验在化学教学中的地位和作用，尽自己最大的努力，培养学生成为具有创新精神和实践能力的身心和谐发展的人。
豆腐厂污水处理方案范文3
关键词：市政工程；质量控制；施工监督
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言：当前，在我国随着市政工程建设迅猛的发展，市政工程为城市居民在生产生活方面提供了重要服务基础。建设市政工程作为城市建设的重要组成部分，其质量的好坏也关系着城市的市容市貌和其它各项的城市建设。然而现阶段的建设行业中其竞争力越来越激烈，并且相关部门对工程的管理不够规范，在市政工程管理质量中出现了很多。因此必须重视和加强市政工程现场施工中的工程质量控制，提高市政工程质量。
1.市政工程项目质量监督控制的重要性
随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平具有极其重要的意义。
2.市政工程施工质量中存在的问题
2.1技术标准问题
现在的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足。
2.2市政工程施工图审查问题
现在国家有建筑施工图设计文件审查办法，但无市政工程施工图设计文件审查管理办法，这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次，许多地市县施工图审查机构，无市政施工图审查资质，无相应资格专业人员，这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并难以发挥其应有的作用。
2.3设计问题
现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待于进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间不一致，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
2.4建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压低工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施_工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
2.5施工单位问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
2.6监理单位问题
工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。
2.7检测单位问题
个别施工企业的企业试验室，本着科学、公正原则出具虚假试验报告。
3.加强提高质量控制的主要措施
3.1设计环节的质量控制
在加强提高控制施工质量的关键环节就是设计的过程。在设计环节中，必须要做到细致耐心，仔细研究在施工当中可能发生的状况和问题，必须要做到周全的考虑。在设计图中如果发现不利于施工的问题须提早的指出意见，并且制定全面合理的设计方案，达到施工标准的要求。
3.2施工过程的质量控制
在施工过程中对于质量验收，指的就是以检验施工质量作为验收单位。不合格的主要原因包括有：对于施工工程的质量不合格、材料不合格，或者是由于质量控制的资料不够完整等。主要的解决措施包括有：
(1)在进行验收时，如果发现存在严重的质量问题，必须要进行返工。如果只是一般的缺陷问题可以进行翻修或经更换材料、构件、设备等措施，解决以后再进行重新的验收。
(2)如果鉴定检测没有达到设计的标准要求，然而又通过原来的设计核算仍然可以满足使用功能与安全的检测，仍可以验收批准。
(3)如果出现严重的质量问题或者是超出了验收范围允许内的，然而又经过法定的检测鉴定后，仍不能够满足最低限度的使用功能与安全保障的，必须要进行加固，以达到安全使用的标准要求，并且按照文件和技术处理方案予以验收。
(4)在通过加固处理以及返修处理后仍然没能达到使用功能与安全标准的施工工程，仍严禁验收。
3.3工序的质量及安全控制
在加强提高质量与安全控制中，其最根本的内容就在于工序的质量以及安全控制方面，而在工序的质量与安全的控制二者的主要目的，就是为了可以分析影响工程质量与偏差的制约因素，同时也消除不利因素，并且可以保证工序质量与安全控制在合理的范围内的质量与安全问题。由于市政工程的施工量较大，并且共同操作的人员较多，所以，对于市政工程施工中的工序带有连续相互衔接的特点，因此，就必须要控制好工序的质量与安全问题，把预防、检验与检测检验充分的结合在管理控制当中。
3.4原材料的质量控制
在市场经济的条件背景下，对于销售各种施工材料的名目较多，因此采购人员就很容易会出现误导的情况，在这种情况下就必须要控制材料的质量。其主要应做到，必须要查看生产厂商的资质，选用具备国家认证的生产厂商，具有其雄厚的资金，具备技术检验、信誉度较高的生产厂商。并且全面的掌控施工材料的价格、材料的质量、供货情况等方面，与此同时，还应了解产品的质检报告。原材料还应具备出厂检验报告、质量合格证书等，并对材料进行抽检,检验合格，形成文件后，方可进料使用。
3.5提升施工人员的整体素质
对于市政工程的质量控制以及在施工安全当中，施工人员的整体素质对工程也存在一定的影响作用。它主要就是体现在对于工程建设施工工作的质量上，所以，就必须要严格的控制工程的质量，加强管理。通过在技术交流与岗位教育等方面来提高全员的质量意识与安全思想，树立良好的质量风气，把质量放在首要位置上。同时，必须坚持对施工人员进行资格考核，以不同的工种按其规定进行持证上岗的制度，加强提高以奖惩的制度和激励机制，最终达到确保工程安全与工程质量为主要目的。其次，对于原材物料需要按照质与量的供应以及与工程项目的质量作为关键的因素。
4.结语
市政工程现场质量控制涉及的内容较多，遇到的问题也是多种多样的，而且贯穿于施工阶段的全过程。只有紧紧抓住关键性措施，才能在工作中做到科学有序，从而有效地控制工程质量，避免不必要的质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平，把市政工程管理中的质量控制水平提升到一个新的台阶。
参考文献：
豆腐厂污水处理方案范文4
关键词：市政工程；施工质量；管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A
随着改革开放不断深化，近年来各地经济保持高速增长，城市规模不断扩大，市政设施建设逐年增加。市政工程作为一项基础建设工作，在城建中起着举足轻重的作用，但由于市政建设程序复杂、配套项目繁多、工期紧任务重、市民对高质量的追求等因素，给市政工程建设管理带来各式各样的问题。所以如何采取有效的质量管理措施，及时解决施工质量管理问题，是目前市政施工管理中的一项重要课题。
一、市政工程项目质量控制的重要性
随着我国改革开放的不断深化，国民经济不断的高速增长，其基建投资项目的逐渐增加，就会使得市政施工企业也会大量的发展起来。但因其对施工质量没有进行行之有效地控制，重大的工程质量事故更是经常性的发生，并且在其过程之中还会伴随着出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，这就给人民和国家的生命财产安全带来了严重的危害以及损失，也会给社会带来消极的一面。工程质量的问题已经成为发展国民经济、加大基础设施建设以及实施扩大内需等等重大决策成败的重中之重。使得工程质量问题的原因有很多，在其施工的过程之中，各个环节都会存在影响质量的因素，比如施工时施工设备的磨损、施工工艺的改变、材料的质量差异以及天气环境的变化等等，均会产生质量的变异，进而造成质量事故的发生。所以说，分析市政工程项目质量控制的因素，充分的把握市政工程项目质量控制的方法，从而对加强工程质量的管理，进而来有效地提高工程质量的水平。
二、当前市政工程质量中存在的问题
（一）、监理单位的问题
由于工程监理不到位和监理制度的执行不严以及部分监理单位缺乏专业人才以及存在着资质的问题。在实际监理的过程之中，对于施工单位擅自的进行变更施工设计和偷工减料等行为，监理单位通常都缺乏行之有效的监理措施。
（二）、检测单位问题
个别的施工企业的试验室，本着科学、公正的原则，出具虚假的试验报告。
（三）、施工单位的问题
现今，施工企业的质量管理存在着薄弱的环节，有些建筑企业搞的是内部的项目承包制，项目部只给公司来交管理费，这种类似与转包挂靠的行为严重的削弱了企业对项目部的质量管理，而且还非常的容易导致质量的低劣；有的是以包代管，其质保的体系并不健全；有的没有按照图纸来进行施工，擅自变更其设计；有些施工单位并不具备一些相应的资质，只好就来靠施工。
（四）、建设单位方面问题
市政工程的建设单位大多都是其授权（委托）的单位（部门）和当地建设行政主管部门，一部分单位因其自身的权力，没有完全的执行基本建设的程序以及项目法人制、合同管理制、工程监理制、招投标制。有的工程不办理规划许可证，工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”有的政府投资工程为追求所谓；有的工程开工多日并没有签订正式的施工合同以及监理的合同。
（五）、设计问题
现在有些市政设计人员的实际科技发展水平与专业素质能力相比，还有待进一步的提高，一部分的设计人员对现在国家新上的项目。比如污水处理厂等的设计严重缺乏应该有的经验以及知识，就会使得在施工单位在按图纸施工的时候，就会出现图纸自相矛盾的现象，各个专业图纸之间相互掐架，因此设备也就无法安装，由于设计的不合理所造成的经济损失现象较为普遍。
（六）、市政工程施工图审查问题
现在国家有建筑施工图设计文件审查的办法，但是没有市政工程施工图来设计文件审查管理的办法，审查市政施工图时有些审查难以操作，其会使的市政施工图审查机构难以进行。
三、质量控制措施
（一）、提高全员质量意识，以人为控制核心
搞好质量控制的重要手段就是做好质量的宣传工作。我们不仅不能把它想象得十分深奥，而且还不可以把质量控制看成一个简单的事情。所以说，质量意识的灌输，要分层逐次的来进行，就会使得通常一个较为复杂的理论，不断的会变得更加的浅显易懂，而且还非常的符合大众的口味。对于质量的认识，有一个自上而下和自下而上的过程，这样就会经过多次的循环，质量意识才会更加的深人人心。质量控制按照其实施者的不同，包括承建商方面、业主方面以及政府方面等等。因此，要充分的提高全员的质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，使其更加的具体化。
（二）、施工工序的质量控制
工序质量的控制就是质量控制最基本的内容，发现偏差和分析影响工序质量的制约因素就是其工序质量控制的目的，并消除其制约的因素，使得工序质量可以控制在一定范围之内，来有效地确保每一道工序的质量。工序质量具有不确定性以及不稳定性的特点，不确定性指的是市政工程施工不会象其他工业产品的工序那样可以的事先确定出来；而不稳定性是由于人工操作所导致的。
（三）、工作质量的控制
在项目的质量控制之中，人、机、法、料以及环这五大要素，保证工作质量的前提就是岗位教育以及技术的交底，所以说，我们就要通过技术交底以及岗位的教育来树立全员的质量意识。工作质量就是对工程质量影响的表现形式，这也是受其人员素质的高低来决定的，因此就会对工作质量务必要进行一个严格的管理。人是其中的决定性因素。
（四）、施工机械设备的质量控制
施工机械设备通常不直接的用于工程实体，所以说就对工程质量不会产生直接的影响，当然也不能忽视其直接的影响。在在工程方案确定的过程之中，优先选用可靠的、先进的、适用的、符合技术各项要求的设备，这在一定还程度上对于保障以及提高工程质量有着相当重要的作用。尤其是对带有计量的设备，务必要定期的来进行检查以及维护，使其达到额定的性能，来充分的满足工程质量的要求。
（五）、工程所用原材物料的质量控制
形成工程实体的原料就是工程所用的原材物料，也是工程质量形成的基本要素。项目质量控制的重要内容包括了保障按量供应和使用、原材物料按质，原材物料的质量控制应该采用“三把关，四检验”的制度，也就是材料供应人员的一个把关和技术质量检验人员的把关以及操作使用人员的把关；检验数量、检验品种，检验规格以及检验质量。
（六）、坚持实行质量预防和质量控制
项目施工质量管理的基本观点是始终坚持“质量第一，预防为主”。预防为主要就是分析在市政工程施工的过程之中可能出现质量问题的环节，相应的采取预防措施。层层的进行设防，进行一个严格的质量控制。因此，实行质量控制以及预防，防止质量安全事故的发生，保障创优目标的实现。
原材料务必要保质保量并且准时的进入现场。坚决不允许以劣充好情况的发生，没有相应的实验结果以及合格证的材料禁止运到现场之中，从材料的根本之上来有效地保证市政工程创优。
在施工之前技术交底务必要明确、详尽，防止出现违反规定的操作规程以及施工工艺的情况发生。尤其是对采用新材料、新工艺的工程，除了技术交底要相当的精确以及详尽之外。其技术主管的负责人一定要亲临现场的指导施工，从技术上来充分的保障工程创优。
总之，加强市政工程施工管理，必须从市场制度、施工意识、现场施工以及监理监管等角度来出发，在实际施工过程中施工方必须提升自身安全质量意识，监理人员必须本着负责认真的态度，加强监管的执行力度，才能使得市政工程施工管理水平更上一层楼。
参考文献
豆腐厂污水处理方案范文5
正值当前应对金融危机、抢抓扩大内需机遇、推进科学和谐发展的重要时刻，县政府决定召开第三次全会暨廉政建设工作会议，会议的主要任务是：认真学习贯彻去年底和今年初以来中央、省、市和我县召开的一系列重要会议精神，科学判断当前形势，分解落实县十四届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的目标任务，重点围绕“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐”，安排部署今年经济社会发展、实施“阳光政府”四项制度和政府廉政建设工作，动员全县各级各部门统一思想，认清形势，突出重点，扎实工作，确保今年各项工作任务圆满完成。
下面，我讲四个方面的意见。
一、分析形势，把握大局，增强做好政府工作的决心和信心
今年以来，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县广大干部群众，以开展学习实践科学发展观为动力，主动应对金融危机蔓延、我县煤炭等工业产品价格回落、农民工返乡人员不断增加等困难，紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇，扭住经济建设这个中心不动摇，坚持保增长、保民生、保稳定，真抓实干、克难攻坚，创新创造、奋发勇为，全县经济保持了平稳较快增长的良好势头，各项社会事业健康向前发展。1—3月，预计全县生产总值完成29079万元，同比增长10.1%，比全国高4个百分点，比全省高2.8个百分点，比全市高2.7个百分点，其中一产完成增加值5978万元，同比增长3.4%；二产完成增加值7085万元，同比增长8.9%；三产完成增加值16016万元，同比增长14.6%。预计全社会固定资产投资完成19660万元，同比增长31.8%。地方财政一般预算收入完成1729万元，同比增长22.1%。农民人均现金收入799元，同比增长22.5%。从1季度的经济运行情况来看，在面临各种困难的情况下保持了健康发展的良好势头，总体是好的。
2009年，将是为实现××经济社会追赶发展打基础非常关键的一年，继续保持全县经济社会发展的良好势头，加快××发展步伐，既是我们面临的严峻挑战，也是我们必须承担的艰巨任务。我们必须冷静地审时度势，沉着地应对挑战，积极地抢抓机遇，科学地加快发展。
（一）正确分析国家宏观调控政策走势，寻找加快发展的有利机遇。当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机尚未见底，已经从局部发展到全球，从发达国家传至新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。在国际金融危机冲击下，实体经济增速减缓，经济下行压力加大，矿产品价格大幅回落，企业经营困难增大，消费需求明显减弱，保持农业稳定发展和农民持续增收难度加大，就业形势十分严峻，这次金融危机也导致我县今年经济社会发展面临的困难和挑战明显增多。按照今年3月5日温总理的政府工作报告精神，国家将实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，实行结构性减税，扩大国内需求，大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。历史经验告诉我们，宏观经济环境发生重大变化的时候，往往就是欠发达地区打牢基础、奋起直追、缩小差距的时候。谁在低谷时期抓住机遇，在危机面前举措得力，谁就能抢占先机、渡过难关，就能在新一轮大发展中再上新台阶。××正面临着这一重大机遇，抓住机遇就能开创××经济社会发展的新局面，缩小同全省、全国的发展差距。我们要正确把握国家、省、市政策导向和重点支持领域，研究政策，吃透政策，运用政策，抢抓机遇，善抓机遇，积极规避风险，争取更多的政策和资金支持。
（二）正确分析经济发展的有利条件，把握加快发展的比较优势。经过近年来的不懈努力，我县经济综合实力不断增强，县域经济发展站在了新的起点上，加快发展的基础和条件更加具备。特别是近年来通过实施“强化一个基础，做好三篇文章”的县域经济发展战略，强力推进××煤电项目进程，全县发展后劲明显增强，构筑了加快发展的新平台。同时，随着全县交通条件的改善，我县作为“鸡鸣三省”的区位优势将更加突出，发展前景将更加广阔，全县经济特别是工业经济已经形成了蓄势待发的大好形势。我们要认清加快发展的有利条件，把握加快发展的比较优势，增强加快发展的信心和决心，不断开创经济发展新局面。
（三）正确分析经济社会发展的薄弱环节，找准加快发展的努力方向。目前制约××经济社会发展的薄弱环节主要表现在：第一，基础设施薄弱，瓶颈制约问题极为突出。近年来，县委、县政府采取“贷款修路、收费还贷”、“公司垫资、税后利润扣抵”等一系列措施加快交通基础设施建设，但制约××发展的交通瓶颈问题仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困难。电力、水利基础落后，全县还有200个村民小组照明用电没有解决，还有400余个村民小组7万余人急需解决饮水安全问题。农村贫困面大，按照原来的标准全县仍有贫困人口7.95万人，按照现在的标准还有贫困人口10.4万人。因此，必须举全县之力加快基础设施建设，尽快改善发展基础条件。第二，全县财政增收渠道单一，同时新的增支因素不断增加，收支矛盾仍然尖锐，用于建设的资金严重不足，全县各级各部门都必须牢固树立过紧日子的思想和节支也是增收的观念，切实抓好财政增收、节支工作。第三，安全生产形势严峻，影响社会不稳定的因素增多，必须引起我们的高度重视。第四，个别部门和少数干部心浮气燥，作风漂浮，效率低下，落实难、难落实的问题不同程度存在，我们必须在转变作风、严肃纪律、狠抓落实上下功夫。以上薄弱环节，既是我们存在的问题，也是我们要努力的方向，同时也说明我们加快发展的潜力和空间还很大。我们要针对薄弱环节，找准努力方向，采取有力措施，尽快弥补完善，加快发展步伐。
（四）正确分析县域经济竞争激烈的形势，增强加快发展的紧迫感。近年来，虽然纵向比我县经济社会有了较快发展，但横向比，主要经济指标仍然处于全省、全市后列。2008年，全县gdp列全市第9位，财政收入列全市第7位，固定资产投资列全市第5位，农民人均纯收入列全市第5位。当前，全市各县区都在发挥优势，明争暗赛，你追我赶，竞相发展，县域经济竞争十分激烈，前有标兵，后有追兵，不进则退，慢进也是退。我们要始终保持清醒的头脑，始终保持锐意进取的精神状态，树立创优争先的思想，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，努力在激烈的县域经济竞争中赢得主动。
（五）正确分析全县人心所向，聚各方之力加快发展。近年来，县委、县政府团结带领全县各级各部门和广大干部群众，鼓足干劲、精心谋事、潜心干事、尽职办事，经济社会发展取得了初步成效，得到了上级党委、政府的肯定，赢得了广大干部群众的认可。今年3月至8月，全县通过开展第二批科学发展观学习实践活动，必将进一步创新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士气，推动我县经济社会科学和谐发展。同时上级党委、政府及部门高度关注、关心××的发展，全县干部群众加快发展的愿望比以往任何时候都更为迫切，对政府工作寄予了厚望。我们的担子很重，压力很大。我们必须切实增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步解放思想，科学谋划，坚定信心，趋利避害，善于“危”中寻“机”，勇于克服困难，全力加快××发展。
二、围绕目标，狠抓落实，确保今年经济社会平稳较快发展
关于今年经济社会发展的目标任务，县委十一届五次全会、县十四届人大二次会议已作了具体明确，总体就是要围绕“生产总值增长13%以上，地方财政一般预算收入增长20%以上，全社会固定资产投资增长50%以上，农民人均纯收入增长15%以上，人口自然增长率控制在7‰以内”，突出保增长、调结构、重民生、促稳定，立足实际抓好九个方面的重点工作。
（一）抓好“三农”工作。
“三农”问题历来是经济社会发展中的重大问题，也是党和政府长期以来致力解决的一个基本问题。今年的农业农村工作就是要认真贯彻党的十七届三中全会、市委农村工作会议精神，坚持“稳粮、增收、强基础、重民生”，按照与市政府签订的目标责任书要求，围绕实现“农业现价产值增长10%以上，粮食产量达到15万吨，畜牧业现价产值增长15%以上，农民人均纯收入增长15%以上”这些目标，突出重点，主攻难点，培育亮点，推动我县“三农”工作迈上新台阶。
一是粮食生产。今年要实现15万吨的目标任务，必须大办粮食示范样板，提高科技水平。全县举办32万亩样板，其中省市县高产创建示范样板2万亩、市级样板10万亩、乡级样板9.3万亩、村级样板10.7万亩。县财政安排资金140万元，县农业部门整合资金16.8万元，共156.8万元，用于各级样板补贴和间套种技术推广补贴。县委、县政府成立由我任组长，县委贺副书记、县政府郑维江副县长任副组长，相关部门为成员的粮食科技示范样板创建工作领导组，各乡镇要成立由党委书记任组长的领导机构，切实加强对样板创建工作的领导。各级各部门要高度重视样板创建工作，高标准、高质量实施好样板创建工程。要严格考核奖惩，对完成任务较好的乡镇给予奖励，足额兑现补助经费；对组织不力，完成面积不足，种植不规范的乡镇，县政府将对主要领导予以问责。同时，要不折不扣执行好、兑现好、落实好各项惠农政策，坚决防止政策落实中出现违纪违规问题，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。
二是烤烟生产。关于烤烟生产已多次召开会议进行了安排，目标任务都很明确，全县的任务就是完成收购总量5.5万担，烤房建设1489座。县委、县政府经过研究，决定将2008年的784万元烟叶税全部用于扶持今年的烤烟生产，这是××烤烟生产历史上最大的投入。各乡镇要按照县下达的种植面积和收购任务，切实加强领导，采取措施，狠抓落实，确保不折不扣完成目标任务。当前，烟肥就位形势严峻，如果烟肥就位达不到要求，势必给今年的烤烟生产带来困难，要采取过硬措施抓好烟肥就位，由乡镇政府进行担保，按种烟农户花名册由县烟草公司将烟肥赊销给烟农，烤烟收购时统一扣回，确保今年烤烟专用肥就位量达到年初下达的任务；抓好苗床管护、预整地、假植、移栽等工作，确保在5月10日前全面移栽结束；抓好烤房建设，确保时间、进度、数量、质量“四统一”。
三是畜牧业生产。按照与市政府签订的责任书，今年畜牧业现价产值要增长15%以上，种植业与养殖业分别支撑农民增收100元以上。围绕目标，县政府在年初投入130万元扶持畜牧业生产的基础上，又筹集了100万元资金作为畜牧业发展贷款贴息资金，实行“合作社带农大户，大户带农户”的模式，促进畜牧业规模化发展。要重点抓好五个方面的工作：第一，抓好贷款贴息发放工作。贷款对象必须是年出栏商品猪200头以上、饲养母猪50头以上、年出栏商品鸡1000只以上、年出栏商品牛30头以上的规模养殖场和大户，新发展的大户必须建设好圈舍后方能申请贴息贷款。贴息时间为一年，工作必须责任到人，措施到人，确保资金使用发挥最大效益；同时要管好、用好资金，促进农民增收。第二，抓好良种工程建设。大力推广黄牛冻改，不断提高黄牛冻改覆盖面。充分利用现有的草山资源和秸秆资源，扩大畜牧业养殖规模，强化生猪杂交改良，新增优良母猪1000头、种公猪100头。第三，抓好养殖小区和示范户建设。按照“统一规划、统一防疫、统一治污、统一服务、统一销售”的要求，新建生猪标准化、规模养殖示范小区10个，扶持发展年出栏肥猪300头以上养殖大户12户，存栏50头以上肉牛养殖大户10户，提高畜牧业标准化和规模化生产水平，促进产业化发展。第四，抓好良种母猪和仔猪繁育基地建设，努力实现县内自给自足，有余外销。第五，抓好动物疫病防控，确保重大动物疫病免疫密度达100%；同时要加强与周边县区的合作，搞好交通、市场检疫，防止重大疫情传入，保障畜牧业健康发展。
四是蚕桑生产。目前茧丝绸市场行情出现波动，我们要保护好农民的积极性，巩固好发展基础。今年的目标就是要完成新栽桑3000亩，全年养蚕8000张，产茧200吨以上。县委、县政府决定在前几年投入的基础上，再投入100万元的助推资金，主要用于蚕桑产业发展的基础设施建设，茧丝绸公司的投入资金也必须按时到位。各种桑乡镇和相关部门必须强化措施，狠抓落实，重点抓好4个方面的工作：第一，狠抓示范户建设。全县建立栽桑养蚕示范户1600户，实行乡村干部和县直部门挂钩联系到户、公司技术人员指导到户的工作机制，加大对示范户的投入，确保示范户建设取得实效。第二，加强养蚕基础设施建设。新、改建简易大蚕棚1250间40000平方米，为蚕桑产业发展奠定基础。第三，加强科技推广和培训指导。认真抓好栽、管、养各环节的技术培训，指导蚕农科学养蚕，提高养蚕效益。第四，抓好收购工作。茧丝绸有限公司要本着“让利蚕农，放眼长远”的原则，执行好最低收购保护价制度，保证适当高于市场价全额收购，保护蚕农的利益。
五是扶贫工作。今年的扶贫工作目标就是要解决3000名绝对贫困人口的温饱问题，提高15000名低收入人口的收入。关于扶贫工作，市委、市政府在与县区签定的农业农村工作责任书上没有下达具体的目标任务，近期市扶贫办下达我县今年消除茅草房任务1956户，县委、县政府经过研究，决定整合抗震保安、危房改造等渠道的资金，采取“部门联动、共同实施、各记其功”的办法，增加户均补助标准，提高房屋建设水平和质量。请相关部门、各乡镇按照要求不折不扣抓好落实。这里需要强调的是，在实消除茅草房、整村推进、易地开发等扶贫项目的同时，要继续扎实推进“百千万帮扶工程”，各挂钩联系部门要组织干部职工经常深入挂钩村，帮助研究指导工作，积极开展送温暖、献爱心活动，形成扶贫开发的强大合力。
六是劳务输出工作。市政府下达我县今年农村人力资源开发的任务是转移输出农村劳动力8.82万人，实现务工工资收入8.1亿元，净收入3.43亿元以上。据监测分析，受金融危机影响我县返乡后未外出的农民工大概在5000人左右。尽管今年劳务输出面临很大困难，但我们思想不能松懈，措施要更加扎实，坚持农村劳动力转移就业和返乡农民工创业“两手抓”，深入开展职业技能培训和创业培训，以阳光工程、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，继续加强农民工夜校培训试点工作，加大培训力度，提高农民工素质。切实抓好劳务输出的组织和服务工作，努力巩固现有的来自“秘书不求人：”]输出渠道，积极开辟新的劳务市场。
七是新农村建设。我县新农村建设工作自2006年启动以来，各级共投入建设资金3500多万元，陆续启动了144个示范点建设，其中市、县、乡示范点38个。三年多来，各示范点基础设施和居住环境得到改善，生产有了较快发展，一些地方已培植起支柱产业。但是，由于资金投入不足，机制不健全，示范点建设普遍存在建设标准低、示范效益不明显、带动能力不强等问题；部分企业帮建工作不主动，资金不到位。县委、县政府经过研究，决定从今年开始，用2至3年的时间，实施“一廊一带”新农村建设示范工程，全力打造我县新农村示范亮点，提升建设水平，增强辐射带动作用。“一廊”，就是双河谢家坳至庙沟大塘公路沿线社会主义新农村建设示范长廊；“一带”，就是扎西镇罗泥村至石坎村庄子上沿线新农村示范带。围绕“一廊一带”工程建设，今年在双河谢家坳至庙沟大塘公路沿线建设10个示范点，县财政每个点补助建设资金20万元，并整合涉农建设项目、资金，包括一事一议财政奖补资金，尽可能向“一廊一带”倾斜，安排农业、林业、水务、扶贫、发改、信用、国土、教育、国税、地税等10家县直单位“一对一”帮建10个示范点，落实责任，认真规划，加大投入，规范打造。同时，要巩固提升罗布泡桐湾、双河易朵寨、扎西观音塘3个示范点建设水平，重点是培植、发展产业，每个点补助资金10万元，使之真正成为具有典型示范带动作用的新农村示范点。新农村建设还要在健全投入机制上下功夫，采取“一事一议”的方式，用有限的财政资金调动各方面的积极性，多方筹资投入建设。
以上农业农村工作，由郑维江副县长牵头抓落实。
（二）抓好固定资产投资工作。
今年，市政府下达我县的固定资产投资责任目标是23.3亿元、工作目标是25.5亿元。今年和明年，是抢抓国家扩大内需机遇、大力争取项目投资、拉动经济快速发展的关键时期。我们必须认清形势，增强责任感和紧迫感，认真研究分析国家投资方向和政策精神，千方百计争取项目和资金支持。
一是煤电一体化项目建设方面。今年煤电项目的投资任务能否完成，决定着我县今年的固定资产投资任务能否完成。1—3月，煤电项目只完成投资6549万元。近期，县委、县政府在麟凤召开了煤电项目座谈会，与煤电项目公司召开了联系会议，研究解决了煤电项目推进过程中遇到的相关具体问题。请江旭林副调研员牵头，围绕今年9月30日电厂正式开工的目标，扎实推进各项工程建设，努力增加今年的投资，为完成我县今年的投资任务提供保障，为煤电项目早日建成投产奠定基础。要加强与投资业主的联系，建立健全工作责任制，细化工作目标，落实工作责任，责任到人，考核到人，强化督查，严格奖惩。
二是交通建设方面。今年交通建设迎来了难得的机遇，建设任务很重，总体就是要围绕“干线公路上等级，通乡油路上水平”的目标，扎实推进工程建设，掀起我县公路建设热潮。请左顺春副县长牵头，督促施工方加快县城至大落脚公路建设进度，确保在6月底全面完工。狠抓责任落实，今年内完成大塘至斑鸠沟、比喜至水田、江西湾至罗布、柴家井至长安4条油路改造工程。加强协调，尽快完成罗布至柏坳林、罗布至高田、木瓦房至三桃、顺河至中心油路工程的招投标，早日启动建设，确保在明年通乡油路全面建成。同时，今年要完成农村公路通达工程61公里、村组公路469.7公里，启动水田渡口大桥建设，建成麟凤、水田、庙沟、高田4个农村客运站，尽快形成实物工作量。
三是城镇基础设施建设方面。我县城市总体规划已于3月份经市规划委员会评审通过，县城建设用地控制性详规正委托设计单位有序开展。根据4月18日县四套班子联系会议精神，按照同济大学设计方案，尽早启动后山森林公园、滨河大道建设，确保在元月一日前完成后山森林公园一期工程、滨河大道马蹄井至扎西小区段建设。要加快县城污水处理厂建设，按照供水管网和排污管网同时下地的要求，尽快完成“两网”下地工作，并抓好主厂区建设。抓好扎西陈列馆、扎西会议会址、历史街区维修改造，改善老城区面貌，为发展红色旅游业奠定基础。尽快完成县城主城区街道铺油、青石板铺装，继续实施“穿衣戴帽”工程，改造扎西体育馆，设置电子显示屏，提升历史文化名城形象。启动县城集贸市场、城中村改造和商品房建设，继续推进麒麟新区二期工程建设。全面推进乡镇集镇建设，通过实施煤电项目提高麟凤集镇建设水平，在实施大塘至斑鸠沟油路工程时改造庙沟集镇。
四是水利、电力、土地整理、教育、卫生等在建和筹建项目。请各分管副县长牵头，在保证质量和安全的前提下，加快项目建设进度，力争在建项目早日竣工、筹建项目早日开工。水利上继续实施农村饮水安全工程、“长治”工程和世行贷款项目。电力上要不折不扣完成市政府分解下达的550千伏××电厂输出工程、无电人口通电工程、农网改造等3个工程项目。土地整理在实施好在建项目的同时，继续抓好向省厅争取项目工作。教育上抓好中小学校舍改造工程的申报，努力争取该项目进入省级盘子，大幅度增加对我县教育基础设施建设的投入，改善我县办学条件；同时，要切实抓好一中新校区建设项目。卫生上继续抓好县人民医院住院综合楼建设及旧城、麟凤乡镇卫生院建设。
五是项目储备方面。县政府已安排300万元的项目前期工作经费，请左顺春副县长牵头，紧紧抓住国家在项目和土地审批上适度宽松的机遇，突出基础设施建设、优势产业发展、矿产资源开发、节能环保、改善民生等重点，积极筛选、论证、储备一批符合投资方向、事关全县经济社会发展大局的大项目、好项目，扎实做好前期工作，提高项目质量，增强项目申报灵活性和时效性，确保更多项目进入国家、省、市的投资计划盘子。同时，县发改局要加大检查督促力度，及时掌握工作进展情况，加强信息沟通，督促相关部门限期抓好落实。
以上工作，由涉及的各位分管副县长牵头抓落实。
（三）抓好工业经济发展。
按照与市政府签订的目标责任书，我县今年工业发展目标是：实现规模以上工业增加值19200万元，主营业务收入36000万元，利税总额8500万元，实现非公有制经济增加值90000万元，单位gdp能耗降低3.3%。受金融危机的影响，矿产品价格下滑，煤矿企业生产积极性不高，加之我县煤矿安全生产形势严峻，有34对矿井需进行突出危险性鉴定，因此，今年我县工业经济发展受到的影响和制约因素很多，发展面临的困难和压力很大。越是在艰难的时候，我们越是要看到希望，坚定信心挺过去，为今后赢得更多的发展机遇和空间。各级各部门一定要强化“工业经济强县”的意识，树立“保工业就是保发展、保就业、保稳定、保大局”的观念，采取有力措施，搞好协调服务，确保工业经济平稳较快增长。一是稳运行。进一步做好电、油、运供需衔接，确保企业在保证安全的前提下满负荷生产，尽快形成新的工业增量。坚持一手抓生产、一手抓销售，千方百计确保工业产品生产得出来、销售得出去。加强对主要工业产品销售价格监测和运行分析，采取有针对性的措施帮助企业解决好生产和销售中遇到的突出问题。完善推进工业经济加快发展的具体措施，认真执行和落实好相关扶持政策，切实降低企业生产成本。二是促整合。以煤炭资源整合为重点，切实提高煤炭产业的集中度和规模效应，着力培育一批骨干矿井，推进煤炭资源合理有序开发，保障煤炭产业安全健康发展，力争完成煤炭产量260万吨。三是强管理。引导企业下大力气抓好内部管理，推进管理创新，提升管理水平，最大限度降低生产经营成本，促进企业效益有增长、就业不减少、利税不下降。四是降能耗。按照单位gdp能耗下降3.3%的目标，进一步落实好节能目标责任评价考核，切实抓好节能技术改造，完善节能降耗统计、监测和考核体系，加强节能指标监测和分析。开展好全民节能行动，确保节能降耗目标任务圆满完成。
以上工作，涉及工业经济发展的，由李朝伟副县长牵头抓落实；涉及煤炭产业发展的，由皮永雄常务副县长牵头抓落实。
（四）抓好财税工作。
我县财力非常紧张，自我投入能力不足，实现扩内需保增长，一靠向上争取，二靠招商引资，三靠抓好财税工作。在收入方面，要充分挖掘潜力，提高征管水平，加强非税收入管理，杜绝跑、冒、滴、漏，做到依法征收、应收尽收，同时积极争取上级支持，增加可用财力，提高财政保障能力，实现地方财政一般预算收入增长20%以上、力争突破1亿元的目标。在支出方面，今年公用经费向党群机关和乡镇倾斜，要始终牢固树立过紧日子的思想，继续强化“节支也是增收”的观念，合理安排支出，厉行节约，杜绝铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。在财政资金安全管理方面，近期由县财政部门牵头，邀请有关专家，对各部门、各乡镇主要领导及财务人员进行一次系统的财经业务知识培训，增强法律意识，提高各单位管财、理财的水平；各单位主要领导要切实负起第一责任人的责任，加强对本单位的财务管理，严格执行相关制度，确保资金安全。在加强银政合作方面，大力支持金融改革，积极帮助金融部门解决在发展中遇到的困难和问题；金融部门要不断解放思想，改善服务，善于突破政策性瓶颈，创造性地开展工作，切实增加对农业产业化经营、农村基础设施建设和企业技改等方面的信贷投入，积极发挥金融支持县域经济发展的重要作用。
以上工作，由皮永雄常务副县长牵头抓落实。
（五）抓好各项改革和招商引资工作。
深化改革、扩大开放，是增强经济社会发展的重要力量。第一，要认真抓好集体林权制度改革的扫尾和自查工作，以高标准、高质量迎接省、市的检查验收；同时，要深入开展调查研究，积极启动配套改革。第二，要抓好基层农业技术推广机构改革，市政府在近期对该项工作进行了通报，指出改革进展不平衡、工作力度有松懈，我们要按照市里批复的方案，抓紧组织实施，全力推进改革，确保改革目标任务按时完成，确保改革工作顺利通过验收。第三，要继续深化行政审批制度改革，各部门对清理出来的审批事项要及时公布，缩短审批时间，减少审批环节，加强效能建设。第四，要深化投融资体制改革，努力变资源为资产，将资产转化为资本，促进土地、矿产等资源的资本积聚功能，实现变资源优势为经济优势的目标。第五，要深入推进农村综合改革、教育管理、医疗卫生、养老、就业保障、文化事业等社会保障体制改革，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。第六，抓好招商引资工作。今年上级下达我县招商引资目标任务为6亿元，县经贸局及对外合作办公室要认真研究，依托矿产、生物等优势资源，抓好项目的论证、储备、包装，加大项目推介力度，确保今年有1—3个符合国家产业政策、市场前景看好的项目能成功签约，提高项目签约率、履约率和资金到位率。加快非公经济发展，筹备召开一次非公经济人士代表座谈会，听取大家对政府工作的意见和建议，力所能及帮助他们解决一些困难和问题。
以上工作，涉及各项改革的由各位分管副县长牵头抓落实；涉及招商引资的由李朝伟副县长牵头，戴自坤副县长配合抓落实。
（六）抓好各项社会事业发展。
一是教育工作。认真贯彻落实“两免一补”政策，确保适龄儿童、少年依法接受义务教育。提高高中教学质量，确保今年高考上线率、录取率有新的提高。二是卫生工作。推进新型农村合作医疗，加强资金监管，确保参合农民能享受方便快捷的医疗卫生服务。加强医德医风建设，提高医务人员思想素质和业务素质。强化食品、药品监督管理，保障广大人民群众饮食用药安全。三是人口和计划生育工作。5月初召开大规模的人口与计划生育工作会议，通报上半年计划生育的考核情况，查找存在的问题，对下步工作进行安排部署。对上半年计划生育滞后的乡镇，必须严格实行“黄牌警告”。要加强计划生育台帐管理，严禁多报、漏报，对各种弄虚作假行为，必须严肃处理。要加强对计划生育政策的研究，出台一个更加有力、规范、全面的文件，形成有利于工作开展的体制机制。四是文体、广电工作。主要是抓好扎西、麟凤、高田、旧城、罗布、长安、三桃7个乡镇综合文化站建设，抓好第三次全国文物普查，搞好扎西纪念馆申报国家级文物保护单位的相关工作。加强县乡村广播电视网络建设，开通××人民广播电台。五是资源管理工作。认真贯彻落实省国土资源厅张厅长到××调研的重要指示精神，进一步搞好项目的论证，加强汇报，积极争取土地开发整理项目；搞好土地利用总体规划修编，完成第二次全国土地调查。六是旅游工作。重点是抓好旅游基础设施建设，打牢发展基础；结合开展建国60周年纪念活动，筹办好第四届红色文化旅游节。
以上工作，涉及国土资源管理的，请皮永雄常务副县长抓落实；涉及计生、教育工作的，请吴敏副县长抓落实；涉及卫生、文体、广电、旅游工作的，请李朝伟副县长抓落实。
（七）抓好改善民生工作。
要始终高度重视解决民生问题，推进社会和谐稳定。重点抓好以下几项工作：一是认真落实就业和再就业政策，努力拓宽就业渠道，确保新增城镇就业人员1600人。二是搞好县城廉租住房建设，完成去年实施的第一批122套6062平方米的扫尾工程，抓好今年实施的第二批120套6000平方米廉租房建设，缓解城镇居民住房难的问题。三是争取上级支持，实施农村民居地震安全工程，并与农村茅草房改造相结合，改善群众居住条件。四是启动城镇居民基本医疗保险。五是落实好五保供养政策，启动县城中心敬老院建设，建成旧城镇敬老院。六是继续为县城规划区最低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴。七是继续为农村群众购买住房保险。八是继续实行燃煤补助政策。九是认真安排好受灾群众、困难群众的生产生活，确保他们有衣穿、有饭吃、有房住，确保不发生非正常情况。
以上工作，请各位分管副县长牵头抓落实。
（八）抓好社会稳定工作。
一是安全生产。今年我县安全生产的形势仍然十分严峻，去年我县相继发生了4起较大以上煤矿安全事故，给全县各项工作造成了不利影响，县委、县政府已采取了一系列铁腕措施进行整治，并取得一定成效。但安全发展的形势仍然不容乐观，从瓦斯等级来看，全省28对突出矿井，我县就有10对，占全省的35.7%；全省需进行突出危险性鉴定的矿井90对，我县就有34对，占全省的37.7%。按省、市要求，我县所有矿井均按突出矿井进行管理，煤矿安全整改投入不够，安全监管任务繁重，实现煤炭产业加快发展与安全生产的矛盾较为突出。因此，今年必须抓紧搞好煤矿技改，抓紧做好煤矿瓦斯综合治理和相关鉴定，抓好技术投入和规范管理，严格落实各级责任，千方百计减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故发生。同时，要继续抓好道路交通、消防、建筑、锅容管特、食品药品等方面的专项整治，确保安全生产形势持续稳定好转。
二是社会稳定。今年是建国60周年，也是经济社会发展到一定阶段后的矛盾凸现期，维护社会稳定压力很大。要抓好民兵常驻大队的建、管、用，6月30日前组建完毕，加强管理，真正发挥好常驻大队在维护社会稳定、抗灾救灾中的作用。各级各部门要始终坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的原则，切实维护好本部门、本乡镇的社会稳定。要进一步强化社会治安综合治理，深入开展禁毒人民战争，严厉打击“两抢一盗”等专项斗争，保持“严打”高压态势，集中整治治安突出问题，增强人民群众安全感。今年将继续开展书记县长接访活动，各位分管领导和相关部门及乡镇要认真参与此项活动，高度重视群众来信来访的办理，依法妥善处理问题，畅通群众诉求渠道，促进社会和谐稳定。
以上工作，涉及安全生产的，由各位分管副县长牵头抓落实；涉及社会稳定的，由何国荣副县长牵头抓落实。
（九）抓好督查督办工作。
今年，是县政府的“工作落实年”。会后，县政府将以正式文件将重大建设项目和重要工作进行分解落实，县政府各位分管领导为第一责任人，主办单位领导为直接责任人，并明确相关协办单位。县政府分管领导和各单位主要领导要将分解方案中确定的重大建设项目和重要工作任务进行细化，使每个项目、每项工作都有具体的责任人，明确工作要求和完成时限，确保重大建设项目和重要工作推进有力、落实到位。主办单位要切实履行职责，加强与协办单位的会商，统一意见，完善措施，扎实推进重大项目建设和重要工作；协办单位要积极支持配合好主办单位，齐抓共管，形成合力，促进工作有效开展。各单位完成工作的情况，要按照时间要求，分阶段将进展情况报送县政府办。县政府办要加大督查督办力度，采取定期检查、不定期抽查、明察暗访和定期通报等形式，加强对经济指标、重点项目和重要事项的督查督办和监督检查，及时向县政府报告情况，确保县政府的各项重大决策和工作部署真正落到实处。县政府将把重大建设项目和重要工作的推进落实情况纳入年度工作考核的重要内容，对各级各部门完成情况进行综合考评和奖惩，对完成工作目标任务、成效明显的，予以奖励；对落实不力、工作进展缓慢的，通报批评，并要求限期整改；对不作为、慢作为、乱作为，延误工作进展的，实行严格问责，并加大问责力度。
督查督办工作，请常务副县长皮永雄同志牵头，各位分管副县长配合，县政府办、县监察局具体负责抓落实。
三、深入实施“四项制度”，着力建设阳光政府
继2008年推行行政问责办法等四项制度后，省政府决定于今年3月1日起实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询“阳光政府”四项制度。实施“阳光政府”四项制度，是加强政府自身建设的重要举措，是增强政府行政行为透明度、确保权力在阳光下运行的重要措施和手段。实施“阳光政府”四项制度工作要求严、标准高。各级各部门要从建设法制政府、责任政府、服务政府、高效政府和廉洁政府的高度，充分认识实施“阳光政府”四项制度的重要性，采取有力措施，切实抓好落实，进一步提高政府的执行力、公信力和推动力，确保各项工作高效有序开展。
（一）切实加强领导。县政府已成立由我任组长、皮永雄同志任副组长，相关部门领导为成员的领导组，负责组织和统筹全县“阳光政府”四项制度的实施工作。各乡镇、县直各部门也要成立相应的领导组，负责抓好此项工作的推进和落实。各乡镇、县直各部门主要领导作为本乡镇、本部门实施“阳光政府”四项制度的第一责任人，要认真履行职责，切实抓好本乡镇、本部门“阳光政府”四项制度的实施，确保取得实效。
（二）明确职责分工。按照《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询等制度的决定》要求，明确重大决策听证制度由县政府法制局牵头协调推进，重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度由县政府办公室牵头协调推进，县监察局负责“阳光政府”四项制度实施中的监督检查及投诉受理工作。各乡镇和县直各部门要制定“阳光政府”四项制度实施细则，把“阳光政府”四项制度的内容具体化，完善配套措施，抓紧组织实施。
（三）抓好平台建设。县政府门户网站、“96128”专线电话、信息中心是“阳光政府”四项制度实施的重要载体和平台。县政府信息中心要进一步建立完善的政务信息数据库，及时更新、充实信息，确保公众全面、准确地获取政务信息。要重点抓好“96128”政务信息电话专线建设。县政府决定于2009年5月1日前在全县各乡镇和县直各部门开通运行“96128”专线电话。县政府办公室要制定切实可行的实施方案，报县政府审核后组织实施，确保按时开通。各乡镇、各部门要积极配合抓好“96128”专线电话的开通运行工作，对工作迟缓、推诿扯皮影响工作进度的，由县监察部门按照行政问责办法，对主要领导进行问责。为保障实施工作按规范操作、按要求推进，县政府办公室要尽快组织学习培训，使县、乡行政机关的工作人员全面掌握“阳光政府”四项制度的主要内容和基本要求，做到全体干部职工人人皆知，切实增强落实“阳光政府”四项制度的主动性和自觉性。这里特别强调的是，要高度重视抓好电话专线联络员队伍建设和培训工作，“96128”电话专线一旦开通，每个职能部门的联络员将承担为公众提供电话咨询服务的任务，联络员的服务态度、服务水平，对部门工作和相关政策的熟悉程度，不仅会影响政务信息查询制度的执行效果，还关乎政府的形象。要通过集中培训，建设一支业务优良、作风扎实的高素质联络员队伍，确保“96128”政务信息查询专线畅通，确保政务信息查询工作健康开展。
（四）加大宣传力度。宣传部门要把“阳光政府”四项制度的宣传报道作为今年宣传工作的一项重要任务，制定宣传报道方案，在电视台、网络等新闻媒体开辟宣传专栏，组织连续报道，为“阳光政府”四项制度的顺利推进和深入实施营造强大声势和良好氛围。要注重对先进典型的宣传，充分发挥典型的示范激励作用。同时，也要敢于曝光负面典型，发挥新闻媒体的监督作用，促进工作落实。在开展宣传工作中，要正确宣传好“96128”政务信息电话专线的作用，准确把握政务信息服务功能，避免人民群众把“96128”作为日常事务的查询电话。
（五）加强监督检查。县监察局要建立健全实施“阳光政府”四项制度举报、投诉、监督机制，制定监督检查的实施意见，公布投诉电话，定期不定期对各乡镇、各部门实施“阳光政府”四项制度的情况进行监督检查。县政府办公室和县监察局，要将“阳光政府”四项制度的实施作为今年监督检查工作的重点，通过听取汇报、民意调查、明查暗访、集中督查和动态跟踪等多种方式，切实加大监督检查力度，促进工作开展。
四、务实高效，扎实推进政府系统廉政建设
加强政府系统廉政建设，既是一项长期工作，更是一项紧迫任务，是确保经济社会发展各项决策部署有效落实的重要保障。我们要始终坚持把为民作为第一根本、发展作为第一要务、服务作为第一要求，建设一个“进取有为、勤政廉政、务实高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力应对今年的困难和挑战。总体就是围绕“勤政、廉政、严政”三句话抓好落实。
一要勤政。要牢固树立“不勤政也是一种腐败”的思想，勤理政、善理政、会理政，勤勤恳恳，爱岗敬业，奉献为民，永不懈怠。对经济社会发展中的重大问题，要问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众最关心最直接最现实的切身利益、迫切希望办又有条件办的实事，科学合理地办好办实，真正让科学发展上水平，人民群众得实惠。对政府系统公务人员违反有关规定，不履行或不正确履行职责，怠于政事、久拖不办等不作为、慢作为的不勤政行为，以及影响行政效能、损害人民群众合法权益、影响全县经济社会发展环境的行为，要进行严肃处理，严格问责。各乡镇、各部门要建立健全岗位责任制和奖惩激励机制，大力营造鼓励探索、支持创新的良好氛围，旗帜鲜明地鼓励创业者、支持改革着、保护干事者、惩处违纪者。对工作中缺乏经验的干部，要支持大胆工作，不争论、不折腾，沉心静气，全力干事。
二要廉政。“公生明，廉生威”。作为一级政府，有没有××，有没有执行力，廉政建设非常重要。只有为政清廉，群众才会信任，各项决策才能落实到位。因此，必须切实抓好廉政工作，以务实清廉的工作作风和形象为民工作、为民服务。要切实强化廉洁自律。各级各部门主要领导，要切实担负起“一岗双责”职责，尤其是随着国家一系列扩大内需政策的实施，在改善民生、基础设施、产业发展等方面的项目建设越来越多，这就使各级领导干部履行“一岗双责”的任务更加艰巨。县人民政府要求：各级各部门班子成员必须做到所有工程项目100%的依法规范招投标、100%的确保不出现“豆腐渣工程”、100%的不出现贪污受贿挪用、100%的按质按量按时竣工、100%的不出现领导干部插手工程招投标行为。凡是出现违反“五个100%”的人和事，将从严查处，决不手软。政府系统各级领导干部和公务人员，要牢固树立正确的名利观，筑牢思想道德防线，耐得住寂寞，守得住清贫，切实做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要学会用理智战胜私欲，保持良好的生活作风和健康的生活情趣。要着力强化监督制约。权力失去制约必然走向腐败，政府工作必须接受各方面的监督，经得起各方面的考验。要认真抓好惩治和预防腐败各项工作的落实，用制度保证廉洁自律的各项规定落到实处。进一步建立健全和完善监督机制，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督以及新闻媒体监督。通过强有力的监督，推进廉政建设，确保廉洁勤政。近期，邀请市检察院专家到我县开展“预防职务犯罪专题讲座”，对全县干部深入开展警示教育活动，切实增强各级干部廉洁从政意识，时时警醒自己，筑牢反腐防线。