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校园安全管理计划范文1
从整体角度来讲,校园安全管理工作涉及的内容较为复杂。如果利用人工方式进行管理,则需要花费大量的人力和物力,且管理效率相对较低。在这种情况下,应该结合信息技术、计算机技术等现代技术,通过校园安全管理信息系统的构建和应用,有效保证学生、教师以及设备等对象的安全。
一、校园安全管理信息系统的功能需求
就我国当前学校的安全管理工作而言,校园安全管理信息系统的功能需求主要包含以下几种。
(一)用户角色定义功能
学校使用校园安全管理信息系统的用户类型不同,他们之间的权限也存在一定差别,因此该系统应该具备允许管理员针对不同用户开展用户角色权限定义功能。
(二)模块及表格调整功能
在校园安全管理信息系统的实际使用过程中,随着学校需求的变化,部分表格与模块可能不再使用。为了保证整个系统的充分应用,系统应该具备将已经不再符合使用需求的表格或者模块删除的功能。
二、校园安全管理信息系统的设计
这里主要从以下几方面入手,对校园安全管理信息系统的设计进行分析和研究。
(一)校园安全管理信息系统的架构设计
1.数据层部分,该部分的功能主要是通过硬件接口、存数据结构以及数据通信等部分的提供,满足用户的不同数据传输和使用需求。稻莶闶切T鞍踩管理信息系统的重要组成部分。
2.表述层部分,该部分的作用主要是满足校园安全管理信息系统以及用户之间的交互需求。一般情况下,表述层中包含用例分析过程中所产生的边界类。
3.逻辑层部分,该部分主要包含相关用户操作、如用户对系统的管理等。在整个校园安全管理信息系统中,通常情况下,逻辑层部分会被包含在用例分析所产生的控制类内容中。
(二)校园安全管理信息系统的功能设计
1.消防功能设计,就该功能而言,可以将其设计为由以下几部分组成:第一,安全管理。该部分主要是针对预防校园火灾现象的出现开展的培训工作、检查工作、工作效果奖惩情况等。第二,消防文件。该部分主要由与消防方面有关的上级文件以及学校文件组成。第三,消防台账。该部分主要是包含学校的消防器材、针对可能发生的火灾现象制定的应急预案以及学校容易发生火灾位置的布控情况等。
2.接报警功能设计,对于学校而言,不稳定因素的存在使得学校有时会面临一些安全问题。对此,可以将校园安全管理信息系统的该功能设计为由以下两部分组成:第一,治安管理功能。该部分主要包含安全事件的实际信息、处理信息等内容。通过上述信息的统计,保证学校相关人员(用户)对学校当前治安情况的准确了解。第二,接报警管理功能。在实际应用过程中,该部分包含登记接警信息、交办任务、报送信息等环节。通过上述功能的提供,保证校园安全问题的高质量处理。
3.政保功能设计,该功能是校园安全管理信息系统的主要功能。其主要包含以下几部分:第一,社团管理部分。该部分的管理对象主要是学校的各个社团,通过该部分功能的应用保证各个社团的管理质量。第二,内部管理。该部分主要是针对学校本身而言的。例如,需要通过岗位职责的合理确定,保证学校教学工作、科研工作的顺利开展;通过计划总结的管理,保证相关计划实行的有效性。
4.综合功能设计,就校园安全管理信息系统而言,可以将该部分功能设计为由以下几部分组成:第一,基础台账管理。该部分主要包含语言文字部分、科研部分、相关档案管理以及值班时间和人选安排。第二,人事管理。该部分主要是针对学校的保卫处而言的。第三,设备管理。该部分的内容主要是针对学校日常运营包含的相关设备,如多媒体、实验室仪器等。
三、校园安全管理信息系统的实施
校园安全管理信息系统的实施需要通过以下几个方面来完成。
(一)校园安全管理信息系统配置方面
为了实现学校对该系统的应用,分别针对学校的浏览器端以及服务器提出两种不同的配置要求。就浏览器端而言,其配置要求为低配计算机。例如,当用户通过笔记本电脑使用该系统时,校园安全管理信息系统所需的响应时间处于0.5s~1s范围内。就服务器而言,其配置要求为专业的服务器或者拥有较高配置水平的计算机。
(二)校园安全管理信息系统界面方面
为了便于学校相关人员的使用,这里将该校园安全管理信息系统设计成基于web模式。在这种情况下,用户可以在网络状态下的任何计算机终端使用该系统。当输入对应网址之后,该系统的用户登陆界面就会弹出来。整个系统界面的美观性、简洁性特点在满足用户审美需求的同时,保证了用户对系统的正常使用。
(三)校园安全管理信息系统运维方面
在校园安全管理信息系统的实际应用过程中,常见的问题主要包含以下几种:第一,信息查询问题。这种问题大多是由编码过程引发的。因此当用户发现该系统产生这种问题时,可以将其通知给校园安全管理信息系统的开发人员。第二,信息存储问题。该问题的引发原因较多,如数据库被不法分子篡改以及程序运行故障等。对此,当出现这类问题时,需要及时通知校园安全管理信息系统的开发人员及维护运行,及时对问题进行处理。
四、结论
安全管理是学校管理工作的重要组成部分。在人工方式难以保证安全管理质量的情况下,可以结合政保功能、接报警功能消防功能以及综合功能等因素的基础上,设计出校园安全管理信息系统,利用该系统为学校的相关人员提供高效率的管理服务。
参考文献:
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[2]周柏清,柳t.高校校园安全管理信息系统的设计与实现[J].数字技术与应用,2012,10:179-180.
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校园安全管理计划范文2
【关键词】戴明管理;高校安全;工作创新
管理模式由美国统计学家戴明博士提出的,最早应用于质量管理领域,后来又用于诸多领域,都取得了成功。它从日常实践管理着手,循序渐进的持续改进,不断出现新的起点,没有终点,是一种自我发现、自我完善、自我发展的管理模式。
1走近戴明(PDCA)管理模式
1.1管理模式的特点
(1)大套中,中套小,环环转动,相互促进。学院是大系统,各二级分院和部门是一个中系统,各教研室、班级及个人均是一个小系统,这样逐级分层,环环扣紧,把整个工作有机地联系起来,相互配合,协调地共同发展。
(2)计划、执行、检查和总结是每一个系统必经的过程,且要求不能中断,日复一日的运行。每一件计划指标,都要有保证措施,一次解决不了的问题,必须转入下一轮解决。这样才能保证计划管理的系统性、全面性和完整性。
(3)PDCA是螺旋式上升和发展的。每一次,都要有所前进和有所提高。
1.2管理模式的运行体系
(1)它是一个有机的整体,四个阶段缺一不可,没有计划目标,工作是盲目的有了计划目标而不执行不实施,就等于没有计划,但不检查,就无从知道干得怎样,没有最后一个阶段,工作成果就无法巩固。
(2)它是一个动态的运动过程,每经过一次管理,就应当提高一步,如此周而复始保持整个计划的系统性、全面性和完整性。
(3)它是一个上升的螺旋体,上一级管理是下一级管理的依据,下一级管理是上一个级管理的组成部分和具体保证,小是大的保证大是小的依据,通过小的不断转动,推动上一级。
2戴明管理模式在校园安全工作中的意义
2.1“P”有利于提高安全工作的系统性
在PDCA管理中,“P”是基础,是第一步。计划阶段的主要任务是确定“5W1H”,即为什么做、做什么、哪里做、何时做、谁来做以及如何做。对于高校安全管理来说,计划阶段的主要任务即是由保卫处进行调研、分析、评估,经过充分评估和整体规划,将各项政策、工作规划、具体任务条例化,制定出一份摘要式的、简洁的工作手册(在实际运作中,该手册还应适时地进行修改)。必须充分考虑高校安全管理过程中可能存在的危害进行全方位辨识、科学预测、分析研判。对于可能出现的问题,可通过平时积累的经验来判断,提前采取应对措施,对风险危害及意外的发生要充分做好预警及控制。
2.2“D”有利于提高安全工作的有效性
“D”是PDCA管理的第二步,是整个管理过程的核心,如果只制定完美的计划,而不采取实际行动,那么再美好的目标也是不可能实现的。当前,安全管理工作存在重政策制定轻政策执行、政策执行力不足等问题,其原因在于“雷声大,雨点小”,在具体执行过程中发生了这样或那样的偏差。
2.3“C”有利于提高安全工作的协调性
在整个管理过程中,“C”虽然是第三步,但确实关键所在。第三步即是检查阶段,即检查前两步中有无问题。具体而言,考核有利于上级主管部门对所辖部门的安全管理体情况作出评估,把握校园安全管理工作的整体形势;帮助本部门对重点的岗位,人员和环节进行有效评估,如监督、安全措施、安全制度和安全材料是否到位、完善和完备等方面;有利于师生共同参与安全工作,有利于各部门之间的合作,增加不同主体之间协调性。
2.4“A”有利于提高安全工作的长效性
在整个管理过程中,“A”的任务是反馈。主要以纠正偏差、调整方向、实际中应用考核成果为修正目标。以除旧迎新为修正的主要任务,可以在纠正前两步出现的问题同时,将纠正后的成果带入第三步。修正阶段可以发挥三个方面的作用:(1)以发挥警示作用;(2)可以发挥评价作用,在对各部门实施责任制和执行力的评价中,可以把修正结果作为重要依据进行参考;(3)可以发挥创新作用,在对原有制度和措施进行修改或调整时,可把修正结果作为其重要内容。
3戴明管理模式在校园安全工作中的应用
3.1计划阶段(P)以认识为前提,前瞻预防计划阶段要加强领导,提高认识。一是在组织保障方面,保卫部门要加强指导、统一部署、统一考核,明确相关部门责任。部门之间要各负其责,密切配合。结合本单位实际,制定措施和方案,要职责分明。二是在参与主体方面,要广泛发动师生员工,抓基层,层层落实,分院、教研室、班级是具体实施单位。要参与安全工作措施和方案的制定,以获得认可和支持;三是在计划内容方面,要研究分析各类隐患,既要全面展开,更要有重点的进行,重点人群、重点场所、重点时期、重点时节进行,以点带面,点面结合,并把安全稳定工作纳入年度工作目标责任制。校园安全管理的方针,即“积极预防,依法管理、社会参与、各负其责”。校园安全管理方针既是校园安全管理的总体要求,也是校园安全管理工作的方向。高校借鉴PDCA模式管理的校安全管理更专业、更长效、使校园安全管理方针真正落到实处,高校安全管理体系内容和方法必须结合自身特点,紧紧围绕与风险、事故密切相关的安全理念,安全行为、管理机制及方法等进行全方位探索和研究。通过引入PDCA理念,确立预防为主方针,完善过程控制机制,实施持续改过的循环方法,推行高校安全管理工作体系。
3.2执行阶段(D)以成效为中心,全面控制以成效为中心。在执行阶段要结合本院工作特点,因地制宜地开展安全工作,切实贯彻落实安全工作的措施和方案,坚决避免形式主义和照抄照搬现象;把校园安全工作重点从事后处理转到事前防范上来,安全教育必须做到常态化,避免事后总结,使其周期贯穿到大学生在大学的整个过程中。在不同阶段和时期,针对性的为他们展开安全教育。
3.3检查阶段(C)以结果为导向,全员参与在检查阶段要量化检查指标,细化检查办法,制订详细的安全检查细则,对安全工作措施和方案的落实情况进行全面检查;发挥各职能部门及二级学院的积极性和主动性,通过内部检查和外部检查相结合的方式,找出工作差距,发现问题根源;要对存在的问题作具体分析。高校的安全管理,应突破只关注设备、环境等实际条件和专业人员培训的传统。研究表明,每位个体人的行为习惯及安全意识,是影响安全绩效的关键因素和基础,安全管理体系的良性运转,绝不是一个部门的事,它有赖于作为载体和依托的全体师生员工,只有通过宣传教育,专题培训,等相关知识赋予全体师生,并自觉贯穿于日常生活和工作中,才能最终体现出价值观、人生态度和行为规范的和谐统一。强调全员参与,各层面的每一个员工从安全知识和防灾防风险等技能教育,致力于将每一位师生训练成一名能胜任的具有较高责任意识的成员,实现可持续发展并积极参与高校安全。当前,安全管理工作存在诸多问题,如检查不严,信息反馈不及时或很少反馈。对安全管理工作认识不深,分作不明确、责权不清晰。执行阶段的成效如何、存在的问题,出现的问题,这些都需要进行考核才能对问题分析透彻,从而解决问题。
3.4总结处理阶段(A)以问题为纽带,持续改进将安全工作经验在修正阶段要加以巩固、总结和推广;寻找不足之处的原因,加以改正,对新的未解决的问题要转入新的管理过程;通过奖优惩劣的方式对综合考核结果中的问题进行解决,完善工作目标,对实施方案和措施要做到定期实时更改调整,对工作的体系和制度加以不断的完善;要把修正与创新措施结合起来,并在新的基础和目标上,适时启动下一个管理过程。持续改进校园安全环境,是安全管理体系永远的主题,理应贯穿于高校育人的全过程,PDCA是其关键技术,即周而复绐的演绎”策划、实施、检查、总结“,达到持续改进,不断优化的效果,表现在体系中是不断出现新的起点,没有终点。
4结语
PDCA模式只是为我们提供一个安全管理工作的平台,除了应用科学的管理外,还要结合自身实际不继总结,同时,体系本身需要不断补充、不断修改和完善,不断优化。高校安全管理系统性的原则,应该在管理系统的各个环节中得到体现,并环环相扣,无论是横向还是纵向,均能形成一系统控制闭环,戴明的具体体现是纵横闭环的有机结合,使安全管理体系中的各种要素得以优化整合、相互交叉、相互关联、构成系统整体性。
参考文献
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校园安全管理计划范文3
为了认真执行上级主管部门对学校安全工作的指示精神,根据学校年度工作计划,树立“珍爱生命,热爱生活,学会生存”的安全意识,坚持“安全第一,预防为主” 的方针,加强安全教育,强化细节管理,狠抓各项科学预防措施的落实。结合本校实际,特制定本工作计划。
二、工作目标
积极开展“安全文明校园” 、“交通安全学校”的创建工作,不断提高学校安全管理水平。及时完成各级安全中心工作,做到无重大火灾、爆炸、重大交通安全、集体急性中毒、踩踏、坍塌等各类学校安全事故。
三、主要工作
1、加强安全教育师训,提高师生安全意识和自我防范能力。与政教线、教学线配合深入开展不同形式的学生安全教育活动。督促班主任要充分利用班会课经常对学生进行全方位的安全教育。
2、不断完善学校安全管理规章制度,全面落实安全管理工作责任制。学校校长全面抓,分管领导具体抓,各班主任重点抓。发现安全隐患,要及时安排保卫、后勤人员和督促相关人员排除,定期组织安全排查并写出情况通报。
3、注重设施设备的投入,确保安全管理的各项活动和措施落实到位。在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入,为确保学校安全提供物质保障。
4、加强校门通道管理,确保师生进出平安。不断增强值周领导和保安职责,严格控制学生在校时间,分低、高两阶段错时组织放学,坚决杜绝接送学生的各种车辆乱窜校园。
5、深入开展专项整治,切实提高安全管理实效。(1)加强饮食卫生安全专项整治:一要严把安全关,校园超市要严格执行“持证上岗”“生熟分开”、“餐具消毒” 等食品卫生安全制度,坚持有秩序购物,杜绝食物中毒、传染病和踩踏事件的发生。二要严把质量关,学校领导要高度重视校园超市工作,定期抽样检查。三要严把价格关,控制进货渠道,利润要严格控制在规定范围之内。(2)做好甲型h1n1流感防控工作,重点做好发热、咳嗽、腹泻、皮疹、结膜充血、皮肤黄疸等重点症状的监测和登记。(3)开展收缴刀具及危险玩具活动,一律杜绝学生带易燃易爆易伤物品进校园,维护好平安校园的和谐环境。
6、强化校内寄宿生管理,分户造册,签订责任书,严控安全事故的发生。
四、具体实施
九月:(1)、进行开学安全教育,配合保安放学工作。 班主任、保卫处
(2)、组织校园安全排查并写出报告。
保卫处
(3)、配合校园超市上路工作,维护好正常秩序
保卫处
(4)、制订本期安全工作计划。
保卫处
(5) 、组织校内外寄宿生登记并与住户签订责任状。
保卫处
十月:( 1)、收缴学生刀具及锐器等玩具。 班主任、值日生
(2)、校园安全排查并写情况通报。 保卫处、后勤处
十一月:(1)、对校园超市食品卫生督查。 后勤处、保卫处
(2)、校园安全瘾患排查并写通报。 保卫处
十二月:(1)、进行校园超市食品监督 后勤处、保卫处
(2)、印发安全宣讲资料。 少先大队部
元月:(1)、安全知识进迎新年班会
政教处
(2)、组织安全排查并写出通报 保卫处
二月:(1)、整理安全资料归档。 保卫处
(2)、撰写全学期安全工作总结。 保卫处
注:中途如遇上级安全中心工作及时完成
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校园安全管理计划范文4
关键词:海南;中小学安全;法律思考
中图分类号:G47 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)030-000-02
中小学安全管理事关中小学生的安全与社会的稳定,历来是各级党委政府关注的问题,近年来,海南省经济社会发展迅速,外来人口大幅度增加,中小学安全形势不容乐观,为给广大中小学生创造一个安全的学习和生活环境,海南省在中小学安全管理方面如中小学校舍改造、师资招录与培训、学校安全教育与安全宣传、校园安全建章立
制等多方面做了很多工作,但中小学生作为未成年人,身体和心理都尚未成熟,危机意识淡薄,对危险识别能力欠缺,对突发事件和违法行为缺乏必要的应对技能,维权意识和能力薄弱,再加上本身活泼好动,这些都无形中加大了中小学安全管理的难度。同时,海南在中小学安全管理方面也还存在不少困境亟待解决。
一、海南省中小学安全管理面临的困境
(一)家长与社会参与意识薄弱
海南长期教育水平比较落后,家庭教育的理念普及不强,再加上近年来,海南建设国际旅游岛进程的加快,生活消费支出大幅加快,家庭经济压力加大。家长参与学校安全管理的意识和能力普遍较弱,社区建设处于起步阶段,缺乏社会参与管理的宣传和激励机制,在学校安全管理中,社区与家长难以和学校产生良性互动。
(二)学位短缺,师资匮乏,教学用地紧缺增加了校园安全管理的压力
1.随着海南建设国际旅游岛进程加快,大量进城务工人员和大量外省人员涌入,越来越多的适龄儿童、少年随父母向海南尤其是海口、三亚、文昌和琼海等地的城区聚集,使本就捉襟见肘的海南教育资源显得更趋紧张。
2.前,海南省各市县中小学在办学水平、师资力量、管理水平方面参差不齐,对优质教育资源的追求使生源向城区相对优质的学校集中,造成义务教育阶段出现“入学难”及中小学招生失衡的状况。
3.教育发展规划滞后,中小学布局结构不合理,教育用地预留不足,海南旅游岛建设造成海南地价飞涨也造成一部分教育用地被挤占。城市很多新建小区附近没有设置中小学,多个城区的中小学面临“无地可用”的尴尬局面,海南省的中小学尤其是教育发达地区普遍存在中小学校用地大小、校舍面积、容积率等指标达不到国家有关规定。地价高涨,拿地困难,也使得海南民办中小学发展举步维艰。
4.部分市县教师缺额严重,由于师资不足,只好聘用代课教师,一部分教师的文化知识水平和教育教学能力难于适应现代教育教学的要求,部分校长的领导和管理能力也亟需提高。
(三)中小学安全管理的立法落后
目前我国在中小学安全管理方面存在不少的法律规定,但仍然不能满足依法保护在校学生安全的需要。
1.没有专门的学校安全立法,目前我国并没有一部完整的关于中小学安全管理的法律,有关学校安全的规定散见于各类法律、法规、规章和政府相关部门的通知中,内容繁多杂乱,缺乏体系性,不利于指导中小学校开展安全管理工作,立法上的零散也往往使得各部门在中小学安全管理中互相推诿,相关规定现实中难以落实。
2.就具体规定来讲,原则性要求多,具体操作性规定少,层次和效力也大多较低,作用有限。
3.对中小学安全立法缺乏系统的立法研究,不少规定属于应急性文件,缺乏科学的立法研究,对学校在安全管理方面义务性规定多、权力性规定少,片面加大中小学在安全管理工作中的责任,使得各中小学在安全管理中不堪重负。
(四)在执行上也存在着诸多问题
由于现行规定在立法方面缺乏保障性的规定,使得现有的规定在执行方面存在诸多问题。第一、学校缺乏专业的保安人员。由于我国现行制度对校园保安资质并无明确规定,再加上各中小学安全保障资金匮乏,中小学内负责校园治安的大多是自行聘任的保安人员,这些保安大多未受过专业训练且普遍年龄较大,校园安保人员缺乏职业尊荣感,当面对突发的危险时,校园的安保力量难以有效应对,快速消除危害,也难以对犯罪分子产生有效震慑,无法实现保证校园安全的目标。第二、相关职能部门未将学校安全维护纳入日常常规工作进行考核,缺乏学校安全管理的长效机制。由于现行的学校安全管理制度,很多是学校安全事故发生后的应急性规定,对相关执法机关在学校安全管理方面的法律责任规定不完善,这使得学校安全管理相关机关在学校安全管理与维护方面多具有“运动式”的特征,缺乏主动参与学校安全管理的内在驱动力,在一定程度上也为学校的安全问题埋下了隐患。
(五)中小学安全管理资金匮乏
目前,中小学安全管理资金主要靠政府财政投入,这种单一的资金来源方式使得提升中小学安全管理水平离不开政府的财政支持和投入,但现有的中小学安全管理规定更加侧重对安全管理义务与责任的规定,对中小学安全管理的财政投入并没有做详细规定,中小学安全管理资金如何筹措、投入标准等缺乏具体的操作性规定,也使得现实中中小学安全管理资金投入难以得到及时充足保障,制约了中小学安全管理水平的提升。
二、国外中小学安全管理的立法考察
多年来,发达国家在中小学安全管理中摸索出了一套行之有效的安全管理模式,制定了较为完善的中小学安全管理立法。因此,我国可以通过学习域外中小学安全管理的经验,提升我国中小学安全管理的水平。
(一)美国中小学安全管理的立法
美国联邦政府和各州政府都十分重视安全校园的建设,出台了《校园安全法》、《校园禁枪法》、《改善校园环境法案》等一系列有关学校安全管理的法令,建立了一个比较完善的法律网络体系。确立了校园警察制度,对校园内的枪支、酒精,对,对暴力和烟草实行“零容忍”。重视公众参与校园安全管理,将家长、学校所在社区和当地相关部门吸纳到学校安全管理工作中。建立了学校的情况披露制度,定期向社会各界公布校园治安的真实情况及校方所取的安全措施,便于学生和家长能够及时了解该校的安全情况。强调学校和社区应制定防治危机的计划,对校园内发生的突发事件能够快速有效应对。
(二)英国中小学安全管理的立法
英国政府除重视校园安全立法外,重视校园规划和教室设计,强调必须以安全为前提。此外,英国政府格外重视利用科技手段保护中小学生的在校安全。校园门禁控制系统、闭路监控系统、无线电频识别技术、生物识别技术等科技手段被广泛应用于中小学安全管理中,以确保学校财产和师生安全,
(三)日本中小学安全管理相关政策和法律
日本制定了较为完善的《校园安全法》,规定了学校的设置标准,重视学校安全教育与公众参与学校安全管理,对校园突发事件的应对,注重由相关领域A专业人士提供专业的应对程序与措施,建立了中小学校园安保预案,定期和警察机构或消防部门进行联合安全演练;重视中小学安全管理的标准化和信息化,对中小学校的建筑和设施安全标准做了具体规定,安装和警察局联网的内部报警系统,同时注重不断运用高科技来保护中小学生的安全,例如专门为儿童设计的带有定位系统的手机和带有跟踪定位系统的书包,为保护中小学生的安全提供帮助。
三、关于海南省加强中小学安全管理困境的对策思考
(一)加快进行中小学安全管理的地方立法
针对当前学校安全立法中存在的问题,海南省应加快中小学安全管理地方立法的进程,结合海南中小学安全管理实际,就海南中小学校园安全管理和有关校园周边安全和校舍等基础设施安全等事项进行规定,综合考虑学校安全背后的社会因素,明确中小学安全管理经费保障机制,科学界定校园责任事故中学校责任、家长责任及其他责任主体的责任范围、轻重、大小,对中小学权利与义务进行科学界定,以确定学校安全法规制度为基本内容,实现学校安全管理的制度化,通过制度建设促进中小学安全管理制度的落实。
(二)在中小学安全立法中,应通过确立制度,切实采取有效措施,合理分配教育资源,促使城乡中小学校在办学条件、教师队伍、管理水平和生源质量等方面均衡发展。应当把教育设施建设纳入城市总体规划,保障教育用地数量和规模,促进城市发展与教育发展同步进行,不断开拓民间资本参与民办基础教育的新模式,重视中小学管理人员与教师在职培训,通过加强学校硬件设施和软实力提升为保障中小学安全创造条件。
(三)推动中小学安全管理的标准化
应确立明确的中小学校舍等校园建筑与相关教育设施设备的安全标准,杜绝诸如“毒跑道”等危害学生身体健康的教育设施进入校园。对校园体育器材、游戏设施的设计、安装、使用、维修与保养,学校实验室的使用和维护等方面根据海南实际作出明确要求。推动中小学安全管理确立标准的管理方案,对学校安全管理的目标、原则、组织、流程和预案进行详尽描述,明确中小学校园安全管理流程和标准,使学校安全管理任务得到系统、完整的清晰呈现,以标准化促专业化,使中小学从“碎片化”、“运动式”的学校安全管理模式下解放出来,不仅能够切实减轻学校的负担,而且能够最大限度地防范校园安全事故,
(四)加快校园信息化建设
学校作为教育机构,需要相对安静的环境,当前,为了维护校园安全和W校教育活动的正常开展,海南省大多数学校对学校采取封闭性管理,不经学校安保人员允许和登记,不允许随意进出校园。这种相对封闭的校园环境,一方面有效的避免了一些来自校外的危险,但同时也使得校园内部的安全隐患很难为外界所知,学校内部安全管理难以得到来自外界的有效监督,当发生安全纠纷时,这种封闭性也使得外部对校园内部的安全管理状况充满不信任,由此引发的不信任情绪也会反过来对学校的安全产生不良影响。为此,应逐步推进海南的各中小学加强校园信息化建设,制定技术规范,指导学校通过设立校园门禁控制系统、校园监控设备等手段,及时发现,有效防范可能风险,通过普及使用翼校通等信息手段,建立家校便捷沟通渠道,共同促进中小学安全管理水平的提升。
(五)推动校园专业安保力量建设
当前各地公安机关普遍存在警力紧缺的情况,在中小学安全状况没有显著恶化的情况下,在中小学建立校园警察制度或者派驻驻校警察短期内难以实现。随着海南中小学安全管理对保安人员素质的要求不断提高,尤其是高科技防范措施在校园安全防范工作的不断应用,提高校园安全管理人员的整体素质已迫在眉睫。为此,有必要在中小学建立专业的安保力量,建立学校安全管理资金保障制度,由教育管理部门对学校安保人员进行集中统一招录,明确学校安保人员的任职资格和装备要求,明确规定校园安保人员在校园安全管理方面的权力与义务,建立一支专业、有效的校园安保人员队伍。
参考文献:
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校园安全管理计划范文5
一、目标与任务
目标:保持学校政治稳定和良好的校园治安秩序,确保师生员工和学校财产安全,实现全年无重大刑事案件,无火灾,无重大治安案件及重大责任事故。
任务:维护校园安全秩序,健全完善各项安全防范制度和措施。完善校园安全防范机制。使校园“四防”(防火、防盗、防毒、防意外伤害事故)工作落到实处。
二、组织领导
1.学校校长为我校安全工作第一责任人,分管副校长作为第二责任人,具体负责全校安全等工作,并向第一责任人负责。
2.学校主任或办公室负责人为第三级责任人,向所属分管副校长(第二责任人)负责,具体承担本部门、办公室安全工作任务,对本部门、年级组的安全工作负有直接的领导和管理职责。
三、责任与要求
按照“谁主管、谁负责”的原则,各部门要按照规定的目标任务,层层分解落实责任,确保校园安全任务的完成。制定教育计划,对广大师生进行法制、纪律、消防、安全常识、安全防范等教育。增强法制观念,提高安全防范能力,提高遵纪守法的自觉性。加强对本部门物品和重点部位的管理,要根据实际制定相应的安全管理规章制度和防范措施,把安全责任落实到人,保证学校财产的安全。各部门要认真组织好部门内部的集体活动,活动前要进行安全教育,要有可靠的安全措施,杜绝人身伤亡事故和其它意外事故的发生。
四、其它规定
1、本责任书的执行情况,由学校安全管理部门负责,具体组织检查、考评考核、统计汇总报学校安全领导小组审查。
2、本责任书中有人动,由接任者继续履行。
3、本责任书一式两份,签字生效。
校园安全管理计划范文6
一、明确政府在学校安全管理中责任的必要性
1.作为公共管理组织的义务
卢梭的《 社会契约论 》认为,国家的一切权力属于人民,人民通过契约的形式将自己的权力委托给政府,政府代替人民行使管理社会公共事务的权力。在这个契约中,政府与公民之间形成一种双向互控的模式:一方面公民要服从政府的统治与管理;而另一方面政府又要向公民负责。也就是说,政府作为公共管理组织有义务促进国家经济发展、制度健全、法律完善,为广大人民营造安全、舒适的社会大环境。学校是非营利的公共组织,为广大人民提供公共服务。政府对学校安全承担责任就是对其权力本源――人民负责的表现。学校安全遭遇威胁,意味着人民的公共意志受到阻碍,也意味着政府没有真正履行其公共管理组织的义务。
2.履行法律法规关于政府责任的规定
《中华人民共和国义务教育法》(以下简称《义务教育法》)第二十三条规定:“各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校提供安全保障。”明确了政府有关部门对学校安全的职责,主要是指管理职责和对学校周边的安全治理职责。《义务教育法》第五十二条规定:“县级以上地方人民政府未定期对学校校舍安全进行检查,并及时维修、改造的,学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的,上级人民政府责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”《义务教育法》颁布两天后,国家十个部门联合出台了《中小学幼儿园安全管理办法》作为贯彻落实《义务教育法》关于安全规定的配套规章,更加详细地明确政府有关部门的学校安全管理职责。政府在校园安全事件中承担责任成为依法治国的必然,各级人民政府及其有关部门必须全面履行学校安全管理职责。
3.适应校园安全问题转向的需要
学校安全问题的研究中较多涉及学校内部安全,包括学校建设和校舍安全、学生意外伤害事故等,在这些安全事件中,责任主体多为学校、教师和家长,这一时期的学校安全问题主要是学校问题。近年来,一些社会危险人员开始闯入学校,把学生当做人质要挟或直接对学生下毒手。这时,学校安全问题仅仅依靠学校是不能解决的,学校也无力承担校园安全事故的责任,这需要整个社会的努力。学校安全问题已经由学校问题转向社会问题,政府应发挥其作为公共管理组织的作用,倡导和整合社会各个部门,共同为青少年学生营造安全的学习环境和成长环境。
二、在学校安全管理中的政府责任类型
政府责任是指政府在与人民这种委托与被委托关系中,政府组织及其公职人员履行其在整个社会中的职能和义务,即法律和社会所要求的义务,同时还应该包括政府对其职责和公共利益的体认,即其自身行政能力的发展、对公共利益的忠诚度和热衷度。在学校安全管理中,政府责任一般由政府的政治责任、政府的法律责任和政府的道德责任三部分构成。
一是政府的政治责任。在学校安全管理中,政府有义务在发展经济、建设社会体制、完善一系列社会制度等方面做出努力,给学校安全提供一个稳定、和谐、富裕的社会大环境,为学校安全提供经费和制度等方面的支撑。二是政府的法律责任。在学校安全管理中,政府应依法履行其在学校安全管理中的责任,即依法行政;政府应不断完善在学校安全管理方面的法律法规,即有法可依。三是政府的道德责任。在学校安全管理中,政府应加强社会主义道德建设,丰富道德建设的形式,倡导一种积极良好的社会道德风尚。同时应设立各种心理咨询机构、各种精神疾病矫治机构,以减少社会犯罪。
三、政府在学校安全管理中责任履行的不足
1.在资源建设和投入方面的责任缺失
社会保障制度被誉为一个社会的“完全网”,完善的社会保障制度建设有利于减少学校安全威胁。政府在社会保障制度建设方面的责任缺失,主要表现为经费投入不足。教育经费投入不足,一直是我国教育发展过程面临的重要问题。政府应加强学校安全维护的经费的投入,完善学校安全设施配置,加强学校安保人员的职业敏感训练,增加学校安保人员的雇佣数量等,有效防御学校安全问题。
2.在学校安全管理中立法、执法和监督方面的职能缺失
目前,政府在学校安全管理方面的立法较为宏观,缺乏微观的具体的相关规定;法律规章的效力不高;部分法律仅局限于义务教育阶段。因此,急需出台其他教育阶段的相关法律,明确政府在学校安全管理中的责任,保证各年龄段学生的安全。在执法和监督阶段,政府的职能缺失主要表现为不能依据法律规定制定出切实可行的、有针对性的安全方面的规章制度,或落实制度不严,存在很多漏洞,或者在执法过程中执法力度不够;在监督阶段忽视学校安全工作,没有承担起严格的监督、检查和管理职责,防范意识不强。
3.在整合社会各方力量方面的职能缺失
随着校园安全事件的频繁发生,校园安全工作的转向,各阶段教育的安全责任都非常重大,需要整合整个社会力量来应对学校安全管理中出现的很多问题,真正发挥政府组织的整合作用,特别是公安机关、检查机关、舆论媒体等部门。目前,在学校安全管理中,政府未能加强社会力量和学校的紧密联系。例如,公安机关、检查机关等没有针对学校的特殊性,采取特别的计划和措施维护学校的安全;社区与学校的联系也不紧密,没有为维护学校安全制订特别的计划,等等。
4.在学校安全事故中的“去责任化”
在学校安全事故中,大多由学校承担民事责任,很少提及政府责任。实际上,政府作为教育活动的管理者,其在工作中的过失或错误也是造成学校安全事故发生的重要因素之一。比如,就学校安全管理,有关行政部门缺乏对各级学校领导干部及相关人员安全意识的教育和培养,没能把学校安全工作摆在重要位置;政府相关部门的行政人员工作责任不清、工作不细,,缺少奖惩制度和措施,易造成人浮于事的工作状态。以上这些都可能导致学校安全事故的发生,而在学校安全事故责任承担的过程中却很少涉及政府责任,这是一种“去责任化”的表现。
四、提升政府在学校管理中责任的对策
1.致力于社会建设,提供和谐的社会大环境
构建和谐社会是现阶段我们的奋斗目标,和谐意味着和睦、富裕、公平。首先,医疗、住房和教育等是社会公民关注的热点问题,政府应关注民生,致力于解决民生问题。其次,社会保障被誉为“社会安全网”“减震器”,政府应致力于建设完善的社会保障制度,解决生活在社会底层的社会成员的最低生活保障。再次,政府及其内部工作人员应发挥其道德引导责任,树立正确的道德观,引导社会遵守道德规范,形成良好的道德风尚;应加强社会人员的安全意识普及、树立学校管理人员的安全价值观,训练学生的安全防卫意识和技巧,增强对不安全因素的防卫和抵抗能力。最后,还应致力于社会心理咨询的研究,加紧精神治疗机构的设置,保障社会成员的心理健康和治疗。
2.加大教育经费投入,完善学校安全资源配置
学校安全管理需要得到“软件”和“硬件”环境的双重支持。政府应加大教育经费投入,专门设置学校安全管理费用,用于学校安全设施的购置、安保人员的聘任、校内监控电视等硬件工程的建设,同时还要用于加强安全知识的宣传、学生安全能力的训练等软件。就目前我国的实际情况而言,急需解决的是把校园安保问题上升到国家政策的高度。在校园安保人员的聘任上,把校园安保当成一个专门职业,公布校园安保的聘任标准;政府投入经费保障校园安保的数量,同时建设校园安保的质量,增加安保人员的配备。
3.促进相关的立法工作,明确政府的具体责任
在学校安全管理立法方面,已有相关立法,但对于校园安全的规定都比较宏观。政府应联合立法机关、司法机关出台《 校园安全法 》,并详细规定学校安全问题的维护、责任承担主体,让学校安全管理工作有执法依据和执法队伍。同时,在立法的过程中,应明确讨论政府在学校安全管理中的责任,明确政府承担责任的具体办法以及责任履行不足时应承担的法律后果等。总之,政府一方面要加紧学校安全方面的立法建设,同时应在法律规定中明确自己应承担的责任;另一方面要致力于修改已有的法律法规中的不适合现在学校安全责任承担的规定,以满足学校安全管理的转向。
4.整合社会力量,构筑社会安全防御网
学校安全问题需要一个强大的社会网络。强大的社会网络的建立,需要政府的整合作用。政府应协调教育行政部门、公安司法部门、社区组织、社会媒体、家长等方面各方的努力和支持,还应充分调动学校社区内各行各业的对学校安全管理的积极性和参与热情,组成一个强大而紧密的网络系统,共同维护和防御学校安全问题。
5.建立政府赔偿机制,减少学校安全事故损失