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农业现代化概念范文1
摘要:基于学界对农业现代化基本内涵的不同观点,提出对中国农业现代化概念的认识。指出中国农业现代化不同于世界各国的个性特点以及影响其发展的诸多制约因素,进而提出促进中国农业现代化的对策及途径。
中图分类号:S-1 文献标识码:A
中国是一个农业大国,农业、农村、农民问题不仅关系着中国几亿农民的切身利益、关系着中国经济的发展和全面建设更加富裕型小康社会的实现,而且关系着中国政治的稳定和社会的和谐发展,可以说“三农”问题关系着中国的大局。因此,党和政府一直高度重视中国的农业、农村、农民问题,党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的奋斗目标,为解决“三农”问题开辟了新途径。在党和政府日益关注“三农”问题的同时,学术界对“三农”问题的研究一直给予了高度重视。经济学、社会学、政治学、管理学、法学、农学等学科从不同的学科视角对此问题进行了多方面研究,其中农业现代化问题一直是学术领域关注的热点问题之一。自20世纪中期我国提出实现农业现代化的目标以来,学者们围绕着农业现代化的科学界定、中国农业现代化的特点、农业现代化的制约因素、中国农业现代化的实现途径等问题进行了深入研究。
一、农业现代化的基本内涵
学术界对此进行了较长时期的讨论,代表性的学术观点有以下几种:
第一、转变论。人们从历史演进的角度出发,认为农业现代化是一个综合的、世界范畴的、历史的和发展的概念,它作为一个动态的、渐进的和阶段性的发展过程,在不同时期有不同内容。持这种观点的学者一般都认为农业现代化是由传统的生产部门转变为现代的产业部门的过程。1
第二、过程论。学者们认为农业现代化不是农业领域一个方面、一个过程的现代化,而是全方位、全过程的现代化。包括生产过程的现代化、流通与消费过程的现代化及农业劳动者的现代化。2
第三、制度论。认为农业现代化是由于科学技术在农业中的应用推广而引发的组织制度、管理方法的变革与创新。3
第四、可持续发展论。认为农业现代化的完整涵义是用现代技术和生产手段装备农业,以先进的科学方法组织和管理农业,提高农业生产者的素质,把落后的传统农业改造成为具有高度生产力水平、能保持和提高环境质量、促进可持续发展的现代农业的过程。4
我们认为,对农业现代化的界定,不能仅从一个或几个方面来界定。思考中国农业现代化应从世界各国农业现代化所应有的“共性”和我国农业现代化的“个性”上去把握。一方面,要借鉴国外农业现代化的成功经验、依据国际公认的现代农业的标准来定位我国的农业现代化;另一方面,要充分考虑我国农业的历史背景、社会、经济与教育、科技发展水平、生态资源及劳动力条件等因素,走自己的农业现代化的发展道路。因此,中国农业的现代化是农业生产手段、农业科技、农业管理、农业劳动者的现代化、农业产业组织的社会化、农业生态化和农村城市化的过程,是传统农业向现代农业的转换。
二、中国农业现代化的特点
在分析、界定农业现代化的基本内涵的同时,学术界对中国农业现代化的基本特点也进行了深入研究,普遍认为,中国农业的现代化是一个系统工程,实现农业现代化将是一个长期而艰巨的任务。各位学者的观点表述上虽有差异,但通过疏理后可以发现,这种差异主要是研究视角的差异。
从世界农业现代化的发展来审视中国农业现代化的学者们认为:从世界上已实现农业现代化的国家来看,农业现代化大体有三种类型:一是以美国、加拿大、俄罗斯等国为代表,他们主要走从现代机械技术起步到现代生物化学技术的发展道路;二是以日本、荷兰、比利时等国为代表,主要走从现代生物化学技术起步到现代机械技术的发展道路;三是以法、德、英等国为代表,走机械技术与现代生物化学技术同步发展道路。中国农业的现代化既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的、以机械化和化学化为特征的道路,也不能照搬以日本为代表的人多地少型的、以生物技术的实现为主要特征的道路。而应根据中国特定的条件,走资源节约、技术优先发展的道路,走现代生物技术与现代机械技术、精耕细作的传统技术与现代农业科技、机械化、半机械化与手工劳动有机结合起来的道路。5中国农业现代化道路至少应具有多样性、综合性、工程化等三个显着特点。6也有学者认为,中国式的农业现代化是农业现代化加农村工业化,其发展道路应该是走集约农业、高效增收和持续发展的路子。7
把农业现代化看作是一种过程的学者们认为,中国农业现代化的特征应从其所具有的动态性、区域性、世界性和时代性、整体性上去分析。因为农业现代化是一个相对性较强的概念,只有阶段性目标而没有终极目标,即在不同时期应当选择不同的阶段目标以及在不同的国民经济水平层面上有不同的表现形式和特。同时农业现代化具有很强的区域性特点,不同国家、同一国家的不同区域、同一区域的不同地区,农业生产的条件有很大差异。但强调这一点,并不能否认我国农业在现代化的过程中,将要融入到经济全球化的大背景下,因而也应站在全球化的高度来分析农业现代化,依国际标准来确立中国农业现代化的目标。8
认为农业现代化是一种手段的学者们则从农业现代化的构成要素上来分析农业现代化的基本特征,认为:农业机械化是农业现代化的基础;生产技术科学化是农业现代化的动力;农业产业化是农业现代化的重要内容;农业信息化是农业现代化的重要技术手段;劳动者素质的提高是实现农业现代化的决定因素;农业的可持续发展是农业现代化的必由之路。9
以上学者们对中国农业现代化特征的表述,都有可取之处,如同我们讨论农业现代化的内涵一样,对其特征的描述也可以是多角度的。我国农业现代化应避免重复发达国家实现农业现代化过程中出现的弊端,走适合中国国情的农业现代化发展道路,以加速传统农业向现代农业的转型,但也要避免“一刀切”走灵活多样的发展道路。从整体上看至少应具备如下特征:第一,把现代生物科技与机械技术结合起来,寻求传统的精耕农作技术和现代化农业在保持生态良性循环下的有机结合;第二,农业现代化必将与农业的商品化、产业化、集约化相伴随;第三,就全国而言,农业必将走内涵发展的道路来提升劳动生产率和国际竞争力;第四,把农业现代化的目标实现与城乡差别、地区差距的缩小、农村工业化与乡村城市化以及农民的现代化等问题有机结合起来。因为中国农业现代化的发展不仅仅局限于农业内部,它与国家经济结构、产业政策的调整、城乡关系的调整、农民与农村的现代化密不可分。
三、我国农业现代化的制约因素
我国作为一个发展中的农业大国,在推进农业现代化方面虽有长足进步,但从整体上看,我国农业现代化的水平与发达国家仍有很大差距。有学者参照国内外学者提出的衡量现代化和农业现代化的指标体系,建立了中国农业现代化发展指标体系,并与世界中等发达国家农业现代化发展水平、发达国家农业现代化发展水平相比较,对我国农业现代化的发展状况进行了具体描述。10也有的学者从区域农业发展的现状出发,对中国东部发达地区、中部地区的农业现代化做了实证研究。11如果我们不去探究学术界在农业现代化评价指标体系上的差异(2001年前后,国内学者提出的衡量现代化和农业现代化的指标体系有数十种之多,白人朴在《关于衡量基本实现农业现代化的指标体系的探讨》中有详细论述,原文刊载在《实验研究》2001年第2期),学者们大都认为我国农业现代化无论在速度、规模、结构、效益、程度等方面与发达国家都有较大差距。这一客观事实,使人们日益关注对中国农业现代化制约因素的探讨。主要集中于三个方面:
其一,从农业生产要素的层面来探讨国农业现代化的制约因素。认为,中国传统农业未能向现代农业转型,劳动者(高素质)、土地、科技、资金等生产要素的欠缺、要素市场发育迟缓是重要的制约因素。
没有高素质的、掌握现代科技知识、懂得现代经营管理知识的新型劳动者,中国农业要实现代化是不可能的。12农业现代化离不开农业科技的现代化,离不开农业科技服务体系的支撑。13 14资金短缺是制约农业现代化的一个瓶颈,如何建立一个与农业现代化进程相适应的金融体系与资金保障体系事关中国农业现代化的实现。15 16土地市场化与农地使用权流转一直是研究农业现代化的学者们关注的,因为它不仅关系到目前中国农业经济、农业产业化水平、农村工业化与城市化等问题,而且关系到农民的利益。17
其二,从制度与公共政策的层面来思考中国农业现代化的制约因素。在农业转型过程中,制度变迁起着很大作用。美国经济学家舒尔茨在《经济增长与农业》中就曾断言:经济现代化的必要条件之一就是制度的变革。学者们对中国农业制度变迁的历史及制度效益进行了历史考察。18对农业制度变迁的内涵、特点及制约当前农业经济制度创新的深层障碍,如市场配置资源机制不健全、土地流转机制不灵活、非农偏好的国家资源供给、分配制度、不清晰的产权制度、不合理的税收制度与风险分摊制度等,展开了充分研究。19
在对农业制度变迁进行审视的同时,还有学者们从社会公共产品的供给、国家公共政策的取向等方面对中国农业现代化问题进行了探讨。20 21
农业现代化概念范文2
一、农业现代化的内涵
(一)农业现代化具有历史继承性。农业现代化是一个相对性比较强的概念,其内涵随着技术、经济和社会的进步而变化,即不同时期有不同的内涵。一个国家、地区要推进农业现代化进程,必须分析区域社会经济发展水平和历史沿革状况,特别是农业发展的历史和现状,只有这样才能做出符合实际而又便于操作的决策。
(二)农业现代化具有区域性。西方发达国家的农业现代化进程十分成功,但他们有自己的历史背景、经济发展水平以及生态自然条件。对于我们在推进农业现代化的过程中,要寻求和我们国家情况相似的地方,结合我们的实际情况,有特色地推进农业现代化。
(三)农业生产力的现代化。生产力是农业发展的基本动力,农业现代化首先是生产力的现代化,主要包括生产工具、生产技术、生产管理以及劳动者的现代化。农业生产工具的现代化,主要是农业机械化,指在农业生产中普遍使用机械和电力,替代人力和畜力、简单手工工具。农业机械化能大幅度节省人力物力,提高劳动生产率,增加产出,是农业现代化的首要标志。生产技术现代化主要是指科学技术的运用,把科学研究成果具体运用到农业生产中,是科学研究的根本目的。技术现代化是农业现代化的重要基础,是推动力量。生产管理现代化是指在农业生产中要强调科学管理,要有组织地生产,要把农民组织起来,科学合理地安排生产任务和生产计划,按照市场的要求,生产适合市场需要的农产品,提高生产的质量。农业劳动者现代化是农业现代化的关键,是“以人为本”的具体体现。农业现代化是农民素质的现代化,包括思想观念和科学技术知识现代化,现代农业要求农民具有一定的专业知识,能接受和应用现代技术知识,要有市场意识和现代管理才能,能熟练操作先进的农业生产工具。
(四)农业生产关系的现代化。生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力。农业现代化是生产力和生产关系共同现代化的进程。农业生产关系现代化包括农业生产中生产、分配、交换、消费关系的现代化。农业生产要面向市场,提高农业资源的配置效率,增加农产品的产量和商品率。农产品生产、加工、流通等环节应实现有机结合,形成完整的产业链。实现农业生产者之间既分工合作又相互竞争的关系,这是社会化大生产的需要,也是社会进步的标志。农业利益分配要市场化、公平化,在具体的操作中要注重效率,兼顾公平,将农民的劳动与所得利益相结合,提高农民生产的积极性。农产品交换实现市场化、现代化。主要是农产品交换方式市场化,建立适应农产品流通的市场机制,建立商品流通、交换、销售网络,创新销售方式,拓展销售渠道;建立自主经营的农业合作组织,提供技术服务、销售服务、信用服务等社会化服务。农民消费现代化主要是促进农民消费水平提高,消费结构合理,消费方式先进,消费内容健康等,从而使农民实现消费现代化。
二、我国农业现代化的特殊性
我国由于特殊的国情和历史特点,决定了我国农业现代化具有一定的特殊性。主要表现在以下几个方面:
(一)经济上的二元结构决定了我国农业现代化的首要任务是提高农村劳动生产率,解放农村生产力。长期以来,农业为工业的发展积累资金,提供原材料,致使农业和工业发展失衡,在广大农村地区,仍然采用以手工工具、手工劳动为基础的传统生产方式,主要农产品的商品率很低,农业比较利益很低,农业剩余劳动力有增无减。
(二)政治上的二元结构决定了我国农业现代化要解决农民的国民待遇问题。由于我国地域广大,农民占总人口的60%以上,这么多的人口分散在广大农村,并与小块土地捆绑在一起,农民没有自发组织起来,实现村民自治,也没有任何一个组织专门代表农民的利益。这样,农民几乎排除在政治生活之外,加之户籍制度的限制,农村与城市的发展差距拉大,农民没有享受应有的国民待遇。
(三)城乡之间在科技、教育、福利、文化等方面的二元结构加剧了农村的缓慢发展。城市居民能享受良好的教育,以及退休、生病以后有可靠的社会保障,农民只有靠子女养活,几乎没有什么社会保障。农村的教育形式上是国家财政拨款扶持,然而,这只是一种没有保障的虚套,农村的义务教育几乎全部由农民自己承担,加重了农民的负担。在基础设施上,农村的电力、道路、天然气等都需要农民自己集资建设,没有得到国家应有的补贴。这都导致了农村发展基础薄弱,落后就是直接结果。
(四)人口的增长和土地的减少是农业现代化的障碍。人多地少是我国的基本国情。土地是农业生产的基本资料和对象,土地的减少从根本上制约了农业的发展,人口的增加对粮食的需求也随之增加,这更加重了农业生产的负担;另一方面土地资源的破坏致使有限的土地资源不堪重负,必然导致乱垦乱开,破坏农村生态,加速水土流失,形成恶性循环,拖了农业现代化的后腿。
(五)传统的小生产与大市场之间的矛盾是农业现代化的障碍。分散的小生产经营与社会化大市场之间的矛盾阻碍着农业现代化的进程。家庭联产承包制发挥了应有的积极作用,但它带来了农业生产小型化、分散化的负面影响。由于生产规模小,经济力量薄弱,无力抵御市场风险,也对市场变化反应迟钝。同时,由于农民家庭很少有足够的经济力量来更新生产工具,学习新的科技知识,阻碍了大型生产工具和先进科学技术的推广使用,降低
了农产品的科技含量。
三、我国农业现代化途径选择
(一)在坚持家庭联产承包制的前提下,带领农民走合作化道路。实践证明,家庭联产承包制具有自身的优点,适合我国经济发展要求,我们要继承和发扬它的优点。同时,按照市场化的要求,要走合作化的路子,通过建立农民合作组织,协调生产,节省劳动力,提高劳动效率,共同应对市场风险。合作化有利于农民引进先进技术,购买大型生产工具,进行规模经营,是实现农业现代化的必然选择。
(二)必须以科技进步为农业现代化的动力。农业现代化就是农业科技化。只有靠科技进步才能提高生产效率和资源利用率,才能实现“高产、优质、高效”,“科技是第一生产力”,农业的现代化进程就是农业科技的创新和推广应用的过程。
农业现代化概念范文3
关键词:灰色关联分析;农业现代化;评价体系;关联度
中图分类号:F064.1 文献标识码:A 文章编号:1005―0892(2007)01―0043―02
农业现代化建设是全面建设小康社会的必然要求,也是保持国民经济持续快速健康发展的重要保证。农业现代化的评价对我国农业现代化建设有着重要的监督和引导作用。建立有效的农业现代化评价体系则是评价农业现代化建设的中心环节。如何对评价指标进行合理的权重设定是农业现代化评价体系中的重要内容。
一、农业现代化评价体系
农业现代化评价体系是一个复杂的多层次多指标的评价体系,设计农业现代化水平评价指标时,应该遵循系统性、综合性、重点性、代表性和可比性的原则,全面考虑农业现代化所涉及的各个方面及其内在联系。
农业现代化的主要内容包括:农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业生产手段现代化、科学技术现代化、农业经营产业化、农业服务社会化、农业宏观调控信息化、农民素质的现代化、农业资源环境现代化和农民生活消费现代化等10个方面。
依据农业现代化的基本内容我们把这10个方面设为10个一级指标,见表1。
每个一级指标都有若干子指标,我们选取农业生产手段现代化进行分析。一般来说,农业生产手段现代化包括农业机械化、电气化、化学化和水利化,我们选取农业机械总动力、农村用电量、化肥使用量和有效灌溉面积分别衡量农业机械化、电气化、化学化和水利化,见表2。
本文以农业生产手段现代化的子指标为例,进行灰度关联分析,说明各个子指标的重要程度,从而为各个子指标的权重设定提供有效的参考。
二、灰色关联分析原理和算法
对于两个系统之间的因素,其随时间或不同对象而变化的关联性大小的量度,称为关联度。在系统发展过程中,若两个因素变化的趋势具有一致性,即同步变化程度较高,即可谓二者关联程度较高;反之,则较低。因此,灰色关联分析方法,是根据因素之间发展趋势的相似或相异程度,亦即“灰色关联度”,作为衡量因素间关联程度的一种方法。灰色系统理论提出了对各子系统进行灰色关联度分析的概念,意图透过一定的方法,去寻求系统中各子系统(或因素)之间的数值关系。
灰色系统关联分析的具体计算步骤如下:
(1)确定反映系统行为特征的参考数列和影响系统行为的比较数列。反映系统行为特征的数据序列,称为参考数列。影响系统行为的因素组成的数据序列,称比较数列。
(2)对参考数列和比较数列进行无量纲化处理。由于系统中各因素的物理意义不同,导致数据的量纲也不一定相同,不便于比较,或在比较时难以得到正确的结论。因此在进行灰色关联度分析时,一般都要进行无量纲化的数据处理。
(3)求参考数列与比较数列的灰色关联系数。所谓关联程度,实质上是曲线间几何形状的差别程度。因此曲线间差值大小,可作为关联程度的衡量尺度。
(4)求关联度ri。因为关联系数是比较数列与参考数列在各个时刻(即曲线中的各点)的关联程度值,所以它的数不止一个,而信息过于分散不便于进行整体性比较。因此有必要将各个时刻(即曲线中的各点)的关联系数集中为一个值,即求其平均值,作为比较
(5)排关联序。因素间的关联程度,主要是用关联度的大小次序描述,而不仅是关联度的大小。将m个子序列对同一母序列的关联度按大小顺序排列起来,便组成了关联序,记为{x},它反映了对于母序列来说各子序列的“优劣”关系。
三、农业现代化指标的灰色关联分析
我们从农业现代化指标中选取农业生产现代化指标作为示例,其他指标可以同样处理。
通过考察浙江统计年鉴{4},我们得到以下数据,见表3。
农业现代化建设所得到的收益用农村GDP来表示,我们把农村GDP作为参考数列X0,把农业生产手段现代化的子指标农业机械总动力、农村用电量、化肥使用量和有效灌溉面积作为比较数列X1,X2,X3,X4。按照前面的算法,可以得出X1,X2,X3,X4与X0的关联度,见表4。
从表4可见,农村用电量与农村社会总产值的关联最大,说明农业电气化在评价农业现代化水平中是最重要的。化肥使用量与农村社会总产值的关联最小,说明农业化学化对农业现代化建设的影响最小。我们把这些指标对农村经济发展的影响程度排序,得到:农业电气化>农业机械化>农业水利化>农业化学化。在建设农业现代化的过程中,我们还可以根据上面的相对关联度,对不同的指标进行不同程度的关注和投入,关联度较大的指标投入强度可以大些,反之,可以少些。不过,次要指标并不意味着可以放任自流,相反,应该研究如何提高它们的作用。
四、结论
如何提高农业现代化水平是我国农业亟待解决的问题,本文通过建立相应的农业信息化评价指标,然后利用灰色关联分析法,分析组成农业信息化评价指标的重要性,从而为各指标的权重设定提供相应的参考。目前,农业信息化建设的理论尚不成熟,其评价指标体系的研究还在完善中。评价方法也需要进一步探索。这里所提出的指标体系及评价方法,旨在抛砖引玉,本人期待该问题的研究有更多更好的成果。
农业现代化概念范文4
关键词:农业信息化;农村现代化;信息技术
农业信息化的发展极大的丰富了农村生活,给农村现代化改革注入了新的活力,在农业发展的新格局下发挥着关键性作用。农业信息化的发展不仅使农村居民享受到了最新的农业动态、科学种植的方法和专家指导等,还带动了农村经济的发展,影响了农村的消费理念。加快农业信息化建设和推进农业现代化发展是当前农村改革的重要课题,是农业发展的新方向。是构建生态文明型社会的重要组成部分,是保障农村生态平衡的重要手段,科学合理的农业信息化建设方法的实施,必将引导农村经济走向繁荣。
一、农业现代化与农业信息化的基本内涵
1、农业现代化
农业现代化顾名思义,就是将最新的科学技术应用到农业现代化建设上来,农业现代化的发展关系到全面建设小康社会的目标实现,在社会主义现代化建设中发挥着重要作用。农业信息化是将我国传统同业推向现代农业的重要手段,是提升我国农业生产力发展的重要方法,无论从时间,还是空间上都体现着农业现代化的优势。农业现代化的内涵随着科学技术的发展、信息化的推进、经济全球化的带动、时代的革新而有了新的诠释。就现代化水平而言,某一特定时期有不同的对比,衡量标准以同期发达国家的平均生产力水平为依据。在我国追赶发达国家生产力的农业现代化过程中,不同时期,随着代表当时生产力水平的知识、技术的不同,就有了不同的目标。当然,完成了阶段性目标并不代表实现了现代化,没有达到发达国家平均水平之前,我国的农业现代化建设就没有完结。目前,国家现代化建设的总体目标是:到本世纪中叶达到中等发达国家水平,基本实现现代化。而农业现代化的时间表也与之基本相同。所谓农业,按照于光远先生的定义,农业指的是十字形大农业,一横是动物、植物、微生物种植养殖业,这一概念比农林牧渔更加全面;一竖分别是农业服务业、农业种养殖业、农业经济产业。十字形大农业概括了大农业的所有方面,而农业现代化就是对十字形大农业整个体系的现代化过程。
2、农业信息化
关于信息化的表述,1997年召开的首届全国信息化工作会议, 对信息化和国家信息化定义为:信息化是指培育、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化具体体现在国家的宏观调控,如统一规划,统一分组等,在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术,深入开发、广泛利用,加速实现国家现代化进程。其中,智能技术的应用,也就是信息化技术的应用,给信息技术提供了许多新工具,具有获取数据、传递数据、数据处理、数据衍生和数据使用的功能。和智能化产品用具相关联的生产力,就叫信息化生产力,是农业信息化发展的重要动力。农业信息化就是培育、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新的生产力并使之应用于农业领域的过程。农业信息化是农业全过程的信息化,是在农业领域全面地发展和应用现代信息技术,使之渗透到农业生产、 消费、市场等各个具体环节,加速对。传统农业改造,大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平,促进农业持续、稳定、高效发展的过程。
二、农业信息化的包括哪些方面
在农业信息化的建设过程中,认清农业信息化与农业电气化、 农业信息数字化、农业智能化、农业自动化、农村信息化、农业现代化的关系,抓住当前阶段的建设重点,是十分重要的。目前部分专家学者的观点不同,造成具体实施方案整体思路不清,对资源造成了极大浪费。因而,农业信息化的先导是农业电气化,电能在农业生产和农村生活领域中的广泛应用,是农业信息化和农业自动化的重要技术基础。农业信息化的基础是农业信息数字化,农业信息数字化要求农业的各个结构要素(包括动物、植物、微生物等)与各种过程(生产、 加工、储运、经销等) 全面数字化、农业以及农业各相关部门(生产、科研、教育、行政、流通、服务等)全面数字化与网络化管理。农业信息化是农业智能化的前提,农业信息化是农业自动化的支撑,农业信息化是当前阶段农业现代化的内容和建设重点。
三、以农业信息化建设全面促进农业现代化发展
农业信息化建设是一项系统工程,其载体主要包括农业产前、 产中、 产后等过程的农业生产、 经营管理、 决策的信息化等。 农业信息化通过上述方面对传统农业产生影响,对农业现代化的促进作用体现在农业现代化体系的各个方面。
1、农业信息化促进现代农业产业结构的优化
以计算机和现代通信技术为主的信息技术在农业上的广泛应用,能促进农业产业化过程信息化、 高效益化。农业生产率将大幅度提高, 生产成本下降。粗放式大批量生产和高消耗的农业生产模式将被高度集约式的 “高产、高效、优质” 生产模式所代替,农业产业中服务、销售比重逐渐加大,劳动密集型比重下降,技术密集型和知识密集型的比重将提高。农业产前、 产中、 产后规划将更加合理, 联系更加紧密,这些都促进了农业产业结构的进一步升级和优化。
2、农业信息化提高现代农业经营管理水平
应用现代信息技术创造的智能工具改造和装备农业各部门,建立农业信息网络体系,可为农业服务、生产、销售等各阶段的经营管理决策者提供强大的技术手段和高效、畅通、丰富的信息渠道,将农业各阶段经营管理提高到一个新水平,解决管理效率低、调控不及时等问题, 促进管理科学化、 合理化和最优化, 从而加快农业的全面发展。 利用农业信息技术中的管理信息系统和决策支持系统技术辅助农业决策者、 经营者进行包括农业生产方案选择、过程控制、农事管理、 施肥配方、成本核算、产品销售等工作,将使农业生产实现以最小投入获取最大利润,从而提高农业生产的效益。
结语:农业信息化已成为农村建设规划中的重中之重,在政府政策的支持下,各种农业信息工具得到更新,农业信息化管理办法也不断增多,有效扩大了农业信息化建设的覆盖区域。而如何将电气、数字、智能、自动和现代化技术应用到农业信息化的建设上来,是影响整农业现代化建设的重点,有效的农业信息化手段的运用是全面推动农村经济发展的关键环节。本文通过对农村信息化的必要性和应用范围进行系统的分析,提出加快农业信息化建设和推进农业现代化发展的有效措施,努力构建最优的农业信息化发展体系。使信息化方法以最美的姿态,最合理的运用出现在农村现代化建设中。
参考文献:
农业现代化概念范文5
关键词:农业现代化道路
Abstract:Theagricultureisthenationaleconomyfoundation,theagriculturemodernizationisourcountrymodernizationimportantconstituent.Thedevelopmentmodernagricultureneedstoembarkfromourcountrysreality,embarksfromourcountrysnaturalresourcetalentandthecurrenteconomiccondition,studiestheWesterndevelopedcountrytosuitourcountrysexperience,enlargestotheagriculturalsubsidy,takestheagriculturalscienceandtechnologytheresearchandthepromotion,realizestheagriculturalspecialization,theformalization,themodernizedmanagementpatterngradually.
Keywords:AgriculturalModernizationpath
1.农业现代化的概念和特征
农业现代化,就是农业的生产方式,经营方式由传统农业向现代农业的转变。
传统农业:是在自然经济条件下,采用人力、畜力、手工工具、铁器等为主的手工劳动方式,靠世代积累下来的传统经验发展,以自给自足的自然经济居主导地位的农业。
现代农业:相对于传统农业而言,是广泛应用现代科学技术,现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。
其特征是:①一整套建立在自然科学基础上农业科学技术的形成和推广,使农业生产技术由经验转向科学。育种、栽培、土壤改良、植保畜保等农业科学技术迅速提高且广泛使用。②现代机器体系的形成和农业机器的广泛应用,使农业生产使用手工、畜力、农具转为机器的使用。如拖拉机、耕耘机、联合收割机、农用汽车、农用飞机以及林、牧、渔业中的各种机器,投入农业的能源显著增加。电子、原子能、激光、遥感技术以人造卫星也开始应用于农业。③良好的、高效能的生态系统逐步形成。④农业生产的社会化程度有很大提高。如农业企业规模的扩大,业农业生产的地区分工,企的分工日益发达;“小而全”的自给自足生产被高度专业化、商品化生产所代替;农业生产过程同加工销售以及生产资料的制造和供应紧密结合,达到农工商一体化。⑤数学方法由电子计算机现代科技技术在现代农业企业管理和宏观管理中运用越来越广,管理方法显著改进。
2.中国农业的现状
中国是一个农业历史悠久的国家,也是一个农业人口众多的国家,农业在整个国民经济中占有重要地位。建国以来,尤其是改革开放三十年来,我国农业经济得到了快速发展,以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口。①农业生产持续稳定增长。从1999~2008年,中国粮食产量稳定在5亿吨以上,成为世界上最大的产粮国。目前,中国人均粮食、棉花、油料、疏菜、禽蛋、水产品产量,已达到或超过世界平均水平。②农民生活水平显著改善。从1978~1999年,农民人均收入由13元提高到2210元。2008年农民人均收入达到4761元,比07年增长621元。90%的农村“通了自来水,架了高压电,水泥路到门前,有线电视把戏看,手机电话很普遍,摩拖汽车也常见。”③乡镇企业发展显著。1978年以来,乡镇企业发展迅速,非农产业占农村经济的比重由30%上升到75%。目前,中国国内生产总值的1/3,财政收入的1/4,创汇的1/3,工业增加值的1/2,农业收入的1/3来自乡镇企业。④农业国际合作与交往发展迅速。改革开放以,中国农业利用外资共达100多亿美元,还引进了大量农作物和畜禽良种、种苗以及大批农业科技成果。
1999年,农产品进出口贸易额217亿美元,2008年农产品进出口总额为991.6亿美元,中国农业科技的国际交往业发展迅速,已与80多个国家有了农业交往。与40多个国家和13个国际农业研究中心建立了密切联系。
但是,我国现阶段的农业总体上还处于在近代农业阶段,即由手工工具和畜力耕作向机械化耕化转变,由农产品向商品生产转变,由靠天的农业生产技术向采用现代的农业科技转变阶段,农业生产条件还很落后,现代化水平还很低,业出现了一些新问题:
①农民收入水平提高滞缓。虽说农民收入增加了,生活水平有很大提高,但较之城镇居民收入增长速度来说,农民收入增长缓慢。主要因为:农业效益相对较低;农民负担过于沉重;农民收入渠道减少。②资源快速减少,生态环境恶化。由于我国务农手段相对落后,队资源的消耗速度大于再生产能力,农村工作中单纯追求短期产量和收入,竭泽而渔。大量砍伐树木,对农田过度喷施农药,一些乡镇企业的环境污染,致使农村的土地、水资源质量下降,生态环境损坏严重,并有进一步恶化的趋势。特别是土地资源、人均耕地不到0.087公顷,不到世界人均的1/3,是美国的1/9,而且耕地锐减(城市化、工业化),而农村人口还在增加。③农村人才的城市化流向和农业人才的非农流向。农民生活相对落后的问题日益突出。表现在农业生产上,对科学种田认识不足,有胆怯心理。对其他新思想、新文化、新观念接受缓慢。传统观念认为农效益低“一本一利”,影响了积极性。④由于社会的贫富悬殊,支农政策难以全面推出。粮价的上调是以城市人口的承受力为基础的。而城市也有一定比例的困难人口存在,所以支农政策较难全面推进。⑤政策对农业的投入和扶持不够。因为农业问题事关国计民生,发达国家通过补贴、补助、贸易保护、立法等扶持农业。而中国历史上对农业是剥夺的,导致农村一穷二白。近几年随着国家财力的增强,对农业的投入和扶持随之增加,但还远远不够。⑥经济贫困和教育落后的恶性循环。较之城市,经济的贫困和教育的落后是农村的又特点,并严重制约着农村的发展。
为什么要把走中国特色农业现代化道路作为推进农村改革发展的基本方向呢?是因为:一是发展现代农业、实现农业现代化是社会主义新农村建设的首要任务。农业是根本,经济是基础。建设新农村需要农村生产的发展和生产力的提高为其提供坚实的物质基础。二是发展现代农业、实现农业现代化是维护国家粮食安全、增加农民收入、提高农业整体水平和竞争力的根本保障。只有农业现代化的实现,才能提高农业的综合生产能力和生产效率;才能提高农产品的市场竞争力和国际竞争力;才能充分保障国家的粮食安全和主要农产品的有效供给;才能保障农民收入水平的提高。三是发展现代农业、实现农业现代化是实现我国整个国民经济现代化的基本要求。农业是国民经济的基础,农业现代化是我国整个现代化的础,加快实现农业现代化,对于全面推进我国现代化建设、实现我国现代化建设目标是非常重要。
3.西方国家的现代农业
3.1美国的现代化农业。美国是当今世界农业最发达的国家之一,也是世界最大的农产品出口国。美国是世界上最大的农业生产国和输出国。粮食年产量超过3亿吨。
美国现代农业的发展及其经验:①直接补贴(到位的农业补贴);②专业化、规模化、现代化的经营模式;③农业合作社作用显著;④农业科技无所不用。
3.2以色列的现代农业。以色列国土面积1.49万平方公里,实际控制2.7万平方公里,人口670多万,以色列人多地少,水资源欠缺,国土面积45%是沙漠,人口密度每平方公里300人,可耕地不到国土总面积的20%,其中一半还必经经过灌溉才能耕种。占总人口的3%的农民供给全国农村产口还在量出口到欧洲,每年出口约13亿美元的农业产品,12美元亿农业设备和技术,成了欧洲的厨房创造了沙漠农业的奇迹。
以色列缺水缺地,之所以创造了奇迹,关键是:①科学技术的广泛使用;②机械化;③专业化。
3.3法国是欧洲农业最发达的国家,其农业的经营方式主要是中小农业,耕作面积在80公顷以下。主要通过农业生产专业化和一体化实现了农业现代化。
法国的农业专业化有三种类型:区域专业化和作业专业化和农场专业化。
3.4荷兰的现代农业。荷兰的设施农业是欧洲现代农业的典范,面积占世界1/4。具有自动化程度和生产水平高,集约化规模化、专业化,市场经营规范有序等特点。世界各国农业现代化选择各自不同道路的实践说明,世界上并不存在唯一的农业现代化道路和模式。一个国家的农业现代化,只有从本国的实际出发,从本国的自然资源禀赋和经济社会条件出发,才能获得成功。照搬照抄没有出路。我国的基本国情是人多地少,农村劳动力丰富,平均每个农业劳动力负担的耕地少,农户经营规模小,这就决定了我国的农业现代化,必须更加注意集约利用土地和发展劳动密集型生产,必须走出一条与我们的农业资源禀赋相适应的具有中国特色的农业现代化道路。
4.学习西方农业的经验
4.1重视农业科技和开发和推广。
4.2重视教育和科技人才的培养。
4.3建立比较健全的农业现代化服务体系。
4.4农业产业化经营。
4.5充分发挥市场作用,减少政府干预。
5.中国现代化农业的出路
5.1依靠科技进步,发展现代农业,实现农业可持续发展。现代农业必须有现代科技和高素质劳动者的强有力支撑。只有实施科教兴农战略,才能建立农业的知识创新和科技创新体系,才能提高劳动生产率和资源利用率。
5.2实现城乡一体化,促进市场一体化,建立完善现代农业制度。实现城乡一体化是发展现代农业的必然要求。各级政府要加大对农业和农村的投入力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务,建立以农促工、以城带乡的长效机制。
农业现代化概念范文6
关键词:中国特色农业现代化;发展战略;技术路线
中图分类号:F320.1
文献标识码:A
文章编号:1003―5656(2009)10―0058―08
一个国家所走的农业现代化道路,是由其历史背景和资源条件的客观性所决定的。同样,建设中国特色农业现代化,应选择什么道路,必须考虑中国的国情,它既要遵循世界农业现代化发展的一般规律,又要把握时代特征和国情、资源禀赋,选择有中国特色的农业现代化的发展战略和技术路线,这是中国特色农业现代化建设的关键所在。
一、建设中国特色农业现代化是一个较长的历史过程
自改革开放以来,我国农业综合生产能力得到了快速发展,农业经济增长的速度不断提高,科学技术不断得到应用,农业经营理念不断创新,农业发展趋势看好。但是,从整体水平上看,中国农业发展的科技水平还不高,经营效率还较低,没有从根本上摆脱传统农业的低水平生产力现状。
(一)在建设特色农业现代化过程中面临的困难和问题
1、农业资源短缺,人多地少矛盾突出,严重制约农业经济发展
土地资源的充裕与稀缺和人均耕地的多寡是决定一个国家农业现代化实现难易程度的关键。据国家统计局提供数据,1996年我国耕地总面积是1.301亿公顷,到2006年底已降为1.218公顷。而在土地资源锐减的同时,我国人口增长却很快,尤其是农村人口增长很快。20世纪90年代中后期,农村劳动力每年增加600多万人,加上近年来工业化、城市化建设的快速发展,今后即使采取各种措施保持耕地面积不再下降,人均占有耕地面积仍会呈现减少的趋势。在耕地资源短缺,人地矛盾十分突出的情况下,将严重制约农业生产和农业经济发展,也影响农业现代化的顺利实现。
2、一家一户的家庭经营,使农民组织化程度低,严重影响农村经济发展
首先,一家一户农业生产经营规模小、经济力量单薄,难以及时准确地掌握市场信息,对市场价格的不敏感挫伤了农民生产经营的积极性,使土地产出率和劳动生产率提高十分缓慢。其次,一家一户的小生产也难以使农业生产结构得以调整。由于地块细碎、分散经营,农民信息渠道不畅,使许多农户增收艰难。第三,一家一户的家庭经营对农业生产难以进行科学经营管理,会造成农业固定资产的重复购置和低效率使用,从而加大农产品的生产成本,并严重阻碍农业科技的推广应用。
3、农户收入少、积累能力低,影响中国特色农业现代化的建设进程
从世界农业现代化进程来看,一个国家农业现代化的实现有赖于农民自己提供的资本积累。对于广大农民来说,积累能力很大程度上取决于其收入多少,而中国农户固定资产微薄,积累极为有限,加上近些年来农民收入增长速度并不太高,农用生产资料和物价水平居高不下,城乡居民收入差距和消费差距又重新拉大。据牛若峰(2001年)等人的研究,如果以农村居民人均纯收入为1,则城乡居民收入(不考虑物价因素)之比,1978年为2.56:1,1982年为1.82:1,1994年最高为2.86:1,1999年又回到改革初期的水平,为2.65:1。根据我们的测算,2008年为3.38:1。由于我国农民收入不高,指望农户拿出很多钱进行投资,来实现农业现代化是不切实际的。
4、大量剩余劳动力存在影响中国农业现代化的实现
从世界各国农业发展经验来看,农业现代化程度的高低与农业部门承受的人口压力大小之间存在着明显的相关性。传统农业要过渡到现代农业的必要条件,是农业劳动力比重的下降和农村人口压力的缓解。虽然改革三十年来,我国已有大量的农业剩余劳动力转移到非农产业部门,据国家统计局统计,到2006年我国已转移农村劳动力2.1亿人左右,2006年末,农村劳动力总量53100万人,除去农村外出从业劳动力13181万人,全国农业从业人员34874万人,还剩下5045万人,但农业劳动力老龄化趋势严重,根据国家统计局的农业普查公报,2006年末,全国农业从业人员34874万人中,41-50岁占23.1%,51岁以上占32.5%,40岁以上占到全部人数的一半以上,而这部分由于年龄较大,转移非常困难。
5、农业科技进步难以支撑现代农业发展的需要
从我国农业科技创新情况看,尽管在杂交水稻、转基因抗虫棉、抗禽流感疫苗等领域已处于国际先进水平,对我国农业发展做出了巨大的贡献,但从整体来讲,我国农业科技创新能力不强的状况并没有得到根本的改变。据农业部科教司提供的数据,2007年我国农业科技进步贡献率已达到48%,比发达国家低20--30个百分点。而农业科研财政投入占农业GDP比重仅为0.49%,低于1%的国际平均水平,不仅导致农业科研成果的数量和质量明显降低,基础研究和应用基础研究薄弱,又产生了原始性科技创新成果少、突破性重大科技成果缺乏以及科技成果储备的明显不足等问题。
(二)中国特色农业现代化的建设是一个渐进过程
农业现代化是从传统农业逐步转向现代农业的过程,它是动态的,不断地采用现代农业科技和先进生产要素的过程。像我国这样一个人多地少、基础薄弱的国家建设特色农业现代化,没有现成的经验可以借鉴,只有靠我们自己探索和试验,加上我国大量的人口沉积在农业领域,造成农业就业比重过高,农户土地经营规模过小,农业劳动生产率低等制约难题,要解决这些难题都需要较长的时间。
1.中国农业剩余劳动力转移需要较长的过程
众所周知,在中国,实现农业现代化就意味着从根本改变农民占我国人口大多数的局面,逐步把剩余劳动力从农村转移出来。根据2008年中国统计年鉴提供数据,2007年全国农业劳动人数占社会就业人员总数的比例在40.8%,要达到建国100年以后降到20%以下,每年至少需要减少0.4--0.5个百分点,也并非易事,需要付出很长时间的努力。
2.中国农业劳动生产率要达到国际先进水平,需要较长的过程
按照世界银行的测算,中国1994--1996年平均每个农业就业者创造的农业增加值为193美元(按1987年美元计算),美国约为中国的103倍,日本是中国的86倍。1979-1981年3年平均的农业劳动生产率,中国为161美元(按1995年汇率计算),排在有数据的86个国家的第83位,属最低国家之列;1996--1998年在有数据的115个国家中,中国为307美元(按1995年汇率计算),排在第95位。
2001年,农业劳动力人均生产谷物783公斤,仅为美国的7%、英国的20%、日本的18%;农业劳动力人均生产肉类126公斤,仅为美国的10%、英国的19%、日本的12%。
由此可见,我国农业劳动生产率只相当于发达国家的几十分之一,甚至更低。尽管我国的土地生产率已经不低,主要农产品单产超过世界的平均水平,但劳动生产率远低于发达国家的先进水平。因此,提高中国农业劳动生产率并非易事,需要较长的过程。
3、统筹城乡社会经济发展,逐步消除城乡二元社会经济结构,需要较长的时间
改革开放后,虽然三十年来我国国民经济持续发展,但国民经济分配重工轻农、重城轻乡的格局没有从根本上得到改变。据国务院农村发展研究中心张忠法等人(2004年)的研究,1953--1978年的25年间,中央政府通过工农业产品价格差获得收入总额达7000--8000亿元。改革以后,中国城乡之间的社会经济发展的差距不仅没有缩小,反而在扩大:一是城乡居民收入的差距从1978年的2.57:1扩大到2008年的3.38:1。二是城乡社会保障差距大。城镇职工养老保险的覆盖范围不断扩大,已基本实现全面覆盖,2002年全国农村养老覆盖率仅为2.3%,大多数农村地区没有实现养老保险。三是城乡基础设施差距扩大,大多数的农村地区基础设施明显滞后于城市。据农业部统计,2004年全国仍有46%的村不通自来水,4%的村不通汽车,7%的村不通电话,相当多的农村没有卫生厕所,没有粪便无害化和污水处理设施。要改变这种不合理的城乡关系,逐步破除城乡二元经济结构,实现统筹城乡经济社会发展,还需要很长的时间和较长的过程。
4、提高农民整体素质需要较长过程
据《中国农业年鉴》的统计,我国农民平均受教育年限只有7.8年,大专以上程度仅占1.06%,高中和中专文化程度仅占12.62%,初中文化程度占52.22%,小学文化程度占27.23%,文盲半文盲占6.87%。接受过短期培训的只占20%左右,接受过初级职业技术教育或者培训的仅占3.4%,接受过中等职业技术教育的只有0.13%。美国农民高中毕业的比例在20世纪70年代就达到了37%,大学毕业的比例达到5.3%。由此可见,我国农民整体素质与发达国家相比较,处于较低的水平。因此,培训新农民,提高农民整体素质,需要较长的过程。
二、中国特色农业现代化的建设必须分地区、分阶段、分层次推进
由于各个地区的经济发展不平衡和对传统农业改造的程度不同,农业现代化不可能同步实现,只能分地区、分阶段、分层次推进建设。
1.分地区推进中国特色农业现代化的建设
我国幅员辽阔,各地地貌、资源、气候和生产资源差异很大,农业生产显示出明显的区域特征,形成了东部、中部和西部三个不同发展水平的经济地带。从我国基本国情出发,推进中国特色现代农业建设的基本思路应该以发展区域农业经济为突破口,围绕农业部制订(2008―2015年)的优势农产品区域布局规划,构建我国现代农业的区域平台,按照“重点突出、梯度递进”的原则,重点抓好东部沿海地区和大中城市郊区的现代农业建设,积极稳妥地推进中西部地区的现代农业建设,充分发挥农业的比较优势,基本形成合理的农业区域布局和产业分工,提高我国农业的市场竞争力,实现由农业大国向农业强国的转变。
2.分阶段推进中国特色农业现代化的建设
农业现代化是一个与时俱进的概念,其内涵随着技术、经济和社会的进步而变化,不同时期有不同的内涵,从这个意义上讲,农业现代化只有阶段性目标,而没有终极目标,即在不同时期应当有不同的阶段目标,不同阶段的农业经济发展水平有不同的表现形式和特征。经过近60年的努力,东部沿海地区的一些发达省份已经基本实现了小康,这些省份的乡镇企业发展带动了农业的发展,农产品商品率、农村城镇化水平和就业水平都在全国处于领先位置,它们率先实现农业现代化具有优越条件。而对于相对落后的中西部地区,从建设特色农业现代化的条件来看,有些处于起步阶段,有些还没有进入起步阶段,无论是农业劳动生产率水平、农业技术水平和农民收入都与东部地区有不小的差距。因此,东部地区要利用有利条件,可以考虑选择在相对较短的时间内率先基本实现农业现代化。在农业现代化建设的内容安排上,可以考虑同农村工业化与城镇化有机结合,适时发展适度农业规模经营,进一步提高农业物质技术装备、农业基础设施水平和农村社会化服务水平,努力发展外向型经济,为基本实现特色农业现代化创造积极条件。在经济欠发达的中西部地区,在建设内容安排上,应重点放在推进农业产业化经营,抓好农业基础设施建设,推广适用农业技术,在稳定粮食生产的前提下,切实提高林牧渔业的产值比重,发展乡镇企业,提高农村工业化水平,加强与东部地区联合与协作,组织劳动力跨地区流动与转移,对特别贫困地区农业发展应给予重点扶持。不断改善农业生产的物质技术装备条件和生态环境,为推进特色农业现代化建设创造积极条件。
3.分层次推进中国特色农业现代化建设
在我国农业发展的过程中,不同地区会形成不同层次的农业发展水平,表现为不同的农业生产力水平、等级、规模等的差异,从现代化进程水平分析,存在着原始农业、传统农业、现代农业层次等;从区位上划分,存在东部、中部和西部地区农业;从劳动工具使用上,也存在不同的层次,有畜力农业、半机械化农业、机械化农业等;从农业生产组织化程度划分,存在家庭经营、合作形式、国有农场、公司制农业、外资农业等不同生产组织形式,反应不同的农业生产层次,这就是农业发展的层次性。从区域的差异性出发,根据各地不同的农业发展层次需要不同的生产要素投入,要求不同的农业发展政策与之相适应。应根据各地不同农业发展的层次,建立一个层次分明、结构合理、目标明确、手段适应的农业生产经营系统,对此系统加以调控与管理,通过优化配置其资源与投入要素的组合,实现各个层次的经济均能最大化生产和更快增长。从而指导各地在推进特色农业现代化建设过程中,既要不失时机地促进层次提高,又要避免在条件不成熟的情况下盲目跨越层次发展,导致不应有的资源浪费与损失。
三、中国特色农业现代化建设的实施战略和技术路线
(一)实施战略
1.实施保障国家粮食安全和农产品供给的战略
保障国家粮食安全,促进农产品供给是我国农业现代化的首要目标和重要任务。保障国家粮食安全和农产品供给,从根本上来说要靠提高国内农业综合生产能力。为此,一方面要切实加强耕地保护工作,以改善农业基础设施和推进科技进步为重点,着力提高农作物单产水平,始终不懈地加强农业综合生产能力建设,调整农业生产结构。另一方面,要进一步改进和完善国家对农业的支持和保护政策,把支农和惠农政策完全落实到农民身上,保护种粮农民的利益。同时,建立农业科技带动农民增收的机制,通过农业新技术、新品种推广使用,加快农业科技成果转化,努力实现四个增收:一是加强农作物和粮食作物重大增产技术的研发和推广,实现增产增收。二是加强农业节本增效技术研发和推广,实现节
本增收。三是加强农产品加工技术研发和推广,实现增殖增收。四是加强农业资源高效利用和保护技术研发和推广,实现持续增收。
2.实施农村工业化、城市化与农业现代化同步推进战略
1978年开始的农村改革,使农村二、三产业迅速崛起,不仅为农业现代化提供了较多的启动资金和广阔的农产品消费市场,而且还吸纳了农村大量劳动力,使农村劳动力得到转移。这个事实给我们最大的启示是,只有农村自身的工业化,才是解决农村剩余劳动力和农业现代化建设资金不足的根本出路。因此,逐步实现城乡统筹,使农村工业化必须与城市化结合进行,尽快拆除实际存在的城乡壁垒,按照统筹城乡发展的要求,努力形成城乡发展、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局,实现城乡经济社会良性互动。要让乡镇企业逐步向工业园区集中,让务工经商的离农的农业人口既离土又离乡,引导土地合理流转相对集中,实行适度规模经营,促进农业的产业化、专业化和社会化。使农业现代化跟上工业化、城市化的步伐,最终形成城乡经济社会发展一体化新格局。
3.实施以工业化理念发展现代农业的战略
借用工业的理念来发展现代农业:一是借鉴工业注重科技创新的理念,发挥农业技术创新对农业的带动作用,在农业产前、产中、产后引进新技术、新设施、新品种、新材料,加快对传统农业的改造。二是借鉴工业资本运作的理念,拓宽农业的投融资渠道。三是借鉴工业重视组织形式的理念,培育现代农业的市场主体。加快现代农业的建设,要特别注重推进农村组织形式创新,要特别注重培育农业龙头企业、市场中介组织、家庭农场等市场主体。四是借鉴工业注重产品营销的理念。运用工业中的现代营销策略,多方拓宽农产品销售渠道。积极采用会展促销、销售、物流配送、连锁经营、期货交易等现代营销手段和流通方式,使农产品尽快走出买方市场的困境,让我国农业在市场竞争中获取更多的利益。
4.实施农业产业化与农民合作组织建设同步推进战略
农业产业化的发展过程就是农业现代化的建设过程。农业产业化促进了农业专业化和规模经营的发展,反过来农业专业化和规模经营又促进了农业先进技术和设备的推广应用,促进了农业现代化的进程。建立健全农业产业化体系,既要加强龙头企业的建设,又要大力发展各种协会、专业合作社等农民合作经济组织,提高农民的组织化程度,增强农户与市场的对接能力。在发展农民合作组织的同时,培育农村股份合作经济组织,深化供销合作社改革等,使产业服务体系全面化、多元化,构建出具有中国特色的农村合作经济体系。在农业现代化的进程中,农业产业化起带动作用,是农民合作经济组织发展的基础;农民合作经济组织又为农业产业化提供了平台和有效的发展模式,两者相互作用,相互推进。
5.实施从生产到消费的产业链发展战略
在农业产业化发展的基础上,通过各种手段和方式延长产业链,对生产、销售、消费等各个环节进行有效的连接和整合,拓展主要环节的覆盖面,在每个主要环节追加资金和投入,吸纳农业劳动力就业,增加每一个环节的附加值。农业的产业链条的延长和发展,一方面在农产品通过加工、销售环节不断增值的同时,使农产品的生产、加工、销售诸环节结成利益共同体,让农民通过产业化链上的各个环节多层次获利,不但增加了农户的积累能力,又增强了农户参与大市场的能力;另一方面,通过农业产业链条的拓展,促进了主导产业的发展,拓宽了农民的就业领域,增加了农民的致富门路。
6.实施促进农村劳动力转移与提高农业劳动力素质并重的战略
发展现代农业须加快农业劳动力的转移,但归根到底是要依靠农民自身素质的提高。在注重促进农村劳动力转移的同时,还要更加注重对有文化、懂技术、会经营的新型农民的培养,造就现代化的农业经营主体。在这方面,要紧紧围绕建设现代农业的目标和任务,以满足农民需求,让农民满意为出发点和落脚点,以“贴近农民、方便农民”为原则,以先进的理念教育农民,以丰富的内容培训农民,以生动的教学形式吸引农民,以便捷的手段服务农民,大规模培养创业农民和新型农民,为建设中国特色农业现代化培养更多的高素质的现代农民。
7.实施农业资源开发、利用和保护相结合的可持续发展战略
在中国特色农业现代化的进程中,切忌急功近利和形式主义行为,要警惕某些发达国家在农业现代化进程中对先进技术的不合理利用,从而导致了农业发展的缓慢甚至停滞,如过量使用石油产品、化肥、农药等造成环境破坏、粮食减产等。有了前车之鉴,我国要在继承和发扬传统生态农作制的宝贵经验的基础上,积极引进发达国家的可持续发展理念,不断吸取某些国家农业现代化过程中失败的教训,使我国传统的生态农作制与现代生产要素相结合,并赋予其新的内涵,走出有中国特色农业可持续发展的道路。
(二)技术路线
1.实施稳定小农、发展大农并举的技术路线
在现阶段,我国特色农业现代化的经营模式,适宜走的是一条将两种农业经营模式并举的新路。一方面,在坚持土地的集体所有即家庭联产承包的前提下,稳定发展以小农家庭经营为基础,走内涵式的小农集约经营的道路。即在小农家庭经营的前提下,通过增加生物技术(主要是良种良法)、农业设施(设施农业和农田水利设施)、物质和资金投入,引导小农成立农民专业合作社,在集约化种养殖、高效设施农业、农产品加工领域发展合作化经营,生产一些高附加值农产品,以达到尽可能扩大农业内部劳动力吸纳率,提高农民收入的目的。另一方面,在坚持土地的集体所有前提下实行多种形式土地流转,实行有偿转让土地,选择国有集体农场、龙头企业、种养殖专业大户;发展以市场为导向的大农经济,走内涵式的大农集约经营的道路。在规模经营的前提下,通过增加物质和高新技术的投入,提高农业高新技术的支撑,降低劳动投入的比重,在高效种养业、大型商品粮生产基地、农产品精深加工领域发展产业化、规模化经营,采用技术含量高,资金投入适度,产品附加值高,经济效益显著的经营项目,以达到以较少的投入,获取较高收入的目的。把加快对我国传统农业改造,促进农业转型升级,转变农业增长方式作为发展我国大农经济的主攻方向。其重点是要加快“三大转型”:即向种养殖业与加工销售农业一体化相结合的转型,向种养殖业与观光休闲农业的功能拓展相结合的转型,向种养殖业与循环生态经济相结合的转型,实现四大升级:一是农业发展理念上由传统农业的产中领域向现代农业的产前、产后、产后的产业链延伸升级,发展方式上由粗放式经营向集约化经营升级,发展策略上由传统的农产品价格竞争向以质取胜的差别化品牌战略升级,发展主体上由传统农民向新型、经营型的现代农民升级。
2.实施以节省土地资源,实现土地替代为主,提高土地生产率和劳动生产率并重的技术路线
由于我国是典型的人多地少的国家,所以,应更多地采用土地节约型技术,如推广设施农业栽培技术、间套种技术、复种以及立体种养等集约用地技术。从东部地区和中西部地区三大区域来看,东部地区对采用土地节约型技术更显得紧迫和重要。强调土地节约型技术并不意味着不需要劳动节约型技
术,以机械化、电气化为标志的劳动节约型技术是现代农业发展的趋势,它与先进的节地技术相辅相成。如提高耕地复种指数是一项重要的节地型技术措施,但复种指数提高后将是农民的劳动强度加大,劳动季节性不足的矛盾更为凸显,如没有适宜的机械技术相配合也是难以为继的。从我国大部分地区的情况上看,目前尚不具备大规模推进节地型机械技术的条件,应选择一些经济条件和规模较好的沿海地区和东北粮食主产区率先推行农业机械技术,根据条件的成熟再向其他地区逐步转移。因此,在技术选择取向上,我国应坚持节地型技术和节劳型技术相结合,以节约土地型技术为主的技术路线。以土地替代和劳动替代相结合,在近期要在以土地替代和提高土地生产率为主的前提下,实行提高土地生产率和劳动生产率并重的策略。
3.实施开发人力资源的高就业、低成本的技术路线
走中国特色农业现代化的道路必须推行高就业和低成本的技术路线,实现高就业要靠两条:一是拓展农业集约经营领域和范围,大力发展劳动密集型产业。一方面,要积极开拓农业产前、产后的服务领域,适当分流生产过程中过量投入的劳动力,另一方面是实行劳动集约和技术集约相结合,利用现有的农业资源和劳动力,发展高附加值种养产业和优势农产品生产,如优质水果、蔬菜、花卉、畜牧水产养殖、食用菌等劳动密集型产业。创造尽量高的附加值,有利于实现农民增收;二是充分利用我国各地气候、土壤和自然资源千差万别,农畜产品资源十分丰富的优势,应大力发展特色农业。三是加强农村综合开’发,重点发展劳动密集型产业与非农产业,促进农村剩余劳动力的有序转移。另外,农村的休闲观光产业也是属于劳动密集型产业,应针对不同市场需求,做好规划,大力发展。
实现低成本发展农业路径,具体办法有:政府投资建设农村基础设施和提供其它公共物品;农业科学研究和农业推广主要由政府组织和提供,让农民免费或低偿采用农业科研成果和技术服务;对农民种粮购买农用生产资料如良种、农机具购置、化肥、农药给予直接补贴,并控制这些投入品的价格;对农民转产、退耕还草、还林、还湖实行扶持政策,给予受损补贴或支持性补助。
高就业、低成本路线的关键在于开发人力资本。下功夫开发人力资本。这也是中国实施农业现代化的关键。发展现代农业的一个关键问题就是要培养大量新型农民。要通过多种渠道增加农村人力资本投资,制定出切实可行的培植农村科技示范大户和种养殖专业大户的计划,并结合农民培训工程的实施,提高他们的技术水平和经营管理能力。使他们的素质由体力型向智能型转变,使大户的队伍更加壮大,形成“培训大户、大户带动农民”的运作模式,通过大户在农村地区发挥更大的带动作用。
4.实施高新技术改造传统农业的技术路线
运用高新技术改造传统农业,就是使高新技术向传统农业的产前、产中、产后领域迅速地渗透和扩散,使高新技术不断地渗透到传统农业的产前、产中、产后的关联环节,从而造成农业产业链条的不断延伸,农业科技产业不断出现,农业关联产业不断扩大,形成和构建一个全新的现代农业产业链系统。
我们认为,在推进高新技术与我国农业经济结合进程中,我们要努力发扬我国的生态农作制、再生能源、有机肥料等传统农业的精华。以家庭经营为基础,逐步建立“一业为主、多业互促、多级利用、良性循环”的生态经营模式;使有机肥料与新型肥料加工、沼气能结合起来,形成新型的农业能源体系;逐步使新材料用之于农业机械设备,形成小巧灵活多功能的农业机械化模式;并逐步使所有这些方面同生物工程以及计算机技术、信息技术相结合。可以设想,我国农业的生态经营模式,如果进一步的同遗传工程、良种工程和酶工程等生物技术相结合,与农业机械化和农业工程设施相结合,在管理上同信息技术相结合,在体制上同农业产业化经营相结合,高新技术所带来的经济和社会效益将不可估量。因此,“生态农作制+生物工程(良种技术和转基因技术)+农业工程(设施种养殖技术+农业机械化)+信息技术(因特网+农业专家系统)+农业产业化经营”将成为我国未来农业技术改造的模式。
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