审计的认识范例6篇

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审计的认识

审计的认识范文1

论文摘要:本文从阐述管理审计的产生开始,对内部审计人员开展管理审计所具有的有利条件进行了分析,指出了管理审计在企业经营管理中发挥的作用,同时对内部审计人员开展管理审计提出了要注重开展风险管理审计的要求以及要实现的目标。

管理审计是现代西方审计实务中迅速成长并飞速发展崛起的一门审计学科,它对于提高企业的经营效益以及增强管理效率是十分重要的。它是审计的重大发展,但又区别于传统的财务审计业务,显示出了内部审计强大的生命力。然而,作为一门学科,其主要在西方被广泛研究和应用,目前国内对于管理审计的认识还限于把其作为一种审计类别,还缺乏全面和系统甚至权威的描述,在此,笔者仅仅谈几点粗浅的认识。

一、管理审计是顺应科学管理的要求而产生的

早期的内部审计主要目标是查错防弊,保护所有者资产的安全。由于审计的范围局限于财务领域,因此尽管当时内部审计也十分重要,但毕竟其作用的发挥受到很大的限制。随着现代企业管理的日益科学化,企业内部大都加强了内部控制制度,企业的错弊事项大大减少,因而企业管理当局逐渐将关注的重点转向加强经营管理方面。同时,随着企业规模日趋扩大,管理层次不断增加,管理当局对基层的经营业务越来越难于进行有效的驾驭和控制,这促使内部审计突破其职能上限于查错防弊和突破于范围上限于财务会计领域的传统模式,逐渐作为一种特殊的管理机制,参与到企业的整个经营管理过程中,从而不断发展产生了管理审计。

二、内部审计人员开展管理审计,具有很多有利条件

首先,与外部审计相比,内部审计人员更熟悉本单位生产、经营等情况,因而更容易发现问题、找出原因及提出建议;其次,与企业内部其他部门比较,内部审计人员不从事具体的经营管理活动,因而具有相对独立的地位,有利于对经营管理过程中的问题客观地做出评价,提出改进建议较容易被被审计单位采纳和接受。再次,内部审计的范围广泛,发现问题有权直接向最高管理当局报告,作为专职人员有充分的时间开展管理审计,其整体上的知识结构能满足开展效益审计的需要。 [1]

三、以改善企业的管理素质和提高管理水平为目的,在企业中主要发挥建设性的职能

传统的内部审计往往被比喻成“警察”,其职能重在寻找企业管理中的错误和处理问题的事后诸葛。而管理审计已变成了“管理当局的左膀右臂”,其以改善企业的管理素质和提高管理水平为目的,其职能主要是为改善经营活动提供指南,对企业内部控制系统提出建议和评价,化解各种风险。

管理审计通过审查被审计单位在计划、组织、领导控制、决策等管理职能上的表现,促使被审计单位提高管理水平,促使各经营管理要素的更好配合,以提高效益。管理审计的重点在于经营活动的“经济性”、“效率性”、“效果性”。而且,现阶段也拓展到“环保性”和“公平性”审计方面。其关注的事项不仅仅包含经营环节中存在的各种低效、浪费、舞弊等重大问题,还包含研究有效的纠正措施和管理方案,同时也包含最佳地利用资源、完善内部沟通与交流、降低生产经营、提高企业获利能力等。

四、开展管理审计尤其要注重开展风险管理审计

审计的认识范文2

[关键词]应收款项 审计 认识

这些年来,由于市场经济的不断发展,商品交易的愈发频繁使各种应收款项所占用的企业自身资金比重不断增加,又由于法律建设的滞后性以及执行中的瑕疵,应收款项不能收回的风险逐步扩大,坏账所占比例不断增加,加强这部分资金的审计,对减少应收款项对资金的占用,减少企业损失具有重要的意义。

一、应收款项的审计目标

应收账款首先是从商品销售收入确认实现开始的。新颁布的《企业会计准则―收入》第5条规定:“销售商品的收入,应在下列条件均能满足时予以确认:(1)企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方;(2)企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权,也没有对已售出的商品实施控制;(3)与交易相关的经济利益能够流入企业;(4)相关的收入和成本能够可靠的计量。”在满足上述4项条件后,可以认为销售已经成立,收入也可确认。而与应收账款相关联的,主要是其中的第三项,即“与交易相关的经济利益”是否“已经”流入企业的问题。鉴于以上规定,笔者认为应收款项的审计目标有如下几点:

第一,审查应收款项内部控制制度的健全性和有效性。

第二,确定应收款项余额的真实性和反映的恰当性;确定其是否存在,并为企业所有。

第三,确定坏账损失、坏账准备的合法性以及账务处理的正确性。

第四,确定应收款项发生、收回的正确性、合法性和及时性。

二、应收款项内部控制制度的主要内容

为了防止差错,降低风险,消除营私舞弊,企业必须建立一个良好的应收款项的内部控制制度。笔者认为该制度的主要内容至少应当包括:

1.职责分工制度。例如,记账人员、开具销货发票人员不应兼任出纳员;票据保管人员不得经办会计记录;各级人员都应有严密的办事手续制度。

2.严格的审批制度。例如,各种赊销预付,接受顾客票据或票据的贴现换新,都应按规定的程序批准。

3.健全的凭证保管、记录和审核制度。客户的借款凭证必须妥善地审查保管,做好明细记录并及时登记入账,凭证的收入和支出必须经过审查。

4.及时的货款对账、清算和催收制度。对应收账款应及时进行排队分析,针对逾期账款采取不同措施,努力促使账款的及时足额清算和回收。对经办人员建立责任制度,加强各项账款的催收工作。

5.严格的审查和管理制度。对应收账款的协议、合同应严格审查,对销货退回和折让、票据贴现和坏账转销应加强审核和管理。

6.是否有健全的客户信用评级制度。企业必须制定出一套合理的信用政策,才能防范坏账于未然。信用政策包括三个方面的内容:信用标准、信用条件和收账政策。

三、应收款项内部控制制度的符合性测试

审计应收款项时,笔者认为首先应对内部控制制度进行符合性测试。审计人员通过对内部控制制度的了解和描述,对货运文件、销货发票、应收账款账龄等的抽查和分析,来评价企业应收款项内部控制制度的执行情况。该测试主要内容应当包括:

1.编制应收账款内部控制制度说明。常用的方法有编写书面说明、编制内部控制问卷和内部控制流程图。

2.抽查内部控制制度规定的重要事项:(1)抽查销货发票并与销货通知单、顾客订货单及货运文件相核对,以证明销货的品种、规格、数量和计价等是否相符,赊销商品是否经过核准,所有发出商品是否均已开具发票;(2)抽查应收票据登记簿,查看应收票据是否逐一登记,票据贴现利息是否计算正确,账务记录是否相符;(3)抽查销货退回和折让通知单,查看是否按规定进行审批,金额计算是否正确;(4)抽查坏账的转销。查看坏账损失是否符合规定的条件,是否按规定进行审批。

3.对应收款项的内控制度进行适当评价。通过对内控的评价,审计人员就能将缺陷的部分在审计管理建议书中予以说明,并根据说明确定实质性测试的程序。

四、应收款项的实质性测试

应收及预付款项的实质性测试,笔者认为应分别按应收账款、应收票据及其他应收款三个项目进行。

1.应收款项的实质性测试

首先,是编制应收款项明细表。应收款项明细表一般应该包括客户名称、期初余额、本期发生额、本期收回(或转销)金额及期未余额等项目。编制的目的,主要是便于审计人员掌握和分析应收账款的全貌,确证明细分类账余额的正确性。应收账款明细表可由会计人员进行编制,也可由审计人员进行编制。但审计人员必须对所审计的报表进行复核,要求相关账项期初余额、期末余额和借贷发生额均相符,对于金额较小的账款可以合并后再编表。为了判断应收款项回收的可能性和坏账准备金提取是否恰当,一般可以在明细表中列示账龄分析或者逾期分析。具体使用哪种方法,可以根据审计需要决定。

其次,是函证应收款项余额。直接向欠款人函询应收账款的余额是十分有效的方法。几年来,我国经济迅速发展,商业信用数量扩大,有的相互拖欠,形成三角债,至今尚未完全清理,因此债权人和债务人双方相互进行深入核对,十分必要。函证方式包括肯定式函证和否定式函证两种。肯定式函证在函证中要求被函证人回答证询函显示余额是否正确,以有利于审计人员作出正确的判断;否定式函证要求欠款人在不同意询证函余额时予以回复,手续简便。根据一般的经验,越是比较复杂的欠款,欠款人越不愿作出正面的回答,采用否定式函证就比较容易混淆是非。因此审计人员对拖欠时间比较长,原因比较复杂的应收款项,应该采用肯定式函证。函证时既可以进行抽样函证,也可以进行全面函证。并对函证的结果应进行差异性分析,必要的时候对差错较大或没有回复的进行再次查询,以确定应收款项是否归被询证企业所有。

第三,是对坏账准备及坏账损失进行审查。按照我国会计准则规定,坏账损失的核算一般有两种方法:一是直接转销法,就是在实际发生坏账时,作为期间费用核销;二是备抵法,就是按期估计坏账损失,计入期间费用,同时建立坏账准备金账户,待坏账实际发生时,冲销坏账准备金账户。坏账准备主要从两个方面进行审查:一是审查是否按照规定的方法、比例提取,计算是否准确;二是审查坏账准备的列支是否按照会计制度的相关规定办理,是否存在任意列支现象。坏账损失审查也要从两方面进行:一是确认坏账损失的核销程序是否符合相关规定,列支的金额是否正确;二是确认坏账损失之后又收回的应收款项是否做到及时入账,是否存在被侵吞、挪用的现象。根据《企业财务通则》规定,应收款项只有符合以下条件时才能作为坏账损失:因债务人破产或死亡,以其破产财产或者遗产清偿之后,仍然不能收回;因债务人逾期没有履行偿债义务,超过三年仍然不能收回的;除上述两类情况外,任何单位都不能任意列支坏账损失。

最后,是要审查应收款项会计处理的合法及正确性。主要审查以下几个方面:一是审查应收款项的发生是否为销售商品、提供劳务所形成;二是审查商品赊销、销货折扣折让、坏账损失等是否经过了审批手续;三是审查结算期前后应收款项的入账时点,是否有虚增或虚减销售收入的现象,是否存在年度结算之后大量退货现象;四是审查应收款项的明细账是否与总分类账一致,资产负债表中应收款项是否与应收款项和预收账款账户的期末借方余额合计金额一致。

2.应收票据的实质性测试

应收票据的实质性测试与应收款项有很多相似之处,根据笔者审计中的实际情况,认为除上面谈到的内容外,审计人员一般还应该注意以下几点:一是要盘点库存票据。审计过程中,审计人员对库存票据应该逐笔逐项进行核对,并注意票据种类、票据号码、票据签发日期、票据到期日、票据票面金额、票据合同交易号、付款、承兑、背书人以及相应的利率、贴现的日期、贴现率、收款的日期、收回的金额等等是否与应收票据登记簿相一致,同时还要注意票据是否已经到期。根据新的企业会计准则规定,票据到期后,如果付款人没有能力偿还票款,票据持有人应将到期票据的票面金额转入应收款项,审计时要注意被审计单位是否执行了此项规定。二是要审查应收票据的利息收入和贴现利息情况。审查应收票据的时候,必须编制应收票据明细表,并根据明细表计算当年计提的利息额。若计算的利息与账面列示金额不一致,并加以分析,票据贴现利息应进行计算并与财务费用账面列示金额互相核对看是否一致。三是查明票据贴现带来的或有负债是否已经在资产负债表上准确反映。商业承兑汇票贴现可能给企业带来或有负债,审计人员在审计的时候应该查明该项或有负债是否在资产负债表上准确列示。

审计的认识范文3

关键词:审计;审计质量;实践;提高

一、把好审前调查关,制定切实可行的审计实施方案。

审计方案的合理性主要体现在目的和范围是否明确、重点是否突出,保证审计工作达到一定的深度和广度,审计人员配置合理、分工明确具体、工作措施恰当,保证审计目标实现。俗话说,磨刀不误砍柴功。在编制审计方案前,要做深入细致的调查研究,了解被审单位的总体情况、业务流程,以风险为导向,掌握内部控制的薄弱环节等,以确定具体审计目标和内容,做到有的放矢;在编制审计方案时,项目负责人应对审计过程中可能遇到或已经掌握线索的问题反复进行讨论,认真思考审计方法、审计对象、审计时间、审计重点、可能出现的法律问题等,明确参加审计的部门和人员、审计资源分配以及沟通方式等。实践证明,凡是审计效果比较突出、审计质量比较高的审计项目,都进行了充分的审前调查,制定了详实可行的审计实施方案。

二、审计过程中,要放开手脚,不拘泥于审计方案

审计过程虽然是按着审计方案来进行,这样可以有据可依,但是如果单纯的、完全依据于审计方案,必然会出现本本主义,往往会一叶障目不见泰山,忽略到审计中可能遇到的重大问题。因此,作为审计人员,在审计过程当中,一定要放开手脚,不能被审计方案限制住,因为每个单位的具体情况不同,在制定审计方案时未必面面俱到,也不是很有针对性。而在审计过程当中一定要针对具体情况,及时调整审计内容与审计的重点内容,积极寻找适合审计程序与方法,而不能再一味地执行审计方案。

譬如笔者工作中在对下属某单位做轿车件涂装线改造项目竣工验收专项审计时,发现该项目评标人员结构不合理且评标内容缺失,导致没能及时发现投标书内工程量与招标文件中技术要求偏差较大。我们抓住这一内部控制缺陷,及时调整审计方案,尝试新的审计程序,利用建安工程的作业量法对改造的6个不锈钢槽体进行抽样,确认该单位向供应商多支付设备款41.74万元,占中标价428万元的9.7%。

三、以实事求是的态度撰写审计报告

审计的结果,最终是以审计报告的形式体现的。作为被审计部分最终也是以审计报告来发现问题、解决问题。因此,对于审计报告的撰写一定要公平、公正、以实事求是的态度撰写审计报告,使其能够对被审计单位起到重要指导作用。

很多审计人员在撰写审计报告时都存在着这样或那样的问题,如:

1.审计内容避重就轻

对于审计过程发现的重大问题,采取回避的态度,或轻描淡写,有意淡化、轻化客观存在的问题。却丢了西瓜捡芝麻,拿些细枝末节说事。

2.审计结论含糊不清

审计结论是一个审计的最终结果,但有些审计人员撰写的审计报告结论长冗,即含糊不清,没有实质性内容。

3.审计意见和建议无指导性

审计意见和建议是需要具有操作性的,如果是空洞的,或不可实现的,这样的审计建议毫无意义。

那么,作为审计人员在撰写审计报告时一定要本着实事求是的态度,注意以下问题:

1.抓本质问题

对于审计过程来说,抓住重大问题、关键问题,在撰写审计报告时对于发现的问题不要回避,不可有意淡化,要实事求是的写出客观情况。

2.审计结论简单明了

对于审计结论来说,不要写得含糊不清,冗长拖沓,要简单明了的给出最终结论。

3.给出有效审计意见与建议

对于审计意见来说,是审计后,被审计单位未来整改的重要依据,在撰写时要深思熟虑,给出明确整改方向,并提出真实可行的意见。

以笔者完成的一个对下属单位的非标设备改造审计项目为例。在与被审计单位沟通审计意见时,针对存在的审计问题如可研的内容不完整(遗漏近百万工位器具投资)、未进行试生产拉练便做了项目的终验收等,各相关部门纷纷推卸责任,甚至在会议上出现认可存在的问题,但无法追责的情形。因此撰写审计报告时,经过深思熟虑,最后从内部控制入手,经过对审计问题地深入剖析,发现被审计单位部存在门职责不明确、相关流程缺位或内容不完整、项目实施过程没有监控等内部缺陷,且一些内控缺陷还涉及公司层面,该审计报告得到被审计单位及公司层面的认可与重视,审计项目结束后公司层面及下属的相关整改工作便积极开展起来,也为后来应国资委要求而开展的内控评价打下基础。

需要补充的是,搞好审计结果的跟踪落实也是加强审计质量控制的重要内容。审计意见建议和审计决定是否能够得到全面落实和执行,是审计是否有效的体现。要强化措施,加大力度,不断对健全关于审计结果的后期跟踪检查,并督促被审计部门落实整改方案。

四、加大人员培养力度,合理运用人力资源

人才是现代审计工作不可或缺的重要资源。审计人员的专业素质、现有知识体系、工作经验等直接决定着审计工作的效率与质量。因此,作为现代审计部门,就需要加大对审计人员的培养力度,定期进行人员的内部培训、外部培训,给人员成长以不断发展进步的机会。同时,作为审计部分,也要吸收多方面的人才,即要有审计人员,又有要精通财务管理的人员,也要有熟悉财务软件的人员,这样才能建设一支合理、高效的团队。同时,也要加强对他们的培养,复合型人才永远是财务审计需要培养的人才。同时,人力资源管理也需要科学合理,以合理的资源搭配,来实现审计工作的高效高质。例如以项目负责人制来实现审计工作的专业性、针对性,同时对于项目负责人的培养也会事半功倍。再由项目负责人组建审计团队,同时还可聘请外部知名专家,以提高审计工作的权威性。

五、与时俱进,不断更新技术手段

当前,随着网络技术、信息技术的不断发展,已经实现财务信息的多点并发,异地并发,跨国关发是时有发生的,从技术手段上说也不再是难点。因此,作为财务审计人员必须要提高基于信息技术的联网审计等技术手段,以适应新形式下财务审计的需要。联网审计在现代审计当中虽然起步较晚,但是发展迅速。是当前和今后一段时间需要使用的一种技术手段。因此,作为新时期的财务审计人员必须要加强联网审计的能力。加强自身在互联网时代的审计能力。

总之,对于审计工作来说,审计质量永远是需要不断提高的内容。作为审计工作人员来说,需要不断提高自身素质,提高专业知识,以适应新时期审计工作发展的需要。(作者单位:一汽解放汽车有限公司)

参考文献:

[1]加强内部审计质量控制的九个环节,中国内部审计,肖军华;2009-02-15

[2]论加强企业内部审计质量控制的重点环节,企业家天地下半月刊(理论版),肖军华;2009-02-15

[3]如何提高审计质量,北京石油管理干部学院学报,田立芳;2006-08-30

[4]加强内部审计质量控制的意义,全国内部审计质量控制理论研讨暨经验交流论文汇编,2004-09-01

[5]关于提高审计质量的几点思考,丹东纺专学报,陈桂英,2004-09-25

[6]国家审计质量探究,厦门大学硕士论文,单新新(导师:苏新龙),2006-06-30

[7]提高审计质量应抓好三个方面工作,陕西审计,吕临,2005-12-30

审计的认识范文4

[论文摘要]本文首先对内部审计和内部控制的关系作了个综述,在此基础上又论述了如何通过内部审计强化内部控制,以及在单位内开展内部控制专题审计等问题。最后,基于现代风险导向内部审计的新理念,探讨了如何发挥内部审计在企业风险管理中的作用。从而达到对现代内部审计和内部控制关系更深的理解和认识。

一、内部审计和内部控制关系综述

国际内部审计师协会2001年在其的《内部审计实务框架标准》中定义:“内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率。它采取系统化和规范化的方法,来对风险管理、控制和治理程序进行评估和改善,从而帮助组织实现它的目标。” 可以看出,内部审计职能不仅要考虑传统的监督职能,更要强调通过评价而促进经营管理活动效率的提高。

内部控制,简单来说,就是为实现组织目标而提供合理保证的一系列控制方法、措施和程序。1992年,COSO委员会在其的《内部控制整体框架》中指出:“内部控制是一个过程,受机构的董事会、管理层以及其他人员的影响,设计内部控制是为以下类别的目标的实现提供合理的保证:运营的效果和效率;财务报告的可靠性;遵守适用的法律和法规。”并且提出了内部控制五要素内容,即控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通以及监督。到2004年,COSO又颁布了《企业风险管理总体框架》,发展了内部控制框架,提出了八要素内部控制理论,即控制环境、目标确定、事件识别、风险评估、风险反应、控制活动、信息沟通和监控。

基于以上对内审和内控定义的描述,我们可以得知:首先,作为组织的监督控制职能,内部审计是对内部控制的控制。即内部审计既是内部控制框架的重要组成部分,又具有不同于其他内部控制要素的相对独立的身份,它要代表并帮助企业的管理层考核评价组织的其他控制要素。同时,内部审计和内部控制的最终目的是高度一致的。即都是管理风险、提升治理、实现组织目标。

二、如何通过内部审计强化内部控制

(一)内部审计可以监督内部控制的运行,评价其完整性、合理性、有效性。即企业内部控制系统是否合理健全,关键控制点是否齐全,是否都有认真地得到遵守执行,是否有效地发挥了控制作用等等。而且,检查考核内控制度的运行执行情况应该成为内部审计的日常性工作。一旦发现有问题,内审就要及时指出,及时堵塞漏洞,消除隐患,保证内部控制目标的有效实现。

(二)内部审计可以为内部控制提供管理咨询。一方面是针对内控的建立,内部审计可以参与重大控制程序的制定;另一方面,在内部控制的实施过程中,通过监督和评价,针对管理和内部控制的缺陷,提出建设性意见和改进措施,完善和发展企业的内部控制,以便协助管理层更有效地管理和控制各项活动,从而有助于提高经济效益。

那么,在一个单位内部,如何开展内部控制的专题审计呢?

首先,要明确内部审计对内部控制的评价是基于内部管理的要求。

第二、评价范围是全方位的,包括单位所有的内部控制。即内部审计要以整个单位内部控制系统为评价对象,检查和评价内部控制制度的设计和执行情况。

第三、审计的内容是内控的完整性、合理性、有效性。通过对内控的完整性、合理性、有效性进行评价,能够不断促进内控的完善,帮助企业内部各部门有效地履行各自管理职能,强化企业管理。

第四、方法。与外部审计类似,即运用检察、询问、观察以及重新执行等程序。检查即是指通过检查交易和事项的凭证来反证内部控制的有效性;询问和观察是指就企业内部控制设计和执行等方面的情况向相关人员调查、了解,并进行实地观察,从中发现内部控制实际运行情况;重新执行是指选择相应的交易和事项,重新通过要审查的内部控制系统,验证内部控制在运行上是否有效。

第五、程序。外部审计对被审计单位的内部控制制度的研究与评价分为三个步骤:(1)了解被审计单位内部控制制度,并进行记录;对控制风险作出初步评价,以便决定是否采取控制测试;(2)对内部控制的有效性进行测试;(3)对内部控制再评价,并根据评价结果确定实质性测试。内部审计对单位的内部控制的评价程序和方法也类似于外部评价。首先,在准备阶段由内部审计人员制定评价实施方案,明确本次评价的目的、范围、准则、时间安排和相应的资源配置,准备必要的工作文件,包括评价问卷、抽样计划、单位内部控制体系文件和相关记录等;其次,由内部审计人员按照既定的评价方案实施评价,对被评价项目进行测试,对有关数据进行确认和分析,并予以记录;最后由审计人员根据评价实施情况,对单位的内部控制制度进行综合评价后,撰写并提交评价报告,包括对存在问题的分析和改进的合理建议,还要与管理层沟通,核对数据,确认事实,以帮助其提升管理的效率效果。

最后,关于内部审计人员的配备。现代内部审计要求内部审计人员必须具备广博的知识和多元化的技能,不仅要掌握财会审计等专业的知识,还需要掌握管理等方面的知识,要能够熟悉企业战略、目标和计划,了解企业经营管理的各项职能,因为只有这样才能为不同层次以及不同职能部门的管理者提供他们所需要的服务。除此之外,处理人际关系的能力和技巧也是必需的,只有与被审计单位以及企业管理层和内部各个职能部门保持良好关系,才能使内部审计职能得以发挥,内部审计报告得到重视,内部审计增值目标得以实现。所以,企业一定要重视对内审人员的培训,使其知识结构更加合理,以便能够更好地发挥内部审计的职能,帮助企业提高其管理的效率效果。

三、风险导向内部审计

2004年COSO委员会的《企业风险管理总体框架》(ERM)中定义“企业风险管理是一个过程,它由董事会、管理当局和其他人员执行,应用于战略制定并贯穿于企业之中,旨在识别可能会影响主体的潜在事项,管理风险以使其在风险容量之内,并为主体目标的实现提供合理保证。”这是对内部控制的延伸,同时风险管理的出现彻底改变了内部审计的模式,使得内部审计由传统的被动式及反应式的控制导向转向新的主动式及预期式的风险导向。并且,新的风险导向审计模式也带来了一系列新的审计理念:现代内部审计不仅关注风险管理,同时也是风险管理的重要组成部分;现代内部审计在组织中扮演的角色不再仅是独立的评估者,更是风险管理与公司治理的整合者;其建议不再仅是强化控制、提高控制的效率效果,而应该是规避、转移和控制风险,通过风险管理的有效化来提高整体管理效率和效果。所以,在风险导向内部审计中,风险管理已经成为组织中的关键流程,确认风险及测试管理风险的办法成为内部审计工作重点。

四、结语

随着社会经济的发展,内部审计的边界在不断扩展,层级在不断提升。现代内部审计,确认和咨询是其两大服务领域,以“为组织增加加值,促进组织目标的实现”为宗旨,是融合风险管理审计、内部控制审计和公司治理审计于一体的全面内审,在继续维持其传统领域的同时,还要整合内控、风险管理和公司治理,并且要加强全面沟通,为组织创造更大的价值。所以,对于内部审计和内部控制的关系以及内部审计如何在内控方面风险管理方面更好地发挥作用,仍有很多内容挖掘,本的还不够,还需要我们继续不断地探讨。

参考文献

[1](美)罗伯特·莫勒尔《布林克现代内部审计学》中国时代经济出版社

审计的认识范文5

任中经济责任审计是审计部门根据规定和有关部门的委托、授权,对任职期间的领导干部履行经济责任情况实施的审计。任中经济责任审计作为过程审计重要的体现形式,是在离任审计基础上的发展和创新。开展任中经济责任审计是强化领导干部经济权利监督的客观要求,是现阶段审计部门履行职责的必然选择,势必成为未来经济责任审计形式的主流。

中图分类号:C93文献标识码: A

一、任中经济责任审计的管理目标描述

1.1 审计理念和工作策略

1.1.1 审计理念

一方面,大家认识到仅仅依赖于对于财务信息的鉴证,仅仅了解到企业的历史信息。而这种历史信息,对于实际工作执行情况尚有不足之处。因为这种仅仅反映结果的信息,并不能阐明关于企业经营的效率,也就是内部交易费用的高低。因此存在这种可能,即领导干部通过牺牲交易效率来增加交易费用,产生舞弊现象的出现。所以对于内部控制效率性的要求,就是对过程监督的需要。这即是审计工作的必然要求,也是领导干部解除自身受托责任的一种必然的选择。

1.1.2 工作策略

任中审计是对内部控制有效程度的鉴证并发表意见,并对内部控制的有效性进行监督。

作为公司内部审计部门,对公司内部控制按照国家规定和上级单位要求是否落实承担着重要的责任。

内部控制有效性程度的鉴证意味着内部控制审计将对企业内部控制的有效性提供一份鉴证信息,这份信息是客观、公正的,它可以用来处分领导和员工在工作过程的责任,也可以用来解除企业的社会责任。

任中审计的对象是内部控制,通过对内部控制的有效性进行鉴证,促进内部控制完善。

内部控制的有效性无疑与一个事先设定的目标或者社会公众公认的目标相关,同时,内部控制的有效性也是一个动态的标准。即在一定的环境下,按照某个设定的标准,内部控制可能是有效的;根据国家有关规定和上级单位要求制定行之有效的内部控制有效性标准,客观的评价领导干部的经济责任,有利于规范领导干部的经济行为,实现科学决策、民主决策、依法决策,最大限度的降低领导干部在经济工作中的失误,规避经营风险。

1.2 管理范围和目标

1.2.1重大事项决策执行情况

重大经营决策情况的审计,重点检查公司规定的“三重一大”事项中与经济活动有关的决策事项。包含领导干部任职期间,执行公司党委重大经营决策部署情况,以及所在单位内部重大经营决策情况,促进重大事项决策执行情况合法、合规、高效、有序进行。

1.2.2财务收支管理情况

审查被审单位经营管理现状,财务收支合规性、真实性审计,重点审查财务状况是否真实完整。会计核算是否符合国家和公司有关财务会计制度,是否符合会计信息质量要求。关注是否存在设立账外账或“小金库”情况,是否发生违规担保、出借资金、委托理财、对外投资、转让国有资产,以及挤占挪用资金的事件。

1.2.3主要指标完成情况

审查被审单位安全生产指标是否真实,安全生产标准化达标工作是否完成,三项可控费用指标管理是否真实、有效,检查电力购售业务内部控制制度的健全和有效性,购电管理、售电管理及线损管理的规范性和有效性,电费回收率真实性,优质服务工作指标管理是否真实,工程管理进度是否准确、工程资金计划是否真实。

1.2.4内部控制体系建设情况

审查被审单位资金管理控制情况,营销管理、物资采购、招投标管理控制情况,资产购建、运营、维护、处置管理控制情况,各类业务收支管理控制情况,关联交易管理控制情况,以及信息系统建设完善、安全运维管理控制情况,关键环节及岗位是否存在牵制及制约,是否遵循不相容职务相分离原则等。

1.2.5工程投资管理情况

检查评价被审计单位工程管理内部控制制度是否完善,有关制度是否得到贯彻落实,在工程管理中资金运作的合规性和效益性,工程管理全过程控制的有效性,揭示被审计单位工程管理方面存在的薄弱环节,提出加强工程管理的意见及建议。

1.2.6关联交易管理情况

主要审查被审单位关联交易是否真实有效,是否遵守“三不指定”原则,关联交易是否合规,价格是否公允等。

1.2.7资产质量管理情况

主要审查被审单位资产变动是否履行审批手续,是否依法进行产权登记并确认单位资产的占有、使用权的行为,对资产管理内部控制制度的健全性、有效性作出评价,披露在资产管理使用过程中的薄弱环节、潜在风险等。

1.2.8审计成果运用情况

主要审查被审单位审计成果是否有效运用情况,审计问题是否严格按照审计意见书要求进行整改,是否以OA行文的形式报送至审计审计部归档。

通过任中经济责任审计,对企业领导干部任期内的经营情况及经营业绩情况实现审计过程全覆盖,这样可以在第一时间里发现经营中的问题,防止“木已成舟”的事情发生,同时也充分的发挥了审计的时效性,客观、公正、有理有据的对领导干部经营业绩进行评价,并实事求是的揭示管理中的问题,提出有指导性和可操作性的审计意见。

1.3管理指标体系及目标值

承德公司审计部,根据风险导向型审计为出发点,以综合性评价为引导,客观、公正的对领导干部经营业绩进行评价。依据风险大小分配审计资源,采用评价数据量化指标对审计目标进行评价。(见表1)

审计目标量化指标值-表1

序号 指标名称 指标内容 目标值

1 重大事项决策执行情况 是否按公司规定进行集体决策、民主集中制决策和“三重一大”制度,包含领导干部任职期间的公司经营决策部署情况。 10

2 财务收支管理情况 财务收支、成本管理的真实合规性,财务报表合并范围、方法、内容和编报是否合规,会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符。 20

3 主要指标完成情况 主要经营业绩考核指标完成情况,经营成果真实完整性。 10

4 内部控制体系建设情况 内部控制制度建立与执行情况,重点检查生产经营中各项管理工作内部控制的健全性、适当性和有效性。 10

5 工程投资管理情况 工程资金运作的合规性,工程管理的内控制度是否健全,工程废旧物资管理是否履行报废、异动手续。 20

6 关联交易管理情况 关联交易的公允合规性,业务信息是否真实可靠,是否符合会计信息质量要求,资金安全是否可靠。 10

7 资产质量管理情况 资产管理内部控制制度健全性,资产变动的规范性。 10

8 审计成果运用情况 是否有效运用审计成果,按审计意见书的要求及时整改。 10

合计 100

二、任中经济责任审计工作的现实意义

2.1完善审计质量管理办法

通过标准的业务流程评价体系建设,保障审计内容尽可能完善,同时提高审计结果的横向可比性。一直以来,承德公司十分重视经济责任审计质量的建设,根据审计项目实践积累,不断进行丰富、完善,初步建立了一套评价体系。(见图4)

业务流程评价体系-图4

2.2明确落实审计责任

通过审计方案将审计内容、审计重点落实到相关责任人员,保证审计目标得到贯彻执行。承德公司将审计实施方案与审计评价体系进行了有机结合,把审计评价体系中业务流程及控制环节作为审计事项及审计重点与审计实施方案中的人员分工及审计重点进行融合,将对人资管理的完整性及内部控制情况的评价按照各自分工,通过审计实施方案落实到具体审计人员。

审计方案落实到人,每个审计人员都是一个子方案。审计实施方案的横栏是审计事项、审计重点、审计方法、拟出底稿。纵栏的第一项是:是否存在人资管理相关事项,以便与审计组其他成员结合,审查人资管理制度执行情况;中间是所负责的各项相关审计事项,最后是各相关审计事项的内部控制情况评价。以内控制度管理中的人资管理情况为例,审计实施方案具体格式。(见图5)

2.3.任中经济责任审计优越性逐渐凸显

开展任中经济责任审计,将审计监督关口前移,更加有效地发挥审计的监督作用。与离任经济责任审计相比,任中经济责任审计可以发挥以下作用:

一是开展企业负责人任中经济责任审计能够促进问题及时得到解决。经济责任审计的目的不仅仅在于监督、评价和鉴证企业负责人履行经济责任的行为,更重要的是对于发现的问题及时整改,根本性地纠正违纪违规行为,做到防患于未然,真正促进国有企业负责人“在其位,谋其政”。

二是开展任中经济责任审计可以充分调动审计人员工作主动性,提高审计工作质量。陈旧的“先离任、后审计”做法给人一种“马后炮”的感觉,很大程度上影响审计人员的工作主动性、积极性。开展任中经济责任审计工作,可以使在职的企业负责人对任中审计过程及结果抱有很大关注与重视,使得审计人员感到其责任重大、目标明确,可以使工作质量得到明显提升。

三是开展任中经济责任审计可以起到挽救干部的功能,真正发挥经济责任审计监督干部的作用。对于企业负责人来讲,开展任中审计工作,可以及时发现并解决一些违法和个人廉政方面存在的苗头问题,提出整改意见,有效的避免其经济行为的“一错再错”,而且也起到了学习作用,让其从法律知识和经济管理知识上得到补充学习。

四是开展任中经济责任审计有利于减少重复性审计工作,实现审计工作的“一果多用”,有事半功倍的作用。任中经济责任审计工作可以及时掌握企业负责人的履行经济责任情况,廉洁自律情况,遵守财经纪律情况。避免了离任审计过程中,因审计时限问题难以对任期内所有年度进行审计的老问题,减少了离任经济责任审计与审计力量及时间不足的矛盾,有利于审计资源的充分利用,避免了临时性突击,同时也减少了“先离任、后审计”产生的“审计难、取证难、落实难”的弊端,提高审计效率。

三、任中经济责任审计在实践中存在的问题

3.1审计协调难

在开展责任审计的过程中,审计部门与被审单位的矛盾比较直接。尤其是任中经济责任审计工作直接涉及领导干部的切身利益,在审计实施的过程中对一些敏感问题的看法和处理上,审计部门与被审单位都会做出不同的一件,甚至出现被审单位明显的抵触情绪,提出各种不正当的理由拒绝签字。使得审计工作的矛盾愈发的直接与敏锐。二是当前审计管理体制与审计独立性的脱节,审计部门受制于权利的制约,实质上审计部门下发的审计意见书缺乏独立性、缺少一定的实效性,对领导干部的经营管理评价难以起到警告效果,被审单位往往认为审完就等于结束,领导干部依旧我行我素。

3.2审计监督效果滞后

目前开展的经济责任审计,审计监督效果存在着滞后现象,引发的不能及时采取措施对现存问题的发现及有目的性的整改,进而造成了难以挽回的损失。审计监督效果滞后主要表现在“先审后离”难以实现,造成审计成果运用的滞后性。目前的经济责任审计最主要的还是离任审计,往往是当事人已经更换工作地点或已经升职,使得在选用领导干部时与审计成果脱节,造成了审计工作对领导干部监督职能的滞后与丧失。这些审计监督效果的滞后性,一方面不利于审计成果的应用,另一方面也抵消了审计部门的部门效益和员工的工作积极性。

3.3审计工作被“边缘化”

在当前的审计环境下,被审单位以及涉及的其他部门,对审计工作的抵触思想很大,这就对审计工作的开展带来了很大的阻碍和压力。在被审单位的眼力,审计部门就是找问题挑刺的讨人厌的角色,却淡忘了审计部门的服务职能,往往出了事、构成了严重的责任事故才想起审计,从而使得审计工作边缘化。这样做的后果不但会增大企业的经营风险,将企业推到风口浪尖之处,而且也会消弱审计效果,使得审计工作大打折扣。

四、今后的改进方向或对策

4.1建立QSHE评价体系,从质量(H)、安全(S)、健康(H)、环境(E)方面建立标准评价体系,明确审计目标。

明确审计目标和审计对象,建立联合“执法”机制,优化审计环境。以满足任中审计的需求为前提,以提高企业盈利能力和服务水平为目的,促进公司健康发展,从质量(H)、安全(S)、健康(H)、环境(E)方面建立标准评价体系,建立审计执行计划和方案。

4.2建立以任中审计为主的经济责任审计模式和机制

坚持“先审计、后离任”或“先离任、后审计、再任命”的方式,对于任期时间达到审计时限的领导干部,有计划、有步骤的安排任中审计,力争做到任中审计不少于当年审计项目的50%以上。同时,将任中审计,专项审计和离任审计相结合,健全完善周期性审计机制。对纳入经济责任范围的领导干部实行任期内定期审计,对任期期间履职情况进行全面审计,重要部门及公司实现年度定期审计,建立健全任中经济责任审计资料库,确保领导干部有计划的纳入审计监督范围。

4.3评价审计结果

审计成果要列入干部的档案,人资部门可以将审计报告作为干部考核的重要档案,作为对干部任用交流的重要依据。对于严格遵守财经纪律,且业绩突出的领导干部,予以提拔重要;对于造成公司经营风险的,造成较大社会负面影响的,要视情况作为换岗或降职等处理。

建立以任中经济责任审计为主流的审计平台,落实审计成果运用,加强审计部门与公司领导、相关各专业部门、县分公司的良好工作环境。积极沟通,展示审计人员的专业素质与职业形象。通过各专业之间的交叉学习进而培养复合型人才,并积极向公司专家库及中层领导干部岗位推荐。强化公司人才资源的需求,形成可持续的科学发展状况。

五、实践效果

承德公司审计部门积极服务公司“三集五大”体系建设工作,优化审计流程,创新管理手段,通过对公司开展任中经济责任审计,审计成效明显,主要体现在以下几个方面:

1)充分发挥了任中经济责任对干部监督管理的作用。一是将任中经济责任审计成果运用到对领导干部的日常教育与监督过程之中。二是将任中经济责任审计运用到领导干部考察任用中去,将其结果作为领导干部考察的重要依据。

2)任中经济责任审计突出了过程防控,在审计过程中,突出过程管控,将工作重心由事后监督向事中防控转变,充分发挥审计“报警器”作用,有效地防范了不规范行为给企业造成损失。

3)任中经济责任审计提高了审计效率与质量,将任中经济责任审计与专项审计有机结合,实现了资源共享,审计结果互用,改进审计方法,切实提高质量。

审计的认识范文6

知道有可能进入审计机关工作的时候,就时常浏览省审计厅、市审计局网站。而对金岚岚同志的认识了解也就从此开始,参加省审计厅组织的新进人员培训,使自己更进一步加深对金岚岚的认识,心灵也受到了一次启迪与升华。三十岁的青春年华,这样戛然而止,让人惋惜,从事审计工作8年以来的成绩及作为,又让人无比钦佩。回想起自己工作以来,身边年轻的同事、同学的英年早逝,在感叹生命如此脆弱的同时,也让我陷入深深的思索:生命的意义和人生的价值应如何?

金岚岚,以她那柔弱的身躯和短暂的人生对生命价值做出了诠释。有理想、有激情、有担当,但不眼高手低、急功近利,却脚踏实地、默默付出自己的决心与毅力。勤勤恳恳,兢兢业业的对待工作,心底无私,全心全意为群众,以自己的实际行动践行着自己的职责,书写无悔人生。

作为加入审计系统的新人,决心将以金岚岚同志为自己工作学习的榜样,决心以本职工作为起点,切实履行自己的职责,勇于挑起工作生活的重担。为此,决心在以后的审计工作中:

一、做一善于,乐于学习的人。新进审计系统,全新的工作环境,全新的工作内容对于自己而言是种全新的挑战,这就要求自己一定要加强各方面的学习,向书本学习,向有经验,有阅历的前辈学习,找出自己的不足与差距。尤其是着重培养对审计业务的洞察力与分析力,以最快的速度掌握现代审计技术的方式方法,使自己尽早成为合格的审计工作者。

二、做一一身正气,甘愿清贫的人。审计作为国家经济的卫士,承担着为国家经济保驾护航的重要职责,在工作中不可避免的要遇到责难与诱惑。为此,要树立正确的世界观、价值观、人生观;要时刻牢记肩头的责任,忠诚于自己的使命,要守得住清贫,耐得住寂寞;正确对待手中的审计权力,保持清醒的头脑,坚决抵制各种不良风气的腐蚀。始终坚持审计原则和职业操守,时刻为公。在群众中树立良好的形象,在任何时候,都应当模范遵守各项廉政纪律,并坚持从我做起,树立人民公仆"为民、务实、清廉"的良好形象