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电信网络诈骗的原因范文1
关键词：高校 电信诈骗 安全教育
在如今的信息时代，手机、固话、网络等通信工具在人们的日常生活中扮演着必不可少的角色，然而在给予人们便利的同时，频发的诈骗案件也随之而来。诈骗犯罪来势汹汹，2016年8月，即将成为大一新生的临沂女生徐某在被犯罪分子以发放助学金为名骗取了近万元辛苦攒下的钱后不幸猝死身亡，在令人为之痛心的同时，引发了社会对于诈骗案件的空前关注和对犯罪分子的强烈谴责。学生群体因其单纯性越发地被列为犯罪分子的诈骗目标，校园诈骗案件频发，且案值趋于增大，极大地造成了学生财产的损失，影响了校园的安全稳定，高校诈骗案的控制形势不容乐观。
一、高校电信网络诈骗的特点
（一）犯案手段多样化
犯罪分子以电信和网络为载体设下花样百出的诈骗陷阱，令人防不胜防。比价常见的有如下形式：1、“恐吓式”，冒充银行、邮政、公检法等官方机构通过“恐吓”的方式诱骗其转移金钱到所谓的“安全账户”；2、“熟人型”，假扮校领导、老师获得学生的信任，再进一步骗取金钱；3、“中奖型”，通过手机短信或者网络平台谎称学生中了大奖，以手续费为名骗取金钱；4、“赚钱型”，利用学生想兼职赚钱的心理，向受害者收取中介费、费、押金、进货费；5、“病毒型”，犯罪分子通过改号器等技术手段扮演银行客服、支付宝等商家，向学生发送带有病毒的链接，进而盗取银行卡信息。诈骗手段层出不穷，社会经验不足的学生极易上当受骗，落入陷阱。
（二）破案难度大
本文探讨的校园电信网络诈骗案是非接触式的诈骗，犯罪分子通常隐藏在一个个手机号和QQ号背后，为破案带来了极大的难度。2013年，为进一步促进移动通信市场竞争，工信部向民间资本开放了移动通信转售业务试点，并划分了170号段、171号段供移动转售企业使用。这些转售企业也被称为虚拟运营商，但因为监管措施跟进不到位，无需实名登记即可购买，这些号段俨然成为了诈骗电话和短信的犯罪温床。一旦罪案发生，嫌疑人弃用号码，公安部门便无法通过号码追查，想要抓捕嫌犯无疑大海捞针。
（三）经济损失难以挽回
由于监管不力等多方原因，许多犯罪分子通过网络等途径获得他人的身份证信息，再冒用他人信息办理银行卡，因此诈骗案中常常存在“人卡不一”的现象。一旦钱已汇入犯罪分子的银行卡，即便公安部门成功阻止了正在进行中的电信网络诈骗案，抓获了犯罪嫌疑人，但因为银行卡户主并非犯罪分子本人，银行卡里的钱仍旧无法取出。更因为作案与破案之间时间跨度较长，被诈骗的金钱往往在犯罪分子被抓获前就已经被花费掉，无法追回。
电信网络诈骗案件的特点使得未雨绸缪，让学生避免陷入犯罪分子的陷阱就更加重要。要想减少校园诈骗案的发生，除了依靠公安部门的重拳出击以及银行、电信等行业的通力合作之外，更需要发挥高校传道授业的重要作用，在校园中做好防诈骗的安全教育工作。
二、如何开展校园防诈骗安全教育
马斯洛需求层次理论将人类需求分为五种，分别是生理的需求、安全的需求、感情和归属的需求、尊重的需求和自我实现的需求[1]。安全需求是人的基本需求，同时也是追求更高层次需求的基础[2]。频频发生的诈骗案件不仅侵害了师生的财产安全，更破坏了受害人的安全需求，只有提高学生的安全素质才能够有效地防患于未然，减少校园诈骗案的发生，而大力加强校园安全教育至关重要。
（一）多方面统筹教育
提高学生的防诈骗意识是减少校园诈骗案发生的基础。当今社会是一个风险社会，所谓防人之心不可无，学校应当在学生入校的各个阶段加强培养学生的防诈骗意识，可以通过充分利用新生安全教育、日常安全教育课程以及专题安全活动等机会将防诈骗意识传递给学生，真正做到将安全意识内化于心。
向学生传授有效的防诈骗知识是减少校园诈骗案发生的保障。正所谓知己知彼，百战不殆，在培养学生防诈骗意识的基础上，学校应当承担起向学生传授时下“流行”的诈骗手段相关知识的职责，让学生做到有所知，有防备。随着科技的进步，犯罪分子的诈骗手段也在不断地“与时俱进”，常常让人防不胜防。因此在安全教育中，学校相关部门更应当注重“时事”的不断更新，利用网络平台等手段在第一时间将新的诈骗案例转达给师生知晓，让犯罪分子无可趁之机。
培养学生的防诈骗技能是减少校园诈骗案发生的助力。“知之”与“行之”之间往往存在差距，相对于防诈骗意识和防诈骗知识，防诈骗技能的获得通常需要一定的实践。如与警方合作组织安排相关的社会实践活动，也可通过诈骗模拟演练等方式锻炼学生的防诈骗技能[3]。
（二）多部门联动教育
校园诈骗案一旦发生，涉及到的往往有个人、家庭、学校、公安乃至银行及电信部门，每一个环节的合作联动都至关重要。笔者认为，联动教育应该分为两个层面，一是校园各个部门之间的联动教育，另一个则是校园、家庭与社会各部门之间的联动合作。第一层面，在学校里面的各相关部门如保卫处、学生处、教务处、辅导员之间建立联动合作机制，从防诈骗安全教育的内容设计、课程安排、效果考察以及诈骗案发生后的处理等各个环节开展联动模式教育。在这一层面，应当注意各部门的分工合作，统筹兼顾，在建立领导责任制的基础上，真正将防诈骗教育落实到位。第二层面，要加强学校与家长及社会相关部门的联系，校园诈骗案的受害者不一定是学生本人，也有可能涉及到学生家长，因此加强学校与家长之间的联系，提高家长的防诈骗意识和能力，及时制止诈骗行为也可以有效降低诈骗案的发生率。
（三）多平台整合教育
进行防诈骗安全教育应当注意教育的模式创新。教育不应该仅仅局限于课堂，而应通过课堂、网络、主题活动、社会实践等各个平台铺展开来。课堂是目前高校开展安全教育最常用也是最主要的渠道，具有系统性和全面性的优点。微信公众号、微博都是现今学生当中非常流行的网络互动工具，通过这些平台开展网络教育能够很好地达到吸引学生参与学习的目的。笔者认为网络上诈骗案例的实时分享分析，安全知识的自测自评，公众号一对多的在线答疑等等都是很好的网络教学方法，具有实时性、趣味性、服务性的优点，能为课堂安全教育扮演好“助手”的角色。安全教育不仅仅是知识的传授，还应当为学生提供实践的机会。参与学校的安全主题活动，通过警校合作加入到公安部门的防诈骗宣传工作中，到社区组织开展防诈骗小调研等等都是不错的实践活动。
高校电信网络诈骗案是建设平安校园不容忽视的隐患，控制案件的蔓延，维护校园稳定刻不容缓，必须予以高度重视。笔者认为，对于高校来说，在外依托公安部门，对内大力推进安全教育，强化师生对于电信网络诈骗的思想防线，防患于未然才能更好地减少校园诈骗案的发生，为师生营造和谐稳定的校园环境。
参考文献
[1] 陈志沛.马斯洛需要层次理论在学校管理中的运用[J].教育与职业，2007{20}：37-38.
[2] 程诗敏.风险社会视域下大学生安全素质提升研究[D].北京： 首都师范大学，2014.
[3]安春元.新时期增强高校安全教育实效性的几个关键点[J].学校党建与思想教育，2016（02）：44-46.
电信网络诈骗的原因范文2
关键词：有线电视技术；三网融合；发展前景
1三网融合分析
目前互联网、电信网络与广播电视已经成为信息网络中较重要的部分，具有较快的发展速度，并广泛应用到人们日常的生活中。三网融合原理表示：以计算机为核心应用的服务终端，不仅在短期内完成信息与数据处理工作，还加强了与用户的连接，已经成为当前信息通信的主要方式。
2有线电视技术在三网融合的技术基础
三网融合已经成为信息网络发展的主要课题。从当前发展来看，通信技术与信息产业的变革发展、计算机与微电子技术在高科技邻域的成就，均给三网融合创造的条件。从当前的通信状况来看，宽带容量越来越大，半导体芯片及计算机容量也在不断扩展，这些发展均给大数据处理奠定了基础。有限电视技术与光纤通信机电缆传输密切相关，发展该技术的主要目标就是扩展电视服务范围，争取让无线电视信息未覆盖的地方也能获得相应的电视服务。随着电信技术与互联网技术的发展，有限技术可借助这些技术提升电视覆盖速度，或者扩展覆盖范围。进行三网融合时，有线电视不仅可提升业务覆盖范围，而且传播速度较大，业务规模较大，给有限电视技术奠定了发展基础。
3有线电视技术在三网融合中的应用
3.1扩展有线电视业务。随着有线电视向三网融合发展，改善了有线电视传统的业务规模，同时有线电视还打破了传统广播电视网络的约束，增加了电信用户与互联网用户，受众面得到大幅度提升，同时电视业务关注率与点击量也有所变化。有线电视应用到三网融合中，打破了电视节目收看的限制，可满足用户实时观看需求，而且创建了一对多与多对多方式，实现了有线电视业务的革命性变化。从业务增加上分析，一方面，互联网业务与电信业务内容有所增加，移动通信终端与互联网终端功能有所延伸，产生了网络电视台、手机互动短信等众多业务；另一方面，有线电视产业范围得到扩展，给用户提供了高质量的用户体验。3.2在有线电视产业链的应用。现阶段，互联网、电信网络及广播电视网络在长期发展中均形成了相对完整的产业链，在终端服务模式、通信标准、产业核心技术与业务范围等均展示了各自形象的特点。在三网融合基础上，广播电视网络可实现有线电视业务提供、业务传播、业务加工及网络运营商实现系统的集成化操作。经过分析发现，三网融合下有线电视产业链与传统产业链具有两方面区别：一方面，实现了网络与内容的分离；另一方面，业务提供商是产业链的核心。业务供应商在实际发展中既可以独立存在还可以与网络运营商结合发展。3.3提高了网络安全控制力度。在三网融合背景下，互联网不仅给人们的生活带来了较多便利，同时也存在很多安全隐患。目前我国还没有建设完善的法律，对网络安全控制作业造成了巨大影响，主要表现在用户信息丢失、网络诈骗或虚假信息等。为了解决上述问题，必须提高网络安全控制力度，合理的应用防火墙等技术，或者利用信息加密、身份验证等提高网络安全，此外相关部门还要建设完善的法律法规，提高互联网质量。3.4实现了网络宽带的升级处理。目前，在科学技术的影响下，我国有限电视整体清晰度得到了发展，而且容量也不断增加，给网络宽度接入提出了新要求。从网络带宽接入情况来看，目前互联网与电视技术的结合对电视业务与电信网的发展造成了巨大影响。因此国家相关部门要求及时对网络宽带进行升级，实现家庭网络优化，并积极开展传统宽带免费升级活动，满足用户对宽带的接入需求，促进电信网络的发展，此种方法已经成为三网融合的重要途径之一。此外，还可以应用到数字化技术中。我国数字化电视应用时间较晚，只有使用第三方设备才能完成网络信号转换，并提高播放工作效果。目前在电视技术的发展下，机顶盒已经得到了广泛应用，为了促进有限电视发展，必须加大数字化技术应用。
4三网融合内有线电视技术的发展前景
经过对我国当前三网融合的情况分析可知，有线电视技术已经成为三网融合主要成果之一。在实际发展中依然存在技术难题、经营困难等问题，如果不能及时对此种问题进行处理，就会影响三网融合的发展。因此，应用有线电视技术时，必须控制好互联网与电信网络量，给技术改造与基础性发展提供参考依据。上述处理的主要原因是，有线电视属于影像产品，为了给观看者带来理想的效果，必须升级并改造电信网，让互联网、电信网络与广播电视得到较大效益，促进全面发展。现阶段，合理分化增值业务是我国发展中需要继续解决的问题，只有深入全面的了解三大网络的发展情况，才能结合受众心理特点与信息传送模式合理应用有线电视技术，并充分发挥有线电视技术在三网融合中的作用，维持三网融合的稳定发展，实现我国的持续性发展。
5结束语
电信网络诈骗的原因范文3
“网络钓鱼”利用欺骗性的电子邮件和伪造的互联网站进行诈骗活动，获得受骗者财务信息进而窃取资金。作案手法有以下两种:
1、发送电子邮件，以虚假信息**用户中圈套。不法分子大量发送欺诈性电子邮件，邮件多以中奖、顾问、对账等内容**用户在邮件中填入金融账号和密码。
2、不法分子通过设立假冒银行网站，当用户输入错误网址后，就会被引入这个假冒网站。一旦用户输入账号、密码，这些信息就有可能被犯罪分子窃取，账户里的存款可能被冒领。此外，犯罪分子通过发送含木马病毒邮件等方式，把病毒程序置入计算机内，一旦客户用这种“中毒”的计算机登录网上银行，其账号和密码也可能被不法分子所窃取，造成资金损失。
学习预防网络诈骗知识心得体会
我参加了“预防电信网络诈骗”主题班会，从中我学习到了很多，下面我来写一下我的心得体会吧！
随着互联网、电信业的不断发展，近年来，利用电话、短信、网络等方式进行虚假信息诈骗犯罪十分猖獗。今年以来全国范围电信诈骗金额达到7000亿人名币，诈骗名目繁多，涉案人员众多。
我们学生自身在专业学习之余，自觉尝试接触社会，增加自身的社会经验，加强自己的社会适应能力，同时重视安全教育，提高自身的安全防范意识，对不清楚的事宜及时与学校老师沟通咨询；再者增强自身的心理素质，树立好正确的价值观和金钱观，一旦出现意外，沉着冷静，注意调整好自己的心态，及时与父母和老师沟通。
不要有“贪图便宜”、“一夜暴富”“天上掉馅饼的心理；注意保护个人资料信息，不可随意注册、填写自己的身份、手机号码、银行卡号等私人信息；在做好自身防范的同时，积极向周围的亲人、朋友做好宣传；发现电信诈骗违法犯罪行为要及时报警。如果掉人不法份子所设络的陷阱，要及时采取措施，尽量减少损失。发现上当受骗不要有侥幸心理，应当迅速保存涉案证据，并及时报案。
高校大学生诈骗案件频频发生已经成为严峻的社会问题，其背后所衍生的诸多问题都值得我们反思和思考。
电信诈骗与我们的生活息息相关，诈骗不是每个人都遇到过，但是在校园生活中我们大学生常碰到电信诈骗的情况。相信我们每个人都或多或少遇到过以下情况：骗子冒充朋友跟事主借钱，有短信黄成娱乐节目节目中奖了，让事主转账缴税，骗子冒充外地的公检法让事主转账等等。这些都是电信诈骗的案例。大学生受骗上当主要有以下原因：思想单纯、防范意识较差，贪图虚荣、遇事不够理智，有求于人、交友行事轻率，贪小便宜、急功近利等。
最后大家应牢记“三不一要”，即：不轻信来历不明的电话和手机短信﹔不因小利而受诱惑，向对方透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况﹔不向陌生人汇款、转账﹔遇到任何可疑电话，要拨打报警电话咨询。相信大家做到这些，就可以将电信诈骗拒之门外了。
学习预防网络诈骗知识心得体会
近来有同学在校园内外手机、钱包被偷，经常接到兼职中介索要身份证号码等电话的情况。同时随着天气变冷,公寓越来越多的同学违章使用大功率电器,给学生公寓带来安全隐患, 为增强同学们的防盗、防骗、防火意识，提高自我防护能力，进一步推进“和谐平安校园” 为了提高同学们的自我防范意识，响应校团委和宿管部的号召，我班于12月11日六点三十分在中文楼501教室召开“防火、防盗、防骗”主题班会。
在班主任的带领下，班长以“安全在我心，安全在我行”的号召中召开班会。班会首先由班长结合近期发生的校园安全案例展开讲话，又结合所见所闻对校园中的真实安全事故作出分析。所列问题涉及火灾、盗窃、诈骗等人身安全和财产安全，重点强调了宿舍电器使用安全如何逃避火灾等人身安全，手机、现金及银行卡等财物安全。 而后，班委对防火防盗防骗方面作出说明以及必要的提醒，让同学们对平时意想不到之处有了进一步的认识。
通过这次班会我们有了一下几点体会:
1、要通过学生宿舍防火、防盗、防骗、安全用电等方面的教育，切实提高学生的安全防范意识和遭遇突发安全事故时的逃生自救能力。学生应严格遵守学院的各项规章制度和学生宿舍管理的有关规定。
2、进一步提高自我防范安全意识。贵重物品要妥善保管、随身携带;离开宿舍和睡觉时间要及时锁好门窗，短暂离开宿舍时也要及时锁门;不要将钥匙借给他人，不要在宿舍内留宿他人;遇到陌生人进入自己宿舍或相邻宿舍时要仔细询问，如发现可疑人员，要及时报告值班室或拨打校内报警电话
3、严禁在学生宿舍内使用大功率电器;不准私拉电线和私自安装、拆卸日光灯、插座、灯头等;不准在宿舍内酗酒、吸烟、点蜡烛、赌博。对于排查出的问题，要立即整改、处置，坚决把隐患消灭在萌芽状态。
4、各宿舍舍长要定期召开宿舍安全教育会议，提高同学们安全防范意识。同时，要求学生把班主任或身边好友的电话告诉家长，一旦有盗窃和行骗等此类情况发生，家长要通过自己掌握的电话来求证，不可轻易相信他人，以免蒙受损失。
5、近来，受冷空气影响，且是流感等呼吸道传染病的高发季节。同学们要做好防护工作，加强保暖，防止感染流感。
然后班主任对本次主题班会活动进行了总结和补充，通过此次班会提高了个人安全意识，所有人都受益匪浅。给我们的这次班会划上了完美的句号。
学习预防网络诈骗知识心得体会
本周五我们在班会课上观看了关于《防校园诈骗》的视频，视频中以生动的表演诉说出了当代学生被骗的真实案例；视频由5个短视频组成，每个视频的结尾处都有公安局警官的总结和阐述的道理。
第一个故事讲的是一位在校的男同学在自习课上接到了一则电话，说他在他实习的公司中涉嫌违法，之后犯罪团伙以冻结账户之由，让其汇款到“安全账户”，之后才发现这是个骗局。
第二个故事说的是一位女学生在和网恋对象恋爱过程中被其忽悠然后汇款到对方账户被骗的故事。
第三个故事讲的是一位男生在宿舍打游戏遇见“高人”，被其忽悠充钱买装备之后钱和装备两空的故事。
第四个故事讲的是一位来自农村的男同学为了多赚钱刷单被骗的故事。
第五个故事说的是一位女同学接到电话说别人用其名义在一款软件上注册的账户，马上到期了，不注销就要付违约金，之后付完款后发现被骗的故事。
这些案例告诉了我们：1.警方不会在线上办案；2.凡是让其汇款到安全账户的都是骗局，警方未设置安全账户；3.提高防范意识，学会自我保护；随时随地手机都要畅通，不能与外界断了联系；4.交友需谨慎，避免以感情代替理解；5.保护好个人的身份信息，无论是身份证、学生证还是支付宝、银行卡账户，都不宜随便透露给他人，哪怕是学校的熟人（包括老师、学长、室友等）。
电信网络诈骗的原因范文4
（一）新的犯罪类型的出现：以手机病毒恶意扣费案为例的说明
2010年陆续接到报警声称手机费无端被扣，少则几元，多则几十元。侦查人员发现，恶意扣费的元凶是一款病毒软件，被用户毫不知情地安装在手机中。犯罪团伙在短短三个月内以此手段对众多用户恶意扣费，非法获利一百余万［2］。当地警方以纯粹的计算机犯罪提请批捕，但被拒绝。因为根据《刑法》第二百八十五条的相关规定，上述罪名都要求犯罪对象是计算机而且要求情节严重，而对于本案的智能手机能否认定为计算机、如何界定情节严重，还存在较大争议。诈骗罪或盗窃罪也多次被人提及［3］，显然是着眼于智能手机与电脑的不同，而本案本质上侵害财产的性质且数额极其巨大，即使适用刑法第二百八十五条的规定也会造成量刑过轻，不利于惩治犯罪。然而，此类案件绝非偶发，令人无法乐观。有调查显示，2010年，被病毒感染的用户中，54.09%无法正常使用手机，46.55%被恶意扣费，50.32%遭到信息泄露［4］。专家们更是表示，问题关键在于惩罚机制不够严厉，如何制定完善可行严厉的惩罚机制已成为当务之急，若能加大力度查获并追罚相关厂商，则可以使厂家不敢再犯［5］。在三网融合的背景下，犯罪对象日趋多元，针对该类新型案件如何定性？能否将计算机解释为智能手机？随着技术发展而生产出的一般家用智能电器呢？扩张的界限在哪？无论是对刑法理论界还是实务界，这些都是必须面对的问题。
（二）网络空间中犯罪行为方式的转变
随着三网融合的推进，电视、电脑、电话作用交叉趋同，信息安全的形势将会变得越来越严峻。三网融合前，由于是孤立的系统，不论是黑客还是病毒，袭击的只是一部分系统；而三网融合后，各种视听通信媒体交织为一体，一旦某一板块被攻破，将会造成极大的损失，受害范围也会更广。信息社会的发展，使得传统地域时空的限制一去不复返，而网络空间中的犯罪，也改变了传统的一对一的侵害方式，更多地表现为对不特定群体的侵害。1.2009年的“5.19”断网案：波及十几个省市。2009年发生大范围断网案就是一例。初期北京、上海等地电信网民发现无法上网，纷纷向电信服务商投诉，直到5月20日上午，上述地区互联网连接仍未完全恢复。之后这种情形更是扩充到全国的十几个省市。经查，此次危害是由黑客互相攻击而造成的［6］。2.2011年CSDN用户数据泄露案：泄漏用户信息至少600万个。2011年CSDN数据泄露，被泄露的用户信息从最初爆料的CSDN600万个最终达5000万个。北京警方立即成立专案组，仔细核对泄漏的CSDN数据，发现其大部分集中在2009年7月至2010年7月这段时间。但由于涉嫌入侵的服务器一年前已经挪作他用，负责的技术人员早已离职，加之现有人员对此又不熟悉，给侦查工作造成了极大的困难，直至2012年2月4日，才将相关犯罪嫌疑人抓获。该男子对此供认不讳［7］。令人震惊的是，此案仅仅是冰山一角。2011年12月25日天涯社区被爆遭到攻击，多达4000万个用户密码被盗。更有网友透露，会员数据库已经被盗网站还涉及人人网等其他众多网站，给广大网民的经济安全带来了极大威胁［8］。
（三）以刑法第二百六十六条规定的诈骗罪为
例来说明现行刑法的不足以我国《刑法》第二百六十六条的诈骗罪为典型，这条工业时代极其完备的刑法条款，在三网融合时代的具体适用中也会处于尴尬的境地。以网络空间中极其常见的一种诈骗为典型：在网络诈骗中，犯罪分子为了吸引网民浏览其网页，通常会在其申请的空间中建立专门的网站，在上面一系列和语句吸引人点击。当游客进入该网站，想要浏览更多的内容时，则会要求支付一定的报酬，当用户支付后却发现根本无法浏览更多的内容。虽然每人被骗的数额有可能极少（2—3元），但由于网络的超时空性和巨大的延展性，被骗的数额极其巨大。但是，在具体实践中，由于被骗的人可能来自世界各地，传统调查方式如一一查证等几乎不可能实现［9］。一对多是网络空间中常见的犯罪模式，虽然个案中的犯罪数额或许微不足道，可一旦乘以庞大的网民的基数，那么得出的涉案数额也将是巨大的。特别是在当前社会中网络犯罪的趋利性趋势使得这种情形更加严峻。刑法对此做出积极应对已是迫在眉睫。
二、三网融合时代背景下刑法的积极应对
信息技术的巨大飞跃———三网融合技术，在给传统刑法理论注入新的元素的同时，也对传统的刑法理论造成巨大的冲击。但刑法体系本身的开放性与包容性，也为解决新技术带来的问题提供了一定的缓冲空间。此外，刑事政策的价值选择能够进入到刑法体系中去，这是由刑法与刑事政策在体系上的统一决定的［10］。“重要的总是解决实际问题。如果专业问题以迄今为止的体系不能适当地加以解决，那么进一步发展该体系就是十分必要的”［11］，使得三网融合技术这一巨大的变革也给刑法理论的进一步完善提供契机。
（一）刑事立法的应对
相比于现实社会，网络空间中的犯罪存在数量倍增、危害性不断加大的趋势，对刑事立法作出修订无疑是一种根本性的相对思路。也正如有学者所说，在信息社会的今天，传统犯罪的网络异化绝非片面，而是一种整体性的趋势，在某些方面必须通过刑事立法予以应对［12］。1.进行单独的网络犯罪立法。对于网络犯罪，我国一直采用的“一面四点”传统立法模式，依托传统的罪名体系来应对不断增多的计算机犯罪。然而网络空间中严重犯罪行为，远远超出了现行刑法所规定的四种。因此，急需在传统刑法的基础上，制定专门的反计算机犯罪的立法。其原因不仅是此举涉及对计算机方面专业术语的解释，更是在于利用计算机实施的传统犯罪在量刑上面临着的窘境［13］。2.完善相对的定量因素的转变。在我国现行的法律体系中，一般违法行为与犯罪行为之间并不是壁垒森严，定量因素便成为区分二者的重要标志［14］。认定具体犯罪的数额是我国司法实践中的最为重要的考量因素。而随着犯罪由现实空间向虚拟空间的延伸，与定性相比，犯罪更容易受到网络空间虚拟性和技术性的影响，给具体的司法实践认定带来极大的困难，有的甚至根本不可行。因此，必须完善相对的定量机制，以达到对网络违法犯罪情形的有效制裁。
（二）三网融合背景下刑法解释的应对：罪刑法定原则下的扩张解释
电信网络诈骗的原因范文5
[关键词] 电子商务 制约因素
电子商务是指企业利用互联网络处理日常的业务、交易，即与供应商、顾客、银行、分销商和其他贸易伙伴的日常业务。这几年我国电子商务得到了一定的重视和发展，但在实际应用较少，发展水平还只是停留在电子商务的初级阶段。
一、我国电子商务的发展现状
我国电子商务发展趋势良好，基础建设增长迅速，应用领域不断扩大。但是总体来看，我国的电子商务交易还处在起步阶段，目前我国电子商务的特点是:
1.发展不平衡，行业差异很大。总体上看，东部发达地区发展比中西部地区好，大城市比小城市发展好。不同行业之间差异也很大，如税务金融行业、电信行业等已完成各个环节的信息化，已经开展了电子商务，而大多数行业的信息化建设上处于初始阶段。
2.企业的信息化水平低。主要表现为：应用水平低，存在“信息孤岛“现象；投入低，结构不合理，存在重硬件、轻软件，重建设、轻维护的倾向。
3.电子商务应用范围较小。大多数企业的电子商务尚处在初始阶段，企业之间的资金交易很少通过网上进行，将网上沟通信息与传统的资金结算、物流方式相结合实现的订单和合同的签订以及支付基本上通过传统方式进行。
二、我国电子商务存在的制约因素
1.企业的信息化程度。开展电子商务需要有政府和居民的参与，但是最主要的是企业的参与，企业的信息化程度直接关系到电子商务的基础。目前,我国企业普遍存在着信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。
2.信息网络的环境和条件问题。目前我国缺乏具有知识产权的核心技术，这些技术多为国外研发机构或IT厂商所拥有；软件产品的关键部件或软件开发的基础平台多为国外厂商提供；高性能的计算机和网络设备多是由品牌的产品所垄断；在信息集成的增值和增值领域，国内企业的服务水平相对较低。另外，我国由于经济实力和技术方面的原因等，网络的基础设施建设还比较缓慢和滞后，已建成的网络其质量离电子商务的要求相距甚远。
3.市场成熟度问题。在我国，尽管建立通畅快速的购物网络并不困难，但建立成熟可靠的消费体系和互相信任的市场运作方式，需要一个长期的过程。在我国，顾客对网上的消费心有疑虑，即使拥有上网条件的顾客，也愿意传统的购买方式。另外，客户或企业对网上资金交易的安全没有信心。
4.网上支付问题。开展电子商务必须要解决网络上资金的支付与结算问题。在网络上直接进行交易，需要与金融网络的连接，通过银行的信用卡来完成支付。而目前我国各个国有专业银行网络选用的通信平台不统一，各银行间跨行业务的互联、互通难以完成。此外，各行信用卡标准不一样，不能通用，尚不能用信用卡实现网上支付。
5.协调统一问题。电子商务是个跨越工商行政管理、海关、保险、财税、银行等众多部门和不同地区、不同国家的商务活动，为了保证电子商务的顺利实施就必须要有一定的标准和规则、统一的法律、行政框架以及强有力的综合协调组织。
6.人员素质和技能问题。电子商务的知识亟需普及，需要提高企业相关人员的业务素质和网络技能。
三、解决我国电子商务问题的对策
1.企业信息化是开展电子商务的基础。目前信息技术飞速发展，尤其是因特网的出现和应用得到了相当的普及，信息技术迅速渗透到社会经济的各个领域。针对我国的实际情况，我国企业信息化的策略包括以下五个方面：
(1)企业信息化的准备。强化企业决策层对企业信息化的紧迫感和责任感，建立以企业信息主管(CIO)为核心的信息工作体系，研究制定企业信息化的整体规划和技术方案，做好资金、技术和人才准备。
(2)企业内部资源的整合。按照企业内部资源管理的要求，实现基础管理、研究与开发的信息化。借助企业资源计划(ERP)、计算机集成制造系统(CIMS)、计算机辅助设计 (CAD)，对研发、生产、供应、营销、服务等环节的连接，对人力、财力、物力和技术等资源的优化。
(3)企业外部资源的利用。通过加强企业间的供应链管理、客户资源管理(CAM)，密切企业与供应商、销售商的联系，跟踪技术、客户、市场，确保对市场变化的及时了解、迅速反应与竞争优势。
(4)建立电子商业社区。企业信息化发展到一定阶段，要从自身的信息化转向于建立基于互联网的电子商业社区。通过互联网，在同业、上下游企业间开展贸易和业务协同，以信息的实时交互实现信息共享，减少中间环节、消除信息障碍。
(5)开展电子商务。在企业内部信息资源整合的基础上，在企业间实现信息采集、交流和共享的基础上，以信息流向资金流、物流递进，以信息平台向交易平台升级，积极稳妥地开展电子商务。
2.加强政府的积极参与，发挥政府的规划和指导功能。电子商务的发展需要政府和企业的积极参与和推动。由于我国企业规模偏小，信息技术落后。另外，我国的信息产业处于政府垄断经营或政府高度管制之下，没有政府的积极参与和帮助难以快速发展电子商务。因此应加强政府部门对发展电子商务的规划和指导，为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。具体包括:
(1)加快网络基础设施的建设。电子商务是在电信网络上发展起来的，先进的计算机网络基础设施和宽松的电信政策就成为发展电子商务的前提。在我国由于电信的垄断机制以及经济实力和技术方面的原因，造成我国电信服务价格过高，带宽有限，服务不及时或不可靠等制约因素。同时影响我国电子商务的发展另一制约因素是信息终端设备的普及率低。对于终端设备的普及率低的问题，随着电子技术的发展，在短时间内会有很大得改善。对另一个制约因素，我国应该加大竞争机制政策的扶持，在发展网络基础设施的建设上必须做到：
①政府决策、支持和引导是推广电子商务的基础。在不断发展变化的经济活动中及时制订适于我国国情的方针政策。从我国国情出发，除EDI和Internet这两种电子商务外，大力提倡和积极推广通过电话、传真、电视、电子支付及货币传递系统等途径的电子商务。
②建立平等、开放的市场竞争机制。通过市场竞争体制，用户可以得到较好的服务和低廉的价格。
③大力发展有中国特色、统一的电子商务应用和服务平台。由于我国目前基础建设环节薄弱的，阻碍交易的进行以及电子商务应用的良性发展。要发展电子商务，必须大力建设电子商务基础设施。
(2)积极引导，推动企业参与电子商务。在推广电子商务的过程中，应鼓励试点，取得经验，逐步推开。
①对于经济发达、信息化程度比较高、领导重视、对电子商务有需求和有效益的地区，鼓励发展各种方式的电子商务以发挥示范效应。
②在一些管理和经营特点适合电子商务发挥的领域中推行电子商务，如计算机软件、图书出版、医药等行业。让这些行业的企业先行动起来，获得成功，再带动其他企业。
(3)构造良好的法制环境。电子商务的持续发展取决于法律框架的制订，需要制订通用的法律原则，来解决合同问题及明确相关的法律责任。电子商务涉及的法律保障问题主要有：
①从交易安全方面看，要制定一些相关的电子商务法律，使它能够保证网上交易合同的有效性，加强数据保护，保证用户的个人隐私权，保证用户具有对Internet上的信息进行控制的自，防止诈骗等案件的发生。
②从电子支付方面看，也需要制定相应的法律，明确电子支付的当事人包括付款人、收款人和银行之间的法律关系，制定相关的电子支付制度，认可电子签名的合法性。同时还应出台对于电子支付数据的伪造、变造、更改问题的处理办法。
(4)加强电子商务安全技术的研究和标准的制订。增强人们对电子商务的信任度，必须加强计算机的安全技术。应该集中力量尽快解决电子商务的安全技术问题，包括密码技术、防火墙技术、认证技术、留痕技术等。为了保证网上电子商务活动物理方面的顺利完成的，要建好电子商品交易平台，需要统一信息存储、通讯、处理的标准和协议，创建一个具有协调一致的平台。
电信网络诈骗的原因范文6
推动产业升级 支持新兴产业
2016年，国内经济仍然面临需求下降、增长动力不足的局面，如何顺应供给侧结构性改革要求，推动传统产业转型升级和新兴产业发展，提高消费在拉动经济增长中的作用，仍然是政策制定者亟待解决的难题。为此，金融监管层出台了相应的金融政策，以配合实体经济转型升级。
中国人民银行等八部委于2016年2月16日印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，提出加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度，推动工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、加快工业转型升级等要求，为新形势下金融支持工业发展定下基调。主要措施包括加强货币信贷政策支持、加大资本市场和保险市场对工业企业的支持力度、推动工业企业融资机制创新、促进工业企业兼并重组、支持工业企业加快“走出去”等。
近年来钢铁、煤炭行业面临着较为严重的产能过剩和效益下降问题，企业经营风险上升。为充分发挥金融引导作用，促进钢铁、煤炭行业加快转型发展、实现脱困升级，中国人民银行、银监会、证监会、保监会于2016年4月18日联合印发了《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》，提出满足钢铁、煤炭企业合理资金需求，积极稳妥推进企业债务重组等一系列措施。
“大众创业，万众创新”是培育经济发展新动力的必然要求，也是供给侧结构性改革的重要组成部分之一，金融监管机构围绕这一要求出台了相关政策，推动科技创新发展。科技创新创业企业是我国实施创新驱动发展战略中的重点支持对象，在“大众创业，万众创新”中发挥着重要作用，2016年4月15日银监会与科技部、中国人民银行联合印发了《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见》，对银行业金融机构开展科创企业投贷联动业务试点进行了部署，有利于提升科技创新创业企业金融服务水平并有效防范风险。
严控金融风险 保障改革成果
在经济下行的环境下，金融机构和实体企业面临的经营风险逐渐加大，银行不良贷款率上升，债券市场信用违约事件增多，为防范可能由此引致的系统性风险，保障供给侧改革成果，金融监管机构加强了审慎监管力度，对金融机构和实体企业均提出了风险管控和防范要求。
2016年9月27日，银监会《关于印发银行业金融机构全面风险管理指引的通知》。该指引由银监会总结银行体系多年来积累的风险管理规则与实践经验，并参考巴塞尔银行委员会《有效银行监管核心原则》等国际标准而制定。该指引的颁布标志着我国银行业全面风险管理规则体系的正式形成，并将引导银行业构建全面风险管理体系、培育全面风险管理文化、提高全面风险管理水平。指引从风险治理架构，风险管理策略、风险偏好和风险限额，风险管理政策和程序，管理信息系统和数据质量控制，内部控制和审计体系等五个方面，对银行业金融机构全面风险管理提出了具体要求。
2016年6月16日，证监会颁布《关于修改〈证券公司风险控制指标管理办法〉的决定》，对原有的风险控制指标管理办法进行了全面修订。此次修订总体上维持了原有的证券公司风险控制指标管理框架，在此基础上对与当前证券行业运行现状和发展不相适应的规则进行了调整。为提升风险控制指标的完备性和有效性，该管理办法对净资本、风险资本准备计算公式进行了改进，进一步完善了杠杆率、流动性监管指标，并明确了逆周期调节机制。同日证监会公布《证券公司风险控制指标计算标准规定》，将新的风险控制指标计算标准予以公布。
为防范新形势下保险公司资产负债错配风险和流动性风险，加强保险公司资产配置行为的监管，保监会于2015年12月3日印l《关于加强保险公司资产配置审慎性监管有关事项的通知》，通知提出了设定标准、开展资产配置压力测试、加强审慎性评估和后续监管等要求。为进一步规范保险资金运用行为，推动保险机构提升资金运用内部控制建设能力和水平，有效防范保险资金运用风险，保监会于2015年12月7日印发《关于印发保险资金运用内部控制指引及应用指引的通知》，推动保险机构建立全面有效的保险资金运用内部控制标准和体系。
规范互联网金融 保护消费者权益
以网络借贷、第三方支付为代表的互联网金融近年来获得了快速发展，在支持小微企业贷款，盘活消费金融市场起到了重要的积极作用，但与此同时，互联网金融在发展过程中也出现了一些问题，为此，金融监管层相应出台了部分法规予以规范。
针对互联网金融发展过程中出现的问题，国务院办公厅于2016年4月12日公布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》。实施方案制订了“打击非法、保护合法，积极稳妥、有序化解，明确分工、强化协作，远近结合、边整边改”的工作原则，重点对P2P网络借贷和股权众筹业务、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、第三方支付业务、互联网金融领域广告等行为提出了整治意见和办法。随后银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等十五部委于2016年4月13日联合《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》，要求对P2P网络借贷机构进行全面排查，明确标准、分类处置，并要求银监会等监管部门明确分工、落实责任。
此外，2015年12月28日，中国人民银行正式《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，对从事网络支付业务的支付机构的客户管理、业务管理、风险管理与客户权益保护以及监管机构的监督管理等方面进行了规范。银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室于2016年8月17日联合《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，对网络借贷信息中介机构的备案管理、业务规则与风险管理、出借人与借款人保护、信息披露及监管部门的监督管理等方面进行了规定。
国务院办公厅于2015年11月4日印发《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》，意见提出健全金融消费者权益保护机制，建立金融消费者适当性制度，保障金融消费者财产安全权、知情权、自主选择权等十项规范金融机构行为的要求。同时提出建立重大突发事件协作机制、建立金融知识普及长效机制等六项金融消费者权益保障机制，为保护金融消费者权益提供了机制和手段。针对电信网络新型违法犯罪问题日益突出的现象，为保护人民群众财产安全，中国人民银行、银监会及公安部等多部门相继出台多个文件，重点打击电信金融诈骗类违法犯罪活动。
金融监管改革展望及建议
