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体育赛事安全预案范文1
【关键词】 奥运会帆船赛 卫生保障 HACCP体系
［ABSTRACT］ObjectiveTo discuss the possibility of carrying out HACCP principle for food safety and hygiene for sailing boat match in Olympic Games in Qingdao in 2008.MethodsAccording to flowchart of food processing and basic principle of HACCP，a systematic analysis was done in terms of harmful factors that might cause food pollution and critical control points determined. The harmful factors were monitored and the results analyzed.ResultsRaw material reception， preservation， pretreatment， cooking， finished produts preservation and table dinner sets sterilization were critical control points. ConclusionThe establishment of HACCP principle in repast service during Olympic sailing boat games， which will not only lighten the pressure of health supervision， but also improve administration level and accumulate experience on food safety standard in Qingdao.
［KEY WORDS］Olympic sailing boat match; hygiene supervision; HACCP principle
HACCP即“危害分析与关键控制点”，其含义是对食品生产加工过程中可能造成食品污染的各种危害因素进行系统和全面分析，从而确定能有效预防、减轻或消除危害的加工环节（即关键控制点），进而在关键控制点对危害因素进行控制，并对控制效果进行监控，当发生偏差时予以纠正，从而达到消除食品污染的目的[1]。HACCP体系是一个预防性的食品危害控制体系，不是一个零风险的体系，但它能使食品生产过程中的危害降到最低。
餐饮业的产品品种丰富，产品的质量规格变化较大，很难制定统一的产品卫生标准；同时，餐饮业产品是即食消费产品，从产品完成到消费者消费完毕的过程很短，很难在这个过程中完成产品的卫生学检验。因此，它不可能像其他食品行业一样通过对终产品的检验来保证产品的质量，只能通过建立有效的食品安全体系来加强对生产过程的安全控制，降低或避免食品安全危害的发生。近年来，许多国家和地区将HACCP管理体系运用于餐饮安全的卫生管理中，收到了非常好的效果。
2008年奥运会帆船赛（奥帆赛）将在青岛举行，届时大量的官员、运动员、媒体记者和游客汇聚青岛，做好帆船赛期间的食品安全保障工作，对于促进青岛市的经济发展、城市繁荣和社会进步，向全世界更好地展示青岛具有十分重要的意义。本文对在奥帆赛食品安全卫生保障中实施HACCP管理体系进行初步探讨。
1 对象与方法
1.1 对象
2008年奥运会奥帆赛指定接待单位，包括奥帆赛区中心内的洲际酒店和中心外的官方指定接待酒店。
1.2 方法
以国际食品法典委员会颁布的《HACCP体系(1997年)及其应用准则》作为建立HACCP体系原理和依据。HACCP计划包括7个原则：危害分析，确定关键控制点，制订关键限值，建立监测体系以监测每个关键控制点的控制情况，建立当关键控制点失去控制时应采取的纠偏措施，建立确认HACCP系统有效运行的验证程序，建立有关上述原则及其应用的必要程序和记录。
在HACCP建立过程中，需要对指定餐饮接待单位进行现场观察、调研、采样分析等，以了解从原料采购到成品的每一个过程，并绘制正确的加工流程图。
2 结
果
根据2006年国际帆船测试赛的食品保障经验，我们认为在奥帆赛正式比赛期间，所有接待单位的餐饮食品加工流程图是基本类似的，大体如下：根据奥帆委的要求确定菜谱原料采购及接收原料储藏预处理烹调（冷菜、水果拼盘、热菜、面食）成品保藏成品供应餐饮具消毒。
2.1 危害分析
2.1.1 原料接收 在原料接收时，将原料中的有害化学物质和有害微生物的生长作为显著危害。
2.1.2 储藏 肉类、海产品类原料在常温条件下放置时间过长导致的有害细菌大量繁殖，以及化学品如亚硝酸盐、洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等管理不当造成的原料污染是显著危害。
2.1.3 预处理 肉类、海产品类原料在预处理时处于常温条件下，时间过长导致有害微生物大量繁殖，以及化学品使用管理不当导致的产品污染是显著危害。
2.1.4 烹调 由于加热时间和温度不适宜，不能有效杀灭致病菌、病毒、寄生虫等有害微生物；化学品使用管理不当导致产品的污染，均为显著危害。
2.1.5 保藏 致病菌、病毒等生长繁殖、污染是显著危害。
2.1.6 供应 来自操作人员的污染和身上的异物混入是显著危害。
2.1.7 餐具消毒 餐具洗涤剂和消毒剂使用不当，造成两者在餐具上的残留，如烷基（苯）磺酸钠（ABS）和氯等，是其显著危害。
2.2 关键控制点
2.2.1 原料接收 原料接收的程序和存放地。
2.2.2 储藏 肉类、海产品类常温下放置时间。
2.2.3 预处理 肉类、海产品常温下放置时间。
2.2.4 烹调 食品加热的温度与时间；凉菜间操作人员的手、加工和盛放熟食的用具、容器；化学品的正确管理。
2.2.5 保藏过程 成品在冷藏或热藏状态下的放置时间。
2.2.6 餐具消毒 消毒剂、洗涤剂等的残留。
2.3 关键限值
2.3.1 原料接收 严格执行《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，建立健全原料采购索证制度，进货验收时索取供应商的营业执照、卫生许可证、检验报告等材料。散装食品建立感官验收记录，有专门人员鉴定肉类和海产品的新鲜度和质量。蔬菜入库前进行农药残留的快速检测，水发制品进行甲醛检测，肉类原料进行瘦肉精检测，肉制品进行亚硝酸盐快速定性检测等。
2.3.2 储藏 在储藏时必须将生的食品和即食食品分开放置，以防交叉污染。肉类和海产品类原料，冷柜储藏温度不超过5 ℃，尤其是鲭科类鱼有形成组胺的可能，温度要更低；海产品在食用前可冷冻以杀死寄生虫，冷冻条件为-20 ℃以下冷藏7 d或-35 ℃以下速冻15 h；蛋类、豆制品储存在0 ℃左右；蔬菜当日采购当日用。
2.3.3 预处理 形成良好的员工个人卫生规范。生熟食品容器、用具必须标识清楚，分开使用，定位存放；合理清洗与消毒以防止交叉污染。取出待用的原料常温放置不超过2 h。
2.3.4 烹调 制作水果拼盘、凉菜时注意专间室温控制在25 ℃以下（悬挂温度计），冰箱、容器必须专用；每天定时进行空气消毒，定期检测紫外线消毒灯辐照强度，辐照强度≥70 μW/cm2时为合格;工作人员避免裸手接触食品，须佩戴一次性口罩和手套。加热食品时必须确保食品烧熟煮透，其中心温度≥70 ℃（使用针式中心温度计）；使用洁净的餐具盛放食品，防止交叉污染。
2.3.5 保藏 在60 ℃或更高温度下热藏，或在5 ℃或更低温度下冷藏食品，能有效防止微生物生长；热柜温度≥65 ℃（食品中心温度≥60 ℃），无热保藏柜时，食品常温下放置时间不超过2 h。
2.3.6 餐具消毒 餐具每使用一次就必须消毒一次，充分清洗，减少洗涤剂和消毒剂的残留，使之符合GB149341994卫生标准。
2.4 每个关键控制点的监控措施
4期陈海云，刘亚青，顾理莉，等. 2008年奥运会帆船赛食品安全保障中HACCP体系的建立301
奥帆赛期间所有的工作、监测情况必须及时予以记录，通过这些记录确认全部过程是否符合规范要求，使所有关键点受到全面控制。各岗位记录人必须认真完成每一项、每一次记录，确保数据真实可靠。各分管领导对数据记录认真审核，发现问题及时反馈处理。
2.4.1 原料储藏 仓库管理人员每日2次观测冷柜温度。
2.4.2 预处理 当班厨师长每小时1次观察原料出库后到使用的时间。
2.4.3 烹调 当班厨师每锅1次用中心温度计测定大宗食品的中心温度。
2.4.4 保藏 餐厅领班或厨师长每餐观察热柜温度或食品常温下放置的时间。
2.4.5 餐具消毒 消毒责任人观察餐具每次的清洗消毒情况。
2.5 确定纠偏措施
2.5.1 原料接收 原料超标或不合格，予以拒收或销毁；加强内部管理，必要时对原料采购部门进行审查。
2.5.2 预处理 食品在非安全温度区（5～60 ℃）放置时间超过2 h，必须废弃；冷藏温度偏高时，调整冷柜温度，确保 ≤5 ℃。
转贴于
2.5.3 烹调 肉类、海产品类原料失去控制，可用蛋类替代；食品加热温度未达到70 ℃时，增加加热时间。
2.5.4 保藏 食品常温下放置时间超过2 h，不得提供给消费者。
2.5.5 餐具消毒 餐具清洗不洁净，不得存入保洁柜。另外，也可用一次性餐具替代。
2.6 建立验证系统
奥帆赛期间每周对HACCP系统进行一次检查，比赛结束后可每月进行一次检查，每季度或每半年对产品和餐具按国标进行检验。
2.7 建立健全记录保存系统
对所做的每项记录进行保存，包括：原料采购记录，感官验收记录，快速检验记录；员工培训记录；卫生检查记录；冷藏设施除霜记录、温度观测记录；加工过程记录；餐具消毒记录；产品保藏记录。
3 讨
论
对餐饮业来说，关键要对显著危害进行控制[2]。通过对关键控制点实施控制，能预防、消除或最大限度地减低一个或几个危害，一旦其失去控制，将会导致食品安全危害的发生[2]。关键限值是对关键控制点实施控制的绝对允许极限，是区分食品安全与不安全的分界点。监控是为了掌握各关键控制点的受控状态，以避免受控指标超出关键限值时食品危害的发生[3]。纠偏措施目的是使关键控制点重新得到控制[4]。
奥帆赛餐饮食品涉及面广泛，范围大，使用的原料品种繁多，而我国提供原材料的模式是分散生产经营，集约化程度不高，没有固定的原材料基地，原料来源复杂，在生产过程中使用剧毒农药、兽药、抗生素及其他有害物质的现象较为普遍，如果没有有效的供应商控制程序，即使使用最好的必要基础程序和最好的HACCP系统也不可能全面保证食品安全[5]。青岛市目前建立了242处农业园区，其中通过山东省无公害农产品认证的产品52个，15家企业的33个产品通过绿色食品认证，3家企业通过有机食品认证；启动了全市餐饮业集团消费“阳光食品工程”，食品原料供应企业达到109家，供应品种包括类上百种产品，可以说，能充分满足奥帆赛餐饮的原料供应，餐饮接待单位只要按照HACCP的要求来实施，就能有效控制有害原料的进入。
根据HACCP的要求，奥帆赛期间不得使用下列原料和食品：易腐败变质的食品；直接入口的生水产品，包括生海蛰、深海鱼、虾、蟹及其炝制、酱制、腌制、冰制品；河鱼、鲐鱼；毛蚶、织纹螺、荔枝螺、泥螺、香螺、辣螺等小贝壳类水产品；狗肝、鲨鱼肝、野生蘑菇、杏仁、枇杷仁、发芽马铃薯、蚕蛹、动物甲状腺及其他不明动物的器官、组织和腺体等和已死的甲鱼、蟹等。尽量不使用芸豆、鲜黄花菜等易因加工方式不正确而引起食物中毒的食品；禁止外购散装的直接入口熟肉制品。
奥帆赛期间，运动员、水上志愿者、海上采访的媒体记者等，午餐都将在海上吃（海上外带餐）。在船上因受阳光直射等因素影响，食品易变质，因此需冷藏保存的酸奶、肉制品等食品不能作为海上外带餐食用。
入库后各类原料应直接放入指定容器中以确保先到先用，保存在合适的温度下，并保持储藏设备的清洁，以预防致病菌生长和减缓腐败。
在食品加工过程中手与食品接触最多，手被污染后可导致食品污染的主要有金黄色葡萄球菌和肠道病菌（如痢疾杆菌、伤寒杆菌、肝炎病毒等），因此，洗手有极重要的意义[6]。文献报道，采用皂液加流水洗手，可使手上细菌数量减少60%～90%，基本达到清洁细菌的目的，而HACCP体系对个人卫生规范的监控是到位的[7]。
HACCP体系对餐饮设备设施的配备要求严格，奥帆赛接待单位一旦建立了HACCP体系，必须要配备足够数量的热藏柜、冷藏柜、加工容器和工具、餐具洗消试剂和设备等，为比赛提供最好的餐饮服务，因此决不会出现“巧妇难为无米之炊”的问题。
餐具洗涤剂和消毒剂因具有使用方便、去污力强、成本低等优点在餐饮业中广泛使用，但若使用不当，可能会导致其在餐具上的残留，对人体产生不良影响[3，4]，HACCP体系的记录非常完善，餐饮单位的管理者可通过各类记录了解餐饮过程，及时发现管理上的薄弱环节。
食品卫生安全是2007年8月奥帆赛预赛、2008年8月奥帆赛正式比赛期间卫生保障的重点工作，而目前青岛市仅有10家餐饮企业建立了HACCP体系，这10家企业中仅有3家被指定为奥帆赛接待单位。因此，我们认为在奥帆赛餐饮服务单位中建立HACCP体系，不仅可以减轻卫生监督机构保障的压力，提高服务商餐饮管理水平，实现双赢；也为提升青岛市食品安全保障水平累积了经验：①建立长效食品安全保障体系；②为2008年奥运会后青岛市食品安全监管提供可持续利用和发展的经验；③为食品安全提供先进的监管、检验和监控手段。
参考文献
[1]吴坤. 营养与食品卫生学[M]. 北京:人民卫生出版社， 2003：7880. [2]邹翔. 餐饮业HACCP实用教程[M]. 北京：中国轻工业出版社， 2005：65122.
[3]陈彩会，张健，何慧芬. 餐饮业餐具洗消剂残留及消毒效果研究[J]. 预防医学情报杂志， 2003（4）：304307.
[4]袁西恩，王桂英，杜迅，等. 饮用水与健康[M]. 北京：中国农业科技出版社， 1999：100119.
[5]徐娇，齐小宁，吕颖. 实施HACCP的必要基础程序[J]. 中国食品卫生杂志， 2006，18（5）：453455.
体育赛事安全预案范文2
随着社会经济的发展，各类自然的和社会的、传统的和非传统的矛盾交织并存，不确定因素明显增加，给各级应急管理工作提出了新的更高要求，而我县早期制订的应急预案已经不能适应新形势下处置各类突发公共事件的要求。根据《省突发事件应对办法》、省政府办《关于印发省“十二五”突发事件应急体系建设规划的通知》和市政府办《关于加强突发公共事件应急预案体系建设的通知》要求，现就加强我县突发公共事件应急预案体系建设有关工作通知如下。
一、正确认识预案在处置突发公共事件过程中的重要性
应急预案是及时有序有效处置突发事件的工作指南，是做好应急管理的基础工作。加快各级各类突发公共事件应急预案的编制、修订完善工作，多方式开展预案宣传，是应急管理工作的一项重要工作任务，对于服务经济社会发展、保障公共安全和社会稳定具有十分重要的意义。各乡（镇）人民政府、县级各部门要正确认识预案在突发事件处置过程中的重要性，高度重视应急预案体系建设，将其作为全面履行政府职能，提高政府预防和应对突发事件能力的一项重要任务，树立常态应急管理观念，切实改变“重事后处置、轻事前防范”思维，克服“有事一拥而上、平时无人负责”现象，对群众生命财产安全负责。
二、切实加强突发公共事件预案体系建设
（一）进一步完善应急预案体系
要进一步扩大应急预案覆盖面，重点推进乡村、社区、企业、学校等基层预案的编制工作，制定完善医院、供水、供电等生命线工程以及能源、通信、运输、粮油食品、药品等重点行业、重点部门的应急预案，大型集会、庆典、会展、文艺演出、体育赛事等群众性活动和大型宗教活动的主办单位要制定相应安全保障应急预案。基层应急预案是突发事件先期处置和群众成功自救互救的关键。各乡（镇）人民政府、县级相关部门要加强对乡村、社区、企业、学校等基层单位预案编制的指导，要体现“符合实际、简明扼要、可操作性强”的特点，坚决杜绝照抄照搬、敷衍了事、流于形式的现象。
（二）加强应急预案管理
各乡（镇）人民政府负责对辖区内的各类突发事件应急预案实施统筹管理，做好预案编制的指导、衔接等工作，并建立各类应急预案适时修订制度，强化通过修订应急预案，进一步明确突发事件应急处置的组织指挥、职责分工和工作流程，建立协同联动机制，提高预案的针对性和可操作性。县级各部门负责对本行业各类突发事件应急预案实施统筹管理，做好预案编制的指导、衔接等工作，同时加强对基层预案编制和修订完善的技术指导。底前，完成主要行业、重要部门、重点防范事项等应急预案的修订。预案编制和修订初稿完成后，要组织专家对预案进行会商评审，并将最后定稿及时备案。基层预案报县级主管部门备案，乡（镇）人民政府、县级部门预案和专项预案要报县政府应急办备案。大型集会、庆典、会展、文艺演出、体育赛事等群众性活动和大型宗教活动的主办单位制定的安全保障应急预案报县政府行政主管部门备案。
（三）强化应急预案演练
各乡（镇）人民政府、县级各部门要加强地震救援、山洪和泥石流抢险、公安消防、森林草原防火、突发林业有害生物、矿山救护、卫生防疫、危险化学品救援、环境应急、水上搜救等演练设施建设，针对本区域、本单位常发突发事件，定期组织开展综合及各类专项预案演练，提高广大干部群众应对处置各类突发事件的实战能力。
体育赛事安全预案范文3
关键词：体育场馆；火灾荷载；消防设施；疏散通道；消除隐患；消防保卫
在21世纪初的今天，我国社会不断进步，经济快速发展，国家整体实力不断提升。奥运会、世博会、亚运会等一系列大型国际性赛会在我国成功的举办，成为了宣传我国国家形象，带动经济产业发展，提升城市基础建设和现代化水平的一种有效手段。目前，我国的许多城市都在积极申办类似的大型国际赛会，这些大型活动普遍具有参与国家多、人员多、物资集中、活动内容丰富、保卫规格高等特点，稍有疏忽便容易引起火灾或诱发骚乱等意外事件，造成重大的国际政治影响、经济损失和人员伤亡等后果。因此，这给我们的消防保卫工作提出了更高的要求。体育场馆作为大型综合性赛会的重要组成部分，其消防安全的重要性是不言而喻。下面我就如何做好赛会体育场馆的消防保卫工作，浅谈一些看法。
一、体育场馆消防安保工作难点
1．体育馆高度大、跨度大、空间大、建筑结构特殊
由于体育馆特有的大空间、大跨度的性质，决定了其防火分区划分困难，传统的消防防、灭火设施作用有限。尤其是一些新建的体育场馆，为了追求更好的观赛效果，往往选择更大的空间结构。例如：国家游泳中心“水立方”内部有近30米高；北京奥运篮球赛场“五棵松”体育馆的竞赛部分有25米高。我国现有的自动喷水灭火系统喷头的安装高度，一般为8米，采用快速响应早期抑制喷头，在仓库应用时的高度为12米，并且规范规定：点型感烟探测器的安装高度不允许超过12米。所以，对于超过12米以上的大空间体育馆采用固定自动喷水灭火系统和报警系统不能起到相应的防、灭火功能。
2．体育场馆内部设施完善、功能齐全、火灾荷载大
体育场馆电气设备多、人员高度集中，内部设施建筑构件、道具布景及各类用电设备、线路等有较多的可燃材料。还有很多体育场馆，由于体育赛事的特殊要求，一些建筑构件不能进行相应的防火处理，一旦发生险情很难处置。例如：自行车馆的自行车赛道，为了达到国际比赛标准，赛道表面和承重柱体必须由纯木质构成，并且实木赛道不能刷涂防火涂料，为消防保卫工作增加了不小的难度。
3．活动多、赛事多、人员密集、疏散困难
在赛会进行过程中，场馆一般会连续举行比赛和相关的推广活动，短时间内会聚集大量的运动员、教练员、媒体、观众和工作人员，人员高度密集。特别是一些有明星运动员参加比赛或承办热门运动项目的场馆，都会增设临时坐席，在比赛时都会出现爆棚的现象，这给人员疏散带来很大的困难。例如：国家游泳中心“水立方”有固定坐席4000个，活动座椅2000个，而在奥运会期间实际座椅有17000个，有11000个是在奥运会后拆除的。
4．火灾诱因多，容易造成人员伤亡
为了满足观众观赛、电视转播、现场安保、后勤保障等维持赛事正常进行的多方面条件，所有的比赛场馆都会进行改造，搭建各种临时建筑，增添大量的电子设备，连接临时供电线路，这就无形地加大了火灾发生的几率。同时体育场馆除进行体育比赛外，也会穿插举行其他形式的展示、演出活动，功能和形式多样化，致灾因素多。例如：开幕式的焰火表演、国际青年营的演出活动等。
二、做好赛会体育场馆消防保卫工作的处置对策
1．提前介入，积极参与，结合实际，控制隐患
大型国际性赛会的举行，必定是一个地区乃至一个国家的重大事件，赛会很早就会开始进入筹备阶段。首先，公安消防部门应该按照管辖权限提前部署，针对赛会场馆举办活动的规模、内容、形式和特点，派驻具体工作人员参加筹备工作，并根据工作进程及时加入安全保卫职能机构，按照有关法律、法规赋予的职责，协助场馆管理者制定具体的工作方案，安排相应的人力、物力，做好赛会举办前和举办过程中的消防安全监督检查以及赛会举办中的执勤保卫任务。其次，在有新建或者改建工程的场馆，消防监督人员在审核规划时，要了解工程属性、规模和地点，同时要掌握工程的设计单位和设计进度等情况，及早对设计方案进行具体研究指导，提出并督促解决存在的消防安全问题。在工程进入实际设计后，结合场馆使用的特点和客观实际，根据现有的规范和工程的特殊要求，会同举办单位和设计单位共同商讨研究，制定相应的建筑工程防火技术措施，以便在抓好消防规划设计的基础上能充分利用工程竣工前的宝贵时间，在隐蔽工程封闭之前，及时发现问题，消除隐患。
2．建章立制，强化管理，落实制度，死看死守
赛事的组委会应该建立健全消防安全各项规章和制度，包括：消防值班制度，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品和场所防爆，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电气设备的检查和管理等，并认真落实岗位职责。场馆使用期间，赛会的消防安保机构要加强巡查，对在巡查过程中发现的隐患要立即进行整改，重大问题要及时报告公安消防机构和赛会组委会，并果断采取措施，不能让危及安全的隐患进一步发展和扩大。在此期间，消防部门要认真督促参与活动场所的人员落实消防安全责任，加大消防巡查频次，加强用火、用电、用油、用气管理，确保安全出口和疏散通道畅通，保证消防设施完备好用。对场馆的重点部位要了解其功能、用途及火灾危险性，做到专人专责，死看死守。对可能出现的火灾隐患，逐个排查摸底，及时采取有针对性的措施加以防范和解决，对严重违反消防法律法规、不具备消防安全条件的，依法责令停产、停业、停止使用。监督检查中要严格落实消防安全检查责任追究制度，实行“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责”。
3．细化预案，加强演练，集体参与，齐抓共管
负责场馆具体工作的消防保卫部门要对每一个场馆、每一项赛事进火灾风险评估，并针对场馆使用的实际，结合赛事特点，制定完善细致的应急预案。做到“一点一方案、一赛一方案、一场馆一方案”。在赛事开始之前，要依照制定的方案不断开展演练，达到积极防御、快速反应的效果。比如，在奥运会、世博会、亚运会期间消防部门采用的“1、3、5、10”灭火救援应急响应机制（1分钟内，涉及亚场所各岗位工作人员和亚运志愿者能扑灭初期火灾；3分钟内，场所保安、志愿消防队到场扑灭场馆火灾；5分钟内，现场执勤车辆、辖区公安消防队伍和周边相关单位专职、志愿消防队到场实施灭火救援行动；10分钟内，前沿作战指挥部、辖区增援作战部队到场完成灭火任务），在实际工作中就发挥了重要的作用。
场馆的消防保卫工作涉及方方面面，单靠消防部门孤军奋战，难以达到事半功倍的效果，在强化自身演练的同时，还要广泛发动赛事组委会有关职能部门，调动各方面的力量参与其中。消防部门还要在提高自身工作效率和改善工作方法的同时，主动与各相关职能部门联系，宣传有关的消防法律法规，了解其他职能部门的工作程序和要求，达成对消防监督工作的一致共识，在多部门的通力合作下，形成齐抓共管的局面。
4．完善设施，提升装备，先进理念，科技保障
针对体育场馆大空间、人员密集的特殊性，应引进国外先进的消防设计理念，采取高科技手段解决面临的消防难题。采用智能遥控的远距离喷射的固定水炮系统解决大空间消防设施的问题。在建筑改、扩建过程当中，利用国外的人员疏散数据库，烟气蔓延的数据库，来解决体育场馆里如何避免火灾发生以后造成灾难性事故的问题，保证人员疏散的安全性。安装电气防火监控系统防止电气火灾的发生。通过引进科学管理的理念，尖端的科技设施器材，解决棘手的消防难题，不断提高场馆自身的火灾预防能力，从而保证赛事的安全顺利进行。
赛会体育场馆消防安全保卫工作是一项细致而复杂的系统工程，只要充分认识到做好该项工作的极端重要性，明确肩负的任务和责任，超前谋划，精心组织，严密部署，细化措施，狠抓落实，就一定能把场馆消防保卫工作做深、做细、做扎实，为赛会的成功、圆满举办创造一个良好的消防安全环境，给人民群众交上一份满意的答卷。
作者简介：
李晨光，男，汉族，1977年2月16日出生，辽宁省辽阳市人，2002年7月于辽宁工程技术大学工业自动化专业本科毕业，现任职于辽宁省抚顺市顺城区公安消防大队助理工程师
参考文献：
[1]百度百科. 国家游泳中心[DB/OL]baike.省略/view/95252.htm.2011.10.26
体育赛事安全预案范文4
1、完善现有法律法规的具体执行，尽快完成反球场观众暴力立法
为了预防和打击足球球迷的暴力行为，中国政府各部门及一些地方政府相继制定了法律法规。针对球迷观众暴力的主要法律依据是《中华人民共和国体育法》、《治安管理处罚法》、《刑法》和中国足协制定的《全国足球赛区安全秩序规定》。现行的法律难以对暴力事件的所有当事人进行相应的刑事、治安处罚，在一定程度上助长了违法犯罪分子的嚣张气焰，不利于中国足球的健康发展。而且，这些规定只是列出了相应的处罚标准，应该如何运作,还缺乏具体的细则，这将难以达到法律规定的预期目标。鉴于球迷暴力行为的潜在危害性大，有必要通过立法来规范，将各种出现或可能出现的足球暴力相关犯罪行为进行分类，加大对涉暴球迷的量刑力度,以期对其他球迷产生警示作用,预防中国足球暴力事件的升级。
2、加强宣传教育，让球迷保持正确的心态
首先，通过协调媒体、赛事承办方、安全保障部门及地方政府或有关职能部门等多方力量，宣传、塑造社会认可的观众行为。通过开展教育性的公共文化工程和运动，建立与加强球迷组织，引导球迷文化的塑造与完善、进行抵制球场观众暴力的思想教育、舆论宣传与法制威慑相结合等，这都需要中长期的广泛、细致工作，才能逐步体现出其教育的效果。其次，对于某些具体场次的，特别是在人们意识上比较敏感的比赛，尤其是存在较多、较大球场观众暴力隐患的地区,则应加强针对特定人群的教育和社会活动，以消除球场观众暴力产生的可能性。总而言之，让观众学会欣赏足球比赛，认识到足球比赛的大众娱乐性特点，从而正确看待比赛结果。
3、加强对舆论的管理和监督
首先，体育报道不能带有狭隘的、偏激的观点和言语，从而唤起一方球迷对另一方球迷的敌对情绪。其次，在体育报道中不宜用战争与暴力的语言来形容比赛。第三，不要对某场比赛的意义进行无限地夸大，把比赛的胜负与一个国家、一个民族的荣誉联系起来。接受这种观念的球迷会因一场比赛的失利而深感耻辱，会为一场比赛的胜利而狂喜，这两种极端的情绪都有可能导致极端的行为。第四、不要对已经发生的足球观众暴力行为进行大肆渲染和过于细致的描述和报道，否则，容易会被当作一种时尚和潮流，被一些人特别是青少年效仿。最后，作为主管各报刊杂志发行的部门、编辑应尽可能地防止这类内容的发行，从而减少事端的发生。
4、净化赛场
在比赛中出现明显的误判、偏袒、或者说不公平竞赛等问题，如果不能正确处理，很可能导致大规模的骚乱。例如运动员、教练员出于对判罚的不满攻击裁判，他们作为公众人物，有很大的感召力，他们的行为很容易成为一般人的模仿对象。从根本上消除比赛的不公平，讲究公平竞争、净化赛场，可以有效预防球迷不理智行为的发生。
5、做好足球比赛安保工作
对于具体比赛而言,必须采取必要的安全性技术与措施，保证短时间内不发生暴力事件。具体实施过程分赛前、赛中和赛后三个阶段。
(1)赛前加强入场安全检查
通过票务组织与管理将球迷进行安全性隔离，一般可以采用门票分配制度、观众准入制度及空场制度来得以实现。购票时，可采用实名制购票，使观众在比赛前就处在一种被监督管理的状态下，也加强了观众的自律。入场检查球票时，禁止观众携带硬包装的饮料、烟火及带有旗杆的旗子进入赛场；进入赛场后，对入座情况进行最后的检查。此外，在一些特殊的情况下，可以采用空场制来确保比赛中的观众零暴力。这是在牺牲赛事举办方经济利益的前提下，采用的一种保证社会利益风险最小化的策略。另外，提高观众观看比赛的舒适程度，适当加大观众之间的观看距离，分区安排主客队的观众，并尽最大努力拉大他们的间隔距离，以减少观看比赛过程中双方的言行带来不必要的冲突。
(2)赛中加强监管
首先，建立全方位的立体动态监控系统，对随时可能发生的球场观众暴力事件进行快速、有效的控制。每个赛场上都应该安装或配备科技含量较高的现场监控系统，如大功率无线通讯、无线网络系统和功能强大的视频监控系统等。这不但可以协助警方与俱乐部加强沟通与合作，也可以在第一时间发现球场观众暴力企图，迅速启动预案，实施积极的应对措施，同时，完备的监控系统可以有效地增强当地警方进行球场观众暴力案件的侦破速度。其次，进行合理的警力布置。在比赛过程中，每个看台布置合理的警力控制赛场局面，对随时发生的观众暴力事件进行准确的应对。对于明显的观众暴力行为，工作人员及警方应坚决贯彻“零宽容”的指导思想，采取“迅速隔离，重点打击，全面控制”的控制策略。
(3)赛后的疏导遏制
比赛结束后，球员及观众退场的疏导工作是极其重要的一个环节。做好退场疏散准备工作，比赛结束往往是骚乱的开始，此时宜将观众在最短时间内疏散出场，尽量将所有可动用的门都打开，使球迷能够以最快的速度、走最短的距离离开赛场，同时组织好交通工具迅速分流，以减少集中的人群。在观众退场前，应安排一些警力进行防范，给企图制造事端的人以威慑作用，避免球场观众暴力事件的出现。
参考文献：
[1]石岩,王莹,赵阳等.观众暴力的发展趋势、研究进展与遏制策略[J].体育科学, 2007, 27(1)
体育赛事安全预案范文5
摘 要 体育保险是体育产业健康发展的必备条件之一，是体育产业链中不可缺少的环节。对此本文阐述了体育运动的风险的特点和通过体育保险控制体育风险。
关键词 体育运动 风险 体育保险
体育运动不可避免地伴随着风险。在我国竞技体育屡攀高峰、全民健身日渐升温的形势下，转移运动风险的最佳方式――体育保险应运而生。“体育保险在世界上已有百余年历史，在我国却只能算是新鲜名词。法国、日本等国家的体育保险已惠及全民，地位几乎与社保同等重要，而我国体育保险意识严重缺失，由此产生的问题和纠纷不断。”作为中国第一家专业体育保险经纪公司，中体保险行政总监罗阳颇为担忧地表示，“不仅普通百姓意识薄弱，体育管理者中也仅有少数人真正意识到体育保险的重要性。由于我国很多普通险种都将高风险运动排除在外，使得体育保险具有极强的专业性[1]。“我国应该转变观念，树立‘健康运动、安全运动’的理念来发展和普及项目，所以要借助体育保险来对项目进行科学管理。这样可以让从事这项运动的人享有一份安全保障，当然，也希望借此推动体育保险在其他项目上的发展。”
一、体育运动的风险的特点
体育运动的研究者对体育运动的风险进行研究，发现体育运动有以下特点。
（一）体育运动风险具有危害性
由于某种原因体育运动的特点决定，其本身就存在着较高的危险性。体育教学最重要的场所是在室外运动场上进行的，是以肢体活动为主要形式的一门特殊课程。如足球、篮球、跨栏、跳高、跳远等大多数体育活动项目对抗性激烈，速度很高，强度也较大，有的项目甚至还需要借助体育器械等进行练习，这就使体育教学本身就存在了很高的风险性、危险性，很容易引发学生伤害事件的发生
（二）体育运动风险具有一定的偶然性
体育运动风险是客观存在的，虽然我们在开展体育运动的过程中采用了一系列的防范措施和设置多种预案，这只是降低了体育运动风险发生的概率，但是并不能杜绝。比如我国运动员桑兰在进行体育锻炼时，场馆的各自设备都有各种防范措施也都有，但是还是没能避免悲剧的发生[2]。由此可见体育运动的风险是可以防范但是涉及到的偶然因素太多，导致体育运动风险具有一定的不可控性，也即是说具有一定的偶然性。
（三）体育运动风险在群体具有可测性
虽然体育运动在具体某一次体育运动风险发生具有偶然性，但是在群体中通过统计学的调查分析发现其就有一定的概率。这种对群体的概率统计可以用来预测某次体育运动发生体育事故风险的可能性。这就要求体育管理工作中加强风险管理意识，强调体育风险管理是体育管理工作中的重要内容，通过风险管理明确管理者、经营者、参与者在风险面前的职责和任务，运用科学的风险管理手段有效规避各类风险减少事故发生的可能性，这样通过风险管理控制和降低事故率。
二、通过体育保险控制体育风险
体育风险管理主要包括针对运动员的风险管理、针对体育场馆的风险管理、针对体育赛事、群众体育活动等的风险管理。通过多年的发展我国体育风险管理和体育保险的发展已步入正轨，且呈现以下特点：完善的法律体系；竞争性的运作机制；多样化的业务经营；周到细致的保险内容；健全严格的监管体制，但是由于起步晚也存在我国运动员互助保险有待完善，商业保险亟待加强，社会保险还待探索的问题，因此要进一步提高体育保险作用和在保险体系中的地位[3]。
（一）借鉴外国经验建设我国体育保险
针对我国运动员保险中现存的主要问题，通过借鉴国际先进经验，完善我国运动员风险管理和保险制度，具体建议如下：借后奥运之际，深入研究奥运保险规则，积极同国际惯例接轨；加强体育保险监管，规范运动员保险市场；加大体育保险宣传力度，提高运动员保险意识；加速保险经纪公司发展，带动运动员保险发展；加大保险创新力度，开发适销对路的险种；借鉴国外体育保险经验，全面与国际体育保险市场合作。
（二）发展中国体育保险事业首先要建立完备的市场体系。
体育保险市场作为一个新兴的市场，其本身具有体育市场和保险市场的双重身份，它的健康运行应该受中国保险监督委员会和国家体育总局的双重监管。体育保险涉及到保险对象较多可以是自然因素，也可以是人为因素导致的体育风险，既可以是本人参保也可以他人参保。同时保险品种涉及寿险、非寿险以及再保险，由此可见要利用体育风险管理和体育保险有效的解决在体育事业发展中出现的一些矛盾和问题，我们需要加强同国内外保险公司、中外保险经纪人之间和与国际再保险市场合作，准确把握体育保险发展的下列趋势： 体育保险需求全面化、多元化；体育保险设计科学化、集约化；体育保险经营国际化、综合化；体育保险创新自主化、深度化；体育保险监管系统化、专业化[4]。
三、结语
体育保险是保险业的重要组成部门，通过体育保险通过降低事故率能分散政府所承担的风险，减少国家财政负担，改变长期依赖国家财政承担体育风险的状况，因此开展我国的体育保险建设具有重要意义。
参考文献：
[1] 丁英俊，穆瑞玲，李海.体育保险在我国的缘起与发展策略[J].体育学刊.2002（01）.
[2] 刘媚琪.透视发达国家体育保险业[J].体育博览.2004（05）.
体育赛事安全预案范文6
一、指导思想
要坚持“点、线、面”结合，市发展乡村夜经济。同步推进。以中心城区和各县市城区为重点，搭建集购物、餐饮、文化、休闲、娱乐等夜经济平台；坚持规划引领，把夜经济纳入乡村发展总体规划；坚持项目带动，培育夜经济发展载体；坚持综合配套，完善夜经济保证体系；坚持协调联动，建立夜经济工作促进机制；坚持定期督查考核，保证发展夜经济工作有序顺利开展。
二、工作目标
市中心城区建设包括购物、餐饮、文化、休闲等高品位、高标准、上规模的专业或综合类大型夜经济示范区3至5个，2015年底。每个县级市建设夜经济区至少2个以上，其他县建设夜经济区至少1个，初步形成规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜经济发展格局。
三、实施内容
以市乡村总体规划和详细规划为依据，中心城区夜经济实施区域的规划布局以现状为基础。分步实施，有序推进。
（一）小南门商业区。东至建设大街。南至解放中路，北至维明路。作为市级商业中心区，现有8家大型百货店、4条商业街、7家大型专卖店、8家餐饮娱乐企业。该区域应以打造综合性购物中心为重点，调整业态，完善功能，提升消费档次；建设小南门特色小吃街、历史文化街区，通过老字号、特色餐饮以及市井文化营造区域商业氛围，提升商业价值；对现存专业店进行整合，提升服务功能与经营质量；增建精品专卖店，满足时尚要求；增建时尚休闲、生态养生、特色文化为主题的娱乐设施。并扩建商业步行街。通过业态结构调整，打造商业门户形象，提升乡村内涵。2013年前，沿清池大道重点兴建大型商业设施、高档写字楼、星级酒店，拟引进英国乐购、家乐福、奥特莱斯等品牌入驻，东风中路及清真女寺规划支路两侧建设商业步行街和美食一条街，荷花池周边建设市民公园、茶艺馆、咖啡厅、酒吧等休闲场所，以增强商业核心区的规模效应。
（二）颐和广场商业区。东至朝阳大道。南至御河路，北至光荣路。作为市级商业中心区，现有2家大型百货店、9家大型餐饮娱乐休闲场所及百家商铺、百家特色餐馆。该区域定位应着重体现都市商业气息，发展新兴业态，以主题商场与开放式的购物空间有机结合，构建现代休闲商业，打造夜生活区，成为乡村居民购物、娱乐、休闲的重要消费场所，树立乡村商业品牌。近期应重点建设购物、餐饮、休闲、娱乐、健身、洗浴项目，拟引进狗不理、良子健身洗浴等国内外著名商业品牌。
（三）会展中心文化体育休闲区。依托现有的狮城公园、会展中心、体育馆等载体和正在建设的一场五馆”等项目。
（四）火车站前商业区。该区域定位应在满足本区域居民生活的同时。结合小商品批发集中区的建设，配备相应的住宿、餐饮、休闲场所。力争三年内通过对现有的车站工业品批发市场进行整体开发改造，建设标志性建筑、乡村综合体、特色商品市场为载体的区域性商业中心。
（五）高铁站前商业区。该区域处于乡村副中心、乡村商务门户和枢纽型商务中心地位。将吸引具备高消费能力人群的聚集。力争用三至五年时间重点建设高档精品百货、商务会所、商务酒店、康体及娱乐设施，综合设置商业服务、金融贸易、安全、中介等现代服务业机构，并积极吸引跨国公司分部、外资银行进驻，使其成为集聚商务金融、行政办公、现代居住、综合物流、娱乐休闲等功能的现代风貌商业区。
（六）道东商业区。该区域位于新华区铁路段以东。黄河路以北，解放路以南。依托物华市场、国富中心等商贸企业，整合资源，完善功能。重点建设大型百货商店、大型超市、大型专业店、家居建材市场、中高档宾馆、酒店和休闲、健身、娱乐等商贸服务业设施，打造道东现代商业区。
四、工作要求
（一）延长营业时间。要有专门机构负责，组织区域内所有商贸流通企业要率先推行延时经营，每晚至少延时至十点以后。另外，夜经济实施区域还要有二十四小时全天候营业场所。各实施企业要制定详细的延时经营方案，落实营业时间，完善服务设施，增加夜间消费品种，开展多种文明、平安的促销活动。
（二）丰富夜市内容。不扰民、不影响交通的情况下，乡村执法管理部门要加强对原规划的12个小吃群的管理，并选择有一定商业基础和商业氛围的街道，分别规划设置3至5个街边夜市，主要整合归集夜间烧烤、小吃、小商品销售等摊位，规范采用高档次制式可移动设施，分区设置，分类经营，以方便居民消费。同时，制定专门的管理制度和管理措施，安排专人负责，做到摊撤场清，保证经营秩序和市容环境卫生。
（三）提倡休闲娱乐。满足人民群众的文化娱乐需求。充分利用社区、公园和广场等现有设施，开展各具特色的经常性夜间文化演出、节日庆典演出、社区居民文体活动等，营造浓厚的乡村夜文化环境。积极争办各类体育赛事和展览活动，集聚夜间乡村的人气、商气和财气。体育馆、会展中心等大型活动场馆要充分利用广场，组织经常性的不间断的群众性的夜间文娱健身活动，广场夜间开放时间延长至夜间十点；夜间未开放的场所逐步有序开放，满足市民夜间健身娱乐的需求。各级各类学校体育场馆确保向本单位人员开放至晚十点，并逐步向社会开放。
（四）延长公交运营时间。调整公交线路和运营时间。市区具备一定客流的主要公交线路运营时间要比经营场所营业时间延长30分钟，并根据客流情况调整公交车辆班次和密度。
（五）规范和加强夜经济实施街区的停车管理。积极做好夜经济实施街区周边停车场的规划建设。并免收停车费。
（六）加强夜经济实施街区的治安工作。公安部门对夜消费的主要场所要增设警务值勤点。强化消防平安，及时打击违法犯罪活动，切实维护治安秩序。
（七）做好夜经济实施街区的公共卫生工作。合理规划和建设乡村公厕、垃圾收集站、果品箱等环卫设施和给排水设施。组织专门的乡村环卫队伍，增强夜经济重点商圈、特色街区的环卫管理。
（八）推进亮化工程。进一步加大亮化工程投入，优化夜景亮化工作实施方案，对夜经济实施街区及其周边的主要道路、标志性建筑物进行集中亮化美化，增设照明设施，提高照明亮度。重点商圈、特色街区的亮化工程和企业灯饰广告纳入乡村夜景规划重点项目并享受优惠政策。
（九）保证夜经济载体的用电。保证延时经营场所的电力供应，协助有关部门落实好暂缓执行峰谷分时电价政策。涉及乡村夜经济电力用户要配备充足的应急保安电源，制定切合实际的应急预案，并定期演练。有关职能部门加大对涉及乡村夜经济电力用户平安用电、隐患治理工作的督导，确保供用电平安。各电力用户要依法合规用电，加强自身供用电设施管理，确保供用电秩序，为发展乡村夜经济发明良好的用电环境。
（十）增加服务设施。重点是大型商场，完善自动取款设施，满足消费者、延时商场的取存款要求。
五、保证措施
（一）组织保证。市政府成立以政府主要领导为组长。各县（市、区）政府、市直相关职能部门主要领导为成员的市发展夜经济工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，具体负责发展夜经济的检查、协调、督导等日常工作。各职能部门要协调配合，政府统一领导下研究制定具体方案并组织实施。商务部门负责协调落实发展夜经济领导小组议定事项。文化部门负责推进文化设施建设，组织开展夜间文化娱乐活动。旅游部门负责推进夜间旅游工作。发展改革部门负责在服务业规划中突出发展夜经济内容并加大扶持力度。规划、建设部门负责加强对乡村产业布局的规划和调整。体育部门负责推进体育基础设施建设，组织开展重大体育赛事和形式多样的体育活动。财政部门负责从资金保证上对夜经济发展给予支持。税务部门负责对发展夜经济的市场主体按规定给予税收优惠减免。国土资源部门负责对夜经济发展建设用地给予支持。城管部门负责对夜经济区内经营点的规划管理，做好对夜经济区外摊点的取缔管理工作，负责夜景照明、乡村亮化美化和停车场管理，做到守时管理、定点管理。交通运输部门负责夜间公共交通配套和交通疏导工作。食品药品监督管理部门负责特色街区、夜市的餐饮单位食品平安监督管理工作。工商部门负责维护夜市市场秩序，打击销售假冒伪劣商品行为。公安部门负责做好夜间治安管理工作，打击违法犯罪行为。宣传部门负责舆论宣传，引导健康时尚的夜生活方式。其他有关部门依照各自职能分别做好相关工作。各县市区也要成立相应的领导小组，明确职责，全力推进，特别是确定的夜经济实施区域，要成立专门的机构，调整延长工作时间，督促协调解决有关问题。
