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现代服务业体系建设范文1
关键词：农业；农机；社会化；建设
中图分类号：F323.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-15-43-1
1现代农业发展现状
随着我国经济与科技的不断发展，农业技术也在不断进步，现代农业正在不断调整，其生产方式与过去有了很大的不同。同时，由于农村建设及教育事业的推进，许多农村青年走向城镇，不满足于在农村种地干活，而留守在农村内的中老年村民由于身体健康、知识水平等因素影响，无法从事大规模粮食种植，许多农村出现了劳动力短缺的状况。因此，农机社会化服务体系起到了越来越重要的作用。经过多年的发展，我国不同地区的农机社会化服务体系建设进程各不相同。同时，随着近几年来的国家农机购置补贴政策的大力实施，农机社会化服务被推广到了更多的农村地区，其服务范围也越来越广，但是，随之而来的农机社会化服务中的问题越来越突出，而现代农业越来越偏向高效优质和可持续发展，从而对农机产品提出了更高的要求，如果农机社会化服务体系的问题没有得到及时解决，农机社会化服务体系将难以迅速发展，进而制约我国现代农业的发展。
2农机社会化服务存在的问题
2.1缺乏统一规划
虽然近几年来我国的农机社会化服务体系因得到了国家的政策支持而发展迅速，但由于缺乏系统的规划以及建设经验，大部分地区的农机社会化服务体系没有形成服务网络，缺乏统一的组织以及技术服务，导致农机服务体系无法满足为农民提供完善服务的基础功能，其经济效益十分有限，同时，由于缺乏系统规范，对于农机服务的收费问题以及服务问题缺乏标准，导致收费标准各不相同，作业质量高低不一，影响了农机服务体系的发展。
2.2产业化及组织化程度低
由于农机服务组织数量不多，规模不大，覆盖面极为有限，同时由于其产业化程度低，缺乏为农民全方位服务的能力，不能够满足现代农业发展的需求，往往只能从事简单的粮食收获等作业服务。此外，农机服务体系的组织化的程度低，其管理模式简单，竞争机制不完善，缺乏市场竞争能力，难以适应市场经济的发展。
2.3服务水平不高
由于我国的农机服务体系的工作人员多为农民，文化水平不高，同时缺乏系统培训，对农业生产和农机方面的知识储备不足，从业人员的水平不高，无法为农民提供细致周到的服务，只能根据自己的经验指导工作，不能很好地适应现代农业发展对农机服务体系的从业人员要求。
3农机社会化服务问题的对策
3.1建设信息网络体系
针对农机服务组织缺乏系统规划而没有形成服务网络的问题，农机管理部门应提供资金帮助，使农机组织有一定的资金用来采购电子信息设备，并及时通过互联网将各地区散乱的农机服务组织联系起来，利用互联网的便利性在网站上有效的技术、市场等信息，为农民提供及时高效的信息服务。
3.2完善现代化服务体系
通过各地区农机服务组织的上下联动，从最基础的村级开始向市级、省级跨越，及时建立起完善的联动机制，由市级或省级单位协调，为县级农机服务组织提供管理、信息、农机产品及其维修等多种服务，而县级组织则为基础地区提品以及专业的技术服务，逐步完善促进农机服务体系的现代化建设。同时利用市级或省级服务组织的资源以及资金较为丰富的特点，可以及时协调各基础组织的人员进行技术培训和科学知识的教导等内容，从而提高从业人员的知识水平以及服务水平。
3.3加强市场监管
市场环境是制约农机社会化服务发展的一个重要因素。因此，在县级或市级农机服务单位可以设置举报投诉电话，或是举报邮箱，让农民能够及时反馈或投诉或举报。完善市场监管体系，同时加强单位内部的监管力度，规范市场秩序，使得农机市场能够健康发展。
4结语
综上所述，想要加快农机社会化服务体系建设，需要各部门的支持以及国家资金的投入和政策帮助，只有建立了完善的农机社会化服务体系，及时为农民提供全方位服务，才能更好地适应现代农业发展的需求，达到解放生产力，促进农业发展的目标。
参考文献
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[2]闰磊.发达国家农业机械化的发展模式及对我国农机化发展的启示.现代农业科技，2008，（18）：366.
现代服务业体系建设范文2
近年来，温州市将发展现代服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济发展方式的重要途径，不断促进全市服务业扩规模、优结构、提水平，服务业综合实力明显增强，但在发展过程中也存在一定的瓶颈或问题，亟待解决。本文简要回顾温州现代服务业发展现状，着重分析存在瓶颈问题，并提出相应的对策建议，为全市服务业发展献计建言，具有重要的实践意义。
一、发展现状
第一，服务业规模迅速壮大。近年来，温州服务业发展势头较好，2012年温州服务业增加值达到1694.1亿元，2006-2012期间年均递增14.2%，高于同期GDP年均增长速度。现代服务业已经成为推动区域经济发展的重要力量。服务业对地方税收贡献超60%，成为地方税收的最主要来源；全社会服务业从业人数占社会从业人员的比重达39.2%，成为吸纳新增劳动就业的主要渠道，在促进社会稳定和提高居民收入方面发挥积极的作用。
第二，服务业占比稳步提升。近年来，温州服务业各行业均有不同程度发展，创意产业、总部经济、金融服务、旅游休闲等一批新兴的现代服务行业迅速崛起，初步形成了以商贸流通、金融、地产为主要支撑的产业格局，整个服务行业结构正逐步向新领域、高层次发展，内部结构进一步优化。
第三，现代服务业集聚发展态势明显。从全市来看，“三区两市“服务业增加值在全市的比重达到53%，在服务业发展中起着主力军的作用。服务业集聚示范区成为温州服务业发展的主要形态，如滨江商务区、车站大道金融集聚区、欧洲城购物中心等重点服务业集聚区已初步形成或加快建设中。这些集聚区的建设为全市现代服务业发展提供了基础和平台。
二、存在瓶颈或问题
第一，内部结构矛盾依旧突出。温州服务业以批零商贸、住宿餐饮、交通运输及邮政、房地产等传统行业为主，但四个行业增速呈现逐年下降态势，将难以支撑服务业的快速发展。在产业体系上，温州生活业相对发达，而生产业却依然落后，尤其是在生产资料供应、仓储物流、科技研发、公共服务平台建设等方面较为薄弱。另外，全市传统的小商贸、小餐饮、小市场、小地产等所占份额依旧较大，缺乏综合性、上规模的服务业大企业或城市综合体，市场竞争能力不强。
第二，发展要素制约严重。中心城区可用于发展服务业的土地存量小，项目用地“低小散”现象严重，难以满足现代服务业发展和城市功能根本性转变的需要。服务业企业由于行业特殊性，投资项目融资困难，中小服务业企业流动资金贷款难问题依然严重。另外，温州市服务业企业中高素质人才缺乏，已成为企业发展壮大的制约要素，现代物流、科技信息、中介咨询、金融上市、涉外法律等方面高层次专业人才短缺现象比较严重。
第三，发展面临赶超压力。温州服务业总量规模虽然稳居全省第三位（列杭州、宁波之后），但发展形势严峻。温州服务业投资增速虽快，但服务业投资基数不大，2011年服务业投资额只有杭州的50.4%、宁波的69.6%。从发展结构来看，温州服务业发展，在现代物流、休闲旅游、文化创意等高层次服务业领域也难以与杭州、宁波相提并论。与嘉兴、湖州等后八位地区比，温州服务业总量与它们总量之和的比值不断下降，反映出温州服务业被其它地区有逐渐赶超之势。
表2-1 2011年浙江省各市服务业发展对比
地区 增加值（亿元） 占国民经济比重 近五年年均增速
杭州市 3453.58 49.3% 13.4%
宁波市 2419.35 40.3% 12.6%
温州市 1493.21 44.6% 11.7%
嘉兴市 985.79 36.9% 13.3%
湖州市 578.26 38.1% 14.1%
绍兴市 1275.44 38.8% 12.8%
舟山市 344.39 45.0% 12.7%
金华市 1077.03 44.0% 12.7%
衢州市 324.71 36.5% 12.1%
台州市 1162.04 41.6% 11.7%
丽水市 320.35 40.8% 11.7%
数据来源：浙江省各市统计年鉴
第四，管理体制有待理顺。温州虽然制定了《温州市推进服务业发展工作机制》，并制定出台了以《关于推进服务业跨越发展的意见》为龙头的1+X政策体系。但总体上，服务业工业推进力度有待加强，统分结合的工作推进机制有待完善。分行业、切块使用的服务业资金管理模式有待改进，资金使用效率不高，整合协调难度较大，不能有效发挥政府资金“四两拨千斤”的作用。制约现代服务业发展市场准入限制、发展平台缺乏等问题仍然存在，鼓励服务业企业成长、壮大的政策环境有待全面改善。
三、现代服务业发展对策建议
结合温州服务业发展现状、瓶颈及问题，有针对性提出如下对策建议，为加快温州现代服务业发展建言献策。
第一，加快现代服务重点领域发展。
根据温州自身特色，应重点发展金融服务业、现代物流业、旅游休闲业、现代商贸业等领域，全面提升现代服务业发展水利，推动温州市服务业跨越式发展。
金融服务业。建立面向小微企业的专营机构，加快地方非银行机构金融发展，做强做大地方银行业金融机构；健全民间资本市场体系，加快建设温州产权（股权）交易市场，大力推动股权投资机构集聚和设立，全力推进企业多渠道上市融资，试点私募债券基金，发展温州债券市场；创新金融服务体系，促进民间金融阳光化和规范化，组建中小企业综合融资服务平台，开展个人境外直接投资试点，推进金融产品和服务创新；强化金融风险防控体系，加强社会信用体系建设，强化地方金融监管，维护民间金融秩序，严厉打击非法金融活动。
现代物流业。以港口、航空、公路等大都市交通体系建设为契机，加快培育第三方、第四方物流，发展城乡配送物流，构建大宗商品交易平台、多式联运集疏运网络、金融和信息支撑系统为一体的现代物流服务体系。
旅游休闲业。重点推进雁荡山国家5A级旅游景区和永嘉楠溪江风景旅游区等优秀旅游资源建设。在主城区开发中融入旅游元素，完善旅游功能，形成若干个旅游特色街区，打造城市休闲旅游综合体；在乡村重点发展休闲观光地方特色。充分利用连绵的海岸线以及独特的海洋群岛优势，推出海洋休闲度假旅游。
现代商贸业。大力推进市级商业中心由“单中心”向“多中心”格局转变，积极推动县级商业中心的商业设施建设和商业氛围打造。改造提升和建设培育一批传统特色商业街和现代化的休闲时尚街区，提升商业层次。推进专业市场商场化改造；推进大宗商品交易市场建设；推进“农改超”、“农加超”等多种业态发展。
第二，推进现代服务业重点载体建设。
定期组织筹办服务业重大项目融资推介会、银企洽谈会，积极引导社会资本参与服务业重大项目建设。重点加快服务业集聚区建设。组织实施《温州市现代服务业集聚区总体布局规划》，重点推进金融、现代物流、总部基地、旅游休闲度假区、商贸综合体、科技创业园等几级去建设。建立健全服务业集聚区的统计监测制度，加大考核管理力度。引导各主要集聚区发展，成立由集聚区内重点企业或行业负责人组成的集聚区管理机构，共同谋划集聚区的运营和发展。
第三，支持现代服务业龙头企业发展与品牌建设。
培育现代服务业龙头企业。加大扶持力度，培育发展具有国际竞争力的现代服务业大企业集团，并有限支持其上市，成为引领产业升级的主导力量。鼓励大企业开拓国际市场，开发境外资源，发展境外服务，对符合条件的大企业有限办理自营进出口权和对外经济合作经营资格申报手续；鼓励大企业参与现代服务业集聚区建设，吸引众多的中小企业入园，加速发展壮大。
支持现代服务业企业分离发展。进一步出台鼓励工业分离发展现代服务业态创新的政策。大力支持企业由加工制造环节向研发设计和品牌营销两端拓展延伸，对相关模式先行试点、逐步推广，最终实现二、三产分离发展，同时要进一步研究制定具有可操作性的鼓励制造企业二、三产分离发展的相关政策措施。
鼓励服务业品牌建设。研究制定温州服务业品牌建设的实施意见，建立健全服务业品牌建设工作机制，完善服务业品牌认定办法，积极创建服务业品牌。加大对新认定的服务业国家驰名商标、中国名牌以及省市著名商标、浙江名牌产品的企业的奖励力度；引导服务业企业强化品牌意识，加大品牌建设。支持品牌企业进入资本市场，对有条件直接上市的企业予以积极培育，享受有关培育上市企业的扶持政策。鼓励流通企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。对在全市服务业发展中起巨大示范带动作用的品牌进行评比，并给予奖励。
第四，做好现代服务业的对外开放和招商引资。
紧抓海西区国家战略机遇，重点做好对外服务业的招商引资工作，加强对台合作交流。建议发挥苍南对台合作“桥头堡”的区位优势，加快浙台（苍南）经贸合作区建设。研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育一批具有资质的服务外包企业，打造特色化外包产业基地。加快与国际市场接轨，建立支持温州服务外包企业“走出去”的服务平台，扶持出口导向型服务企业发展，发展具有比较优势的服务贸易。重点引进现代物流、金融保险、大型商务、国际营销、研发设计、文化创意、信息技术、总部经济、服务外包、商业模式创新等新兴服务业。
第五，进一步理顺现代服务业管理机制。
充分发挥市服务业部门联席会议小组对全市服务业发展的统筹推进作用，及时调整和充实市服务业部门联席会议小组，切实发挥联席会议制度的统筹管理、综合协调只能。建立健全服务业工作机构，各县（市、区）结合本地实际，尽快成立服务业机构，为本区域服务业发展创造良好条件。
现代服务业体系建设范文3
关键词：电子商务；农产品物流配送体系；现代服务业
中图分类号：F46 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）29-0036-01
电子商务是现代服务业的核心内容，也是优化产业结构、促进产业升级的有效途径。近年来，我国电子商务迅猛发展，交易额呈现“井喷式”增长。
在电子商务模式下，农产品生产商可以通过网站营销、产地直供、电商平台等方式直接销售农产品，实现农产品生产和农产品消费的直接对接，从而减少物流运输时间，降低咨询费、摊位费、广告费等交易成本。此外，在电商模式下物流企业要对农产品进行加工、包装、质检、冷藏等处理，然后将农产品配送至消费者手中，这样，能够保证农产品质量，培育农产品物流企业的品牌知名度。
一、电子商务视域下农产品物流配送体系的主要问题
虽然我国农产品物流配送体系已初步完善，但面临着物流平台发展滞后、现代物流理念缺失、物流配送标准缺乏等问题。
（一）物流平台发展滞后
当前，农产品物流配送体系不仅面临着物流基础设施布局不合理、物流设备较为落后、物流网点缺乏规范性等实体网络问题，还面临着现代物流理念缺失、物流信息网络不健全、物流信息平台建设滞后、物流网络技术落后等信息网络问题。
国内物流企业多为从传统物资流通企业发展而来的，企业普遍缺乏现代物流意识和先进物流管理理念，物流业务仍局限于仓储、运输、装卸等商品运输领域，不能开展产品加工、质量检测、冷藏处理等农产品物流增值服务，不能为农产品企业提供综合性、全方位的物流服务。
（二）物流配送设施落后
当前，物流行业标准化建设发展滞后，不能适应物流配送发展要求。比如，国内物流企业的包装标准、运输标准、物流设施标准等不规范，各种标准之间无法有效衔接。此外，农产品物流企业在产品加工、包装、仓储能力、集装箱运输等方面发展缓慢，物流配送的规范化、专业化、标准化等程度低。
二、电子商务视域下农产品物流配送体系的发展路径
电子商务是现代服务业的核心内容，也是优化产业结构、提升经济质量的有效途健R虼耍在农产品物流配送体系建设中，需要从电子商务视域审视农产品物流配送的各个环节，探索优化农产品物流配送的方法措施，以更好完善农产品物流配送体系。
（一）积极整合农产品供给主体
在农产品物流配送体系中，供给主体多为小规模种植的农户，这种分散的农户经营增加了市场风险，降低了农产品物流配送效率。因此，应支持农业合作社、家庭农场、农业生产企业的发展，推进农产品的集约化、产业化、规模化生产，从整体上优化农产品物流配送的供应主体。
（二）建设农产品物流配送中心
当前，我国农产品生产较为分散，规模化、产业化程度较低，给农产品物流配送带来许多不便。为此，应充分发挥农产品物流配送中心的枢纽作用，通过物流配送中心提高农产品物流配送效率。
现代服务业体系建设范文4
2013年是全县贯彻落实党的十精神的开局之年，也是“十二五”规划承前启后的关键之年，围绕“全面达小康、冲刺百强县、开启现代化”的总体目标，做大做强传统服务业，创新创优现代服务业，实现服务业增速明显加快、比重明显提高，结构明显优化、集聚程度明显提升、竞争力明显增强，加快构建现代服务业体系，是落实科学发展观的必然要求，是推动全县经济社会又好又快发展的战略举措。
一、工作思路
2013年全县服务业以错位发展、集聚发展、融合发展为着眼点，以拉动内需、扩大消费为出发点，着力发展“商贸流通、文化旅游、现代物流”三大行业，重点拓展“信息软件、金融、科技、商务、总部经济”等新兴行业，优化现代服务业发展空间布局，落实现代服务业发展优惠政策，抓好服务业项目实施、服务业企业培育、服务业集聚区建设等工作，形成区域性商贸物流中心、生态文化休闲基地，把打造成为辐射苏鲁豫皖周边地区的中等城市。
二、基本原则
（一）产业互动，并进发展。现代服务业发展以工业和农业为重要支撑，也将促进工业和农业的加快发展，三次产业相互依存，互为促进；同时，现代服务业中的物流、旅游等行业的快速发展也会带动其它服务业的发展。
（二）优化结构，协调推进。通过新技术、新模式改造提升传统服务业，培育发展新兴服务业；优化提升消费业，培育生产业。
（三）政府引导，市场运作。发挥好政府的主导角色，制订优惠政策，规范行业环境；明确确立企业的主体角色，充分发挥企业的积极性、创造性、自主性，发挥市场配置资源的基础性作用。
（四）突出重点，带动全局。发挥现代服务业的集聚效应，进行合理的产业空间布局，突出集聚区建设；发挥现代服务业的联动效应，突出重点企业发展，以集聚区和重点行业为突破，带动服务业全面发展。
三、发展目标
2013年全县服务业增加值105亿元，现价增长29%，占GDP比重达35.5%以上；社会消费品零售总额81亿元，增长18%；服务业固定资产投资增长36%以上；新增规模服务业企业20家；新增限上贸易业企业20家；制造业企业主辅分离32家。
四、突出重点，构建产业体系
（一）提档升级商贸业。商贸流通业是现代服务业发展的重要板块，2013年我县将引进先进经营管理经验、技术和手段，加强对传统业态的改造和升级，积极引导新型业态的发展，尽快形成中阳商圈和招商场商圈，提升城市服务业综合经营实力和竞争力；发展壮大超市、百货店等零售业相关业态及各商品交易市场，尽快形成西环市场带，加快现代商贸设施体系建设。商圈积极实施汉城、中阳商城的改造、地下商城及人防工程的建设，推进中阳壹号历史文化街区、白云楼的扩建及帝相阁步行街的融合；招商场商圈积极推进招商场、华地第一街区、电信东区块项目的进度，推进锦江大厦的营运；加快推进苏鲁豫皖果蔬批发二期、木材市场、钢材市场、物资市场的改造，农资批发市场、雨润冷链物流建设的步伐，形成西环路市场带；规划建设月光经济带，积极引导休闲、娱乐、餐饮等入驻复新河两岸，促进月光经济带的形成；启动新城区的谋篇布局，推进欢乐城、雨润广场、金都三期、红星美凯龙家居中心等城市综合体项目的建设步伐，鼓励开发区出台服务业发展优惠政策，繁荣新城区；大力发展连锁超市，加速农村商业和社区网店建设，引导华润苏果超市、苏宁电器等大型连锁企业进社区、镇区；鼓励支持传统产业升级，在更大范围、更宽领域推广连锁经营、电子商务等现代流通方式，力争形成以县城为商贸服务中心，以全县13个镇组团为商业圈的现代服务业整体发展格局。
（二）强力打造现代物流业。现代物流业是我县发展现代服务业的主攻方向，2013年我县将围绕丰富的农副产品、工贸商品、地下资源，利用高速及铁路建设等交通区位优势，规划建设现代综合物流园区，引导物流企业、项目向物流园、东环路集中，推进粮食物流园、农产品物流园、雨润农产品冷链物流等项目启动建设；积极发展壮大天地物流、丰义物流、东安物流、远征运输等第三方、第四方物流；进一步完善配套建设专业市场配送中心、农产品物资专业物流配送网络建设，建设仓储、周转中心等设施，努力形成服务全国、辐射周边的现代物流产业高地。
（三）做响文化旅游业。文化旅游业是极具关联性和带动性的服务产业，2013年我县将充分发挥我县历史文化底蕴深厚、旅游资源丰富的优势，打造特色产业体系，突出规划引导、产品开发、品牌培育和宣传推介，完善旅游服务和配套服务体系。围绕“旅游兴县，助推崛起”的目标，以“一陵（汉皇祖陵）、一带（大沙河旅游观光带）、一湿地（二坝湿地）”等代表性景区项目的开发建设为抓手，加快推进旅游品牌创建，进一步做大做强旅游产业规模,创建2A级景区2家、农家乐2家、三星级乡村旅游点1家、四星级饭店1家，积极推进蓝海金都五星级饭店项目的进度。整合文化资源，组建文化产业集团，推进文博园、数字影院建设，培育广电网络，发展文化传媒，有线电视入户率99%；鼓励开发麦秸画、木雕画、汉服等文化旅游产品，培育中阳壹号历史文化街区创建市级聚集区。
（四）积极发展金融业。金融业是发展现代服务业的重中之重，2013年我县将完善金融服务体系，推进金融产品和服务创新，提高金融产业的竞争力和抗风险能力。引进省级银行、证券、保险等金融机构3—4家，引导金融机构在开发区及部分镇区设立分支机构，启动民丰银行“增资扩股”计划，发展2家以上农村小额贷款公司、农民资金合作互助社等农村金融服务平台及产权交易所等金融中介服务，全县金融机构人民币各项存款力争突破200亿元大关，同比增幅14.67%，新增各项贷款20亿，同比增幅20.7%以上，推动城司创司建设，推进发行城投债券10亿元、融通资金6.5亿元以上。
（五）着力发展科技服务业。科技服务业是我县创新发展的有力支撑，2013年我县将以建设创新型城市为目标，以科技服务基础设施和服务能力建设为抓手，积极发展自主研发、产品设计、技术成果转化等科技服务，以电动车产业与江煤科技矿井综合检测监控系统为基础，积极发展嵌入式软件系统和控制系统软件，争取新增校企联盟30个，企业研发机构建设40家，提高规模工业研发机构建设水平，新增企业专利申请550件，发明专利申请200件；新增专利授权400件，其中发明专利授权20件，培育2个省级工程中心。同时不断深化软件和信息服务在教育、医疗卫生、政府管理、文化、工业、农业等方面的应用。
（六）统筹发展新兴服务业。新兴服务业是事关民生改善、二三产融合发展的潜在大产业，要更好地满足民生需求及二产需求。2013年我县将统筹协调发展新兴服务业，引入新的服务理念，提升服务意识，拓宽服务范围。推进社区服务、家政服务、养老服务、医疗服务，加快老年公寓的改造建设步伐，积极引导开展养老托幼、物业管理等家庭服务业；大力发展广告会展、法律咨询、会计审计、工程咨询、企业培训、租赁等商务服务；鼓励政府、企事业单位培育金融、软件、工程设计等服务外包；集中优势资源，重点突破电子商务、物联网、工业设计、环境服务、数字文化等新兴产业。重视新兴服务业与现代服务业之间的协调发展。
五、强化措施，狠抓落实
（一）加快推进现代服务业重点项目建设。现代服务业重点项目实行分级管理，行业主管部门、项目所在地政府共同推进，对48项计划总投资166.17亿元、当年投资89.52亿元的现代服务业重点项目，按月进行调度，全力做好跟踪服务工作，深入项目一线，实地了解项目进展情况，并形成月度分析材料，定期召开项目调度会，制定项目责任人制度，按序时进度推进项目建设。
（二）优化服务业招商引资。将招商引资作为现代服务业发展的主攻点，充分利用各类资源，广泛开展招商引资活动。通过制定优惠政策、扩大服务业开放领域、完善配套服务等，大力吸引外资、民资；建立服务业重大项目库，精心包装推出现代物流业、现代商贸业、房地产业、旅游业、教育、卫生以及城市基础设施等一批大型服务业项目，吸引客商投资。
（三）扶持培育重点服务业企业发展。根据我县现有企业发展的内在要求和市场发展需求，以产业基础好、经营扩张需求强和发展导向明晰的50家服务业企业为重点，实行重点服务业企业领导包挂制度，及时解决企业运营中存在的突出困难和问题，确保其年营业收入19.1亿元，增幅达30%的计划目标完成。
（四）加快集聚区提档升级。完善政策扶持，提高集聚区硬件设施档次水平，优化公共服务平台，重点对木材市场、中国电动车城、金都国际装饰城、苏鲁豫皖果蔬批发市场4个市级现代服务业集聚区进行提档升级，确保其项目投资计划4.55亿元，年交易额68.3亿元，入园区企业商户625家的目标任务完成。积极推动中国电动车城创建省级现代服务业集聚区，培育招商场、中阳一号创建市级现代服务业集聚区。
（五）继续推进制造业企业主副分离。结合营业税改增值税试点政策，促进制造业企业将生产主营业务与上游的研发和原材料采购业务、下游的商品销售业务进行分离，成立相应的服务业企业；建筑、房地产企业分离出设计、工程监理、物业服务等服务企业；一般制造业企业分离出安装维护、科研开发、技术咨询、售后服务，节能服务等服务企业；整合现有运输资源，发展物流企业承接企业的运输业务等。年度计划选排32家企业鼓励其分离现代服务业，对分离后运行较好的企业在税收、土地等方面进行重点支持。
现代服务业体系建设范文5
关键词：金融 支持 服务业 路径
一、陕西省服务业总体情况
2009年，陕西省第三产业实现产值3084.91亿元，占GDP的37.68%，同比增加4.76个百分点；据陕西省统计局1201家企业抽样调查显示，陕西省11类服务业（装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、租赁业、商务服务业、科技交流和推广服务业、居民服务业、其他服务业、体育和娱乐业）企业营业收入316.95亿元，同比增长6.93%；企业资产总计1063.7亿元，同比增长6.99%。
近年来，陕西省比较重视服务外包产业的发展，把服务外包作为加快现代服务业发展、外贸增长方式转变和产业结构调整的重要产业。为加大对服务外包产业的支持力度，自2010年起，陕西省财政每年从服务业发展资金中划拨专项资金支持服务外包产业发展。目前，西安服务外包示范基地有服务外包企业860多家，2009年基地实现服务外包产业和软件总收入319亿元，同比增长41%，增速远高于全国水平（25.6%）。
二、金融支持服务业加快发展的金融创新模式
一是“种子资金模式”。文化产业是服务业重要的组成部分，也是陕西省经济快速发展的重要支柱产业。国家开发银行陕西省分行将融资支持文化产业作为战略重点，集合总分行多元产品，形成了开行独特的支持文化产业发展模式，积极支持陕西省文化产业做大做强。开行坚持“投、贷、债、租”的组合运作，促成开元城市发展基金的成立，为打造西安文化特色城市提供30亿元“种子资金”，以体制建设创新文化产业资金来源。
二是“项目收益权质押担保模式”。“朗臣大厦”酒店式公寓物业地处陕西省西安市高新开发区，近邻高新区核心商圈和高新区行政服务中心，商务人士客源充足，很好地迎合高新区外籍商务客群中长期租住的需求。浦发银行积极创新金融产品，以酒店式公寓未来的租金收入为担保，给予该公司5000万元人民币经营性物业贷款，用于支付项目建设过程中形成的应付款项，并与申请人签订经营性物业抵押贷款两方账户监管协议，以其自有房产作抵押。多种措施并举，有效地防范了项目收益权质押贷款的风险，对于推进项目收益权或收费权质押贷款业务具有很好的借鉴作用。
三是“供应链融资模式”。建设银行针对现代服务业企业轻资产、重知识和技术含量、抵押品少等特点，大力拓展供应链融资系列产品，从核心企业与其上下游企业交易关系为出发点，充分重视对企业现金流、物流和流程的监控。中国银行成功引入了中小企业新模式，积极为中小企业团队选调业务人员，探索围绕核心企业、开发上下游企业的全景式供应链融资方式，满足现代服务业对供应链金融服务的需求。
四是“金融租赁模式”。 针对服务行业不同项目的特色，建设银行依托建信金融租赁股份有限公司对符合条件的项目积极推进融资租赁等新型融资产品，已向西安地铁2号线项目机车设备、隧道、洞体等设备和资产提供融资租赁额度14.5亿元，期限10年。招商银行积极与招银金融租赁有限公司进行联系，推介当地租赁项目，已先后推介陕西省电力公司、电信陕西省分公司、西安市公交总公司、唐都医院等服务类企事业单位。
三、金融支持服务业发展面临的主要困难和问题
一是缺乏有效的担保抵押措施。目前服务业企业较为普遍的融资瓶颈是抵押物不足或无效担保。《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》中提出的逐步将收费权质押贷款范围扩大到城市供水、供热、公交等城市基础设施项目，但存在质押登记部门不明确，质押权变现困难等实际问题。目前大部分金融机构对服务行业的支持都采取固定资产抵押或融资链货权抵押方式，这些方式不能切实解决服务业固定资产少的现实问题，而且融资链货权质押担保资金占用时间较长，影响了货物及资金的周转效率。
二是评级授信体系有待改进。金融机构现有信用等级和授信额度的测算与实际掌握的服务业情况差别较大，往往需要人为进行二次调整。一方面因为部分服务业财务报表失真影响到系统测算，尤其是“三个办法一个指引”的出台，对流动资金贷款的测算不适应服务业，测算出的流动资金贷款往往不能够满足服务业的需求。另一方面仍缺乏适应快速发展的现代服务业的信用评分体系。
三是信贷风险评估和成本收益模式限制了金融支持服务业。目前，服务业大多资本规模小，固定资产较少，财务制度不健全，内部控制不完善，信息不透明，抵御风险能力较差，加之服务业企业贷款需求额度小、需求频率高，且多为短期流动资金需求。增加了银行信贷风险，导致金融机构管理成本较高，降低了银行信贷资金的总体收益率，客观上也限制了服务业融资。
四、金融支持服务业加快发展的对策建议
加快发展服务业，是实现全面建设小康社会奋斗目标的内在要求，是扩大就业、解决民生问题的迫切需要。进一步发挥金融对服务业的支持，是贯彻落实科学发展观、调整经济结构和经济发展方式转变，实现可持续发展的必然选择。
一是要形成各级政府、金融监管部门、金融机构和企业等方面的长效合作机制。要发挥金融对服务业的推动作用，需要各级政府、金融监管部门、金融机构和企业的共同努力。建议多形式开展金融知识宣传活动，使企业能够了解金融活动的规律特点，积极创造条件满足金融机构的风险控制要求。同时，相关经济管理部门要密切协调配合，完善相关扶持政策（如建立风险补偿基金，对银行金融机构发放的服务业小企业贷款进行风险补偿；设立支持服务业发展专项基金；改善服务业发展的税收政策等），营造有利于服务业健康发展的良好环境，推动金融机构积极支持服务业发展。
二是要加大金融创新，积极提升对服务业的金融服务水平。金融机构要充分发挥自身特有优势，根据不同行业和不同发展阶段的服务业群体的特点，积极开展支持现代服务业发展的新型金融产品和金融服务创新，实现金融服务的专业化、特色化和多样化。鼓励商业银行拓宽信贷业 务范围,积极开拓国际金融业务,加快金融业电子化和网络化建设步伐。大力发展中小金融机构和民间银行,实现金融服务的多层次化。
三是要发挥金融机构信息资源优势，提供综合性金融服务。政府有关部门要积极搭建服务业的发展信息平台，减少银政企之间的信息不对称。进一步完善支付结算体系，优化对现代服务企业的结算服务，提高其资金运转效率。发展直接融资，积极支持符合条件的服务企业进入资本市场筹措资金，努力拓宽服务企业的融资渠道。
四是以信用体系建设为载体，搭建金融支持服务业发展平台。一方面，要加快企业征信系统建设，完善系统功能，扩大企业信息范围，提高征信信息的精准度，减少银企信息不对称带来的偏差。另一方面，要加强社会诚信体系建设，加大诚信宣传力度,不断营造人人讲诚信的氛围。尝试建立地区性的金融业服务与竞争公约、企业破产改制办法、逃废债企业公示制度等,加强信用体系建设,保全金融资产,减少行政干预,维护公平公正的法制环境。
参考文献：
1、 刘贵生：加大金融支持力度 助推现代服务业发展 《西部金融》 2009年11期
现代服务业体系建设范文6
一、建设“广东现代流通大商圈”
（一）打造现代流通网络体系。出台流通业产业结构调整实施方案和现代流通业发展意见，以*、*为核心，以珠三角、粤东、粤西、粤北四个城镇群为支撑，健全现代流通网络体系；以建设中高级流通贸易市场、商品集散中心、采购中心等为载体，完善现代流通枢纽节点功能。努力把我省建成全国现代流通中心，显著提高现代流通业占第三产业比重（流通服务处负责）。
（二）大力发展现代物流业。尽快制订《广东省现代物流业发展规划（*-2012）》，重点支持*、*建成若干世界一流，功能互补、互相协作的枢纽型现代物流园区、配送中心；完善现代物流协调机制，成立广东省发展现代物流业联席会议制度；成立广东省物流研究院，健全政府部门与物流专家定期沟通机制，鼓励高等院校开办物流专业，支持物流行政主管部门负责人参加物流专业教育培训；健全物流统计和标准体系，着手制订物流统计工作制度，完善物流统计方法；推进粤港澳物流合作；加强现代物流标准化建设；努力增加列入国家营业税差额纳税试点的物流企业数量；积极推动把现代物流企业纳入省级高新技术企业认定范围，享受有关税收优惠（流通服务处负责）。
（三）推进现代流通业“四大工程”。一是龙头企业成长工程，重点培育50家省级流通龙头企业，支持龙头企业实施“走出去”战略，鼓励龙头企业通过兼并、联合、重组、上市等方式做大做强，出台并落实各项优惠政策措施，积极搭建龙头企业与金融机构合作平台，着力建立一批规模化、网络化、品牌化经营的大型流通企业集团；二是社区商业示范工程，以“双进工程”为重点，树立7类不同特点的社区样板，改造社区小型商业模式，启动实施“千街万巷”市场工程，首批在*、东莞、河源等市进行试点，积极培育申报国家级社区商业示范区；三是振兴广东“老字号”工程，贯彻落实商务部等14部委《关于保护和促进老字号发展的若干意见》，总结推广“老字号”企业创品牌、壮品牌、用品牌的典型经验，积极组建老字号企业协会，进一步发挥老字号企业在经济和社会发展中的作用（流通服务处负责）。四是实施“双百市场工程”，以珠三角地区为中心，在全省大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干农产品批发市场（市场建设处负责）。
（四）鼓励流通业态创新。支持传统流通企业大力发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送等现代流通方式；着力培育中高级批发市场、第三方物流企业；积极利用好并逐步扩大流通业专项资金和服务业引导资金规模，支持流通企业创新流通业态、加强流通技术改造；完善“连锁经营”企业注册登记办法，联合工商部门落实对采用“连锁经营”的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续的规定；支持和壮大连锁经营等现代流通行业协会（流通服务处负责）。
（五）深化实施CEPA，推进粤港澳服务业合作。一是协调成员单位尽快制订CEPA补充协议五的配套细则，每季度或每半年轮次在粤港两地召开一次政策实施协调会；二是加强部分服务业扩大对港澳开放政策在广东先行先试的宣传和咨询工作，协同港方适时召开务实的政策咨询会和解读推介会；三是进一步推动各类服务业合作交流活动的开展（市场建设处牵头，流通服务处、会展处配合）。
二、加强城乡商业网点规划
（一）深入推进“万村千乡市场工程”。引导、鼓励大型流通企业运用先进管理理念，采用连锁经营、物流配送等现代流通方式建设新型农村流通网络（市场建设处牵头，流通服务处配合）。争取财政加大对“万村千乡市场工程”的扶持力度，由过去散网式的扶持转变为重点扶持一批示范农家店及配送中心；同时配合、协调有关部门制订扶持“万村千乡市场工程”的有关优惠政策（市场建设处负责）。
（二）加强城市商业网点规划、建设和管理。积极配合、指导各地建立健全高质量、高标准的商业网点规划；指导各地抓好标志性、代表性的重点商业项目；抓好便民服务型微利网点的建设管理；积极推行“千街万巷”门店连锁化改造提升工程，大力发展城市社区商业；全面启动县级城市商业网点规划编制工作，举办县级城市商业网点规划培训班（市场建设处负责）。
（三）深入开展三绿工程。争取省财政支持，加大培育创建绿色市场力度，推进绿色市场认证工作；引导和支持大型流通企业加大生鲜食品冷冻藏基础设施、信息技术等方面的投入；加强宣传，提倡绿色消费（市场建设处牵头，流通服务处配合）。
三、推动服务业节能降耗
（一）构建节能服务业平台。加快发展节能技术服务单位，建立健全节能技术服务体系，充分发挥节能服务机构、行业协会的作用；陆续分批公布有一定基础、有志于节能技术服务工作的技术机构，并对公布的节能技术服务机构实施动态管理；支持行业协会开展节能技术推广、宣传培训、信息咨询、标准制定等工作，帮助企业开展能效水平对标活动；逐步建立和完善涵盖技术咨询、审计、诊断、设计、改造以及运营管理等多层次、多渠道的节能服务体系（环资处负责）。
（二）加大节能支持力度。加大财政对公共服务领域和专业领域上节能的投入；动员全社会的力量推动节能降耗，不断加强财政对政府机构、企事业单位、家庭社区、学校军营、大众媒体在节能上的支持；加大对节能减排、资源节约利用等方面服务业的税收优惠力度，通过税收优惠政策鼓励合同能源管理公司的建立和发展（环资处负责）。
四、实施服务业名牌带动战略
实施《广东省名牌带动战略实施方案》，将名牌带动战略的范围从工业和农业扩大到服务业，选择商贸流通业先行试点，优先支持一批具有较强市场竞争力、具有示范标杆作用的商贸流通企业争创名牌服务机构；建立服务业名牌科学评价体系和工作机制，争取到2012年，在服务业形成一批以自主创新为支撑、具有行业主导能力和市场竞争优势的服务业名牌；继续做好广东省商贸流通领域品牌发展工作（技术创新与质量处牵头，流通服务处、市场建设处配合）。
五、培育中小型服务企业和机构
（一）优化中小型服务企业和为中小企业服务的生产、经营企业发展环境。贯彻落实《广东省促进中小企业条例》，维护中小型服务企业和为中小企业服务的生产、经营企业利益；推动有关部门放宽服务业的市场准入条件；利用《广东省民营经济工作考核暂行办法》，引导各地培育发展为中小企业服务的生产、经营业；在组织评选百强民营企业、参加中小企业技术交流展览会等活动中，关注、培育服务业企业（中小局改革发展处）。
（二）加强中小企业信用担保体系建设。利用省中小企业发展专项资金，组织实施一批担保体系建设项目，扶持担保机构发展，为包括服务业在内的中小民营企业发展提供融资担保；组织专业资信公司对我省担保机构进行信用评级，规范担保行业发展，提升担保机构的信用意识和融资能力；推进再担保机构建设，开展再担保试点工作，筹建全省性的再担保基金，建立多层次担保体系和风险分担机制；搭建融资平台，鼓励引导培育中小企业融资中介组织（中小局技术进步处负责）。
六、鼓励服务业加强技术创新
加大重大项目资助和扶持力度，在电子商务、现代物流等若干重点领域进一步增强研究开发、成果转化以及推广应用的能力；支持服务业企业加强与国内外科研院所的交流与合作，培育一批掌握优势技术、创新能力突出的现代服务业龙头企业；优先支持设立省级以上企业技术中心，进一步壮大和完善我省产业技术创新体系；大力发展面向现代服务业的技术公共服务平台和知识产权中介组织，认真执行技术培训、技术咨询、技术转让等服务收入的免税规定，对现代服务业企业所需的核心技术和关键设备的进出口提供融资支持；落实鼓励自主创新的政府首购和定购制度（技术创新与质量处牵头、中小局技术进步处配合）。
七、健全经贸系统有关服务业的政策
加快修订《广东省酒类专卖管理条例》（整规办牵头，法规处配合）。尽快起草出台《关于进一步规范会展业发展的指导意见》（会展处牵头，法规处配合）。修订《广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法》（技术改造处牵头，法规处配合）。完善《广东省财政扶持中小企业发展专项资金管理办法》，加快出台《关于进一步加强银行业金融机构与中小企业信用担保机构开展互利合作的指导意见》、《中小企业信用担保机构信用评级管理办法》，修订《中小企业信用担保机构备案暂行办法》（中小局技术进步处牵头，法规处配合）。联合国土、税务部门制订并实施对现代物流、连锁经营、废旧物资回收、中华老字号、流通龙头企业的税收、土地优惠政策（流通服务处牵头，法规处配合）。
八、优化经贸系统服务业环境
（一）减轻服务业企业负担。组织清理限制产业分工、业务外包等影响服务业发展的不合理规定；清理各类收费，取消和制止不合理收费项目（整规办牵头，监察室、法规处配合）。落实政策配合商业用电价格与一般工业用电价格并轨调整工作（电力处负责）。
