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水利工程建设管理范文1
关键词：水利工程；建设管理；探析
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利工程施工质量关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。水利工程大部分都建在人野稀少交通条件不变的荒郊野外，建设工程施工现场环境条件较差，建筑材料运输线路较长，各种工程施工排水情况复杂，建筑成本高，相对建设工期较长。水利工程的质量尤为重要，一旦失事就会造成不可估量的损失，轻则会造成无法正常取水或取不上水，严重影响农业生产，重则使人民的生命财产受到严重的损失。目前水利工程建设基本都是实行招投标制，工程建设的全过程是由建设单位、监理单位施工单位实施的，而施工单位在工程建设的全过程注重的是工程施工成本和利润。所以，水利工程建设的施工现场管理是非常重要的，而前必须一定要管好不能出现一点差错。在科技迅猛发展的今天，通信和计算机等技术的介入，使得各行各业都把其列于行业必需的装备。工程建设管理随时代技术的发展，也逐步由传统型的经验管理转向为现代化管理。相比较传统的经验管理而言，在现代化管理的过程中，工程建设管理部门在加强骨干性工程建设的同时，也要注重加强非工程性措施的建设。加强对于现代化手段的运用，配置相应的硬、软件设施，建立通信传输、信息采集、计算机网络、和视频监控等系统；利用通信、计算机、图文视讯和遥测遥控、程控交换等现代技术；实现水情、施工建筑物的自动控制、工情信息的实时采集、水利工程视讯异地会商、作业现场的远程监视等。
1 水利工程质量管理的重要性及任务
随着科学技术的发展和市场竞争的需要,质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中,工程质量始终是水利工程建设的关键,任何一个环节,任何一个部位出现问题,都会给整体工程带来严重的后果,直接影响到水利工程的使用效益,甚至造成巨大的经济损失。由此可见,质量是水利工程建设中的重中之重,不能因为追求进度,而轻视质量,更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性,水利建设项目的工作才能做得更好。
施工质量控制的主要任务,是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和事后控制。加强监管力度,明确工程质量追责制和终身负责制;各级主管部门应加大对水利工程质量管理的领导、监管和巡查力度,明确相关部门领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任,全面落实工程质量追责制和工程质量终身负责制,按照水利规范和技术要求,出现质量问题,问责到人、严惩不待。
2 我国水利工程建设的发展状况
纵观水利工程建设管理的发展过程，我们发现水利工程建设管理的前期是以人工管理模式为主的，主要是以长期的工作实践经验为基础，以传统的通信手段、机电设施为基本技术手段，主要是靠人工观测工作方式，对工程建设管理中所出现的各类图表绘制、数据，以人工的方式进行计算，合理的控制工程质量、进度、投资，同时也要求完成水情、工情调度指令。从总体上讲，完全的以人工为基础完成工程建设的方方面面的管理工作。不过从上个20世纪90年代初期开始，由于技术的更新换代，水利工程建设管理中初步应用通信、计算机技术，但从应用的情况来看也只是作为一般的辅助工具，并没有从实质进行推广。从具体的情况来说，并没有摆脱对于传统经验型管理模式的依赖，更多是用于通讯联络、文字编辑、图表绘制等工作，应用的最大程度也只是作些简单的编程计算。由于先进的技术手段未能得到全面普及和应用，因此不能使其系统效益得以充分体现，从整体上降低了先进技术的能力。
3 水利工程建设现代化管理系统的基本解决方案
工程建设管理的相关管理规定和基本建设程序由国家规定，但从工程建设现代化管理的角度来讲，并没有现成的东西可以借鉴，也没有在行业内形成固定的模式，没有制定具体标准，从实际操作上说也不能进行量化。从这个实际出发，制定临时（建设期）与永久（运行期）相结合的现代化管理系统是迫在眉睫的大事，根据水利工程建设管理的业务特点，提出相应的解决方案，是水利工程建设管理部门在目前也是在很长一段时间内要做的事情。
工程建设管理并不孤立存在的，从长期的工程实践得知，现代工程管理也不能完全脱离传统的经验。所以在建设现代工程管理模式的时候，应该结合以往积累的工作经验，把现代的先进科学技术应用到实际的工程管理当中，对于硬件设施和软件系统要通过对比选择最合适的，最终构成一个性能稳定、实用性强、技术先进、系统开放、扩展灵便、质量可靠的管理操作控制现代化平台，在这个平台上能够综合处理各类业务，方便资源共享、信息交互，以强大的网络服务环境，实现水利工程建设现代化管理的系统化。
现代化管理系统是通过对现代的通信、遥测遥控、计算机、图文视讯等技术的统一、协调运用，并配以专用的通信传输链路实现传输，依托高效的计算机网络，集中的进行数据处理，实现动态的远程监视监控网络，实现远程监视监控和水利工程的优化调度，把工程建设管理办公自动化作为一个重点来抓，从而提高整体的效率。
4 水利工程建设管理的对策及建议
4.1 依法规范项目法人职责
项目法人的建设行为对项目至关重要，针对项目法人的建设行为进行考核管理，建立相应的制度，以此来规范和约束其行为。防止恶意低价中标行为，推行合理低价中标，加强对评标专家和招标机构的管理，遏制违法分包和转包的现象。
4.2 提高监理人员素质，积极推进监理改革
工程监理人员是以外部的监管来提高施工单位内部的管理水平和技术水平。积极提高水利工程建设监理人员综合性工程咨询服务业务的素质，以此实现水利工程建设监理单位的体制改革，真正提高监理人员和监理企业的活力。
4.3 健全施工图纸的审查制度，提高设计水平
设计人员的素质高低在很大程度上决定了工程的核心质量，因此提高设计人员的整体素质是十分重要的。设计人员在设计图纸时要严格遵循勘察设计的有关条例及规范，为此，施工单位要将施工图纸的审查制度全面的建立健全起来，以防设计人员随便变更设计图纸。
水利工程建设的现代化管理需要一支专业、敬业、高效的质量监督队伍。质量监督部门的职责是代表政府对工程参建各方进行强制性监督。优质工程评审和工程建设评优的工作需要全部转由行业协会来履行。因此，只有加强质量监督队伍业务培训，提高其法律法规的业务素质，才能充分发挥其职能。质量监督要不断完善其监督体制，采取“上级监督下级”或“谁验收、谁监督”的原则履行其进度职责。
4.4 整顿规范水利建筑市场，广泛融资
加强行业自律，建立信用体系；加大对项目法人等市场主体的监督力度，完善市场监管体系；建立“同体”回避制度，建立有效的监督管理制衡机制，同时对工程分包进行规范管理；严格管理监理单位、设计单位以及施工单位的资质，强化市场的准入及清出制度；严格执行三项制度标准，健全工程项目的质量管理制度；严格检验进场的产品、材料、设备的质量，严禁不合格产品混入施工现场。
5 结束语
社会生产力一直在不断的发展和进步，水利工程的建设想要适应时代的需要，就必须及时开展现代化管理，跟上社会的发展，只有这样，才能真正将水利工程建设做到与时俱进，水利工程工作者才能真正的适应岗位，做好本职工作。
参考文献：
[1] 李利，翟伟奇.浅谈水利工程建设现代化管理模式[J].黑龙江科技信息，2010，(03).
水利工程建设管理范文2
摘要：随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。现就目前的水利工程管理工作做一下分析探讨。
关键词：水利工程；建设管理；关键环节
抓好水利工程管理，确保水利工程安全是保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键。水利工程管理的好坏，直接关系到水利工程质量。
首先，要进一步解放思想，更新观念。改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；再次，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务自，实行独立核算，自负盈亏，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。
1落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。
2开展好建设监理工作
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，从而保证投资方投资效益的发挥，同时也通过监理的监督，来保证承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。
为此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式，使之与实际情况尽量保持协调，从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。
其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。三是“实行小业主，大监理”，推行全方位监理。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。
四是建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作的规范动作，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。
3全面实行招标投标制
经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。目前一些招标单位为保护地方的施工企业，排斥所辖地外的优秀施工企业，而多采取邀请招标，搞“暗箱操作”，严重破坏了招标工作“三公性”。因而采取公开招标是解决此问题的有效方法。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。要积极吸取外行业和外省的先进经验，改进我省现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。
4逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场，促进水利建设项目管理工作
我省水利建设市场中的咨询服务体系仍不够完善。目前，水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善，其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，造成了项目法人单位和施工企业需要这方面服务时还只能找政府部门和设计单位，有许多不便，同时也不利建设市场规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议水利部尽快出台相应政策、制度等，规范中介组织的服务与管理。
水利工程建设管理范文3
【关键字】水利工程，施工质量管理，解决思路
施工阶段是工程建设的一个重要阶段，施工质量管理包括项目施工招标至工程施工全过程。为控制水电水利建设项目工程质量、施工工期和工程费用，提高工程投资效益及工程管理水平，促使工程建设施工质量管理工作规范化，国家经济贸易委员会了《水利水利工程施工质量管理规范》，于2001年1月1日开始实施。施工质量管理规范规定了对水利工程建设项目施工质量管理工作的要求，对工程质量、进度、费用的控制，对安全及环境保护的要求以及合同管理职责等。
一、水利工程施工质量管理的主要内容
1.施工准备阶段的质量管理工作
施工准备阶段的质量管理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；开工令等。
2.施工实施阶段的质量管理工作
施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理单位对工程质量、施工安全、施工进度和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。
3.工程移交与缺陷责任期的质量管理工作
工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括：监督承包商按计划完成尾工项目，协助业主验；收尾工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移交工程资料等。
二、水利工程施工质量管理中存在的问题
1.对质量管理的作用认识不清
在水利工程施工过程中，质量管理作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，质量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，水利工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，质量管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程的质量质量管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益，这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前水利工程施工质量管理中广泛地存在着。
2.水利工程施工质量管理行为不规范
水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理，主要是针对当前出现的施工过程中由于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量，并且在质量管理工作中，一些行为不规范，包括所签订的合同不规范，招投标项目的管理不科学，对质量管理的执法力度不强等一系列的安全隐患问题，这些因素都会导致水利工程施工的质量和安全问题。
3.水利工程施工质量管理人员素质不高
人的因素是质量管理工作中不可缺少的因素，对于水利工程施工质量管理来说，如何加强质量管理工程师自身的职业水平和职业道德是值得深思熟虑的问题。针对一些施工项目高素质质量管理人员匮乏，不能积极地与施工单位进行沟通，及时地发现问题，特别是解决问题的能力也不强，特别是针对一些比较偏远的项目，由于环境恶劣，质量管理人员都不愿去，有时会给水利工程施工管理工作带来很大的不便。
三、水利工程施工质量管理问题的解决思路
1.控制性总进度计划编制
控制性总进度计划编制的依据是：合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的施工水平与能力，以及施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场施工条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前，由质量管理机构协助业主（或按业主委托）完成控制性总进度计划编制，并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后，将作为审查承包人施工进度计划，制定业主供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性文件。
2.施工进度计划工程项目（包括分部、分项工程）
开工前，质量管理机构应督促承包人向质量管理机构报送施工组织设计或施工进度计划或施工措施计划。承包人向质量管理机构报送的施工计划内容应包括工程项目概述，施工程序与施工工艺，工程形象进度与关键线路网络分析，施工资源配置计划，施工机械台班或台时利用率、材料消耗定额指标分析，工序循环作业时间分析，进度计划横道图，业主提供条件工程设备、供图、材料、场地、资金等）的供应计划等。
3.施工过程进度控制
质量管理机构应督促承包人按合同规定的总工期目标与报经批准的施工进度计划按章作业、均衡施工文明施工，避免发生突击抢工、赶工局面。出现施工进度严重拖延，并可能因此影响合同目标时，质量管理机构应及时发出加快工程进展或加速施工指令，或直接向承包人发出调整、修改施工进度计划的指示。由于各种原因致使施工进度计划在执行中必需进行实质性修改时，承包人应提出修改进度计划报质量管理机构审查。工程被指令暂停施工时，质量管理机构应督促承包人妥善照管，争取创造早日复工条件。
水利工程建设管理范文4
1.1水利工程建设盲目。
我国的许多农田水利工程都是为了满足农业的发展而建设的，在建设工作中没有具体的目标，随意性严重。在对小型农田水利工程施工中，为了加快施工的进程，在施工中加快施工的速度。同时为了获得更多的经济效益，在施工中采用不合理的施工技术，从而使水利工程的质量没有保障，也使工程的使用效率大大折扣。在一些地方，水利工程出现管道渗水等质量问题，当地的政府在没有鉴定具体的质量问题时，就开始对水利工作进行修补工作。由于不知道具体的质量问题，使修补环节浪费了大量的资金，而且盲目的修补不仅费财费力，对水利工程的质量也有一定的影响。
1.2工程管理方式粗放。
我国在很多的农村建设水利工程，但是其中大部分的地区在没有足够的资金支持，因此，在建设水利工程中一再的降低质量标准。工程的质量不达标，工程的管理人员在管理工程的时候，也采用粗放的方式，管理过程不精细。在水利工程的细节方面，管理工作不到位，致使水利工程不能发挥应有的作用。管理方式粗放，使管理中花费的资金增多，而且对水利工程的粗放管理也不能满足农业生产的需要。
1.3建设进度比较缓慢，老旧的工程长期失修。
对小型农田水利工程的管理工作，从水利工程开展施工的时候就要进行相关的管理工作。可是，我国在监督小型农田水利工程的建设中，没有完善的监督体制。在检查出小型农田水利工程出现问题时也不能妥善的解决，使问题的影响逐渐扩大，也影响了工程的建设。我国某村在建设水利工程时，没有找到专业的施工团队，而工程的监管人员，在管理工程时不规范，从而使当地的水利工程出现一些问题。当该水利工程问题的影响渐渐扩大时，工程停工，使施工进度停滞不前。我国的农田水利工程发展较早，部分工程的使用时间久，工程老旧需要补修，但是当地政府补修不及时，影响了水利工程的正常使用，也影响了当地农田的灌溉。
1.4农田水利建设的轻重区别不明显。
在对农田水利进行建设时，也要明确的区分轻重缓急，对于一些长时间缺少的农田要尽快开展农田水利工程建设，以满足农田的需要。但是，我国部分地区在开展农田水利工程建设的时候，没有正确的区分轻重。在缺水相对程度较轻的地方，先开展了农田水利工程建设，而严重缺水的地区，开展农田水利工程建设晚。还有一些地区，在开展农田水利工程建设时，先建设工程的站房，而对工程中的基本设施建设投入少。此外，部分设计人员在设计农田水利工程中，也没有正确的意识。重视排涝而忽视工程中的蓄水，地表水被全部排除，使当地的干旱情况更加严重。
2提升小型农田水利建设和管理效率的方法
小型农田水利进行建设和管理对农业的生产以及农民的生活用水都有着现实意义。可是，我国在建设小型农田水利以及对其实施管理的时候，还存在较多的问题。因此，要重视问题，采取措施积极解决，保证水利工程发挥作用。主要的做法可以有以下几个方面。
2.1在开展水利工程建设时，施工单位要完善施工制度，同时要建立与工程相符合的监管制度。
在开展施工前，要仔细检查施工的设备以及施工材料，从源头上保证水利工程的质量，而施工的队伍要有施工资格，要保证施工团队不是第一次施工，施工团队中的施工人员，要有一定的专业知识和技能，在发现施工中出现问题的时候，能解决问题降低影响，而不是对问题采取放任的态度。除了对施工团队、施工设备以及施工材料监管外，在施工的环节也要监管，保证每个施工环节都没有失误，提高工程的质量。
2.2加强农田水利工程的研究工作。
农田水利工程的科研工作是促进农田水利工程项目质量不断提升的重要措施，只有不断加强农田水利工程的研究，才能不断创新，使用新技术、新工艺提升工程的质量。比如覆膜法、喷灌法、循环水培法等方法在农田水利工程中的应用，可以极大地提升农田水利工程的使用效率。针对我国的具体情况以及不同的水利环境，不同的地区也采取了不同的农田水利工程方法，如黄土高原的水窖集水法、新疆的坎儿井引水法等。在小型农田水利工程的建设和管理过程中，要引进国内外的经验，在不同的地区针对不同的情况加强对各种科研成果的推广和开发，相关部门也可以加大对农田水利工程的投入，为农田水利工程的顺利推进提供一定的保障。
3加强现有水利工程的管理和维护
对于现有的工程的管理也不可忽视。加强现有水利工程的管理和维护可以从三个方面出发。
3.1加强对各种法律法规的宣传
不仅要防止各种自然灾害，还要防止一些人为的损害工作，在管理工作中要主次分明。
3.2加强对工程设施的管理
在这部分管理中，涉及的范围和内容比较广泛，比如对小型水利工程设施、绘制工程分布图分类进行排列，对重点的小型农田水利工程进行挂牌和专人管理等，是确保工程质量的重要措施。
3.3加强对工程经费的管理。
对现有的工程进行管理、维护等方面的经费要尽量满足，比如用于日常的工程修缮的费用，需要有一定的保障，如可以由上级拨款、共同集资等方式进行处理。同时要加强经费的监管，对于经费的使用要自己记录，用好每一笔款项。
4结束语
水利工程建设管理范文5
关键词：小型农田水利；施工建设；管理
中图分类号：S27文献标识码： A 文章编号：1前言
作为一个农业大国，水利事业的发展关系到国民经济的发展。只有保证水利事业的健康发展，才能巩固农业的基础性地位。我国的小型农田水利工程具有数量多、分布广的特点，它在农村经济的发展之中发挥着重要的作用，并成为农业可持续发展的关键。然而，近几年来，农村经济体制改革逐步深入，这就在一定程度上导致了小型农田水利工程的数量逐渐增加。而受到一些因素的影响，在进行施工以及管理的过程之中，往往会出现一些问题，这在一定程度上限制了农业综合生产能力的提高。因此，实现对于小型农田水利工程的建设施工以及管理的加强，才能保证其有效的发挥效益，具有一定的现实意义。
2农田水利建设和管理中存在的问题
中央对水利工作十分重视，通过大型商品粮基地建设项目、新增粮食生产能力规划田间工程建设项目，对农田水利工程投资力度逐年加大，通过农田水利工程建设，增加了高标准农田的面积，为实现粮食高产稳产打下了坚实的基础，但同时农田水利建设和管理中也存在以下问题。
⑴部分工程在建设存在较大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。如有的灌溉和排水涵管漏水，水闸漏水多年来没有从根本上解决问题，致得使枯水季节水资源得不到充分利用，农田缺水灌溉，丰水期内水不能及时排除而造成涝灾。
⑵个别工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。由于顾及形象工程，有时造成了个别重点地方重复建设，有些项目由于地方配套资金不足出现半拉子工程。农田水利工程内容广泛、规模大小不一、建设及管理中涉及农民切身利益，因此工程纠纷比较多。
⑶管理粗放，建设标准低。前几年部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早地失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失。
⑷工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不利的影响。
3 加强农田水利工程建设及管理的建议
由于目前农田水利工程建设存在不少问题。在今后的农田水利工程建设和管理中提出以下几个方面建议：
⑴着眼大局，高度重视
农田水利基本建设是关系着农民生产、生活的质量问题，是民生问题，要从国家粮食安全的角度。从打造粮食核心区的高度，切实搞好农田水利基本建设，明确县级政府是农田水利基本建设主体。各级党委、政府必须高度重视农田水利基本建设，逐步建立起政府规划管理。资金扶持引导，技术指导服务，农村集体、农村合作社和农户广泛参与，民主协商，自主兴办，把市场机制引入经营管理的新机制。
⑵科学规划，防止盲目建设
政府应重视农田水利基本建设的规划工作，坚持统一规划并严格按规划建设。在规划设计时，应因地制宜，因势利导，综合开发。首先解决制约当地生产发展而自身又难以解决的问题，要充分尊重民意，自下而上，自上而下反复论证，筛选最佳规划设计方案，避免因规划设计方案不科学而造成项目重复建设，造成资金浪费。
⑶增强管理职能，协作配合打总体战
市以下各级成立的农田水利建设工作机构，政府应赋予该机构一定的权力，对上级各个部门下达的项目进行统一规划，统一布局，统一设计，统一招投标，统一检查验收，避免各部门各行其事，各自为政，自己说了算的现象。对同类型项目加大整合力度，打捆使用资金，真正做到中央要求的“统筹安排，连片推进”，扩大规模效益和示范效应。这样可以较好地解决各部门各自为政，机构重叠，人员重叠，项目重叠，重复建设等弊端，实现项目建设规模化，资金效益最大化。
⑷建立管理机制，加强工程管护
农田水利工程的管护与建设同等重要，对现有农田水利项目，要落实管护主体和管护资金。对有专门机构管护的水利工程，要尽快解决人员定岗定员问题，让其在其位，谋其政，履其责。对大多数没有专门机构和专门人员管护的农田水利项目，应在工程建设资金总额中预算管护费用，以便落实专人进行工程维修管理。在项目未列入管护费前，县级政府应落实一定资金对管护人员进行补贴，对因自然灾害严重毁损的工程，要拨付专项资金及时进行维修。
⑸加强项目建设宣传，调动干部群众积极性
农田水利项目确定下来后，项目实施的部门应该及时主动地与项目建设区的镇（街道）党委政府进行勾通和协调。注意听取他们的意见和建议，争取他们的支持和配合，与镇（街道）村干部一道，深入到项目区群众中去，宣讲党的惠农政策，项目建设的规模、质量标准、工程作用，坚立项目公示牌，让群众清楚了解项目内容，获得群众支持，使项目区群众要变我要干，真正成为工程建设的主人翁，真正把项目建设当成自己的事来办，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，使项目建设有坚实的群众基础。同时使项目建设始终置于群众的监督之下，增强项目建设的透明度。
结束语
水利是农业的命脉，农田水利工程是水利的基础工程，要确保建设合格的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保证其成为为农业生产和人民生活服务的合格工程；同时要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏、不出事故，使工程项目能够充分发挥其长效效益，确保农业生产和人民生活顺利进行，促进人与自然和谐发展。
参考文献
水利工程建设管理范文6
【关键词】生态水利工程；工程管理；建议
当前，在我国经济飞速发展和人口迅猛增长的过程中，水资源的需求量也在急剧增大。面对解决水资源的不均衡分布和部分地区严重缺乏的现实，国家开始大规模实施水利工程建设。然而因此也带来严重影响生态环境的问题。传统观念中，人们仅仅把水当成认知河流的唯一内容，当治理河流过程中，把水作为考虑的主要因素。可是当人们意识到，河流与人类社会都存在同样的生态系统之时，已经有相当多的水利工程将当地的生态系统破坏了，给生态环境造成难以估量的损失。因此，必须将生态水利建设方法寻找到，并运用到水利工程建设过程中，以水利工程建设对生态环境的影响为基本前提，通过加强工程建设管理使水利工程建设质量有可靠保证。
⒈生态水利工程设计的原则
生态水利工程建设，必须把握好其设计的几个基本原则。
1.1突出安全性以及经济性
生态水利工程是一个融合了多学科的工程项目，必须严格按照水利工程学原理来从事生态水利工程建设；依照生态学原理进行河流的治理，在满足人们的需求同时，还要确保河流生态系统的可持续性得到维护；针对安全性的需要，应根据水文学和工程力学规定实施，在遵循自然规律的基础上，可使其避免遭受自然灾害的侵袭。根据工程设施规范与河流地貌相结合原理，来规划设计河流的纵断面以及横断面，过程中还要考虑河流侵蚀等特点，以及动态研究河势的变化情况。还要从经济的角度考虑工程的安全稳定性问题，尽量减少风险建设和增加收益。对设计考虑必须全面，对其中不利因素进行仔细分析，从而使损失最大限度地减少。
1.2充分考虑生态系统的自我恢复能力
食物链的演变过程可以从生态系统具备自组织功能方面来进行解释，自然选择为其作用原理，其所指的是生态系统之中各个种群之间的关系。自然界选择物种基本有着合理的结构，生态系统的自组织功能作为设计生态系统的基本依据，在实际适用设计理论过程中，自然要遭受到生态因子以及生物群落等诸多因素的影响。由此，要将一个生态系统设计好，离不开人工与自然的共同作用，运用设计理论开展系统设计时，应对乡土的生物种类给予充分考虑。
1.3照顾生物群落的多样性
当设计生态水利工程建设过程中，要照顾生物群落的多样性以及进行群落多样性的保护，不是将重点放在依靠人工种植或者引进物种等措施上，而应放在提高河流形态的异质性方面，要与地貌学的原理充分结合，确保生物群落的多样性不被破坏或尽快得到恢复。
1.4要注重把生态水利与环境工程结合
只有在设计过程中将生态水利与环境工程结合起来，才能够将两者的优势充分发挥出来，科学地优化培植各种资源。
⒉当前生态水利工程建设管理存在的问题
由于生态水利工程属于系统性很强的一项工程，其参与人员、单位和部门比较多，需要多方齐心协力才能够完成好的工程。对于承担生态水利工程的主要单位水利部门来说，必须抓好生态水利工程建设三个阶段的施工管理。具体来说，在施工前的项目规划设计阶段、水利工程的施工阶段和施工完成后的竣工验收阶段来加强管理。就当前来看，这三个阶段所存在的管理问题主要体现在以下方面。
2.1工程项目规划设计阶段
虽然在这个阶段，国家制定了一系列法规来进行规范，可在执行过程中，还出现了不少问题。主要体现在不经过充分的实地调研和专业测绘就设计施工图。设计施工图的基础在于实地调研，搞专业测绘是为达到更精确地掌握实地情况的目的。可有的设计人员不经过充分调研，也不严格按照设计规范来进行设计，背离了相关规范，同时，没有扎实的生态工程建设的基础知识，滥用生态材料，也不符合实地情况，不够重视生态环境建设及属地群众的建议等等。
2.2工程项目的施工阶段
在这个阶段所出现的问题主要有：首先，体现在采购原材料环节上。因采购人员不具备过硬的基本素质，造成质量问题出现在建筑设备上，对工程的质量产生最终的影响。其次，体现在施工环节上。从开始开挖基础、处理灌岩浆以及到安装金属结构、机电设备时，都有不少问题出现。导致这些问题的原因就在不能严格遵守国家明文规定的施工规范，或者做得不到位，因此就有质量问题发生。再次，存在水平不高的工程监理人员执行施工合同不彻底，不少不规范现象出现。此外，还有少数施工人员偷工减料，如此违法行为能够直接造成质量问题的产生。
2.3竣工验收阶段
在这个阶段，没有完善相应的质量管理措施，不按照施工前的相关设计组织验收，忽视了生态体统的恢复，最后出现问题了也不能及时掌握。
⒊加强生态水利工程建设管理的建议
管理好生态水利工程建设非常必要和重要，要做到这一点，必须采取如下措施：
3.1 制定生态水利工程管理规划方案要切实有效
对生态水利工程的管理者来说，必须对水利工程设计阶段的规划内容要严格控制，不断提高生态水利工程建设的质量，确保新型生态水利工程应有的环保价值、水利价值得到有效发挥。
3.2始终将修复整个河流水体系统作为管理的主要目标
在整个水利工程管理中，由于其所在的河流与周边的田地和城镇相互连接在一起，彼此构成了一个完整的生态循环系统。所以，管理生态水利工程必须对各种因素和相互的关系充分加以考虑。
3.3切实保持和维护河流自我修复的能力
由于河流均具备自我修复的一定能力，通过这种修复能力，可以将水利工程建设施工对河流的消极影响和破坏程度减轻的同时，还可以使人们对河流自然环境破坏之后的人为修复力减少，有效地发挥河流的可持续发展，促进社会和经济共同发展作用。
3.4坚持实施保护和修复河流流域水文多样化的管理
实践告诉我们，所有河流的特点都是不一样的，都具备自身的特殊性。所以，要实施好生态水利工程管理，就不能对前人的管理体制去进行简单盲目的效仿，需要针对每条河流的不同水文特征来实施水利工程的全局性管理。
总之，在水利工程施工建设规划方案中，生态水利工程建设属于其中新分支之一，其不仅使水利工程能够满足人类自身社会的需求，而且还可将自然水域生态系统安全与可持续性循环的原理和技术方法进行兼顾。这就需要强化对生态水利工程建设的管理，促进项目与自然的和谐，进而使工程与自然的有机结合得到有效实现。
参考文献：
[1]刘河元，论生态水利工程建设[J]，湖南水利水电，2014，（2）。
