前言：中文期刊网精心挑选了科技创新存在的问题范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
科技创新存在的问题范文1
【关键词】大学生 科技 创新
随着我国经济社会的不断发展和教育改革的不断深化，社会上下对于科技创新有着越来越多的需求。大学生作为参与科技创新的重要成员，在参与科技创新的过程中还存在着一系列的问题，本文通过对大学生在参与科技创新中的问题进行分析探讨，指出了大学生在参与科技创新过程中存在的不足，并针对这些不足提出了相应的对策，对鼓励引导大学生积极参与科技创新提供了一定的借鉴。
一、大学生参与科技创新的意义
从国家和社会的角度来看，大学生参与科技创新有助于激发全社会进行科技创新的热情，提高国家科技水平，促进生产力的发展。一方面，大学生是未来二十年中，在国家建设和社会发展过程中的中坚力量，大学生参与科技创新能够最大范围的激发社会对科技创新的重视；另一方面，和其他社会阶层相比，大学生在专业素养和创新能力方面有着得天独厚的优势，因此，大学生参与科技创新对于提高整个社会的科技水平、促进生产力的发展，有着重要意义。
从个人的角度来看，大学生参与科技创新对于提高大学生的科学素养、创新意识以及个人能力都有着巨大的促进作用。大学生积极参与科技创新，能够使大学生主动地学习相关科学知识，培养创新思维；尤其是一些需要合作完成的科技创新项目，更是对大学生的动手能力、合作能力有着巨大的推动作用。因此，大学生积极参与科技创新对于大学生的成长有着十分有益的作用。
二、大学生参与科技创新存在的问题
目前，以“挑战杯”为主要平台的科技创新在全国范围内逐步被大学生所熟知并接受，但是大学生在参与科技创新的过程中，还存在一些问题。这些问题制约着大学生参与科技创新的质量和数量，对大学生自身的发展和科技的进步造成了阻碍。
第一，学生参与科技创新的意识不强。目前，我国的基础教育以及初等、中等教育体系仍然是以应试教育为主体，应试教育的模式不但限制了学生的创新能力，也使得进入大学后的大学生在创新意识方面有很大的欠缺。目前大学生参与科技创新，大多是出于获得某些政策奖励的目的，为了创新而创新，其创新意识和创新能力都不强。这也在很大程度上限制了大学生参与科技创新的质量。
第二，科技创新制度不完善。虽然我国在鼓励科技创新方面提供了很多政策方面的支持和引导，但是由于我国在科技创新方面起步晚、底子薄，因此在很多引导科技创新的制度方面还很不完善。这主要表现在四个方面：
（一）奖励机制不够成熟。社会上对于科技创新的鼓励和引导并不充分，很多高校对于科技创新的优秀人才也并没有相关的奖励政策，使得学生参与科技创新的积极性不高。
（二）资金支持不足。在西方发达国家，企业、基金会、社会团体等对于科技创新的资金支持非常充足，在我国，对科技创新的支持则主要来源于国家机器，难以支持数量庞大的大学生参与科技创新。
（三）没有完善的指导教师制度。一方面，大学生在科技创新方面经验不足，需要有专门的指导教师进行帮助；另一方面，我国很多高校并没有专门的机构和部门负责科技创新，因此，也就缺乏有经验有能力的指导教师对大学生的科技探索进行引导。这种指导教师制度的不完善使得大学生的创新需求得不到满足，制约了科技创新的发展。
（四）缺乏有效的科技创新平台。目前大学生参与科技创新最主要的平台就是参与“挑战杯”。但是由于参赛人数、比赛性质、活动资金以及比赛规模等原因的限制，挑战杯的平台并不能满足大学生参与科技创新的需求。而我国目前又缺乏其他有效的平台，因此对大学生参与科技创新产生了阻碍。
第三，科技成果转化为生产力的比例不高。大学生参与科技创新的成果，很少能被企业或社会团体所运用，投入到实际的生产生活中，其市场价值和使用价值都没有得到充分的体现，对于大学生参与科技创新的积极性造成了不小的打击。
三、提高大学生科技创新能力的对策与建议
要鼓励和引导大学生参与科技创新，首先，要广泛宣传，增强大学生对科技创新的参与意识。学校、政府和社会三个方面要全力配合，积极开展科技创新的宣传工作，使科技创新成为一种观念深入每个大学生的脑海。
第二，逐步建立并完善科技创新制度。要继续出台并完善相关奖励机制，鼓励社会以及企业也参与到科技创新中来，为大学生参与科技创新提供更多的资金支持。此外，要逐步建立指导教师管理制度，并积极搭建科技创新平台，让大学生的创新能力和科技能力有用武之地。
第三，以市场为导向，注重科技创新的实用性和长期性。要在大学生和企业之间搭建有效平台，让大学生的科技创新成果能够快速的投入到实际的生产生活中，转化为实际的生产力，既促进社会的发展，也为大学生能够在科技创新中获得实际利益。
四、结束语
科教兴国是我国的基本国策。大学生参与科技创新是促进社会经济和科技发展，促进大学生自身进步的有效手段，对于国家和社会，对于大学生自身都有着重要意义。我们要积极引导并鼓励大学生参与科技创新，将大学生参与科技创新的质量和数量都提高到一个新的水平，为国家的现代化建设提供坚实的科技后盾。
参考文献：
科技创新存在的问题范文2
【关键词】新建本科院校；科技创新；团队培养
【作者简介】杨莹，衢州学院教师教育学院2011级学生；徐莉莉，浙江衢州学院教师教育学院副教授、浙江大学教育学硕士，浙江 衢州 324000
【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1672-2728（2014）02-0145-04
大学是科技创新和人才培养的结合点，大学生科技创新工作是当前检验高校人才培养质量的重要指标之一。新建本科院校要实现可持续发展，必须重视大学生科技创新团队的培养工作，提高人才培养质量。近年来，新建本科院校加强大学生科技创新团队的培养工作，取得了长足的进展，然而现实中，新建本科院校在大学生科技创新团队培养方面。仍然存在着一些问题，不利于科技创新工作的开展。
一、新建本科院校大学生科技创新团队培养存在的问题
为了更好地了解Q学院的大学生科技创新能力现状及对大学生科技创新团队培养的认识。笔者对部分大学生进行了问卷调查，并对科技创新团队培养中存在的问题进行分析。
（一）问卷调查
1.调查对象
从O学院的全部本科生中随机抽取400个样本，进行问卷调查，回收390份。其中男生203名，女生187名；低年级（大一、大二）学生共193名，高年级（大三、大四）学生共197名；理工科学生210名，文科学生180名。
2.调查方法
通过相关资料收集，在参考已有的相关大学生科技创新团队调查问卷的基础上，根据Q学院等一些新建本科院校的实际情况进行适当修改，制成调查问卷。
3.调查步骤
要求被调查者根据自己的认识和体会，对于自身科研创新能力做出总体评价，最后对数据进行统计分析。
4.调查结果
从问卷资料来看，大学生对于新建本科院校大学生科技创新项目团队培养情况问卷调查的总体评价中。回答“需要”建立属于自己学院的科技创新团队仅占43%。还有57%的同学认为“不需要”或者“无所谓”。可以看出，新建本科院校中的大学生的科技创新意识还不足。认识不到位。
从问卷调查显示的结果分析可以得出：
（1）部分大一新生对大学生科技创新项目的了解不到位。大部分人认为建立属于自己学院的科技创新团队可有可无；到了大二、大三，随着知识的增长和眼界的开阔。认识到科技创新项目对自身的素质发展和能力的提升都很有帮助，认为非常有必要的人数大幅增长（图1）。
（2）在大学生科技创新团队的组成中，45%的同学认为“男女搭配”的人员组成更加利于科技创新项目的进行，以“男生为主”的项目人员组成也占到25%，仅有17%的同学认为以“女生”为主的项目开展较为合适（图2）。在项目开展过程中，认为“专业知识”占主导地位的同学为21%，“团队意识”和“责任感”分别占29%和31%，分析得出在项目筹备或者进行，精神层面的组成必不可少。
（3）大学生科技创新项目的发展，对于不同的专业，发展的方面也会不同，文科生的科技创新是在原有理论基础上提出新的想法和观点。理科生的科技创新是将理论上升到实践，工科生的科技创新是从实践中发现或发明新型仪器、工具等等。在理工科、文科对新建本科院校大学生科技创新项目团队培养的态度表明。大部分的同学都将认为大学生科技创新项目要顺利进展，需要团队的力量（表1）。
（二）实地调查
作为新建本科院校，Q学院自2010年升格为本科院校，一直对大学生的素质教育较为注重，重视大学生科技创新工作，因此，从Q学院近几年的科技创新项目的数量、质量、发展方向多处收集资料，整理分析得出以下表格及分析（表2）：
从Q学院近几年大学生科技创新项目汇总表中看出。从2009-2013年。大学生科技创新项目总体上有明显的上升趋势。特别是在2010年升格为本科院校后。其在数量上更是呈现出突飞猛进的态势。这表明：一是学校的重视程度在显著的提高，鼓励大学师生积极参与，投身于科技创新的行列中来；二是大学生自身的创新意识不断提高，愿意积极主动的参与其中。认识到科技创新的重要性。
对Q学院的各二级学院所进行的2012-2013年省级大学生科技创新项目进行数据的统计分析（图3）：一是以理工科为主的学院是参加省级大学生科技创新项目的主力军，以文科为主的学院科技创新能力稍有欠缺；二是机械工程学院在2012-2013年中都是大学生科技创新项目的主要参与者，工科生自身创新意识较高，能进行创新的项目也较为广泛，类似的学院还有建工学院、化材学院等；三是以文科为主的学院，由于新建本科院校的师资、教育教学环境等因素的影响，发展相对较为缓慢。
综上，新建本科院校大学生科技创新团队培养存在的问题主要有：
1.投入时间较少，对科技创新的认识不足。在新建本科院校中，一是课程的发展模式还没完全转变为大学模式，课务安排较为繁杂。能留给大学生开展科技创新的时间并不充裕。学生主要是利用课余时间开展项目研究：二是学校对于参与科技创新项目同学的鼓励政策还不成熟，学生的积极性还未得到充分调动；三是学校在宣传大学生科技创新方面，更多地考虑到大二学生相关知识的积累，将目光关注于大二学生，而对于大一新生的宣传和关注并不多，以至于大部分学生或是对科技创新的认识不足，或是误以为过早而错过一些机会。
2.学术氛围不足，缺少探索精神。尽管学校对于大学生科技创新的重视度日趋增强，但由于参与科技创新活动的人数较少。知道的人群也较为局限，因而其涉及的学生总人数并不多。大学校园往往被其他的“文体活动”类的校园文化活动所包围，缺乏特有的科技创新的氛围，学术研究氛围并不浓烈。同时，虽然Q学院是以工科为主的新建本科院校，尽管在人才培养上强调学生的实践能力，但大学生自身的创新探索能力还是比较欠缺。
3.专业教师指导动力不足。专业教师的指导在科技创新活动中也是至关重要的一个环节，虽然在大学生科技创新活动中，一直强调以学生自主参与活动为主，但教师的专业指导在其中是不可或缺的重要环节。但就现在新建本科院校而言，在调查中发现，虽然每个项目都有一个或若干个指导教师，但有部分指导教师其本身对活动的指导并非自觉自愿，再加上教师的课务等因素的影响，指导教师的指导时间、精力不足，对所指导项目的专业意见提出也不是很到位。
4.学生参与项目目的不明确。由于项目开展方面，有的从选题开始就是在指导教师的帮助下开展，习惯于指导教师的指导安排，部分大学生对于自身“为什么参与科技创新项目”、“科技创新项目是什么”、“怎么做科技创新项目”等问题不能清晰地认识。有的是看中它对于评优评先的加分功能；有的是好朋友参加了，自己就参加，而事实上对自己所要做的事情一无所知；有的是被指导教师指定参与，而不明确自己参与的真正原因等等。学生参与的目的不明确，导致参与项目的积极性不高，进而影响项目开展的进度和质量。
5.团队意识培养不足。团队意识是一个刚队建设的灵魂。大学生科技创新项目成员的组成，一般以校内人员为主。由于考虑到人员所承担任务性质的不同，在人员挑选上，尽管在专业上不尽相同，但以科技创新项目为载体。在指导教师的协调安排之下，组成科技创新团队，形成较为稳定的合作基础。但现实中，由于缺乏专业的科技创新知识教育，研究氛围不足，不利于指导教师和项目负责人对团队意识的培养，新建本科院校其科技创新团队意识的培养并没有很好的发挥作用。
二、新建本科院校加强大学生科技创新团队培养的对策
（一）以科技文化活动为载体，丰富大学校园文化
人才的培养离不开其成长的环境。对于大学生科技创新团队的培养，新建本科院校必须要为其提供一个适宜创新的成长氛围，抓校园文化建设。营造“润物细无声”的育人氛围。在大学的校园文化活动中，校园科技文化活动其本身就是重要的内容组成。新建本科院校要充分发挥校园科技文化活动的育人作用，以多彩、多样的科技文化活动为载体，丰富大学校园文化。每年学校都要定期举办诸如网络知识竞赛、科技知识讲座、科技图片展览、团队文化设计竞赛等科技文化活动。通过开展系列校园文化活动。丰富大学生的课余文化生活，为他们提供施展才华的平台；在活动中有助于培养他们的科技兴趣，发掘他们的潜能，促使个性得到充分张扬；有利于营造良好的学习氛围，激发他们的科技创新意识，培养科学态度，陶冶科技情操，促进他们的全面成长。
（二）增设科技创新相关课程
在课程设置中增设与大学生科技创新项目相关的课程。诸如“创新思维”、“科技论文写作”等课程，开课的形式可以是必修课、选修课、公选课不限，这主要根据学校课程设置的实际需求而定。教师在教学中，要突出学生学习的主体性，以学生的需要、兴趣为基础，在教学方法上多采用调查、考察、参观、实验、展示、交流等方式，让学生在合作学习中面对问题，共同探究，培养学生的科学精神、科学方法和科学态度，提高学生的实践精神和创新能力。以课程的形式，还有助于进一步增强大学校园科技创新的学习氛围。当然，在其他课程教学过程中，学校也要鼓励教师能加强相关的教学渗透。
（三）完善相关激励政策
大学生科技创新项目顺利地开展，除了有相应的经费支撑之外，还应有其他相关的激励措施。对指导教师而言，学校要将其指导的项目视作其教科研工作量的一部分，激发教师指导的积极性：相应减少指导教师的日常工作量，以确保指导教师的指导时间；对于指导积极、效果好的教师。还要给予一定的奖励。对参与项目的学生而言，学校要按参加项目算作一定的学分，减轻学生的学习压力；在评优评先上，要根据项目的来源给予一定的倾斜政策；二级学院还要在人力、物力等方面提供相应支持和帮助，激发学生参与的兴趣。另外，学校还要鼓励师生走出校园，走向社会，开展相关的项目研究。
科技创新存在的问题范文3
关键词：高中地理；创新性教学；问题；对策
开展创新性教学既是新课程改革的内在要求，也是提高教学效果的重要手段。当前，随着信息技术的充分运用，地理学科的发展，传统的教学模式已经相对落后，创新性教学显得非常有必要。因此，要把创新性教学作为高中地理教学的一个重要环节来抓，贯穿到新课程教学全过程，展现出地理学科的魅力。
一、当前高中地理创新性教学存在的问题及原因
1、教学设施难以跟上创新性教学的需要。高中地理新课程改革目标的实现，各种教学内容的实施，需要相应教学设施的匹配。否则，课堂教学的方式单调、教学内容难以有效传递，就难以说是创新性教学。从目前情况看，由于教育投入不足，经费有限，大多数学校无法添置齐全必需的地理教学仪器设备，特别是一些偏僻的农村学校只有一些挂图、简单的图书，其他的设备可以说是要什么没什么，教师手头只有课本和教参，使得教师在课堂教学中难以施展手脚，一些创新方式难运用，一些课程要点难以讲到位，帮助学生理解、消化课程内容需要耗费更多的时间和经历，教学效果大打折扣。例如：在高中地理《地球的公转》一课教学中，让学生理解“地球公转的地理意义”既是重点，又是难点。如果缺乏相应的教学设备，通过挂图、插图等，难以使学生在感知上形成完整的认知，理解起来的难度也比较大。如果能够有现代化的电教设备，通过多媒体教学软件，能够清晰地展示地球公转的相关知识点，学生能够直观地理解这一地理现象。
2、教学水平难以跟上创新性教学的需要。通过听课走访，相当一部分地理课距新课程改革对地理教学的要求还有一定距离。一方面教学方法呆板。很多课程还是采用老办法进行传授，教师向学生提问的多，引导学生主动发问的少，忽视学生这一主体在教学中作用的发挥；教师提问大多以知识训练为主，提出一些具备思维性、启发性的问题很少，课堂上学生永远处于被动接受状态，学生的自主探究、创新意识被压抑，得不到应有的发展。另一方面教材钻研不够。有的教师对钻研教材的重要性认识不足，认为钻研教材意义不大，只有吃透教材，按课本内容教学，就能够达到授课目标。有的教师虽然有钻研教材，但钻的不够深、不够透，停留在表面，教学水平没有得到有效提高，钻研的功能没有发挥。有些教育主管对教材钻研工作不够重视，未进行系统的组织实施和监督，钻研教材的氛围没有造起来。
3、师生素质难以跟上创新性教学的需要。一方面教师素质有差距。新课程新标准，要求高中地理开展开放式教学。有的教师面对新课程仍然采用以往的课程模式，无法与新课程对接，总感觉有力使不出；有的教师虽然能够认识到新课程的地理课是以学生为本，有利于学生接受知识，但如何使学生“学”懂、“学”会、会“学”，还没有找到很好的办法，还在摸索中。从一定意义上讲，新课程的创新性教学在实践中就是要与时俱进，改变旧有教学模式和方法，寻找新型教学模式，对教师自身的综合素养提出了新的更高要求。另一方面学生基础较薄弱。虽然我们大力提倡素质教育，但受现行招生政策影响，在初中阶段地理课在初二就已经完成学业的修学。这导致学生上高中后还要重新再补上一年的地理知识空白期。有的学校认为地理是副科，在地理课时，以实用主义为前提，根据大纲要求考什么教师就教什么，学生机械的背什么、不求甚解，并未真正掌握地理知识。这些都导致地理知识较好的学生很少，高中地理课还得补上初中的课，严重制约创新性教学的展开。
二、实现高中地理创新性教学的对策措施
1、转变教学方式方法。高中地理新课标的实施，需要新的教学方法与之相匹配。特别是高中地理课程中较多的地图，通过发挥现代信息技术作用，把教科书中的地图变成电子地图；把教科书中的插图由静态的平面图变成动态的三维模型；这样学生理解和吃透起地理知识点就显得更为容易和直观。同时，在教学方式上也要与创新性教学相吻合。要根据不同章节、不同内容采取相宜的教学方法。如启发式、体验式、讨论式等。运用多种教学方式，提高学生学习兴趣，优化教学内容，提升教学效果。
2、提高教师自身素质。教师素质至关创新性教学的实施成效，要切实将提高教师自身素质作为一个重要环节来抓，使他们能够与创新性教学接轨。教育部门应定期组织对高中地理教师进行培训，围绕创新性教学主题展开，采取专题报告、讨论、案例分析等形式进行，确保培训取得实效。学校要为高中地理教师培训创造条件，安排外出学习进修，借鉴他山之石，提高他们的教学水平。高中地理教师自身也必须加强学习，学习高中地理新课程及相关地理学科理论知识，储蓄丰富知识，改变教学理念，以适应创新性教学的需要。
3、引导学生自主学习。创新性教学更加注重知识的获得、智力的开发、能力的发展、情感意志的培养、思想品德的塑造，而这些都必须通过学生的自主学习。因此，在教学过程中，要尊重学生的积极性、自主性和独立性，引导学生积极参与教学过程，才能促使学生获得真知、取得进步，完成教学任务。一要给学生创设一个真正学习的情境，通过一些地理情境的设计，场所的提供，让学生在宽松的学习环境中激发学习的兴趣。二要给学生留有充足的时间和空间，让学生主动去思考，去探索，去寻找地理学科的魅力。三要培养学生自主学习的能力和习惯。有很多学生存在不会学的问题，要根据学生自身的特点，结合学科实际，有计划、有步骤地培养学生的学习习惯，要用启发式等教学方式，带动学生去学，提高他们自主学习的能力。（作者单位：南安国光中学）
参考文献：
［1］李石永.新课标下的高中地理课堂教学设计［J］.地理教学.2006.9.
［2］李霓.地理教学中的创新性思维培养［J］.榆林科技.2011.4.
科技创新存在的问题范文4
关键词：农业；科技创新；问题；对策
1存在的主要问题
1.1缺乏资金支持
要想实现农业科技创新，资金是其中的重要基础，如果缺乏足够的资金支持，那么技术创新也就无从谈起。当前，我国地方政府财政支农资金较少，不利于科技兴农政策的开展。现如今，与世界平均水平相比，我国农业科研的经费站农业生产总经费的比重较低。自从20世纪80年代以来，从农业科研的投资与农业总产值的比重来看，世界许多国家在1%以上，但是我国却仅仅为0.17%~0.27%。通常情况下，只有当比重达到2%左右时，才可以使一个国家的农业持续稳定增长获得充足的科学技术支撑，但是我国的农业科研投资强度较低，这就导致了以下几方面的现象：（1）成果推广难以形成大规模、（2）国家级项目争取不到、（3）品种改良更新不到位等等。
1.2创新人才极度缺乏
在农业科技创新过程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么农业的创新工作也就无法有效开展。从农业方面来看，我国的科研人员无论是从数量上还是从质量上来看，与发达国家相比还存在着较大的差距，所以很难满足农业技术创新的需要。因为国家的支持力度不够，相关的配套政策未能实施，使得农业科研人员的收入不够理想，与其他行业的差距逐渐拉大，这样就会造成人才的流失现象非常严重。
1.3科技成果转化率较低
在我国，科研成果与农业的实际需求相背离，这就使得农民对科技成果的需求不足，使得我国农业科技创新受到了阻碍。之所以会出现这种现象，主要有以下几点原因：（1）农业科技创新效益的显现周期较长，而且农民采用科技成果的成本更大，这就挫伤了农民采用新技术的积极性。（2）由于农民自身知识的不足，使得他们采纳农业科技成果的能力有限，使得农业科技成果的转化受到了一定的限制。
2解决对策
2.1加大对农业科技创新的资金支持
农业科技创新的发展离不开资金政策的支持，所以在今后的发展过程中，我国政府部门要加大对农业科技创新的资金支持，要建立以政府为主导的农业科技投入体系。首先，要走多条投资渠道之路。
2.2加强对科技创新人才的培养
农业科技创新要想取得进一步的发展，离不开技术人才的支持。无论是进行科技创新，还是进行技术成果转化，都需要依靠农业科技人才队伍才能够得以实现。所以，科研院所、大专院校等，要加强对科技创新人才的培养，要为营造一个良好的人才成长环境，并建立激励机制与约束机制相结合的竞争协作机制，以便将人才的潜力进行有效的发挥，使他们最大化的发挥出自己的作用。另外，要加大对人才培养的经费投入，采取相应的激励机制，来激发人才的创新意识，进而组建起一支高素质的人才队伍。
2.3加大对科技成果的转化力度
农业科技创新的根本目的还是为农业的发展所服务，所以加大对科技成果的转化力度也就显得尤为重要。一方面要让广大农民都认识到科技成果的先进性，另一方面要是农业科技展示其强大的吸引力，这样才能够吸引广大农民的兴趣。农业的发展需要依靠农业科技的不断进步，需要相关科研部门不断提供先进的科技成果，并通过提升农民的认知度，来实现对这些科技成果的有效转换，继而促使我国农业生产力水平得到进一步的提升，以实现我国农业的经济增长。但是，农业科技成果受许多因素的影响，一方面受环境的制约，另一方面又受到社会条件的影响，所以其转化过程并不是一蹴而就的事情，而是一个较为漫长的工程。因此，我国各级政府部门需要对农业科技体制进行适当的改革，要加大对农业科研的管理力度，要不断完善农业推广体系，以促进科技成果的转化。此外，还需要广大农民加强学习，要不断提高自身的文化水平，提高自己采用科学技术的意识，这样才可以更好的推动农业科技成果的转化。
结束语
科技的进步与创新推动了我国社会的发展，所以我国农业要想取得进一步的发展，也需要实现科技的创新与突破，针对我国农业科技创新所存在的一些问题，需要我国政府部门加大资金投入力度，要加强对科技人才的培养，并加大对科技成果的转化力度。如此，才能够推动我国农业的可持续发展。
参考文献：
科技创新存在的问题范文5
为了加快山西省现代农业的跨越发展，必须以现代农业科技创新体系为支撑。通过对山西省农业科技创新体系建设的分析和探索，指出山西农业科技创新体系建设中存在的问题，提出农业科技创新体系建设的总体战略设想以及山西农业科技创新体系建设的具体对策建议。
关键词：科技创新；农业；问题；对策措施；山西
农业科技创新体系是主动适应经济发展新常态、确保粮食安全的基本保障，是实现提质增效、创新驱动，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，突破资源和环境制约的一个必然选择[1]。2012年中央1号文件突出强调，要实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，农业科技创新是关键[2]。2015年中央1号文件进一步明确了要强化农业科技创新驱动作用，健全农业科技创新激励机制，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力[3]。山西省地处黄土高原，水资源短缺、水土流失、环境污染的问题尤其突出；还有农业生产水平低、农业增产不增收、技术制约经济发展等问题也都必须依靠农业科技创新去加以解决。本研究通过对山西省农业科技发展的现状以及存在的问题进行分析，对山西农业科技创新体系建设进行研究，以期更好地促进山西省现代农业的跨越发展。
1山西省农业科技创新体系存在的问题及原因
近年来，山西狠抓科技进步、科技创新等关键环节，农业科技创新取得了很大成绩，但科技的自主创新能力和综合实力十分薄弱，存在着一些突出问题，主要表现在以下几个方面。
1.1农业科研体制机制不完善
1.1.1农业科研创新体系的主体结合不紧密农业科技包括产、学、研3个内容。省属科研机构和高等院校主要从事科学研究活动，在省科技创新体系中扮演知识创新主体的角色，大中型企业在科技创新体系中的地位不断上升，成为技术创新的主体[4]。科研机构、高等院校和企业在“板块结构”的格局下，条块分割、自成体系的问题尚未能很好地解决。目前，存在山西省农业产学研脱节的问题。一是农业科研机构重研究轻推广，导致许多科技成果与经济脱节、与产业脱节，无法进入农业产业化环节；二是农业科技推广部门没能参加农业科研机构的技术选题和立项，农业产业化环节对农业产业技术需求的变化，无法及时反馈给农业科研单位；三是各大院校设置学科和专业不合理，在生产和市场2个环节中，没有培养出它们急需的人才[5]。
1.1.2农业科研创新体系的动力机制有缺陷一是科研人才流动机制不顺畅。虽然农业科研队伍和技术推广服务队伍基本健全，但其内部缺少动力，人员流动性也不合理。二是多年来用人制度陈旧，激励机制不够。农业科研人员的科研成果得不到相应的奖励和保护，在很大程度上扼杀了科技人员的积极性，使他们逐渐失去了对成果创新的动力。三是许多高水平人才流失。山西省主要人才指标居于全国中下游水平，人才断层现象严重，经济欠发达地区专业技术人员流失尤为严重，而学术拔尖人才和学科带头人、新兴学科和交叉学科的高素质人才缺乏，又严重阻碍了农业科技创新[6]。
1.1.3农业科研创新体系的组织机制不健全一是农业科技决策政策有待完善。无论是农业科研项目的确定还是农业技术推广，都要由政府集中决策和行政推动，但政府对农民需求缺乏调研，导致大量科研课题对当地的生产发展促进作用不大，科技成果也无法有效地进行转让[7]。二是农业科技创新信息资源共享仍然落后。市场上迫切需求的技术及成果，农民无法通过有效的渠道去获取，实用技术没有有效到达农户手中[8]。三是农民科技文化素质较低，对新技术的吸纳能力不强。由于农户自身观念落后、素质较低，科技意识淡薄等问题，直接制约农民对农业科技成果的吸纳能力。
1.2农业科研创新保障条件不足
农业科技创新体系建设的完善，需要经费、人才、设施等方面的保障。首先，农业科技创新资金不足是所有技术创新不力的普遍原因，而且又存在政府各相关部门的科技创新计划缺乏衔接，资源配置缺乏协调，不同层次、不同领域甚至部门内部本不应该出现的重复建设、重复研究、重复引进的问题[9]。二是推广手段落后。乡镇一级农技人员的专业知识老化现象普遍存在，导致服务手段落后，产前、产中、产后的服务能力较弱，严重制约了服务功能的发挥。技术推广往往是请专家教授讲上一两堂课，没什么实质的作用。对农民的培训也最多只是开一堂学习会，放放光盘讲座和发发材料而已。三是基层农业和农村服务机构的办公场所简陋，设施陈旧，真正从事农业技术服务和创新的时间较少，有的地区植保站、防疫站等农业防灾减灾体系的工作几乎处于停顿状态，无法保障农业的安全生产。
1.3政策机制缺陷
农业科技支持政策有待完善。一是缺乏有效的鼓励政策，没有形成市场化的运作方式，大量社会力量不敢进入农业领域。二是缺乏保障机制，气候、市场因素对农民收入影响很大，没有政府支持的农业大灾风险转移分散机制和社会保险机构的参与，农民收入难以保障。三是从财政上讲，没有金融机构的专项惠农贷款支持机制和制定相关的涉农政策，必将影响山西省现代农业的良性运行。
1.4企业创新能力不高
随着科技创新在农业和农村发展中重要性的不断提高，涉农企业作为农业科技创新主体已经成为一种主流趋势。企业在农业科技创新中的作用日益突出，但科技创新能力还有待进一步提高。总的来看，山西涉农企业中设立了科技研发机构的企业所占比例较低，技术开发能力还比较薄弱，多数企业没有形成自己的核心技术能力，而且开展农业科技创新的基础条件较差，具有自主知识产权的高新技术严重不足[10]。
2农业科技创新体系建设
按照国家农业科技创新体系建设的总体目标要求，要遵循农业科技发展规律和市场经济规律，以加大农业科技投入，增强企业主体地位，加强生产和研究的有机结合，推动先进科学技术成果的转化，发展具有山西地方特色和区域优势的农业科技创新体系[11]。
2.1农业知识创新系统
创新主体以政府主办的科研机构为主，包括高等农业院校、农业类国家实验室、国家重点实验室及各类省部属科研机构，它们在农业科技创新体系中主要承担着技术研发的作用，其公共科研活动具有基础性、前沿性和战略性，事关区域内农业生产和农村经济发展中的重大创新问题研究，并且在工作活动过程中不断教育培训出大量的科技人才，把知识转化为社会生产力。
2.2农业技术创新系统
逐步推进涉农企业成为农业技术创新体系的主体。要以新产品开发和企业的技术改造为重点，建设企业技术中心，突出涉农企业的科技创新主体地位，加快企业自主创新能力建设。同时，以科研院所和高校为依托，强化产学研一体化，提高企业的科技创新能力，加快先进技术和成果的引进、消化和吸收。
2.3农业技术推广和中介服务系统
农业科技推广服务体系建设，涉及到科技成果的转化问题，是把技术转化为现实生产力的关键环节，也是连接科研机构、高校、涉农企业、农民等创新主体的桥梁和纽带，使得农业科技创新体系的各类组成部分紧密联系在一起。其构成主体包括各级农业技术推广机构、专业协会和农民合作组织以及科技中介服务机构[12]。
2.4农业科技政策环境系统
建立完善的农业科技政策环境系统，主要包括政策法规如专利法、知识产权法、技术合同法、促进科技成果转化法以及科技管理体制、运行机制，为科技创新体系的高效运转提供适宜的软环境，以规范技术市场的交易行为，维护科技工作者的劳动成果，保障技术交易双方的合法权益，为农业市场的良性运转提供有力的法律保障。政府在此系统中起着主导作用[13]。
2.5农业科技创新人才培训系统
以农业科技创新人才队伍建设，提高农民科技素质为主要任务。一方面，根据山西省的农业特色，着力培养一批高质量的农业学科带头人、农业科技领军人才，培养一大批涉农企业和专业合作组织的经营管理人才和推广应用人才。另一方面，根据农户实际需求和文化水平等，通过多种途径和形式，开展农民科技培训，提高农户的科技应用能力。
3推进农业科技创新体系建设对策措施
3.1逐步推进以企业为主体、科研院所和高校为依托的科技创新体系建设
以新产品开发和企业技术改造为重点，培育和壮大龙头企业的科技竞争力；依托山西农业大学、山西省农业科学院等科研机构以及农业科技企业，实行多元化投入，产学研、农科教密切结合，建立以企业为主体的产学研联动机制，提高农业技术创新体系活力，加快先进技术和成果的引进、消化和吸收。山西已经从2012年开始着手建立30个以上农业科技创新创业团队、20个以上农业科技重点实验室或工程技术研究中心，引导和培育15家具有较强创新能力的产学研联盟，推进山西特色动植物资源开发，争取开发出一批具有自主知识产权和良好应用前景的创新成果。
3.2推进农村科技服务体系基础设施建设
加快健全基层农业公共服务机构，加强农村科技服务体系建设。一要加强乡镇农技站条件能力建设，配齐乡镇站（区域站）农技人员，每个村配备1名专职或兼职农技人员和动物防疫员。深入推进农业科技进村入户，开展农技人员包村联户服务，加强队伍管理，落实岗位职责，明确服务责任，强化考评机制。二要支持高等学校和科研院所与地方政府、基层农技部门、涉农企业、农村经济合作组织、农业大户联合共建农科教结合综合基地和农村科技服务站点[14]。三要设置多元化的农业技术推广体系，扶持和发展县级科技综合服务平台，形成科技特派员、专家大院、科技进村入户等多种模式，促使山西省农村科技服务工作重心下移，促进农业先进技术的普及与推广。
3.3构建农业技术信息交流平台
建立跨部门、跨地区、跨行业，多层次、分布式的全省统一的农村综合信息服务平台。整合农作物品种、实用技术、农情资源等各类信息资源数据，建设基层综合信息服务站500个，乡镇服务点覆盖率达到80%以上，建设农业信息技术应用示范基地100个。推动信息服务网络化，资源管理数字化，实现推广人员与农民不受时间和空间的限制进行自由的双向沟通交流，打造包括农业公共信息、农产品电子商务、农业灾害防治、农业新产品、新技术的农业科技数据信息共享平台。
3.4加强农业科技创新体系人才方面建设
3.4.1加快科技创新人才培养依托重大科研项目及工程和重点学科、科研基地的建设，培养引进一批农业科技急需紧缺人才，培育认定一批优势农业科研领域领军人才；健全科技特派员制度，加强创新创业团队建设，促进农业科技人才服务农村[15]。
3.4.2引导各类人才服务农村通过培养农业经营管理人才，强化农村科技特派员、大学生村官的技能培训，优化农村管理人才结构等一系列措施，培养和加强农业技术推广人才队伍建设，强化提升其服务能力。
3.4.3加强农民教育培训结合农业科技讲座、科技咨询、农业主导产业科技服务、农业科技示范基地等形式，开展农村实用技术培训，并进行田间、地头、现场指导，培养乡土能人1万名[16]。
3.5有选择、有重点发展优势领域
3.5.1加强农业技术推广要更加注重技术集成，策划生成一批适合山西省需求的农业技术，并以培训和示范为手段，加大农业技术的推广力度，利用山西省特有的农产品资源禀赋，争取并实施好园艺标准园创建、农业标准化示范区建设、特色优势农产品基地建设，以开展科技进村入户和实施基层农技体系改革和示范县建设为载体，广泛开展农民培训和示范，切实提高农业生产科技水平[17]。
3.5.2大力支持农业产业化和龙头企业发展培育一批特色鲜明、影响力大的农业产业集群，推动地方经济增长、农民增收。把农业产业化经营与推进农村经济结构调整、发展县域经济、实施项目带动战略、扩大对外开放等紧密地结合起来，促进企业增效、农民增收。龙头企业与农户按照合作或股份合作的形式，形成紧密的利益共同体。
参考文献：
［1］陈春燕，彭迎，赵颖文.四川省农业科技创新存在的问题与对策[J].现代农业科技，2011（20）：367-368.
［2］新华社.关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见[EB/OL].[2012-02-01].
［3］新华网.关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见[EB/OL].[2015-02-01].
［4］陈景华.推进农业科技创新问题与对策[J].山西农经，2012（3）：20-23.
［5］何燕，解睿.山西省农业生产业发展研究[J].山西农业科学，2012，40（12）：1315-1318.
［6］廖玲，杨立功.我国农业科技创新体系文献综述[J].科学咨询：科技管理，2010（7）：14-15.
［7］高新楼.农业科技创新在新农村建设中的作用[J].农业科技通讯，2010（8）：9-12.
［8］杨学利，张少杰，古安伟.农业科技创新信息服务体系构建研究[J].情报科学，2010（10）：1501-1504.
［9］王佳，杨玲.农业科技创新面临的问题及对策研究[J].产业与科技论坛，2012（22）：8-9.
［10］郭庆惠，尤芳湖.科技创新体系研究[M].济南：山东大学出版社，2002.
［11］孙站成，傅裕贵，许炎生.构建区域农业科技创新体系促进社会主义新农村建设[J].农村经济与科技，2007（9）：82-83.
［12］李丽莎.农业科技创新体系综述[J].安徽农业科学，2012，40（9）：5722-5724，5726.
［13］叶永钢，熊涛.构建新型农业科技创新体系的对策：以江西省为例[J].安徽农业科学，2013，41（1）：356-358.
［14］邵立民，邵晨阳.黑龙江省现代农业科技创新体系的对策研究[J].农业经济与管理，2012（5）：12-17.
［15］冀宪武，邢亚静，赵永胜，等.发达国家农业科技创新体系建设对山西的启示[J].农业网络信息，2012（10）：109-113.
［16］晓雨.“五大工程”推动山西农业发展[N].山西科技报，2012-06-13.
科技创新存在的问题范文6
河北省金融支持科技创新企业的效果还不明显，资金问题仍是科技创新企业发展的短板。具体表现在以下三个方面。
1.银行业金融机构的信贷门槛偏高与国内发达省市相比，河北省金融业发展相对落后。截至2013年末，河北省银行业金融机构资产总额达到4.7万亿元，营业网点10503个，从业人数达16万余人①。而金融业相对发达的浙江省银行业金融机构资产总额为9.6万亿元，营业网点11667个，从业人数超过22万人②。河北省银行业金融机构以传统的信贷业务为盈利手段，经营上强调信贷资金的“安全性”，规避风险的意识较强。然而，科技创新企业大多成立时间较短，缺乏信用积累，资产结构中无形资产占比较高，难以向金融机构提供有效的抵押品。因此，科技创新企业很难达到银行业金融机构的信贷要求，也就无法获得金融机构的信贷资金支持。在河北省科技经费筹集总额中，金融机构对科技活动的贷款占比在2003—2008年间均低于10%，不仅呈现出逐年下降的趋势，而且远低于企业自筹资金和政府资金在科技经费筹集总额中的占比，如图1所示。这表明，河北省科技经费的来源主要依赖于企业自有资金，政府投入仅仅起到一个引导作用，而金融机构的资金支持效应并未完全显现。
2.资本市场功能未能有效发挥资本市场不仅可以满足企业的大额资金需求，而且能够帮助企业建立现代企业制度，实现可持续发展。美国85%的高新技术企业都通过资本市场融资。河北省科技创新企业则主要依靠自有资金和政府拨款来获取资金，很少有企业能够上市融资。主板市场的上市门槛高，资本规模小、盈利能力不稳定的科技创新企业只能“望市兴叹”。创业板市场虽然放宽了上市要求，但监管严格，真正能够通过创业板上市融资的科技创新企业数量有限。截至2014年6月末，河北省创业板上市公司只有7家，分别是恒信移动、建新股份、先河环保、晨光生物、常山药业、汇金股份和汇中股份，7家公司IPO筹资总额共计41.8亿元①。另外，部分科技创新企业对于上市融资还存在一定的认识误区，认为上市后企业的经营状况和财务信息均需向社会公开，而且担心重大经营决策要由股东大会投票表决，会丧失对企业的绝对控制权，这也构成了企业上市融资的障碍。
3.完善的风险投资机制尚未形成风险投资的特点在于对高新技术产业的创建和新技术、新产品的研发具有投资偏好，通过高风险的股权投资获取超额收益。风险投资能够在一定程度上缓解科技创新企业的资金缺口。然而，河北省的风险投资机构数量有限，根本无法满足科技创新企业在前期孵化阶段的融资需求，最终可能导致创新项目流产。2001年3月，河北省成立了第一家科技风险投资公司。截至2012年末，河北省本土的风险投资公司有20余家，其中民营风险投资公司占比不足三分之一。河北省风险投资尚处于起步阶段，且存在投资经验缺乏、项目评估水平较低、风险资本退出机制不完善等问题，这在很大程度上降低了风险投资机构对科技创新企业投资的积极性，进而影响了科技创新企业的发展。同时，部分风险投资机构比较关注企业的短期盈利，与创新企业收益滞后期长的特点不相称，造成科技创新企业的经营压力过大，也影响了企业引入风险投资的积极性。
二、金融支持科技创新企业的对策建议
科技创新是经济增长的关键要素，而金融体系可以通过资金支持、项目甄别和需求拉动等多种渠道推动科技创新。河北省金融支持科技创新企业虽然取得了一些成绩，但仍有许多方面有待完善。针对河北省金融支持科技创新企业存在的问题，提出如下对策与建议。
1.加大银行业金融机构的支持力度由于银行业金融机构内在的风险收益偏好与科技创新的需求不匹配，导致科技创新企业无法更多地取得金融机构的信贷资金支持。为了缓解资金供求双方的这一矛盾，可从以下三方面着手：首先，针对不同类型的科技创新企业和创新项目，提供差别化的金融服务。对国家级和省级创新型试点企业，重点给予信贷支持；对国家级和省级重大科技项目、高附加值产品及关键技术创新项目优先给予信贷支持；对技术含量高、成长空间大、发展前景广阔的中小型科技创新企业适当给予政策倾斜，符合条件的可以发放优惠利率贷款。其次，建立独立的科技创新企业信用评级体系。针对科技创新企业成立时间短、预估收益高、投资风险大的特点，金融机构应将其与一般企业的信用评级区别开来，制订专门的信用评价标准，为科技型贷款的发放提供科学的依据。最后，创新担保方式，允许科技创新企业采用无形资产作抵押[1]。对于科技创新企业而言，由于在创业初期固定资产价值低，难以向金融机构提供合格的抵押品。相反，科技创新企业的无形资产增值潜力大，是名副其实的核心资产。金融机构可以联合专业化的资产评估公司，对科技型企业的无形资产进行估值，再根据企业信用评级，核定无形资产的价值和抵押率。
2.充分发挥资本市场功能，注重创业板、中小企业板市场发展与银行业金融机构的间接融资相比，资本市场的直接融资优势更为明显。科技创新企业通过资本市场可以获得长期、大额、稳定的资金来源，从而保证创新过程的持续性，加速科技成果的产业化。同时，投资者的外部监督会有效约束科技创新企业的投资行为，提高投资效率。河北省有关政府部门应加强与证券交易所的沟通和联系，加大信息宣传力度，培育、鼓励并支持实力雄厚、盈利能力稳定的大型科技创新企业到主板市场上市，而资本规模小、成长性好的中小型科技创新企业则应努力抓住创业板和中小企业板市场的融资机会。
