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工程造价办法范文1
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
前 言
一项大的工程项目往往会给社会带来广泛的效益，但它的完成需要较大的投资，为确保工程项目的顺利完成，工程实施整个过程的造价管理就成为项目管理的重要因素之一。
1不同阶段造价管理的方法
工程项目的实施过程包含三阶段，前期的决策阶段、设计阶段，施工阶段，那么不同阶段的管理方法也有不同。
1.1前期的管理方法
项目实施前期叫做决策阶段，这个阶段是通过各种科学手段论证工程项目能否具有可行的技术操作，能否盈得利润，能否对社会利益有帮助等方面做出分析。这个阶段将拟定投资的估算这是一个重要的依据，它的要求是预算小于概算小于估算。因此，实施工程项目的过程中工程投资的重要管理部分是估算投资，并在 估算过程中尽可能提高精度。
总投资中决策阶段的耗资所占的份量虽然不大，但能有效的提高工程的效益，合理的抉择项目和配置经济资源的优化。这个阶段的造价管理关系到投资人未来的经济效益，所以这个阶段的造价管理非常关键，因此，应该做好此阶段的工程造价管理的研究。我国存在投资膨胀现象十分严重，而且工期时间长、造价普遍高。一些工程项目在立项申请过程中，为了能在短时间获得批准，有意的缩小投资成本来使概算得到降低，还预留一部分资金缺口，所以要重视这个阶段造价管理监管，严格履行‘建设工程量清单计价规范’进行操作。
1.2设计阶段管理方法
工程设计阶段是控制造价成本的关键阶段。尽管设计费用相对于建设全过程的费用相比所占比例不大（一般占成本1.6-2%左右），但它对工程造价之影响却达76%以上。因为设计质量的好坏直接影响工程费用的多少以及工程工期的长短，还决定了人力、物力和财力的投入多少。经计算，科学合理的工程设计可降低工程造价的11%左右。
项目造价管理的关键阶段就是设计阶段，在工程决策阶段的后面，这个阶段的主要要求是经济与技术结合到一起进行造价管理。现阶段，我国工程设计主要通过招标这种形式进行的，基本可以达到公平竞争目的，造价成本是该阶段对施工单位选择的参考之一。有些企业特别看重方案设计的招标工作，忽略了设计阶段和施工阶段的招标工作。方案中标后，施工图和技术设计就出现全部验收的现象。针对这个问题，这个阶段的管理就应集中于审核施工图方面。审核工作的具体要求：一、要做到检验设计的图纸同决策阶段的内容一致；二、施行分工审核机制，保持造价管理部门审核的设计施工图纸与设计概算的设计施工图纸一致；三、投资估算同设计概算要协调一致，一旦出现超过概算情况应该及时调整方案；四、实时的监理可以减少投资过程的浪费。有调查结果显示，在此阶段我国实施的实时监理在工程投资进度和质量控制方面起了重要作用。
2.3 建设期间的管理方法
工程建设期间的主要任务是承包商按合同要求，结合实地情况充分发挥公司的能动性，把工程建设完成。这个过程要做好全方位的造价管理工作，具体内容包含：一、施工量的统计工作，她是工程造价的基本组成工作，在工程造价管理过程中的地位非常的重要。二、熟悉项目进展情况以及概（预）算，项目统计人员要具备施工的相关知识，对工程费的计算不能出现错算和漏算，要与预算人员密切的配合监督项目进展，积极发现可能造成索赔的因素，事实做好统计工程量的工作。三、主管要抓好对合同的管理工作，减少工程索赔。常见的索赔包括延误和变更工期，赶工造成工程质量下降等，造价管理人员要熟悉合同管理的规定，抓住索赔机会维护自身利益。
2我国工程造价管理的发展方向
2.1我国的造价管理存在的问题
我国的造价管理还存在以下问题：
（1）法律法规尚不健全。我国建筑业目前在工程造价管理的控制方面采用行政管理定价方式，这就导致人们不重视对工程造价的管理。确定工程造价是以计划的价格和行政规定进行编制，但随着社会主义市场经济的不断发展，工程造价的管理将受到很大冲击。面对国外的先进管理模式，我国的工程造价如果仍采用传统的造价管理办法，势必将导致工程的损失。
（2）市场环境与交易行为不规范。市场经济的竞争日趋激烈，各大施工单位间的竞争也日益加剧。施工和建设单位运用相互杀价的方式抢标，这些现象的频繁出现导致合同价格低于成本价格，进而给施工企业带来过多的经济负担。这些都导致了市场环境和交易行为的不规范。
（3）立项及设计审批到实际施工相关工作不协调。建筑工程项目从立项审批到设计再到施工，因管理体制不完善将导致工作无法协调一致，这是工程造价管理的主要问题之一。
（4）约束机制不健全。建筑工程的承包过程中由于约束机制不健全，导致出现了行业垄断和层层分包等现象。
3.2 工程造价管理的发展方向
从我国工程造价管理存在的问题可以发现我国造价管理的发展方向。首先，思想上要提高工程造价管理质量。与国际接轨并结合我国现阶段造价管理状况，结合当代企业发展现状及发展模式，制定我国的工程造价管理新行为规范，从而建立起一套适应我国走向国际化的发展形式，和一套新的发展理念；其次，提升我国造价资询管理机构竞争力从自身出发建立健全工程造价咨询体系，从自身的发展不足着手，改变现状与国际接轨。其次，采用国外先进的计价模式。结合我国造价现状吸收国外的先进管理技术和经验，分析和总结我国工程造价的发展方向，制定出一套适合我国发展的社会主义特色的造价管理模式；再次，建立起全国联网的工程造价体系，还有不断地完善相关法律法规。最后，提高人员综合素质。积极想办法提升我国工程造价管理人员的综合素质，开办相应的管理培训机构对从业人员进行上岗培训和要求从业人员必须具备从业资格证，完善管理制度，加强对从业人员的管理。
结 语
造价管理的最终目的就是采取一系列可行的措施，在保证工程质量的前提下，实现工程成本合理的降低，从而使企业效益和社会经济效益得到实现。随着国际化的不断深入，我国工程造价管理也在不断的实践，但是国际的形势在不断的发展，不断的变化，我国工程造价管理只有不断的创新和进步，这样才能实现造价管理的真正发展。
参考文献
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[2]张秀莲.浅谈工程造价管理的深化改革[J].广东土木与建筑,2001,8
工程造价办法范文2
建筑工程是国民经济的重要支柱。在基本建设投资中,建筑工程方面的资金,约占基本建设投资总额的60%。国家每年都要投入数以亿计的资金用于建筑工程,如何用好管好国家投资,控制项目投资不超过批准的造价限额,更合理使用人力、物力、财力,力求取得最大的投资效益,这是工程造价控制的核心。长期以来,建筑工程管理存在的突出问题,是建筑工程造价没有合理确定和有效控制,严重影响了国家投资效益。这就要求我们必须始终把工程造价控制贯穿于工程建设全过程,从投资决策、设计、施工至竣工的全过程找出失控原因,采取有效对策。
1、造价失控的主要原因
1.1决策阶段。据有关资料分析,投资决策阶段对整个项目造价的影响为75%～95%:设计阶段为35%～75%;施工阶段为5%～35%:竣工阶段为0～5%。可见,项目决策阶段是造价控制的关键所在。决策阶段投资估算的误差率应控制在±10%以内。但是,目前我国的投资估算对工程造价没有起到应有的控制作用。有的建筑项目,可行性研究不够深入,考虑问题不全面;有的领导主观上希望少花钱多办事,投资估算一再被削减,反映出来的工程造价很少,按这样的估算控制的项目可能难于发挥应有的效益,只有在开工后不断增加项目、更改设计、加大投入。
1.2勘察设计阶段。设计阶段是造资控制的重点阶段,又是目前造价控制的薄弱环节。岩土勘察不够细,地基开挖后才发现原设计的基础形式不合适,需要变更基础形式,而变更后的基础形式比原设计的造价要高出很多;设计人员的经济意识淡薄,个别设计人员设计水平不高,设计费计费标准不合理,设计过于保守和设计缺项漏项问题比较突出。目前国家规定的设计费计算方法为工程造价的1～3%,或按建筑面积记取。设计越保守、设计规模越扩大,设计费越高。设计过程中没有弄懂的问题,也没有动力让他们去弄懂,不如加大安全系数来得快,还实惠。设计过程中大小方案选择时认真细致的技术经济比较更是马虎了事。不严格按建设程序办事,边勘察、边设计、边施工的三边工程,也是目前造价失控的主要原因之一。
1.3招标阶段。建筑工程招标既要选出好的施工队伍,又要将工程造价控制在合理低价。改革开放以来,我国建筑工程建设承发包制度经历了漫长的过程,从拉关系走后门通过直接发包承揽业务,到试行招标投标制度,最后要求各地建立有形建筑市场,以法律的形式强制实行招标投标制度,公开、公平、公正、择优的原则得到了较大程度的体现。但是,评标办法和计价依据仍然存在较大问题。招标单位泄露标底、几家投标单位串通哄抬标价、压低标价中标后又无力以低价建成工程的现象时有发生。使工程造价无法得到有效控制,给建设单位造成很大的损失。
1.4实施阶段。实施阶段造价失控的主要原因有:首先,施工承包合同有缺陷和施工索赔太多;上部结构的改变、装修档次的提高等设计变更都会增加工程造价,而这些变更如果不及时,又可能造成变更前的部分已建工程需要拆除或者施工单位停工待图,增加窝工索赔费用。其次,监理工程师监管不严,工程计量不准,建材价格超出市场行情,工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。第三,缺乏对设计单位的监督机制。工程设计的复杂性决定了要做到设计图纸没有任何错误是很难的,这就使得有的设计者认为图纸中再多的错误也是理所应当的。因而对建设单位、监理单位或施工承包商发现的图纸错误,很少积极配合、及时更改。造成的窝工、返工损失而不承担经济责任。
2、造价控制的基本对策
2.1建立和完善建筑工程项目的科学决策机制。定额部门牵头组织有关专家编制投资估算定额。建筑工程项目投资估算应由工程造价专业人员科学编制,并建立相应的责任制度和罚则。依照定额和市场行情编制投资估算的过程中,领导不应提出在项目的规模和质量不变的情况下,压低估算的不符合客观实际的要求。用法规的形式强制确定投资估算的权威性。投资估算一旦获得批准,就要保证其严肃性,发挥它对设计概算的控制作用。确保概算的误差不超出估算的±10%。
2.2强制推行设计监理制度。我国自1988年开始实行工程建设监理制,主要对施工阶段进行监理。
就造价控制而言,设计阶段的监理远比施工阶段的监理重要。设计监理工程师应当是有丰富设计、施工和管理经验的专家,能明确划分设计、施工、监理和业主的权利和义务。能够依照有关规定,要求设计者在工程的质量、规模和工期不变的情况下,优选出最为经济合理的设计方案。国家明确规定设计费中包含了施工配合费,对施工人员进行技术交底、对施工中发现的设计问题和设计错误及时书面回答或作出书面变更,是设计人员应尽的责任和义务。由于方案不合理、设计错误、拖延交图(含设计变更图纸)、施工配合不力、不及时所造成的损失,有权要求设计院应当承担相应的责任。
2.3推广和完善工程量清单计价法。国家建设部、国家质量监督检验检疫总局于2003年2月17日联合颁布了《建设工程:工程量清单计价规范》(GB50500-2003),于2003年7月1日起施行。招标时,由于建设单位提供的工程量清单是公开的,可以不编制标底,不存在标底泄露问题,既保证了招投标的公平,又能铲除腐败现象的孳生。而且符合国际惯例,长期施行能提高我国建筑企业的国际投标技巧,增强国际竞争能力。实践中应当注意三点:第一,设置合理的最高限价,才能有效防止几家投标单位串通一气哄抬报价;第二,对施工中发生的工程量量差的计价办法应当有明确合理的规定;第三,工程量清单由招标单位提供,图纸内工程量的计算错误应当由招标单位承担责任。
2.4加强施工阶段的造价控制。施工阶段的造价控制是监理工程师的“四控”(质量、造价、进度和安全控制)内容之一。主要做好如下工作:仔细审查设计图纸减少返工损失、加强事前控制减少索赔、合理确定定额缺项工程的价格、认真签订并管理好施工承包合同等。
2.4.1仔细审查设计图纸。由于设计图纸错误、设计图纸未能充分反映建设单位的意图、或者建设单位在施工中途要求更改设计图纸等,都可能导致需要拆除部分已建工程,从而增加错误工程的建筑和拆除费用。所以,开工前应当认真审查图纸,确认设计错误已经彻底查清,设计图纸已经充分反映了建设单位的建设意图,尽量减少工程开工后的设计变更,杜绝返工工程。新晨
2.4.2严格控制施工索赔。引起施工索赔的原因非常复杂,例如:不利的自然条件与人为障碍、工程变更、工期延长和延误、加速施工、建设单位不正当终止工程、物价上涨、法规、货币及汇率变化、拖延支付工程款、建设单位风险和特殊风险等,都会引起施工单位提出费用索赔。为了有效控制造价,就要尽量减少索赔事件的发生,严格控制人为的诱发索赔的因素。岩土勘察阶段应详细探明建筑场地的工程地质和水文地质情况,开工前详细审查图纸,开工后强化事前控制,严格控制工程变更,减少索赔事件的发生。
2.4.3合理确定定额缺项工程的价格。如今,我国仍采用量价合一的定额计价体系。对于定额上没有的分项工程,需要进行定额换算,或者参照定额精神确定其价格。由于习惯于采用套定额的办法确定工程造价,加上价格咨询市场不发达,为这样的分项工程确定价格时往往引起争议。造价工程师应当密切关注建筑市场的价格波动、随时掌握各种建筑资源的市场价格。为合理确定工程造价积累资料。
2.4.4认真签好施工承包合同。施工承包合同是规定承、发包双方权利义务的法律文书,其文字表达必须清楚明白、准确无误。防止日后产生歧义、错义。
工程造价办法范文3
对施工单位来说，造价管理应该是施工管理的重要组成部分，是施工管理的核心。因此要不断增强项目负责人和技术负责人造价意识，特别是要彻底改变那种认为造价管理是少数预算专业人员的事的错误认识和做法，使人人关心工程造价，把施工管理同造价管理紧密结合起来。如在项目实施过程中，些施工技术人员，只重视技术方法和技术管理，忽视了实施阶段的费用控制，对人员搭配不合理、机械设备未充分利用和材料测算出入较大等而常常造成不应有的费用支出，所以必须加强对施工技术管理人员的经济意识教育和经济理论学习，树立“从技术入手，以经济结束”的管理思想.
2加强合同管理
在签订工程施工合同前，特别是数额较大工程项目必须要有业务精练、经验丰富的技术管理、工程造价、物资管理、安全管理等部门参加对合同进行评审.对合同每项条款要透彻理解，要明确规定计费的标准、相关文件、结算方式及竣工移交日期等，内容要明确，不夹带模梭两可的条款，全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用增加、索赔等问题，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的损失。如xxx工程，在签订合同时，施工单位对工期每拖延一天罚款xx万元没有提出异议，工程完工后，因拖延工期罚款数额很大，利润全无。另外，材料价格要明确规定所要执行的价格信息文件及要求，否则因该工程的工期较长(跨年度)，此段时间内材料价格发生较大变化，都会导致在结算时产生争议，给结算工作带来极大麻烦和不必要的矛盾冲突。所以施工单位在签订合同时尽量避免因合同条款不明确造成的纷争，应尤为重视。
3加强施工过程控制
3.1施工组织设计与经济效益相统一
施工前认真学习和分析合同中的通用条款和专用条款，明确条款中的各项工作(特别是一些特殊要求)、基本费用和其他有关文件，组织技术人员和预算人员对该施工项目进行选择技术上可行、经济上合理的施工方案，达到施工组织设计与经济效益相统一。如xx工程，针对质量、工艺、工期等因素，根据施工实践经验和技术与经济效果相比较，在确定施工方案中要优先考虑先进的施工方法、工期合理、工艺先进、措施周密、责任明确、程序协调等，使优化后的方案不但缩短了工期，保证了质量，而且比原方案节约了投资.做到了技术与经济的结合和统一，对施工阶段的造价控制起着不可低估的作用。
3.2加强施工现场的造价控制管理
施工过程中，施工现场的管理人员必须对现场、施工、技术、经济要全面了解，并且对施工过程要加强如下几个方面的控制:(l)加强工程进度管理.制定合理的工期进度和资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调;(2)加强质量安全管理.实行施工现场责任制，做好整个项目的分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，做到及时发现问题，及时处理和解决，不留隐患;(3)做好现场施工、验收记录及现场签证控制。在现场常常会发生各种变化，如:地质条件变化、设计变更、工程量增减、材料的代换等等，要认真如实地作好第一手资料记录:(4)加强现场施工机械的合理利用及管理。在实际施工中常常出现机械利用不当，管理不善，损耗很大的现象。(5)加强施工材料的管理。在其成本费用构成中，材料占7既甚至于更多.实际施工中往往出现对材料管理较为混乱，乱堆乱放，对周转性材料不加以妥善保管，对施工完成后留下的边、角、废、残、余料不及时组织收回，极大降低材料的利用率和严重浪费。所以说材料管理是施工单位业务管理中的重中之重，降低材料消耗是控制工程成本最重要的手段，对施工单位的盈亏起着决定性影响。
3.3加强竣工验收、移交控制管理
施工完毕，工程技术人员要做好充分准备，及时组织有关人员进行竣工验收，整体调试和移交事项，避免因小失大，影响整体利益。
4索赔的控制在施工阶段，常会发生些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题.如何做好索赔控制，对施工单位来说也很重要。
4.1提高索赔意识
由于传统管理方式，加上管理人员自身素质以及综合知识方面存在着不足，对索赔没有概念，对处理有关索赔工作的程序及内容和所需的证据资料不清楚，使索赔工作非常棘手。所以作为管理人员对重大问题的事项要充分掌握，施工人员要做好索赔资料的收集、整理、记录与保存工作。为以后索赔工作提供充足的事实和依据。
4.2区分索赔内容
施工过程中常见的索赔类型有:(1)设计图纸发生变更;(2)不利的自然环境与人为障碍引起的索赔;(3)工期延长和延误的索赔.如场地条件的变更，设计文件的缺陷，由于甲方的原因造成的临时停工或施工中断和工效降低、业主供应的设备和材料的推迟到货，因战争、罢工、异常恶劣气候等造成的工期拖延等等，对以上延误施工单位可以要求费用补偿和工期适当延长的合法索赔权力:(4)因甲方原因工程终止或放弃，可提出索赔。
4.3处理索赔的问题
在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大。施工单位在遇到签证问题时，应立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。对己发生的索赔事件应及时、合理的地处理，发生一件，处理好一件，为后期工作排除阻碍。不要因索赔问题给以后的工作带来很大的麻烦，从而影响整个工程进度，甚至造成施工单位的经济损失而得不到应有的补偿等等.
工程造价办法范文4
【关键词】建筑工程；造价管理；控制办法
近几年来，我国建筑行业在经济发展和城市化进程中迎来了发展的大好光景，建筑项目的数量也越来越多。建筑工程造价的动态管理作为贯穿于工程建设全过程的重要环节，在实施中也获得了发展与革新。从工程建设立项到工程决策、设计、实施、竣工验收等整个过程，建筑工程造价动态控制起到了关键的作用，对工程成本投资、安全等目的的控制有着重要的影响。在建筑工程的实施阶段工程造价会因为重视合同的编制及动态管理或工程费、工人素质等问题出现变动，因此，在建筑工程的实施阶段，把握好工程造价动态控制十分重要。
一、项目实施阶段的工程造价动态管理的问题
（一）项目实施阶段的工程造价变动问题
在目前建筑材料市场化的背景下，建筑材料的价格发生了较大的变化，而在工程造价中，材料费占了工程费的65%-70%[1]，另外加上人工费、机械台班费和其它相关费用可能存在的变动，这些直接影响着工程造价。在实际工程项目施工中，由于对各类费用的计量调整没有一个具体明确的实施方法，在工程项目施工中产生了一些新的问题，例如：对建筑材料计取价差时存在操作难度较大、重复计算或是错算漏算等问题[2]。这些问题都需进一步完善。
（二）材料的采办问题及施工人员素质问题
在项目实施阶段，材料的采办工作对工程造价与预期所产生的差价的大小起到了直接的作用[3]。且建筑工程所采用的材料本身具有种类多的特点，价格参差不齐。若是对价格采集没有确实的依据，不按照主管部门公布的价格范围进行采办，不仅会在工程费用上出现问题，还会影响工程质量。另外，在建筑工程中，我国普遍面临的现状是施工人员多是专业素质不够的农民工，在不懂技术甚至不能遵守安全施工原则的情况下进行施工，给工程的管理带来了极大的风险，增加了工程施工造价的复杂性。
（三）项目实施阶段实际的工程造价动态管理没有依据合同进行
施工合同是项目实施必须参照的重要准则，也是建设单位和建筑承包单位之间的利益连接点。在目前我国的建筑行业中，施工合同本生存在着一些问题，例如：合同内容不够详尽，合同的拟定不够严谨，有歧义，甚至合同编制人员的素质没有达到要求等等。这些都导致在施工中失去了一个切实有效的依据，衍生出各种问题。
二、有效实施工程造价动态管理的办法
（一）遵循施工阶段工程造价动态控制原则，执行合同管理
在工程施工阶段应遵循五项原则[4]。目标控制原则，以项目目标为根本出发点依据相关管理条例，将项目目标进行细化分层，层层控制，责任到人。以小目标的严格控制完成来推进整体工程目标的完成。例如，在施工现场严格进行现场签证的管理，为了避免事情积压或是责任不清引起的纠纷，必须经过建设单位代表、设计单位代表以及现场监管工程师的共同签证，方可使合同生效。动态性原则，在工程施工阶段，对工程造价所处的变化状态进行实时监控，不断利用动态控制相关的办法将工程动态，控制在一定范围内。科学性原则，利用现代科学信息管理技术，对施工合同和施工组织设计进行不断优化，实现工程造价动态的有效控制。实效性原则，在项目工程建设中及时进行信息采集，对工程造价动态进行及时控制。经济性原则，在工程造价动态控制中要以有效降低施工成本为原则。结合施工合同的有效管理和优化加强工程造价动态控制的有效性。
（二）严格控制材料，提高施工人员的素质
针对材料采办问题及施工人员问题，可采取一些相应的办法。例如，针对一些价格差异较大的设备及材料，建设单位可对其采办工作提出详尽到产品型号、品牌、规格、数量、功能等的尽可能细致的要求[5]，并且在承包方施工之前，要求其出示实样进行确认，这样既能避免以次充好影响工程质量，又能有效地进行工程造价动态控制。针对施工人员及管理人员素质较低而产生的违规操作，造成工程风险问题，在项目实施时，建设单位应该尽量找专业素质较高，且具有丰富经验的承包单位进行施工，并且要重视专业培训和安全培训，以此来降低工程施工阶段的风险，给工程造价带来的影响，实现有效的工程造价动态控制。
（三）控制预算支出，细化工程目标及施工管理
可依据目标控制原则，将工程目标细化到每一个责任人，甚至每一个预算项目。对各项变更进行严格的把控，例如材料供应的变更，并采取有效地办法且记录在案，避免纠纷。结合技术和经济措施加强对成本的控制，要注意施工组织、施工技术、成本经济等方面，对施工现场进行严格的把关和控制。
结束语
综上所述，施工阶段的工程造价控制，由于施工阶段所具有的各个不定的现实因素的影响，呈现出一种不断变动的状态，因此要严格遵守施工阶段工程造价动态控制原则，执行合同管理，并结合优化合同，严格控制材料费用以及提高施工人员和管理人员素质的有效办法，实现有效的工程造价动态控制。在此基础上，完成整个工程项目的工程造价动态的有效控制，促进工程项目高效完成。
参考文献
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工程造价办法范文5
关键词：水利工程；工程造价；控制
中图分类号： TV文献标识码： A
引言
随着我国经济的发展，我国对水利工程的需求越来越大，这使得我国的水利工程数量持续增多。水利工程是我国的重要工程，对我国的发展起着至关重要的作用。在新的发展形势下，提升水利工程的质量和效益是非常有必要的。而有效控制水利工程的造价能够很好地提升水利工程的效益，本文就对影响水利工程造价的原因进行分析，并提出相应的控制方法。
一、控制水利工程造价的必要性分析
随着我国市场经济体制的日益完善，加上经济全球一体化进程的不断加快。我国的水利施工单位在迎来新的发展契机的同时，也面临着巨大的挑战。随着市场竞争力的不断增加以及各种原材料价格的增长，水利工程的成本大大增加，这就需要有效控制水利工程的成本，以此来有效提升水利施工企业的效益。
从另外一点来讲，水利工程是工程量非常大的工程，其施工的周期非常长，且需要投入大量的人力、物力、财力。且随着人们对水利工程提出了越来越高的要求，水利工程的复杂程度越来越高，如果不能有效控制工程造价，就会大大削减工程的经济效益，这对工程施工单位的发展是极为不利的。正因为如此，有效控制水利工程造价是社会发展的需要，是十分必要的。
二、影响水利工程造价控制的原因分析
水利工程造价控制是一项系统的工作，需要施工单位综合考虑多方因素，在实际控制过程中会存在很多的影响因素，这些因素对水利工程造价控制带来了很大的阻碍。具体说来，影响水利工程造价控制的主要因素有以下几点：
（一）设计不合理，事前控制不力造成工程造价控制不力
施工前的设计对工程成本造价控制起着非常重要的作用，然而在实际设计过程中，施工单位和监理单位并没有被有效确定，这使得在整个过程中无法有效将各个部分协调起来，从而造成大部分工程造价的事前控制都是由设计部门独自开展并完成的。然而，很多的设计人员并没有符合实际需要的施工经验，往往只是根据自己已有的知识进行设计，缺乏对工程造价的正确认识，这使得很多设计方案虽然看上去很是合理，却在实际应用中无法付诸行动，造成施工无法有效开展。不仅如此，由于前期设计的经费较为紧张，同时时间也很紧迫，使得很多数据不是非常精确、有效，甚至有时候还会出现虚假的数据资料，这使得施工设计都没有可靠、必要的数据作为支持，从而造成了一定的经济损失。更为严重的是，一些施工单位根本没有结合施工设计的可行性报告，只是根据业主或者其他单位或个人的要求来随意增加建设内容等，这也让设计初期估算的投资严重超标，造成施工成本的增加。
（二）招投标阶段的造价控制存在问题
在招投标阶段存在着造价控制不合理的问题。一些建设单位为了有效降低自己的建设资金，往往会在招标的过程中有意压低价格，这就造成了工程价格出现了非常严重的失真。一些施工单位为了中标，尽力压低价格，而在施工中会想尽各种办法去获取收益，有的施工单位甚至为了获取更多的利益而偷工减料，以次充好，这不但给施工的质量造成很大的麻烦，而当工程出现问题时更会大大增加施工财务的成本，使其需要投入更多的资金，不利于施工单位的成本控制。
（三）施工过程中的控制不当造成的工程造价控制不力
虽然施工阶段的施工单位都已经确定，但是在实际施工过程中还是存在单位挂靠的现象，而施工单位只会根据工程设计方案进行施工，而不会主动去进一步完善施工方案，即使对方案进行了优化，也无法获得优化后的价值增值，而仅仅是提升自己的工作量。而受限于管理模式，很多开发商无法改变目前的现状。
三、水利工程造价控制方法分析
基于我国水利工程发展的现状，考虑到其对我国经济发展和人民生活水平提高的重要作用，为了有效解决实际施工过程中造价控制中存在的问题，以此来促进我国水利工程的发展，现提出以下几点建议，希望有所帮助：
（一）做好工程前期及设计阶段的造价控制
首先要收集项目工程的基础资料, 确保资料内容的详实性和准确性,为项目设计经济和技术分析提供真实可靠的资料。同时还要做好市场调查工作,了解同类项目的建设和发展情况,从而做好该项目的可行性研究调查报告,合理设计工程的规模及标准,编写出可操作性强和说服性强的立项申请，促使立项早日实现。不仅如此，还要有效提升工程的设计质量，协助业主编写投资计划及投资规划, 了解投资目标，同时要比较分析各种设计方案, 选择经济合理、技术先进的最优方案, 还可以优化现有的方案, 促使其更加的合理。另外, 还有实行标准设计, 从而提高设计的整体质量, 还可以在一定程度上节约成本，提高效率,从而有效控制整个工程造价。
（二）严格控制施工阶段的造价控制
建设方必须加强对工程结算管理、施工现场管理和合同管理。实施科学、有效的全面预算管理,目前的水利建设企业大多采取短、平、快的发展模式,讲究建设速度、低投入、早产出,致使施工企业增大相应的投入,从而降低利润,资金短缺,给企业的运转带了巨大困难。为此，企业必须建立科学的全面预算管理体系,规范企业的治理机构,企业战略要进一步细化,指标逐步分解实现,对员工施行合理的绩效考核和奖惩措施。由于各种原因引起工期拖延或停工现象,企业要根据施工进度和实际情况不断变更设计方案,工程量的变更很有可能会引起项目投资超出预算,必须加以严格控制。
（三）加强招投标管理,严格竣工结算
招投标全程要坚持公平、公正、公开的原则,加强对招投标的监督,提高评标人员的素质,有效避免低价抢标或压标的现象,标底要保持在合理造价区间内, 使招投标双方达到双蔽,在评标过程中,允许合理低价中标,还要考虑投标单位的社会信誉、施工能力、业绩、设备状况等,进行有效的综合评价,从而选择一个既能保质完成施工又能降低工程造价的单位。另外,在工程竣工阶段,要收集、整理好施工阶段影响投资控制的各方面因素,为竣工结算阶段做好准备,处理好施工过程中各类费用的整理,对工程阶段有重要意义。
三、总结
总而言之，施工单位需要有效保证自己的工程造价，需要充分考虑水利工程的特点，要认识到水利工程的复杂性、长周期性和投资大的特点。要认识到尽管水利工程能够为社会创造非常大的经济效益和社会效益，但是其却是一个需要耗费大量资源的行业。因此，加强对水利工程的造价控制是非常有必要的。要做好工程前期及设计阶段的造价控制，严格控制施工阶段的造价控制，加强招投标管理,严格竣工结算。只有这样，才能有效保证水利工程能够更好地控制工程的造价，进而促进施工单位的发展，为我国经济建设贡献更大的力量。
参考文献：
[1] 景红霞,刘慧.关于水利工程施工成本控制的探讨[J].城市建设理论研究（下旬刊）.2011.(10)
[2] 王英姿.工程量清单计价下建设项目工程造价控制措施分析与探讨[J].中外建筑.2010.(02)
[3] 张永坚,邵耀华.论我国水利工程造价的控制与管理措施[J].南京理工大学学报,2009,(20).
工程造价办法范文6
关键词：建筑工程 造价审计 方法 应用
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程造价审计的内容
1.1 工程量数量的审查。工程的工程量是整个造价的基础，工程项目在招标文件的工程量清单里面有详细的说明，但是由于种种原因工程数量有时会和图纸中的工程数量存在不一致的现象，同时也存在有施工单位故意重算或多算，或者出现过失、无意看错或算错的。所以在审查过程中必须做认真研究招标文件，吃透技术规范，计量规则，深入现场考察得到第一手材料，全面核实施工图纸中各项工程的工程量，全面掌握本项目需要发生的各项工程的数量，及时发现工程量的错误和漏洞，在工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算。
1.2 材料设备单价的审查。设备材料预算价格在工程造价中的比重较大，同时变化也比较大，应当作为重点审查，审查内容包括设备、材料的价格是否符合工程所在地的实际价格及价格水平，如果是市场价要核实其真实性或可靠性；若采用有关部门公布的信息价、要注意信息价的时间地点是否符合要求、是否按规定进行调整。如果是设备还要考虑运杂费率及其运杂费计算是否正确。
1.3 定额单价套用的审核。对直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确；对补充定额的审核；主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
1.4 费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件（如合同、招投标文件等）来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
二、工程造价审计方法
由于工程建设是一个周期长、数量大的生产过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。
2.1 全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法适用于投资不多、工程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等。
2.2 重点审计法 重点审计法是指抓住重点，审查费用比较大的项目。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。例如在工程量审计时可重点审计基础工程、混凝土工程、钢筋工程、装饰工程等。而一些附属项目、零星项目等，往往忽略不计。
2.3 分组计算审查法 分组计算审查法就是把有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。
2.4 筛选法 筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。
三、建筑工程造价审计方法应用
3.1 工程概况 以某住宅工程为例，框架结构，共11层，2-11层层高均为2.9m，1层为2.2m架空层。工程檐口为31.7m，桩基础，内墙系仿瓷涂料，外墙围干枯石，总建筑面积为6132.5m2，电气工程的进户由距离185m处的配电间牵入，采VV22-4×94cm2电缆埋地，每户设用户开关箱一个，室内均为铜芯塑料管暗敷，给排水工程分生活用水和消防用水，两个独立系统，采用镀锌钢管，屋顶无水箱，其中排水工程地下采用铸铁管。
3.2 审计内容及方法 经过收集各项有关资料，熟悉本施工图，深入现场了解情况，对该工程的土建（包括主体装饰和室外附属工程）、电气和排水工程的工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取等做了详尽的分析，审计人员一致认为采用实地勘测、全面核对、重点抽查的方法，对工程量计算进行重点审计。
3.3 工程量计算的重点审计 主要审查计算方法的合规性和数字计算的准确性。土建工程工程量审查，重点对墙体基础、垫层和地槽的长度和断面尺寸，桩基基础的长度和接桩的接头数量，基础和墙身、混凝土构件连接处的分界线，墙体的高度及应扣除的体积，外墙装修的长度、高度及应增减的面积，屋面保温层和平均厚度及体积等，计算中应用的数据是否符合图纸所示的尺寸及计算方法是否符合工程量计算规则。
3.4 审计中发现的主要问题 施工单位在编制预算时有意少计工程量、少报工程造价。其中少报工程造价25.79万元；而在编制结算时，违反工程量计算规则，多计工程量，如零星砌体、综合脚手架、现浇过梁、预应力空心板、构建运输、水泥砂浆找平层等；错套高套定额，如现有浇筑梁板、预支构件安装、水泥炉渣垫层、地面防滑砖、外墙干粘土等；材料调差，单价取定错误，如φ12钢筋、粗砂、砖石、瓷砖、脚手架钢管等远高出信息价；由于施工过程中，设计变更多，也造成工程造价高于预算。
3.5 审计结果 本次审计包括住宅工程的土建部分、装饰部分、电气、给排水工程。送审额为674.25万元，审定额569.01万元，核减105.24万元，精核减率为15.61%。其中，土建工程送审额为473.50万元，审定额为428.51万元，核减65.65万元，核减率13.9%，核增20.66万元，净核减44.99万元，净核减率9.5%；电气给排水工程送审额为74.58万元，审定额为62.65万元，核减15.58万元，核减率20.9%，核增3.65万元，净核减11.93万元，净核减率16.0%。
四、严把三关，即定额、签证、材料价格
任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。
结语
因此，建筑工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的学习，在工程造价审计工作中，要注重抓好工程量计算关、单价的套用审计关及费用的计取审计关，这样才能有效地控制工程造价、节约建设资金、抑制建筑领域腐败等具有重要意义。
参考文献：
[1]朱世永.浅析如何做好建筑工程造价的审计[J].福建建材，2012（1）.
