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科技在农业上的应用范文1
中国主要农产品尤其是有比较优势的水果、水产品、蔬菜产量曾在世界保持着领先地位，但由于受到土地资源的限制，人口的制约以及农业生产规模太小，劳动生产率低，农业科技信息、品种、质量、市场的滞后等影响，入世后将受到国外农产品的强力冲击。因此，为改变现实和迎对挑战，我们应尽快提出农业科技方面的应对措施，以解决我国农业入世出现的诸多问题。
中国农业只有依靠科技进步才能减少与国际农业的差距。加强农业科技进步首先要从观念上改变。制度上创新，从政策、管理上适应世贸组织规则的要求，设计符合中国国情的农业科技发展政策。在推动国家农业科技进步中，除国家、省、地方农业科技院所挑大梁外，还需积极引进国际国内农业科技专家相结合的民间农业科研机构参与（最近台湾农业企业优立集团在昆山国家农业开发区投资2万亩土地，发起国内外农业专家组建农业科技研究所，这是一种新的机制）。利用粮食以外的畜牧水产品和包括苹果、梨在内水果的国际市场潜力，大力发展小杂粮（花生、芝麻、油料）、中草药和农副产品深加工技术；加强政府对农业科技服务、资金倾斜；加强各种农业科技机构的科学研究、病虫害防治培训、科技推广与咨询；加强对产业协会的组织、支持、补贴的力度。为调整农业生态环境，将“绿箱”政策用足用活，加强农业科技化、工业化、企业化、高效化和对农业保健食（药）品的科技示范和优先审批。其措施、建议如下：
1.农业科技需要重点培育优质高产高效农作物、果蔬、水产品新品种，特别需加强在生物育种转基因克隆、快繁技术等方面的研究、开发与应用。
2.加强农业科技信息化网络建设。随着农业信息产品、生态、高效的农业技术在网上，利用以上新技术在农业科技中的应用水平，建设人才多元化队伍，形成多样化的推广体系。
3.精准农业技术，建设和种形式的农业科技示范园区，积极开展农业标准化基地建设协会、创立品牌，规范品种，防治病早害，加工外销一条龙。
4.加强深加工农副产品技术的开发与利用。特别要加强农副产品超微细加工技术和产品的设备、技术开发与营销。
5.大力发展无公害与环境相容的农业科技，保证绿色、无公害与环境相容的动植物保护药品和重大病害防治技术的创新、研制、开发与应用。
6.加强绿色农业科技对农产品、水果、水产品、蔬菜、保鲜技术的研究，使之达到延时、延地、常年供应贮运、拉开上市差距、操作方便、增产增收。
7.实行节水农业，包括基因抗旱、抗寒、抗盐碱、抗风沙的研究、开发与应用。
科技在农业上的应用范文2
关键词：现代农业；发展方向；机制选择
一、我国现代农业发展的时代特征
建设有中国特色的社会主义现代化农业，首先要明确我国农业发展所处的历史时代，明确我国现代农业的发展方向，把握现有的政策和机遇，将我国现代农业推向优质、健康发展的轨道。我们将从农产品供需情况、农村劳动力供给和农业与非农产业的关系三个方面来阐述我国现代农业发展的时代特征。
1中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过渡阶段
从农产品供需情况来看，农产品供给需求发生很大的变化。一方面，我国的粮食作物播种面积占总播种面积的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。与此同时，水果蔬菜种植面积所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。这种农产品种植面积上的变化，是消费者对于农产品需求喜好变化的直接反映。另一方面，我国粮食产量年年上升。与国际市场相比粮食价格较低、储备粮充足，但进口量却逐年扩大，这种并存情况的存在有持续和不断扩大的趋势，这显然是消费者对农产品的品质喜好变化的直接反映。这两个直接反映说明，中国农业发展正处于对农产品数量追求到质量追求的一个过度阶段。
2农村劳动力正处于大量剩余并向城镇转移的阶段
从我国农村劳动力供给情况来看，我国农村劳动力供应大量过剩，农业劳动生产率极低，劳动力二元结构突显。现阶段农村流动人口年龄较轻，受教育程度相对较高，是具有较高生产力的劳动群体，我们必须正确的认识这种结构的流动对我国农业生产的影响。从长期来看，剩余劳动力的转移无疑对我国农业劳动生产率的提高及消除二元经济结构带来了积极影响。从短期来看，这种结构性的流动对农业生产会产生一些负面影响．尤其是农业劳动力质量下降，对农业科技的推广和应用方面。
3农业朝着有助于实现与非农产业的有效对接方向发展
从农业与非农产业的关系来看，我国已进入工业化中期，农业在国民生产总值中的比重已由改革开放初期的27.9％逐年减少为2005年的12.6％。近几年，我国农业的发展已经开始关注农业与非农产业间形成的链条关系，农产品加工行业逐渐彰显出其发展壮大的趋势，农产品加工业的发展对我国农产品的品种和质量要求提出了挑战．致使农业生产的初级农产品必须朝着优质、健康方向发展，以满足农产品深度加工的需要，更好的实现农业与非农业链条的高效率对接。
由上述特征可以看出，要使我国现代农业又好又快的发展，就必须满足我国现代农业发展时代特征的需要，从而进一步明确我国现代农业的发展方向。
二、据国内外现代农业的发展现况，明确我国现代农业的发展方向
根据对我国现代农业发展时代特征的把握，明确其发展方向和定位，使我国现代农业的发展走向坦途。
(一)据我国的现实情况说明，我国走以生物科技为主导的现代农业的潜在趋势是势不可挡的
我国人多地少，农业自身具有发展的要求；人们生活水平的不断提高。对于农产品的品质有了进一步的要求；农产品加工产业的发展，对农作物品种质量要求有所提高。所以。这些变化致使我国的现代农业必须走以生物科技为主导的发展道路。
1农药化肥施用量的增加对我国单位亩产量的贡献
我国处于现代农业的起步阶段，生物科技的创新和推广应用能力还不强，农业生物科技应用的贡献主要体现在农药化肥的使用对在我国农业发展的影响上。我国的化肥施用量由1980年的1269.4万吨逐年提高上升到2005年的4766.2万吨。历年的增长幅度平均可达5.91％。在我国农业化肥施用量增加的同时，我国农产品单位面积产量也得到了大幅提高，主要农作物单产量与改革开放初期相比平均增长了116％。但是，值得我们注意的是，大量农药化肥的使用对于我们的环境带了严重的破坏。由此，我们必须认识到，单靠农药化肥的施用来提高单位面积的产量已不是我国现代农业发展的要求。
2农作物种植结构的变化反映出的消费者对农产品的需求喜好
目前，我国正处于农业生产率高速增长时期，在这个阶段不仅科技成果在农业生产中得到了大量的应用，并取得了显著成果．人们由只追求温饱发展为更追求品质的消费理念。2006年，国家统计年鉴资料显示，粮食作物构成由1995年的73.43％持续下降到2005年的67.07％，而药材和蔬菜水果的构成则大幅度提高，种植粮食作物的播种面积逐渐减少而对更具营养的水果蔬菜需求量不断增长。由于人们不断追求高质量、安全指标都达标的农产品，必然驱使农业生产以生物科技为支撑，使之为现代农业的实现做好充分的硬件准备。
3现代农产品加工产业需要高质量的农作物
发展现代农业就必须发展好农业的后续产业——农产品加工业。目前，我国已经进入全面调整、优化经济结构的阶段。在农业领域，要通过积极调整农业和农村经济结构、发展农业生产和农产品深度加工，增加农业的后续效益。但是，发展农产品加工业除了对自身加工企业技术创新和管理创新外，最重要的就是对其加工原材料的品质要求，在这种动力的驱使下，现代农业的发展就必须走以生物科技为主的道路．为农产品加工业的顺利发展提供保证。
(二)据国外的实践说明，走以生物科技为主的现代农业道路是未来农业发展的必然选择
根据国外农业发达国家发展农业的经验来看，我国发展现代农业走以生物科技为主的道路是正确的选择。以下将选择两个具有代表性的国家进行说明。
1以色列——世界领先的以生物科技著称的现代农业。以色列是个资源贫国、人口小国。2005年，农业总产值为4亿美元，占经济总产值的6％，从事农业的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面积少，水资源稀缺。以色列在农业资源及其匮乏的条件下，生产出世界一流的农产品，其主要依靠的就是世界领先的生物科技，如世界领先的生物综合防治技术、滴灌技术、高产种养技术、精准农业技术、多倍体繁育技术及光热网膜技术，等等。
2美国——人少地多的大规模集约化兼世界领先生物科技并称的现代农业。美国自然资源丰富，发展农业有着得天独厚的条件。但从事农业的人口仅占全国总人口的2％，农业的生产率极高，农业高生产率的坚实支柱就是先进的科学技术。美国的经济实力使它有可能吸引世界上大批优秀的科学家．以确保其农业技术在世界上的领先地位。美国农业研究的基本目标可以概括为：在保护环境、提高环境质量的前提下，最有效地利用和节省资源，提高农业产量和利润率．改善农产品的品质，保持农业在国际市场上的竞争力。
根据发达农业国的经验我们可以看出，无论是地处沙漠荒原还是丘陵山地，无论是地少人多还是资源贫乏，其现代农业发展都离不开以生物科技为支撑。所以，借鉴上述两国发展现代农业的共同经验，走以生物科技为主的现代农业道路是正确选择。
三、现代农业发展的机制选择
在明确我国现代农业发展以生物科技为主导的方向后，现代农业发展的关键就在于我国科技创新、推广和应用的机制选择问题上。我国在科技创新、推广和应用的过程中，政企和农业组织是处于研发和推广的主动地位，而广大农民则处于接受的被动地位。高效的创新、推广的农业科技队伍的建立、发展和壮大，对于农业科技的创新和推广是至关重要的。从政府、企业、农民组织与农民的关系的角度来分析如何建立高效的农业科技创新、推广及应用机制。
1政府与农民
要建立高效的农业科技创新、推广、应用机制，就必须充分发挥政府政策支持、财政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在农民的劳动积极性上，有力的政策支持可以加速现代农业的实现；政府的财政支持也直接体现在农业科技发展的各个方面，现阶段我国政府作为农业科技创新的主体．科技的创新是个积累的过程，成果出现的前期就需要大量的投人，政府对教育的支持程度直接反映在一国的科研成果上，同时，也反映在农科的推广程度及农民对新科技的接受能力上。
2企业与农民
企业可以分为农业科技的创新企业和农产品加工企业。作为农科的创新企业来说，通过独立自主的研发为创新提供了资金支持，通过销售新产品为现代农业的发展提供技术支持；作为农产品加工企业来说，通过其对农产品的要求为农民提供相应的市场信息。企业在农业科技创新、推广、应用上所发挥的作用可以看作是对政府在这方面发挥作用的有效补充，可以看出农民在接受应用新科技方面有了一定的选择权，但仍然处于相对被动的地位。
3农业合作组织与农民
科技在农业上的应用范文3
1、 农业高新技术推广应用的需要。农业高新技术推广应用的特殊性决定了加强农业科技园区建设的必要性。一是随着农业生产力的进一步发展，农业实现从温饱型向效益型转变的过程中，农户生产的分散性与大市场、小规模生产经营与现代化农业生产以及农业社会效益高与农户效益低的矛盾也日益显露出来。除此之外，农业具有分散性和受地域差异影响的特点，农业高新技术很难直接进入规模小、分散性强、自然环境条件差别很大的农户之中，这需要通过建设农业科技园区的办法，把最新的农业高新技术成果引进园区内进行试验，深入研究，转化成农民能够“看得见、摸得着、学得起、用得上”的实用技术，从而实现农业高新技术快速转化为现实生产力的目的。二是农业高新技术能否真正推广应用转化为现实生产力，取决于农业技术的最终使用受益者，最务实、最讲求实际、极注重经验的劳动者——农民。经验告诉我们，任何新事物都不能强迫农民接受，只能通过示范的力量，以事实说服他们，让他们自愿接受，而农业科技园区则通过示范作用，让农民亲眼见到农业高新技术所产生的巨大经济效益，从而自觉应用新技术。三是农业项目的开发研究多以探索超前研究为主，其成功率、可开发性及市场应用发展前景很难把握，加之农业本身的弱质性，受自然因素制约，周期性长，具有较大的风险。这种高投入、高风险的产业不是一家一户农民所能承担得起的，在客观上需要一个中试和转化基地，而农业科技园区正是适应这一需要而产生与发展起来的。
2、 农村经济发展的要求 。农业科技园区功能体现了科技与经济的紧密结合。建设农业科技园区，大大拉近了科研与市场之间的距离，科技人员可以亲自到生产第一线了解高新技术及市场需求方面的信息，从而加快了农业科技成果由潜在生产力向现实生产力的转化过程。具体体现在农业科技园区的基本功能上：一是试验效应。通过在园区内对农业高新技术成果进行试验示范，摸索农业科技成果转化为现实生产力的运行模式，找出成果转化的限制因素，从而总结出适合当地条件的行之有效的高新技术转化运行机制。二是示范推广效应。农业新成果、新技术一旦获得成功，农民看到了效益，就会争相采用，从而起到了不推自广的作用。三是培训教育效应。通过示范、参观博览、现场培训造就一批具有一定科学水平、了解市场信息的高素质新型农民，从而加快高新技术成果在农业中的应用，促进农村经济的发展。
二、提高农业科技园区建设水平的构想
1、 搞好农业科技园区建设规划。坚持从实际出发搞好农业科技园区建设规划，提高农业科技园区建设水平。建设农业科技园区，既要坚持高起点、高标准、高质量，注重超前性、示范性和先导性，又要从当地实际出发，因地制宜，不贪大求洋，不搞花架子和形式主义。坚持实事求是，因地制宜的原则，根据农业高新技术的成熟度及今后的发展趋势，从加速农业高新技术的开发和应用，促进农业产业化结构升级和调整的高度出发，制定不同地区农业科技园的发展规划。作为科技园区的主要内容，予以重点突破，避免雷同重复建设。一是在园区摆放上，要选择一些农业科技力量雄厚，高新技术研究和应用基础好，有独创性技术新成果的地区，作为农业科技园的选项区，发挥区域优势，完善农业生产结构和区域发展格局。二是研究的方向应体现超前性和示范推广性，在技术水平和生产适用的两个方面为21世纪农业发展提供成熟的模式。
2、 明确科技园区建设的指导思想。进一步明确科技园区建设的指导思想，提高农业科技园区建设水平。建设农业科技园区的主要目的是加快农业科技成果的推广转化，带动当地农村产业结构调整，更好地指导农村和农业工作。因此，在建园方向上，要按照“农科教、种养加、产供销、农工贸、城乡一体化”的要求，实行多层次、多形式、多元化的优化组合，逐步形成具有中国特色的农业科技园模式。在指导思想上，要以高科技成果转化为先导，以“高效益”作为农业科技园的发展前提，以示范、创新和技术辐射为纽带，牢固树立农业科技园为实现我市农业综合开发持续发展、农村经济持续发展和农村建设持续发展服务的思想。要注重农业科技园建设与带动农村产业结构调整结合，与开拓市场结合，与壮大龙头企业结合，与农业高新技术产业化结合，与增加农民收入结合。充分考虑不同地区，不同层次的农民对农业高新技术的多样化需求。要本着实地、实用、实效的原则来选择合适的项目。
3、 选择高效的农业项目。以市场为导向选择高效的农业项目，提高农业科技园区建设水平。从科技园区达到高效稳定发展的角度看，在选择项目上必须面向市场，选择高效的农业科技示范项目。一是选市场潜力大，技术成熟，科技含量高的项目；二是选经过专家论证，且经过中试进入产业化推广的项目。除此之外，首先还要考虑投资的项目所生产出的产品是否有市场需求和消费。其次，要考虑该项目是否适合当地的气候和生态条件，第三要考虑产品开发前景，必须对产品的生命周期进行市场预测分析，以减少项目失败的风险。
科技在农业上的应用范文4
1.1农业科技成果转化过程复杂
基础研究、应用研究和开发研究3类农业科技成果，其形式各不相同，在实际生产中推广应用的速度和难易程度也有所不同。相关实践证明，一项农业科研创新思想的萌发到研究成果的产出，再到将科技成果在生产一线推广应用，需要花费很长时间，存在一个较为漫长的周期。同时农业科技成果转化受环境条件的制约，包括自然环境和社会条件，同时需要社会各界的参与和不同学科技术的配套集成，经过不断修改完善才能获得成功。另外，现已取得的很多农业科技成果是在实验室环境控制条件下培育出来的，其实际应用价值的实现具有明显的条件选择性。在市场经济条件下市场是农业科技成果转化的最直接动力，农业科技成果的经济价值直接决定其是否能够在实际生产中推广应用。
1.2农业科技成果质量不高
农业科技成果商品化程度是体现其自身质量的重要因素。农业科技成果商品化程度高，质量好，容易在生产实践中推广应用，适应性广，具有较好的经济社会效应；商品化程度不高的农业科技成果质量较差，不容易在生产实践中推广应用，不仅浪费了较多的人力、物力、财力来研发这些农业科技成果，而且也给生产实践带来较大的经济损失。现阶段农业科技成果多数商品化程度低、质量不高的主要原因有：一是部分农业科研人员市场意识淡薄。较多的科研取向与市场规律和经济社会发展脱节。在项目研究过程中花在项目申报、论证、检查、验收上的时间和费用往往占到项目全部的50%以上，用在项目研究和成果应用上不到50%[3]。科研项目在开始立项时较多考虑怎样顺利完成项目既定研究任务，而较少考虑对研究成果在实际生产中的应用推广。二是研发经费严重不足。我国农业科研经费来源途径较为单一，完全依靠政府单方面拨款。与国外相比，一些发达国家农业科研经费平均占到农业总产值的近4%，发展中国家农业科研经费达到1%，而在我国，仅为0.2%~0.5%。美国的农业科研经费投入主要由政府拨款和私人投入2个部分组成，而且私人投入与政府拨款几乎相等，每年达到21亿美元。三是农业科研实力不强。我国虽然是一个农业大国，但是由于长期受到封建思想和农业小农意识的影响，农业比较效益低，农业科技工作待遇差，造成农业科技队伍不稳定，素质不高，组织协调不统一，信息沟通不畅，科研项目停留在低水平重复，培育高质量的科技成果难度较大。
1.3农业科技成果需求不足
农业科技成果转化为现实生产力必须依靠农业劳动力，农民群众是农业科技成果的直接需求和吸收者。农民群众对农业科研成果的知晓程度及吸收应用能力等，都直接影响到农业科技成果转化为现实生产力。我国农业科技成果需求不足的主要原因有：一是农民群众的科技文化素质普遍偏低，吸收应用农业科技成果能力不强。据国家统计局抽样调查，中国农村文盲半文盲占农村总人口的13.5%，小学文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%[4]。也就是说，农村人口的90%左右文化素质不高，直接影响到农业科研成果的吸收应用能力。二是我国大部分地区农民群众经济基础较薄弱，农业科技成果的吸收应用受经济条件影响较大。三是农村农业产业发展影响农民对科技成果的吸收应用能力。我国广大农村农业生产和农业产业发展多数处于小规模经营状态，严重制约着农民群众对农业科技成果的需求，也不利于批量综合农业科技成果的推广应用。
1.4农业科技成果推广机制不完善
培育出来的农业科技成果需要通过科技推广这一中间环节，有针对性地传授给广大农业科技成果需求者，主要是农业企业家和农民群众，让他们通过应用农业科技成果实现更好的经济效益。长期以来，各级党委政府高度重视农业科技成果的应用推广工作，使得农业科技成果在农业生产实践中的推广应用得到明显加强，也产生了显著的经济社会效益。但是，我国农业科技推广这一重要环节还存在以下不足：一是推广体系不完善、机制呆板。直到目前我国各级农业科技成果推广仍属于政府行为，行政干预较多，农业科技工作人员和农民群众完全服从于政府的安排布置，一切为了完成各项农业科技推广任务，不考虑其所能达到的经济社会效益，严重挫伤了科技人员和农民群众对于科技成果推广的积极性。此外，现阶段我国农业领域涉及的农、科、教三大系统属于不同行政部门管理，三者之间缺乏统一的协调合作，导致农业科技成果传播渠道不畅，经济社会效益无法实现。二是农业科技推广队伍素质不高。农业科技推广人员的质量在农业科技成果推广工作中起着决定性作用。但是我国现行的农业科技推广人员的录用尚未形成统一的制度标准，职称评定缺乏完善的政策措施。同时农业科技推广工作环境条件较差，待遇较低，多数人不愿意从事农业科技推广工作，致使人员数量不足，整体素质较低，缺乏科技推广战斗力。有关资料表明，我国从事农业科技推广人员数量占农民总数的比例不到0.1%，与发达国家相比有很大差距，完全不能满足当前农村农业产业化发展的需求。三是中介机构服务机制不健全。在我国，农业科技中介机构尚未形成统一的组织领导，缺乏有效的运行管理机制，这些都影响到农业科技成果在农业生产实际中的应用推广。
2应对措施
2.1提高农业科技成果质量
商品化程度高、适合市场需求的科技成果是农业科技成果转化的重要前提。为此，要切实加强农业科研项目的全程化管理，积极开展交流与合作，努力提高农业科技成果的质量。一是严格把关农业科研项目的立项和成果鉴定等。要求科研人员在项目选题时紧密结合现实需求，把当前需求与长远发展结合起来；优先立项技术应用性强、经济社会效益明显的项目申请；加强研究项目的全过程管理，定期开展督促检查；严格执行科研成果鉴定、核查和审批程序，保证成果鉴定质量。二是充分整合农业科研资源，壮大农业科研实力。对于研发力量薄弱的科研机构要实行撤、并、转；对于可以市场化的农业科研项目及时引入民间资本，以便集中有限的经费重点支持市场前景广阔的农业科技项目，获得高质量的农业科技成果。三是加强交流与合作。积极开展与国外农业科研机构的交流与合作，及时引进国外先进的农业科技成果，快速提升我国农业科技成果的整体质量，尽快缩小与发达国家在农业科技研发方面的差距。
2.2提高农民科技文化素质
农民的科技文化素质水平直接决定了农业科技成果的转化应用程度。因此，要进一步加强农业科技成果在农业生产实践中的推广应用，必须切实加强农民群众的教育培训，提高农民群众的科技文化素质。一是发展农村基础教育。巩固和发展农村九年制义务教育；加大农村教育投入，完善农村教育经费保障机制；多途径改善农村办学条件，有效实施农村普九教育。二是加强农民职业技能培训。整合农村各种教育资源，优化教育资源配置，充分利用各种成教学校﹑职业技能培训中心等，开展职业技能培训，提高农民群众的就业技能素质，进一步增强农民群众的转移就业和创业能力。三是增强农民“学科学、用科学”意识。通过典型案例宣传，加大在农民群众中科技宣传教育力度，提高农民群众对农业科技重要性的认识。四是加大投入。多渠道筹措资金，构筑以政府投入为主，企业、社会团体投入为辅的农村教育培训资金多元化投入机制。同时，采取相关政策扶持，提高企业、教育培训机构和农民参与农村教育培训的热情。
2.3完善农技推广服务体系
构建完善的农业科技推广服务体系是一项长期而复杂的系统工程，要充分发挥农业科技推广服务体系在农业科技成果转化中的重大作用，必须以市场经济需求为基础，逐步建立多形式、多功能、多层次的农业科技成果推广服务体系，务必采取以下对策：一是构建多元化的农业科技推广服务体系。以政府公益性农业科技推广服务组织为主导，其他组织形式为补充，加快农业科技推广服务组织多元化协调发展。鼓励农业科技研发部门、农业教育培训机构、相关农业企业、农民专业合作组织、农村专业协会、中介机构等，针对农业生产的产前、产中和产后各个重点环节开展各种形式的技术服务工作。二是鼓励农业科技型企业开展农业科技研发和推广服务工作，提高农业科技成果的转化速度。农业科技型企业一方面使农业科研部门和科技推广部门所开展的工作与获得的盈利挂钩，激发他们根据市场和农业发展的实际需求，开展科学研究和成果推广工作；另一方面使得成熟的农业科技成果直接经过市场配置进入农业生产实践环节，大大提高了农业科技成果转化的直接性和有效性。三是加大农业科技成果推广的资金投入[5]。由政府制定相关政策，增加财政支农资金用于农技推广工作；多渠道筹措资金，如通过信贷、企业资助、以工补农、农业部门经营收入提成以及社会捐赠等形式筹集资金用于农业科技推广工作。
科技在农业上的应用范文5
一、国外农业科技投入现状及特征分析
农业是国民经济的基础，而农业科技则是推动农业发展的重要手段。从发达国家来看，高科技在农业领域的广泛应用，主要得益于比较完善的农业科技体制，以及充裕的农业科技资金供给［1］。纵观国外农业科技投资的特征，可以归纳出三大主要特征:
(一)投资强度大
农业科技投资强度，即农业科技资额占农业GDP值的比重。比较国内外农业科技投资强度的相关统计数据，最显著的区别是农业科技投资强度的差异———与国外(尤其是发达国家)相比，我国农业科技投资强度明显偏低(见表1)。
(二)私人投资的积极参与
无论是发达国家，还是发展中国家，私人部门在农业科技投资中，都发挥着一定的作用，甚至承担着主要的投资责任。与国外(尤其是发达国家)私人投资占有较高比重相比，我国私人部门在农业投资中的作用微乎其微(见下表2)。
(三)法律保证政府投资的刚性增长
国内外许多文献表明，国外(尤其是以美国、韩国等为代表的发达国家)为保证农业科技资金的有效供给和刚性增长，以立法形式对农业科技投资作出了一系列规定。例如，为了保证政府公共财政投资的增长，各国在制定年度财政预算计划(这种财政预算具有法律效力)时，通常会对农业科技投资在预算总支出中的比重作出具体的规定，以保证政府农业公共投资的持续、稳定增长。以美国为例，从1958年开始，美国政府对农业科技投资额保持了年均8%的增长率，投资的重点主要集中于没有直接经济效益但关系到未来农业科技发展的基础研究领域，其资金的来源主要由联邦政府和各州政府提供，并且以相关法律为依据和保障［2］。
二、我国农业科技投入存在的问题分析
资金投入，是农业科技活动的基础。长期以来，我国非常重视农业的发展，对农业科技投资的力度不断加大［3］。但受国家财力的限制及其它因素的影响，公共财政投资的总量十分有限，而私人投资的潜力也没有得到充分的挖掘，农业科技资金供给短缺的矛盾并没有得到根本性的解决。通过与国外(尤其是发达国家)农业科技投资特征的比较，可以归纳出我国农业科技投资的两个突出问题:
(一)农业科技投资强度低
统计数据表明:得益于政府对农业科技的高度重视，以及私人部门的积极参与，各国农业科研投资强度普遍高于非农业部门［4］。从我国的情况来看，尽管政府对农业科技投资的力度不断加大，私人部门也开始介入农业科技投资领域，但从总体来看，农业科技投资强度还很低:既低于国内科技投入的平均强度，也低于发达国家(甚至发展中国家)的平均农业科技投入强度(见表3和表4)。
表3的统计数据反映:我国2007年的农业科技投资强度仅为0.54%，仅仅相当于美国2006年农业科技投入强度的1/7左右，或者20世纪90年达国家农业科技投资平均强度的1/4左右，以及发展中国家20世纪90年代平均农业科技投资强度的50%左右。
表4的统计数据表明，与发达国家农业科技投资强度普遍高于科技投资强度的情况相反，我国农业科技投资强度远远低于非农业部门的水平。以2007年的统计数据为例，我国农业科技投资平均0.54%的投资强度，仅仅相当于国内科技投资强度(1.49%)的1/3左右。
(二)私人投资参与度不高
从我国的情况来看，虽然私人部门已经开始涉足农业科技领域，但由于起步晚，私人投资在整个农业科技投资领域中的作用还微不足道。私人投资农业科技活动的积极性没有得到充分发挥，原因是多方面的:
1.农业本身的弱质性及其对自然条件的高度依赖性，决定了农业科技活动的高风险性［5］。企业投资要求风险与收益对称，要求收益立竿见影，并且能得到有效保障，农业科技投资难以满足这些要求，也就难以获得私人部门的青睐，尤其在资源环境、农作制度、气候研究等公共产品属性突出的领域，更是如此。
2.企业资金没有得到充分挖掘。由于我国农业产业化程度不高，资金实力和科研能力强大的农业企业为数不多，农业科研力量主要集中在高校和政府科研机构中。这些机构的经费主要由政府提供，也就必须以政府为主要服务对象，而缺乏市场竞争意识，缺乏与企业联系、争取企业经费支持的积极性和主动性。
3.农业科技成果必须在较大范围内应用才能取得显著的经济效益，而的实施，虽然在促进农村经济发展过程中作出了巨大贡献，但这种制度导致的农地分散，使得农民应用高新技术的收益有限，对应用农业科技成果的兴趣不高。
4.从农业科技私人投资来看，由于农业科技成果的公共产品(或半公共产品)属性，农业知识产权很难得到有效的保护。私人部门投资缺乏有效的政策支持和良好的投资环境，加上受传统的重工轻农思想的影响，企业投资意愿不强。
私人部门参与农业科技活动比例偏低，既不利于农业科技投资强度的增加，也不利于农业科技投资结构的优化。由于缺乏追求科技成果实用性的私人资本的参与，政府的公共投资缺乏有效的竞争，既降低了公共投资的效率，也导致了农业科技与现实需求的脱节。
三、基本结论及对策建议
科技兴农是建设“社会主义新农村”、发展现代农业、增加农民收入、实现“全面建设小康社会”目标的必然选择。落实科技兴农战略的关键在于加大农业科技投入力度［6］。农业科技投资是农业技术进步的基础和前提条件，由于经济发展水平和农业科技管理体制的差异，中、美两国农业科技投资强度和效率有显著的差别。提高农业科技投资强度和效率，主要是在加大政府农业科技投资强度的基础上，充分发挥非政府部门在农业科技活动中的作用，促进农业科技成果转化，提高农业科技投资回报率。
(一)提高认识，加大政府农业科技公共投入力度
作为一个农业大国，即使是在工业占主导地位的时代，无论是对我国经济的持续发展，还是对整个社会的稳定，农业都起着至关重要的作用，因此，我们必须主动加强农业科技投入的力度。农业科技投入促进技术进步理论认为，农业科技进步是一个不断创造新知识、发明新技术并推广应用于农业生产实践，进而提高经济效益和社会效益的动态发展过程，农业科技进步与创新是农业经济增长的原动力。为了保持农业经济的持续发展，必须依靠科技进步和加大农业科技投入力度。农业科技投入的政府公共选择理论认为，大部分农业科技产品在不同程度上具有一般公共产品属性，公共产品的非排他性必然会出现“搭便车”现象，而技术“消费”的非竞争性更使得科技产品的效益无法得到充分发挥。因此，农业科技需要政府给予更大的支持。为了保证财政对农业科技的投资力度，可以借鉴美国等发达国家的经验，用法令和制度保障农业科技资金的刚性供给，建立政府农业科技资金持续供给的长效机制。同时，要统一农业科技资金管理，优化农业科技资金配置，以保证农业科技财政投资的效率。
(二)充分发挥非政府部门在农业科技投资中的作用
政府承担农业科技投资主要任务的长期性，并没有否定非政府部门在农业科技领域中的作用。国际经验表明，非政府部门在农业科技领域中发挥着越来越重要的作用。从长期趋势来看，无论是发达的工业化国家，还是发展中国家，非政府公共投资农业科研的比例不断提高。原因是多方面的，主要的内部原因是非政府部门对农业科技投资可以获得较高的回报率。然而，非政府部门对农业科技投资也有一系列前提和条件:一是农业技术的知识产权制度必须得到保障;二是企业对农业科技投资具有很强的选择性和局限性;三是私人对农业科技投资的前提是投资农业科技的企业有雄厚的经济实力;四是美国等发达国家的农业企业对农业科研投入的增长与市场扩张有关。跨国农业科技企业进入其它国家的条件是:发展中国家的政府农业科研投资和人力资源为这些公司的发展奠定了基础［7］。与美国等发达国家相比，我国私人对农业科技投资比例偏低可以从两个方面寻找根源，即:一是知识产权健全程度，二是农业科技产业化所依赖的大型农业企业。充分发挥私人部门在农业科技活动中的作用，首先要求健全农业知识产权保护制度，其次是要进一步推进农业产业化，培育一批实力雄厚的农业企业。同时，由于私人与政府对农业科技投资在许多领域是互补的，私人企业的投资是政府在基础研究、应用研究投资基础上的延续［8］，把政府与私人对农业科技领域的投资视为替代关系有碍于农业科技创新体系的发展。如何制定合理的科技政策和高效的农业科技投入诱导机制，以充分发挥政府部门和私人部门在农业科技投资领域的互补性，是未来农业科技体制改革中值得深思的问题。
科技在农业上的应用范文6
关键词：农业技术 应用 风险
技术作为一个内生变量在经济发展中的巨大作用是一个不争的事实。在农业领域，现代生物技术大大拓宽了传统农业的生产可能性边界，进一步降低了农业对自然资源的依赖，农业领域的竞争，已从资源禀赋优势逐步转变为技术优势为基础的市场竞争。当前，随着我国农业的发展，农民对农业科技的需求在增加。但是，我们必须清醒地意识到，技术的运用带来的不仅仅是收益和效率，其背后还隐含着风险。如何规避农业技术应用中的风险，应该成为现阶段政府和农户考虑的一个重要问题。
风险是考虑的重要因素
我国是一个人口多耕地少的国家，确保农产品总量的有效供给，必须立足于农业的科技进步，新的适用技术的采用和由此带来的技术进步应成为克服资源约束、促进农业发展的最有效的方式之一。我国农业技术研究和推广在建国以来取得了突出的成就,许多研究达到了世界先进水平,从而使我们在极其有限的耕地资源上养活了世界上1/5的人口。但是，有材料显示,农业科研成果的转化率只有30%左右,也就是说,大部分科研成果没有得到充分地利用。低于其他产业技术成果转化率,更低于欧、美、日等发达国家的农业技术成果转化率。
农业技术接受是决策者将一项技术作为获得的技术中最好的而加以充分使用的决定。通常的分析是建立成本收益函数，认为农户是在新旧技术的收益和成本之间进行比较、抉择，目的是为了获得最大利润。农业生产者虽然“经济人”，农村地区，各种自然灾害和市场剧烈波动所造成的客观风险大量存在，而信息不完善带来的主观风险也可能对农民的生产决策产生重大影响，特别是在应付风险的各种手段极不发达的情况下，贫困农户往往不得不在较少的风险和较多的利润之间进行谨慎的权衡，权衡的结果往往是追求收入的稳定，以免使本已较低的生活水平因意外的损失而降低到难以接受的地步。大部分农民的生产决策并非追求利润最大化，而是收入和消费的稳定。也可以说他们是属于风险躲藏型的。当一个农户面对一项新技术时，关心两个问题：一是新技术的使用会不会使得到的净收益低于其最低的维持生存的标准？二是该项新技术产生的预期性收益是否会比原来的技术产生的收益有显著的提高？只有当他得到的答案对前一个问题否定而对后一个问题是肯定时，他才会采用新技术。因此，简单的结论是：他现已达到的收成与他设想的最低的维持生存的标准越接近，它的行为就越保守，农户对新技术越生疏、越不熟悉，他们的行为就会越谨小慎微。因为贫困农户不能承受由任何原因造成的不敷家庭所需的状况，一旦出现这种情况，他们就保证不了基本生活的需要，这就是“安全第一”原则。
农业技术应用风险探源
农业技术风险是指农业技术采用的实际收益与预期收益发生背离的可能性。科技成果转化风险，就是反应科技成果在实现商品化产业化的过程中，由于项目本身的难度与复杂性和外部环境的不确定性的影响，农户在事先无法预料的情况下，可能发生实际收益与预期收益的偏离或背离而蒙受经济损失。
农户技术应用风险的“外部化”机制严重缺失
农业技术具有公物品性质和很强的外部性。现代经济学把物品区分为“公共物品”和“私人物品”。家庭承包制为农业增长提供了很强的制度激励，却没有为农村“公共物品”提供有效的制度安排。各级政府对农村公共资源投资减少，而政府投资减少又没有由集体与农户投资增加来填补，致使“公共物品”供给不足。农户的经济实力较弱，没有能力承担采用高新技术的风险；而目前农户技术应用风险的“外部化”机制严重缺失，加剧了技术商品有效需求的不足。
农业技术作为农业科技成果，也应该并可以区分为“公共技术”和“私人技术”。农业“公共技术”是指农业资源调查、病虫害测报等软技术与作物种植、栽培方法等以非物化形态提供的科技成果，他们在使用上具有非排他性等特点。农业“公共技术”的提供，最有效的机制是政府调控，主要应该由政府财政拨款渠道，无偿提供给农户使用。农业“私人技术”是指诸如优良品种、新化肥、新农药等以物化形态提供的科技成果，他们在消费上具有排他性等特点。农业“私人技术”的提供，最有效的机制是市场机制，应通过市场有偿转让给农户使用。但是，农业生产场所一般是开放式的，农业生产技术的工艺过程保密性很差，且大多数种植业技术具有经验性特征，比较容易被人模仿，很难避免“搭便车”问题的困扰。在这种情况下，一个新技术的使用者就不可能独占该项技术的成果，由于其他人“搭便车”，可能使产品供给增加，价格下降，使实际收益小于预期收益，从而产生农业技术风险。
伴随农业技术应用而增大的投入
农业投入从狭义方面来讲是指为采用新的农业技术而进行的许多生产要素的投入。其主要体现为资金投入、物质投入和劳动投入的数量总和，大致相当于平常所说的财力、物力及人力三者之和。其中最关键的是资金投入。进行农业科技成果的应用，往往需要投入较多的投资。农业科技成果应用过程中所需的资金可以通过以下途径来筹措：一是农户自己筹措，但是由于现阶段我国大多数农户经济实力较弱，自己筹措资金的能力十分有限；二是向亲戚朋友筹措，但也十分有限；三是向银行贷款，但需要抵押。由于农业生产是自然再生产和社会再生产的统一，带有极大的不确定性，其投资能否收回、能否带来较高的盈利也都是未知数。所以农户承担着巨大的投入风险，在高投资、高回报的农业科技成果面前望而却步。
信息不对称或者信息不完全而产生的信息错误或信息失真以及败德行为的存在
现代农业技术大多以信息传递的方式进行传播，在技术市场及农业技术推广组织不完善的情况下，农户组织化程度低，信息不灵，难以获得适宜性技术，或者技术的信息成本太高很难捕捉技术信息或者支付不起信息成本。由于信息传递过程中的技术问题，和由于信息不对称或者信息不完全而产生的信息错误或信息失真以及败德行为而引发技术风险也在所难免。
农业技术本身的存在形式
农业技术大多以知识形态而存在，即使以实物形态存在的，如作物品种或牲畜品种也很难直观地辨别其优劣，这要求农业技术的使用者具有一定的文化知识和技能。目前，我国农民因为文化水平太低而难以掌握技术要领造成失败的例子屡见不鲜。
农业技术对外界环境的适应性
每一项农业技术都对外界环境有较为严格的要求，这是技术的适应性特点。环境通常有两类：自然环境和社会环境。如遇自然条件发生变化不能满足其技术要求，则技术优势不能显现，其收益可能与预期的相去甚远，这里技术风险因自然风险而引起。自然再生产形成的风险，主要表现为气候变化、病虫害发生等因素对新科技成果采用后产生的影响。农业生产中引进的新作物、新品种科技含量高，经济效益好，但有时由于研究者缺乏全面系统的考虑，或由于研究条件的限制，在其推广应用过程中同时存在着风险。
农业科技成果的产品需求以及市场价格的不确定性
一项技术是否实现其效益，最终取决于市场需求状况而决定的产品价格和市场规模。当市场需求发生了变化，先进的技术也可能实现不了效益，这使技术风险与市场风险交织在一起。我国农产品市场上，在发育阶段有许多不成熟不健全的地方，诸多经济信息的传递难免出现不及时、失真甚至误导的情况，致使有些新的农业科技产品的市场价格与预期价格相背离，从而产生风险。
总之，随着农业技术在农业生产经营中的应用，农业技术风险也将随之呈上升趋势。
农业技术应用风险管理
所谓农业技术风险管理，就是运用适当的手段对农业技术风险源进行有效的控制，以推动农业技术的广泛应用。农业技术风险管理既是影响农业发展以及国民经济发展状况的一个基本管理范畴，也是现代农业经济活动中一项不可缺失的组成部分。其功能主要有两个：减少风险发生的可能性和降低或分散农业技术风险给农业经营者造成的意外损失的程度，以保护农户的再生产能力。
考虑到目前我国农业技术应用风险的特点和我国国情，借鉴国外的成功经验，在农业技术应用风险的管理中，应该建立政府、市场、企业和农户的多元结构管理模式。
政府：制度选择与政策选择
在农业技术应用风险管理中，政府负有两项基本责任：制度选择与政策选择。根据我国实际，政府应做好以下几个方面的工作：
建立农业技术应用风险保障基金制度 为了保证农业技术的顺利推广，建立转向保障基金是非常必要的。保障基金可以由各级政府和农村集体经济组织共同出资组成，基金规模可以由各地具体情况而定。基金建立起来以后应该有专门的组织机构如成立基金管理委员会和专门的人员进行管理和运作。委员会的主要职能：一是筹集农业技术风险基金；二是制定有关基金管理条例；三是对农业经营主体因技术风险而造成的损失进行评估，然后按基金管理的有关规定进行补偿；四是对基金进行预算、核算和审计。风险基金的建立，将为农业技术的推广应用解除后顾之忧，农民就可以大胆放心地使用新技术。
尝试开办农业技术应用保险，把不确定的风险损失转为固定的保费支出 根据我国农业的实际情况，建立与此相应的新的农业保险体系是防范农业技术风险所不可或缺的。新的农业保险体系应由国家经办的农业保险机构和以保险公司及各种农民互助合作保险组织等多种形式相结合的体系。进行农业保险制度的创新，增设农业技术应用保险项目。
追加农业技术应用补贴信贷 政府通过提供低息或优惠贷款，帮助农户购买先进的农业技术，从而减少或降低农业技术应用的风险。
提供完善的技术信息咨询服务 特别值得注意的是，政府对农业技术的推广应用不能采取超经济的强制手段，而应是自愿有利基础上的诱导、示范帮助形式。
提高农民科技素质 应加大农学院、职业培训学校招生规模，加大农业科技教育普及力度，对农民的科技教育实施“绿色证书”制度。
完善技术经济合同制度 通过签订农业技术经济承包合同，由参与技术经济承包合同的各方与农民共同承担农业科技应用风险，做到风险共担，利益均沾。
市场：成为实现农业技术对接的桥梁
目前,农村基层农业科技服务网络处于线断、网破、人散的困境,已成为了农业技术进步的障碍。在没有组织创新情况下,难以通过市场机制在需求和供给方之间进行沟通。为此，当前应大力发展技术市场和中介服务体系,克服农业科技与农业经济发展“两张皮”的现象,架起对接的桥梁，让农业技术供需之间的“天堑变通途”。在市场经济体制下,我国除发挥政府根据科研规划、主动进行农业研究和推广的技术创新模式外,更应该建立起农户需求主导型技术创新模式。在这种农户需求主导的技术创新模式下,农户成为创新活动的主导者和支配性力量。农户对一种农业新技术的需求增加将诱导研究人员去研究和发展这种技术。农户需求主导型农业技术进步模式比政府供给主导型的技术进步模式更适应市场经济的需要,更富有活力和效率。要采取农户需求主导型的技术进步模式,一是要大力培育技术市场。该市场将为科研院所、大学等科研成果开发单位和个人提供交易场所,组织流通渠道,形成技术商品销售转让信息网,使科技成果、专利技术象普通商品那样在市场上流通;二是要巩固乡镇农技推广和社会服务等中介机构,做到机构不乱、人员不散、网络不断、经费不减、稳定队伍。农业科技推广和服务等中介机构是农业科技向现实生产力转化的助推剂。
企业：龙头带动产业化，实现双赢
农业产业化经营是与市场经济相适应的现代农业经营方式，其本质和核心在于农、工、商、产加销、经科教一体化，利益分享，风险共担，这种一体化经营方式在分散、化解和防范农业技术风险方面可以起到十分重要的作用。传统的农业经营方式，承担风险的主体只有一个，即农业生产者，而农业产业化经营，风险由农工商或者产加销三个不同的主体共同来承担。农业产业化经营实体相对于单个农户来说，经济实力雄厚，有较强的技术力量，能够对基地农户在生产上进行技术培训与指导，有利于防范技术应用风险。
