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走廊文化建设方案设计范文1
【关键词】人文本位；多元课程；综合素质
【中图分类号】G527 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）32-0140-03
【作者简介】刘勇，江苏省徐州市教育局基教处（江苏徐州，221009）课程改革项目工作负责人，教研员，高级教师。
一、引言
由省教育厅、财政厅发起的小学特色文化建设、薄弱初中质量提升工程、高中课程基地建设等课程建设项目，犹如一股清冽的甘泉，浸润着学校文化那片干涸的土地，又如同和煦的春雨阳光，滋育了莘莘学子的心灵。几年来，市教育局和各地方教育主管部门齐心协力，齐抓共管，多管齐下，保证了这项工作的顺利实施。有效地助推了项目学校课程建设和文化建设的双提升。
1.构建项目建设的有效工作机制。
我省小学特色文化建设工程项目是一项长期工作，而且要求高、专业性强，对很多学校来说非常陌生，缺乏了解和研究。于是我们就提出要自上而下地建立项目建设的工作机制：构建市、县（区）、校的管理团队，制定相关工作制度。这种工作机制的核心就是“专人负责，专门研究，专项指导”。目前我市已基本形成一支较稳定的专人负责队伍，由各地教育局基教部门为主，整合了教科研部门的力量，定期开展培训研讨活动，共同携手，联合工作。
2.广泛培育，形成项目发展梯队。
市教育局经常会同地方教育部门的项目负责人深入一线学校进行调研，从学校的日常活动中去发现、挖掘有特色、有亮点的项目线索，并努力帮助学校去打造、提炼，形成独具个性，富有竞争力的特色项目。在项目选拔上引入竞争机制，每年每个县（市）区只允许选报一个项目参加市级申报，在高达50%以上的淘汰率面前，迫使各地要更加努力地精选项目，提高项目设计的质量，确保申报的成功。同时，我们将在市级申报中落选的项目纳入下一年的培育项目，形成项目发展梯队，组织他们参加项目学校的研讨活动，帮助他们完善方案设计，提高项目的竞争力，第二年再参加申报。我们有些省级立项的项目就经历过两年甚至三年的曲折磨炼。
3.加强培训指导，提高项目方案设计水平。
要提高项目申报的成功率，不仅要选择好的项目，更要提高项目的设计能力和水平。目前一线学校的领导和教师对课程建设和项目设计的认识处于盲区，知之者甚少，因此造成有好项目也设计不出来的状况。我们就经常组织项目学校和项目培育学校进行课程建设方面专题培训活动，帮助他们了解课程建设的理论，掌握项目设计的基本原理和规范格式，手把手地指导学校对原有方案进行反复修改，并要求学校聘请专家开展项目论证，进行模拟答辩。这样一来，各校的实施方案都有了较大的改进和提升，目标更明确，内容更具体，措施更详细，对规范项目学校的实施过程起到了很好的作用。近几年我市申报的项目在省答辩评选中无一落选，通过率达100%。在这个过程中，项目学校的领导和老师的认识和设计能力也有了质的提高。他们说，过去他们对课程建设的认识很肤浅，总以为那是上面领导部门的事情，离学校和老师很遥远，对如何进行课程建设心里没底，不知道该怎样去做。现在他们深刻认识到，只有依靠课程建设这样一个系统工程的实施，进行全方位的改造，才能改变学校面貌，才能丰富学校的文化内涵，才能提高办学的品位。就像省厅马斌处长说的，要用项目来引领学校的发展。
4.加强巡视检查，督促项目学校的工作进程。
课程项目建设工作虽然得到各地教育部门的高度重视，对项目学校的工作进行帮扶、指导，但项目学校的建设能力参差不齐，建设效果也千差万别。市教育局每学期开学时都召开课程项目建设工作会议，对省、市级课程项目建设学校提出具体的工作要求，并在对各县市区地方政府和教育局进行综合督导和专项巡查工作时，也专门组织人员对项目学校巡访、调研，督查项目的建设情况，协调建设中出现的矛盾。每年市教育局都要专门组织项目建设“校校行”活动，逐一进行展示、督查，同时每次“校校行”活动时都设置一个专题进行研讨，如“如何搞好校本课程的开发与实施”、“课程开发与项目建设”、“本校课程项目建设工作汇报”、“课堂教学改革观摩”、“我的感受和建议（互动）”等。在每年省视导组的检查评比活动中，小学组对优秀等第的争夺尤为激烈，许多项目建设水平差距细微，难分伯仲，获得多省专家的高度赞许。
5.典型引路，彰显人本导向。
市教育局每学期都要责成项目学校汇报建设情况，写出书面总结，及时总结经验，查找问题，发现典型。市教育局每年都要在项目建设的典型学校召开两次全市课程建设工作现场会，介绍推广他们的经验措施。在这些经验和成果里，我们特别看重项目建设对师生发展的导向作用，反复强调项目主要元素的建设都要凸显“以人为本”这一根本原则。课程开发要着眼全体学生，彰显教学方式的变革；场馆设施建设要体现综合性，满足更多的学生参与体验探究；文化环境的营造要反映学校的文化核心理念，要体现互动性和多元化，坚决反对建设陈列室、展览室，主张展览内容要由室内迁到室外，贴近学生，服务学生。这些规定和要求对其他项目学校与培育学校的影响和震动很大，对全市各类课程建设工作起到了积极的规范作用。
二、小学：重构理念，文化多元，特色发展
我们在培育项目上一方面注意引导学校拓展视野，挖掘学校底蕴，丰富文化内涵，开发出更多具有地方化、民族化、校本化、个性化特征的优秀项目。另一方面指导学校梳理整合学校文化碎片，重构学校办学理念，用办学理念作为贯穿学校文化的主线和灵魂，使学校文化成为一个整体。同时注意指导学校将其有一定文化底蕴的单一活动项目与学校的其他活动整合起来，形成体系，扩大覆盖面，真正成为学校的办学特色。几年来，我市小学特色文化建设的省级立项项目内容丰富，特色鲜明，带动了一批学校快速发展。
徐州市祥和小学2015年以《“祥和”特色文化》成功申报江苏省小学特色文化建设项目。通过项目的设计和实施，学校进一步凝练了办学理念，形成了以“祥以至善，和而不同”为核心的“祥和”文化。核心理念：祥以至善，和而不同。校风：上善若水。教风：长善救失。学风：博学笃行。学校围绕办学理念系统，全面开发国学教育元素，建立学校“祥和”文化课程体系，积极开展“四项教育”，给学生以中华优秀传统文化的熏陶。
学校把优秀的经典诗文编成教材《国学经典读本》，学生人手一册。教材中编入了《弟子规》《三字经》《千字文》《笠翁对韵》《论语》《诗经》以及唐诗宋词等经典诗文。每学期每个年级都会以年级组为单位，根据学生的年龄特点，选择合适的诵读内容制定诵读计划。每天早晨学生来到学校会按照老师的要求进行不少于20分钟的诵读。中午有不少于20分钟的课外阅读时间，在这段时间学生可以根据自己的兴趣爱好选择阅读。为了切实关注学生的诵读和阅读质量，我们每周每班都会利用校本课时间给学生解读经典诗句。每周每班还会拿出一节语文课作为阅读课。
学校还举办了“和悦”书香节，“和润”科技节，“和乐”体育节，“和美”艺术节等以“和”为主题的节庆活动，给学生提供了张扬个性，展示才华的机会。祥和小学的“祥和特色文化”项目特色鲜明，内容丰富，自成体系，已成为鼓楼区小学教育的一个特色“窗口”，在当地很有影响力。
三、初中：以生为本，学科引领，变革方式，提升质量
“薄弱初中”环节如何突破？我们确立了自己的突破思路：以生为本，学科引领，改善环境，开发课程，变革方式。“以生为本”即强调项目建设要以促进学生主动学习、主动探索、亲身体验、全面发展为质量提升的根本宗旨，兼顾学科教学成绩。“学科引领”是指选择一门或与之相关的两三门学科作为突破口，集中力量探索提升教学质量的有效途径，以点带面，带动其他学科相继发展。“改善环境”是指通过建设学科教学的内部和外部环境、设施，改善教学条件，为学生创设更有利的学习环境。“开发课程”是指围绕学科开发一些辅助、配套的学习课程，用以拓展学生学习视野，挖掘潜能，促进个性发展。“变革方式”是指积极开展课堂教学改革，改变传统的教学方式和学习方式，探索适合全体学生主动参与、主动探索的教学方式，激发学生的学习积极性，提高课堂教学成效。这其中“改善环境、开发课程和变革方式”是我们指导学校项目建设的重点工作。
贾庄中学是贾汪区紫庄镇西南部的一所农村初级中学，2013年8月学校以“五彩语文”成功申报江苏省薄弱初中质量提升工程课程建设项目。学校力图借助“五彩语文”，致力于培育学生语文素养，激发学生对语文学习的兴趣与潜能，让他们更加主动地学习，学会欣赏文化精品，学会感悟社会与自然，学会如何去不断丰富自己的想象力、感悟力与思考力，用高品位的“五彩语文”，逐渐养成学生良好的学习习惯，成为学生终生受用的生活方式。
学校在语文课程物形文化的设计上力求做到多元化、系列化、具象化。在教学楼的每层走廊都开辟了中外文学长廊，悬挂名著介绍与导读标牌，张贴名人读书方法摘录，引导学生摘录名言警句并在专栏分享，以此达到让每面墙都浸润着书香，让每面墙都蕴含育人功能。在各年级的每个教室里都设置了书柜，书柜的里面整齐地放着中学生必读和推荐书籍，书柜上方摆放着小组伙伴们领养的绿色植物……学校同时实施图书漂流计划，倡导好书共分享。在教学中心区倾力打造了以“经典名著”和“节日文化”为主题的百米文化墙，即名著赏析墙、节日文化墙、文学采风喷泉景区……。学校建成了一个激情表达红色演播厅；两个网络电子阅览书吧（名著阅读紫色积淀园），一个生态体验绿色实践场，一个创意写作蓝色梦想馆，班班配置了多媒体可以进行影视欣赏；建成了一个语文名师工作室。
四、高中：素质为本，丰富课程，变革方式，辐射引领。
在实践中我们发现高中学校在课程基地的建设过程中出现一些问题：一是硬件建设华而不实，功能单一，实用性不强。二是课程开发领域狭窄，覆盖面小。三是所有课程的教学方式传统，高考指向过强，学生的能力素养得不到培养和提升。针对这种情况，我们在指导学校建设项目过程中明确提出了能力素质导向，即学科基地的所有建设都应围绕“服务学生学习实践，培养提升学生能力素质，促进学生全面发展”这一根本目标。场馆和环境建设、课程开发和教学改革都要体现学生的参与性、互动性、实践性和探究性，促使学生积极参与，主动探究，全面发展。
新沂市第一中学“生态环保课程基地”2012年通过江苏省审批立项，2013年12月通过省验收。生态环保课程基地是一个通过“生态环保展室、生态植物园、学科体验室和教师发展中心”等的建设，培养学生环保意识和创新能力，提升教师专业化水平，彰显学校“生态教育”特色的项目。其核心是加强与生态环保有关课程的重点、难点内容的模型建构，增强学生对课堂内容的形象体验和直观理解，同时为学生研究性学习和社会实践活动提供场所。学校课程基地意在“以课程基地加快学校特色发展、推进学校课程改革、创新学生学习方式、促进教师专业发展”，实现“深化教学改革、促进学生成长、推动队伍建设”之功效。
走廊文化建设方案设计范文2
内涵解读
所谓“慧心”德育，就是以培养学生的智慧与爱心为主要目标，以学生的“主体参与、生活体验”为理念，以“建设慧心课堂、开展慧心活动、打造慧心文化”为路径的德育模式。
目标维度
培养学生的智慧与爱心不是一句空话、一句大话、一句套话，一定要让它看得见、摸得着，要让师生感到智慧与爱心就在身边。于是，我们将“慧心”德育进行了具体诠释—爱己爱人爱生命，迈向爱心世界；启趣启思启言行，开启智慧人生。小学教育就是要给孩子飞翔的翅膀，这双翅膀是什么？就是智慧与爱心。
爱心是高尚品德的核心与浓缩，也是最贴近孩子学习与生活的品德呈现。因此，从爱心教育入手，从教育学生爱自己、爱他人、爱生命切入，就可以树立起孩子的自信，在孩子心中种下一颗善良的种子，直至成就自己爱家、爱国的情怀。智慧则是一种解决问题能力的核心与浓缩，它看起来似乎离孩子很遥远，但从智慧的生成规律看，从培养孩子的兴趣入手，注重训练孩子的思维、重视孩子在行动实践中的感悟，孩子的智慧生成就会水到渠成。
理念维度
德，心也。育德也是育心，如果没有触动孩子的心，那就不可能有效果。如何能触动孩子们那颗稚嫩的心呢？我们认为，“主体参与、生活体验”是把金钥匙。“主体参与”，即围绕受教育者的发展这一核心，将教育者与受教育者放在主体的位置，充分发挥他们的主体作用，最大限度地调动他们的主动性和积极性，为每个参与者提供表现自己个性与才能、获取生活体验的机会与环境；“生活体验”指教育者与受教育者通过在人的生存与发展活动中的行为实践、语言交流、思想意识的流动来验证事实、感悟道理的过程。“主体参与”充分体现了学校德育工作“以人为本”的指导思想，“生活体验”则强调了学校德育过程的科学性；“主体参与”是德育实施的基础与前提，“生活体验”则是“主体参与”的过程要求；“主体参与”和“生活体验”相结合，实际上就是强调学校德育既要关注发展主体又要关注发展方法。如果学校德育工作真正实现了“主体参与、生活体验”，我们的德育就会变得生动活泼，师生主动性就会得到充分激发，学生就会充满活力，获得全面、充分、持续地发展。
路径实施
“慧心”课堂—“主体参与”树自信
学生的大部分时间是在课堂上度过的，课堂将直接影响学生的成长。因此，让学生在课堂上自信参与、体验感动，是学校德育有效性的重要保障。为此，我们将目光投向课堂教学改革与新课程改革，即在课堂教学改革中倡导建设“慧心”课堂，并开设“慧心”这一校本德育课程。
“慧心”课堂是爱心课堂。课堂上有了师生之爱，才会有老师对每一个学生的关注、关心与帮助，才会有学生对老师的尊重与爱戴。有了生生之爱，才会有彼此的欣赏与鼓励；“慧心”课堂也是智慧课堂，老师有了教育智慧，才会主动去了解学生，关注、培养学生的兴趣，理解每个学生的言行举止，并从中发现或把握积极的教育元素，为学生创设生动有趣的学习平台与主体参与机会，以同理心、关爱心、明理心去触动孩子的内心世界。
为了让“慧心”德育更加高效，更能体现“主体参与、生活体验”的理念，我们借助新课程改革这一契机，自主编写、出版了一套校本德育教材《慧心》。教材围绕“慧心”德育的主要目标，以爱自己、爱他人、爱自然、爱家庭、爱班级、爱学生、爱南沙、爱中华等36个主题为内容，以学生主体参与为形式，根据活动内容的难易分为低、中、高三册。经过一年多的试用，师生与家长的满意度较高，普遍反映这套校本教材的内容十分贴近孩子的生活，活动形式也很好地关注到了孩子的心理。
“慧心”活动—“生活体验”享成功
在学校教育中，课堂之外还有一个重要的德育平台，那就是德育活动。不过，与“慧心”课堂不同的是，学校的“慧心”德育活动更强调主体参与和生活体验相结合。
每个人都可以当好升旗手，这是我经常鼓励孩子们的话语，事实上，参与升旗活动真的为孩子们搭建了成长平台。每周的升旗活动都是全校按班轮换，每组七人。只要全班还有人没有当过升旗手或护旗手，则不许出现同一人第二次担任。这件看起来很小的事，在实施过程中却成了孩子们的大事，虽然每一次升旗都可能出现不如意的结果，但是孩子们整洁的着装和训练时的认真劲儿，无不体现出他们对责任的感悟、对国旗的热爱。
“慧心”五节：各尽所能展才华。金隆小学的孩子们每年有五个月都在过喜气洋洋的节日，这种看似普通的节日，在金隆却不同寻常，因为每一个节日都会有独特新颖的主题，而且这种主题都会与德育联系在一起。例如，“慧心”科技节—我思考，我动手，我成功；“慧心”艺术节—每个人都走上舞台；“慧心”读书节—我读书，我收获；“慧心”体育节—做体健志坚的好儿童。
不仅如此，每个节日当中又包含众多小的活动，而且内容与形式都各不相同。学期末还会将各班参与各项活动的人数纳入班级评价之中。这样做既培养了孩子们的集体荣誉感，也激励了他们参与活动的热情，保证孩子们都能得到属于自己的一份收获。
主题班队活动：团队设计同实施。传统的主题班队活动都是由班主任全权负责，虽然有部分学生参与但还是没能最大限度地挖掘孩子们的潜力。2012年开学之初，我们提议将全班学生分成8个主题班队活动工作小组，每组以合作的形式完成两次主题班队会的选题、方案设计与组织实施（一、二年级的小朋友可以寻求家长的帮助），由全班学生与班主任共同参与活动效果的评价。结果，学生们的积极性被完全调动起来，活动内容与形式也丰富了许多，更为可喜的是，孩子们在合作中不但享受到更多成功的喜悦，还学会了在失败后反思。
走进家庭与社会：生活体验敢担当。金隆小学每学期都会以班级为单位安排一些社会实践活动，这些活动按年级与时间的不同由各班班主任自行选定。如低、中年级的“我是妈妈的小助手”活动，老师就会要求学生在家里要学会整理房间、洗袜子，慢慢地提高生活自理能力；高年级的“走进敬老院”“为贫困地区学校的小朋友献爱心”等活动，也在无形中培养了学生的爱心和社会责任感。
爱心储蓄：将“绿色”存入心中。金隆小学开通了“红领巾绿色银行”，主要“储存”学生在学校、班级产生的各类可回收垃圾和一些污染严重的废品等，“绿色银行”里面还设立了可回收区、不可回收区、有害垃圾区、厨余垃圾区、瓶罐可回收垃圾区等，将废品进行了分类，将废弃物变废为宝。如此，校园更加整洁干净，垃圾桶也不再超负荷了。“红领巾绿色银行”的开通，使全校师生开始认识垃圾分类回收的意义及必要性，主动参与活动的学生越来越多。学生的环保行为慢慢从他律变为自律，文明环保的意识也慢慢存入了自己的心中。
志愿者行动：主动参与、感受责任。学校是我家，人人是主人。对学生而言，主人的意识从哪里来？显然，只靠口头说说是不行的，要有行动。2012年上半年，学校家长委员会率先成立家长志愿者服务队，积极参与学生安全管理工作。受此启发，学校也立即成立了红领巾志愿者服务队，并将其管理机构与少先队大队部合二为一，统一管理。服务队下设环保志愿者团队、值日志愿者团队。从此，小干部不再是一少部分人的专属，同学们在积极争当志愿者的同时，也感受到了主人翁的责任和使命。
“慧心”文化—“文化熏陶"成自觉
走进金隆小学的校园，虽然没有醒目的大型雕塑和豪华的装裱，但只要你带着一颗心来，就会强烈感受到学校“慧心”文化的气息与学校“事系于心、爱显于行”的文化精神。
校报《慧心金隆》每版的报头都印着“爱心育美德、智慧启真知”的办学理念，而“慧心”校园、“慧心”德育、“慧心”教师及“慧心”儿童几个版面更是图文并茂地再现了我们所走过的每个脚印。校徽“用心放飞希望”镶嵌在孩子们胸前，节奏明快、活泼向上的校歌《快乐飞翔》在校园里回荡；走廊墙壁上布满的书画作品描绘的是孩子们的梦想；一张张“小作者推荐书目”是孩子对小伙伴爱的表达；“爱与活”的课堂文化，不仅告诉我们，爱之于教育的重要性，也在诠释“教无定法”与“教育智慧”才是教师达成教育价值追求的砝码。
以“努力就是成功”为基本原则所制定的《教师绩效评价方案》是学校制度文化的缩影，代表的是学校对教师的无比信任与关爱。
走廊文化建设方案设计范文3
今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来，文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，以经营的理念，产业化发展思路，以加快布局调整、优化资源配置为抓手，进一步加大投入力度，以创新的理念，加快推进我市社会事业适度超前发展，为争创全国两百强奠定坚实基础。
今年的文教口工作主要呈现五大特点：一是基础得到夯实，资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划，使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升，与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面，每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%；教育方面，小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%；卫生方面，千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%；体育方面，每万人拥有体育场地占地面积提高*%，体育人口增长*%；广电方面，电视人口综合覆盖率达97.6%；档案方面，馆藏档案与去年同期相比增长*%，残疾方面，残疾人向外推荐就业人数达更多经典尽在个。二是服务体系不断完善，服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系；一是完善基础教育体系；二是构建了贫困家庭学生就学保障机制；三是建立中小学校园及青少年安全保障体系；四是启动公共卫生体系建设；五是探索建立农民健康保障体系；六是构建健康繁荣的文化市场服务体系；七是完善城乡体育健身服务体系；八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目，提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工，广电中心动工建设；贝林医院开业；传染病房主体工程基本完工；有线数字电视开通，教育“四项”工程扎实推进，大剧院的设计方案基本完成等等；四是改革不断推进，机制不断创新。坚持以经营的理念，加快推进社会事业各项改革，在保持总量的基础上，在增量实行放开搞活的原则，大力推进社会事业改革，取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等；五是塑造了特色，增强了活力。教育方面：主要是争取省教育强市。文化方面，主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展；体育方面，主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体，加快推进群体工作的开展；卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
2005年，文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作，总体完成情况良好：
教育方面：积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备，以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设，做大、做强、做精农村学校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个，贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止，共投入资金500多万元，23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成，另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元，为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”，开展师德培训，培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工，并成功承办了XX市第二届运动会。另外，完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设，开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所，撤并初中5所，减少普通高中1所。另外，还新创办了1所民办小学（我市文溪外国语小学），从今年秋季入学，我市六中已停止招生，我市中学和滨江中学扩招4个班级，高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整，跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设，并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动，努力缩小城乡教育差距，提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面：一是做好文化课题调研，编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会，拟定了10个与古道文化相关的调研课题，做好古道历史遗迹的普查和保护工作，做好相关资料的搜集和整理工作，与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合，为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作；完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行，启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位，三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理，制订保护方案，向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2005元宵大型巡游活动，开展《我市本色》公演活动，参加XX建市20周年文艺晚会演出，做好中国（我市）蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周，积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度，共查处了8家网吧的违规行为。
卫生方面：一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元，防止病源向外扩散，有效控制了副伤寒疫情的暴发；二是血防工作落实到位。投资200多万元，开展碗窑乡筑坝灭螺工作，目前三条坝已完工，另外两条坝正在建设当中，从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元，集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动，接种率达到99.5%，有效遏制我市麻疹流行态势。同时，认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作，受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作，到目前止，全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人，占全市农业总人口的83.3%，共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用，发票金额3388万元，可报发票金额2967万元，实际报销金额达885万元，平均每笔1188元，达到万元以上的110人，达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中，全市共有422545人参加了新型农村合作医疗，参保家庭129795户，筹资总额12620767元，参保率达90.76%。
体育方面：一是以争创省体育强市为目标，开展创建体育强镇活动；二是成功地承办了XX市第二届运动会，并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩；三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛，以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动；四是展农村体育活动；将农村体育与新农村建设相结合，通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径，安装健身路径15条，有14个村新建了篮球场，对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等，有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面：一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作，突出发展基调，开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏，为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”，为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告，总价值达到138万元，把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处；三是注重科技创新，加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县（市、区）全面推广使用，同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系，与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地，对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设；开通了有线数字电视，完成了广电中心的建筑设计方案，年内准备动工建设。
档案方面：一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上，为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料，截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次，调阅档案资料807卷册，二是利用档案资料，开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史，展望未来》图片展，有3万多人观看展览；三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》，促进了石门清漾古文化村的保护与开发；四是开通了电子档案馆，方便群众查询相关资料；五是加快拓展档案服务工作领域，为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作，上门指导相关部门做好档案达标工作，同时，还抓好重点建设项目的档案工作，依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作，并加强培训，不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面：一是创办了康复医院，为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务，为全市劳动模范实行了免费体检，取得良好的社会效益，有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展，标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶；二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓，共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训，推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人，解决了他们的就业困难。
从目前来看，我市文教口工作最主要的问题有四个方面：一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求，统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高，群众对优质资源的需求量进一步上升，投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件，政府不可能大幅度增加投入，同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结，社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑，因此，在保证财政投入依法增长的同时，构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出，全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区，占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源，农村社会发展水平和资源条件滞后于城区，成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾；三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求，全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看，社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式，存在着“政事不分”现象；从行政管理看，社会事业单位条块分割，难以做到有效结合，资源共享；从运行机制看，公益性事业与经营性产业比较模糊，政府办与市场办事业的界限不清，财政性投入不足，影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多，构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂，公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大，打造平安我市的任务繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”规划实施的起始年，也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年，做好明年的各项工作，有利于加快推进经济社会的协调发展。当前，我市社会事业发展正面临许多有利条件，特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期，也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新，为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此，社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大五中精神，树立科学发展观，以人的全面发展为目标，以经营的理念，加强统筹，调整结构，提高质量，深化改革，实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划，建立以规划为导向，协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控，促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围，继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置，优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用，构建多元化的投资机制，补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时，要研究提高质量的问题，增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革，推进内部机制转换，以经营的理念，做大做强文化产业、体育产业、IT产业等，进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求，统筹城乡社会协调发展，促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接：
1、与十六届五中全会的精神相对接；十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会，加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展，这是我市社会事业一次难得的发展机遇，对此，文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神，加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略，把教育放在优先发展的地位，以教育四项工程为抓手，切实完善基础教育体系，加快推进教育事业均衡发展；二是要加强公共卫生体系建设，推进卫生改革与发展，建立农村公共卫生的防控体系，加强人才队伍建设，增强卫生应急处置能力，特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点；三是要大力发展文化事业，提高我市文化特色竞争力，加快推进文化融入经济社会的发展；重点要加快要以争创省文化先进县为抓手，根据文化融入经济社会的发展规划，加快推进公共文化设施建设，争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平，要高度关注社会弱势群体，维护他们的利益，优先安排公益性社会事业项目，特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
2、与省五大百亿工程相对接；我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇，就要树立“抓项目就是抓发展”的理念，不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候，要有大局意识，不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域，而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框，站在全市的高度，了解分析全国全省发展趋势和政策情况，围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略，抓紧谋划一批重大社会公益事业项目，只有这样才能抢得先机列入省重点，争取到有关要素资源和政策的支持。
3、与跻身全国两百强的目标相对接；市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台，文教口各部门要根据各自的实际，对照要求认真理清明年的工作思路，尽快对各项目标任务作出分解落实，责任到人。在工作中要抓住三个整合，一是要整合教育资源，教育部门要以“四项工程”为抓手，加快推进教育资源的整合，努力实现均衡教育的目标；二是要整合卫生资源，要加快推进卫生事业改革，大力扶持民营医院的发展，加强血防和传染病的防治等工作；三是要整合文化资源，要梳理我市的文化资源，并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神，加快推进文化事业的发展。
4、与乡镇区划调整工作相对接；规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位，各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案，按照“调研出思路，思路带规划，规划带项目”的思路，抓紧做好新一布局调整规划方案的调研，并在调研的基础上，完善相关的布局调整规划方案，在新一轮的布局调整规划方案的基础上，实施我市重大基础设施项目的建设，达到资源优化配置的目的。
5、与产业化发展的思路相对接；以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面，印刷业和文化用品产业已具备一定的基础，文化部门在此要重点进行研究，如何扶持他们做大做强；体育产业方面，我市已将体育产业纳入到六六产业当中，体育部门明年要重点进行调研，如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强；IT产业方面，我市的信息化建设走在全省各县区的前列，广电部门要利用人才和技术方面的优势，积极与高校联姻，把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点，使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研，努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
6、与相互合作促发展的思路相对接；合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好，对培养我市的体育后备人才，提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此，明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势，相互配合，达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班，为文化部门培养文化艺术人才；将调研卫校如何与职业中专进行合作办学，提高师资的利用率等等。
（一）明年的工作重点：
教育方面：一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2005年度动工兴建的23个续建工程，同时，新安排实施“两改”项目25个，总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标；二是积极推进四项改革：首先是推进基础教育课程改革；其次是推进招生考试制度改革；第三是推进教育管理体制改革；第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整，完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作，启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设，完成峡口片学校布局调整，并妥善解决布局调整后乘车难问题；四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制，组建名校教育集团，提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元，在新江中设立远程教育中心，建立网络图书、网络教育教学系统，初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面：一是以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时，将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合，建设文化艺术中心，以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面，要加快农村基层文化网络建设，争取每年建成2个省“东海明珠”工程，2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村（社区）。二是以仙霞古道申遗为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划，打造城市特色文化品牌，并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位，并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点，广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制投资文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，试行文化单位“雇员制”，加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面：一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设，动工兴建市第四专科医院综合楼工程，完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作，争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神，大力实施农民健康工程；三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作，积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展，构建完善的农村公共卫生服务体系；四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作，提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力，建立长效筹资机制，确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面：一是要积极筹办第十三届运动会工作；二是备战XX省第十三届运动会，争取在省运会上实现金牌零的突破；三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作，为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设；四是围绕“六六”产业，服务经济主体，主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作，从产品定位，市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策，为壮大我市体育产业。
广电方面：一是加快广电中心建设步伐，力争在2006年底完成土建工程。；二是计划投资500万元，对市区有线电视网络进行改造，进一步提高广播电视节目收听收视质量；三是继续抓好广播电视进村入户工程建设，提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作，确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作，生产在市场上有一定竞争力的软件产品，进一步做强我台软件开发产业。
