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水利工程的根本任务范文1
关键词:农田水利 建设问题管理长效机制
农田水利建设是农业发展的基础条件,小型农田水利工程是水利工程体系的“主力军”,在防汛、抗旱、灌溉、供水、发电、水土保持、水量调度等方面发挥着巨大作用,是实施农业可持续发展的关键,加强农田水利建设并建立长效管理机制,不仅是提高灌区农业综合生产能力、保障国家粮食安全的关键性环节,也是夯实农业物质基础、建设社会主义新农村的重要切人点。以往,由于农田水利建设技术水平低,资金投入不足,建设管理体制不完善等原因,造成建设质量差、配套率低、管理不到位、重复建设、工程老化等(特别是小型农田水利工程大多建在20世纪50至70年代,相当一部分已达到规定使用年限,严重老化失修,加上管理不到位,普遍存在安全隐患和效益衰减的情况),这些问题的存在显然阻碍了我国农田水利建设事业乃至农业的发展。因而加强农田水利建设管理,建立小型农田水利建设长效管理机制已经成为发展农田水利工程建设与管理的必然选择。
1.农田水利工程建设现状分析
影响农田水利工程施工质量的因素很多,如工程前期规划、相关部门间的配合、工程建设投入、地方政府的重视程度、工程施工环境及地质条件等等,因而其质量管理是一项长期而复杂的工作,而以下是以往我国农田水利工程建设中的常见问题:
1.1前期规划不合理,各部门配合意识差
由于整个工程建设不是一个单位建设完成,没有进行统一规划布置,统一设计标准,统一工程施工质量,各个部门各搞各个的工程。所以存在很大的盲目性、随意性,导致在工程规划、工程设计,施工质量和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,没有从根本上实现农田水利工程的合理规划。
1.2重复工程多,维护工作不到位
由于各个部门的建设标准不一样,造成了规划无序、施工无质,管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患。有些农田水利工程投入使用几年就被拆掉重建,不但浪费了大量资金,也影响了农田水利工程的正常运行。另外,一些水利工程建设完成后,并没有得到应有的日常维护,存在人畜破坏,自然老化等问题却无人修缮,大大缩短了工程使用寿命。
1.3建设投入少,建设能力低
说道对农村基础设施建设的投入,地方政府投入往往是入不敷出,由于农田水利工程见效相对公路、集镇等较慢,因而乡镇政府往往一再缩减对农村水利工程的建设投资。另一方面,乡镇水利工程建设单位建设能力普遍偏低,存在年龄结构不合理、文化水平低、管理水平低等问题,这两个问题严重制约了农村水利工程的发展。
2.强化农田水利工程建设管理
我认为要提高农田水利工程的施工质量,并建立和健全农田水利工程管理长效机制,要从以下几个方面着手:
2.1建立农田水利建设工程规划审批制度
规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源,使工程发挥更大效益的基础依据。因而必须要求地方相关部门在拟建农田水利工程,如打井、修渠、拦河、滴灌等时首先向上级申报,获得审批后方可执行。这一方面限制了农田水利工程的重复建设,一方面便于对工程建设的监管。
2.2创新建设技术
为了提农田水利工程施工质量,应不断创新施工工艺,积极采用新型施工材料和施工技术。创新农田水利工程施工技术,一方面使农田水利设施具有更好的使用性能以及更长的使用寿命,并使其稳定坚固,便于维护和修缮,另一方面也使农田水利工程更加经济和高效。
2.3强化施工管理
农田水利工程的施工质量将直接影响其使用性能和使用寿命,农田水利工程施工质量的管理应从以下几个方面做起:一)人员管理。一方面要聘用专业素质高、经验丰富的技术人员,另一方面要不断提高工程项目管理人员管理能力,通过培训教育等方式使其综合素质和专业素质得到进一步提高;二)材料管理。严格按照设计要求和专业标准选择农田水利工程建筑材料,杜绝使用劣质材料;三)成本管理。合理制定工程建设费用、养护费用、维修费用等,并根据工程受益情况,向受益单位和受益者征收一定的维护费用。四)监督管理。加强纪检部门、监理部门、质检部门的现场监理。五)使用和维护管理。采取一定的使用管理措施,减少对水利设施的人为破坏,定期维护和修复,提高使用寿命。
2.4从严执行竣工验收
农田水利工程完工后,建设单位应向上级部门申请验收,当地水务部门应牵头组织专人对工程进行全面、客观、严格的验收,并根据工程合同和相关技术标准对该农田水利工程给出综合评定意见。未经验收或验收不合格的水利工程不得交付使用费用以及结算工程款。针对施工质量存在严重问题的农田水利工程,要进行备案并移交相关职能部门进行依法惩处。
3.建立长效管理机制对策
按照全面落实科学发展观的要求,坚持统筹城乡发展的方略,切实加大公共财政对农田水利建设的支持力度,以政府安排补助资金为引导,以农民自愿出资出劳为主体,以农田水利建设规划为依托,以加强组织动员为纽带,以加快农田水利管理体制改革为动力,逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。
3.1推进农民用水协会的建设,为建立小型农田水利工程管理长效机制提供组织和机制保障农民用水协会是受益用水户自主参与灌溉管理的自发的、互助的、不以营利为目的社会团体。按照“自我服务、自我管理、自我完善、自我发展”的要求,并通过“一事一议”解决灌区工程有人管、有人修、有人保运行的的问题,从而保证灌溉季节工程的正常运行。
3.2建立农田水利投入新机制,多渠道引进资金解决农田水利资金投入不足的问题
按照受益负担原则,建立起完善的农田水利投入多元化机制。通过银行贷款、财政帖息、政府补助、引进外资、股份合作等多种手段,调动社会方方面面对农田水利的投入。
3.3加大对农民用水协会的指导和人才培养,解决小型农田水利建设的建管并重问题。
由于用水协会是用水户参与和组成的,而用水户是小型水利工程的直接受益者,为解决小型水利工程管理缺失的问题,政府要积极引导用水协会参与小型水利工程的建设和管理,因而有必要也有义务参与相关小型水利工程的管理,一方面可以为工程的建设提意见和建议,并监督水利工程的施工.按照“一事一议”的原则,一方面为管好用好工程,在规划设计阶段就要广泛进行宣传动员,对工程建设、资金筹措方案和工程建后的水价都要让用水户参与,征求大家的意见,得到他们的认可。
另一方面要加强地方政府和基层水管单位对协会的指导和人才培养,优化用水协会的人力资源管理,聘请专业的技术人才和管理人才,并通过定期的有计划的组织培训,对用水协会工作人员进行专业知识教育和相关技能培训,不断提高其业务水平,并协助用水协会创新机制体制,建立产权明析、管理主体到位、责权统一的的新机制。引导协会严把立项、审批、实施、质量控制和竣工验收五个环节,确保工程质量和效益。
总而言之,农田水利工程应是一项长期造福于人类的工程,是当前和今后一个时期保护和提高农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务。因而,我们应结合农田水利工程的现状及建设需要,采取相应有效对策,建立和健全农田水利工程长效管理机制,本着以人为本、科学发展、以奖代补、建管并重、谁受益谁负担的原则,严把质量关,加强工程的建设和运行管理 ,并加大对农民用水协会的指导和资金投入力度,真正实现农田水利工程建设和管理的长效机制。
参考文献:
[1]刘小刚.农田水利建设管理中的问题与对策[J].科技咨询.2010(29):153.
[2]徐明华.建立小型农田水利发展长效机制[J].湖南水利水电2010(6):3.
水利工程的根本任务范文2
关键词:水利工程;测绘技术;应用前景
Abstract: the article with the current water conservancy and hydropower engineering survey technology, the current situation of the development of the technology from surveying and mapping, modern mapping technology in water conservancy engineering surveying and mapping of the application of the modern technology and the defects of the new technology of engineering measurement are discussed in this paper. Purpose is to let more water conservancy workers put the newer and better surveying and mapping technology is applied to practical work, work for the development of water resources to provide efficient service.
Keywords: water conservancy projects; Surveying and mapping technology; Application prospect
中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:
前言
水利是国民经济的基础设施,也是近年来国家最重视的行业之一。根据有关资料显示,洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重等水资源问题日益突出,已严重制约着国民经济和社会发展。为水利规划、设计、模拟、监测、预报、决策、信息及科研等提供更快速、准确、有力的支持与服务。水利信息化涉及的技术专业非常宽泛,其中的主要技术有现代测绘技术、可视化技术、通讯和网络技术、决策支持技术等等,而以3S 技术(RS、GIS、GPS)为代表的现代测绘技术又是其核心支撑技术之一。
1 现代测绘技术在水利信息化中的应用现状
随着各类空间数据库的建立和完善,GIS与数据库技术有效结合,在水利行业的应用不断拓宽与深化。对GPS的应用则始于90年代初,但发展却非常迅速,在地面及水下地形测绘中使用已很普遍。GPS可以提供全天候、连续、实时、高精度的三维位置、三维速度以及时间数据,提供快速、准确的空间定位,从而可以方便地进行定位、测量、大坝变形监控等。
2新的测绘技术意义
改革开放以来,我国测绘事业取得长足发展,测绘法律法规逐步完善,数字中国地理空间框架建设稳步推进,测绘科技水平不断提高,地理信息产业正在兴起,测绘保障作用明显增强。但是,在测绘事业发展中还存在着基础地理信息资源短缺、公共服务水平较低、成果开发利用不足和统一监管薄弱等问题。随着经济社会的全面进步,各方面对测绘的需求不断增长,测绘滞后于经济社会发展需求的矛盾日益突出。要想早日实现全系统“一张图、一个网、一个平台”,发挥测绘高新技术势在必行。
3 测绘新技术的应用
3.1 空间技术
(1)GPS全球定位系统
随着差分GPS技术的发展,用GPS测定三维坐标的技术方法将测绘定位技术从静态扩展到动态,从事后处理扩展到实时(或准实时)定位与导航,绝对和相对精度扩展到米级、厘米级乃至亚毫米级。基础定位将由差分GPS、主动式控制系统、实时GPS甚至在不久的将来以手表式GPS 代替传统的仪器服务。
(2)RS遥感技术
随着空间技术飞速发展,遥感卫星的分辨率有了很大的提高。遥感信息的应用已从单一遥感资料向多时相、多数据源融合,从静态分析向动态监测发展,如土地利用、土地覆盖、能源需求和潜力、灾难应急反应等。
(3)信息技术
计算机技术,是信息技术的核心,计算机技术使得测绘技术向数字化、自动化和智能化发展,计算机技术也成为测绘工作的重要技术手段,改变着传统测绘方式,如电子经纬仪、地图自动设计和电子制图及数据存储系统等等。
(4)全自动测图系统
全自动测图系统是指在摄影测量中,采用GPS辅助空中三角测量、多片影像匹配转点、自检校光束平差和自动粗差探测技术,从数字影像自动重建空间三维表面,自动生成数字模型和影像的正射纠正,自动生成带等高线的影像图和三维透视景观影像,全自动测图系统的意义在于,极大地缩短了航测成图周期,减少或免除既费时又辛苦的航测外业工作,提高航测作业功效,充分满足用图的现时性。
(5)GIS地理信息系统
地理信息系统,是将空间数据和属性数据一体化管理、分析的技术系统。随着JAVA、虚拟现实等技术的发展,目前地理信息系统从二维向多维动态发展,由单台套向网络发展,由简单向面向对象的矢栅一体化复杂数据结构发展。作为空间数据管理重要手段的地理信息系统技术是建立基础地理信息系统技术的关键,成为数字化测绘产品设计的技术依据,贯穿在空间信息数据获取、处理和管理的全过程。
(6)“三S”技术集成
GPS全球定位系统、RS遥感技术和GIS地理信息系统的集成,即“三S”技术集成。“三S”技术集成带来了地球表面的时空模型,它不仅提供地面物体及其环境的几何信息,而且给出了空间位置,并通过应用平台对模型进行综合处理和分析,满足应用者的各种要求。
4 GPS在水利工程中的应用
水利工程的根本任务范文3
关键词:结构力学;少数民族学生;教学方法
中图分类号:G642.4 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)50-0125-05
一、概述
石河子大学是国家“211工程”重点建设高校和国家西部重点建设高校,始终坚持“立足兵团、服务新疆、面向全国、辐射中亚”的办学定位,以培养高素质复合应用型人才作为根本任务,稳步发展本科教育,大力发展研究生教育,积极推进留学生教育,构建了“多样化、高素质、强应用、重创新”的人才培养体系。先后培养各类毕业生约10万人,为兵团和全国农垦系统培训各类管理和专业人才近20万人。学校成为屯垦戍边、建设边疆的重要力量。石河子大学水利建筑工程学院下设农业水利工程、土木工程以及给水排水工程三个本科专业,并设有“农业水土工程”和“水工结构工程”两个硕士点。目前在校生人数900余人。大部分同学为汉族学生,只有农业水利工程专业每四年招收一个民考汉班(由少数民族同学组成)。
农业水利工程专业2011-4班(民考汉)(简称农水11-4班)的同学都来自新疆维吾尔自治区的城镇、乡村,主要由维吾尔族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族、蒙古族、塔吉克族、锡伯族、满族、乌孜别克族、俄罗斯族、达斡尔族、塔塔尔族组成。五年制本科。
二、从教学角度分析少数民族学生特点
1.汉语水平较高。农水11-4班同学共31人,女生13人,男生18人,大部分同学来自于城镇,从小学开始,一直与汉族同学共同学习,对汉语理解能力很强。
2.具有强烈的民族自尊心,性格率真。由于生长环境、传统文化、民族意识、思维和意识形态等因素的影响,少数民族学生有很强的民族自豪感和民族自尊心,他们注重与人合作,诚实热情,自觉遵纪守法,热爱自己的民族和文化,维护本民族的荣誉,他们相信依靠本民族的力量可以克服任何困难,迎接新的挑战,这也是最可贵的少数民族学生品质。
3.竞争意识弱,学习积极性较差。少数民族学生由于录取起点低,还有其他国家政策的倾斜,有的少数民族学生对自己的要求不高,对所学专业不感兴趣,学习上自我定位较低,只要考试过关不挂科,顺利拿到毕业证即可,在竞争日趋激烈的社会环境中,这些不足越加显现出来。
4.一些学生的专业基础较差。(1)结构力学课程特点。结构力学是农业水利工程专业主要的专业基础课之一,结构力学是在高等数学、理论力学、材料力学的基础上学习的。其教学目的是使学生掌握杆件体系内力与位移计算的基本原理,了解各类结构体系的受力特点,培养他们结构分析和计算的能力,并为其以后学习有关专业课程、进行各种结构设计及科学研究打下基础,因此结构力学在整个专业培养计划中起到承上启下的重要作用。结构力学一直被认为是抽象、难学的课程。另外,现代科学技术的发展促进了结构力学的发展,也对水利工程人才的要求越来越高。(2)少数民族学生的专业基础。一些少数民族学生的高等数学、理论力学、材料力学的专业基础较差,而传统的结构力学课程又面临着学时减少、概念抽象的问题,学习起来困难很大。对学习该课程不够重视,致使学生在工程实践中提出力学问题及应用结构力学知识分析、解决问题的能力和素质明显不足。
三、针对这些实际情况,从以下几个方面对“结构力学”教学进行改革
1.根据少数民族学生的特点和学习基础制定特殊的培养方案。石河子大学水利建筑工程学院少数民族学生虽然是单独编班教学,但是和汉族学生生活在同一宿舍,因此,本人利用这个优势,除课堂教学以外,采取同宿舍少数民族学生与汉族学生结成结构力学学习对子,相互学习,共同进步。作为教师针对他们基础课薄弱的现状重点辅导和强化,这些既可解决少数民族学生学业方面的困难,又可增进少数民族学生与汉族师生间的友谊和感情。另外,在学业考核方面根据具体情况给予少数民族学生单独考核。
2.宽严有度,加强教学过程管理。在教学过程中,对少数民族学生和汉族学生一视同仁,加强教学过程管理。如果违章违纪也要严厉批评和承担相应的纪律处分。每次上课过程中都要了解学生到位情况,并作详细记录,作为平时成绩评定的依据;及时制止课堂上聊天、接手机等分散同学们听课注意力的违纪行为;认真批改课后作业,及时了解同学们的学习情况,对普遍问题进行统一辅导,对抄袭作业的同学单独批评。
3.围绕结构力学课程特点,抓好课程的两个关键点。(1)静定结构弯矩图的绘制。静定结构弯矩图的绘制是学好结构力学课程的关键知识点。少数民族同学做构件的内力图的能力较弱,为学习结构的内力图计算带来了相当大的困难。对结构中的直杆段做弯矩图时,采用分段叠加法,可使绘制工作得到简化。分段叠加法是当控制截面间无荷载时,根据控制截面的弯矩值,即可做出直线弯矩图。当控制截面间有荷载作用时,根据控制截面的弯矩值作出直线图形后,还应叠加这一段按简支梁求得的弯矩图[1]。当控制截面间无荷载时,弯矩图的绘制采用截面法。截面法主要使用“截”、“取”、“平”三个步骤,通俗易懂,少数民族同学一般困难不大。当控制截面间有荷载作用时,弯矩图的绘制还要采用叠加法。叠加法绘制弯矩图的步骤:荷载分解;作分解荷载的弯矩图;叠加荷载共同作用下的弯矩图,相应的纵坐标代数相加。常见荷载的弯矩图有:两端为铰支座的均布荷载和集中荷载弯矩图;一端固定一端自由的均布荷载和集中荷载弯矩图。其中铰节点处弯矩为零;如果是定向支座,杆中无外荷载时,剪力为零,弯矩不变。因此,在学习过程中,首先,要求学生应先学习好截面法,然后要求同学们把常见荷载的弯矩图像公式一样深刻理解,最后把叠加当做主要方法去学习,解决平常所遇到的问题。(2)虚功原理的应用。结构的位移计算是利用虚功原理求解,对于民族同学这是一个全新的领域,难以理解。结构力学中变形体体系的虚功原理的内容为:体系在任意平衡力系作用下,给体系以几何可能的位移和变形,体系上所有外力所作的虚功总和恒等于体系各截面所有内力在微段变形上所作的虚功总和。主要包含两个原理:虚力原理和虚位移原理。结构位移计算主要使用虚力原理,原理的使用几乎贯穿着整个课程的始终,同学们必须掌握。因此,第一步,从刚体体系的虚功原理入手推导变形体虚功原理,使同学们较易理解;第二步,重点强调在使用中一定有两个状态:虚设力状态,实际位移状态。第三步,课后,师生共同做针对性强的练习、讨论。
四、结语
总之,少数民族大学生肩负着为现代化建设贡献力量的重任,是民族地区的后备生力军。他们的质量和能力水平,将直接影响着国家、地区的发展与繁荣。普通高校对少数民族学生的教育和管理依然是一个薄弱的环节。因此,还需要进一步进行深入研究,采取有效方式,积极探索新的教学管理模式,以适应变化的少数民族学生特点。面对不同的学生特点,不断探索、调整教学方法,力求达到最佳的教学效果。
参考文献:
[1]龙驭球,包世华,袁驷.结构力学I[M].北京:高等教育出版社,2012.
[2]李焱斌,雷冬海.内地高校少数民族学生思想政治教育实效性研究[J].中国电力教育,2011,(14).
水利工程的根本任务范文4
大讨论、广泛针求群众意见、召开党委班子民主生活会和支部专题组织生活会、形成局党委分析检查报告、制定整改方案并抓好整改落实等各项活动,圆满完成了市委、局党委规定的学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务。在学习实践活动中,我局党委着力转变观念,突出实践特色,坚持边学边改,全局党员干部思想观念有了新的转变,工作作风有了新的改进,执行能力有了新的提高,制度建设有了新的成果,业务工作有了新的进展,学习实践科学发展观活动取得了较为明显的成效。
一、主要做法及特点
1、加强组织领导,突出总体要求。我局把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来,把深入学习实践活动作为当期水利系统最重大的政治任务、最重要的工作,精心组织,周密部署,扎实推进各项工作。市委动员会和培训会一结束,我局立即召开了党委会专题会议,传达会议精神,对水利系统深入学习实践活动进行了研究部署。一是组建强有力的工作班子。根据市委精神,我局迅速成立了局学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室,负责综合协调、材料宣传、指导检查等工作。同时,成立了七个指导检查组,加强对18个下属单位党委和支部学习实践活动的指导检查。组建了一支作风实、能力强的学习实践活动工作班子。二是制定切实可行的实施方案。按照市委的要求,结合水利实际,制定学习实践活动的实施方案,明确活动的意义、指导思想、目标任务和基本步骤等。同时,根据活动的推进,在不同阶段分别制定了学习调研阶段计划、学习培训计划、分析检查阶段计划、分析检查报告民主评议方案、整改落实阶段计划、整改落实方案等,将任务细化到天,责任明确到人。要求各单位结合单位实际,相应制定更为细致的活动安排,做到任务明确,责任清晰。三是及时进行动员部署。10月23日,我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会,对水利系统深入学习实践活动进行了动员部署。会议确定“抓提升,促发展,推进*水利再上新台阶”为学习实践活动的实践主题。要求以深入学习实践活动为契机,在已取得水利发展成绩的基础上,振奋精神,再接再厉,推进*水利再上新台阶,确保学习实践活动取得实效。同时在一、二阶段活动结束后,又分别召开阶段总结和下一阶段动员会,确保活动持续有效开展。四是重视宣传工作。充分发挥宣传引导的作用,及时办好简报、专栏、宣传栏。在*水利网站在显要位置开辟了深入学习实践科学发展观活动专题报道,活动信息百余条;在《*水利》简报开辟学习实践活动专辑,共编印了八期。同时被市委活动办活动简报采用刊发信息三篇,被《*日报》刊发水利科学发展报道三篇(其中两篇为头版)。通过各种宣传途径,及时宣传水利系统学习实践活动的安排和进展,介绍各单位的好经验,为深入开展学习实践活动营造良好氛围。
2、加强学习培训,突出理论武装。在学习实践活动中,我局坚持把理论武装作为一项根本任务,采取看、听、交流讨论等多种形式,坚持集中学习和个人自学结合,领导干部带头学,党员干部主动学,把理论学习贯穿整个学习实践活动始终。严格执行每周一次的机关党员集中学习制度,认真学习《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展百问、百例、百感》;对下属18个支部、党委书记进行了科学发展观理论和党的十七届三中全会精神集中培训;组织观看专题片和学习最新时政,就国际金融危机、国内经济形势、国家扩大基础投资的举措及水利系统如何把握机遇争取投资,推进*水利又好又快发展作了专题形势研讨;局班子领导与下属单位采取“一对一”帮学的形式开展联点帮学,组织理论教育学习20余次;抽查机关干部和下属单位负责人科学发展观理论学习读书笔记70余册,心得体会54篇,并集中在学习园地张贴展示,促进党员干部相互交流学习;由局学习实践活动领导小组办公室对征集的27篇调研文章进行初审,选取专业性较强,实践指导意义大的上报市委学习实践活动领导小组,整理调研文集,巩固调研成果。在整改落实阶段,依然继续结合水利工作实际,认真学书记在党的十七届三中全会和中央经济工作会议上的重要讲话精神,认真学书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话精神,深入学习贯彻全国水利工作会议精神,进一步把学习引向深入,引导广大党员干部统一思想,明确目标,振奋精神,埋头苦干,坚持改革开放方向,坚定攻坚克难信心,增强实践科学发展观的本领。
3、加强调查研究,突出实践特色。在学习实践活动过程中,始终坚持紧密联系实际,紧密联系“抓提升,促发展,推进*水利再上新台阶”实践主题,科学判断水利发展和改革形势,认真研究,提出对策,找出本系统、本单位的科学发展的路子。
在学习调研阶段,学习与调研结合,由局领导带队,相关处室负责人参加,组织多个专题调研活动,深入基层、深入一线,联系水利实际,围绕实践主题,听取群众意见,采取召开座谈会、民主恳谈会等多种形
式开展调研,认真分析问题,撰写调研报告。局党委还围绕主题,组织广大水利干部开展解放思想大讨论,并在水利系统组织开展“*水利科学发展金点子”征集活动,举行了*水利科学发展金点子交流会。还组织开展征求意见,通过“三访四求”,向上级、平级和下级部门、干部群众广泛征求我局贯彻落实科学发展观方面的意见建议。
在分析检查阶段,我局继续拓宽征求意见的范围,增加征求意见的渠道,通过请进来“谈”意见、发函件“求”意见、走出去“找”意见、用邮箱“征”意见、金点子“集”意见、设专人“收”意见等形式,多措并举求真纳谏,广泛征求对*水利科学发展的意见建议,切实做到真听意见,听真意见。局学习实践活动领导小组办公室对两阶段各类意见建议统一归纳梳理为34条,包含体制机制建设、水利发展规划、农民饮用水工程、病险水库管理、河道池塘整治、水产养殖、农村水务管理等多个方面。
在整改落实阶段,重点对与科学发展观的要求不相符,与水利工作的新形势新任务不适应,以及影响和制约我市水利发展的突出问题进行整改。集中力量解决突出问题,积极稳妥地推进体制机制创新,在总结经验的基础上,进一步理清*水利工作发展的思路,认真清理现有规章制度,切实做好废、改、立工作,整理建议废止不适应发展形势、不符合科学发展的政策制度17项,建议修改完善2项,建议建立健全7项。联系工作实际,加快形成成果,与市财政局联合出台了《关于加强市本级农村水务管理的实施意见》。该文件明确了加强农村水务管理的指导思想、基本原则、队伍建设和组织领导等方面,标志着我市农村农民水务员队伍建设工作正式启动。建立健全农村农民水务员队伍,旨在有效推进基层“强塘”工程的组织实施,保障农业生产和农民生活用水,较好解决村级末端涉水事务管理缺位问题,逐步建立起保障农村水务健康发展的长效机制。按计划,2009年4月1日前市本级农村农民水务员将上岗到位。目前该项工作为我省首开先河。
二、主要活动成效
一是加深对科学发展观的认识,更新了推动*水利科学发展的理念。通过学习实践活动,我们确立了今后一段时期*水利发展思路是:“注重五个坚持”和“提升四大能力”。“五个坚持”:即坚持以人为本,让人民最大限度享受到水利发展的成果;坚持科学治水,实现水利发展与生态保护的双赢;坚持统筹兼顾,统筹好经济社会发展与水利发展的关系;坚持节约和保护,实现水资源的科学和可持续发展;坚持与时俱进,解决制约水利发展的机制和体制。“四大能力”:即防洪减灾能力;城乡水资源供给能力;水环境生态保护能力;农村水利的基础支撑能力。
二是加快水利工程建设,水利防灾减灾能力有新提高。水资源保障工程”加快推进,*九峰水库工程大坝已达到144米高程,电站厂房建设基本完成。“强塘工程”全面启动,把“强塘”工程作为统揽新时期水利改革与发展的总抓手,20*年累计加固病险水库87座,金兰、莘畈等中型水库除险加固工程通过蓄水验收,全市水库安全系数有了新的提升。在加强水源工作的同时,“千万亩十亿方节水工程”也深入实施,加快25个中央、省农田水利项目的建设,完成衬砌防渗渠道295.11公里,提高了水资源的利用率。加快水利信息化系统建设,建设了“*水利网”,开发完成“*市暴雨网格化预警系统”,并将进一步建设“*市水雨情通信平台”和“局办公自动化系统”,升级改造“市~县防汛远程会商系统”,不断完善城乡水利防灾减灾工程体系,为确保人民群众生命财产安全奠定坚实的工程基础。同时围绕国家扩大基础投资的有利政策时机,积极做好有关水利重点工程项目的组织申报工作,组织精干力量,加强专业指导,做好项目前期,提前启动实施,积极争取国家项目资金。其中*年第四季度争取到新增中央投资6*9万元,并整理包装09年水利工程项目30个,申报争取国家建设资金37647万元。
三是推进水利改革创新,理顺体制完善机制有新突破。通过加大与相关单位的沟通协调力度,突出重点,攻破难点,卓有成效地理顺体制、完善机制的各项工作。目前,市属水管单位的体制改革工作进展顺利,市本级和各县市区都已出台方案,浦江县已通过了验收。在具体工作中,我局明确主攻方向,重点突击。在改革对象上率先抓好市本级四家工程单位的改革,同时,督促县级的改革工作。在改革内容上,抓住关键环节,进一步加大财政投入,努力开辟运行管理费、工程维修养护费“两费”落实渠道,切实保证“两费”足额到位。根据不同对象的实际情况,统筹制定完善、细致、操作性强的改革方案,分步实施、分期到位。同时针对农村水务管理缺位问题,与市财政局联合出台了《关于加强市本级农村水务管理的实施意见》,明确了加强农村水务管理的指导思想、基本原则、队伍建设和组织领导等方面,正式启动我市农村农民水务员队伍建设工作。
四是强化干部队伍建设,水利系统科学发展的创造力和执行力有新提高。通过学习实践活动,局党委认识到,创造力和执行力是促进*水利科学发展的重要因素,要不断提高创造力和执行力,必须坚持创造性执行局党委各项决定和工作部署,必须不断提高全体党员干部的学习能力、执行能力和创新能力。为此,局党委进一步加强了学习型机关、和谐机关建设,着力推进建设一支“思想好、业务精、能力强、作风实”水利干部队伍,并在干部教育培训、转变工作作风、健全机关制度等方面做了大量工作。通过学习实践活动,党员干部的服务意识有了明显提高,工作干劲有了明显加强,党员形象有了明显改善,党性修养得到了进一步加强。
三、下一步打算
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,对照科学发展观的要求,对照人民群众的新期待,仍然存在许多不足和差距。一是广大党员干部思想有待进一步解放,科学发展意识有待进一步增强。二是各局属单位活动开展不够平衡。极少数单位由于领导重视力度不够,成效不够明显。三是少数党员干部没有处理好学工矛盾。有的借口工作忙、没有时间,学习调研不够深入、分析检查不够深刻、整改落实不够彻底。四是少数群众反映强烈的突出问题,在学习实践活动中,有的受到政策上的限制,有的牵涉到其他部门,未能及时得到整改。
水利工程的根本任务范文5
金乡县开发区中学 申海利
历史教学的根本任务就是使学生了解人类社会发展的具体进程及规律,树立科学的人生观和价值观,做一个能适应社会和社会发展的人。它不仅要学生懂得历史,而且要求学生立足于现实,着眼于未来自身的发展,它不仅概括了学生学习历史知识技能目标,而且突出了情感态度和价值观目标,因此,在教育教学活动中,广大教师要转变教学观念,创新教学方法,以圆满完成教学任务。
一、客观的再现历史画面,让学生如临其境
历史学科涉及到复杂的社会现象和自然现象,人类活动的范围有多广,历史学科的范围就有多广。历史人物、事件、现象都是发生在过去,甚至是遥远的过去,这些都是学生遥不可及的,很容易引发学生历史学科就是同古人打交道,同僵死凝固的过去打交道的感觉,这些都是造成学生死记硬背历史的原因。为了激发学生学习历史的兴趣,激发历史学科的生命力,实现青少年学生与历史老人的对话沟通,让历史课活起来,焕发出应有的魅力,运用直观、生动、形象的文学手段和文学语言,让历史人物从书本上站起来,以历史的面貌走进学生的心灵,让历史事件还原为风诡云谲、波澜壮阔的历史话剧,让学生目睹它的精彩曲折过程,产生巨大的历史震撼,把历史现象描绘成一幅幅人物鲜活、景物明丽的风俗画,让学生真正品尝历史的原汁原味。
教师形象的语言描绘能够发挥最直观的作用——言语直观,用语言唤起学生头脑中最先形成的表象,或是引导学生进行想象,把已有的表象进行重新组合,“再造”成所需要的新表象。因此,形象性的言语在历史教学别重要。学生在学习过程中的联想和想象也是必不可缺的素质,要能够从“朱门酒肉臭,路有冻死骨”、“白骨露于野,千里无鸡鸣”联想到由于土地兼并、军阀混战给劳动人民带来的悲惨生活,能够从“折戟沉沙铁未销” 联想到火烧赤壁的惨烈。这样,学生就会看到历史人物、目睹历史事件、触摸历史物品,聆听历史前进的脚步声,走进历史的情境中去和历史人物对话、沟通、感悟历史的真谛,为掌握历史概念和进行抽象思维打下坚实的基础。
二、传授知识与培养能力并重
人类历史广阔的空间、悠久的时间、众多的人物,纷繁的事件,构成了丰富多彩、错综复杂的历史知识,形成连绵不断、彼此紧密联系的有机整体,以及这种内在联系和关系的客观发展规律。具体有:因果关系、现象与本质的关系、经济基础与上层建筑的关系,生产力与生产关系的关系、个人与人民群众在创造历史中的地位关系等等。就是首先让学生找出历史发展线索,构建历史知识的框架,掌握系统知识;其次要培养学生发散性思维能力,让学生站在历史的高度,宏观的看待历史事物,从分析各种事物之间的内在联系入手,能对不同时期的历史现象做分析比较,找出共性和个性。例如中国古代史教学中,通过对齐桓公、晋文公和越王勾践建立霸业过程的学习,认识到国兴靠治,兴人是兴国的关键。联系到当今国家建设中实施人才强国战略,学生就会备受启发。再如,学生了解到战国时期铁制农具的出现,牛耕的广泛使用、水利工程的大量修筑,就会明白:因为有了铁制农具和牛耕,大量荒地被开垦出来,一些奴隶主转化为封建地主,租种地主土地的人,变为农民,社会阶级关系、社会制度都发生了根本性变革。通过这样历史知识过程的学习,提高了学生初步运用生产力和生产关系理论,解释历史现象的能力。
三、注入情感的活水,滋润学生心田
首先教师应以真情打动学生。教学是一门艺术,教学过程是信息的传递过程,信息接受需要有良好的情绪体验,课堂教学的成功,不仅依赖于教师丰富的知识,良好的品德、合理的能力结构,还取决于是否具有良好的感染力。学生对教学内容有接受能力但不一定乐于接受,关键在于这些信息能否满足学生的情感需要,能否激起愉快的情绪体验,教师应充分调动自身的情绪感染力,给知识信息附加上情感色彩,课堂教学才能在轻松、融洽、温馨的氛围中取得良好的效果。教师教学中精力充沛、精神饱满,全神贯注面对每一个学生,注意观察每个学生的神态变化,想学生之所想,乐学生之所乐,把对学生的爱渗透到细节上,学生被关心、被爱护、被器重、被理解的过程中感受到教师对自己人格的尊重。一个善意的批评,一个友爱的姿势,一个鼓励的点头,一个恳切的眼神,一个满意的微笑等,都足以使学生的心海掠过飓风。教师情感的传递,最大限度地挖掘了学生的智力潜能,使学生进入最佳学习状态。
水利工程的根本任务范文6
一、运用科学发展观,指导价格工作实践
科学发展观是根据辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,总结过去在发展问题上的经验教训,吸收人类文明进步的新成果而提出的重大战略思想。它既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则,对价格工作具有十分重要的指导意义。价格部门要自觉把科学发展观确立为新时期价格监管、价格改革的指导思想,推动价格工作全面创新。
一是要坚持以人为本这一科学发展观的本质和核心,始终把“立党为公,执政为民”作为价格工作的根本指导思想。价格工作落实科学发展观,关键是要按照立党为公、执政为民的要求,实现和维护最广大人民群众的根本利益。当前,着重要解决好三个方面的问题:第一,要充分发挥价格杠杆在促进社会全面进步和人的全面发展的杠杆作用,把立党为公、执政为民的执政理念体现到各项具体价格政策中去。加强对公益性、垄断性和稀有不可再生资源的价格监管,维护人民群众的根本利益和长远利益;第二,把市场取向的改革与社会主义制度的要求有机结合起来。价格改革的目标是要发挥市场在资源配置上的基础性作用,但在具体操作上,要充分体现“群众利益无小事”的要求,始终把群众冷暖、百姓忧乐纳入价格工作视野。重点抓好当前群众关心的价格热点、难点问题,对损害群众利益的违法行为要严厉打击,对群众举报的价格违法行为要及时查处,确保人民群众利益不受侵害,保障社会的稳定和促进收入分配的公平;第三,必须坚持依法行政,不断完善价格决策听证制度、成本审核制度、价费公示制度,提高政府定价和政府指导价的透明度,大力推进制度创新,实现科学决策和民主决策,维护和保护市场公平竞争。
二是要紧紧围绕执政兴国的第一要务,自觉坚持价格工作为经济发展服务的方向原则。坚持以人为本和坚持以经济建设为中心是内在统一的,只有集中力量把经济搞上去,才能为社会全面进步和人的全面发展提供强大的物质基础。我国社会主义初级阶段的根本任务是发展生产力,我们党执政兴国的第一要务也是发展,因此价格工作在落实科学发展观的过程中,要把促进经济发展作为主要工作着力点。一方面,要确保价格总水平的基本稳定,既要防止价格过度上涨,又要防止价格急剧下降。通过加强对市场价格总水平的监测和调控,建立健全应对价格异常波动的预警和应急处理机制,促使市场价格水平保持在适度合理的区间。另一方面,要利用“珠三角”“长三角”经济合作网优势和中部崛起机遇,重点围绕市委、市政府提出的强市目标即“产业兴旺、城市秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的二十四字方针,运用价格杠杆,积极引导要素流通和实现供求均衡,优化经济和投资环境,落实各项价费政策,加大对乱收费行为的查处力度,扩大消费需求和就业,促进地方经济快速增长。
三是要抓住经济运行中的主要矛盾,确保价格工作服务于宏观调控大局。加强和改善宏观调控,是贯彻和落实科学发展观的重要实践,是保持和促进经济社会全面协调可持续发展的重要保障。因此,价格部门必须充分认识价格工作在宏观调控过程中职责和任务,全面理解和贯彻国家、省、市加强宏观调控的各项政策措施,从生产资料价格上涨、煤电油运供求紧张等经济生活中显而易见的矛盾入手,积极运用价格杠杆,促进经济平稳协调发展。同时,认真落实粮食补贴和价格政策,培育和扶持龙头企业,促进农产品生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系的建设,为解决“三农”问题提供有利条件。
二、坚持科学发展观,把准价格工作特性
价格的高低是一对矛盾,价低质优永远是消费者所期望的目标,而价高耗低又是生产经营者所追求的目标,正是这种矛盾的运动,引导着社会的生产和消费。因而,价格工作关系国计民生,关系社会发展和稳定。坚持科学的发展观,既要掌握价格的一般原理,更要准确把握价格工作的特殊性。
一是保护性。科学发展观的一个基本要求,就是要进一步加大对农业等弱质产业以及生态环境的支持保护力度,实现经济社会、人与自然的和谐发展。实践证明,价格工作在这方面具有得天独厚的优势。比如农业,通过二十多年的价格改革,农产品价格长期偏低的状况明显改变。目前大部分农产品价格已经接近国际市场价格水平,农产品生产结构和内部比价更趋合理,农产品比较效益不断提高,有力地推动了农业和农村经济的发展。据不完全统计:与改革初期相比,我市近年农副产品收购价格平均提高了2.1倍,其中粮食价格提高1.9倍,经济作物价格提高2.5倍,禽畜类价格提高7.8倍倍。再比如环保,主要是针对我国长期以来在经济增长方式上一直存在着的“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”问题,积极运用价格杠杆,通过完善污水处理等环保收费政策,促使企业坚决摒弃以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型经济增长方式,促进了能源、水资源和矿产资源的合理利用和开发。
二是协调性。贯彻落实科学发展观,必须正确处理当前与长远、局部与全局的关系。由于原有基础、客观条件以及改革开放步伐和力度的不同,我国经济发展的地区差距、行业差距目前仍呈继续扩大之势,这一趋势如果长期得不到遏制,科学发展观所要求的全面发展、协调发展、可持续发展就难以实现。要充分发挥价格杠杆在协调社会各方利益关系的独特作用,注重社会公平,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用,进一步加强和改善宏观调控的有机结合。在通货膨胀和遭遇重大自然灾害时,采取综合调控措施,抑制价格过度上涨,减轻人民群众的生活压力;在企业改革加快、就业压力加大时,适时研究制定扩大就业的价费政策和对弱势困难群体的价费优惠办法,正确处理改革、发展、稳定的关系;不断深化价格改革,疏导和化解价格矛盾,促进相关领域和行业的发展。
三是限制性。科学发展观要求把群众利益置于首位,但总有一些行业、部门凭借其垄断地位和权力优势,通过乱涨价、乱收费等形式牟取自身利益。价格工作的一项重要任务,就是要对这些强力部门的价费行为进行严格限制规范,切实维护人民群众的根本利益,确保科学发展观真正落到实处。一方面,通过积极配合垄断行业改革,进一步完善价格形成机制,明确垄断行业价格监管的范围、内容、形式和方法,防止垄断行业利润最大化,从而切实加强对垄断行业的价格监管。另一方面,在加大价费监管力度的同时,全面推行价费公示,提高价费政策透明度,完善社会监督制度,从源头上防止乱涨价、乱收费行为的发生。
二、落实科学发展观,拓宽价格工作领域
落实科学发展观,提升价格工作水平,关键是要坚持和发扬与时俱进的精神,循序渐进、卓有成效地开拓价格工作新领域。
一是强化涉农价费监管,促进城乡经济同步发展。首先,要完善农产品价格支持保护体系,严格控制工农产品“剪刀差”。关键是认真落实粮食补贴和国家粮食最低收购价格政策,防止市场粮价过低损害农民利益。同时大力加强农资价格监管,认真落实对尿素、钾肥价格过快上涨在生产、流通环节实行的价格干预措施,并加强对农膜、农药等其他农业生产资料价格监测、管理,严肃查处违反规定擅自提价,突破经营差率以及捏造散布涨价信息和囤积居奇、哄抬价格、短斤少两、以次充好等违法行为。其次,要规范涉农价费秩序,切实减轻农民负担。要认真贯彻落实国家和省近些年已经出台的取消、减免和降低涉农收费的政策措施,重点规范乡镇站所收费和农机服务等涉农经营服务性收费,严厉查处借助行政权力搞有偿服务收费和在办理婚姻登记、计划生育、住房建设、外出务工、子女入学等相关手续时搭车收取服务费等价格违法行为,认真做好涉农价费投诉举报工作,切实维护广大农民群众的合法权益。再次,要落实价格和收费优惠政策,促进农村劳动力转移。重点是落实进城务工农民与城市居民在教育、就业等方面享受同等待遇的价格和收费政策,降低和规范劳动力市场中介服务收费,严肃查处涉及农民外出务工、进城就业、子女上学等方面的乱收费行为,为农村剩余劳动力转移创造良好的环境和条件。