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社工督导制定工作计划范文1
深入贯彻落实在会见全国禁毒工作先进集体和先进个人代表时的重要讲话精神,充分认识做好吸毒人员管控工作对促进治安形势好转、维护社会和谐稳定的重要意义,清醒认识当前形势的严峻性、复杂性和对社会治安的危害性,完善落实吸毒人员管控工作长效机制,扎实开展挂牌整治工作。
街道将严格按照__市综治办、禁毒办《关于对吸毒人员问题突出地区开展分级挂牌整治工作的通知》要求,在督导组的督导帮扶下,对照《__市吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作考评验收标准》,从组织保障、职责分工、工作措施、工作步骤、工作要求等方面从严从实进行为期一年的重点整治,力争期满摘牌。
(一)落实领导责任。街道党工委担负挂牌整治工作的第一责任,办事处负主要责任,全面统领街道挂牌整治工作,建立健全禁毒工作考评和责任追究制度,将禁毒工作纳入街道党政领导班子、领导干部绩效考核内容。
(二)加强组织领导。为确保挂牌整治工作顺利开展并取得实效,街道党工委、办事处对禁毒工作进行专题研究部署,成立了以街道主任王茂盛任组长,党工委副书记__、纪工委书记__、派出所所长__任副组长;禁毒民警、专职禁毒社工等相关人员;党政办、财政所、综治办等相关部门为成员的__街道禁毒工作市级挂牌整治工作小组。细化小组成员工作职责,作出具体安排部署。各社区也高度重视,将禁毒工作市级挂牌整治工作纳入年度工作重点,建立相应领导机制,研究部署、狠抓落实。大力推动辖区中小学校、工会、共青团、妇联等组织积极参与,配合做好禁毒工作的宣传、动员和开展市级挂牌整治工作。
(一)街道禁毒委工作职责。一是将禁毒挂牌整治工作摆在突出位置,抓好抓实,持续加大对专项整治的人、财、物的支持力度,确保领导到位、责任到位、保障到位;二是积极协调派出所、社区等相关单位;财政所、党政办等相关部门,共同推动挂牌整治工作开展;三是加强督导和检查,通过定期不定期督导,听取汇报、查看台帐、走访抽查,查找整治工作中存在的问题,推动挂牌整治工作开展,取得实效。
(二)__派出所工作职责。一是加强吸毒人员管控。指导帮助社区、禁毒专职社工对吸毒人员进行全面排查摸底,确保排查率90%以上;对进入办案场所的犯罪人员、对社区戒毒社区康复人员进行尿检,并保留上报尿检报告等相关材料;对吸毒人员做到底数清、情况明,按规定将吸毒人员列入重点人员管理;指导帮助工作站、社区工作,确保社区戒毒社区康复执行率80%以上,报到率90%以上。二是落实强戒出所人员管控衔接制度。建立强制隔离出所衔接工作规范,落实强制隔离戒毒出所四类人员转社区康复衔接工作,确保强制隔离戒毒出所未满三年管控率达60%以上。三是加大对本辖区户籍、非本辖区户籍吸毒人员查获力度,并将相关资料进行整理上报。
(三)社区工作职责。一是配合段警、社区戒毒社区康复工作站开展吸毒人员见面排查工作、社区戒毒社区康复工作、强戒出所人员管控衔接工作。二是对本辖区内在册吸毒人员做到底数清、情况明。三是每个月至少开展一次禁毒宣传教育进社区、进学校、进家庭、进企业、进场所等“五进”活动。四是完成社区戒毒社区康复工作站交代的其他任务。
(四)相关部门工作职责。各职能部门严格按照《__街道禁毒工作市级挂牌整治工作任务分解》进行落实,配合社区戒毒社区康复工作站开展好此次挂牌整治工作。
(一)工作保障
1、专题研究部署。街道每季度定期召开党政联席会听取整治工作小
组工作开展情况汇报,研究存在的问题,部署下一步工作措施。不定期召开专题会议对街道检查组围绕各项管控执行率,以及社区戒毒社区康复工作站对吸毒人员见面、尿检、帮教等关键环节检查发现的问题进行再部署、再落实。2、成立整治领导小组。街道9月底成立以街道主任为组长的__街道吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作小组,进一步明确各部门、社区和派出所的责任分工。
3、专项整治经费。街道财政所将挂牌整治工作经费列入本年度财政预算,并做到专款专用,保留相关财务凭据并形成《__街道吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作经费记录簿》。
(二)吸毒人员排查工作
1、落实见面制度。吸毒人员排查工作采取与吸毒人员本人见面的方法,由__派出所负责指导帮助社区、专职社工对辖区吸毒人员进行逐一见面排查,进行尿检,并在检查表中捺按指纹、签字,实现见面排查率达90%以上。
2、贯彻“逢嫌必检”原则。__派出所对进入办案场所的违法犯罪人员全部进行尿检,每月汇总尿检相关资料形成《__辖区进入办案场所登记簿》。
3、熟知在册吸毒人员情况。社区禁毒康复工作站、社区在派出所的指导帮助下,将辖区内在册吸毒人员严格按照在册吸毒人员、社区戒毒康复人员、参加药物维持治疗人员、在押吸毒人员等进行分类成册并实时更新。禁毒专职社工要对在册吸毒人员底数清、情况明。
4、加强重点人员管理。__派出所及时将符合条件的吸毒人员列入重点人员管理,已进入监管场所或戒毒已满3年的吸毒人员要及时解除重点人员管理。
(三)社区戒毒社区康复工作
1、夯实工作基础。严格按照上级要求,大力推进禁毒基础设施建设。一是街道党政办牵头,各部门共同参与,按照规定成立工作站。禁毒专职社工在日常工作务必一方面确保工作站的电脑、电话、文件柜、档案盒、传真机等办公设备配备完整、正常运行,办公场所有序、整洁、美观;一方面确保《福建省吸毒人员戒毒康复信息管理系统》正常使用。二是积极培养优秀禁毒专职社工。在上级部门指导下,按照规定从绩效考核、业务培训、工资待遇等方面入手,确保街道禁毒专职社工业务素质强,责任心强。
2、规范人员档案。按照《福建省社区戒毒社区康复工作手册》的要求,规范、齐全建立工作档案;对社区戒毒康复人员制定工作计划、逐个成立“五位一体”社区戒毒康复工作小组。
3、加强系统信息维护。按照有关规定及时准确将吸毒人员动态管控、帮教尿检、就业安置、救助服务等信息录入《福建省吸毒人员戒毒康复信息管理系统》,吸毒人员参加社区戒毒康复期满,按规定及时解除。
4、执行率、报到率、就业安置率。社区戒毒康复工作站、社区在派出所指导帮助下,务必确保社区戒毒社区康复执行率80%以上;社区戒毒社区康复人员报到率90%以上;阿片类吸毒人员就业安置率90%以上。
(四)强戒出所人员管控衔接工作
派出所要建立强制隔离戒毒出所人员衔接工作规范并造册建档,落实强制隔离戒毒出所四类人员转社区康复衔接工作并造册建档;确保强制隔离戒毒出所未满3年管控率高于60%。
(五)宣传教育工作
加大经费、人员投入,充分利用和大力创新各种宣传形式和宣传载体。社区每个月至少开展一次禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进企业、进场所等“五进”活动,并将活动信息、简报在规定时间内刊登至鼓楼区政务网。社区戒毒康复站适时组织开展禁毒法律法规宣传活动,努力营造浓厚的禁毒工作社会氛围,并将活动信息、简报刊登至鼓楼区政务网。
(一)动员部署阶段(2015年9月-2015年10月)
根据文件精神,成立组织机构,制定整改方案,细化各项具体工作措施,召开禁毒挂牌整治工作会议,全面动员部署,迅速掀起禁毒挂牌整治行动。
(二)整治攻坚阶段(2015年11月-2016年5月)
切实落实和强化吸毒人员见面排查和管控等措施,强力开展宣传发动攻坚战、排查管控攻坚战、部署开展挂牌整治工作,实现群众全面发动、排查全面开展、管控全面落实和社区戒毒社区康复工作全面推进。做到管控防范体系全面建立和社区戒毒社区康复执行率、报到率全面提升。
(三)整改巩固阶段(2016年6月-2016年7月)
全面开展整治工作再摸排、再研判,深入查找工作中的不足和薄弱环节,及时整改。认真总结工作中的经验教训,建立健全长效工作机制,提升挂牌整治工作水平,巩固整治成效。
(四)考核验收阶段(2016年8月)
由街道禁毒委和纪工委抽调人员组成考核验收组,对此次禁毒挂牌整治行动工作进行全面模拟验收,发现问题立即整改,以充分准备迎接上级检查。
(一)提高思想认识。
一是思想上高度重视。我街道将坚决贯彻在会见全国禁毒工作先进集体和先进个人代表时的重要讲话精神,在省市区等上级部门的指导下,坚决将禁毒整治专项工作落到实处;二是清醒认识当前形势的严峻性、复杂性和对社会治安的危害性,意识到只有扎实开展挂牌整治工作才能把利国利民的禁毒工作做好做实。
(二)狠抓责任落实。
一是细化、明确各责任单位、各部门、个人的禁毒职责。层层签订挂牌整治工作责任书,健全领导班子成员责任制,明确相关部门、社区的禁毒工作职责。辖区派出所要制订落实整治方案和明确社区段警包干责任。二是强化工作考核奖惩,严格责任追究。将禁毒挂牌整治工作绩效列入今年领导干部绩效考核的重要内容,对相关部门、个人在禁毒重点整治专项工作中的表现开展考核奖惩。
(三)确保措施到位。
此次挂牌整治工作严格按照《__市吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作考评验收标准》要求进行、部署落实。街道禁毒委、纪工委、挂牌整治工作小组、__派出所、社区、相关部门严格按照任务分工展开工作。
社工督导制定工作计划范文2
论文关键词 人情社会 专业关系 社会工作
在社会工作实践中,社会工作者经常面临着各种各样的伦理困境,不得不作出艰难的伦理抉择。当然专业的伦理准则或守则可以为社会工作者进行一些指导和启发,但要用已有的专业伦理准则对每一个具体的伦理困境提供相应的操作性的指引是不切实际的。伦理困境存在于社会工作的每一个环节中,每一个环节都可能面临着不同的伦理困境。个案工作中的第一步是接案和建立专业关系,鉴于公平和中立的原则,社会工作者需要与案主建立专业工作关系;而就现实的人际交往和人的情感需求来说,社工和案主之间关系很可能是混淆的专业界限的双重、多重关系。这样一个社会工作专业关系的伦理困境在中国的“人情社会”中尤其明显,因此,如何在社会工作实践中怎样做出伦理抉择,如何和案主建立关系,建立什么样的关系,是很值得我们去探讨的。
一、“人情社会”关系建立的需求
从普通人的直观感觉出发,大部分中国人都认为自己处于“人情社会”中,一些网站上关于中国处于人情社会这一观点进行调查,几乎所有的网民都同意这一观点。从学术角度出发,西方的学术界是几乎是没有“人情社会”的说法,而我国的学术界表述这样一个社会交换类型的概念并不统一,包括“人情社会”“差序格局社会”“熟人社会”等等。最早对这一现象进行研究的先生用质朴的语言描述了中国的社会“这是一个熟悉的社会,没有陌生人的社会。熟悉是从时间里、多方面、经常的接触中所发生的亲密感觉。这感觉是无数次的小摩擦里陶冶出来的结果。”继承老一辈学者的研究成果,当代的金耀基、翟学伟、黄光国等著名学者都对“人情社会”进行了论述研究。学术界都普遍认同我国到今天仍然是一个人情社会。
从社会交换的理论来说,人情社会是和契约社会相对的一种社会交换的基本类型,最基本的含义就是在人与人的交往互动中主要以人情作为交换媒介。简单来说,A和B是朋友,A的生日B送了一个蛋糕,A就欠了B一个人情,而不是单纯的一个蛋糕,而之后B的生日,A送给B一束花,A也就还了B一个人情,是人情与人情的交换,而不是蛋糕和花的等价交换。在人情社会中,“给予-回报-再给予-再回报”就是“欠人情-还人情-再欠人情-再还人情”,人和人的社会关系就在这样的过程中建立和强化。
“人情社会”中,建立和维持与他人的亲密关系需要通过人情的交换,不管是接受别人的东西还是接受别人提供的帮助都是属于“人情”。而人情必须要交换关系才能维持,不能是单方面的给予,因而接受别人的“人情”也是维持关系的重要部分。人情社会中,人情的交换只存在于“熟人”之间的,因而只有接受了别人的“人情”,才会让对方觉得已经被纳入“熟人”范围,才会有深入的交流。
二、社会工作建立专业关系伦理需求
专业关系是指“在社会工作服务过程中工作员与案主之间的态度表现与内心感受的动态交互反映关系,其目的在于协助案主与个人环境间做更适当的适应。”专业关系的建立对社会工作服务效果存在着重要的影响,建立什么样的专业关系,直接决定了社会工作服务运用什么样的的方式和方法,不同的方式方法会带来完全不同的结果。社会工作是社会工作者有意识、有目的地助人活动,是用专业的手法对有需要的对象提供服务,而不是单纯的人与人之间的互相帮助,为了更好的达到社会工作者服务“助人自助”的目的,社会工作者在建立专业关系时有以下的需求:
(一)保持社会工作者的中立性的需求
俗话说“当局者迷,旁观者清”,再专业的社会工作者如果与案主建立了超过专业关系的亲密联系就会被完全卷入事件,在这种情况下,难免会失去自身冷静的判断力也会严重的影响对问题的处理水平。社会工作者只有保持中立,才能以一个第三方的身份去观察、解决、处理问题,才能体现其专业性,才能更好的用专业的方法帮助案主解决问题。
(二)保持社会工作者的公正性的需求
社会工作者需要帮助案主,但是不能因为帮助案主而去损害其他人的利益,而当案主与社会工作者有着超越专业关系的紧密联系时,在决策时,社会工作者会不自觉的带入自己的情感,会不自觉的站在案主这一方处理问题,提出来的处理方案难免有失偏颇,很可能损害他人的利益。
(三)维护案主自决原则的需要
社会工作的本质是帮助案主自己认识到解决问题的方式,自己去解决问题,“助人自助”,如果案主和社会工作者之间的关系是情感上的超越专业性的紧密关系时,案主会依赖社会工作者,倾向于让社会工作者帮助自己决策和选择,而放弃自己的选择。
专业关系建立的一个重要原则是就是适度的情感介入,一方面要保持客观中立,以便能够客观理性的分析案主的问题,拟定合适的工作计划;另一方面则需要有感情的交流和互动,让案主能够感到支持与温暖,展开交流,提供帮助。但是,社会工作者适当的介入案主的情感活动,目的是建立专业关系,而非建立亲密关系,可以友善,但不能“称兄道弟”。专业关系如果演变成双重关系或多重关系,会导致过高的情感投入,产生移情于反移情现象,进而影响助人效果。美国社会工作界在1980年的伦理守则已经认识到社会工作者和案主不能建立专业关系造成的一系列不良影响,甚至存在案主被利用的危险 明文规定社会工作者应当避免自己与案主的关系或责任与案主的利益发生冲突,不得利用自己与案主的关系为自己谋利益以及不得与案主发生性关系。之后在1996年的伦理守则中进一步明确社会工作者不应当和案主建立双重关系或多重关系, 尽量避免利用案主和伤害案主的可能性。
三、职业界限中的伦理困境出现的原因分析
社会工作被是一项以科学专业的方式方法为有需要的人群提供帮助的专业,道德是专业的核心,我们必须强调社会工作者要有正确的价值观与道德观;科学的方式方法是专业的重心,要采用行之有效的办法提供服务。在于案主建立关系的过程中,一方面,社会工作者要注重自身的伦理操守,与案主的关系不能超越专业关系的范畴;另一方面,社会工作者也要注重帮助人的方法和技巧,选择合适的方式跟案主建立关系。在“人情社会”这个特定的环境中,与人建立关系最好的方式就是“人情”的交换,通过人情的交换成为“熟人”,成为了“熟人”才有进一步深入沟通交流的可能,从而将真正的需求反应,才愿意寻求帮助,才愿意接受帮助。从这个层面来说,社会工作者在与服务对象建立关系时必然面临坚持社会工作价值观原则还是选择行之有效解决方法的价值抉择,这样的伦理困境产生从大的来说是“人情社会”价值观和社会工作专业伦理矛盾,具体来说:
首先,社会工作的专业价值强调服务于弱势群体强调公平中立的原则无可厚非,也与主流的社会思想的发展方向相一致。但在现阶段的情况来看,社会工作者必须要考虑到传统文化影响下中国人的求助心理习惯,只有按照传统的“熟人”关系的建立才能迅速有效的达到解决问题的结果。
其次,社会工作作为一个新兴的职业,是一个舶来品,现阶段的发展正是出于从不被了解到被大众接受的过渡阶段。在此时期,社会工作的社会认可度不高,社会工作这项新兴职业的功能以前都是由政府组织和准政府组织包办,政府已经着手将这方面的职能通过政府购买服务的形式转到社会工作组织,但人们思想的还是停留在没有转化之前,对社会工作的认同度不高。在西方,社会工作者因为专业的组织很高的社会认同度取得案主的信任,但在现阶段的中国社会,大部分民众不了解社会工作,社会工作者要想获得案主的信任服务案主必须通过人与人之间信任关系的建立。
再次,社会工作者个人价值观与专业价值观的冲突。社会工作者身在“人情社会”中,有着自己的处事方式,怎么与人建立关系、人维系关系等等都是约定俗成的。专业的社会工作者通过教育、培训,接受了社会工作的专业价值观,但是并不代表这可以社会工作者会改变从自己以前的价值观,他依旧有自己熟悉的与人建立关系的方式方法。社会工作者个人作为专业社会工作者的同时也是一个社会的人,一样有自身的利益需求,不可能在所有的专业关系中保持完全中立。
四、对于社会工作职业界限中伦理困境处理方式的探讨
在实践中,不同的社会工作者在与案主建立关系采用的方式不尽相同,同样的方式因为不同的案例导致的结果也是截然不同,我们不可能笼统地说哪一种关系是绝对正确的。但对于规范社会工作者的职业界限这个伦理困境进行讨论和研究是迫切而有必要的,针对伦理困境产生的原因,处理伦理困境的方式可以从以下几点来看:
(一)制定完善的社会工作伦理守则
规范的社会工作伦理守则可以澄清困扰和问题,清楚地告诉社会工作者什么是专业守则。美国的社会工作伦理守则没有针对中国特殊社会特殊国情,我国的《社会工作者职业道德》制定年代较早,内容不甚完整不能在社会工作者的实务领域中发挥指导作用,不能帮助社会工作在应对双重关系,因此所以制定我国完善的社会工作伦理守则是是迫切而必要的。
(二)加强社会工作环境的制度化
西方社会工作已经发展了百余年,其制度化都达到了较高的水平。高制度化的环境是有利于信任的专业关系的建立的。例如,警察就是一个高度制度化的职业,有困难找警察是人们思维里的定式,只要求助对象是一个警察,不在乎这个警察是谁,求助人都会选择完全相信警察。同样的,如果社会工作这个职业也能够高度的制度化,人们都清楚社会工作者能做什么,会做什么,对这个职业有信任感,那么社会工作者和案主之间的专业关系的建立就能够必满过度的情感卷入。
(三)重视督导对社会工作者的监督和指导
社会工作督导能够协助社会工作者解决在工作中遇到的困难。通过专业督导,能够在社会工作者与案主的关系建立时给予指导,在社会工作者与案主的关系发展不正常时及时进行干预,及时引导和规范社会工作者的行为,有助于社会工作者与案主专业关系的建立。
社工督导制定工作计划范文3
一、工作中的主要作法和取得的主要成绩
(一)勤于学习锻炼,慎于品行修养,始终致力于做德更高、业更专、行更正、艺更精的信合人。
一是注重和加强业务知识的学习。注重学习是我多年来养成的一个比较好的习惯,除继续加强对分管工作中涉及的监察、审计、法律事务等方面的有关政策、法规和业务知识的学习外,不间断地加强对财务会计、信贷管理、风险管理等业务知识的学习和巩固,及时加强对计算机知识和信用社新业务知识的学习和更新。同时认真学习各级制发的管理制度及相关法律文件,通过不断的深入学习,不仅充实和更新了自己的知识库容,而且开阔了思路,更新了观念,增强了自己的创新思维能力和自主创新能力。
二是注重和加强实践能力的培养。一直坚持承担工作任务时把自己当作一名普通的工作人员,在承担工作责任时把自己当作一名勇于负责的主管领导。实际工作中,小事放权放手,但件件都及时督办和查问结果,大事都主动参与和承担。如在查办寨河信用社会计挪用资金违规违纪问题时,带领稽核审计部、财务会计部和监察部的工作人员到寨河信用社核查账务、调查取证、座谈询问、分析情况,为处理本次违规违纪提供了详实依据;在查办举报信用社信贷员和分社负责人违规办贷问题时,抽调联社不良办、风险管理部、监察部及基层信贷员组成贷款核对小组,带队进村入户上门核对贷款,找村干部和村民调查了解,与社内职工座谈情况。在案防工作过程中,带领案件防控工作领导小组成员到基层营业网点对内控制度执行、会计核算、信贷管理、安全管理等方面逐项检查。通过这些具体工作,不仅深入了解了基层实际工作情况,以便更有针对性地做本职工作,同时,也进一步锻炼了实践工作能力,丰富了实践工作经验。
三是注重和加强金融理论的钻研。每年我都结合工作实际,通过调研后撰写一些专业理论文章,用以总结和指导工作。,我根据农村信用社农户小额信用贷款开展情况,通过认真调查分析,撰写了《农户小额是考验》调查报告,被第4期《新金融》刊载。同年《一策解“三难”“多赢”促发展》一文,被《中国农村金融创新与实践》收录。
四是注重和加强政治品格的锤炼。,我利用开展学习实践科学发展观活动,进一步加强自己的党性锻炼和品格锤炼,整个活动的每个环节都认真参与,按照活动的安排进行了学习和深刻地自我剖析,并在活动中撰写了数万字的学习笔记。通过积极参与这次教育活动,使得自已在政治上更加成熟和稳重,品格上更加坚强和耿直。
五是注重和加强领导艺术的累积。除了向身边的同志学习领导艺术外,还经常留意书籍、网络上介绍的一些比较经典的领导艺术类案例。
(二)加强内控建设,坚持从严治社,始终致力于做内控理念的传播者和严密内控的践行者。
总理曾经说过,对于银行而言,相对于资本充足率,严密的内控制度更有意义。一年来,在加强内控建设和落实上,主要做了以下几项工作:
一是狠抓了促制度落实的制度体系建设。从规范操作行为的层面上来说,现行的基本制度基本能够覆盖业务经营活动的各个层面了。但在工作中发现有些制度根本上就得不到很好的落实,责任追究不及时不到位,经过认真的调研和分析,我参与起草了《崆峒区农村信用社违规贷款责任认定处理暂行办法》,对强化全区农村信用社信贷管理,规范信贷管理行为,增强信贷人员责任意识,提高信贷资产质量,促进了促制度落实的制度体系的建设方面起到了良好作用。
二是树立了“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的基本内部控制理念。在工作中我总结出,要防范操作风险,在制度建设和落实层面,不仅要有严密的制度,严格落实制度,还要严惩违规行为。因此,我倡导树立“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的内控理念,并在稽核审计工作中实践推行,这种从严治社的思想,也因此得到了较大范围的认可。
三是践行了严密的内控和其他各项工作制度。在工作中我能认真学习和遵守各项内控和工作制度,如省联社制定的《员工违反规章制度处罚办法》反复学习了好几遍,并且在文件中做了很多标记,其他有关制度我也利用时间进行了认真的学习并能严格遵守。
四是督导了各项内控制度的有效落实。我们主要通过开展一系列的审计和内控评价来督导内控制度的落实。组织了高管人员离任审计,开展了案件专项治理活动,陪同省联社、省联社办事处、银监局现场检查等。以这些活动为载体,认真查找问题,认真组织整改,认真分析不足,认真总结教训,认真制定措施。
(三)积极履行职责,指导做好内控监督工作,加强联系,优势互补,实施有效监督。
联社党委是崆峒区农村信用社的政治核心,所以,监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告,重要事项取得了联社党委的理解、协调和支持。同时,监事会作为联社的监督机构,与银监部门、联社内部稽核部门,共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。
一是建立和完善稽核审计部门内部工作运行机制。首先制订了稽核审计部年度工作计划,建立健全了《序时稽核登记簿》、《专项稽核登记簿》、《来信来访查处登记簿》,对稽核时间、区间和责任人进行详细登记,落实责任,以备查考。其次建立了查处情况及时反馈工作机制。本着对理事会负责的基本要求,我们将每个项目的稽核检查结果及时向联社班子成员和职能部门(理事会、经营班子)汇报和反馈,以促进领导管理决策和部门指导服务的针对性,提升我们的经营管理水平。同时实行稽核审计情况定期通报制,即对稽核审计发现的问题及查处的典型案例定期通报,做到查处一事,警示全区,督促辖内各网点查缺补漏,纠正偏差,完善不足,以促进全辖农村信用社经营管理工作符合制度化、规范化、标准化要求。并对案件专项治理、治理商业贿赂工作实行了专档管理。
二是有效地开展了稽核审计工作。指导稽核审计部围绕联社重大决策和中心任务,突出财经纪律严肃性、信贷资金安全性和经营管理合规性,认真履行稽核审计职责。全年组织开展稽核审计项3项3次,即:实施了花所信用社等4个网点的会计决算工作真实性专项检查;对全区44个营业网点中14个信用社、15个信用分社和联社营业部进行了序时稽核,稽核检查覆盖面70.5%;根据人员调动和岗位调整情况,及时开展了24名信用社主任、副主任和4名联社部门经理的离任审计,以及岗位轮换的105名信贷、会计、出纳人员的岗位轮换手续移交工作。共查出并认定责任违规贷款49笔817.69万元,违纪资金8.96万元,提出稽核建议8条,下发稽核审计整改意见书25份,下发稽核审计处罚决定25份,为全区农村信用社又好又快发展提供了保障。
(四)查防结合,认真开展了案件专项治理工作,保持了对各类违规行为严处的高压态势。
初,因班子换届,联社调整了案件专项治理工作领导小组成员。本着暴露风险、加强管理,坚决遏制违法违规行为,防止各类案件的发生的基本原则,5月份,制订了《崆峒区农村信用社案件专项治理深度排查工作实施方案》,明确了排查人员、排查方式、排查内容、排查责任和工作要求,9月份案件专项治理工作领导小组对辖内网点的贷款、存款、金库尾箱、印证押卡、查询对账、“九种人”等重点业务、重点环节、重点人员进行了风险排查。在10月12日全区农村信用社工作会议上,对案件专项治理工作进行了专题。安排,下发了《关于进一步加强案件专项治理工作的安排意见》,根据不同岗位职责分级明确了案件专项治理工作重点岗位、重要环节、重点人员的排查内容、排查频率和案件排查责任,为构建案件防控的长效机制奠定了基础。通过加强了纪检监察和案件防控工作,对信用社会计、信用社柜员挪用资金违规违纪问题的3名当事人和负有管理责任社主任进行了责任追究,给予了党纪、行政纪律处分和经济处罚。
(五)加强党风廉政建设,做好和纪检监察工作。
在加强党风廉政建设和行业自律工作中,按照省联社党委的党风廉政建设以及纪检监察责任制的要求,每年年初联社党委及时与和各信用社(分社)签订党风廉政建设责任制,基层各信用社能够按照责任制的各项目标规定,认真对照学习落实。经检查大部分信用社、支部书记都能在各种会议上强调和警示教育全体员工拒腐防变,杜绝一切行业不正之风,凡一经举报,联社都及时调查核实、处理和回复。通过反腐倡廉,党风廉政建设教育和责任制的落实,全体党员职工基本上无违纪问题,服务态度和服务质量较以前相比都有了很大的改进和提高,信用社在农民群众中的作用发挥和形象建设都得到了充分肯定。
对工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识,以服务大局为重,把群众的切身利益放在首位,在法律法规的规范和引导下,尽量避免与群众利益发生冲突。坚持依法办事、按政策办事,把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对来信来访者的合理要求从关心和爱护的角度出发,站在对方的立场上考虑问题,尽力帮助解决困难;能解决的案件尽快解决,不能解决的讲清道理,说明原因,并及时向上级汇报,对于有些者的要求不合法或反映的问题与事实不符的,通过耐心细致地解释和说服疏导,使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线,防止事态向恶性衍变,造成越级。,按工作“首问责任制”的要求,查处省联社卡中心电话投诉4起、省联社网站投诉1起、办事处投诉1起、区联社电话投诉12起、群众来信来访3起。对9名责任人做了相应的经济处罚,并责令相关责任人做出深刻书面检查,为全区业务发展营造一个安全稳定的经营环境。对客户举报材料、信件的处置做到了专簿登记,有阅批,有查办记录和查处结果。2010年,针对全区农村信用社金融服务工作现状及工作现实要求,提议并成立了监察室,专司监察工作。
二、存在的主要问题和今后努力的方向
回顾一年多来的工作,荣辱得失在心。总结成绩的同时,也非常清醒地认识到自己还存在很多方面的缺点和不足,归纳起来,主要有以下几个方面:
一是还没有有效地促成形成系统防案的观念,在案防工作中条块分割的情况仍然比较突出,部门孤军作战、“一边倒”的情形没有多大的改变。
二是还没有促成内控理念和风险文化得到员工的普遍认可,全员主动防案的意识明显不足,被动发案的可能仍然存在。