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农村污水处理措施范文1
目前，国内关于城市污水处理厂建设与运营管理已经有了比较成熟的经验，而针对农村污水处理设施，国内的研究才刚刚起步，并且主要集中在污水处理实用技术方面，关于设施运营方面的专项研究开展的比较少见。
1.1北京市农村污水治理机制
截至2007年底,北京村镇地区已建和在建的乡镇（包括开发区）集中污水处理厂约为40座,村级污水处理设施超过400处。在污水处理设施运行管理模式方面，北京农村村级污水处理设施采用农村政府管理模式、水务站管理模式、企业代管模式相结合的管理模式，有效保证了村级污水处理设施正常运行；在运行经费来源方面，北京村级污水处理设施采用区、县及村镇公共支出、污水处理收费及市级公共财政补贴相结合的资金来源保障制度；在运行监管方面，北京村级污水处理设施主要由区、县环保部门负责监管，通过定期化验水质和不定期抽查等方式监督出水达标排放情况。
1.2义乌市农村污水治理机制
文献[7]报道，义乌市自2006年实施农村生活污水治理以来，截至2010年底已累计完成354个农村生活污水治理项目，受益人口达40.73万人，完成率占到全市需治理村数的50%以上，共3建沼气厌氧净化池58714m。此外，为了发挥农村生活污水治理基础设施的长效性和稳定性，义乌市于2009年下发了《关于义乌市农村基础设施管理办法（暂行）》，从部门责职、考核机制、资金奖励，对农村生活污水治理基础设施的长效运行进行了规范。在污水处理设施运行管理模式方面，义乌市采用专业后续维护管理公司模式、镇街专业维护管理队伍模式以及村各负其职模式相结合的农村生活污水治理设施维护管理模式，有效保证了农村生活污水治理设施的长效运行。
1.3国内农村污水处理设施运行存在问题
我国在农村污水处理基础设施运行管理方面研究起步较晚，缺乏系统的理论和成功的案例。此外，我国农村的情况也比较特殊，各地区农村气候与经济条件差距很大、排水管道匮乏、集中污水处理设施较少、村民环保意识有待提高等。因此需要在现有条件下充分结合各地实际情况，进行探索性研究，才能建立起符合当地农村实际情况的运作管理机制，以保障污水处理设施的正常运转，促进农村水环境的改善。
2沈阳市农村污水治理设施建设与运行状况
2.1污水处理设施建设与管理
近年来，沈阳市按照创建国家环境优美乡镇与生态村对农村污水处理率的要求，结合当地实际情况，分批建设了299个农村村镇生活污水处理设施。其中仅2008年，沈阳就新建了村镇污水处理设施31个，总处理能力14300t/d。这些污水处理设施结合村镇具体情况，主要采用了以人工湿地组合工艺为主的多种生态污水处理技术。运行管理采用农村政府管理模式、村委会管理模式、委托管理模式以及开发公司管理模式相结合的管理方式，因地制宜地对农村污水处理设施进行管理。
（1）农村政府管理模式。
由农村政府设立专人从事管护工作，主要集中在目前大部分依靠区县与农村财政解决经费问题的地区。
（2）村委会管理模式。
由村委会安排当地村民兼职管护，主要集中在少数村集体经济实力较强的村庄，如新民市方巾牛村、张士朴拓子村、棋盘山阎家村等。
（3）委托管理模式。
委托专业的环保设施运营公司从事运行管理工作,主要集中在少数经济条件较好的的区县，如于洪区。
（4）开发公司管理模式。
由开发公司下属的物业公司负责水、电、气等设施维修服务，主要在少数与开发商存在土地置换的村庄，如东陵区李相街道。
2.2污水处理设施运行效果与监管
沈阳市周边多个农村污水处理设施的连续监测结果表明，尽管农村污水处理设施进水COD、SS等有一定的波动，COD变化幅度CrCr125~242mg/L，SS变化幅度为33~65mg/L，但出水COD均在100mg/L以下，SS均在25mg/L以Cr下，这些农村污水处理系统运行效果基本还是比较稳定的，耐一定冲击负荷，其中系统出水COD、SS、NH-N、T~P等指标达到《城镇污水Cr3处理厂污染物排放标准（GB18918—2002）》中的二级标准。在农村污水处理设施监管方面，沈阳市各农村污水处理设施建成投入使用后，一般都作为固定资产移交给了所在地乡镇政府或村委会。因此乡镇政府一般成为污水处理设施的责任主体。而区县环保局作为沈阳市农村污水处理设施的建设组织者，在设施建成投入使用后，也顺理成章的担当起监管者。市环保局作为生态市创建的主管部门不定期对农村污水设施进行现场检查，督促各区县确保设施的正常运转。
2.3沈阳市农村污水处理设施存在问题分析
近几年，沈阳市农村污水处理设施建设工作虽然取得了一定成绩，但在建设与运行管理方面仍然存在一定问题：建设方面主要是部分项目配套管网不健全，导致污水汇集量减少甚至无法收集；运营管理存在的问题主要包括缺乏有效的管理制度、运行费用保障困难、监管措施不够完善、管护人员素质较低、政策支持缺乏与认识不足等问题，造成部分村镇污水处理设施运行不稳定。
3沈阳市农村污水处理设施运营机制建设
3.1构建完善的运营监管体系
根据沈阳市目前现状，提出建立“乡镇（运营商）管理、区县监督、市统一考核”的农村污水处理设施运行监管责任体系。体系中乡镇（运营商）管理——乡镇政府或运营商对农村污水处理设施管理具有直接责任；区县监督——运营经费由区县财政拨付，因此区县政府对辖区内农村污水处理设施运营状况负有监督管理责任；市统一考核——市环保部门、政府督察室等部门可以把各区县政府的农村污水处理设施运行情况列入政府绩效考核指标中，进行统一考核，针对污水处理达标或者不达标的实际情况，按照政府行政考核要求予以评估，以此来督促区县政府必须投入足够资金来做好运营工作，考核可以采取半年或年终考核的方式。
3.2制定健全的考核制度
保障运行效果的重要措施之一就是要建立并实施考核制度。从技术指标、经济指标、管理指标等方面对设施运营单位进行量化考核，并把考核结果与资金拨付、奖惩措施联系起来。针对乡镇政府直接运行与委托运行两种模式，还可以对设施运行管理主体进行奖惩。第一，乡镇政府直接运营的应以奖励为主,这样可以提高自觉运行的积极性，奖励可以考虑经济奖励和行政奖励并行。第二，委托运营的将运营考核结果作为核拨污水处理经费的主要依据，从而达到强化运营单位达标服务的目的。对于运行工作开展较好的运营单位可以给予一定的经济奖励或者补贴。对出水水质不达标或不能正常投入使用的设施运营单位给予处罚，以经济惩罚措施为主，情节严重时政府部门要终止合同，重新选择运营单位。
3.3选择适当的运营管理模式
沈阳市广大农村地区经济、社会发展差异性较大，短时期内完全统一实现社会化与市场化难度较大，需要一个从政府直管到企业管理的渐进过程。应根据村镇经济条件、发展阶段和管理水平,因地制宜采取适合当地的污水处理设施运行管护模式。如：政府直接管理模式，包括乡镇政府管理模式与村委会管理模式。由乡镇政府或者村委会直接管理，管护经费纳入区县财政预算支出，经济条件较好的村或者乡镇可以自行筹措部分资金；市场化运营模式，根据农村地区的不同情况选择应用适合的运营模式：对于规模较小且区域分散的村庄较适合采用整合运营模式，统一打包招标运行，保障运营规模总量，这样才能吸引有经验有资质的专业公司加入运营中；而对于经济相对发达的小城镇，污水处理设施的运营则可以独立进行招标；关于委托运营和BOT项目运营公司的选择，则可根据建设阶段承建单位的实力以及前期所做计划而定。
3.4建立系统的资金保障制度
由于沈阳农村地区经济水平整体还是比较落后的，而且农村生活污水处理具有较强的公益性，因此必须采取多元化、多渠道的机制，才能保证农村污水处理设施能够顺利正常运行。
（1）加大财政资金投入力度。
沈阳市各区县政府在财政预算中应列出一定资金，设立农村水环境保护专项资金，用于保障农村污水处理设施正常运行。此外，还要积极争取国家、省、市级环保、农业等部门的各项专项资金与财政补助。
（2）鼓励村镇自筹资金。
村镇自筹资金也可以成为农村生活污水处理设施运行费用的另一个重要的途径。政府通过引导和鼓励，使一些经济发达村镇将其资金投入到污水处理设施运行管理中来。
（3）其它渠道融资。
在上级部门的监管与政策扶持下，当地政府可以充分发挥市场经济的杠杆作用，通过制定多样化的运营管理费用补贴、税收减免、土地置换等相关优惠政策，拓宽资金来源渠道，吸引更多的社会资金投入到农村污水处理设施运营中来。
3.5制定完备的政策体系
目前，扶持农村地区污水处理的相关政策还不多见，更未形成系统的政策保障机制。这样不利于污水处理设施效益的发挥，也加大了设施运营管理的难度。要促进沈阳农村地区污水处理设施的长效运行，需要建立完备的政策体系。
（1）资金支持政策。
各级政府部门应该制定相关资金管理政策，一方面从环保、农业等多部门多渠道争取运营资金补贴，另一方面可以适当减免企业营业税、所得税等相关的税费。
（2）技术支持措施。
各级环境保护部门应针对农村地区污水的排放特点与现有处理技术，结合当地经济和社会发展水平，编制农村污水处理设施技术规范，可以提出建设与运营的技术建议与要求，推荐优先使用的污水处理技术，制定适宜的排放标准，从而能够为农村污水处理设施运营提供技术支撑。
（3）污水回用政策。
可以尝试推行污水回收再利用制度，鼓励处理后达标排放的污水有偿回用：对于回用水有效利用的，给予一定的价格扶持或者资金奖励。
4结语
农村污水处理措施范文2
“农村污水治理还没有全面铺开，开展生活污水治理的村庄约占全省村庄的10%左右。”广东省环境保护厅厅长鲁修禄在6月29日召开的广东省农村环境保护工作会议暨农村环境综合整治现场会上指出，由于未建立长效管理机制，难以落实管理人员、经费等，部分已建成的农村污水处理设施无法发挥应有的治理效果，面临着难以正常运行的局面。
据了解，截至2015年年底，广东城镇生活污水处理厂日处理污水能力已达到了2353.2万吨，连续多年位居全国首位。与城镇污水处理厂相比，广东的农村生活污水处理设施建设则显得相对滞后……
共性问题1：
钱不够，设施建设缓慢
“近年来，农村美丽乡村建设、新农村建设极大地促进了农村生活污水处理设施的普及。”广东省环境技术中心工程师黄章富告诉记者，在中央、广东省政府的相关政策和农村环保专项资金的支持下，广东各地陆续开展了农村生活污水连片整治工作。但由于此项工作起步晚，目前呈现出农村生活污水处理设施建设区域差异较大的情况，如梅州、河源、汕尾、清远、江门、茂名等地，农村污水处理设施相对较少，而珠三角各市建设覆盖面却较大，如惠州，则已经完成了487个农村生活污水处理设施的建设。
记者了解到，污水处理设施建设区域差异较大，主要源于地区经济发展水平不平衡，经济不发达地区无经费投入建设。“没有上级拨款的经费投入，即使是用最简单的处理办法，我们村都没钱去支付，也没地用于建设。”茂名市小良镇那庄村相关人员告诉记者，由于村集体经济非常薄弱，村里的生活污水只能通过化粪池简单处理后，直接排放。
“我省农村多以山地与丘陵为主，地形坡面较为陡峭，因此有些区域的农村生活污水普遍存在排放分散、难以收集、难以集中处理等现象。”广东省住建部门相关人员告诉记者，城市区域居民居住相对集中，但农村地区农民居住相对较分散，且地势高低不平，污水难以通过自流进入污水处理设施。
广东约有2万个行政村，每个行政村又有若干个自然村，部分行政村下属的自然村和居住点多达几十个。由于缺乏系统规划，农村大都呈现出布局散、规模小、建设乱等特点。这不仅造成了土地利用率下降，还增加了农村基础设施的建设和运行成本。据介绍，目前也仅有珠三角8个城市的行政村有规划，自然村有规划的仅有38%。
缺少系统规划，势必会导致成本增加。目前广东农村污水处理建设模式主要有集中式建设、分散式建设这两种模式。此前有调研资料指出，同等条件下，采用分散处理模式，人均投资约为500元/人，年维护费为174元/人；采用集中式处理方式人均投资为800元/人，年维护费为263元/人。
“集中式污水处理模式目前在城市中被普遍采用，靠近城市的农村可以通过铺设管网将生活废水纳入当地的污水处理厂，进行集中式处理，但管网的铺设费用较高。”惠州市博罗县长宁镇相关负责人说，与集中式污水处理厂高昂的建设费、铺设管网费用相比，农村采用分散式模式处理生活污水似乎比较贴合实际，能够有效控制生活污水的影响范围和使用量。
“虽然农村生活污水处理设施的建设大都选用运行费用低廉、管理维护简单的技术，但并不完全是指所有污水处理设施不需要运行维护管理。”博罗县长宁镇镇委委员向记者提到，村里的第一座污水处理设施建设费用是40万，但是建好之后运行费用也是一笔不菲的投入，“植物死了要补种，出水不稳定要找人处理，每年都要几万元维护费。”
“粤东西北地区污水处理建设资金比较依赖国家和省的资金支持，当地资金配套较弱，导致厂网不配套，整体效能低，部分地区还出现无法正常支付 BOT 投资人的污水服务费用，项目处于半停状态。”黄章富说，不解决资金的投入问题，粤东西北地区新一轮污水处理设施建设的推进将是艰难的。
共性问题2：
不专业，管理人才和制度缺失
没有建立专业的村污水处理设施的运行管理机构，专职管理人员明显不足，甚至无管理人员，即使是已有的专门管理机构也远远不够完善。记者在广东省内调研时发现，农村生活污水处理设施的管理处于非常松散的状态。
经走访发现，问题主要集中在以下几点：有的体现在格栅前垃圾大量淤积、厌氧池内淤泥淤积严重，未能及时清掏；有的体现在电器、控制设备等损坏后未及时维修；有的体现在湿地（生态绿地）上杂草丛生，湿地植物廖廖无几，无法发挥湿地植物应有的处理效果，且严重影响了湿地所具备的景观效应；有的体现在由于运行维护不当，污水处理设施进、出水不畅，存在堵塞的现象；有的体现在工程建设时管理部门多头管理，管理权限交叉，职责不明，工程竣工后则无管理机构和人员负责。
“如果建设及管理不完善，可能会导致农民生活垃圾投入排放水体等。”云浮市郁南县相关人员指出，目前普遍存在的情况是，大多数的村镇污水处理设施由当地村民参与运行维护，即使有专人管理也主要以兼职管理为主，未有足够的时间和精力投入到污水处理设施的管理上，出现问题时常常无法及时解决，影响处理设施的正常运行。“村民或兼职的管理人员大都没经过相关的专业技术指导或培训，对这些管理基本是一窍不通的，仅能做到设施关键设备的开关工作。出现问题时，都是去镇里找人帮忙维护，这样一来一回不仅耽误了时间，还影响了设施的使用寿命。”
当前，我国大部分农村污水处理设施采用县级政府监管、乡镇运营的方式，但由于执行效率低、后续奖罚措施不到位及第三方监管不完善等原因，致使这种运营管理方式不能很好地发挥其效能。据不完全统计，由于运营管理不到位，制度缺失等原因，北京约47%的乡镇污水处理厂和30%的农村污水处理设施不能正常运行；浙江省洞头县62处农村污水处理设施正常运行率仅为61%。而在广东惠州，也曾出现过随着污水处理设施建设公司的撤离，崭新的污水处理设施成为了摆设的窘境。
“有效的运营管理、规范的管理制度对村镇污水处理设施稳定运行至关重要。”环保专业人士指出，农村地区经济实力相对薄弱，几经周折能建设起污水处理设施已很不容易，若因人为的管理问题，而陷入半运行或是荒废等状况，实属可惜。“因明确设施运营主体，合理选择运营管理模式，对于经济条件较好的地区，应采用市场化的第三方运营管理模式来保障设施得到专业化管理，政府职能部门加强设施的监管即可。”
除此以外，目前有不少地方的设计单位并未在农村设计方案中指明具体的管理内容、管理范围和管理方法，导致工程竣工后，无法对污水处理设施进行正常维护和有效管理。
“当地镇政府，应明确各污水处理设施的管理负责人及相关管理责任，完善管理人员专业培训工作，使其在熟悉设施工艺特点、掌握基本的相关知识之后再上岗，同时了解各部分装置和设备的分布及设计、施工的具体情况。”业内工程专家建议，相关设计单位在方案中最好指明所有的设计内容，尤其那些隐蔽工程所涉及的工程内容和工程量更应明确化、具体化，为今后顺利地开展项目实施工作奠定基础。“为确保污水处理设施的正常运行，甚至是可以对设计单位建立定期回访制度，让其及时上门了解用户的需求和存在的问题。”
共性问题3：
没标准，污水处理技术繁多
在中央及各地政府的大力推进下，农村污水处理工作迅速铺开，各种污水处理技术呈现出百花齐放之势。“污水设施的设计是否适合农村的实际，出水排放标准能否达到预期目标，这都需要经过时间的论证。”业内专家指出，目前广东部分农村已投放运营的污水处理设施，在经过一两年的运行之后，出水的情况开始出现较为明显的波动。
“污水处理设施的建设是为改善农村环境，选用正确的污水处理技术至关重要。”长期从事水环境治理工作的广东省环境科学研究院副院长汪永红告诉记者，目前，农村污水处理办法大致可以分为人工湿地处理技术、稳定塘处理技术、生物膜处理技术及生活污水沼气池技术。而“厌氧+人工湿地”处理模式在农村污水处理应用中较为普遍。
记者了解发现，从目前多数村庄的污水处理效果来看，因为只采用简单的一级处理工艺，所以大部分污水处理设施的出水水质只能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GBl8918-2002）中的二级标准，与城市污水处理厂要实现一级A排放标准相比，其COD等四项常规指标要求则显得较为宽松。
“农村污水处理因起步较晚，目前农村生活污水的处理还未有相关的标准，其实行的参考标准也是根据城镇污水处理厂污染物排放标准制定的，加快建立健全相关标准及技术措施，应是农村污水整治工作工作重点之一。”汪永红说，短时间内无法实行较为严格的一级A排放标准，因为按照规定出水在一级B即是达标，农村没有动力再提升标准。“由于农村生活污水进水浓度偏低，很多地方的生活污水在池子里简单过一下，也就达到二级排放标准了，这样处理污水实际意义不大。”
据了解，全国各地正在开展的农村污水治理工程建设，所建污水处理设施的出水水质指标不一，建设投资费用差距从几千到上万元不等。专家指出，应该通过研究各工艺的污水处理设施的建设投资费用以及所能稳定达到的出水水质标准，来确定在某一出水水质标准下，建设比较合理的污水处理设施。
农村污水处理措施范文3
关键字：农村污水 处理设施 现状 展望
中图分类号：U664文献标识码： A
目前，我国的农村建设和发展速度不断地加快，在发展的过程中高速发展趋势的农村污水处理工程的建设也将更加引起重视，就我国农村污水处理设施的重要性和现状存在的问题及相应措施做了详细的分析和探究，使污水的处理工艺走上高效低耗的可持续发展之路，成为我国水处理技术研究和应用领域越来越备受关注的问题。
一、农村污水处理对于环境保护工程的重要性
在农村化加快的进程中，农村的各类资源利用也在不断的增多同时造成了生活的资源的浪费和环境的污染，农村原有的设施已经不适应于现有的农村规模，进行农村的污水处理对于农村良好环境的建设及长期发展具有重要意义。
1、污水处理能够提高水资源的利用率。污水处理能有效的遏止水的浪费行为，提高水资源的利用率，在污水的处理的过程中，将污水中含有的各种寄生虫和微生物进行了必要的处理，有效的避免了造成的二次污染，经过水污染的处理，污泥作为肥料进一步的促进农作物等的生长，这是一种再生资源的利用过程，目前来看，进行污水处理的费用还是比较高的，进而会导致我国的污水处理还不能达到一定的水平
2、污水处理能力逐渐的发展成农村发展水平的象征。当今世界发展的重要主题是生态环保，生态环保是农村发展水平的重要体现。一个农村的发展水平很大程度上是以经济的水平来衡量，经济的快速发展能带来农村面貌各方面的改变，从而带来各种基础建设的投入，现代化农村的建设中，农村建设中的一个重要的方面是污水的处理，更是体现农村现代化发展水平的重要因素。
3、环境保护工程的具体实施是污水处理。污水处理是环保理念，同时污水处理是促进人与社会和谐健康发展的发展理念。污水处理是经济发展的长远目光能获得更大化的社会效益，环境保护工程是建立在长期的社会发展的需要之上的，落实环境保护工程存在许多的问题以及观念上的困难，那么进行农村的污水处理就是对环境保护工程的实施和体现。
二、农村污水处理对环境的影响
农村污水处理对环境的影响是多样的，对生态有一定的破坏作用，农村污水会破坏原有的生态系统，噪声的影响，农村污水处理不仅影响周围的居民的生活，强噪声的工作环境更对操作人员的中枢神经和植物神经产生损害，并可导致耳聋。再就是气味的影响，由于农村污水中含有氮、硫、氯、磷等污染物，当废水在污泥池等地方腐殖发酵产生如氨气和二氧化硫形成恶臭的气味，对生活在其周围的居民造成的影响是可想而知的。当今社会物质文明高度发达，人们对生活环境的要求越来越高，这些恶劣影响无疑是急需解决的。
农村污水处理产生污泥也是一个很大的污染源，通常情况下污泥含量大约为污水处理量的1%～2%，然而要达到的不是一个小数目，污泥中含有大量的重金属，对附近的土壤和地下水以及地表水产生恶劣的影响，对居民的生产和活带来危害，同时中污染中含有大量的病原体和寄生虫等，处理不当会对居民以及动植物的生命安全造成一定的危害，农村污水处理对沿线居民的生产和生活产生很大影响，污水处理没有达到一定的排放标准会使得收纳排水的水体遭受严重的污染，超标带对沿线居民的生产和生活很不利。
二、我国农村污水处理现状分析
1.农村污水处理工作的重要性及迫切性。随着城镇经济的迅速发展和人口的增加，城镇的污水排放量不断增加，由于缺乏必要的污水收集和处理设施，生活污水和工业废水一同排入水体，使得绝大多数农村的水环境污染日益严重，成为区域性水环境的重要污染源头。农村污水治理已成为我国水污染控制的重点，对它的治理问题呀迫在眉睫。
农村污水污染体现在直接污染了农村自身的生态环境，还严重的造成区域性环境的污染，对整体经济的可持续发展是十分不利的，经济发展以牺牲环境利益为代价，所以农村污水处理工作是十分重要的和迫切的，所以需引起足够的重视。
2、对农村污水设施项目的基本情况。农村污水设施项目建设基本情况并不容乐观，在其质量和数量上都不能达到一定的标准，根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的要求，到2015年县城的污水处理率平均要达到70%，建制镇的污水处理率平均要达到30%。截止2010年底县城和建制镇的实际污水处理率与预计的目标存在较大的差距，我国的农村污水处理设施还需进一步的发展和推进。
3、废水所产生的的冲击负荷较大。废水所产生的的冲击负荷较大是农村污水处理设施建设最需要解决的问题。很多对环境污染较大的企业会将厂房选择在农村，达到降低成本的目的。在实际生产中这些工业企业未严格执行有关生产废水预处理的规定，将高浓度的工业废水排入农村的下水道，这对农村的环境危害是十分明显的，再加上农村污水处理厂正处于建设初期规模较小，承受污染物负荷冲击的能力较大，在一定程度上企业用这种方法降低生产的成本严重影响了农村污水处理厂的正常运行。
4、运行成本较高。农村污水处理出现运行成本较高的问题，农村污水处理厂出水水质均按标准执行，执行标准时得到国家的大力支持，很多项目由国家直接划拨经费建设，因为运行成本太高，所以在建设中的建设经费难以达到标准，直接影响了工程的建设质量，有些工程的实际运行水量低于设计的水量，还有不少失望工程不及而终了。很多农村的污水处理设施都需不断的降低成本，更有益推广和发展。
三、农村污水设施项目存在的一些问题
我国国内已建农村污水设施项目基本上是按照按现行的针对农村的相关规范和标准进行设计和建设的，具体的建设方面通过科学的研究及分析。但是在发展过程中依然存在一些难以解决的问题，主要表现在：
1、规模小水质水量变化大。由于农村的工业布局、地理位置以及经济状况不一样，因而水质和水量变化很大，因此设计绝不能简单的依靠农村污水处理和废水处理的经验。
2、技术和管理人员的缺乏。技术和管理人员缺乏也成为在实际工作中不可避免的一个很重要的问题，常规二级处理是已建农村污水处理厂采用的一种方式，这种方式的运营管理比较复杂，要求对污水的处理系统的相关工作人员有一定的技术要求，在实际上农村往往缺乏专业的管理人员和技术人员，当实际的处理水量或者水质出现波动时，污水处理系统不能相应地进行调整运行参数。并且还会出现这样的问题，假使设备出现了故障，那么就难以及时进行必要的维修，没专业人员进行指导，最终导致污水处理达标排放的难度较大的问题。
四．农村污水处理设施的展望
单纯的按照农村污水处理设施建设的标准进行会非常容易出现诸如污水处理占地面积过大，影响土地的合理利用，增加建设的成本，运行的费用高和增加管理的难度等问题，这些问题不适合农村的发展需要，农村污水处理工程的建设应符合农村的特点，根据农村的实际情况，因地制宜的发展，明确农村污水处理工程建设的阶段性目标是非常重要的，污水处理工程的建设具体的可以根据农村的实际情况而定，结合区域发展的特点，最出合理的规划。农村污水处理工程中工艺技术也是非常的重要的，找到最适合农村污水处理设施发展的方式方法。保障农村污水处理厂的正常运行，监管非常重要，同时必须完善社会化服务体系是通过加强对管理人员和技术人员的培训，达到节省人力、物力和财力，提高服务效率和服务质量的效果，所以说加强社会化服务体系将会更加有益于农村污水处理设施的长远发展。
我国的农村污水处理设施虽然取得了一定的成功，但是还是需要不断地努力和完善，在发展过程中进一步的克服存在的问题，在技术上和管理上更加完善，结合我国的实际制定适合我国国情的技术政策、法规及标准，并指导我国农村污水处理工程的设计建设和运营。
参考文献：
[1]杭世珺.农村污水处理工程设计的反思与建议[J].给水排水，2004
农村污水处理措施范文4
关键词:新农村建设;生活污水;处理现状
收稿日期:2010-06-14
基金项目:浙江省科技计划资助项目“城镇污水处理好氧污泥颗粒化技术应用研究”,项目编号(2008C23083)
作者简介:刘金生(1961―),男,河北徐水人,副教授/高级工程师,主要从事环境保护研究工作。
中图分类号:X703
文献标识码:B
文章编号:1674-9944(2010)07-0139-04
1 引言
城市与乡村之间从对立、分离到开放、协调,最终走向融合,实现城乡一体化,是历史趋势。目前发达国家基本进入城乡一体化阶段,而我国由于种种原因,城乡二元结构依然十分突出,严重影响我国经济社会发展。2003年6月,浙江省在全省农村实施“千村示范万村整治”工程,计划用5年时间对全省1万个村进行全面整治,并把其中1000个左右行政村建设成全面小康示范村[1]。农村生态环境是浙江省生态省建设的主要细胞工程,其基础设施的建设具有非常重要的现实意义。然而,由于农村生产力发展整体水平不高、区域差异明显、农村居民点布局分散、农民生活水平较低以及农村生活方式的城市化、环保基础设施落后等原因,农村生活污水设施的建设面临着经济和技术等方面的严峻考验,建设任务十分艰巨。本课题组成员对浙江省内的11个地区、159个乡村农村生活污水处理设施情况进行了一年的实地走访、调研,经过数据分析、比较,总结归纳出农村生活污水处理中存在的系列问题,为浙江省政府新农村建设决策提供了可借鉴的依据。
2 生活污水处理区域分布状况
2.1 从经济情况分析生活污水区域分布
在被调研的159个村庄中,处于平原地区的村庄106个,占被调研村庄总数的66.7%;处于半山区的村庄26个,占被调研村庄总数的17%;处于盆地的村庄17个,占被调研村庄总数的11%;处于海岛和山区的村庄各5个,各占被调研村庄总数的3%。从村庄所在地区的经济发达程度看,经济发达地区的村庄占85%,欠发达地区的村庄占15%,但对于山区及海岛地区而言,所调研的10个村庄均为欠发达地区。由于大多数村庄集聚分散在山区、半山区、盆地、海岛等地,因此,此区域农村生活污水普遍存在排放分散、难以收集、难以集中处理等现象。调查发现,除少部分城乡结合村庄基础设施统筹建设纳入到污水收集管网,大多数农村的生活污水均通过化粪池简单处理后直接排放到自然水体,图1为调研村庄具体地形分布图。
图1 调研村庄地形分布图
2.2 从人口居住情况分析生活污水区域分布
截止2006年底被调研村民人口情况统计分析,被调查村庄的人口分布见图2、图3。调研村庄的平均村民人数1760人(其中人数最多的为湖州南浔区水口村4953人、最少的为三都镇渔业村185人),平均户数541户。从地区分布看,以宁波市的村庄规模最大(平均2220人、844户),衢州、丽水、金华等地区的村庄规模相对较小。尽管受所处地区、村庄主导产业等因素的影响,被调研村庄的经济收入存在着一定程度的差异,作为省级小康示范村,人均10322元的年收入水平远远高于人均年收入7335元的全省农村平均水平。省级示范村建设污水处理设施比非示范村建设在资金及管理上更容易。
图2 被调查村庄平均常住人口(人)
图3 被调查村庄平均外来人口(人)
2.3 生活污水处理设施建设分布
在本次调研的159个乡村中,污水处理设施已建成并投入使用的有113个,占被调研村庄总数的71.1%;在建和未建污水处理设施的村庄有46个,占被调研村庄总数的29.0%。在113个已建污水处理设施并投入使用的小康示范村中,共有82个(占72%)村庄采用集中式处理方式 进行污水处理,29个(占26%)村庄采用分散式处理方式,而采用纳入城市污水管网进行污水处理方式的村庄只有2个(占2%)。多数村庄采用的是“格栅-沉淀池-生化厌氧池-出水”的集中处理方式,部分村庄采用流程相对简单的“沉淀-过滤-排放”的分散式处理方式。从经济条件、基础设施等方面分析集中式处理方式并不适合所有村庄。从已建成的污水处理设施的处理能力看,各村平均设计污水处理能力约为107t/d,实际污水处理量89t/d,能基本满足农村生活污水的日常处理要求。其中分散式污水处理设施的平均设计污水处理能力为79.4t/d,实际处理量平均为58.4t/d;集中式污水处理设施的设计处理能力118t/d,实际处理量92t/d。在经济发达地区,随着外来人口的大量涌入,农村居住人口不断增多,所产生的农村生活污水也随之增加。调研发现:在被调查的159个村庄中,能确定污水水质情况的有29个,处理后污水水质指标,除了BOD5之外,其余指标均能满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的二级排放标准。
表1 污水处理设施建设基本情况
村庄数量所占比例%
处理方式处理能力处理方式和技术适用地区
8272分散处理相对较差无动力厌氧污水处理技术经济发展水平不高,农民及村集体经济较弱或地形条件较复杂
2926集中处理相对较好化粪池,沼气池,人工湿地等经济条件较好、村庄分布集中
22纳入城市管网出水最好城市污水处理厂在城市边缘(不超过5km)
注:文中所指的集中式处理指的是10户以上居民集中处理生活污水的方式。
2.4 生活污水处理资金投入情况
调研显示,被调查村庄平均每村生活污水设施建设的投入建设资金73.1万元,资金来源主要是以村集体经济和财政支持两种方式。省财政投资约占5%,县市财政投资约占23%,乡镇财政投资约占3%,村集体经济投资约占64%,村民自筹约占7%。目前农村生活污水设施建设的主要资金来源为村庄自身,即村庄集体经济的实力,资金到位是污水处理设施建设成败的关键。从建设资金构成的地区分布情况看,杭州、金华、衢州、温州、台州、绍兴、湖州地区等地村庄的村集体或村民自筹资金的出资比例都超过了50%,许多地区甚至超过了80%;而舟山、丽水、宁波、嘉兴等地区则主要以财政支出为主。从经济层面上看,分散处理方式的费用稍低,但优势不明显。人均收入较高,村庄集体经济实力较雄厚的村庄,在理论上可以采用化粪池、沼气池、人工湿地等集中处理设施,甚至可兴建小型污水处理厂或纳入城市污水管网处理,达到比分散处理更为理想的效果。但处理方式的选择,仍然受人口集聚规模、污水的数量与类型、村庄所在的位置和地形、以及环境容量等多方面因素的影响。
3 新农村污水处理设施建设存在的问题
3.1 环境管理、污染治理与人口规模适应问题
农村聚居点环境问题突出,基础设施建设和环境管理滞后于城镇发展,与快速推进的城市建设和日新月异的城市面貌相比,农村的村庄建设、环境整治和社会发展明显滞后。
(1)村庄建设规划滞后,“散、小、乱”问题比较突出。村庄布局散、规模小、建设乱。一些地方的村庄布局缺乏规划指导和约束,农民建房缺乏科学设计,有新房无新村、环境脏乱差等现象普遍存在[2]。浙江省有超过4万个行政村,每个行政村又有若干个自然村,有的行政村的自然村和居住点多达几十个,村庄布局分散,不仅造成了土地利用率下降,还增加了农村基础设施的建设和运行成本,影响了社区服务业发展。
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2010年7月
绿 色 科 技
第7期
(2)基础设施建设滞后,“脏、乱、差”问题比较突出。由于农村税费改革后村组织掌握资金不足,村庄管理程度下降,村庄公共服务滞后于新村建设,其中生活污染处理基础设施建设和运营尤为滞后,造成农村人居环境质量显著劣于城市。
3.2 污水处理设施问题
小康村的污水处理设施建设率(71.1%)大大高于全省的平均水平(16.06%),建设成效卓越。但是从全省农村看,仍有约2.4万个行政村未建污水处理设施,农村污水处理设施的建设任务仍十分艰巨。
3.2 处理技术与环境要求问题
污水处理设施的建设是为了改善农村环境,因此农村环境是否能得到真正改善是选用污水处理技术的重要标准。从多数村庄的污水处理效果只能满足二级排放标准可以推断,一些村庄在建设过程中仍然存在着只求设施有无、不求环境好坏的思想,致使处理效果不理想、环境质量无法得到保证。此外,农村污水处理技术发展的不成熟也是导致处理设施选用与环境要求不协调的原因之一。因此,需要尽快出台有关农村污水处理的相关技术标准,以规范农村污水处理的方式与技术规范,保证农村生活污水处理后的环境要求。
3.3 污水处理资金问题
污水处理设施的建设、运行和维护等费用少则上千,多则需要几万、甚至几十万的资金。调研显示:采用分散处理方式,人均投资约为500元/人,年维护费174元/人;采用集中式处理方式,人均投资约为734元/人,年维护费263/人。村庄集体经济本身非常薄弱,让农民自行负担这些资金较为困难。因此能否切实解决农村污水处理的资金问题,不但涉及到设施能否建成,更涉及到设施建设的质量和运行效果等问题。
3.4 管理人才与制度问题
农村污水处理设施的建设、运行和维护需要有一支专门的管理队伍。从目前的情况看,许多地方并没有建立专门的管理机构,已有的专门管理机构也远远不够完善,严重影响了农村生活污水处理设施的日常管理工作。同时由于队伍建设与管理的不完善,导致农民生活垃圾投入排放水体、畜禽养殖排泄物与生活污水混杂、农村工业污水偷排、污水处理不彻底、处理后污水回收利用率低、污水处理的相关档案管理凌乱等等问题。因此,各级政府需要切实加强农村生活污水处理的管理机构与管理队伍建设,并尽快提高管理人员的技术水平和管理能力。
4 对策及建议
4.1 加强地方组织管理、建立协调反馈机构
农村生活污水处理是一项集艰巨性、复杂性和长期性的工作,也是新农村建设中任重道远的重要工作。农村生活污水处理设施的建设涉及到的部门多、范围广、情况复杂、难度大,因此需要成立以村为单位的地方组织管理领导小组,明确建设、农办、环保、农业、财政、卫生、科技等部门职责。建立协调反馈机制,进一步明确农村生活污水处理的建设目标,完善目标考核责任制度。
4.2 加快污水处理设施建设编制,促进生活污水建设整体水平提升
目前,浙江省新农村村庄规划编制正在进行,但许多在编的村庄规划对农村污水处理设施的建设并没有引起足够的重视,或者规划深度不够等,致使村庄污水处理设施的用地无法得到保证、排污管道的建设与道路建设不合拍,建设中村庄道路被随意破坏等现象仍十分普遍。污水处理方式的选择与村庄布点规划等也常常有所脱节[3]。因此,要切实加强对农村生活污水处理设施的建设规划编制的指导工作,根据不同村庄所处的区域条件,合理选择生活污水处理方式,布局收集管网和处理设施,加强科研投入力度,激励大专院校和科研机构积极开展农村污水对策研究,加大新处理工艺的实验和开发力度。尽快出台全省农村生活污水处理工作指导意见和农村生活污水处理技术标准,开展农村生活污水处理适用技术研究和推广,提供一批投资少、能耗省、资源综合利用率高、维护管理方便、实用性强、操作简单的污水处理技术,供农民选择,确保农村环境的改善要求,促使农村生活污水建设整体水平的提高。
4.3 加大资金投入力度,寻求社会资助渠道
(1)政府要加大资金投入力度,建立财政向农村倾斜的政策导向。设置村庄污水设施建设与管理的专项资金,采取实物、资金、贴息等多种方式扶持农村污水处理设施建设。特别是要加大对集体经济薄弱的欠发达地区农村的资金扶持力度[4]。
(2)鼓励和支持企业、个人、社会团体等以各种方式参与农村污水处理设施的建设,提供资金、人才、技术等方面支持。倡导村企结对建设活动,营造新农村污水处理建设的良好氛围。
(3)多方配合扶持建立乡镇企业和农村聚居点污染治理的市场化机制。从财政、税收、信贷、价格等渠道制定优惠政策,降低乡镇企业和农村聚居点的污染处理设施建设和运营成本,为专业污染治理公司留出足够的市场化条件下的生存空间。
4.4 实施人才培育工程,健全管理机构和队伍
污水处理设施的规划、建设、运行和管理,需要大量专业技术人才和一支高素质的专业管理队伍。目前我省存在农村环保和污水处理设施的管理机构不健全,管理人员素质不高,缺乏专门技术人员等问题。因此,当务之急是建立和健全相应的政策,完善农村污水处理设施管理机构。同时,要努力提高镇村干部的技术素养,拓展人才培养渠道,鼓励大学生下农村,并有计划地把镇村干部和技术人员选送到大专院校进行专业技术培训。
5 结语
浙江省现有行政村32449个,自然村115256个,农户10747066户,全省常住人口为4976万人[5],具有数量多、规模小、集聚散、地形杂等特点。要全面把握浙江农村污水处理的实际情况,需要大量的人力、物力、财力,精力的投入。农村生活污水处理方式的选择,也应按经济发展水平、资金条件、人口集聚规模、污水的数量与类型、村庄所在的位置和地形以及环境容量等多方面因素综合考虑。
推进农村生活污水处理,要遵循“分步实施、分类对待、有序推进、科技创新”的原则,对不同区域地形条件、污水水质和规模的村庄进行分类对待,有序推进农村生活污水处理设施的建设。针对农村实际情况,加大新的处理工艺的研发力度,加快浙江省农村生活污水处理设施的建设,改善农村环境。在污水处理设施建设的过程中可继续通过小康示范村等各类“示范工程”的开展,解决目前农村污水处理设施建设规划和技术处理上的一些难点,为其它村庄带来示范效应。加大农村污水处理设施的宣传工作,带动周边村庄污水处理设施建设中村民的积极性,提高广大农民的环境意识,从点到面,逐步推开,稳步推进。只有采取有效的措施,浙江省才能真正建成全面小康示范村、环境整治村,才能全面完成省政府制定的目标任务。
参考文献:
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[2] 朱宏兰,高伟生.我国乡村城市化中的环境问题及其对策[J].环境科学进展,1998(4):80~84.
[3] 陈海霞,高广德,高 婷.浙江农村水污染现状及治理措施研究[J].科技情报开发与经济,2006,16(7):95~96.
[4] 罗 艳,王莉红,王卫军,等.浙江省农村水污染成因与防治对策探讨[J].农机化研究,2006(9):196~197.
Province in Zhejiang the New Village Construction Live the Dirty Water
ProcessingPresent Condition and Counterplan Research
Liu Jinsheng
(Zhejiang constucts an occupation technical college, Hangzhou311231,China)
Abstract: Live many problems in the dirty water processing, is province in Zhejiang always new village construction project implement in of point.This text passes to investigate province city integral whole in Zhejiang to turn the environment in the new village construction and village to pollute a problem on the spot, living a dirty water a processing facilities influence factor to carry on a data analysis in the constitution to the village foundation. Analyze the village lives the existent key problem in the dirty water processing, then putting forward the counterplan for correspond and suggestion, ising government for all levels of the decision provided certain theories to draw lessons from a basis.
农村污水处理措施范文5
【关键词】 水体污染;农村;安全
【中图分类号】 TU991.11 【文献标识码】 C【文章编号】 1727-5123(2009)02-034-02
我国水资源的人均占有量约为2200m3,不足世界平均水平的1/4,居世界第109位,是全世界13个贫水国家之一。农业既是用水大户,又是缺水大户,年用水3600亿m3,年缺水约300亿m3。目前,农业每年受旱面积2000万hm2 (3亿亩)以上,农村还有2400万人饮水困难。可以说水资源短缺和水污染严重已经成为制约我国经济社会持续发展、危害环境生态、影响人民生活质量和身体健康的突出问题,迫切需要解决。近年来,随着我国经济发展水平的提高,我国城市污水处理的处理能力和处理水平不断提高,城市水环境保护和污水处理事业得到了长足的发展。按照《国家环境保护“十五”计划摘要》和《“十五”城镇化发展重点专项计划》要求,2005年城市生活污水集中处理率要达到45%,其中50万人口以上的城市要达到60%。然而,我国农村及小城镇日排污水约1.37亿t,污水处理率仅为6%。全国大部分农村的污水得不到有效处理,农村污水排放量占总排放量的比例越来越大。目前在有关农村污水处理方面的技术规范、标准、法规及政策很不完善。随着国家对小城镇污水处理的日益重视,农村污水处理也提上了议事日程。因此,按照循环经济的理念,以最低的建设和运行成本,实现农村、小城镇的经济社会发展与水环境改善的同步进行是我国农村水环境保护的关键问题。
1 我国农村水污染现状及其主要影响因素
1.1 我国农村的水污染问题。近二十年来,虽然我国污水处理厂不断兴建,污水的处理率在不断提高,但主要集中在城市,全国大部分农村的污水得不到处理。相关调查表明,我国7亿人口饮用水源不合格,其中大肠杆菌超标率达86%。1.6亿人饮用受有机物污染的水源,我国患病人群的88%,死亡人群的33%与生活饮用水不卫生有直接关系。农村污水的乱排放不仅破坏了当地的生态环境,同时也是小流域的主要污染源。国家《环境质量公报》显示,2002年全国七大水系属Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类水质的监测断面占70%以上;全国10座大型水库70%为Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类水质;全海域共发生赤潮79次,累计面积超过10000平方公里,造成直接经济损失约10亿元。以密云水库为例,由于该水库上游的潮河流域农村小村庄较多,生活污水排放量大,农业活动相对比较活跃,化肥使用量大,乡村的沟塘、小流域已呈富营养化趋势,对水库的水质构成了威胁。对太湖、巢湖、滇池“三湖”富营养化的成因分析也表明,造成水体富营养化的污染源主要来自生活污水和农田的氮、磷流失,工业废水对TN、TP的影响仅占10～16%。黄淮海平原农业区14个县市的调查结果显示,由于大量施用农用氮肥,已引起农村和小城镇地下水、饮用水的严重污染。在69个调查地点有半数以上超过饮用水硝酸盐含量的最大允许浓度(50mg/L),其中最高达到300mg/L。农村生活和畜禽养殖的氨氮排放量分别占总排放量的33.6%和12.9%。由于农村大量生活废水未经处理排入各种水体,加上公共设施跟不上发展的需要,同时许多水源地、生态保护区、风景名胜区都在农村地区,因此改善农村地区的水环境就显得至关重要。我国农村水环境污染已相当严重,若不及时有效地采取治理措施,将对地下水构成更为严重的威胁,对人体健康构成更为严重的危害。
1.2 农村水污染的主要影响因素。畜禽养殖:近几年畜禽养殖业规模发展迅速,城镇郊区建立起大批畜禽养殖场,由此也带来大量畜禽粪便和养殖污水的排放和污染问题。2005年全国畜禽粪便产量24.85亿t,相当于工业固废产量的3.9倍。而且绝大多数养殖场采用圈养,没有排水设施,更没有污水处理设施,粪便连同冲洗水在圈内堆积、漫流,清理出的粪便随意堆积,粪尿中的大量氮磷渗入地下,使地下水的硝态氮、硬度和细菌总数超标现象严重。
生活污水和固体废弃物:农村自来水的普及使居民的排水量大幅度增加,到2010年,全国村镇自来水普及率将达到65%,人均用水约为100L/人・日,依此计算农村年废水量可能达到200亿t。由于没有配套的排水管网和规定的去向,排向室外的污水或在街道上漫流,或沿排水明沟流到低洼处、沟塘水库及流域。长此以往,不仅严重污染地表水,而且通过渗入影响地下水水质。我国3亿人口在城镇,按每人每天1kg计,9亿在农村,按每人每天0.5kg计,每天共产生75万t垃圾,全国每年合计将增加生活垃圾27375万t,大量垃圾在城镇和乡村堆放,不仅传播病毒细菌,其渗滤液也污染了地表水和地下水,导致生态环境恶化。
农业污染源:化肥和农药是主要的农业污染源。化肥的不合理施用,主要表现在过量施用氮肥和磷肥,钾肥施用不足。从而导致土壤板结、耕地质量差,肥料利用率低,土壤和肥料养分易流失,造成地表水、地下水的污染,湖泊富营养化。我国是农业大国,化肥施用量已达每年14亿t,其中50～70%通过各种途径流失。我国当前的农药污染现状不容乐观,一般来讲,只有10～20%的农药附着在农作物上,而80～90%则流失在土壤、水体和空气中,在灌溉和降水的作用下污染地下水。
2 我国农村污水治理的可持续发展
鉴于目前国内村镇污水处理的经验不足,应积极采纳国外的先进理念、经验和技术,并结合我国农村的实际情况,针对具体情况进行具体分析后按照循环经济理念,采取有针对性的水污染防治措施。
我国农村的特点是经济不发达,普遍比较贫困,因此在农村水环境保护中首先需要培育农村污水处理设施建设和运行的市场机制,拓宽建设资金的筹措渠道,鼓励企业和民间资金投资于村镇污水处理建设。应按照循环经济理论,积极鼓励、支持和组织开发节能、高效、低成本的污水处理技术,以满足农村的污水处理要求。处理污水应按照循环经济的3R原则,即污染减量化(Reduce)、资源的再使用(Reuse)和再循环利用(Recycle),使资源以最低的投入,达到最高效率的使用和最大限度的循环利用,最终实现经济和社会效益最佳化。农村的排水以生活污水为主,污水的成分相对比较简单、水量较小,应以分散型的小规模生物或高效土地处理技术为主,处理后的污水回用于农田灌溉和生活用中水资源,这主要是从农村的土地资源比较丰富,土地价格相对便宜,处理设施的运行成本要求低等因素考虑,治理农村污水问题不应只停留在过程阶段,应该重点从源头上控制,以污水零排放为目标,保护流域和地下水资源,可采取如下措施:
2.1 加强宣传教育,提高生态环境意识。解决农村生态环境保护问题的一个重要举措是让全民树立强烈的环保意识,要充分利用各种媒体和有效形式宣传、普及生态知识,强化生态环境意识,在提倡物质文明和精神文明的同时,提倡生态文明。加强对农民施用农药、化肥、节水灌溉等方面的科普教育。
2.2 尽快制定农村污水处理相关的技术政策和法规。我国农村污水处理工程技术政策和法规尚属空白,由于缺少政策法规的支持,我国有些地方建设小城镇和村镇污水处理厂依旧沿用大中型污水处理厂的标准,虽然地处远郊区甚至边远山区,却不考虑当地实际,导致污水处理厂迟迟无法开工建设,或者“建的起、转不起”。
2.3 走生态农业的道路。调整农业产业结构,发展资源循环型农业、有机农业;实行生态平衡施肥技术和生态防治技术,从源头上控制化肥和农药的大量施用;大力推广先进科学的节水灌溉技术,提高农业用水、用肥的利用率,实现水环境和农业的可持续发展。
2.4 强化乡镇企业污染治理。加快企业改造升级,促进乡镇工业规模化、集约化,对水源地等敏感区域影响较大的乡镇企业,严格限制,实行关、停、并、转、迁。结合产业政策和产业结构调整,做好乡镇级的环境保护规划,并重点制定乡镇企业环境污染治理规划。
2.5 控制养殖业发展规模。解决养殖业污染的问题,建立生态型养殖场,走可持续发展的道路。严格按照国家环保总局颁布的《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染物排放标准》来实施和监督。
2.6 开发推广先进的小型污水处理技术。先进的水处理工艺的标准应该是适合我国农村实际,高效、低耗、低成本的污水处理技术。我国农村地区自身财力有限,管理者素质不高,应结合这些特点及当地农村的实际情况,开发推广处理效果好、建设投资费用低、运行管理简单的小型污水处理工艺。
3 结语
我国地域辽阔,村庄星罗棋布,坐落在平原、山地、丘陵,自然地理环境各异。农村污水处理设施建设应该因地制宜,合理选择处理方式,切忌照搬照抄和盲从。不宜片面强调大集中的处理方式,应结合当地的自然地理条件、城乡总体规划、污水收集系统的实际情况,以及排水和再生水利用的去向等适当选择处理方式。
我国水资源紧缺,农村应实行开源节流,以节流为主的水资源政策,大力推进污水资源化。建设污水处理设施应不仅是水污染控制的需要,同时也为缺水地区农村提供第二水源。运用循环经济的理念,合理利用资源、保护环境,实现可持续发展。在节约新鲜新鲜水资源的同时,提高中水的利用率,减轻对环境的污染负荷。
参考文献
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农村污水处理措施范文6
【关键词】：水质现状；恶化原因；治理对策
【引言】：水环境是大地的管脉系统，河流水质是环境要素中最重要的要素之一，现阶段，我国农村经济虽然有了极大的发展，污水处理设施建设滞后，使得农村生活污水、农业污水和微小污染所产生的污水排放随意性较大，农村水环境污染导致县域水环境污染日渐严峻。法库县内大小河流共70条，河流面积约10平方公里以上的69条，长573.2公里，其中较大河流有秀水河、拉马河、王河三条。
1水质趋于恶化主要原因：
1.1法库县是农业大县畜牧业发达。由于三条河流流域周边20余家规模化养殖场畜禽粪便处理设施或陈旧老化或技术落后导致处理能力不足，导致雨季来临雨量大时，院内道路上的粪便部分随雨水流进河流，形成污染。导致流域水质发生变化。依据《畜禽养殖污染防治管理办法》，在常年存栏量500头的猪、3万羽的鸡、100头的牛规模以下的小型养殖或放养养殖不在环保部门管理范围之内。小型养殖户数量总和大大超过规模化养殖场，其普遍存在环保意识不强，畜禽粪便、尿液随意堆放，且倾倒去向不明，并且排放的污染物大部分未经治理或未彻底、有效治理。
1.2农村田地大量施用化肥、农药。氮、磷、钾肥是法库农民普便使用的化肥，作为传统农业县，化肥、农业施用量长期居高不下。近20年来，我国化肥的使用量已经超过世界平均使用量1倍多。[2]使用过量同时，利用率却不高。目前我国的化肥利用率不及西方发达国家的50%，平均只有30%-50%，剩余的50%-70%通过各种途径流失。[1]农药污染指农药或其有害代谢物、降解物对环境和生物产生的污染。农药实际有效利用率低，农药产生作用时只有10%-20%附着在农作物上，而80%-90%则流失在土壤、水体和空气中，在灌溉和降雨的作用下污染地表水及地下水。[2]多余的化肥、农药成分可通过各种渠道进入溪渠河流，造成水体富营养化，从而造成广泛的县域内河流面源污染。
1.3农村村民生活污染物排放造成污染。近年来，农村人口相对集中的小城镇、行政村的生活污水、垃圾排放量不容小觑，污染物的来源、类型也不断增多，包括人的粪便、生活垃圾、清洁污水、餐饮污水等，镇村生活污水收集和处理率较低，农村几乎少有接入排污管网和入河前的处理，河道成为了藏污纳垢之地。[3]全县乡（镇）村生活污水收集和处理设施及管网建设严重滞后，普遍缺失污水处理设施，即使有幸存在污水处理设施，但受缺乏运行资金、难以配套汇水管网，生活污水依然得不到有效收集，农村多数地区生活污水基本上没有采取任何控制措施就直接排入周围水体，给处理治理带来极大困难，对周边河流造成了污染。
2治理对策
2.1加强农村产业发展规划，加快水污染处理设施建设，提倡农村社区污水的处理和资源化利用
我县各乡镇要继续完善废水排放和污水处理系统的建设，以政府投资为主，筹集民间资金为辅，积极鼓励乡镇民营企业大幅增加环保投入标准。要根据“污者付费原则”，通过合理的价格体系征收生活污水处理费，多渠道加大环保投入。要逐渐取代农村无偿用水状况，在经济上激励乡镇节约用水，减轻用水压力和水环境污染状况。同时加大农村社区污水综合利用和资源化程度，建设“污水净化与资源化生态工程系统”，将污水处理生态工程与农业生产相结合，既降低污水处理费用，又增强土壤肥力，形成一种适合农村社区污水处理的技术。
2.2着力实施畜禽养殖污染治理工程。
2.2.1严把源头关。对于新建、改建、扩建畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。已建养殖场未经环保审批的要求限期补办手续，未建污染物治理和综合利用设施的要求限期建设，所有养殖场污染治理设施必须稳定运行，不符合要求的由县政府依法予以关闭。
2.2.2从严落实禁养区规划要求。严格禁止在已划定的畜禽养殖场禁养区内建设畜禽养殖场。对于因历史因素早于禁养区划定前投产的畜禽养殖场和小型养殖户给于土地、资金政策支持予以搬迁。
2.2.3全面整治禁养区外规模化畜禽养殖场及小型散养户。严禁养殖场将畜禽粪便、尿液、废水直接或不达标排放，严禁私设暗排管，对其污染区域进行清理；严禁利用雨水沟混排污水。对于散养户要因地制宜，加快推广沼气池建设，鼓励散养户种养结合，实行相对集中饲养，污染集中处理，沼气用于农户照明和生活燃料，沼液和沼渣还田用于农户种植。由县农经、畜牧、环保等部门协同组织治理畜禽养殖业污染，推进农药和化肥的合理使用，减少农业面源污染。
2.3着力实施城镇环保基础设施建设工程。
2.3.1城乡生活污水处理工程。
加强对已建成的法库县污水处理厂、辽河经济区污水处理厂监管，采取定期检查与抽查相结合，确保污水处理设施保持正常运行；确保污水管网覆盖区域内的污水全部纳入污水处理厂进行处理，生活污水处理率达到95%以上，确保稳定运行和达标排放
各行政村因陋就简，采取修建沟渠、路边沟、简易汇水管网等措施，将污水汇集一起，用接触氧化、氧化沟、生物塘、人工湿地等方法进行处理；不具备污水处理设施建设条件的，采用农村户用沼獬亍⒒в没粪池等分散处理方式处理生活污水，实现废物综合利用。
2.3.2生活垃圾无害化处理工程。
加快推进生活垃圾填埋场和垃圾中转站建设，按照“就地分拣、综合利用”的原则，逐步推行农村生活垃圾的减量化、资源化，将有机垃圾与粪便处理有机结合，综合利用。由县住建部门加强基础设施建设，加快推进垃圾无害化处理场和垃圾中转站建设，减少生活垃圾对水体的污染。
2.3.3开展河道清理。
加强监督管理，严肃查处河岸堆弃和直接往河道倾倒垃圾的行为。定期开展辖区内流域两岸垃圾清理和河道疏浚工作，避免黑臭水体产生。由县水利部门和林业部门负责水资源合理调配，加强河道管理，保证河道的生态用水量。
【参考文献】：
