前言:中文期刊网精心挑选了森林防火保障措施范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
森林防火保障措施范文1
一、健全组织,压实责任
为有效预防森林火灾,保护森林资源和人民生命财产安全,街道成立了以主任为总指挥的森林防火工作领导组,实行街道领导、干部包村工作制,村包片领导与包片护林员责任区四至工作制。街道次召开了森林防火部署会。重点安排布署2020年清明节森林防火工作任务,xx街道办事处组织包村领导、工作人员及各村森林防火员共xx余人,深入到xx开展防灭火宣传,参与各路口的防灭火看护工作。确保清明节不发生一例火情。
二、加强培训,强化宣传
针对防火工作严峻形势,街道认真贯彻落实“谁家山上起火谁负责”的防火原则,加大森林防火工作培训和宣传力度。一是进行了森林防火应急演练。讲解了灭火器、灭火弹的操作方法步骤,又演示了消防服装的正确穿戴方法。二是全街道集中开展“文明祭扫”宣传活动。为增强群众防火安全和应急意识,要求各村、社开展形式多样的宣传活动,倡导推广家庭追思、网上祭扫、献花植树等现代健康环保的文明祭奠形式,营造良好社会风尚,消除森防潜在隐患。
三、强化措施,消除隐患
一是在重点时段强化管理。尤其清明节祭祀日,村民有燃放鞭炮、点香烧纸的习惯,各值守点工作人员全面检查祭祀物品,禁止纸质祭祀物品及火种带入坟地。各路段严格检查路边祭祀行为,禁止焚香烧纸行为,预防火情发生。街道要求各村应急分队人员全面进入临战状态,发现火情,及时处置。二是加强对重点林区和路段管理。在重点林区和路段均安置护林防火员严防死守。三是加强巡逻力度,实行24小时值班制,对进林区人员实行登记,从源头上预防火灾的发生。四是街道防火指挥部不定期到各村对森林防火工作落实情况进行明查暗访,重点检查防火措施、防火预案及防火责任人落实情况等,确保森林防火落到实处。
森林防火保障措施范文2
秦岭林区森林扑火指挥员应具备的专业知识
(一)及时掌握火场天气情况。即时监测火场温度、湿度、风向、风力等气象要素变化情况。特别有了解秦岭林区特有的火场小气候变化特点。
(二)对林火行为的发展做出正确预测和判断。火行为是指从着火、扑火、清理火场整个过程中,火头的漫延速度、漫延方式、火场范围、火强度等诸多因子总称。结合地形因子、气象因子、燃烧因子,运用灵活多变的战术,采运最为恰当的扑火方式,指挥从各个方向投入兵力和机具数量,开设防火线的位置和宽窄。
(三)对火场可能出现的各种情况有充分的应急准备。首先要熟知火情;其二要熟知林情;其三要熟知地情;其四要熟知社情;其五要熟知己情(指扑救力量及扑救能力)。只有熟知“五情”,才能做到火场情况明、作战任务清、战斗保障好、灭火效率高。在扑救森林火灾过程中,必须时刻提醒扑火队员,一定要建立避火安全区;只有在可能的情况下才可以采用直接扑火方法;不打火头;在任何情况下,扑火队员决不可以存有侥幸心理。
(四)事先安排好撤离火场的路线。先看了地形和可燃物,一旦大火扑来的时候,如果你处在下风向,迎风对火突破包围圈。灭火前主动点火烧掉周围的可燃物,当烧出一片空地后,迅速进入空地卧倒避烟。
(五)密切注意可能发生危险的地段。督促扑火安全责任落实,确保人身安全,不能选择低洼地或坑、洞避火,因为低洼地和坑、洞容易沉积烟尘。峡谷,林火漫延速度快,人员逃离速度慢,土壤含水率低,可燃物相对干燥。
秦岭林区森林扑火指挥员应具备的领导才能
(一)合理配置扑火人员。林业警察和地方森林消防专业队打火头、攻险段;部队、林警等部队同步歼灭残火、余火,并负责供给作战物资;地方半专业队、预备役部队和基层应急扑火队、群众义务扑火队负责拉网清除暗火、看守火场、严防发生复燃。
(二)熟记森林防火预案。森林防火预案是提前编制好的,内面祥细阐明了扑火的组织机构、联络方式、专业扑救认员的编制、机具配备情况、各种保障措施、各部门的分工和职责、灭火措施、快速灭火队的集合和到位地点等。这些内容都事先经过演练,每个人都心知肚名。
(三)了解联防机制的启动预案。区域内各森防单位,为充分发挥森林防火联防协作的整体优势,健全完善森林火灾的预防和扑救体系,团结协作,优势互补,资源共享,责任明确,联动互助,联防单位之间综合防灭火能力,降低森林火灾的发生几率,减少森林火灾损失。
秦岭林区森林扑火指挥员组织指挥程序
扑救森林火灾的组织指挥程序可分为准备、实施、结束三个主要阶段。
(一)准备阶段。主要是指在森林防火期内,依据各地、各单位《森林火灾应急预案》,做好灭火作战前的各项准备工作。其主要工作内容包括:⑴结合森林火险等级预报,分析火险形势,确定防灭火重点;⑵平时维护设施设备,到位应急保障;⑶适时开展岗位培训,组织扑救演练;⑷时刻加强预警监测,及时发现火情。
(二)实施阶段。包括从火场开进到进入火场实施灭火全过程。具体工作分为:①组织扑火人员开进;②组织技术人员现场勘察;③下达灭火任务;④指挥协调保障;⑤收集火场信息;⑥灵活机动用兵;⑦上下通报情况;⑧确保人员安全;⑨做好火线清理;⑽巩固灭火成果。
(三)结束阶段。①清理火场;②看守火场;③移交火场;④清点扑火人员装备;⑤组织扑火人员撤离;⑥统计消耗情况和列支各项费用;⑦上报灭火情况;⑧整理相关资料;⑨总结经验教训。
森林防火保障措施范文3
[关键词]林改 ,森林防火
中图分类号:S762文献标识码: A 文章编号:
[abstract] this article from the forest fire prevention management form change, describes the forest fire control work after Lin to face the new and, at the same time, enhances the consciousness from fire, and puts forward some countermeasures and Suggestions of the forest fire.
[key words] forest reform, the forest fire
集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革,是对农村改革新的发展,事关全局,影响深远。我市现有林业用地2132万亩,其中集体林地2039.9万亩。集体林地中,自留山273.3万亩,占13.4%;承包责任山281.5万亩,占13.8%;集体经营山1485.1万亩,占72.8%。这次林改涉及全市10个县(市、区),99个乡镇,1201个村委会,13228个村民小组,48万农户,202万人口。2011年,经省检查验收,我市10个县(市、区)已基本完成了明晰产权的主体改革和以林业基层体制改革、林业产权管理服务机构建设为主要内容的配套改革。随着集体林权制度改革的深入,林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。搞好森林防火,对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。
一、林改后山区森林防火形势严峻
(一)野外火源管理难度加大。林改后,林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分散化、林木流转市场化的经营格局,家庭式、个体化经营方式导致野外用火增多,巡山护林难度大,发生森林火灾危险性加大。
(二)森林防火组织管理难度加大。林改后,分山到户,自主经营,森林防火工作由过去集体行为变成千家万户分散的个体行为,基层森林防火工作管理难度加大;同时,林改后乡镇、村等基层管理机构从山林中得到的收益减少,出现森林防火认识退化,责任淡化,工作弱化的现象。
(三)森林火灾扑救难度加大。由于分山到户,灭火过程中实施以火灭火、开设隔离带战术的阻力加大,影响火灾扑救。同时,近年来大量的农村青壮年劳动力外出务工,留守农村劳动力主要是妇女儿童和年老体弱,一旦发生森林火灾,扑火力量薄弱,安全隐患大。
(四)森林防火基础设施和消防队伍建设难度加大。新建防火公路、防火线、防火林带等森林消防基础设施需要占用一定的林地,短期内会损害相关林农的利益,实施阻力加大,难以形成规模和网络,基层森林消防基础设施薄弱、消防队伍及装备建设滞后的问题更加突出。
(五)森林火灾带给林农的风险增高。林改后,林农对经营山林积极性提高,投入加大,山林成为林农重要的生产资料,发生森林火灾使山林毁于一旦,林农损失更大。
(六)引发森林火灾的人为因素增多。农户间林权纠纷事件引发的利益冲突可能导致报复性故意放火烧山事件的发生。另外由于前几年个别地方存在的集体不规范流转山林遗留问题,使当地林农无法得到林改带来的实惠,也增加了因泄愤人为纵火的可能性。
二、加强森林防火工作的对策探讨
(一)引导林农组建森林防火协会,实现联防联治。加强群防群管,引导林农组织民间护林防火协会或护林防火联防协会。一是制定行之有效的村规民约,用协会章程和村规民约来弥补林业法律法规和政策的盲区,保障林农的合法权益。二是建立护林防火专项基金制度。基金用于森林防火宣传教育和扑救森林火灾人员的补贴奖励等。资金来源于政府扶持、社会和涉林企业资助、会员会费及肇事者赔偿款项等,使林农个体利益同群体防联直接联系起来。三是以协会为依托,建立季节性半专业扑火队,将扑火队建设成为火源管理和处理初发火的主要力量。四是建立联防联保制度。引导村级协会之间,乡镇与乡镇之间,村乡之间联防,一旦发生火情,就近调动邻村扑火队支援,形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面。五是政府应加强对民间森林防火办协会的指导和扶持。理顺政府森林防火主管部门与这些协会的关系,并将其纳入综合应急体系中。加强对这些协会的服务,提供必要的资金支持。
(二)实行专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度。专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度是充分发挥林区群众爱林护林的积极性,强化林区野外火源管理,实现群防群治,确保火险隐患早发现、早报告、早处置的有效措施。经过近几年在基层林区的实践证明是行之有效的,应当继续坚持执行并不断完善。要按照火灾发生特点和不同火险等级进一步明克实施范围和时间,精心选拔责任心强,有爱林护林意识的村(组)干部、党员、社会代表为巡山护林员;进一步明确巡山护林员和值班户的防火职责和任务;加强巡山护林员岗前培训、日常监督管理、年终考核等各个环节的工作。
(三)推行森林火灾保险,减轻林农的风险。森林火灾保险对于森林火灾起着有效的防御和分散风险的作用,能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。要尽快引入森林火灾保险机制,最大限度减少政府和林业部门的支出。同时,应将有限经费的有偿投入,即一是政府投入部分用于无偿奖励,另一部分用于有偿扶持,有偿扶持的办法是可以收取与银行同期利息的周转金;二是林权所有者投入部分;三是通过林业部门与保险机构配合由业主出资参与森林保险,一旦发生意外,则由保险机构负责理赔。从2009年开始,中央财政已在福建、江西、湖南3省开展森林保险保费补贴试点工作,将逐步在全面建立由中央和地方财政补贴的政策性森林保险机制。
(四)落实森林经营者的森林防火责任。按照责、权、利相统一的原则,森林防火责任落实到森林经营者,特别是通过流转取得山林经营权的经营者。按照“谁受益,谁负责”的原则,督促其承担在防火设施、扑火工具、巡山护林、火源管理等方面的森林防火责任。
(五)借鉴社区林业的工作方式实现林农自我管理。社区林业的主要特点是强调村民的自主性和参与性,运用在森林防火上,就是以社区为基础的林火管理,让当地社区居民参与管理森林,积极预防和扑救森林火灾,这种森林防火管理方式在许多地方都取得了良好的效果。成功的火灾管理对当地社区会产生直接效益,当地社区居民理解他们会从保护森林中获益的时候,他们会尽一切可能去预防森林火灾。
森林防火保障措施范文4
1.1编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好应急处置重特大森林火灾的各项工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,确保在发生重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,最大程度地减少森林火灾危害。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省实施森林防火条例办法》、《省处置重特大森林火灾应急预案》、《市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《市扑救森林火灾应急预案》及《县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于我县境内森林火灾的防范和应急处置工作。
1.4工作原则
(一)坚持实行各级人民政府行政领导负责制的原则。
(二)坚持“打早、打小、打了”的原则。
(三)坚持以人为本、安全第一的原则。
(四)坚持以专业、半专业森林消防队伍为主,群众、义务扑火队伍相结合的原则。
(五)坚持按程序逐级上报,按程序处理的原则。
2应急组织机构与职责
2.1组织机构
成立县护林防火指挥部,负责本行政区域森林火灾的防范和应对工作。由分管林业工作的副县长任总指挥,林业局局长任副总指挥,县林业局、司法局、粮食局、公安局、民政局、财政局、交通局、广电局、卫生局、电信局、气象局、森林派出所的主要负责人为成员。县护林防火指挥部办公室设在县林业局,由林业局副局长任办公室主任。
2.2工作职责
2.2.1县护林防火指挥部职责
贯彻执行国家森林防火工作方针政策,监督检查《森林防火条例》、《省实施森林防火工作条例办法》及本预案的实施情况;组织、协调、监督全县森林火灾防范和应急处置研究,解决扑救森林火灾中的重大问题;统一调度全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源,必要时直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作;统一协调武警消防支队以及公安民警参加森林扑火救灾。
2.2.2各成员单位职责
县公安局主要负责火灾案件的侦破,协助和指导森林公安派出所查明火因,对肇事人和责任人依法查处,并将结果及时报县护林防火指挥部,县公安消防支队配合做好森林火灾预防工作,发生森林火灾时参加森林火灾抢险救灾工作。
县司法局负责督促火案查处,维护火场周边秩序,监督有关法律法规的执行情况。
县财政局负责森林火灾预防及扑救专项资金的筹措拔付,扑火期间后勤供给的所需物资、运输、食品、药品及扑火后的抚恤等费用,一般实行先记账、后结算的应急办法。
县交通局负责组织为运送扑火人员、扑火物资、救灾物资和灾民等优先提供交通运输工具。
县电信局负责森林火灾扑救的通讯联络工作,按照特殊通讯的规定,办理通讯事宜,保证火场指挥信息畅通。
县气象局负责火情监测工作,及时提供火险天气预报服务。
县粮食局和民政局负责组织协调扑火所需粮、棉、食用油、电、煤、油等重要原材料及医药用品等重要物资供应。
县卫生局负责安排协调伤员救治及卫生防疫工作。
县广电局负责正确及时报道和火灾信息。
县林业局负责组织人员参加灭火及火后损失评估、灾后处理等工作。
2.2.3县护林防火指挥部办公室职责
负责贯彻执行县政府、县护林防火指挥部关于森林防火工作的安排部署、政策决定;协调县护林防火指挥部各成员单位发挥森林防火工作效能;代表县护林防火指挥部实施森林防火监督检查,指导森林防火工作,按照规定程序下达森林防火工作整改意见;设立森林火灾报警电话;进行森林防火宣传,制定森林防火措施,培训森林防火专业人员;制定火灾扑救方案,组织、协调、督促火灾扑救工作,上报火情信息;组织查处森林火灾案件,会同公安机关调查起火原因、地点、损失情况和追查肇事人;解决和处理全县森林防火工作的其他重大事项。
2.3应急联动机制
2.3.1发生下列森林火灾,县护林防火指挥部办公室应立即向县护林防火指挥部报告,并提出处置意见。
(一)跨越乡(镇)行政界限的森林火灾;
(二)发生在森林公园、重点林区及风景名胜区的森林火灾;
(三)危及军事设施、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾;
(四)发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾;
(五)连续燃烧8小时且明火尚未扑灭的森林火灾;
(六)其他需要县上支援扑救的森林火灾。
2.3.2县护林防火指挥部接到重、特大森林火灾报告后,开县护林防火指挥部会议,研究决定启动本预案;及时报告市森林防火指挥部办公室;派员立即赶赴火场,协助成立扑火前线指挥部;责令公安、林业等部门组成森林火灾事故联合调查组,进行现场勘查;及时向有关新闻媒体通报情况,及时、准确森林火灾消息。
2.3.3县护林防火指挥部各成员单位接到扑救重、特大森林火灾的通知后,要确定一名值班领导,落实预案涉及本部门的工作,并向县护林防火指挥部办公室报告值班人员和联系电话。
3预警预测
3.1信息监测与报告
每一位公民都有报告森林火灾的义务。按照“火患早排除,火险早预报,火情早发现,火灾早处置”的原则,各乡(镇)设置的护林站、瞭望台、护林员以及火点附近的村组居民,要将发现的火点在第一时间以电话、口头等形式报告乡(镇)政府或县林业主管部门,情况紧急时,可越级上报。
3.2预警
县护林防火指挥部在接到森林火灾报告后,要及时查明火灾范围、地点、火势。火场附近的单位及火场所在乡镇要立即做出响应和处置。
3.3森林火灾的等级
根据《森林防火条例》,森林火灾等级分为:
(一)一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;
(二)较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;
(三)重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;
(四)特别重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。
本条所称“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
4应急响应
4.1分级响应
4.1.1火灾发生地应急反应
发生火情后,县护林防火部门应立即组织半专业森林消防队和附近职工群众进行扑救。如发生本预案2.3.1条所述森林火灾时,县级扑火前线指挥部要立即组建到位,并由主要领导现场指挥。按照有关森林火灾火情报送工作的规定,将火场的综合情况及时上报县护林防火指挥部办公室。
4.1.2县护林防火指挥部办公室应急反应
县护林防火指挥部办公室接到重大火情报告后,要立即核实起火地点、时间、起火原因、火场范围、天气形势及扑救组织情况,提出处置意见。24小时火场没有得到有效控制的或跨乡支援扑救的,要建立县级扑火前线指挥部,依据扑火预案,进行规范化的调度和科学的组织指挥。
4.2信息共享和处理
按照《国家森林防火指挥部关于规范森林火灾火情报送工作的通知》(国森防正[2006]6号)要求,起草《重要森林火情报告》,报县护林防火指挥部办公室,同时抄送县委办公室、县政府办公室和县护林防火指挥部有关部门。
4.3基本响应程序
4.3.1基本应急
火灾发生后,要综合利用瞭望台、专业测量等方式确定火场面积、损失程度和可能进一步发生的危害,及时采取各种应对措施。
4.3.2扩大应急
当县级力量不能控制和扑灭森林火灾时,应及时向市护林防火指挥部请求支援。
4.4指挥与协调
根据《森林防火条例》规定,扑救森林火灾由当地政府或护林防火指挥部统一组织和指挥。应当成立由乡(镇)政府分管领导牵头,组成扑火前线指挥部,服从县护林防火指挥部的统一调度和指挥。
4.5新闻报道
新闻媒体要按照县护林防火指挥部掊署,组织现场采访,向社会及时报道火灾扑救情况、数字,必须经扑火前线指挥部主要负责人审定。
4.6应急结束
林区内明火全部扑灭并确保不会再发生新的火点后,由扑火前线指挥部报县护林防火指挥部宣布解除火灾警报,恢复正常森林防火工作秩序。
5后期处置
火灾发生后,森林公安派出所应立即介入调查工作。火灾扑灭后,由森林火灾事故联合调查组写出调查报告,提出处理意见,报县护林防火指挥部。火灾统计、汇总及火灾报告由县护林防火指挥部负责,在火灾扑灭后8个工作日内报县委、县政府和市护林防火指挥部。
火灾发生地如有灾民伤亡的,要按照规定做好灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤、遗属安置等工作;政府在灾民安置和灾后重建工作中,可号召和动员各种社会力量,积极开展社会救助。
6保障措施
6.1组织领导
接到森林火灾报告后,按分级管理原则,由县护林防火指挥部领导或火灾发生地的乡镇领导在火灾现场指挥扑救工作。除正常值班人员外,县护林防火指挥部办公室人员须到火场协调灭火工作,并可从县森林防火指挥部成员单位抽调工作人员参与工作。
6.2扑火力量
全县要组成三个梯队的扑火力量,分级调动,统一指挥。各乡镇要组成的由乡镇主管领导,行政村、自然村干部、群众参与的森林消防第一梯队;县防火办组成由林业局主管局长、森林派出所民警、林业局干部参与的森林消防第二梯队;必要时由县森林防火指挥部组成有县消防中队、武警官兵、公安干警参与的森林消防第三梯队。
6.3扑火器具的储备
根据森林防火工作的需要,县防火办设专门仓库,储备存放一定数量的救火机具(包括二号打火工具、风力灭火机、铁锨、镰刀等),根据扑火需要,由县防火办调拨使用。各乡镇也要根据防火工作需要,筹集资金购买一些灭火工具,出现火警立即使用。
6.4后勤保障
各成员单位应根据县森林防火指挥部的意见,积极组织力量,在职责范围内做好各项后勤保障工作,提供各种救援。所涉及的费用按《森林防火条例》的有关规定处理。
7公众宣传教育和培训
县林业主管部门和各乡(镇)要充公利用各种宣传媒体,加大宣传力度,教育辖区群众,严禁在林区和林缘地带烧草山、随意用火。使“进入林区,防火第一”成为广大群众的共识和自觉行动。
县护林防火指挥部要加强对半专业消防群众观点的培训和考核。半专业队每年进行不少于一次扑火集中培训和扑火演练。学习内容和成绩要记载归档。
8附则
8.1本预案由县护林防火指挥部监督实施。
8.2本预案由县护林防火指挥部办公室负责解释。
森林防火保障措施范文5
(一)年我县遭受百年不遇的洪水灾害,造成部分防火设施、设备很大程度损毁,修复和整补时间紧迫、任务艰巨。
(二)年夏季雨水充沛,杂草枯萎后林下可燃物蓄积增长较快,火灾隐患与往年相比普遍增多;近年来封山育林、退耕还林等重点工程新增加了大量新植林,草木茂盛,邻近农田和村屯,极易发生森林火灾,特别是农事用火容易出现用火失控、火灾多发的不利局面,火源管理任务艰巨。
(三)秋防期间,有“中秋”十一”两个较长假期,特别是十一”长假,进山秋采人员增多,野炊、野外吸烟行为时有发生,极易引发森林火险。
各乡镇、开发区,各相关部门,各国有林场(圃)要充分认识秋防的严峻形势,突出重点,狠抓森防各项措施落实。要进一步落实责任制,重点落实政府主要负责人、分管负责人的森防责任。各乡镇主要领导、主管领导或森防指成员如有变动,要及时上报县森防指领导小组,确保今年秋季森林防火各项工作顺利开展。
二、突出抓好火源管理,全力做好重点区域和重点时段的火灾防范工作
各乡镇要进一步加大对所属基层单位人力投入、入山检查、清林搜山、巡护监管等基础环节上的监督检查力度,严密火源管理措施,逐村逐户落实森林火灾防范措施。全面落实林区内分散生产经营、入山采收人员、旅游休闲人员、野外施工作业人员的火灾防范措施,增加固定性入山把守点,增加流动巡护员。森林火险预警级别较高时段和重点部位,各乡镇要根据实际情况,入山巡护、入山检查和设岗看守三个环节上增加人力。各乡镇政府主管领导要带队深入到重点林区搞好森林防火的督促检查,及时检查督促预警响应机制等各项保障措施是否落实到位,认真解决存在问题。禁火期间,继续执行责任人及领导曝光制度,继续坚持见烟(室外吸烟)就罚,见火(野外用火)就抓对引起森林火灾造成严重后果的依法追究其刑事责任。
三、利用各种形式,继续加强森林防火的宣传教育力度
各乡镇、开发区,各相关部门、各国有林场(圃)要采取有效措施进一步扩大覆盖面,充分利用广播、电视、张贴标语、通告、出动宣传车、发放宣传单、建立防火宣传一条街等宣传方式,使宣传教育面达到100%营造良好的宣传警示氛围。全面落实沟系联防并以其为载体,逐门逐户宣传教育,落实防火责任主体。大力开展防火固定性宣传物、警示物标准化建设,合理确定宣传警示物的布设密度和设置标准。
四、继续完善森林火险预警监测和实施响应机制
各乡镇、各森防单位要充实完善森林火险预警响应预案,明确预警信号渠道,制定严格的预警信息和传递、预警旗更替、配套管理等方面的制度。要加强半专业扑火队的建设,同时加强对扑火装备、设施设备、运兵车辆、通讯网络、机具等设施的维护和保养,保证人员配备,强化扑火训练,形成管理统一、素质过硬、数量达标的标准化森林消防队伍体系。扑火队调整后要按照国家、省、市有关防范和处理公共安全突发事件的基本要求,对森林火灾扑救预案进行修改完善,科学合理的对预案中设置危险境况、应急力量预置、应急处理措施等方面进行调整,切实将森林防火工作和防火办日常工作纳入预案运行的规范化轨道。
五、严格值班制度,强化火情监测、信息管理和扑火准备机制
森林防火保障措施范文6
为认真贯彻落实中央、省、市关于防范化解重大风险的决策部署及县委、县政府工作安排,科学防范和处置各种自然灾害,全力保障和改善民生,根据《XX市防范化解重大自然灾害风险工作方案》,结合我县实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
切实提高处置突发事件能力,有效预防和妥善处置自然灾害类突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持社会稳定,促进我县经济社会持续健康发展。
二、重点工作
(一)防范化解重大低温雨雪冰冻灾害风险。
县气象局要针对低温雨雪冰冻可能影响的重点地区,加密与省、市气象局之间会商频次,密切跟踪监测天气变化,强化会商协同和上下联动;充分发挥突发事件预警信息系统等各类预警信息平台重要作用,第一时间提供低温雨雪冰冻灾害预警信息;主动加强与交通运输、电力、通信、农业农村、民政等单位的会商和沟通,及时提供灾害性天气可能影响的区域、行业和可能造成的灾害损失程度等信息。
(二)防范化解重大森林火灾风险。
加强责任落实,以政府名义公布划定的森林防火期和防火区,适时森林防火禁火令,签订森林防火责任书,修订健全应急处置预案;县森林防火指挥部开展专项督查、常态督查和明察暗访;加强火源管控,加大巡山护林力度,在全县开展森林火灾隐患彻底排查整改,严格管控森林火灾多发地段、敏感时段和高危人群,适时适地开展计划烧除,切实消除隐患;加强预防宣传,及时森林火险等级预报和高火险天气警报信息,做好监测预警和火险趋势预测;加强能力建设,做好森林防火项目申报、管理和验收等工作;加强队伍建设,充实基层专(兼)职和群众森林火灾扑救力量。
(三)防范化解重大洪涝灾害风险。
防范化解江河超标洪水风险。汛前明确各级江河防洪重点区域和重点部位,逐一落实江河防洪工程行政、巡查、抢护责任人;抓紧组织力量对水毁堤防、险工险段进行修复加固,恢复防汛保障能力;依法开展河道清障,全面清除各类行洪障碍,确保江河行洪安全;加强汛期工程巡查,做到险情早发现、早报告、早处理;做好沿江水库、水电站调度权限、调度运用计划和防汛抢险应急预案等工作,充分发挥工程调峰蓄洪作用。防范化解汛期水库水电站安全风险。进一步落实水库水电站安全度汛各级行政首长负责制和项目法人责任制,做到不漏一库、不漏一坝、不漏一人;进一步明确水库水电站调度权限,及时编制审批调度运用计划和防汛抢险应急预案;完善水库水电站雨情水情监测预警设施和手段,严格执行汛期控制运行计划,严禁超汛限蓄水,对有安全隐患的水库坚决实行低水位或空库度汛;督促水库水电站管理单位进一步加强日常安全管理,加强巡查值守。防范化解山洪灾害风险,进一步建立健全山洪灾害基层防御组织体系,汛前开展各类山洪灾害隐患点的排查,用好管好已建县级监测预警系统,注重汛期动态管理,持续开展重点区域排查和县、乡、村预案修订完善及基层临灾避险演练,抓紧开展山洪灾害防治项目建设。防范化解城镇洪涝风险。严格落实城镇防洪排涝行政首长负责制,继续健全城镇防洪组织指挥和防汛应急体系;汛前抓紧对城镇防洪排涝设施进行全面检查,认真制定和完善城市防洪排涝预案,建立城市低洼区、滑坡危险区下穿隧道等部位的防汛预警机制;落实防汛排涝供电、治安、交通等保障措施,建立城镇防汛排涝应急抢险队伍,加强重点积水区、重要区域的防汛物资储备;广泛开展城镇防洪防涝知识宣传,确保洪水期城市居民人身安全,努力减少城镇洪灾损失。
(四)防范化解重大地质灾害风险。
进一步巩固和完善现有地质灾害监测预报网络,充分发挥监测预报网络体系的功能。有条件的地方,要对城镇、乡村、学校、医院及其他企事业单位等人口密集区和易发生滑坡、崩塌、泥石流的高山峡谷地带,有针对性地加密部署气象、地质灾害等专业监测设备,加强监测预报,及时发现险情、发出预警。对重点区域内影响大、规模大、危害大的地质灾害隐患,采用监测设备采集数据、通过视频传输、无线传输等自动化程度较高的手段进行专业监测。做好地质灾害避险搬迁安置点选址的安全性和适宜性评估工作。多渠道争取和统筹使用资金,适当提高地质灾害避险搬迁安置补助标准。对实施搬迁避让难度大、威胁人数众多的地质灾害隐患点,加快工程治理,充分发挥地勘专业队伍的技术支撑作用和专家的技术指导作用,保证工程质量,提高资金使用效率。
(五)防范化解重大地震灾害风险。
强化各类地震监测台网运行维护管理和地震观测环境保护,强化年度地震重点危险区地震监测力量部署,保障监测台网正常运行,提高监测质量和效能,密切跟踪震情形势的变化发展,加强震情会商研判。摸清重点危险区道路、铁路等交通状况,逐步加强对危险路段、桥梁整治改造。进一步优化电源布局、电网结构,推广使用电力防灾新技术。对重要电力设施进行检查,不符合要求的要采取相应措施进行整改。进一步加强对建筑、基础设施、水库大坝及生命线工程的抗震设防要求监管,抗震设防要严格执行《中国地震动参数区划图》(GB18306—2015)标准。
三、工作保障
(一)加强组织领导。
根据《XX县突发公共事件总体应急预案》,建立健全防灾减灾救灾政府主导机制,严格落实属地责任。建立健全防灾减灾救灾部门联动机制,进一步做好防御工作。
(二)加强应急队伍建设。
加强各类自然灾害专业应急救援队伍建设,定期组织培训和演练,提高救助能力。
(三)加强物资装备储备。
制定救灾物资储备规划,合理确定储备品种和规模,建立健全物资采购和储备制度,根据应对重大自然灾害的要求储备相应物资。建立健全救灾物资调拨和运输制度。