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法制培训学习心得范文1
一、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要
随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然而当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时展的需要。
二、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成
此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要领导及负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,市局领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作,也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口,所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作,做到文明执法、热情服务,创造新余公路品牌。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。:
三、精心准备授课内容
在培训期间,省局路路政处的王处长为大家上了一堂生动而精彩的一课,让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识,学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是,省局路政处的两位处长为了办好这次培训班讲好课,很早就开始着手准备讲课材料,并且把授课内容印成了册制成了书和宣传画册,发给大家,让大家在上课的时候有的放矢。省局的两位处长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等关业务知识和实务进行学习,特别是对《江西路政管理条例》的出台过程受到的政治上重重困难,以及《条例》中的每个细则的出台一一向我们讲解,《条例》是否我省公路部门颁布发的第一部法律,而且是来之不易的,所以我们大家一定要学好、应用好条、并宣传好《条例》。真正做到《条例》进村入户、家喻户晓。培训期间,我们的路政员理论联系实际,结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解,努力提高大家的综合素质和路政管理水平。
法制培训学习心得范文2
一、职工教育计划落实情况
1、1—3月举办《行政许可法》的再培训工作。
2、4—7月举办安全知识培训班,开展“三德”教育活动,学习庆“五一”文体活动,学习《工会法》。
3、8—12月征收技能培训。举办迎“三观”、“三德”学习讨论,行风廉政学习培训班。
4、全年雷打不动的周五学习日系统的学习了安全管理、工程质量管理、民主评议行风、业务知识培训、电脑技能培训等相关知识。
二、职工教育工作的具体做法
1、成立组织、健全制度、制定规划、编制计划,
紧紧围绕“三个代表”重要思想,和公民道德实施钢要,努力开展“公民道德”教育和时政教育。
为把职工队伍建设工作落实到实处,站成立职工教育领导小组,明确了站领导班子成员中一名领导分管这项工作,制定了学习制度,每周五下午为学习日,常年坚持。我站印发了《职工教育管理暂行规定》和《职工教育规划》,编制《职工教育学习计划》。认真开展“三个代表”和公民道德教育和时政教育,并组织相关知识考试或交流学习心得体会,努力提高职工队伍思想教育,好人好事层出不穷,没有一个干部职工违法违纪现象发生。
2、加强职工业务技术培训工作,认真组织干部职
工业务技术培训工作。
职工业务培训工作安排都是以选送青年职工为重点,
以获得高一级职历学位为目标,针对于此我站成立了专项文化教育领导小组,明确一名站领导分管此项工作,并于今年11月4日专门组织本站九名干部职工参于省、市组织的行政执法培训和岗前培训工作,受到省市领导的一致好评。
3、精心组织“四五”普法规划,落实年度普法计
划,进一步提高职工法制观念。
针对全年“四五”普法教育工作,站专门成立“四五”
普法工作领导小组,制订了《“四五”普法教育规划》,编制了年度普法教育计划,并认真组织实施,一是认真学同志以法治国方略,认真学习航道法律法规及其相关业务知识,加强业务理论水平的提高。二是开展以宪法为核心的基本法律知识的宣传教育,教育职工依法行使权利、履行义务、维护社会稳定,维护自身合法权益。通过“二五”、“三五”普法教育,全站干部法律知识普遍得到提高,取得了良好的社会效益。
三、职工教育工作成效显著
由于我站重视职教工作,加强对这项工作的领导、措施得力、落实到位,使职教工作取得了一定的成效,为完成今年“两个文明”建设任务提供了保证。
1、职工队伍整体素质得到了提高;
2、行风廉政工作成效明显,没有出现一个干部职
工违纪违法“三乱”现象;小陈老师工作室原创
3、职工增强了民主法制意识,没有出现违法犯罪
现象;
4、职工社会主义精神风貌得到发扬,向贫困村捐
法制培训学习心得范文3
为深入贯彻党的**、**全会精神,落实中央和省委关于新一轮大规模培训干部工作的重大部署,大力推进公务员素质能力建设,经研究,决定用两年时间开展行政机关公务员通用能力培训工作。现将有关事宜通知如下:
一、培训目标
通过培训,使行政机关公务员系统掌握通用能力标准体系,能力建设的基本理论、基本方法、基本途径,完善知识结构,创新管理理念,提升实践能力,进一步强化执行力和公信力,更好地服务改革开放和科学发展,为我省经济社会又好又快发展提供组织保障和才智支持。
二、培训对象
全省各级行政机关公务员和政府系统参照公务员制度管理单位中已进行公务员登记的工作人员。
三、培训内容
根据国家有关部署并结合我省实际确立。培训内容主要包括政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等九项通用能力的知识体系、实践要求与培养途径;《中华人民共和国应对突发事件法》等相关法律法规。详见《**省公务员通用能力培训大纲》。
四、培训方式
自学、集中培训与专题辅导相结合。省直单位采取在职自学与专题辅导相结合的方式开展培训。其中,专题辅导由省委组织部、省人事厅利用**省干部教育培训网络平台组织实施。市以下可采取专题培训与自学相结合的方式进行,有条件的市、县可以开展在线辅导和远程教育活动试点。省以下垂直管理单位的公务员参加属地组织的学习培训活动。
五、考试考核
为加强培训管理,提高培训实效,应训人员皆应参加学习培训情况考试考核。凡**年1月1日后出生者,应参加通用能力考试;**年12月31日前出生者,应在完成培训任务后提交两篇学习心得文章(每篇不少于3000字)作为考核依据。凡完成培训任务并通过考试考核者,认定在职学习100学时或12天,学习情况存入本人培训档案并记入公务员培训证书。
在职培训、辅导和考试考核的具体计划与实施办法,由各级组织、人事部门分级制定并组织实施。
六、时间安排
(一)**年4月初部署培训工作;
(二)4月下旬启动师资与业务骨干培训班;
(三)8月份启动省直在线辅导工作;
(四)10月份启动考试考核工作;
(五)**年6月底和11月底前分别完成省直、市以下公务员培训考核任务。
七、相关要求
开展通用能力培训是大规模培训干部的重要举措,是加强公务员能力建设的重要内容。各地各部门要进一步增强公务员培训的责任感和使命感,切实将通用能力培训纳入本地本部门大规模培训干部工作计划,加强领导,周密部署,精心组织。要依法加强培训制度建设,不断完善培训调学、在职自学、工作督查、情况通报等措施,努力提高公务员培训的法制化水平;要坚持理论联系实际,不断创新培训方式方法,增强培训工作的活力,努力实现培训规模和质量、效益的有机统一。
为加强培训指导,确保培训工作按计划有序推进,各市、省直各单位应于**年5月底前将本地本部门公务员通用能力培训计划报送省委组织部、省人事厅,将通用能力学习培训情况作为公务员考核、评优的重要依据。省委组织部、省人事厅将对培训实施情况进行定期督查、通报。
联系电话:
省委组织部干教处
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一、培训体系建设必要性
学校情况分析:伴随着教师交流,我校教师的年龄结构及职称比例有了很大变化。目前我校一线教师共计64人,其中35岁以下的54人,占全体教师的84.4%,这54人中,新上岗教师19人,工作满两年的 8人,工作3-5年的18人;从职称看:全校高级职称13人(语文3人,数学2人)。从中我们看出黄河路一小拥有一支非常年轻化的教师队伍,为了使这批充满热情的教师尽快成长起来,我们把提升教师专业素养,丰富教师内涵的教师培训工作,作为学校的重点工作来抓。
凡事预则立,不预则废。为了解决教育教学中亟待解决的问题,采取有针对性的培训,我们发放了《黄河路第一小学教师培训调查问卷》,经过梳理发现:75%的教师有非常强烈参加培训需求,62.5 %的教师迫切需要教学技能的培训,78.2%的教师需要教学方法指导的培训,70%以上的教师需要课程开发能力、教学设计能力、教学实施能力、教学评估能力以及教科研能力的培训。
二、培训体系具体实施
(一)成立培训体系领导小组 制定培训制度
为了克服培训的随意性,规范和加强培训管理,提高培训质量,增强培训效果。
(二)具体实施以及形式
根据学校青年教师多,本着实求真务实的原则,我们开展了多层,多方位的培训:面向全员,突出骨干;形式与方法采取理论培训与教学示范相结合;以会代训;集中培训和分散培训相结合;走出去和请进来相结合,自主学习,分组研讨、网络教研等多种形式进行。
三、培训课程体系化
从教师成长动态的轨迹来开发、设置培训课程,主要分为四级课程:新教师培训课程,教师基础岗位培训课程,教学学科能力培训课程,教师提升培训课程。
(一)新教师培训
每年新招聘上岗的教师实施的培训(包括新交流来的教师),培训内容含:学校简介、(含班子介绍)学校文化、学校制度、发展前景介绍。采用集中学习的形式进行。时间放在新上岗教师报到一周内进行。
实行师徒结对,我们对每位新教师配备1─2位富有经验的骨干教师为师傅,在教学工作、班主任工作、少先队工作,进行“知、能、操、行”的传、帮、带。
根据所任教学科的不同采取不同形式的培训。如:小范围内班主任工作交流、重点学习怎样管理班级、怎样和外来务工家长进行沟通,多站在对方的角度思考等。让家长感觉孩子在黄一是幸福的,家长是放心的。再如学期中的教学常规、期末的复习指导等等。
(二)基础岗位培训课程
1.师德师风培训。组织教师认真学习《教师法》《教育法》《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》、《金水区教师十不准》、时事政治、以及上级教育主管部门关于师德建设的相关要求。引导教师在追求和享受权利的同时,认真履行好职责和义务。加强法制和社会公德教育,引导教师树立良好的社会形象,努力成为遵纪守法和遵守社会公德的典范,真正做到“ 一言一行为人师表,一举一动堪称楷模 ”。
2.新课程理念培训。开展内容丰富的理论学习。
3.教师读书培训。读书也是一种培训方式。学校每年的教师节都免费为教师赠送教育教学类书籍,供老师们阅读,并通过开展读书交流会等活动,分享读书感受 、交流学习体会。
(三)学科能力培训课程
教学常规培训:包括怎样备课、上课、写教学反思、教学案例、怎样批改作业等等。教材教法培训、教科研能力培训、教学基本功培训、教育技术能力培训等等
(四)提升培训课程
1.青年教师培训。主要指3年以上的青年教师,他们是一支充满生机,乐于进取,奋发向上,大有希望的队伍,我们对青年教师的培训,坚持政治上高标准,严要求;业务上压担子、放手使用;生活上热情关怀,为他们的成长创造良好的条件,促使他们上一个台阶。在培训中,我校仍将以“以老带新“、“以优带新“、“以学促新“、“以优促新“等方式,牵动整体教师队伍业务素质的提高。将通过老教师对青年教师的跟踪培训,即指导备课――听课――评课――总结等环节,推进青年教师的业务水平。
2.骨干教师培训。主要指5年以上的青年教师。一是以科研为先导,我们要求骨干教师根据自己的教学实际寻找研究专题,二是以能力为关键。我们主要抓了掌握教材的能力、驾驭大纲的能力、教育教学能力、研究和创造能力。我们坚持走出去、请进来,让他们开拓思路,接受教育新思维。在学科教学中要求做到发挥自己的教学风格与个性,要做到让学生学会学习,调动起学生学习的积极性,对所学学科产生较浓厚的兴趣。一批教师脱颖而出。
3.教研组长培训。教研组长是在学校教学校长和教导处主任直接领导下的年级学科负责人,负责年级的学科教学与教研工作。在学校工作中起着上传下达的作用。一个优秀的教研组长一定能够带出一个优秀的团队。因此我们定期对教研组长的进行培训。
以上是我校教师培训的基本课程。每年根据教体局的中心工作安排和学校以及教师的实际,会创造性的设置一些课程:如怎样撰写课程纲要、导学案的撰写、怎样进行作业备案制、带着语文意识教语文、贫困生的指导、怎样和外来务工子女的家长进行交流等等,这些课程促进了教师教育教学的开展,提高专业素养。
四、培训体系化评估
为保证培训实施后达到预定的目标,同时,发现优缺点及时调整培训方案,培训结束后,教导处将视需要对培训课程进行效果评估。评估因素从教师接受知识情况、能否将知识应用到教学实践中、培训课程设置、主讲授课风格等方面进行。
1.评估主要是考核教师对培训主讲的看法,培训内容是否合适等。可以通过设计问卷调查表的形式进行。
2.检查教师通过培训,掌握了多少知识和技能。可以通过书面考试或撰写学习心得报告的形式进行检查。
3.“心得报告评选”:将优秀的教师“培训心得报告”在教师会进行交流。
4.教师通过培训是否将掌握的知识和技能应用到实际工作中,提高工作实效。
五、培训体系化资源管理
法制培训学习心得范文5
近期,文明行业复查工作进入到了关键阶段。为更好地烘托气氛,营造声势,为文明行业复查做好充分准备,现将近期宣传教育重点工作通知如下:
一.加强宣传
各单位要做好营业厅的环境布置和环境卫生工作,在内部处理场地和职工工作、休息等各种场所,要大张旗鼓地宣传迎接文明行业复查的相关工作内容。
各单位要利用内部报纸、光盘、网络、信息、简报、《班组学习材料》等各种宣传媒介,大力宣传迎接文明行业复查内容,宣传**市奥组委发起的“迎奥运、讲文明、树新风”活动相关内容,宣传“八荣八耻”有关知识,保证各单位宣传导向和宣传内容与管局保持一致。各支局、科(队),要利用黑板报、内部信息、局域网、宣传栏等一切载体,通过专版、专栏、专题形式,宣传、报道迎接文明行业复查相关活动内容,张贴职工学习心得、体会、决心书、演讲稿、征文等各种宣传材料。各支局要利用电子屏幕、横幅等载体,播映、刊载迎接文明行业复查的宣传标语、口号,向广大用户和邮政职工表明我们迎接复查的信心和决心。要通过各种宣传方式和宣传媒体,达到既能激励职工,又能展示**邮政风采的目的,营造浓厚的宣传氛围。
二、加强职工思想教育
此次文明行业复查,复查组和社会测评机构将随机抽测邮政职工进行调查。因此,近期应加强对职工进行有针对性的思想教育。管局党群部近期将利用《班组学习材料》等载体向职工讲明“迎讲树”和“八荣八耻”应知应会的内容,加强宣传攻势。请各单位尽快进行普及,支局、科(队)随后要自行对全体职工进行测评,各二级单位可以进行抽测,确保职工入脑入心,人人对答如流。
各单位近期对职工进行的思想教育,应主要围绕以下几方面来进行:
1.迎奥运讲文明树新风活动系列宣传内容
2.八荣八耻相关内容
3.邮政与奥运同行,邮政为奥运添彩主题思想教育
4.《邮政职业道德规范》
5.《公民道德建设实施纲要》
6.法制宣传教育
7.宣传典型,以典型引路,使职工通过先进典型的事迹,加深对宣讲内容的理解
为更好地普及“迎讲树”和“八荣八耻”相关内容,各单位可采取讨论、座谈、征文、演讲、知识竞赛等各种活动形式,利用班前会、支部会、班组学习会、全体职工大会等各种场合,宣传**承办奥运的相关精神以及市民应具备的基本道德知识、礼仪知识,使职工知晓屡达到100%。管局拟于11月份举办一次有关邮政职业道德方面的演讲比赛,目前已着手准备,请各单位密切关注这个比赛,尽早作准备。年底,管局将对《邮政职业道德规范》和《邮政服务规范》、《邮政礼仪规范》等相关内容进行抽测,请各单位从现在开始,抓紧对相关内容的灌输和普及,以迎接管局的测评。
三、宣传口号和内容
近期,宣传口号和宣传内容可以围绕以下几方面进行:
1.迎奥运讲文明树新风
2.新**新奥运新邮政新形象
3.深化文明行业创建争创全国文明单位
4.努力创造一流工作成绩迎接首都文明行业复查
5.八荣八耻系列内容
6.邮政与奥运同行,邮政为奥运添彩
7.绿色奥运科技奥运人文奥运
四、工作要求
法制培训学习心得范文6
根据、司法部和你办《关于对“五五”普法和贯彻执行情况总结验收的指导意见》(司发〔〕2号)的有关要求,现将我局“五五”普法总结验收的有关情况报告如下:
自“五五”普法以来,国家粮食局按照全国普法办的统一部署,认真落实“五五”普法《规划》和《决议》的精神、要求,根据新形势下粮食流通工作的新特点和各阶段的中心任务,及时安排和部署“五五”普法的相关工作,加强了对全国粮食系统普法工作的指导力度,加强法制教育和宣传,积极调研和解决普法工作中存在的问题,全国粮食系统行政管理人员的法律素质有了明显提高,依法行政、依法管粮的能力和水平得到了进一步提高,粮食流通管理的法制化进程不断向前推进。
一、加强对普法工作的领导,确保普法工作的顺利开展
(一)成立“五五”普法领导小组。“五五”普法启动后,为确保普法工作的有效落实,国家粮食局及时成立了“五五”普法领导小组,由分管法规和党建工作的局领导为组长,政策法规司相关同志为成员,加强对普法工作的领导。同时在政策法规司设立普法办公室,具体负责“五五”普法的日常工作。地方各级粮食部门,如广东、新疆、天津、湖南、安徽、江苏等省(区、市)粮食局也都成立了由分管领导亲自挂帅的普法工作领导小组,明确了具体负责普法工作的处室和单位,保证了普法工作有人抓、有人管,建立了行之有效的领导体系和工作体系。
(二)制定粮食系统“五五”普法规划和年度普法计划。根据“五五”普法《规划》和《决议》的要求,结合粮食工作的实际情况,我局制定了《全国粮食系统法制宣传教育第四个五年规划》,对五年内粮食普法的目标、任务和重点进行了规划和部署。同时,根据每年司法部和全国普法办印发的全国普法依法治理工作要点,结合粮食流通工作的重点,制定年度粮食系统普法依法治理工作要点,对每一年的普法工作进行安排,确保了普法工作有计划、有步骤地逐步推进。各地粮食部门也按照地方法制办和我局的部署,制定了年度普法的工作要点和重点。
(三)加强对“五五”普法验收工作的领导。今年是“五五”普法的最后一年,也是全面检验“五五”普法成果的一年。根据、司法部和你办对“五五”普法验收工作的指导意见,我局及时下发了“五五”普法验收方案,制定了验收指导标准,并到有关省份实地了解“五五”普法验收的情况,督促各地做好验收工作。各地粮食部门制定了详细的验收方案和标准,采取实地检查、听取汇报、审阅档案材料、召开座谈会等形式开展了验收工作。安徽省粮食局制定了“五五”普法考核检查方案,实行中期检查评估,期末考核验收。在各地自查的基础上,安徽省粮食局对全省17个市局进行全面检查,对23个县级局和部分省局直属单位进行了抽查,并对“五五”普法优秀单位进行了表彰。
二、积极开展普法教育,不断提高粮食系统广大干部职工的法律素质
(一)建立了公务员法律学习、培训和考核制度。各级粮食部门都建立了领导干部学法用法制度,定期举办法律知识讲座,注重发挥领导干部讲师团作用。如天津市粮食局制定了《领导干部学法用法工作安排》,每年安排两次法律知识学习,组织处以上干部进行法律知识考试。在公务员招聘过程中增加法律知识考试,并作为录用的标准之一。注重对公务员的法律知识培训和考核,组织了《行政许可法》、《公务员法》、《行政复议法》、《中央储备粮管理条(来源:文秘站 )例》、《粮食流通管理条例》以及行政执法内容的培训,并对培训人员进行考核,考核结果作为年终考核奖励和提职的重要依据。广东省粮食局举办了全省粮食系统法制培训班,建立了干部学法考核登记制度。安徽省粮食局组织机关公务员参加省直机关公务员学法用法考试和依法行政培训,开展了粮食流通法律知识培训和考核活动,在“五五”普法期间,两次组织全省粮食系统干部职工进行考试,检验和巩固普法效果。新疆维吾尔自治区粮食局建立了干部法律知识考核和奖惩制度,并组织全区粮食系统干部参加区普法办组织的公共法律考试,以巩固学习的成果。
(二)采取多种形式广泛普及法律知识。“五五”普法以来,各级粮食部门广泛利用报刊、影视、网络等大众媒体,通过在报刊上刊登法律 学习心得、通过网络解答社会各界有关粮食法律和政策的咨询、举办记者招待会和电视大赛等形式,广泛进行普法宣传。结合世界粮食日、“12.4”法制宣传日、宪法宣传月、安全生产月、法律法规颁布实施周年纪念日等,采取挂横幅和标语、张贴宣传画、文艺汇演等形式进行法制宣传。购买和发放相关的法律学习资料,并对有关粮食行政管理的法律、法规和规范性文件进行汇总和编辑。邀请法律专家和教授举办法律知识培训班,播放法制讲座录像,组织观看反腐倡廉的警示教育片和其他法律短片。
(三)大力宣传《行政许可法》。《行政许可法》是一部规范政府行政审批行为的重要法律,全国粮食系统把学习宣传《行政许可法》作为进一步转变职能、推进依法管粮的重要内容来抓。国家粮食局成立了贯彻《行政许可法》工作领导小组,专门负责该法的学习宣传和贯彻工作。编印了《贯彻行政许可法知识读本》,邀请了国务院法制办曹康泰同志做行政许可法专题讲座,举办了国家粮食局机关行政许可法知识问答,并在全国粮食政策法规工作会议上邀请了国务院法制办的两位同志做《行政许可法》和依法行政专题讲座。各地粮食部门对这项工作也很重视,召开专门会议进行部署,举办了不同层次的培训班。这些活动的集中开展,加深了机关干部对该法的认识和理解,对规范粮食行政许可行为起到了积极作用。
(三)深入开展《中央储备粮管理条例》和《粮食流通管理条例》两部粮食法规的普及宣传工作。这两个条例是规范粮食流通活动的重要法律,也是粮食部门依法管理粮食流通活动的主要依据,因此,自两个条例颁布之日起,我们就开展了形式多样的宣传活动。
一是开展《中央储备粮管理条例》的普及宣传工作。在国家粮食局政府网站开设专家论坛,邀请国内知名的粮食专家就条例的立法背景、重要意义、主要内容等谈见解和体会。举办了条例培训班、条例知识60问、条例颁布一周年知识问答和征文活动,邀请国务院法制办胡可明同志作条例讲座,编写了《中央储备粮管理条例读本》,使条例的内容更加深入人心。
二是广泛宣传《粮食流通管理条例》。条例出台后,我局及时下发了关于贯彻实施条例的通知和条例学习宣传提纲。召开了全国粮食政策法规工作会议,对学习贯彻条例进行了部署,并对各地业务骨干进行了培训。举办了由各省粮食局负责同志参加的学习贯彻条例研讨班,组织编写了条例辅导教材。为推进粮食行政执法,举办了3期粮食行政执法培训班。各地粮食部门按照我局的统一部署,结合各地实际,制定了贯彻实施条例的具体意见和方案,开展了一系列学习宣传活动。甘肃、江西、青海、新疆等省(区)粮食局开展了条例宣传周(月)活动。新疆维吾尔自治区粮食局还把条例译成维吾尔文,在维文版报纸上刊登,并组织了3期条例培训班。北京、河南、四川、安徽、山西、吉林、黑龙江等省(市)粮食局组织开展了条例知识竞赛、演讲比赛和征文等学习宣传活动。江苏省粮食局举办了全省各市、县(区)粮食局长培训班,并对全省从事粮食收购资格许可业务的人员进行了相关培训。安徽省粮食局结合粮食行政执法人员资格认证工作,对市、县500多名粮食机关工作人员进行培训,并组织考试。四川省粮食局还对全省13700名民营企业、个体工商户进行了条例及配套政策的培训。
5月,在《粮食流通管理条例》颁布实施一周年之际,我局组织开展了大型的条例宣传和贯彻活动。向各地粮食部门印发了条例的宣传画,在粮食批发市场、超市、商场、大型粮食购销企业、加工企业张贴宣传。举办了条例一周年法律知识竞赛活动,全国29个省(区、市)粮食系统的干部职工以及社会人士提交了64493份答卷。举办了以“依法管粮,放心消费”为主题的“国粮杯”《粮食流通管理条例》电视大赛,6个省的代表队入围了大赛决赛。同时我们还在《粮油市场报》上开辟专栏,连续刊登了一组反映条例实施情况的文章。各地粮食部门也组织开展了大规模的宣传活动。安徽省粮食局发放了2万册条例宣传册,并在全省粮食展销会搭建展台,进行宣传。湖南省粮食局与省政府法制办联合举办了新闻会,以记者访谈、知识问答等形式在电视、广播、报纸上广泛宣传条例。江苏省粮食系统印发宣传手册9.5万多册,开辟宣传橱窗1153期,张贴宣传资料3万多份,使用宣传车553次,利用电视广播211次。新疆维吾尔自治区粮食局抽调业务骨干送法下基层,既对条例的贯彻情况进行检查,又对基层执法人员、企业职工和个体粮商进行条例内容的培训。甘肃省粮食局向各地印发宣传材料30多万份,接受宣传教育的人数达到了200多万人次。这些活动的开展,使社会各界特别是粮食部门干部职工进一步了解了条例的主要内容,提高了他们依法行政、依法经营的意识。
三、“五五”普法取得的实效
经过五年来的普法教育和宣传,全国粮食系统普法依法治理工作取得了实实在在的成效,粮食机关工作人员和广大职工的法律素质明显提高,粮食行政管理机关依法行政的能力和粮食企业依法经营的意识逐步增强,公平竞争、活而有序的粮食市场氛围正在形成。
(一)广大干部职工的法律观念和法律素质明显提高,学法、用法、知法、守法的风气逐步形成,运用法律武器维护自己合法权益的意识增强。近年来,我们接到了许多法律咨询电话和信件,有粮食行政管理机关的人员咨询相关法律条款的理解和运用的,有企业职工咨询企业改制过程中如何用法律武器保护自己合法权益的,还有咨询如何处理与行政管理机关之间的冲突的。这表明,随着法制建设和普法工作的推进,依法办事、依法维权的观念正在逐步为人们所接受,法律已经成了处理各种纠纷的有力武器。
(二)粮食行政管理机关依法行政的能力不断增强。粮食购销市场化改革之前,粮食行政管理方式主要是依靠行政手段。《中央储备粮管理条例》和《粮食流通管理条例》的颁布,标志着粮食流通管理走上了法制化的轨道。我们结合《行政许可法》和其他法律法规的实施,对两个条例进行了重点宣传,使机关工作人员明确了法律赋予我们管理粮食流通活动的职权,明确了哪些事情应该而且必须做,哪些事情应该交由市场去调节,在履行职责方面,既不缺位也不越位。同时,注重程序法的普及,避免因程序不当影响行政管理的效果。经过普法,粮食行政机关人员依法行政、依法管粮的意识明显增强,工作中能自觉按照有关法律、法规和规章的规定行使行政职能,实现了管理方式由主要靠行政手段向注重运用法律手段的转变,行政管理的效率和质量也得到了明显提高。
(三)促进了粮食流通活动的有序开展。通过法律宣传,广泛普及和宣传了国家宪法和其他的法律法规以及粮食专业法,在全社会营造了知法守法、依法经营的良好氛围,促进了粮食流通活动的有序开展。种粮农民了解了国家的粮食法 律和相关政策,在购销活动中能够更好地维护自身的权益。粮食消费者学到了辨别粮油品质和等级的方法,从而能够更放心地消费。粮食企业提高了合法经营的意识,自觉遵守国家关于粮食收购、储存、加工、运输等的相关要求,建立粮食统计台账,积极配合国家有关部门的监督检查。国有粮食购销企业按照市场化的原则,加快了企业改制的步伐,依法妥善处理了改制过程中出现的问题,在粮食购销活动中带头执行国家粮食政策,发挥主渠道作用。粮食行政管理机关进一步转变职能,严格规范行政行为,依法加强对粮食市场的监管,减少了因管理不当而产生的各种摩擦。统一开放、竞争有序、运作和谐的粮食流通市场正在逐步形成。
四、当前普法中存在的主要问题和下一步工作设想
总的看,全国粮食系统“五五”普法取得了一定的成绩,积累了一定的经验。同时也存在一些问题,一是各地普法进展情况不平衡,有些地方的领导干部对普法工作没有给予充分重视,对学法用法的重要作用认识不到位,普法工作开展的不够深入。二是有些地方和同志对法律知识的学习不够系统和深入,法律素质和依法行政的能力有待进一步提高。三是普法人员和经费在有的地方得不到保障,普法材料缺乏。尤其是市县级粮食部门,人员编制少、经费紧张,一定程度上影响了普法活动的开展。