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廉政教育专题培训范文1
一、工作开展基本情况
(一)高度重视,强化任务落实。市惩防办《市纪委监察局廉政风险防控管理实施方案》下发后,区纪委高度重视,庚即召开会议,专题安排部署全区纪检监察系统开展廉政风险防控管理工作,制定下发了《区纪检监察系统开展廉政风险防控管理实施方案》,明确工作目标、内容重点和工作措施;全区各级纪检监察组织结合工作实际,制定了实施细则,确定了工作内容、责任领导、操作步骤和具体要求,确保纪检监察系统廉政风险防控管理工作落到实处。
(二)排查风险,制定防控措施。全区各级纪检监察机关结合职责岗位和工作实际,围绕举报承办、案件检查、定性量纪、执纪监督等,全面排查廉政风险点,评估风险等级,制定防控措施,扎实推进纪检检查系统廉政风险防控工作。截止目前,全区共查找廉政风险点123个,其中一级风险7个,二级风险55个,三级风险61个。
(三)健全制度,注重源头防范。为加强纪检监察干部教育管理,强化内部监督,区纪委围绕教育、监督、惩处三个环节,制定印发了《市区纪检监察干部管理办法(试行)》、《市区纪检监察干部监督办法(试行)》、《市区纪检监察干部约谈暂行办法(试行)》三项制度,进一步推进了纪检监察干部队伍建设。
(四)注重预防,强化纪律约束。一是开展警示教育活动。深入开展“六个一”警示教育活动,抓住节假日等重要时间节点,编发廉政短信,强化纪检干部的廉政教育;坚持把反腐倡廉警示教育纳入纪检监察干部教育培训的重要内容,邀请省委党校、绵阳党校、廉政瞭望等专家学者组织开展廉政教育专题培训和职业理念教育。今年上半年,共编发廉政短信1000余条,举办专题讲座3期;组织全区123名纪检监察干部观看了《一个市委书记的蜕变》、《沉沦的代价》、《国资之蠹》等警示教育专题片。二是开展讲纪律守规矩专项承诺活动。为切实增强全区纪检干部把纪律规矩挺在前面的自觉性和责任感,增强广大纪检干部明底线、知畏惧、守规矩意识,区依托领导班子思想政治建设和三严三实主题教育实践活动,组织开展纪检监察干部“守纪律、讲规矩”专项承诺活动。截止目前,全区123名纪检监察干部签订了《纪检监察干部守纪律、讲规矩承诺书》。
二、取得的初步成效
通过实施廉政风险防控工作,进一步筑牢了全区纪检监察干部廉洁自律意识,查找出了在制度机制、思想道德、岗位职责、工作流程等方面存在的风险点,各级纪检组织对查找出的风险进行了科学评估分级,制定了防范措施。全区纪检监察干部责任担当意识得到进一步提高,截止目前,全区未发现有纪检监察干部失职渎职、侵害群众利益等违纪违规问题。
三、下一步工作打算
下一步,我们将继续按照市惩防办的要求,进一步建立健全全区纪检监察系统廉政风险防控机制,强化监督检查,大力推进纪检监察系统廉政风险防控管理工作。
一是进一步梳理排查风险点。组织各乡镇(街道)纪委(纪工委)、区级各纪检组(纪委)开展廉政风险排查“回头看”,结合岗位职责和权力运行再梳理排查风险点,充实风险内容,健全防控制度。
二是进一步加强风险前期预防。继续深入开展“六个一”警示教育活动,强化纪检监察干部的廉政教育,营造良好氛围,切实打造一支“忠诚、干净、担当”,能打硬仗的纪检监察队伍。
廉政教育专题培训范文2
一是制定廉政文化进农村活动实施方案。结合实际,镇党委成立专门机构,组织人员,进行广泛深入的调研,认真分析研究本地的实际情况,制定了有针对性和可操作性,体现廉政文化特色性、多样性、实效性的廉政文化进农村活动实施方案,并认真组织实施。
二是开辟一块廉政文化宣传阵地。在镇政府醒目位置设立廉政文化宣传栏二十余快,及时张贴反腐倡廉宣传资料、宣传漫画、警示材料等,保持内容常换常新。在各村(居)委会比较显眼的位置,制作悬挂廉政内容的宣传标语31条。依托农村党员活动室,配备廉政图书、报纸、杂志,供党员干部和广大村民阅览。
三是建设一个廉政文化示范村。要求各乡镇结合“三村四化”新农村建设,选定一个基础条件较好,对周围辐射带动能力较强的村作为廉政文化建设示范村,进行规范化建设,取得成效后认真总结经验,以点带面,点面结合,逐步推进。
四是挖掘创作一批廉政文化作品。结合各地的乡土特色和文化资源,发挥镇文化站的作用,组织农村文艺爱好者,挖掘和编创一批廉政方面的歌曲、戏曲、诗歌、快板、小品等文艺作品,并组织演出。我镇参加县级组织的廉政文化歌咏比赛获三等奖。
五是开展一次廉政专题教育。各支部、各学校利用广播、黑板报、电教片等形式在广大党员和学生进行廉政文化相关内容的宣传;在民主评议党员期间各支部利用“”、理沦学习、专题辅异、作形势报告等形式,对基层党员干部开展党风廉政教育。组织学习了孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、吴仁宝等勤政廉政典型以及身边的先进典型,对基层党员干部开展典型示范教育。采取观看警示教育电教片、到党风廉政教育基地接受警示教育等方式,对基层党员干部开展警示教育。
六是开展一次村干部廉政谈话。结合村级换届,对新一届村“两委”班子成员进行一次任前廉政谈话,把好村干部的“入口廉政关”,允分发挥廉政谈话的预警促廉作用,筑牢村干部拒腐防变的思想道德防线。
七是开展一次村干部廉洁承诺。村级换届结束后,组织村干部开展一次廉洁承诺,将廉洁承诺内容在村民代表人会和村务公开栏公开,按季度进行村务公开,广泛接受群众的监督,促使村干部思廉、爱廉、护廉、守廉。
八是树立一批勤廉双优典型。结合年终的述职述廉,注意发现和挖掘一批勤政廉政典型,积极开展勤廉双优村官评选活动,塑造一批勤廉双优典型,为广大干部群众树立学习的榜样,营造争先进、比廉洁的良好氛围。
廉政教育专题培训范文3
这是奉贤区奉城镇高桥村村委会主任王晓峰,作为第一批预防职务犯罪“宅基课堂”法制宣讲员的代表,在10月9日,上海检察机关依托社区检察室推进职务犯罪预防宣传和警示教育“进农村”现场会上的发言。从接过聘书的那一刻起,他不光是村主任,也成为一名法制宣讲员。
“我们打算根据辖区多是农村的实际情况,干点实事,做些能真正开展起来,做得长久的工作,而不是花很大的财力、人力,摆花架子。”奉贤区人民检察院分管预防工作的副检察长禇明君说。这也是他们“进农村”工作的指导思想。他们利用奉贤区原有的基础,踏踏实实地把预防做到了村民心里。
早在2010年,奉贤区南桥镇金港村就在上海郊区里,头一个把“村民课堂”建到了宅基上。自然宅基是农村最基本的单位,是由几户到几十户不等的农家自然形成的最小的居住群落。“宅基课堂”其实是个“微型村民学校”。这一颇具“奉贤特色”的教育形式,也被用来做预防职务犯罪宣传。他们建立村民课堂预防专场,组织村民中的村干部、老党员和社区检察室干警,到场宣讲职务犯罪典型案例、反腐倡廉法律政策,开展主题教育释法活动和座谈交流,还以农村基层组织人员发生的典型案例为素材,组织模拟法庭、廉政小品参加村民宅基会演,进一步扩大预防宣传的群众基础。
该院还借助村务公开平台,在社区检察室辖区内设置了28个村级宣传点,选取“镇保”、“新农合”、“征地拆迁”等涉农领域的职务犯罪案件以案说法,定期向宣传点赠送宣传画册、廉政标语,在各宣传点巡回播放廉政警示教育片。
据了解,今后该院将利用农村“广播到户”的资源优势,在社区检察室辖区内的各村级广播站开设预防职务犯罪专题节目,用通俗易懂的语言,以三句半、讲故事等群众喜闻乐见的形式,传播反腐倡廉文化、勤政廉政事迹等,推动廉政教育向村组延伸。
有了各种宣传的载体,没有好的内容,也只能是“金玉其外败絮其中”。奉贤区院的同志们又在改进宣传内容上进行了探索。他们立足本土特色,并借鉴了其他地区的宣传经验后,将宣传内容分层,涵盖职务犯罪法律基础知识、正反典型教育、廉政文化熏陶等,注重兼顾“身边人、身边事”和全国有重大影响的职务犯罪案例,通过情景小品、行为艺术等贴近生活的表现形式,感染群众,增强震撼力。
针对不同的对象,他们宣教的内容各有侧重。针对基层组织,侧重廉政风险的防控宣传,加强违纪违法和职务犯罪案件易发多发的土地征用补偿、动迁安置、资金管理等重点岗位、关键环节的职务犯罪风险点预防宣讲,帮助他们树立廉政风险意识,掌握查找风险、防控风险的方法;针对基层党员干部,侧重依法履职、秉公用权、勤政廉政教育,采取观摩庭审、参观监狱、上党课、专题廉政教育等形式,注重从内在触动他们的心灵,筑牢思想防线;针对基层群众,则侧重法制观念的提升,通过组织开展廉政文艺演出、廉政知识竞赛、廉政格言征集等文化活动,普及预防工作知识,将廉政文化融入到群众生活之中,弘扬“以廉为荣,以贪为耻”的社会风尚,提高群众参与预防监督的自觉性和主动性。
针对宣传对象不仅有本地常住居民,还有相当数量的外来人口;不仅有普通的村民群众,还有一批有一定文化修养的党员干部的情况,预防干警们在宣传语言上,尽量照顾到不同对象的语言习惯,做到普通话与方言相结合,用通俗易懂的百姓语言表达,让宣传对象听得懂、听得惯、听得进,增强预防宣传的针对性和实效性。
廉政教育专题培训范文4
一、充分认识开展廉政文化的重要意义,高度重视,认真部署。
加强机关廉政文化建设是新形势下全面加强党风廉政建设的有效措施,搞好机关廉政文化建设有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性工作,为此,他们高度重视,把机关廉政文化建设摆上了工作的重要议事日程,及时研究,认真部署,并结合实际,制定了《枣强县工商局廉政文化建设实施方案》,成立了由局长袁其坤为组长,班子其他成员为副组长,各科室、分局负责人为成员的廉政文化建设工作小组及办公室,并进行了明确分工、责任到人,从而保证了廉政文化建设在该局的顺利开展。
二、以机关硬件建设为载体,大力推进廉政文化进机关活动。
结合廉政文化进机关活动开展的要求,该局制作了大量廉政文化标语牌,放置了明显位置,在局大厅、走廊、会议室等地可以看到主题鲜明、贴近实际、协调自然、美观实用、图文并茂的字画、牌匾、警示口号等,营造了良好的机关廉政文化氛围。
三、加强廉政教育,提升职工素质。
廉政教育专题培训范文5
全面落实科学发展观,主动服从服务于全区发展大局,按照党的十七大提出的“三个更加注重”的要求,坚持关口前移抓治本,重心下移抓预防,完善制度抓创新,努力拓展从源头上防止腐败的工作领域,不断推进农村基层党风廉政建设,为促进全区经济社会又好又快发展提供政治和纪律保证。
二、工作任务
(一)深化反腐倡廉教育
要把反腐倡廉教育纳入党员干部监督管理工作的总体部署,健全完善党风廉政教育的工作机制。
1、深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动,努力提高党员干部素质,形成干事创业的浓厚氛围。要以“为民、务实、清廉”,保持同人民群众的血肉联系为主线,加强八个方面良好作风教育;要以树立正确的权力观为重点,加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。
2、通过召开会议、举办培训班、讲党课、廉政谈话等形式,加强对乡镇村班子成员、基层站所负责人和村民代表、“两会两组”成员的教育培训。各乡镇街都要制订教育培训计划,年内至少组织一次党员干部培训活动。
3、深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层党员干部,表彰先进,弘扬正气。注重以反面典型为教材,通过组织观看警示教育片等形式开展警示教育,做到警钟常鸣。认真落实《关于完善廉政谈话工作的有关规定》(*宝纪发[20*]8号文件)精神,对党员干部推行下管一级的常规性廉政谈话和诫勉谈话制度。廉政教育要逐步实现“三个延伸”,即:向工作一线延伸,向社会延伸,向家庭延伸,增强党员干部的遵规守纪意识和自律意识,营造党员干部廉洁从政的良好氛围。
(二)扎实推进农村基层民主政治建设
要大力推进农村基层民主政治建设,不断创新村级事务监督工作机制。
1、继续推进程序决策、民主决策和科学决策,切实保障农民群众的决策权。认真落实乡镇局和村级两个“六步决策法”,进一步加强对决策过程的监督指导,保证重大决策、重点工程项目和大额资金使用等,都纳入决策的监督范畴。充分发挥村民代表在村级重大事项决策中的作用,进一步健全群众参与机制,落实过程监督,切实把决策的实施过程置于广大群众的监督之下。继续实行村级重大事项决策上报一级备案制度。
2、坚持民主管理,切实保障农民群众的参与权。要组织和带领群众依法参与村级公共事务的管理。要严格执行民主理财制度,认真落实《宝坻区村级财务管理规范化建设意见》(*宝纪发[20*]15号文件)精神,进一步完善村级财务会计委托制,健全村级财务审批制度,严格遵守财务审批程序,自觉接受民主理财小组和群众的监督。要加强对乡镇、街道教育经费、新型农村合作医疗资金的监管。完善“一事一议”筹资筹劳管理制度。继续抓好村级建设工程的监督管理,要重点加大村级集体经济合同监管力度,充分发挥农村集体经济合同监管中心的作用,切实做好招标、发包集体经济项目及合同日常管理工作,保证新发包村级集体合同签订率和鉴证率达到90%以上。
3、坚持民主评议,切实保障农民群众的监督权。各乡镇街领导班子和领导干部要开好专题民主生活会。认真落实《关于进一步加强领导干部述职述廉工作的意见》(*宝纪发[20*]7号文件)精神,年底前,各乡镇街切实组织好党员干部“双述”活动,拓宽述职、述廉的范围。处级领导干部要面向基层干部述职述廉,村“两委会”主要负责人要向村民代表述职述廉。
(三)不断深化系列公开工作
坚持村务公开抓巩固、政务公开抓深化、党务公开抓延伸。
1、村务公开要巩固30个典型村和100个示范村。各乡镇街道、村要支持和保证村务公开监督小组依法履行职责,自觉接受村务公开监督小组的监督,保证对群众的质疑、询问和投诉,及时调查、说明和处理。
2、要严格执行政务公开有关规定,不断深化公开内容。定期组织群众评议,自觉接受群众监督。同时抓好网络信息公开,深化依申请公开、主动公开、联动公开,保证公开效果。
3、党务公开要延伸到村一级。继续在全区普遍推行党务公开,实现区、乡镇街、村三级联动。要认真落实《关于实行党务公开的实施意见》(*宝纪发[20*]5号文件)精神和上级关于党务公开的有关规定,不断规范公开内容、形式、程序和时限等。全区重点抓好100个党务公开重点村,每个乡镇街要抓好4-5个重点村。
三、保证措施
1、明确责任目标。各乡镇街道党政领导班子要按照农村基层党风廉政建设的目标要求,认真履行职责。各基层站所的主管部门要切实负起所属站所党风廉政建设的责任。各基层站所要接受上级主管部门的指导,主动接受所在乡镇党委、政府在党风廉政建设方面的领导,自觉接受乡镇干部群众的监督。
2、强化审计监督。继续把经济责任审计延伸到村级,年底前,各乡镇街要组织纪委、财政、农经站等部门,对村级财务进行一次全面检查和审计,防止和纠正违规开支以及村级集体资财的流失。
廉政教育专题培训范文6
市廉责暨惩防领导小组:
2010年,***市工商系统按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署,扎实工作,狠抓落实,较好地完成了党风廉政建设和反腐败的各项工作任务。
一、2010年主要工作
(一)、狠抓党风廉政建设责任制落实,确保反腐倡廉工作扎实推进。
1、认真部署,落实一岗双责。为认真贯彻落实省局和市委党风廉政建设和反腐败斗争提出的总体要求,我局年初就召开全市工商系统党风廉政工作会议,全面部署党风廉政建设和反腐败工作。局党组多次召开会议专题研究,制定下发我局《关于2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分工的通知》(蚌工商党组字〔2010〕23号),坚持把党风廉政工作与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,促进了党风廉政建设与业务工作的协调发展。形成了主要领导亲自抓,各分管领导负责抓,科室领导具体抓,纪检监察机关组织协调的齐抓共管的局面。
2、领导带头,开展述职述廉。根据省局《关于对落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设情况进行考核的通知》要求,我局于今年3月在省局考核组的组织下进行了个人述职、开展了民主测评和民主评议。通过个人撰写述职报告、召开大会进行个人述职、民主测评和民主评议,以无记名的等方式统计,6名副县处级(含高配)以上的领导干部均为称职以上等次。在市纪委的统一领导下,我局还召开了领导班子述职述廉大会。市局领导班子成员在会上作了述廉报告,接受群众评议。
3、严肃责任追究,强化制度的执行和落实。坚决对履行党风廉政建设责任制不力的单位和个人严肃责任追究。我们在制定制度时突出责任追究和问责,多次组织专项督查,明查暗访,发现问题,立即纠正,当场批评并发通报。今年以来,针对暗访中发现的少数单位无照经营查处取缔不力、食品安全监管不到位、服务态度生硬和违规办案收费等问题,对17位相关责任人分别给予免职、行政记过、行政警告、离岗培训、书面告诫、通报批评、口头告诫和扣除150—300元补贴的处理,并对承担包保责任的相关分局负责人和市局包保科室给予口头告诫等责任追究。完善的制度,严格的问责,使广大干部的纪律意识、责任意识明显增强,工作作风和办事效率显著提高。
(二)狠抓党风廉政教育,深入推行领导干部廉洁自律工作。
1、积极贯彻落实《廉政准则》。《廉政准则》刚刚公布,我局以此为契机,督促三级班子认真学习、严格执行“52个不准”。一是购买了300册单行本,全系统党员干部人手一册;二是广泛开展宣传教育,形成了贯彻落实《廉政准则》的浓厚氛围;三是严格遵守《廉政准则》各项规定,进一步规范党员领导干部从政行为;四是加强督查检查,推动了《廉政准则》的具体落实。各级党员领导干部严于律己,率先垂范,争做贯彻实施《廉政准则》的表率。五月,市局对全系统学习《廉政准则》情况进行了知识测试,党员领导干部参试率达到99%以上。
2、深入开展反腐倡廉宣传教育,积极深化工商廉政文化建设。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣传教育工作意见》,并狠抓落实。一是深入开展加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展观主题教育,着力抓好理想信念和廉洁从政教育,党的作风和纪律教育。二是认真落实理论学习中心组活动,主要领导带头上党课,并将各项廉政教育内容纳入党员干部教育培训规划。三是采用各种形式开展廉政教育。采取参观市警示教育基地、组织集中收看《廉政中国》警示教育录像片、设置廉政橱窗、制作廉政展板、张贴廉政警语等多种手段,增强了廉政教育的针对性和有效性。四是两节期间,我局下发通知,要求和倡导干部职工过一个文明祥和的春节,一要倡导文明风尚,弘扬社会公德,二要关心群众生活,营造祥和氛围,三要严格纪律规定,做到廉洁自律。五是认真贯彻了市纪委六次全会和反腐倡廉宣传教育会议精神。大力开展廉政文化建设。一是谋划制定了《***市开展廉政文化建设试点工作实施方案》。确定一个分局和5个工商所为廉政文化建设示范点,建立了工商廉政教育室,组织工商干部现场观摩,起到了推进和引导作用。二是通过设置风险防范廉政公益广告和电脑屏保、制作风险点提示牌、公开权力运行流程图和风险防范管理流程图等方式,使干部职工随时接受廉政教育,自觉约束自己。三是在全系统开展征集工商廉政文化警句、格言,廉政文化征文、撰写心得体会、召开廉内助座谈会、任前和岗前廉政谈话、党员干部签订廉政承诺书等活动,使干部职工主动接受廉政教育。四是举办全市工商系统反腐倡廉书画作品展,开展丰富多彩的文体活动,使干部职工在爱好中接受廉政教育。形成人人以廉为荣、个个以贪为耻的廉政文化和舆论氛围。
2、加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督检查。一是大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,自觉抵制铺张浪费、大手大脚的不良风气,坚决制止公款出国(境)旅游,严格控制修建楼堂馆所。制定出台了《贯彻落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的实施方案》,严格遵守财经纪律,重要经费支出坚持班子集体研究、集体决定,严格经办人、证明人、审核人会签制,定期通过公开栏和会议等形式公布财务收支情况,接受机关干部职工的监督。按照中央和省里统一部署,认真做好规范津贴补贴工作,开展“小金库”专项清理。严格执行津补贴政策,我局没有滥发津补贴、挪用专项资金、私设“小金库”等情况。二是领导班子带头廉洁自律。领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,严格规范个人行为,在项目审批、核准、备案管理和重大事项决定、物品采购等工作中,坚持原则,不搞权钱交易。同时,按纪律要求,班子成员做到管好亲属,管好分管的机关干部。今年以来,未发生违法违纪案件。
(三)狠抓纠风工作,切实维护人民群众利益。
1、进一步健全和完善纠风工作机制。按照“标本兼治,纠建并举、突出重点、统筹推进”的方针,制定了本局的《纠风工作要点》(蚌工商纪监字〔2010〕136号),对任务进行了分解。确保进一步加强政风行风建设,加强执法监察,充分发挥纠风工作在保增长、保民生、保稳定中的积极作用。
2、认真做好政风行风热线和政风面对面工作。一是认真组织每月一次的政风热线上线工作和上线后迅速调查处理、限期完成,用政风热线这块平台展示了我们工商部门政风建设的新形象。全年共倾听热线43件,全部妥善处理,得到当事人好评,也受到市监察局、广大听众和市广播电台一致好评。二是认真做好政风面对面上镜工作。及时与市电视台进行协调,与有关编导和主持人进行沟通,增进了解、信任,以达到预期的目的和效果。由于组织周密,高质量完成政风行风面对面节目和下线跟踪回访办理工作。
3、紧扣实际,推进民主评议工商所动活动深入开展。我局坚持“三讲”“三力”“三抓”工作理念,健全完善规章制度,建立民主评议工商所活动长效机制。在具体工作中,把民主评议基层工商所与述职述廉紧密结合,着力加强队伍建设,大力提倡“讲政治、讲大局、讲奉献”,狠抓“落实力、执行力、督查力”,强化“抓细节、抓具体、抓质量”的工作力度和管理模式,建立完善了一系列规章制度,并严格检查、严格落实、严格问责,逐步形成了用制度管人管事的良性机制,营造一个良好和谐的执法环境。以依法行政、效能建设、勤政廉政、政务公开、内部管理为内容全面开展评议。
全系统55个工商所参加评议。先后走访县(区)街道、机关、居(村)委会78个、企业(含私营企业)190个、个体工商户476户;先后召开述职述廉会议36次,131名工商干部述职述廉,参会的监管服务对象代表1541人;先后召开政风行风监督员代表、人大代表和政协委员代表座谈会14次,出席代表261人;先后发放测评表2693份,收回测评表2690份。评议结果表明,全系统55个参评工商所,满意率在95%以上的41个、满意率在90—95%的14个。通过民主评议工商所活动的开展,达到了促进工商部门转变作风、改进工作的目的。
4、严肃查处损害群众利益的各种行为。一是结合工商工作特点,完善预防措施。结合停止征收个体工商户管理费和市场管理费工作,市局下发了《关于进一步重申严格依法行政杜绝“三乱”行为的通知》,重申严格依法行政,严格执行 “收支两条线”的规定,规范收费行为,防止乱收乱罚等问题发生。二是对“搭车收费”、乱罚款、乱收费等不正之风坚决查处。今年5月17日,我局接到市行政投诉中心转来的“市直属局要素工商所代收刻章费未开发票的情况”反映后,市局要求监察室立即展开调查。责成直属局要素工商所立即停止代收行为;分别给予3名相关人员书面告诫、扣发津贴300元;对要素工商所通报批评;要求直属局要引以为戒,在全局范围内开展自查自纠,杜绝类似问题再次发生。并举一反三,在全系统开展自查自纠工作,加强教育,加强督查,确保依法收费,依法行政。
(四)狠抓群众来信来访工作,坚决惩治腐败行为。
1、热情接待群众来信来访,积极为群众排忧解难。2010年,全系统纪检监察部门共接待来信来访91件,纪检监察干部深入实地调查研究,依法依规妥善处理,做到了事事有着落,件件有回音。
2、加强对执法人员的监督,努力克服“重查处、轻服务、重罚没、轻效果”的观念。一是建立完善案审委员会制度,推行大要案集体审议制,有效确保了纪检监察办案的公正性。二是认真办理本单位立案和上级转办的案件。在执法办案中全面推行了行政指导工作,要求执法人员既要依法查处违法行为,又要教育相对人自觉遵守法律,指导相对人认识问题,吸取教训,纠正违法行为,切实解决“以罚代管、重罚轻管、先罚后管”,甚至“罚而不管”等问题。
(五)狠抓廉政风险点防范管理试点工作,加大从源头上防治腐败工作力度
1、认真部署风险点防范管理工作。一是总结推广去年试点工作经验,制订了《***市工商局廉政风险点防范管理试点(扩大)工作方案》,将廉政风险点防范管理工作在三县局和市区淮上区分局全面推开。廉政风险点防范管理试点工作,以“干部人事权、财务支出权、物品处理权、监督检查权、行政处罚权、行政审批权”等为重点,按照标本兼治要、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面查找“三项权力”运行过程中存在的或可能发生的廉政与监管风险点,进一步完善了一系列规章制度,细化了防范措施,增强了工商执法人员的廉政与监管风险点防范意识。二是用制度来管人管事形成规矩。我局把近年来制定出台的66项制度进行认真梳理,编印了《规范化建设制度汇编》一书,发给每位公务员。效能办和监察室定期不定期查访机关和基层在岗情况和工作状态,发现问题,当场批评纠正,及时通报。春节后上班第一天,市局领导和效能办就分三个组对全系统各单位进行了暗访,并及时进行了通报。《***日报》以“指纹识别考勤、无人迟到”为题进行了正面报道,紧接着又在全系统开展了为期二周的春季思想教育整顿。目前,各项制度尤其是“四项制度”的执行,已经变成我局全体干部职工的常态化的自觉行为,全系统的工作作风、精神面貌和工商形象明显改进。
2、积极开展行政审批制度改革。进一步推动企业分类登记和“一审一核”工作。简化了手续,提高了效率。继续实行并联审批、注册资本分步到位、告知承诺、明白纸制度等登记改革办法,促进了招商引资。建立健全企业和个体工商户信用分类监管数据库并及时更新;认真落实再就业优惠政策,鼓励个体经营企业吸纳下岗失业人员和高校毕业生就业,积极为促进就业和再就业提供指导和服务。规范了市场经济的正常运行,营造了良好的投资环境。
3、深化干部人事制度改革。为进一步落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》,我局制定并坚持《干部监督工作联席会议制度》(蚌工商党组字〔2006〕31号),切实加强对领导干部的监督,防止和杜绝“带病上岗“、带病提职”等现象的发生,防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象,坚持和完善干部任前听取纪检监察部门意见制度,并建立了干部廉政档案。今年机构改革,正科级领导职位采取民主推荐、副科级领导职务采取公开竞岗方法,得到全系统的支持和赞同。
(六)狠抓制度和监督,保证行政权力的正确行使。
1、坚持民主集中制,提高民主生活会质量。会前采取多种方式广泛征求意见。领导干部民主生活会于2010年7月下旬召开。参加会议的同志按照本次民主生活会确定的主题,对照民主生活会的要求,针对征求意见和建议情况,结合个人思想和工作实际,本着从团结的愿望出发,从有利于推动工作出发,积极开展批评与自我批评,达到了增进了解,促进团结,提高班子战斗力和凝聚力的目的。会上大家畅所欲言,气氛民主而热烈。
2、扎实有效的深化政务公开。我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》,大力推进政务公开,公开的内容、形式不断规范,制度和监督保障机制日趋完善,针对性和实效性进一步提高,政务公开工作取得了很好的成效。经市政府政务公开领导小组认真遴选和考评,命名我局为首批“政务公开示范点”。
3、严格执行述职述廉、诫勉谈话、任前廉洁谈话等制度。一是领导重视述职述廉工作。我局始终把述职述廉活动与党风廉政建设和政风行风建设紧密结合起来。局党组多次召开会议专题研究述职述廉工作,分析形势,认真谋划,周密组织,把握重点,统一思想,专题部署,力求取得实效。明确由市局党风廉政建设责任制领导小组及办公室,具体负责述职述廉工作,形成了党组统一领导、纪检监察具体负责、各县(分)局组织实施、基层工商所认真落实的有效工作机制, 确保工作扎实推进。二是认真做好任前廉政谈话。今年,市局党组对新提拔的17正科级和32名副科级领导职务人员进行了任前集体谈话。要求即将任职的干部要加倍珍惜党和人民赋予的权力,不负市局党组的重托,自觉接受组织和群众的监督,做让组织和群众放心、人民满意的好公仆。
二、存在问题
存在的主要问题:一是反腐倡廉工作发展不平衡,有的单位和领导干部对党风廉政建设工作不够重视。二是效能建设仍需常抓不懈,一些单位和个人按规定办事和制度办事的作风还没有真正形成,还不同程度的存在不按法定程序办案、不按规定收费以及代收代扣等问题。三是少数单位的执行力、督查力不够,存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出监督检查为重点,确保政令畅通。要按照“三讲”、“三力”、“三抓”的工作理念,着重围绕中心工作,开展监督检查;要加强对上级各项重大决策部署落实情况的监督检查;要深入推进工商机关反腐倡廉制度建设,努力提高制度的执行力,维护制度的权威,确保政令畅通。
2、以作风建设为核心,着力纠正人民群众反映的突出问题。一是认真落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,加大对领导干部作风方面突出问题的整治力度,坚持执行领导干部联系基层制度,惩治奢靡之风。二是坚持和完善民主生活会制度,认真开展批评和自我批评。三是深化政务公开,推行局务公开。四是深入开展厉行节约和“小金库”的专项治理。
3、突出工商机关特点,加大反腐倡廉建设力度。
一是大力推进工商廉政文化建设。(1)围绕学习型工商机关建设,深入开展反腐倡廉教育,拓展和深化工商廉政文化领域。(2)在大力推进工商廉政建设背景下,建立健全工商机关反腐倡廉制度。(3)认真抓好基层,打好基础工作。
二是围绕工商机关行政审批权、行政执法权、队伍管理权强化监督。要严格执行《关于进一步从严管理干部的意见》和《关于实行领导干部问责的暂行规定》,要认真开展政风行风评议活动。
三是全面深入开展廉政风险点防范管理工作。要巩固试点成果,扩大试点范围,市局要选择3到4个分局,具备条件的应全面推开。
4、严肃查处违规违法案件,坚决惩治腐败行为。一要坚决依纪依法严肃查处各类案件,同时要完善办案工作机制,进一步发挥查办案件的治本功能。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。
5、加强反腐倡廉教育,不断提高队伍素质。(1)进一步学习和贯彻落实《廉政准责》。(2)开展多种形式的反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律。(3)以建设学习型机关为抓手,切实提高履职能力和水平。
附:
《2010年度市直推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉
政建设责任制自查统计表》