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社区文化的含义范文1
含义 目的 关联性
一、青少年文学教育的含义和目的
关于文学教育，我国学者大致有以下三种的理解：第一种观点认为，文学教育就是语文审美教育。第二种观点认为，文学教育就是文学教学。第三中观点认为，文学教育就是文学审美教育，尤其是文学审美能力。为了弄清文学教育的含义，先从文学这个概念着手。文学是指用语言文字表达工具来形象地反映客观现实的艺术。它把社会生活和心理活动用艺术化的表达方式表达出来。其基础是人的情感和社会生活，其语言文字的表现形式如小说、散文、诗歌、戏剧等。文学教育，首先它是一种教育活动。什么内容的教育活动？即文学上的教育活动。为什么要进行这种教育活动？无非是教育人们懂得如何表达内心的情感和社会生活状况。如何表达？就是运用语言文字的工具用一种艺术化的方法表达。前面对于文学教育的三种观点，都有其合理性，但都其片面性。认为就是语文审美教育的观点，只注重了语文艺术的审美，却忽略了文学艺术的全面性和应需要的表达形式。认为就是文学教学的观点，只注重了科班式的教育方式，忽略了社会教育等多种教育方式。认为就是文学审美能力的观点，虽然不在只注重语文审美，注重了整个文学范畴的审美，却也忽视了应需要的表达形式。据我的理解，认为青少年文学教育就是以文学接受为形式，对青少年进行文学教学，培养青少年的文学审美能力，使其能通过语言、文字的方式表达内心的情感和生活学习状况。
对青少年进行文学教育，目的在于让青少年掌握一定语言文字技巧，艺术化的表达自己所看、所想和所经历的。具体上讲，让青少年掌握基础的文学知识，提高阅读文学作品的积极性和欣赏能力，学习成功的创作经验，培养高尚的艺术情操，陶冶感情，开阔视野，学习成功的文学创作经验，最终提高青少年的阅读鉴赏水平和写作能力。
二、青少年社区教育的含义和目的
社区教育，就是在一定区域内利用各种教育资源，为了提高社区成员素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。因此，青少年社区教育就是在一定区域内利用各种教育资源，旨在提高青少年社会认识能力和生活关爱程度的教育活动。由于青少年一般都在学校接受教育，一般社区教育进行都是在青少年放学后及放假假的课余时间。基本内容是对青少年提供的课后辅导，包括课程内，也包括课程外的辅导。课程外教导主要是帮助青少年认识社会、融入社会。社区是青少年生活居住地，是青少年学习的“第二课堂”，社区教育有其重要性。实践中，青少年社区教育项目主要是通过社会实践、社会公益、智能培养、德育培养、作业辅导、心理沟通、家长教育、旅游活动等一系列方式。社区教育给予了青少年生活关爱和心理关怀，目的在于增强青少年的学习成绩，自信心，表达能力，团队合作能力以及关爱青少年的健康成长，帮助青少年树立正确的人生观、价值观、世界观、金钱观。
三、二者之关联性
1.青少年社区教育中包含着一定的文学教育
青少年社区教育项目很多，可以通过开展多样式的方式，包括学生课外辅导，社会公益活动，心理辅导，家长式教育，德育讲座，瞻仰烈士林园等。在社区教育中，对青少年提供的课外辅导中，既可以课程上的，也可以是课程外的。学生课外辅导，就包含着一定的文学教育，对于青少年文学上不足的，尤其是对语文教材不懂的，文字语言功底不好的以及文学鉴赏能力和写作能力不足的，可以在社区中通过“量身辅导”。在社区教育中，可以针对不同学生和不同的学习状况，予以单个补习。
青少年社区教育内容一般可分为革命传统教育、道德价值观教育、遵纪守法教育、健康心理教育、环境保护教育、安全意识教育，文体鉴赏教育等。其中文体鉴赏教育中，旨在通过社区课外教育提高青少年文学艺术水平，体育竞技水准以及各种鉴赏能力，自然也就包含着文学教育。社区这种文体鉴赏教育并不一定通过授课方式，绝大部分是通过社会活动的形式。比如举办社区青少年文学创作大赛，来提高青少年写作能力，给予适当奖励，鼓励其自信心，培养文学方面的热情。对创作作品公开展览，对青少年语言表达技巧多建言。通过拜访文化大师或者参观已故大师的故居，瞻仰文学遗迹，陶冶青少年文学情操。通过观看著名文学作品，学习成功的文学创作经验。游览人文精神馆，开拓青少年的文化视野等等，都属于文学教育的范畴，只是形式不是课堂模式而已，通过这种方式的社区教育，可以缓解单纯枯燥的课堂模式，帮助增加他们对文学的爱好，启发他们对文学的积极性。
2.青少年文学教育和青少年社区教育目的上具有一致性
前面讲到，对青少年进行文学教育目的在于让青少年掌握一定语言文字技巧，艺术化的表达自己所看、所想和所经历的。对进行社区教育在于提高青少年社会认识能力，全面提高青少年各方面的素养，帮助青少年的健康成长。二者仔细分析在目的具有一致性：
首先，文学教育和社区教育都在于提高青少年的素养。文学教育直接目的在于提高青少年文学上的素质。我们知道，文学素养是一个人全面发展不可或缺的。通俗地说，一个人连语言文字艺术都没有，谈何全面素质。社区教育中，内容上不只是文学教育，所以目的也不只是在于提高青少年的文学素养，它涵盖了很多方面素质的培养，只要有助于提青少年身心健康的，都可以开展活动。它注重的是全方面的教育以及对学校教育的不足“查漏补缺”。
第二，就文学教育本身来说，一个与文化教育好有涵养的人，其他方面的素养应该也不会差。通俗地说，“文化人”是有别于一般人的，其价值观有更高的高度，有思想深度，能巧妙地表达自己的想法，有良好的品质，至少不那么粗俗。某种程度上说，文学素养就代表着整体素质。也就是说，文学教育搞的好，也能带动了其他素质的发展。这和社区教育注重提高全面素养也是一种竞合。所以我甚至建议，青少年的社区教育从培养“文化人”下手，注重培养青少年的文学性格。
第三，青少年文学教育和社区教育都注重提高青少年表达能力。一个有内涵的人才，是需要通过良好的艺术表达方式投递给其他人的。如果不能正确表达自己，别人理解都成问题，这也意味着很难沟通，对其发展是很大的阻碍。社区教育尽管和文学教育侧在表达方式的侧重点不一样，前者注重的是人与人之间语言交际的沟通，后者注重的是文字方面的沟通。不管怎讲，这都只是在表达方法上的差别，目的都是为了更好地表达自己。
3.青少年社区教育能反作用文学教育
青少年社区教育搞的好，很多方面能指导文学教育。第一，社区教育通过各种关于文学方面的活动，比如前面说过的办社区青少年文学创作大赛，参观已故大师的故居，瞻仰文学遗迹等有助于培养青少年对文学不同映像，陶冶青少年文学情操，摆脱那种课堂式文学的枯燥，有助提高青少年对文学的热情，积极性。还可以学习成功的文学创作经验。第二，在社区教育中，专门针对文学的课后辅导，可以有效弥补课堂理解不足的缺陷。由于文学课本许多难懂晦涩，经过社区教育的“查漏补缺”，解决了语文老师难以顾忌到的知识点。第三，文学的基础是人的情感和社会生活。对青年人进行社区教育，最大目的在于提高青少年对社会的认识能力。文学创作很大部分依赖需要社会生活支持，多增加生活阅历，能为自己创作增加素材和灵感。参加社区教育活动，比如，社会实践、社会公益等，不仅能学到社会知识，而且能感受了不同的社会形态，增加青少年新的感受，这将有利于青少年文学情操的培养。第四，文学需要语言上的美，文学教育就是要培养对这种美的创造和鉴赏。青少年社区教育中通过文体鉴赏能力的教育，比如旅游活动或者人文博物馆的参观。能增加对美好事物的艺术鉴赏力，提高审美素养。而这种素养正是青少年文学教育所需要的。
四、结语
青少年是未来的国家栋梁，对他们的教育至关重要。那种单纯科班式的教育，对青少年全面发展有一定的限制。对青少年进行文学教育在于提高其文化素养，纯粹文学思想的灌输，不利于青年对现实的了解，容易造成与社会的脱节。通过社区教育多种形式的开展，指导青少年社会生活的理解。文学教育和社区教育并不止于它们在现实和艺术的对立，其实，二者有其很大的共性和联系，对青少年教育方面这两种教育可以交叉运行。分析二者的联系，目的也在于此。
参考文献：
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社区文化的含义范文2
社区参与是旅游业可持续发展的一部分，它把生态保护与发展旅游以及社区参与有机地统一起来。但是在社区发展生态旅游或多或少会损失社区居民使用当地资源的权利，如果处理不合理则有可能引起与当地居民的冲突。因此，社区生态旅游的发展既要关注资源与环境的可持续发展，还要关注社区的和谐发展。探析科学、合理的管理模式具有极大的现实意义。
一、社区生态旅游的含义
所谓社区生态旅游，就是指建立在社区基础上的生态旅游。它是生态旅游的一种高级模式，也是一种更加人文化的生态旅游。是以充分展现当地的人文、自然特色为目的，在重视对自然环境和当地风俗、文化的保护和开发的基础上，并且要兼顾当地居民的利益而发展起来的旅游。它所强调的是社区在生态旅游中的主导地位。这样的生态旅游活动中，社区和居民是开发的主体，也是旅游发展的主要收益者。因此，对于社区生态旅游的管理非常重要，它对社区生态旅游的可持续发展具有重要的作用。
二、社区生态旅游管理存在的问题
（一）新的形势下，缺乏人文精神
社区生态旅游的管理缺乏人文精神以及人文关怀主要体现在：游客与居民之间的矛盾时有发生。很多地方在未开发社区旅游之前，居民的生活往往是以传统的经济、社区活动为主，而在旅游业蓬勃发展之后，居民由于利益的吸引纷纷开始涉足这个领域，但是却不可避免出现一些问题。这些问题一般以文化冲突的形式表现出来，给当地的文化带来了极大的负面影响。但是对于旅游景区而言，人文往往是社区旅游的重要标志，因此人文精神的缺乏是社区生态旅游管理必须解决的一个问题。
（二）社区居民参与生态旅游管理的力度十分有限
就目前而言，社区生态旅游管理是以政府管理或者旅游企业管理为主，而社区居民作为社区生态旅游的主体，在旅游规划、决策中往往没有多少决策权，可见社区居民参与生态管理的力度十分有限。同时，这极易引起与社区居民的矛盾，不利于其稳定的发展。因此未来的发展中，如何让社区居民也参与到生态旅游管理中，是亟待解决的最主要问题之一。
（三）存在诸多运作的弊端
旅游业本就是一个投资大、回收期较长的产业，要其可持续发展，就必须把经济、社会以及环境等效益综合起来考量[1]。但是在实际的运行过程中，一些企业或着个人受短期利益的驱使，往往违背了社区生态旅游本身的理念，只关注经济效益，这非常不利于社区生态旅游的健康发展。就时下而言，很多地方宰客的现象越来越严重，笔者相信，这样下去是会影响景区的长期发展的。
三、基于社区的生态旅游管理的要素
对于这个问题的看法有很多，但具有代表性的几种观点认为社区生态旅游管理的要素包括：①自然资源的利用（土地、水、能源）；②保护生态系统以及动植物的多样性；③减少废弃物的排放（固体、液体废弃物和大气排放）；④重视当地文化的完整，要避免给当地文化带来负面影响；⑤保护自然、人文遗产；⑥使用当地的技术和产品；⑦处理旅游开发过程中可能发生的事件；⑧社区与政府、企业之间的合作。
四、科学管理社区生态旅游的方法
（一）建立科学合理的利益分配机制
利益分配是社区生态旅游能否健康、顺利发展的关键，要引起足够的重视，建立完善、科学以及多元化的补偿机制。比如，把门票以及其他收入按照一定的比例反馈给当地居民，政府作出努力保障居民的利益等。同时也可以鼓励居民直接从事生产经营，通过自己的辛勤劳动来获得好的经济收益。笔者就曾去过这样的景区，景区内部随处可见居民在社区内为游客提供餐饮和住宿，通常价格合理公道，既体现了人文关怀也体现了当地的特色，这样的景区人们愿意前往。另一方面，政府还可以与企业联手，给居民提供一些贷款来开发旅游项目，当然项目的开发要运用当地的产品和技术。
（二）引导社区居民参与到社区旅游的管理当中
社区居民作为社区生态旅游的主体，是绝对有权利参与到社区旅游的管理当中的。笔者为了切实保障居民参与决策的权利，可以采取以下方法：在景区旅游发展的方向、方式上充分听取居民的意见，听他们对于开发旅游有什么想法和要求，把他们的要求都综合考虑起来；其次为了保证居民的知情权，可在社区建立一个交流平台，来通知一些重大事宜或者相关制度等等。最后，对于在景区出现的一些问题，比如居民与游客的矛盾，居民与企业的矛盾，要建立完善的协调机构，定期与居民进行沟通，虚心听取居民合理的诉求，并及时解决。
（三）加强社区居民的旅游知识
一般开发社区生态旅游的地方，都是老人孩子多，青壮年劳动力很多都在外面工作，而这些居民由于自身文化水平有限，对于旅游知识比较匮乏。针对这种情况，政府和相关部门要积极配合，定期对居民进行旅游知识的培训，使居民对旅游有一个全面的了解。同时，还可以对居民的环保意识和导游服务等技能进行培训，当游客进入到某栋老宅子后，居民能详细为游客讲解房子的历史。
五、结语
社区文化的含义范文3
关键词：社区资源;资源整合;对策
中图分类号：C913 文献标识码：A
收录日期：2015年12月21日
社区是指生活在一定地域范围内的人们所组成的社会共同体，社区的建设就是指要在党和政府的领导下，依靠社区的力量，提高社区居民的生活水平和质量，其中社会资源是社区存在与发展的基础，实现社区资源的有效整合，对社区的发展具有重要的意义。
一、社区资源的含义
社区资源就是社区自身内部存在的可以有效地促进供社区发展的资源，主要包括物质资源、精神资源、人力资源、组织资源以及综合资源等。第一，物质资源是社区所有的资源中最重要的资源，它是社区发展和建设的资金保障和物质支持，一定规模的物质设施是满足社区成员生产和生活需要的物质条件;第二，精神资源指社区中各种公共组织和社区成员的社会态度、精神风貌、思想政治道德素质等，精神资源在一定程度上决定着社区的办事能力和承担社会责任的能力，社区成员会对社区的活动产生认同满意或者不满的心理，就算是一个社区的物质资源非常丰富，如果社区成员的态度是消极的，那么这种物质资源不仅不会起到积极作用，还会产生很大的危害，一般情况下，物质资源与精神资源是协调发展的，不会出现物质资源或者精神资源强弱不等的现象;第三，社区是人群生活的共同体，其中人口是构成社区的首要部分，这就决定了人力资源是这些资源中最宝贵的资源，主要是指社区成员中具有能力及政治素质的人，人力资源对社区的发展起着举足轻重的作用;第四，任何团体想要有秩序地进行下去，就必须需要一定的组织机构对其进行维持和管理，社区是地域性的社会实体，仅仅依靠邻里这些基层的群体是不够的，这就需要发展相应的社区组织;第五，综合资源指一种无形的文化资源，或者是一种传统资源，社区具有社区文化，这种社区文化资源又被称为综合资源。
二、社区资源整合中存在的问题
一是社区资源整合在认识上不统一。随着我国社会的发展，我国的社区也获得了发展，但是社区的发展仅仅使得社区居民有了共同的生活地域，他们之间严重的缺乏联系和社区共同体的意识，这是因为外来人口的增多，使得社区内成员的人口素质差异大，生活习惯和思想观念多元化，种种原因都使得他们对社区资源的整合有着不同的认识;社区自身对社区建设的重要性认识也不足，各部门之间的人力、财力和物力也都存在差异，这就导致资源无法有效地整合。
二是社区人员的专业化程度不高。目前，我国社区并没有专业化的社区服务队伍，大多数从事社区服务的人员都是下岗失业人员和退休人员为主，他们既没有受过高等教育，也没有接受过专业训练，他们所能提供的服务就只是满足一些基本的生活方面的要求，而不能满足更高层次的要求。
三是政府角色错位。社区资源的整合需要政府来协调推动，但是政府并没有完全地转变自己的角色，过多的干预社区的治理，抑制了社区的功能发挥，再加上居民在一定程度上认为自己是被动的接受者，这就又导致了社区居民参与的积极性不高，而且在资源整合过程中政府的行政化和形式化问题特别突出，许多政府举措并没有实际发挥作用，只是流于表面工作，从而使得存在于社区资源整合中的问题不能够得到很好的解决。
四是居民社区意识淡薄。在现在新型社区中，居民大多是外来居民，彼此之间都不了解，虽然生活在一起，但是缺少联系，这样社区居民缺少归属感和认同感，对社区的建设不会投入感情，没有共同利益的认识，社区的建设必将是一盘散沙，不能很好地实现资源的整合。
三、社区资源整合的建议
第一，培育社区意识，形成社区资源共享共建局面。社区资源整合是一项复杂的工程，不仅要考虑到政府对社区的规划，还要考虑到社区居民的需求拉动力，能够实现社区良好发展的要点就是找到二者的平衡点，社区的建设首先要培养社区居民的社区意识，只有居民具有了社区意识，才能将社区力量聚集到一起，从而带动社区的发展。然而，目前社区发展都是封闭性的、独立性的，自我发展，缺少交流与互动，这就造成了资源的浪费，因此现在应努力实现资源的利用效率，最大限度地开放社区资源，最终实现社区的资源共享。
第二，培育专业的社区服务队伍。社区的建设离不开专业的团队，我国应该着力培育专业的社区队伍以壮大社区的建设力量，我国可以根据居民自己的意愿采取公开招聘的方式，择优录选，充分发挥有能力的、政治素养高的人员的才能，同时也可以对社区工作中领导干部进行定期培训，以提高他们的素质和能力，保持他们的能力与时俱进，也可以建立志愿者团队，充分发挥他们的特长，为社会居民提供尽可能全面的服务。
第三，明确政府在资源整合中的角色。政府应该简政放权，充分发挥社区的灵活性，由社区自己承担起该承担的责任，实现社区自治，但是社区自治并不是完全将政府排斥在外，政府要有效的接入社区的治理，仅仅依靠社区自己的力量很难实现社区资源的整合，这就需要政府从中协调，加大对社区建设的投入，把各项政策落到实处，真正的从社区的实际情况出发辅助社区发展，实现社区资源的有效整合。
第四，培养居民的社区意识。培养居民的社区意识的首先任务是要提高居民的满意度，其中最能体现居民满意度的是社区公共物品的建设，所以要努力改善社区环境，包括绿化及人文环境，努力提高社区服务水平，与此同时，社区应该多组织一些小活动，充分发挥社会组织及志愿者组织的作用，这样可以促进邻里之间的了解和交流，既满足了居民的心理需求，又可以增强社区居民的凝聚力，又可以发挥社区居民主人翁的精神，实现资源的有效整合。
主要参考文献：
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社区文化的含义范文4
关键词：社区文化;特点;问题;对策
中图分类号：G12 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）27-0255-01
社区文化是一定社会的基层文化生活，特指一定区域内聚居的人群的精神社会现象，表现为社区居民的文化娱乐、体育、社会教育等健康身心、娱乐身心的文教体卫活动。具体来讲，社区文化又有广义和狭义之别，广义是指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。狭义是指社区文化现象的集成，即社区居民在特定区域内长期实践过程中逐步形成和发展起来的有一定特定的价值观念、生活方式、行为模式和群体意识等文化现象。将广义和狭义的理解结合起来，才能揭示出社区文化的全面内涵。
一、社区文化特征
1.区域性。社区是按一定地域特征和居民群体划分的生活区域，一个城市由若干个这样的区域构成，正因为各社区文化都有其区位性特征，才构成丰富多彩的社区文化。
2.群众性。社区文化是地道的群众文化、群众演出、群众创作、群众歌咏、群众竞技、群众娱乐、群众教育，都是以群众为主体。群众既是策划者、表演者，也是观众和评判员。
3.多元性。社区文化是最贴近群众生活的基层社会文化，从内容来看，它的种类繁多，构成复杂、有主导文化，有副文化，有官方文化，有民间文化。从文化主体来看，牵扯到方方面面，从个人、家庭、邻里、朋友、单位到社区，层次较多，且单位与单位、组织与组织、个人与个人、家庭与家庭之间，构成关系复杂，具有多元性特征。
4.业余分散性。相对于专业文化单位而言，社区文化具有分散性的特点。如社区组织的剧社或其他演唱团体，一般由退休老人或各方面的人士组成，业余排练或演出，有事合到一起，完事各自散开，工作机制比较灵活，自觉性要求较高。更为分散的是社区居民和家庭各自的爱好和习惯，在早、中、晚或节假日开展各种各样的文体活动，可谓是百花齐放，百家争鸣，各行其乐。
二、社区文化现阶段存在的问题
随着社会的发展和社会主义建设进程的不断加快，对政治、经济、文化、社会生活带来了深刻的变化。社区文化发展相对滞后和不平衡，造成现阶段社区文化建设出现了一些相应的问题：
1.社会的发展对社区成员结构造成了两个转变，即越来越多的外来人员通过购房、工作关系、亲属投靠等方式落户社区，成为新“社区人”;越来越多的“单位人”退休下岗后转变为彻彻底地的“社区人”。他们具有不同的文化教育背景、价值观念、风俗习惯，这些不同的观念集中在社区发生碰撞，社区文化发展现状不能及时解决这些不同观念的融合。
2.社区文化是一个综合体，既包括传统文化又包括现代文化，既有精神文化的内容又有物质文化的含义，既包括本社区的特色文化又吸纳外来文化的新内容。社区文化包括社区精神文明、社区教育、社区科普、社区文艺、社区体育等不同文化形式。对社区文化理解的偏差，造成了社区文化发展的不平衡，难以满足不同层次群众的需求。
3.社区文化教育功能弱化，一般来说个人的文化价值观往往受到家庭、邻里、学校、同辈群体、工作单位和大众传媒的影响。而居住共同体、同辈群体、工作环境对人们形成政治观点及文化价值观产生潜移默化的影响，并持续影响他们的一生。这就要求社区文化加强政治形态教育、社会价值观、传授技能等方面的工作，把社区文化推向更深更广阔的领域。
三、对策与思考
党的十七届六中全会提出全面推进社会主义文化繁荣，社区文化是有中国特色社会主义的重要组成部分，应该牢牢把握先进文化的发展方向。随着经济和社会的不断向前发展，人民生活水平的不断提高，对社区文化发展提出了更高要求，不仅让群众口袋“富”起来，更要让他们的脑袋“富”起来，使他们更快更好地融入时展潮流，成为城市现代化建设的主力军。
1.大力加强和推进社区文化建设，就必须切实重视对社区建设工作的宣传，提高广大干部群众的认识，充分认识到繁荣社区文化，加强社会主义精神文明建设，促进两个文明建设的协调发展是巩固基层政权和加强社会主义民主政治的重要途径。社区围绕这个中心，不断完善社区文化建设的组织机制，积极构筑既能反映时代精神又能体现社区特色的文化发展格局。各方面齐抓共管，做到思想认识到位，领导责任落实，创建活动有效，考评办法科学，经费保障充足，促进社区文化事业的蓬勃发展。
2.群众是文艺创作的根基，是社区文化繁荣的基石。社区文化建设一旦失去了服务对象――群众，就没有存在的可能和必要。社区文化应当从深度和广度着手，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚精神塑造人。通过各种贴近时代，贴近群众，贴近生活的文艺形式，提高群众参与社区文化的热情和积极性。浓厚的社区文化氛围，也使社区居民的思维能力更加活跃，心胸更加宽广，眼界更加开阔，素质随之更高。因此，要充分激起社区居民的积极性，使社区文化建设走上健康发展的轨道。
社区文化的含义范文5
"公共安全"应包括以下几方面含义:①公共安全的目的和性质主要是为公众提供服务。②强调执行公共安全管理活动的主体主要是政府公共部门或公共服务机构、而不是私人机构。③强调公共部门所负的社会责任和义务。④强调公众的参与性。公共安全的整个活动过程和广大公众的利益有密切联系,这种参与主要表现在公众对政府安全决策的影响。⑤强调了安全活动的公开性。公开性一方面说明政府部门官员的安全工作要高透明度,让公众知晓,另一方面说明要让新闻媒介和公众了解主要的安全管理工作,并随时接受检查、调查和监督。⑥运用管理的、政治的、法律的、军事的理论和手段对整个社会及其各个部分进行安全管理和提供安全服务。
在现代社会,公共安全已经不仅是传统意义上的安全和公共安全秩序,公共安全是国家安全的重要组成部分,是经济和社会发展的重要条件,是政府加强社会管理和公共服务的重要内容,是人民安居乐业和建设和谐社会的基本保证。"公共安全"内涵涉及政治安全,如政治制度、国家统一、民族分裂、宗教问题等。
2 社区公共安全的内涵
社区作为城市社会生活的基本单元,其公共安全、公共秩序问题必须引起高度重视。在当前全球化背景下,社区面临更多的不确定性因素。因此,应大力加强社区公共安全建设,采取有效措施,促进社区生活、工作环境和质量的提高,努力建设安全社区。本质上,安全社区即社区的公共安全。"这应该是一个更高层面、更大范畴的概念,它不仅包括传统意义上的治安,即社区刑事案件的预防、社区劳教劳改释放人员的矫正、社区不良青少年和吸毒人员的教育、社区外来人口管理、社区消防安全事务,还应当包括新形势下的一些安全问题,主要是市容环卫和环境保护方面的安全、公共安全、信息网络安全、发生紧急事件和危机时的社会各方面的安全,包括重大突发性自然灾害、重大突发性工业事故、重大突发性社会骚乱、重大突发性政治危机乃至战争威胁及战争状态。这就要求我们更加有效地配置现有资源,以便更好地应对不断增多的公共安全事务。
3 社区公共安全管理的重要性
社区公共安全管理是中国20世纪90年代初期提出的。提出这个概念的目的,旨在以社区发展为切入点,全方位加强社区建设,增强城镇基层组织的凝聚力和战斗力。
"社区公共安全管理"是对社区工作的总体概括,是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,将社区建设成为管理有序、服务完善、生活便利、卫生整洁、环境优美、治安良好、人际关系和谐的现代化的新型社区。它也是社区资源和仕区力量的整合过程。
社区公共安全管理的一个有效途径,就是依靠杜区力量促进社区公共安全管理,依靠社区力量促进城市管理。"人民城市人民建,人民城市人民管",搞好城市管理,除去要有健全的法律、法规,要有管理水平较高的专业管理队伍,要有必要的完善的硬件设施外,还必须依靠社区力量,调动社会各方面的积极性,参与城市的建设和管理。
4 社区公共安全体系的建立和健全
4.1建立完善的社区公共安全制度体系
4.1.1制定社区安全防范公约。社区安全防范公约是杜区内各种力量围绕社区安全问题进行共同讨论、共同拟订、共同遵守的关于参与社区公共安全管理各项工作的章程。公约明确社区内各种力量在社区安全工作中的义务,包括出入、出资参与社区安全工作,定期及时缴纳治安费,加强自家安全防范工作,勇敢地与危害社区安全的行为作斗争等。
4.1.2 实行安全岗位责任制。安全岗位责任制是规定社区不同岗位上的人员对本岗位上的安全工作应承担的责任和应享受的权利的一种制度。它要求每一个人员,在自己的职责范围内,对安全防范切实负起责任,并且把它与个人的政治荣誉、经济利益挂起钩来,在安全防卫方面也做到责任权利的统一。安全岗位责任制是一个社区安全与否的关键,是社区安全防范工作制度的核心。各社区应根据自己的实际情况,制定出各个岗位的制度,并认真执行,使之真正成为促进社区安全的重要措施和手段。
4.2建立健全社区公共安全的管理机制
4.2.1组织领导机制。根据世界卫生组织的安全社区标准,各社区应成立相应的组织,分别承担相应的职责。例如,火灾防救组、疾病防救组、刑事案件防范组、现场搜救组、现场救护组、事故防范组、后勤保障组、减灾救灾组等。
4.2.2危机处理机制。建立危机处理预案,根据情况及时灵活处理。
4.2.3 信息支持机制。建立信息动态管理系统,随时掌握社区信息,及时把各类安全隐患消灭处理。
4.2.4绩效管理机制。对社区安全管理人员,要调动他们的工作主动性与积极性,并根据他们的德、能、勤、绩综合表现评定他们的工作水平与能力,对优秀的要予以奖励,对造成重大安全事故的要使其承担相应的行政责任与法律责任。
4.2.5监督监管机制。对涉及社区公共安全的危险源加强责任监管,从制度上约束和减少危险发生,建立人防、物防、技防相结合的社区安全防范机制和防控网络。
4.3建设社区公共安全的文化体系
4.3.1社区公共安全文化的形态方面。安全文化包括安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层,安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层,安全物态文化是安全文化的物质层。
4.3.2 社区公共安全文化的对象方面,即具体的个人,是对某一特定的对象加以衡量。对于不同的对象,所要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的,其具体的知识体系需要通过安全教育的培训建立。
4.3.3 社区公共安全文化的领域方面,即地区、行业、
社区文化的含义范文6
关键字：独立学院；学生社区；管理
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1003-2851(2011)02-0116-01
“社区”源于1887年德国学者藤尼斯的《社区与社会》一书，20世纪20至50年代传入美国，1933年引进我国，最初由“Communi工y"一词翻译而来，原始的含义是：“以地区为范围，人们在地缘基础上结成的互助合作的群体。”学生社区是指以学生宿舍为中心的，包括学生食堂、文体活动场所和宿舍区商业服务网点等在内的课堂学习之外生活、自学、群体活动的特定区域。以独立学院浙江财经学院东方学院为例，杭钢集团紫元后勤服务有限公司所属的成蹊苑44幢、45幢、46幢、47幢和49幢、5l幢、57幢部分楼层寝室，以及其周边的生活区域即是东方学院下沙校区的学生社区。这是一个基于地缘关系和人员管理结成的群体范围概念。
一、独立学院学生社区管理存在的问题
东方学院学生社区工作开展至今，各方面取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验。总结三年多来学生社区工作研究经验，独立学院作为高等教育办学领域内的一种新生事物，由于其办学体制、学生群体的特殊性，独立学院学生社区主要存在以下方面的问题。
(一)后勤管理与学生管理的矛盾
《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》中明确指出：“对学生公寓的管理，要贯彻物业管理和学生管理相分开的原则”，“对学生的思想政治与日常行为管理，主要由高等学校负责”。许多公寓管理人员片面地认为，只要做好社区物业管理工作就是完成本职，因此在学生社区管理实践中疏于对学生政治思想教育的开展，服务不见成效，片面认为是学生不配合、学校不配合。以学生社区公寓楼门禁为例，宿管员对违反门禁时间晚归的学生简单的采取不开门将其关在门外的方法，一方面对违纪学生缺乏教育引导，另一方面学生也可能因此遭遇危险。
(二)学生认识的转变给旧管理体制带来的冲击
独立学院的学生思维比较活跃、个体意识较强，普遍来自经济条件富裕的家庭，行为不愿受到约束。后勤服务社会化后，学生对社区管理的认识发生了变化，由于人住学生社区变成了一种商业行为，甚至相当多的学生认为，我交钱，就是上帝，认为个人应享有宿舍内的自、隐私权、只要不毁坏社区设施，社区管理部门就无权干涉其生活自由。比如寝室卫生检查，就曾有少数学生锁上门拒绝楼层长等社区管理部门对其检查的情况。
(三)属地管理和属人管理的矛盾
学生社区居住人员上具有的混合性和分散性，同一幢公寓楼或楼群中，常有多个学校学生共同居住。比如浙江财经学院东方学院所在的学生社区目前还居住有浙江财经学院本部、浙江经贸职业技术学院、浙江工贸学院、浙江金融职业技术学院4个院校的学生，混合居住的学生不在少数。各校设立的学生社区管理部门由于权责界定不清，经常出现面对的是自己不熟悉、不属于各自直接管理的学生，熟悉、属于自己管理的学生不在面对范围的尴尬情况，于是不敢管、不想管、不愿管，也管不了。此外，由于不同学校、学院、年级专业的要求高低不一，无法形成统一的教育管理标准，更是给社区管理增加困难。
二、独立学院学生社区管理的改进对策
(一)加强学生社区管理法律地位宣传
在独立学院学生社区日常管理中，要加大宣传力度，让学生清楚自己在学生公寓中活动的法律关系与地位，摆正自身地位，自觉遵守法律。除此之外，从物业管理的角度，还应向学生宣传《物权法》、《民法通则》中的相邻关系的法律知识，让学生清楚不遵守作息时间等对他人的侵扰行为，实质是对其他同学相邻权利的侵犯，是一种触及法律的侵权行为。这实质就是一种普法教育，对依法规范约束学生的行为，增强法律意识有积极的帮助。
(二)加强学生自治管理，发挥学生主体作用
学生是公寓的主体，是公寓管理和服务的对象，要保证公寓管理和服务的顺利进行，必须建立一支以学生为主体，以公寓为阵地，以学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的学生自律组织。这种组织一方面代表居住学生的利益与公寓服务方进行磋商，共同管理公寓，提高服务质量。学生公寓管理机构可根据不同年级不同层次大学生的心理需求，吸收部分管理能力和组织能力强的学生担任校学生公寓管理领导小组成员和学生公寓民主管理委员会、楼委会，担任层长、楼长，参与学生宿舍的管理与服务工作。只有充分发挥学生自律组织的作用，才能把学生公寓建设成为管理规范、环境优雅、文明安全、提高和培养大学生综合素质的重要阵地。
