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海洋污染的主要来源范文1
（1）地域文化：物质基础是地理环境；
形成：自然和人文因素；
范围：可大可小，可单、多要素；
状态：一定时期相对稳定，不断变化；
举例：耕地：南水北旱;饮食：南甜北咸；民居：华北四合院、黄土高原窑洞，傣家竹楼。
（2）地域文化对城市的影响：最能体现地域文化特征的是城市中的建筑；
建筑空间布局；
美国：中心摩天大楼，外围建筑高度逐渐下降，立体化发展，现代城市布局；
欧洲：市中心为广场、教堂，中心及四周建筑物高度差别小，高层建筑一般在城市外围，体现了历史文化和现代文化的融合；
建筑结构：围墙，中国：保守，建筑外一般有围墙；西方：很少有围墙，园林；中国：讲究含蓄、显而不露、内向、封闭；西方：整齐划一、对称、和盘托出、外向、开放；
建筑风格：中国：宫廷式建筑：红墙、黄瓦、飞檐、楼台殿阁、突出皇权的地位；
西方：喷泉、雕塑、洋房、草地、突出教堂的地位。
2、高一地理必修一知识点2
（1）太阳辐射：太阳以电磁波的形式向宇宙空间放射的能量。
能量来源：太阳中心的核聚变反应(4个氢原子核聚变成氦原子核，并放出大量能量);特点：太阳辐射是短波辐射，能量主要集中在波长较短的可见光部分;意义：维持地表温度，地球上大气运动、水循环和生命活动等运动的主要动力，人类生产和生活的主要能源。
太阳常数：表示太阳辐射能到达大气层上界的能量指标，大小为8.24焦/cm2.分。
（2）太阳活动对地球的影响
太阳的外部结构：指太阳的大气结构，从里到外分为光球、色球和日冕三层；
对地球的影响：(太阳黑子是太阳活动强弱的标志，周期约为11年)。
3、高一地理必修一知识点3自然资源和自然环境
（1）气候资源的特点：普遍存在性，数值特征，变率大
开发利用：气候资源与农业：一地的气候资源往往决定了该地的农业类型和种植制度；
气候日照与街道方位：街道与子午线成30～60度的夹角。
开发资源与盛行一种主导风向：工业布局在下风向。
利用建筑风向与盛行季风区：工业布局在垂直于季风区风向的郊外。
城市规划已知最小风频：工业布局在最小风频的上风向。
气候资源与交通：公路和铁路的建设(应特别注意沿线的暴雨及其激发的泥石流、大风等出现的强度和频率，以及冻土、积雪的深度);机场的选址(宜选择低云、雾和暴雨出现频率较少、风速较小的地方，还应与城市保持较远的距离)。
（2）海洋资源
海洋渔业的形成和分布：在浅海大陆架海域，阳光集中，光合作用强，入海河流带；渔场的来了丰富的营养物质；形成条件在温带海域，季节变化显著，冬季底层海水和表层海水交换时，带来了丰富的营养盐类；在暖流和寒流的交汇处，饵料比较丰富；渔场的世界四大渔场：纽芬兰，北海道，北海，秘鲁渔场。
分布我国和日本是世界海洋渔获量最多的国家。
海洋油气生产过程：资源勘探(利用地震波探测)、油气开采(海上钻井平台)、油气运输(管道运输，船舶运输)；海洋空间的利用。
海洋运输和港口建设：港口作用：海洋运输船舶停泊、中转、装卸货物得场所。腹地：为港口提供服务的区域；
海洋环境的主要问题，海洋污染：绝大部分来源于陆地上的生产活动，工业生产的废物；海洋环境弃物是主要海洋污染物，集中在大型港口和工业城市附近；
保护海洋生态破坏：人类活动(海岸工程，围海造陆)以及自然条件的变化(全球变暖，海平面上升)主要来源：沿海工业生产和海运航线上的船舶；
石油污染石油污染污染区域：集中在沿海水域和海上航道沿线；防治治理重点：石油泄漏；
海洋污染的主要来源范文2
关键词：海洋环境污染；环境管理；措施
中图分类号X5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）66-0057-01
海洋是生命的起源，是各种生物赖以生存的基础，也为人类提供各种资源。而人类在索取的同时却忘了海洋也需要保护，尽管海洋是具有最强的自我净化功能，但因为各国生产力的提高、人口的密集化，海洋环境的污染也日益严重。
1 海洋环境污染的现状
海洋环境污染通常是指人类改变了海洋原来的状态，使海洋生态系统遭到破坏。有害物质进入海洋环境而造成的污染，会损害生物资源，危害人类健康，妨碍捕鱼和人类在海上的其他活动，损坏海水质量和环境质量等。海洋环境污染现阶段明显表现为石油污染、赤潮、有毒物质累积、塑料污染和核污染等。
人类的海洋活动、日益增多的海上船舶、油轮事故是造成海洋环境污染的重要来源之一。人类的海洋活动主要是航海、捕鱼和海底石油开发，据统计，目前全世界各国有近8万艘远洋商船穿梭于全球各港口，总吨位达5亿吨，它们在航行期间都要向海洋排出含有油性的机舱污水，仅这项估计向海洋排放的油污染每年可达百万吨以上。而一次的油轮突发事故会使海水大面积被油所覆盖，不但范围广而且危害时间很长，对海洋生态环境造成严重的破坏。
目前海洋环境污染以陆源污染物为主的来源则包括工业废水和固体废物、生活垃圾、生活污水等。大型化工厂、造纸厂的增多直接导致大量的废水和废物排入河道，最终通过河水归入海洋，而工业废水其中则包括工业冷却水在流入海洋后会提高海洋的局部水温，使含氧量降低，影响海洋生物的繁衍生息；而工业固体废物严重的则会影响海洋生物的居住环境，直接导致生物灭绝。人口居住的密集致使生活垃圾、生活污水的排放的难度加大，尤其是滨海城市，于是海洋便成了他们倾倒生活垃圾及污水的最好去处。有英国媒体披露，在太平洋上发现“第陆”—巨型垃圾岛，。这一巨型垃圾岛位于美国加利福尼亚州和夏威夷之间。这里是世界上五大海洋涡旋之一，能将数千英里以外的垃圾逐渐“吸”过来。过去60年间，这个垃圾带的面积一直在逐渐扩大。据报道，这里的垃圾多达1 000万吨。它们种类繁多，有塑料袋、装沐浴露的塑料瓶、拖鞋、儿童玩具、轮胎、饮料罐甚至塑料泳池。
2 海洋环境污染的管理措施
海洋环境污染的严重引起了国际组织及各国政府的极大关注，保护海洋环境已经刻不容缓，国际社会对海洋环境污染制订了一系列国际公约，沿海各国政府也针对本国国情出台了相应的措施来有效制止海洋环境的进一步恶化。
首先对海上作业船舶进行有效管理，我国于2011年1月28日最新关于实施《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》有关事项的通知中对作业船舶明确规定作业船舶的污染物必须有相应的接收单位，做到集中回收船舶污染物，上岸处理净化达标后再排放。对海洋石油开采在开发过程中要禁止溢油事件发生并制定相应的溢油应急方案，在作业过程中还要配备如排油监控装置、油水分离设备、含油污水等处理设施，才能更好处理油污水和生活污水并做到达标排放。
其次要加强沿海工业企业对海洋环境污染的防治措施，严厉控制企业的排污指标，有效整治或如有必要则关闭污染严重的排污出口，对于固体废物的倾倒则要有具体的限定和管制区域。而企业自身通过提高生产技术和生产设备，对于生产工艺和流程进行改良做到有效减少和控制废物的产生，尽可能对产生的废物进行净化再利用。对于沿海城市的生活垃圾和生活污水也要采取有效措施来防止海洋环境污染的恶化，现在很多城市已经实行垃圾分类处理，对分类的垃圾进行填埋或者焚化，将污染减少到最低。从多角度提高资源的利用率，倡导循环使用比如对包装物、塑料、家用电器能够回收再利用，最低限度地减少废物的排放，而生活污水的处理净化设备也在不断提高。
最后由于科学技术的进步，各国对核的要求不断增多而造成核辐射致使海洋环境达到一定浓度，造成污染已经不容忽视。之前日本的核电站泄漏导致放射性物质大量排入海洋从而使海洋环境严重污染就是给各国在对核的问题上敲响警
3 结论
地球是我们的家园，而海洋是家园不可或缺的一部份，所以守护海洋环境不被污染更是责无旁贷。如今对于海洋环境污染的管理是一个浩大的工程，除了国家出台相应措施进行有效管理和对海洋环境制定统一、规范的监测标准，有效、积极地掌握海洋环境污染情况，及时做出预防措施，并在合理利用海洋资源、开发海洋资源的同时也要提高个人的海洋环境保护意识，只有个人认识到海洋污染的严重性，才能对保护海洋环境起到积极的作用。
参考文献
[1]蓝锦毅.港口建设对广西海洋生态环境影响分析及污染防治对策[J].广西科学院学报，2011，2(6)：3521-3522.
海洋污染的主要来源范文3
主要入海污染物来源分析
环渤海近海主要污染物来源于陆上和海上两个方面，其中陆源污染物是渤海污染的主要来源。陆地污染源主要有工业废水、城镇生活污水、携带农药和化肥的入海径流、沿海油田排污等。海上污染源主要有船舶排污、海上平台排污、油轮泄漏、近岸水产养殖废水和海上的倾废等。
1陆源污染物仍是环渤海环境污染的主要来源
在入海的污染物中，陆源污染物占污染物总量的80％以上。据统计渤海沿岸有217个排污口，渤海每年承受着来自陆地28亿t污水和70万t余污染物，接纳的污染物占整个中国海域接纳污染物的近一半。2009年，对渤海沿岸的100个排污口进行检测，发现渤海沿岸排污口超标排放现象严重。75％的监测排污口存在超标排放现象，超标排放污染物主要为悬浮物、BOD5、总磷和CODCr。在20个重点监测的排污口中，73％的排污口邻近海域水质不能满足海洋功能区要求，其中劣于国家第四类海水水质标准的占到40％。2009年监测的渤海主要河流入海污染物为CODCr、油类、氨氮、磷酸盐、重金属等，其入海总量为94万t［2］。环渤海地区入海污水总量中，生活污水和工业废水基本持平。沿海城市的生活污水和进入河流的农药化肥等流失也成为陆源污染的重要来源。
2大气沉降物是渤海污染来源之一
近20年来的研究成果表明，大气沉降是许多自然物质和污染物质从大陆输送到海洋的重要途径。在某些沿海区域，经由大气输入的若干痕量物质的总量几乎相当于河流的输入量，有的甚至更多［4］。2009年，国家海洋局在大连海域、青岛海域、长江口海域和珠江口海域4个重点海域继续开展大气污染物监测。分别代表了中国四大海域近海的大气环境质量状况。评价结果显示，大连海域大气中铜、铅和总悬浮颗粒物沉降通量无明显变化趋势，镉沉降通量呈下降趋势。2010年，在渤海区域开展了大气污染物湿沉降通量的监测。监测结果显示，渤海无机氮湿沉降以硝酸盐为主，无机氮湿沉降通量最高值出现在蓬莱监测站，重金属铜和铅的湿沉降通量最高值出现在塘沽监测站［1］。
3海水养殖是环渤海污染的重要来源
近年来，随着海水养殖规模的扩大，使得局部海水溶解态和悬浮态物质输出大大增加。2009年，渤海海洋功能区水质达标率仅为75％。其中海水增养殖区中，36％的海域面积未达到功能区水质要求，无机氮和化学需氧量等海水富营养化指标是海水中主要污染要素［2］。国内外学者对海水养殖进行的研究表明海水养殖对近海环境的影响大致包括以下几方面：氮、磷的排放，造成局部水域水体富营养化；抗生素和药物的使用对养殖区海水造成污染；一些野生种群栖息地遭到破坏，野生物种的生存和繁衍受到干扰，减少了生物多样性［5］。海水养殖对海水污染的程度取决于养殖系统的强度，其中包括养殖的生物种类、养殖密度、投喂状况等。此外海水的盐度、温度以及生长的不同阶段等因素也会影响废物的产生和排放。
4海洋运输及采油平台溢油污染日益突出
海洋石油污染可分为突发性污染和慢性污染。突发性污染包括海上石油钻井平台泄漏、井喷事故和油轮事故，慢性污染有港口和船舶的作业含油污水排放、工业民用废水排放、含油沉积岩遭侵蚀后渗出等。1997—2009年，辽东湾和莱州湾近岸海域沉积物中石油类污染物的含量显著上升［1］。2009年，在渤海共发现4起油污染事件［2］。2010年7月16日，大连新港发生输油管道爆炸，大连市环保部门在附近海域设置了7个监测点采集样本，结果显示，除一个点符合海水水质二级标准外，其他6个点均超过海水水质二级标准，石油类最大值超标16．5倍。其中较重污染面积达到50km2，主要集中在近海区域，并已开始影响大连湾及附近海域海水水质。从海洋生态多样性保护的角度来看，油污的危害不容忽视，油膜凝聚浮在水面上是海洋生态环境的长期杀手［6］。首先，不透明的油膜降低了光的通透性，使受污染海域藻类的光合作用受到严重影响，其结果一方面使海洋产氧量减少（据估计，海洋藻类光合作用所放出的氧气占全球产氧量的1／4）；另一方面，藻类生长不良也影响和制约了海洋动物的生长和繁殖，从而对整个海洋生态系统发生影响。此外，海面浮油内的一些有毒物质会进入海洋生物的食物链，从而富集到人体内，对人们健康造成危害。
5海洋垃圾也是环渤海近海污染重要原因
根据所处位置不同可以分为海面漂浮垃圾、海滩垃圾和海底垃圾3类。海洋垃圾不仅造成视觉上的污染，还能威胁航行安全，对海洋生态系统的健康有着致命的影响。海洋垃圾污染是由人类活动导致。2010年监测结果显示，70％的海滩垃圾和59％的海面漂浮垃圾来源于人类海岸活动［1］。
近年来环渤海污染的发展趋势分析
根据近10年国家海洋局的海洋环境质量公报显示的数据资料，针对渤海近海污染的发展变化趋势作了分析。渤海未达到清洁海域水质标准的面积逐年扩大，严重污染海域的面积也在增加。主要污染区域在近海，尤其在渤海湾、辽东湾和莱州湾三大海湾，渤海中心区基本未受污染。2002年严重污染区域主要集中在辽东湾的营口市附近的近海海域，主要污染物是无机氮、磷酸盐、铅和汞，渤海湾和莱州湾海水环境良好。2004年严重污染海域主要集中在渤海湾黄骅市附近海域，莱州湾开始出现较为严重的污染，主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。2007年莱州湾严重污染区域扩大，成为三大海湾中污染最为严重的区域。2009年渤海污染较2007年有一定的控制开始好转，三大海湾近海依然存在不同程度的污染，2010年的污染区域比2009年有所增加，可能与2010年7月16日重大溢油事故有关。最近两年采取了相应治理措施，污染得到一定程度的控制，海水质量逐渐得到好转。环渤海区近海营养盐含量偏高且有每年递增的趋势，而且水体中氮磷比例失衡，大部分地区水域无机氮超四类海水水质标准，以致影响到生态系统的平衡和生物群落结构。近年来，环渤海各省市近海的无机氮含量变化状况如图1所示。由图1可见，河北近海水质较好，无机氮含量呈递减的趋势；天津近海水域无机氮污染最为严重，且呈逐年上升的趋势，2007年已超四类海水水质标准；山东河北近海水体中无机氮含量也出现不同程度的超标。赤潮也是环渤海近海最突出的环境问题之一。其特点是：发生时间逐渐提早，发生次数逐年增多，发生范围逐年扩大，危害程度也日渐严重，仅次于东海。渤海水体富营养化海区面积约占渤海总面积的20％，其中赤潮发生主要集中在鲅鱼圈—辽河口、锦州湾、秦皇岛、曹妃甸、天津—黄骅及黄河口等近岸海域［7］。笔者统计了2002—2010年的渤海赤潮的发生次数和赤潮面积（表1），表明进入21世纪以来渤海赤潮次数增多，范围扩大。从2004年开始逐渐得到控制，有逐年减轻的趋势，近两年来赤潮发展程度又有所加重，因此渤海赤潮形势依然严峻，其主要原因是海水水体中营养盐含量严重超标、氮磷比例失衡。
防治措施
1开展渤海污染源的监测与风险评价
由于海洋污染范围较广，持续时间长，来源较为复杂，因此需要全面展开渤海立体监测工作。重点开展对污染源的监测与普查、海水交换与污染物质交换过程监测、污染物时空变化监测等工作。定期开展对一些可能造成近海水体污染的关键途径或区域如入海江河、陆源排污口、养殖区、油气田区和倾废区等时空变化监测。通过监测了解渤海的污染现状，摸清了污染源，初步掌握了污染物入海量。为下一步开展渤海环境容量研究、制定环渤海地区经济发展和环境保护政策提供依据。此外，应加强对污染源的风险评价和预警，利用统计学毒理学等学科知识，估算生物与人体健康可能危害的概率和程度，在充分保护生物和人体健康的原则下选择合理的防治措施来开展污染治理［8］。
2加强对陆源污染物入海的监管力度
治理渤海污染的关键是切断污染源或控制污染物的排放。工业和生活的污水要集中处理，集中排放，尽量降低污染程度。首要的问题是对工业废水和污染物排放的监管。不仅着眼于对工矿企业排污口的排放标准进行严格管理，还要注重工业生产的全过程，改进生产工艺和技术，设计出更加合理的生产方案，从根本上减少废物的产生。还应关掉一批污染严重项目，淘汰和关闭一批技术落后、污染严重、浪费资源的企业，整治一批违法排污单位，从源头上减少污染总量［9］。城市生活污染物的合理处理利用便可以变废为宝，将部分生活垃圾转化为能源再利用，尽量减少公害和污染。无法再利用的垃圾可以选择填埋法或焚烧法进行处理，以减少向海洋排放。
3进一步加强海洋倾废和海洋工程管理
为此应严格执行海洋倾废许可证制度，规范倾倒审批；开展倾废船舶实时监视监控试点工作，实现海洋倾废全程监管。对批准的倾倒区和放油区进行严格的监督管理，对排放量和排放标准进行严格把关，全面实现排海污染物的制度化、目标化、定量化。对石油平台进行实时监控，全面提高对溢油污染事件的监控能力。
4加强海水养殖污染控制
针对现在海水养殖中种种不合理因素，应提倡无公害养殖、生态养殖、集约化养殖，通过科学的分析确定海水养殖密度、养殖结构，饵料搭配、使用药物等问题。通过实施各种养殖水域的生态修复工程，逐步控制海水养殖污染。此外，还可以通过推广工厂化养殖循环水利用技术来控制海水养殖的污染。可以配备新的环保设备对养殖的海水进行过滤杀菌、降解氨氮物质、加氧等一系列处理，养殖池只需添加少量新水，即可循环再利用。这样既可节约水资源和煤电资源，又可减少养殖废水排放，降低海水养殖污染，提高养殖效率。应当鼓励科研工作者多做一些相关的实验研究，设计出更好的海水养殖方法，提高养殖废水处理率，逐步控制无机氮、磷酸盐等主要污染物要求达标排放。
海洋污染的主要来源范文4
消费方式是指消费者需要的满足方式，或消费主体与消费客体结合的方式，消费的过程就是消费需要不断得到满足的过程。消费需要的满足方式，取决于消费主体（消费者）和消费客体（被消费的商品和服务）结合的方式，简单地说，就是消费者如何获取被消费的商品及服务以及如何消费。消费方式受到自然条件、传统习惯、职业分工、消费观念和意识形态（上层建筑）等影响。
随着社会经济的发展，居民的收入逐步增长，人们的消费观念也在发生着变化，在形成积极的科学的消费观的同时，也出现了消极的、不科学的消费观。近年来，受西方消费主义、享乐主义以及本土消费陋习的影响，不计一切社会道德责任和后果，片面追求个人享受的非理性消费行为与理性消费行为的矛盾冲突日益加剧，非理性消费行为呈泛滥之势。比如，炫耀性消费，它是指消费者为了夸示财富而不是满足实际需求的消费活动。这种消费的动机是谋求某种社会地位。在1899年出版的《有闲阶级论》中，凡勃伦提出了炫耀性消费观点。他认为，消费依性质不同可分为两类：一类是有闲阶级为了过有闲生活的消费；另一类是劳动阶级为了维持自己的生活和便于继续劳动的消费。有闲阶级不仅要满足生理需求消费，还要满足心理的或者虚荣心的炫耀性消费。从社会角度看，对于炫耀性消费的追求会导致浪费。炫耀性消费是一种非理性消费。大量的非理性消费把花钱当作满足购物欲或炫耀财富的方式，使消费者购买不需要的商品或享受不必要的服务，互相攀比和大吃大喝将使自然资源极大地浪费，使生态环境遭到破坏。非理性消费导致的直接后果就是资源的浪费，助长了奢靡之风，社会福利不能达到最大化。
二 、 消费方式对渔业资源环境的影响
近年来，随着中国经济的发展，居民的人均可支配收入不断提高，我国居民消费已开始由温饱型向小康型转变。居民在食品消费支出方面从以粮食类消费品为主向非粮食类消费品转变，即由植物型食物消费向动物型食物消费转化，人们更倾向于消费营养价值更高、更健康的产品，其中，水产品的消费量逐步呈上升趋势。
非理性的张扬使人的物欲泛滥，一部分人把无度的消费、物质享乐当作人生最大的意义和幸福，追求“挥霍奢侈型”的消费理念。为了了解非理性消费情况，笔者设置了调查问卷，采用随机抽样方式对于相对规模较大、客流集中的大型餐饮企业进行调查。从调查结果来看，水产品消费浪费的数值平均值大约在15%左右。浪费的数量与宴请的类型有关。在调查中，很多企业和消费者反映，企业家宴请，公款消费浪费最大，消费量在20%左右；其次是红白喜事，浪费在10%左右；家庭消费请客浪费较少，一般在5%左右。由此可见，从消费方式角度来看，个人的炫耀性消费、群体消费中的公款消费造成水产品在消费过程中浪费较大。
收入水平的提高和对水产品非理性消费的驱动，使得对水产品的需求迅速扩大。为了满足不断增加的水产品需求,必然要加大水产品的供给。水产品供给的主要来源为水产品的捕捞和水产品的养殖。水产品需求增加会直接导致过度捕捞和养殖的扩大，对渔业资源环境造成了极大影响。
（一）过度捕捞造成海洋渔业资源锐减，并逐步形成恶性循环
人类的捕鱼活动对鱼群来说是一种强加的死亡途径，它在一定程度上扰乱了海洋的生态系统，过度捕捞更是如此。渔业资源的总量是有限的，总是存在一个合理的总量范围。当总的捕捞量超过某个临界值时，将会严重影响渔业资源的再生能力和更新能力，势必造成渔业资源严重衰竭。
建国后，我国海洋捕捞业迅速发展，与此同时,渔业资源迅速衰退。20世纪60年代前,捕捞量约200万吨左右，单位功率产量2.1左右，总捕捞量中以大型底层鱼类为主；70年代中期，捕捞量300万吨左右，单位功率产量下降至1.8左右，捕捞量中以小型中上层鱼类为主；80年代以后，海洋捕捞量迅速增加，总捕捞量中以小型中下层鱼类为主。近年的资源调查显示，处于食物链较高层次的传统优质经济鱼类越来越少，并且小型化、低龄化、性成熟提早。由于目前海洋渔业的比较效益高于种植业，大量非渔业劳动力进入捕捞业，进一步加大了捕捞强度。捕捞技术的进步，如渔船功率的增加，探鱼设备的使用与改进等也加剧了捕捞能力的过剩。可见，在捕捞过程中，渔民和渔船数量的增多，捕捞方法的改进都直接影响了渔业资源的生长与恢复，使渔业资源加速锐减，形成了恶性循环。
产生渔业生产过度捕捞的经济根源是渔业生产中的外部不经济性。渔业资源是一种流动性资源。这里所指的流动性资源是同时具有非排他性和竞争性的一种流动性物品。流动资源的特征决定了资源系统是共同使用的，但资源单位却不是共同使用的，而是相互竞争的。就渔业资源而言，具有流动性资源的共性。它作为公共资源具有的非排他性使每个人都可以使用，却不需为这种使用所造成的资源减少对他人的影响而付出代价。然而，在非理性消费驱动导致对水产品的强大需求下，渔业资源又是稀缺的，而渔民对渔业资源的增养殖却不需承担合理的费用，因此,渔业生产中就产生了外部不经济性。另外，由于渔业生产者对生产过程中因网具流失及生产所造成的海域污染的潜在危害以及对渔获物的任意抛弃所造成的直接损失都不需支付任何费用，致使渔业生产的破坏性加大，海洋捕捞的外部不经济越发突出。渔业资源的非排他性，使得近海捕捞基本上处于“自由准入”状态。从渔民个人的角度来看，如果让本来可以马上捕到的鱼继续留在海里生长和繁殖，他就必须承担被其他渔民捕走的风险。由于捕捞成本在渔获收益中仅占很小部分，因此他的收益就会遭到损失。这样，不享有渔业资源利用排他性权利的渔民就缺少为未来使用而养护渔业资源的必要诱因，渔业资源的稀缺性也就越发严重。
根据外部性理论，每一渔民的捕捞活动都会对其他渔民或其他类型的资源利用者施加“外部成本”，也就是说，渔民的捕捞活动会给其他渔民造成机会损失，但他并没有为此给其他渔民支付机会成本，这就造成了捕捞的实际成本低于真实成本，收益高于其利润。渔业生产的这种外部性使得渔民们总是倾向于过多地使用这一资源，使得过多的人加入到捕捞行业，并诱使原有渔民不断增加捕捞能力，最终导致捕捞能力超过能够提供最大经济回报的水平，产生过剩。渔民为了在过剩的捕捞能力竞争中获得优势，被迫进一步增加投资，加大渔船功能，改善渔船渔具性能, 采用更加有效的捕捞技术，其结果是渔业投资过度，捕捞季节缩短，捕到的鱼往往既小质量又差。于是，本来可以用于其它经济活动的稀缺资本和生产要素，也就无法发挥其应有的作用，而在过度的捕捞生产中被浪费了，同时渔业资源也因此会遭到极大的破坏。可见，海洋生产的外部性导致海洋生物资源的利用成本太低，在缺乏有效管理条件下，导致捕捞的过度投资和资源的过度利用，使得渔业资源不断衰竭。
(二)水产养殖业不规范，海洋污染严重
水产养殖业对弥补海洋渔业资源不足发挥了巨大作用，尤其是在调整渔业生产结构，解决劳动就业等方面，产生了巨大的经济效益和社会效益。然而，由于水产养殖业的不规范，滩涂无度开发和药物滥施乱用已对近海渔业资源造成了严重影响。水产养殖引起水体水质恶化，造成水域多样性和生境减少，网箱养殖区投饵对附近海域造成的营养盐负荷成为赤潮发生的诱因,导致鱼虾大量死亡等。水产养殖引起的海洋污染主要有：对水体的营养污染、药物污染、对近岸生物群落的影响等。
1．对水体的营养污染。养殖产生的残饵和排泄物进入水体，以有机或无机物的溶解态和颗粒态存在。N、P含量升高，原有的水化学平衡产生相应改变，对水质产生影响，在水动力作用下，这种影响还可能扩大到邻近水域生态环境。虾池残饵和排泄物等有机物在海水中经微生物分解后产生大量氨氮，而氨氮是养虾池中普遍存在的毒性物质，在高浓度时对虾体有致死作用。水产养殖底泥中C、N、P的含量和耗氧量比周围水体沉积物中的含量要明显高出很多，而且，底泥中经常可见残饵。这说明，水产养殖改变了底质的运输和沉积方式及溶氧状态。而富集在底泥里的污染物，在一定条件下又会重新释放出来，污染水体，成为水体污染最重要的来源。
2．药物的污染。水产养殖过程中使用的药物有相当一部分直接散失到环境中，造成环境短期或长期的退化。药物的施放与残留，在杀灭病虫害的同时，也使水中的浮游生物和有益菌、虫受到抑制、杀伤及致死。因此，不加选择的使用消毒剂、抗生素会造成微生态严重失衡。同时，多种药物大剂量重复使用，使细菌发生基因突变或转移，容易产生抗药性。对于一些低浓度或性质稳定药物的残留，可能会在一些水生生物体内产生累积并通过食物链放大，对整个水体的生态系统乃至人体造成危害。
3．对近岸生物群落的影响。水产养殖水体是一种人工生态系统，与自然系统比较，养殖对象单一，即使混养，也不过两三个种群。为追求高产，部分生物因子被人为强化，而另一部分则被削弱甚至去除，造成了物质循环的部分链条受阻或被切断。从发展的角度看，大面积的单种海水养殖，必定造成海区生物多样性向单一性转化和海洋生物的“内循环”发生变异。当生态变异过大时，将导致物质循环平衡的失控，对海洋资源的可持续发展造成威胁。 滩涂湿地系统是很多具有商业价值生物的产卵地和育幼场，又是众多两栖类、爬行类、鸟类甚至哺乳类野生动物的生息繁衍地，其中还有珍贵和濒危物种，在生态平衡上起着极为重要的作用。目前,许多浅海滩涂的开发是在缺乏系统规划和技术的研究下大规模启动的，存在急功近利的盲目围垦或资源掠夺式的开发现象。如大规模发展对虾的养殖，严重破坏了大片滩涂的生态平衡。
三、 改善渔业环境的对策
(一) 树立科学消费、可持续消费的意识
合理的消费应当是人性化的消费，即以满足人的合理需要为目的的消费。因此，在消费中要注重节约，杜绝浪费，树立可持续消费的理念，从而促进生产的节约，这是保证经济持续发展的必然要求。可持续消费是指符合人的身心健康和全面发展要求，促进社会经济发展，追求人与自然和谐进步的消费观念、消费方式、消费结构和消费行为。从人与自然之间关系上说，消费的“可持续性”主要指当代人满足消费发展需要时不能超过生态环境承载力的限制，消费要有利于环境保护，有利于生态平衡。它既要求实现资源的最优和永续利用，也要求实现废弃物的最小排放和对环境的最小污染。毫无疑问，生态环境承载力一旦被突破，消费当然就没有“可持续性”。由于各种高消费、炫耀消费、攀比消费等都毫无意义地增加了资源消耗,加剧了环境破坏的程度，所以都不是可持续消费。
可持续消费在实践上要求人们树立尊重生态价值的绿色消费理念。国际环保专家把绿色消费概括为5R，即：节约资源、减少污染；绿色生活、环保选购；重复使用、多次利用；分类回收、循环再生；保护自然、万物共生。具体说来，绿色消费应包含三层含义：一是倡导消费者在满足自己生产、生活需要时，具有强烈的环境保护意识，购买和消费符合环境标准的商品，选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品；二是在消费过程中，注重对垃圾的处理，减少环境污染；三是引导消费者转变消费观念，在追求生活舒适的同时注重环保、节约资源和能源，使人们的消费心理和消费行为向热爱自然、追求健康、降低消耗、杜绝浪费的方式转变，实现可持续消费。
(二)优化膳食结构，增加对水产品替代产品的消费
膳食结构指的是膳食中各类营养素的数量及其在食品中所占的比例。人类膳食中的营养素主要有蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质、水和膳食纤维7大类。任何一种单一食物都不能提供人体所需的全部营养素。因此，人类的膳食必须由多种食物组成，且各种食物组成比例合适，才能达到营养平衡、促进健康的目的。
近10年来我国经济快速发展，城乡居民人均收入水平不同程度增长，导致消费水平、购买力和食物选择的变化。尤其是高收入人群，传统的以高碳水化合物、高膳食纤维、低脂肪为特点的植物型食物为主的膳食模式已经向动物型食物为主的膳食结构转变。淡水和海水产品是动物性食品摄入的主要来源，过度消费导致因摄入量过多而引发患营养相关性慢性病的危险。为此，在食物消费方面，提倡和坚持以植物性食物为主的传统膳食结构，适当增加奶类、豆类、绿叶蔬菜等食物，增加动物性食物的品种，并强调食物多样化和平衡膳食。只有这样，才能最大限度地保障人民的健康, 既可以避免植物性食物食用过多所造成的“贫困病”，又可以避免大量摄入动物性食物所造成的营养过剩，即“富裕病”。
(三)控制捕捞量，推广生态养殖，加强水产养殖自身污染控制
我国近海现有实施诸如伏季休渔、捕捞许可等类似制度,一定程度上能控制捕捞能力，但这些管理措施尚未从根本上消除捕捞能力增大的趋势, 因此有必要进一步完善我国现有的渔业管理制度,建立新的鼓励渔民自觉实现捕捞能力与资源基础相匹配的良性激励，有效控制捕捞量。
海洋污染的主要来源范文5
关键词：海南；农业循环经济；农业可持续发展；对策
改革开放以来，我国农业发展取得了巨大的成就，但是，我国农业发展基本是沿用粗放经营的增长方式，对农业采取掠夺性经营。这种增长方式实质是一种“资源―产品―废弃物排放”的线性农业经济发展模式。海南农业在高速发展的同时，同样面临着重大的问题和挑战。资源、环境方面的压力越来越大，如何寻找一种新的农业经济发展模式，改变以牺牲资源和环境为代价的经济增长方式，以实现海南农业的可持续发展，这是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。国内外实践经验表明，发展农业循环经济，能有效地利用资源和保护生态环境，促进农业经济增长方式的转变，从而实现农业的可持续发展。
一、农业循环经济和农业可持续发展
循环经济是以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。农业循环经济就是把循环经济理念应用于农业系统，实现农业经济和生态效益“双赢”。
农业可持续发展是指一定的农业区域内，农业自然资源得以持续利用，环境承载能力不断提高，既能满足当代人对农产品的需要，又不损害后代人满足其需求能力。它的核心是在合理利用资源的基础上，采用适宜农业技术，提高农业生产效率，追求高产、高效、优质、低耗、低污染的集约增长，注重经济、社会、生态3方面效益的统一，同时兼顾环境的保护与保持，从而不影响后展的需要及长远的发展目标。
二、海南农业可持续发展的制约因素
海南是农业大省，约33％的地区生产总值来源于第一产业，农业产值占海南国民经济产值比重较大，农业对海南国民经济做出重要贡献。但从可持续发展角度来看，海南农业发展还面临诸多制约因素。
(一)人均农业资源逐年减少
人均农业资源减少一方面是由于人口的增加引起的，与建省前相比，海南人口到2007年年底达到近840万人，增加了213.5万人。另一方面，一些重大项目的建设，城镇化进程的加快，新增建设用地需求加大，而且生态退耕、农业产业结构调整等力度不断加大，海南耕地后备资源又分布不均，耕地总量动态平衡面临较大压力。2006年，海南人均耕地面积仅为1.31亩，低于全国1.39亩的平均水平。而且长期采取对耕地“重用轻养”的粗放利用方式和小规模分散经营方式，使得耕地总体质量不高。土地退化已成为制约海南农业高产稳产的重要因素，大部分土壤有机质含量不足1％，70％的农田缺氮、磷、钾，土地贫瘠化现象比较严重。
水资源紧缺，水库蓄水量减少，水体污染严重，优质水资源更加缺乏。全岛平均年雨量1639毫米，海南全省水资源总量为307.3亿立方米，人均水资源占有量3900立方米，高于全国2200立方米的人均水平，但仍只有世界人均水平的44％，且因独特的海岛型地形地貌，降雨时空分布不均，区域性、工程性缺水问题仍很突出。其中影响最大的是农业，因为农业用水占全省总用水量的80％。
(二)资源优势未充分利用及利用不合理并存
海南土地资源利用率不足60％，尚有荒地约130万公顷。可供海水养殖的浅海滩涂95万公顷，仅利用了10％，可供养殖的淡水面积8万公顷，这说明海南的资源还没有得到充分的利用。而同时，资源的利用又存在盲目性和不合理性。根据海南的自然资源优势，渔业及畜牧业生产理应成为海南农业发展的主要产业。但目前海南农业总产值中，渔业产值仅占16％，年人均拥有水产品67公斤，相当台湾人均水平30％；畜牧业没有成为一个自我发展的独立产业，社会化程度低，其产值占农业总产值为19％，说明农业内部结构不合理。同时，由于资源利用的盲目性，不同程度的造成水土流失，据统计资料显示，目前海南全省由于各种原因造成的水土流失面积高达583.7平方公里。
(三)农业生态环境污染严重
海南是全国农业生态环境质量较好的省份之一，但是农业上滥用农药、除草剂、激素以及扩大使用化肥、农用薄膜的数量，而引起的环境污染问题不容忽视。农药、化肥施用总量与单位面积施用强度大幅度增加，对农村、土壤和水环境造成严重污染。如海南是香蕉主产区，在采收季节，大量的香蕉套带，塑料薄膜等废弃物被遗弃在路边、河边，随意堆放，造成了严重的“视觉污染”和水质污染，同时也成了一些病虫害滋生和传播的场所。
(四)海洋污染严重制约了蓝色农业的可持续发展
海洋污染主要来源于工业企业、农业种养殖业和交通船运业3个方面。工、农业生产废水和生活污水主要通过河流、直排或混合人海排污口等向海洋排放，直接影响着海洋环境质量。由于河流携带人海的污染物总量加大，造成近岸海域海水各项指标含量升高，主要河流人海口邻近海域海洋环境质量下降，监测结果表明，2006年由南渡江携带入海的主要污染物总量约8万吨，其中，COD约7.8万吨，占总量的98％，磷酸盐400多吨，氨氮100多吨，石油类100多吨，重金属200多吨；2006年海南海洋监测预报中心对全省30个陆源人海排污口及部分人海排污口邻近海域进行了监测，监测结果显示，部分排污口携带的污染物浓度较高，已经对邻近海域水质造成了不同程度的污染。龙昆沟人海排污口邻近海域受污染面积约5平方公里，主要污染因子为无机磷、无机氮、石油类和生化需氧量，其中无机磷测值超过国家4类海水水质标准。在潮汐和海流的共同作用下，龙昆沟排出的城市生活污水、地表水和邻近企业的废水在海口湾扩散，巳污染了海口湾东侧海域的海水水质。海口秀英工业排污口邻近海域受污染面积约4.5平方公里，主要污染因子为无机氮。
由于交通船运业的发展，特别是建省以来船运业得到了飞速发展，沿海港湾的油船和各类机动船的废油大量倾倒人海内，特别是各类机动渔船倾泻废机油、柴油的情况很普遍，所以海洋受石油污染的情况在加剧，致使渔类资源可持续发展遭到了严重威胁。近海养殖业的发展，特别是高位池养虾也给近海海域造成严重污染，对鱼类资源造成极大威胁。
三、促进海南农业可持续发展的对策
(一)按照循环经济原则，加大农业自然资源的深度开发利用
循环经济的“3R”原则指的是“减量化(reduce)、再使用(reuse)、再循环(recy-
cle)”。该原则有利于节约生产资源，提高资源的利用效率，减少废弃物的排放。最终实现经济、社会和生态3者协调发展。
全面保护海南耕地、森林、草地、水源等资源。保护基本农田，加强中低产田改造。把林草业作为特殊产业来抓，因地制宜发展果木林、经济林和牧草种植，扩大绿色植被覆盖面积。大力发展节水农业，实行输水渠道防渗化、农田灌溉科学化，在西部等缺水地区推行喷灌、微灌、滴灌、管道灌溉等节水技术，提高水的有效利用率。发挥海南农业的区位、季节和品牌优势，大力发展冬季瓜菜、热带水果、远洋捕捞、近海深水养殖、热带花卉、商品林、种子种苗和南药等，使农、林、牧、渔协调发展，提高农业生态系统的综合生产力和经济效益。利用海洋资源优势，大力发展海南的“蓝色农业”。实施“以海兴琼，建设海洋强省”战略，以港城为依托建设沿海经济带，以油气为主导建设南海资源开发基地，保护环境建成热带海岛型“生态省”。
(二)研发适合海南农业循环经济发展的技术
农业循环经济需要相关技术的支撑，没有技术上的可行性或者循环利用资源的成本太高，农业循环经济就没有经济上的可行性。因此，政府应该大力支持和鼓励适合海南农业循环经济发展的技术研究、开发和推广。在沼气生产技术、立体种养技术、生物防治技术、无害化生产技术、秸秆综合利用技术、农业节水技术等的研究与开发方面，政府应着力推进，提供必要的资金、人员、设备、场地等条件，建立相对完善的推动循环农业发展的技术创新体系与技术示范推广体系。如三亚市以沼气建设为突破口，大力发展循环经济。为了把沼气池建设与发展生态农业紧密结合起来，三亚市大力推广沼气综合利用技术，这项技术的推广主要是采用“猪沼果”、“猪沼瓜菜”等多种生态农业循环模式，有些农户也用“制酒酒槽猪沼果”的模式，形成“猪多气多肥多果多”的良性循环模式。
(三)加强宣传教育，增强农业循环经济意识
利用各种媒体及时环境污染状况，让社会了解环境污染的现状和严重危害性，宣扬农业循环经济的理念、相关知识及其重要性。树立农业循环经济的新发展观、新价值观、新生产观和新消费观，尽快实现传统农业经济观念向农业循环经济观念的转变。如在生产观上，要尽可能的利用可循环再生资源(如生物资源和农家肥生产沼气等)代替不可再生资源，尽可能地利用高科技投入来替代物质投人：在消费观上，倡导绿色消费，限制不可再生资源为原料的一次性产品消费(如农产品一次性包装等)，从而在全社会形成发展农业循环经济的良好氛围。
(四)大力发展面向循环经济的农业可持续发展模式
面向循环经济的农业可持续发展模式有生态农业、有机农业和信息化农业。
生态农业含有循环经济的理念，是当今世界农业发展的总趋势，也是实现循环经济的总要求。海南要以生态农业建设为基础，建立无公害农产品、绿色食品的生产基地，开发无公害农产品和绿色食品的农业循环经济发展模式。开发有机农业是保护生态环境、节约稀缺资源、有效防治面源污染、促进农业可持续发展的有效途径，是建设生态省、实现跨越式发展、打破国际“绿色壁垒”的重要举措。信息化农业是指以农业信息科学为理论指导，以农业信息技术为工具，用信息流调控农业活动全过程，以信息和知识投入为主的可持续发展的新型农业。海南目前已研制出或正在研制具有实际应用价值的农业管理软件和专家系统，如天然橡胶精准施肥系统、基于GIS的橡胶树养分信息管理系统等。软件系统应用于农业生产实践，产生了较好的经济效益。因此，海南应推动以建设信息化农业为基础、开发农业应用软件为目的的循环经济发展模式。
海洋污染的主要来源范文6
1 概念和内涵
1.1 海洋生态补偿
海洋具有整体性、流动性等特点，这些特点决定了海洋生态环境破坏或者海洋生态建设都具有很强的外部性。即：一片海域的环境资源破坏会损害周边海域环境和经济利益，生态破坏的后果需要由周边海域分担；另一方面，一片海域的生态环境的保护和建设可以增加周边海域的环境和经济利益，生态环境建设者无法独自享有生态保护和建设的成果。在海洋环境资源利用和保护方面，类似的外部性普遍存在，并导致环境和经济利益关系的扭曲，增加了海洋生态保护的困难，损害了利益相关者之间的和谐。海洋管理同样需要建立海洋生态补偿机制来调整相关利益关系。从政策角度，可以把海洋生态补偿定义为：“以促进海洋环境保护和资源开发协调发展，实现海洋可持续开发利用为目的，运用政府和市场手段激励海洋环境资源保护行为，调节海洋环境资源利益相关者之间利益关系的公共制度”。
1.2 生态系统方法
生态系统方法是一种以科学为基础保护和管理自然资源的全面方式，是一个按照生态学原理和可持续发展的原则，对生态系统管理进行思考和制定行动计划的框架。在研究或实践中，生态系统方法被赋予多种不同的定义。《生物多样性公约》认为，生态系统方法是土地、水和生物资源综合管理的战略，是促进它们的保护和可持续利用的一种公平的、科学的方法，这种方法能重视生物组织结构、有机体的基本过程、功能及其与环境的相互作用等多方面。在海洋管理领域，美国海洋和大气管理局(NOAA)则认为，生态系统方法为海洋和海岸带管理决策提供了一个综合框架，与传统的基于单个物种或者单一问题的分散管理不同，运用生态系统方法的海洋管理综合考虑了相关的生态、环境、经济、社会等多方面因素，特别是影响海洋资源利用的人类因素。
1992年里约热内卢地球峰会上，生态系统方法被作为生物多样性保护的基础概念正式被提出，并在生物多样性公约(CBD)和世界自然保护联盟(IUCN)等组织的积极倡导和推动下，迅速成为研究和管理实践的热门。海洋为实施生态系统方法提供了比陆地更多的机会，生态系统方法在海洋管理中，特别是在海洋渔业管理中，得到了更多重视。美国、加拿大、澳大利亚和欧盟等国家均在各自的海洋政策中明确提出实施生态系统方法，运用生态系统方法已经成为海洋管理未来发展的大趋势。
2 在生态系统方法框架下构建海洋生态补偿运行机制
2.1 构建生态补偿机制是实施生态系统方法的要求
2000年《生物多样性公约》缔约国大会上提出了实施生态系统方法的12条原则，其中的4条原则与生态补偿直接相关：
(1)生态系统管理者必须认真考虑和分析管理行动对周边生态系统的实际和潜在影响。这条原则强调应充分认识资源开发利用的外部性问题，即实施生态补偿的缘由。
(2)应在经济背景下理解并管理生态系统，包括a、减少不利于生物多样性保护的市场扭曲现象；b、运用奖励措施，促进生物多样性保护和可持续利用；c、尽量使生态系统的成本和生态效益内部化。这条原则明确表达了采取必要手段纠正因外部性导致的利益关系扭曲，促进资源可持续利用的生态补偿思想。
(3)管理决策应该考虑所有利益相关者的选择，特别是当地的居民和社区的权利应该被公平和公正的考虑。此原则涉及了补偿主体和补偿对象范围界定问题，无论补偿主体还是补偿对象都是利益相关者。
(4)在适当的空间范围上实施生态系统方法，其地域范围应反映生态特征而不是行政范围，通常包括从流域到海域的广阔地域。这条原则为界定补偿主体和补偿对象的空间范围提供了参考。
从这4条原则可以明确的看出，实施生态系统方法要求运用生态补偿手段。
2.2 构建海洋生态补偿机制需解决的基本问题
构建生态补偿机制需要解决三个基本问题：一是界定生态补偿主体和补偿对象，二是选择补偿途径，三是确定补偿标准。构建海洋生态补偿机制同样需要解决三个基本问题。
2.2.1 补偿主体和补偿对象的界定
补偿主体和补偿对象的界定是生态补偿机制的基础，是要解答谁补偿谁的问题。其基本思路是分析某一海洋开发或保护活动如何改变了生态系统服务功能，找出其利益相关者；补偿主体和补偿对象都是利益相关者，补偿主体包括破坏生态系统服务功能的群体和分享因他人的贡献而增加的生态系统服务功能的群体；补偿对象则包括原本享有的生态系统服务功能受到损害的群体以及对恢复和提高生态系统服务功能价值有贡献的群体。
生态系统服务功能的分类有很多种不同的体系。“我国近海海洋综合调查与评价专项”课题“海洋生态系统服务功能及其价值评估”研究中把海洋生态系统服务功能分成了食品生产、原料生产、氧气提供、基因资源提供、气候调节、废弃物处理、生物控制、干扰调节、休闲娱乐、文化用途、科研价值、初级生产、营养物质循环和物种多样性维持等14类，并提出了计算各类功能的方法，可以据此分析海洋生态系统服务功能变化对利益相关者的影响，进而根据他们的利益增损关系界定补偿主体和补
偿对象。特别要强调的是，由于海洋资源本身具有的整体性和流动性特点，利益相关者的范围可能很广，从制定易操作的生态补偿政策的角度出发，需要把利益相关者限定在实施生态系统方法的地域范围之内。
2.2.2 补偿途径的选择
补偿途径指的是实现生态补偿的手段，通常包括财政转移支付、政策倾斜、环境资源税费、智力型投入、项目实施等。选择补偿途径应结合海洋资源开发活动的具体形式、补偿主体和补偿对象的特点等，并确保补偿效果具备持续性。上述补偿途径都曾在陆地生态补偿实践中得到应用，也完全可用于海洋生态补偿。海洋生态补偿中，应主要考虑选用财政转移支付和环境资源税费两种途径。
2.2.3 补偿标准的制定
补偿标准是实现生态补偿的依据，制定补偿标准是要找出能被补偿主体和补偿对象共同认可的补偿额度，以达到改善或恢复生态服务功能，有效矫正生态环境保护相关的环境和经济利益分配关系。各种补偿方式都涉及到补偿标准问题，其中，讨论较多的是资金形式的补偿标准。
理论上，补偿标准应根据生态系统服务功能的市场价值来制定，但由于生态系统服务功能的量化方法本身不成熟，而且量化的结果通常是天文数字，所以，其研究结果无法直接用于相关政策制定和实践。已有生态补偿理论研究和实践中，补偿标准通常用机会成本法、恢复成本法等方法计算，海洋生态补偿标准的制定也可以参考这些方法。现有海洋方面的收费政策、陆地生态补偿实践也为制定海洋生态补偿提供了参考。
由于生态补偿标准涉及到当地经济发展水平、文化背景、人们的意识等多方面，采用理论方法计算的补偿标准在实践中往往难被接受。实际上，通过补偿主体和补偿对象双方“讨价还价”达成协议的补偿标准要比根据理论价值估算确定的补偿标准更加可行。
3 构建渤海生态补偿机制的初步设想
渤海海域是目前我国污染最为严重的海区，面临严峻的生态环境问题。最近几十年，渤海受污染的海域总面积持续增加，特别是海水质量劣于三类水质的海域面积增长较快。渤海生态系统也退化严重，近几年的监控结果显示，渤海的生态监控区生态系统均处于亚健康或者不健康状态。海洋环境恶化及其引发的环境灾害严重危害了海洋产业的发展。实践表明，传统的海洋管理模式不能胜任渤海管理，无法有效解决渤海所面临的种种生态环境问题，因此，实施生态系统方法管理渤海被提上议事日程。基于生态系统的渤海管理是一个对渤海及其沿岸区域，并涉及入渤海河流流域的综合管理，影响渤海生态环境的人类活动是其管理核心。如前所述，实施生态系统方法的海洋管理中生态补偿不可或缺。针对影响渤海生态环境的主要人类活动及造成的主要问题，提出生态补偿运行机制建设的初步设想。
3.1 陆源污染物
大量的陆源污染物排放入渤海并累积是导致渤海水质恶化的最主要原因。渤海陆源污染物主要来源分三类，一是对海直接排污口，每年通过各类排污口直接排入渤海的污水高达40亿t左右，占入渤海陆源污染物的20％～30％；二是入渤海河流，以河流为载体的陆源污染物是渤海主要的污染物来源，其比例占50％以上；三是村镇和农地地表径流，这类污染物主要是氮和磷，占入渤海氮和磷总量的4％～10％。
为减少陆源污染物人海，除了运用传统的严格执法监察、污染物排放总量控制等手段之外，还应运用生态补偿，用经济激励机制，鼓励减少污染物排放行为。针对向海洋排放污染物，我国建立了“排污收费制度”，《中华人民共和国海洋环境保护法》第十一条规定：“直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家规定缴纳排污费”；《中华人民共和国水污染防治法》第十五条规定：“企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费”。从实施情况看，由于排污费价格偏低，该制度的激励力度不足，对限制和减少污染物排放的作用有限。建议对现有“排污收费制度”进行改革，提高收费标准，突出生态补偿的内涵，建立以排污单位为补偿主体，地方政府作为人充当补偿对象的生态补偿机制。
3.2 海洋生态用水
海洋生态用水是为满足海洋特别是河口生态系统正常的生态过程和生态功能所需要的入海淡水。近几十年来，由于入渤海生态用水减少，渤海盐度的空间结构发生了根本性的变化，导致渤海自然系统发生较大变化，对鱼类、虾类的洄游产卵、育幼等产生严重的负面影响。入海生态用水减少已成为导致渤海生态系统健康状态恶化的重要原因之一。
入渤海河流流域地处干旱、半干旱地区，水资源本身短缺，要求流域减少取水量以增加入海生态水量，势必要对流域原有的生产生活造成一定的负面影响，在枯水期，这种影响尤其明显。渤海对入海生态水量的需求与流域生产生活用水(主要是农业用水)需求之间就形成了一对矛盾，必须在流域发展农业和其它产业和放流人海之间做出战略选择。在决策用作增加生态流量之后，就需要研究生态补偿制度，特别对流域在枯水期增加生态流量应给予补偿。应在海陆统筹的方针指导下，研究增加人海生态水量的生态补偿标准和实施规划，建立流域和海域、内地和沿海之间的用水生态补偿机制。
3.3 湿地围垦和围海造地
以海水养殖为目的的湿地围垦和以城市建设为目的的围海造地导致海岸带湿地大面积丧失。据不完全统计，截至到2003年，渤海累计围海面积高达3000平方千米，修建海堤近2 600 km。滨海城市建设和工业园区建设推动围海造地的速度进一步加快，仅曹妃甸围海造地一期工程围填海面积就达11.95平方千米，天津滨海新区建设预计围填海面积超过200平方千米。围垦和围海造地对发展沿海地区经济有一定贡献，但也不可避免的造成了海洋污染、物种生境丧失和海洋生物多样性的降低，存在一定危害。
为控制湿地围垦，山东省在2007年出台了“退渔还湿”的生态补偿政策，该政策对于减少湿地围垦，保护和修复海岸湿地有积极意义，值得在环渤海地区推广。此外，建立自然保护区也是保护湿地的有效手段。保护区一旦建立，依照相关条例，区内原有的捕捞、养殖等经营性用海活动将受到限制，当地居民的利益将不同程度受到影响。从保护区管理现状看，由于缺乏新的就业渠道，当地居民违规在保护区内开展养殖和捕捞活动的现象并不鲜见。为缓解这对矛盾，应该建立生态补偿制度，对放弃保护区内海域经营活动的居民给予补偿，其补偿途径以政府帮助就业转移为首选。
围海造地是完全改变海域自然属性的用海方式，国家对一般的填海型项目收取海域使用金。从实践情况看，收取海域使用金标准往往很低，与所填海域本身的生态系统服务功能价值相差甚远，不利于控制围填海。海域使用金是国家作为所有人出租海域使用权，向承租人收取的租金，不属于生态补偿金。应专门针对围海造地建立生态补偿机制，这一生态补偿机制中，用海单位是补偿主体，地方政府充当补偿对象，补偿途径以资金补偿为主，补偿标准可参照围海造地区域同期用于商业开发的土地价格。
