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社区宣传文化工作制度范文1
关键词：农民工；市民化；城市；公共文化服务体系；文化融入
中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0100-02
公共文化服务体系构建中，农民工是一个极其特殊的群体。“十一五”期间，中国已经基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系。但常年生活工作在城市的农民工，既无法享受家乡的农村公共文化服务，也难以享受城市公共文化服务，农民工文化生活需求被严重边缘化，农民工文化权益缺乏制度性保障。作为城市建设的重要力量，农民工当前的文化生活状况很不乐观，农民工群体文化生活贫乏、文化消费不足、文化需求不能得到基本满足，他们的精神生活、精神抚慰和人文关怀缺失的问题也日益凸显[1～2]。特别是随着新生代农民工日益成为农民工群体的主体，对文化服务提出了更高的需求和期待，加强对农民工文化权益的保障显得更加迫切。造成这种状况的原因有体制制约、制度缺失、责任不清、资金不足、观念陈旧等。
当前急需认清农民工纳入城市公共文化服务体系的重要意义，探索农民工纳入公城市共文化服务体系的实践机制和可行措施，改善农民工文化生活状况，促进农民工城市融入。
一、发挥政府在农民工文化服务方面的主导作用
1.政府重视自身的主导作用。将农民工纳入城市公共文化服务体系过程中，最根本的是体制的变革、制度的制定落实、公共财政的支持等，政府在这些方面的主导作用不可替代。政府在为农民工提供文化服务时，考虑和解决问题的视角要从对待特殊群体、提供人文关怀，转变为促进农民工市民化和城市现代化的高度。
2.政府主动发挥主导作用。政府应立足农民工市民化的高度，系统设计将农民工纳入城市公共文化服务的顶层制度，制定层级互动响应机制，自上而下形成为农民工提供公共文化服务的大气候。政府要主导推进户籍制度、就业制度和劳动人事制度等一系列制度的改革，为农民工纳入城市公共文化服务体系消除制度藩篱。上级政府要把农民工文化工作的实际成效作为衡量政府工作业绩的重要依据，把改善农民工文化生活纳入当地经济社会发展规划，把保障农民工基本文化权益纳入当地政府的基本职责；要根据农民工文化需求预算公共财政投入的数量，把农民工文化产品、服务和活动的提供纳入当地公共财政支持范围。
二、加大财政支持力度并开放投资准入门槛
1.最关键的就是要加大公共财政的投入力度。公共财政应该将农民工文化产品和文化服务的提供纳入地方财政预算支出，根据财政支付的能力逐步加大在农民工文化建设上的投入力度，尝试设立农民工文化建设的专项经费。
2.鉴于农民工数量多，文化需求日益旺盛，单靠公共财政投入很难满足农民工对文化产品和服务不同层次的需求。政府在直接提供公共文化服务的同时，应该开放公共文化服务领域、降低投资准入门槛，动员社会力量参与。在文化建设投资方面，引导社会资本和产业资本进入公共文化服务领域，逐步形成公共财政主导、社会力量普遍参与的多渠道资金筹措模式，为农民工提供符合其特点和需要的量多质优的文化服务。近年来，发达国家在公共服务领域的改革证明这种思路是行之有效的，向我们提供了有益的经验可供借鉴。
三、把握农民工文化需求特点以增强公共文化服务的针对性
1.调研把握农民工具体文化需求。我省文化厅前期在全省开展的农民工文化生活状况专题调研，了解了我省农民工文化生活的基本状况及问题，但对农民工具体的文化需要把握不够。要投入人力物力进行调查研究，组织调查小组，开展问卷、访谈和实地调研等形式，把握农民工的具体文化生活状态和文化需求的时间、地点、内容、方式等特点，了解农民工与城市居民的文化需求差别、了解农民工群体内部的文化需求差别。
2.尤其要特别研究新生代农民工的文化需求。新生代农民工已经是农民工的主体，他们的文化需求更加旺盛且有自己的特点，要通过调研重点了解新生代农民工具体的文化需求。
3.提供公共文化服务要以农民工文化需求为导向，不能满足和局限于城市原有的种类和形式、仅仅在数量和规模上做文章，而要在内容和形式上适合农民工；对农民工文化服务在内容和形式上不能“一刀切”、“大一统”，要分层次、有区别；不能仅仅满足于为农民工“送文化”，还要发挥农民工的文化创造性和主动参与性；不能满足于帮扶弱势群体，而应立足于成果共享、地位平等。
四、调动社会支持以形成文化服务合力
农民工纳入城市公共文化服务体系是长期而复杂的系统工程，应整合各方面因素，构建将农民工纳入城市公共文化服务体系的长效机制。
1.充分利用城市现有公共文化服务资源。加大城市公益性文化设施向农民工开放的力度，不仅要免费开放，还应逐步设置适应农民工需要和特点的文化服务内容；在电视台和网上设置农民工栏目，满足农民工在文化知识、专业技能、艺术娱乐等各方面的基本需求；有条件的城市可尝试设置农民工图书馆、文化馆，开设农民工电视频道和农民工官方网站，为农民工提供有针对性的公益性文化服务；城市公益性文化服务部门要配备农民工文化服务的专项队伍，并对人员进行专门培训，增强其为农民工提供文化服务的意识和能力。
2.加大社区对农民工的文化服务力度。城市社区应成为农民工文化服务的主要平台和载体，地方政府要在工作制度上将农民工文化服务纳入社区工作考核指标，纳入文明城市和和谐社区建设的评价体系。督促社区将农民工文化建设纳入工作规划，明确社区农民工文化服务的具体工作目标和责任，完善社区农民工文化建设经费保障机制，建立专门的文化工作队伍并大力发展社区文化志愿者。在具体文化服务工作中，社区要了解区内农民工的数量和文化需求，利用城市广场、公园等开展歌舞、健身等文体活动，促进农民工融入城市社区文化生活；社区在向农民工开放社区文化服务站、文化活动室、社区图书馆等的同时，还可定期为农民工举办专场讲座和培训。
3.调动企业对农民工文化服务的积极性。用工企业为农民工提供文化服务具有不可替代的地位和便利。为农民工提供文化服务，需要时间、资金等投入，这方面不能仅靠企业的主动性，有关部门应设计切实可行的制度和政策，为企业文化建设方面提供物质奖励和政策支持，鼓励调动企业为农民工文化服务的积极主动性。尤其是农民工数量较多的民营企业，可把农民工文化建设工作和资金支持相挂钩。农民工数量较多的企业，要求设置配套的文化设施，尝试要求企业设置农民工文化建设专项工作，并将为农民工提供文化服务工作作为企业考核和奖惩的重要指标之一。
4.充分发挥各社会团体和民间公益性组织的作用。在农民工文化建设的理论研究和实践探索中发现，共青团、高校、行业协会、各类民间文化组织等部门机构的作用不可忽视。要结合各类机构组织的特点，采取灵活多样的方式，从不同角度为农民工提供文化服务。在发挥高校作用方面，尝试鼓励大学生和高校教师定期举行农民工文化服务志愿活动，为农民工提供急需的、高质量的科学文化知识和专业技能。共青团和各类民间文化组织可以针对农民工需求开展灵活多样的文化服务活动。
5.搭建网络平台以便利享受公共文化服务。上网是农民工尤其是新生代农民工业余文化生活的主要方式，免费上网成为他们最渴求的公共文化服务方式之一[3]。政府应配备专门的力量，建立农民工网站、或者在主要网站设置农民工专栏，为农民工提供有针对性的网上文化服务。推进优秀图书和农民工需要的各类专业技能和文化知识上网、尝试将传统的文艺节目放在网上集中展演等，这些手段都可以使农民工便利和低成本地享受各类公共文化服务。
五、转变城乡分割的传统观念以提供根本动因
1.发挥大众媒体的作用。大众传媒作为一种新型文化传播渠道，对社会的主流意识，价值观念、社会舆论起着引导作用。大众媒体的宣传要增加重视农民工的内容，大力宣传农民工进入城市的积极作用和对城市建设的重要贡献，树立农民工的正面典型，改变过去动辄宣传农民工消极现象和负面影响的倾向，逐步弱化市民对农民工的偏见，引导城市居民理性认识改革成果和文化服务共享、消除对农民工的排斥心理和行为。
2.帮助农民工进行观念更新，推动参与文化生活的主动性，培育农民工的文化主体意识。调动农民工的主体意识，为农民工融入城市提供根本动因。
参考文献：
[1] 国务院发展研究中心课题组.农民工市民化制度创新与顶层政策设计[M].北京：中国发展出版社，2011：119.
社区宣传文化工作制度范文2
关键词：党建；物业；思想政治工作
1 搭建物业与居民沟通交流、理解互信、相互支持的“连心桥”
“连心桥”的具体载体包括除日常工作的楼栋长、家委会外，进一步增设居民论坛等平台，采取定期和不定期相结合的方式，与居民面对面、心贴心进行交流。充分发挥宣传栏作用，开设了“小区新视点、居民连心桥、物业小百科”等专栏，将小区文明新风尚、物业工作动态、物业政策信息等传递出去，拉近物业居民距离。同时，在有条件的小区，尝试建立居民信息档案，发挥片区管家作用，了解居民需求，为有针对性的开展工作奠定基础。
2 促进非在职老党员和居民作用，促使他们在小区和谐建设中发挥更大作用
2.1 促进非在职党员的作用发挥。非在职老党员们思想觉悟和自身素质高，勤于学习，愿意发挥余热，有效加以引导，非在职党员在小区管理中的作用会更加突出。为此，物业公司结合小区实际，在小区内选聘了“三大员”即“政策宣讲员、文化传播员、平安维护员”，在小区内亮出身份、亮出责任，为小区建设贡献力量。
2.1.1 政策宣讲员。选取一些平时政治理论素养和文化修养较高的人员，沟通能力强的老党员，成为政策宣讲员。通过他们将物业政策、社区信息、小区管理等内容及时传达给居民，宣扬正能量，弘扬正气，抵制歪风。
2.1.2 文化传播员。充分挖掘一些有书画、书法、文艺等特长的老党员，担当“文化传播员”。通过各种文体活动，传播文明文化知识，凝聚居民，营造小区文化氛围。
2.1.3 “平安维护员”。主要是邀请身体健康，热心公益的老党员，拓展老党员义务巡逻队，采取划片分组，就近进行巡逻的方式，采用“定时、定点、定人、定路线”“有问题及时向区域内的门卫进行汇报”的“四定一汇报”工作制度，确保了发现的问题能够及时得到解决。
2.2 促进居民作用的发挥。通过“居民道德模范”的典型带动作用，吸引更多居民参与小区共建。2012年，胜东社区评出了首届居民道德模范，锦华区域有3名居民入选。居民中品德优秀、热心公益的先进典型，对推动小区文明和谐建设能够起到较好作用。因此，针对小区实际，物业公司通过基层站队，成立了三支“志愿服务队”，常年活跃在小区中。
2.2.1 成立“居民爱心志愿服务队”。组织有医务、家政、健康养生等特长的居民，针对小区内独居老人，体弱多病居民等群体，经常性的进家入户进行帮扶服务，为老人理发、健康查体，健康咨询等，力所能及的帮助解决困难，送去温暖。
2.2.2 成立“居民基建志愿服务队”。将辖区内懂基建维修的居民集合起来，在小区内有维修施工时，能够帮助物业积极进行监督，及时向物业反馈信息，保障维修更加到位，让居民更加满意。
2.2.3 成立“居民安全志愿服务队”。让居民参与小区安全管理，及时发现小区内的安全隐患，告知物业，便于及时整改。特别是针对翠湖小区内高层小高层，电梯多的特点，聘请了电梯安全协管员，建立信息互动平台，不定期的通过电话、走访等形式了解电梯的运行状况，发现隐患及时与物业站进行联系，确保电梯更加安全、高效运行。
通过实施了“搭建一桥梁，促进两发挥”，促进了物业公司与居民的和谐共建，和谐共享，收到了较好效果。
一是物业和居民的关系更加融洽。通过各种工作，居民能够理解物业，自觉支持物业，逐步形成了“居民有事找物业，物业有事居民帮”的良好局面。居民家里有大事喜事、遇有困难时，物业主动上门，进行帮助。近年来，物业公司在锦华区域先后打造了“绿手杖”、“小红帽”等志愿服务品牌，提供温馨服务，受到居民欢迎。居民也能主动帮助物业进行工作，遇有小区创建、创城等工作时，政策宣传员及时将物业信息传达出去，提醒居民自觉维护小区整体环境，为小区建设增光添彩。遇有小区施工时，基建志愿服务队能够及时进行监管监督，对施工中存在的问题及时向物业站进行通报，督促整改，并帮助物业进行力所能及的花砖修补等工作。电梯安全协管员尽心尽责，多次发现了电梯运行中存在的问题，得到了及时整改。针对小区冬季治安形势，居民和非在职党员积极参加物业公司组织的各项治安、消防宣传活动，主动帮助关闭楼宇门，发放、宣传《安全防范手册》。居民在帮助物业管理工作时，自身价值也得到了体现，物业与居民的关系更加融洽。
二是小区管理工作更加顺畅。在小区维修改造、施工改造时，通过居民论坛、楼栋长会议，广泛征求居民意见，促使民生工程更得民心。2013年，在锦华小区某区增设雨排施工和地下室渗水维修过程中，通过居民参与管理，小区维修改造更加顺民心，受到居民好评。日常工作中，会有个别居民进行乱栽乱种、乱搭乱建等情况，物业在进行清理的同时，老党员义务巡逻队、政策宣讲员及时跟上进行宣传，从居民的角度出发进行宣传，效果更加突出，同时有效的避免和弱化了矛盾，小区管理工作更加顺畅。政策宣讲员张师傅得知后，多次上门走访，结合自己居民的身份，将这件事的隐患向该住户进行了说明，最后居民终于被说服，很快将防护网自行进行了拆除。
三是小区文化文明氛围更加浓厚。物业公司在锦华小区先后建设了广场文化、楼道文化，培养了一批书画、健身、文艺带头人。通过广场文化活动，小区涌现出了“锦华艺术团”、“俏夕阳红歌队”等居民文艺团体。其中，以胜东社区居民道德模范汤秀平为团长的“锦华艺术团”在山东省第三届全民健身运动会的健身秧歌比赛中获得一等奖；在东营区2013年全国第四套健身操秧歌比赛中获得第一名。
社区宣传文化工作制度范文3
去年，我们在区委、区政府的正确领导下，在市文化局、市新闻出版局、市版权局和区委宣传部的具体指导下，在各镇街领导的大力支持下，在全区文化战线工作者的努力工作下，以大力繁荣文化市场、丰富人民群众文化生活为目标，在创卫和迎五大活动等重点工作任务十分繁重的情况下，强化组织领导，创新工作思路，进一步推进了全区文化事业、文化产业的繁荣发展，文化活动、文艺创作的丰富出彩，文化、新闻出版（版权）市场的健康有序。
（一）群众文化活动精彩纷呈。去年，区级共主办了36场广场演出，其中大型文艺演出10场，参加演出的演员达5000人次，创作、新排的节目40个，观众人数达30余万次。围绕“三送”工程，组织了5场“送戏下乡”专场文艺演出，“送电影”下村放映28场，“送科普”图书折合人民币6000元。在“五一”长假期间，主办了第二届“青山碧水映*”文艺专场演出14场，有5万余人观看了演出；5月份还举办了“和谐颂”书画精品展，共展出作品103幅、第三届*艺术节暨送戏下乡系列活动；创卫期间，区老年艺术团创作的歌曲《创卫歌》、区文化馆创作的快板说唱《三句半》，在9个镇街表演了10余场；为广泛宣传十七大精神，我局联合区文化馆为观音山镇新胜村、狼山镇剑山村、钟秀街道运河村的百姓们送去了以“欢歌十七大，唱响新农村”为主题的专场文艺演出。去年，基层各镇（街）、村（社区）群文活动也深入开展，共组织了百余场文艺演出，丰富了百姓的文化生活。
（二）精品工程生产实现新的飞跃。20*年度我区的文艺精品创作热情高涨，文化的魅力彰显，文化的活力充满，由区民间艺术团创作并表演的《江海神韵》、《江东丽人》又获第四届20*中国上海“金玉兰奖”中老年艺术大赛“金玉兰最高奖”、“大金奖”、其中《江东丽人》还获得省第二十个敬老日文艺汇演服饰表演类一等奖、省首届民营表演团体优秀剧目调演表演金奖；邀请专家创作、排练的小品《采访》参加了CCTV大赛，并于5月份获得了由江苏省文化厅组织的《和谐家园——20*年江苏省群文新作大赛》表演三等奖；区文化馆高培新同志的摄影作品《渔舟唱晚》、丁壮同志的国画作品《海风情韵》在和谐文化——全省文化馆（站）美术、书法、摄影干部作品大展中分获银奖、铜奖；区文化馆选送参加第六届“金色彼岸之声”全国新人新作歌手选拔大赛的天籁之声组合荣获民族唱法中老年组特别奖，其中隋建敏同志获得民族唱法中老年组铜奖；根据我区文联副主席蒯本佑长篇小说《濠河滩》改编的30集电视剧《奶娘》已于近期杀青，在历时三个多月的拍摄过程中，摄制组先后转战浙江乌镇、江苏常熟沙家浜、横店等地拍摄，目前进入后期制作阶段。
（三）大型活动承办得力。我局在“五大活动”期间，承担了9月10晚以“我们的家园”为主题的第九届亚洲艺术节*专场文艺演出和9月21日上午的花车巡街表演任务。针对此次活动时间紧、任务重、要求高的特点，我局周密部署、精心筹划、组织落实，在全体人员的共同努力下，我局组织的“紫荆花开”的花车和121名小天使方阵表演，获得了金奖。由于在“五大活动”中表现突出，我局被区委、区政府授予“*区参加市‘五大活动’筹办工作集体三等功”。
（四）文遗保护工作进展顺利。继续组织专人对“梅庵古琴”有关史料进行了采访、搜集、整理出版拍摄、制作“梅庵古琴”项目光盘等工作。同时搜集、整理“季德胜蛇药”项目资料申报省级非物质文化遗产保护项目。11月份，与区司法局联合汇编了《文物保护法律法规选编》一书，使得文物保护有规可循。
（五）基层文化建设常抓不懈。区文化馆立足自身优势，大胆创新，积极做好申报国家二级馆各项准备工作，并于12月底通过了国家文化部考核验收。全年共组织了4期社区群文辅导员培训班，参加人数达500多人，组织各类文艺培训班36次，参加人数620人。下半年，我局社文科和办公室的同志对全区10个镇街文化站进行了摸底调研，根据调研的实际情况，汇总了我区各镇街文化站（室）建设情况，并起草了《关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见》。
（六）全区“农家书屋”建成达标。20*年我局以已建成的文峰街道星火村和三里墩村的“农家书屋”为示范，通过积极协调，会同区财政局主动上门、现场办公、解决困难，在各级领导的支持配合下，于12月28日区级村村全部建成“农家书屋”，解决了农民看书难、买书难的老大难问题。
（七）“扫黄打非”专项行动成效显著。全年共出动9638检查人次，受理众举报41起，收缴非法音像制品及电子出版物40674盘，立案查处9起，结案6起。4月26日在*区非法出版物集中销毁现场会上，集中销毁非法出版物165000张，此举有效震慑了非法经营活动；9月19日，我局稽查队会同市稽查队、市公安局*分局，在位于市区八仙城的飞碟音像店查获大量涉嫌侵权盗版的非法音像制品共计3017张，依据法定程序对涉案物品进行了登记并鉴定，并当天以书面形式将该案正式移送市公安局*分局进行处理。
（八）娱乐行业创卫工作成绩突出。在创卫期间，我局先后组织全区近140家文化娱乐行业经营业主召开了6次创卫动员推进会议，与辖区内140家文化娱乐市场、120家音像店经营业主逐一签订了“创卫”责任状。由于在创卫工作中成绩突出，我局被市委、市政府评为“创建国家卫生城市工作先进单位”，被区委、区政府授予“创建国家卫生城市工作集体三等功”。
（九）文化产业发展喜结硕果。去年，我局积极组织文化市场整治，进一步规范了*文化市场建设，大力推进文化产业发展，今世缘演艺广场已成为*市十大文化产业示范基地，我区也获得20*中国文化创新特别奖中的宜居建设创新奖。
（十）对外形象得到提升。去年，我局在《*日报》、《江海晚报》等新闻媒体发表报道约80篇，在*信息、*网站、《创卫简报》、《*文化》、《*“扫黄打非”专刊》、《江苏省文化》等共发表稿件约50篇，理论研究文章3篇，提升了区文化局对外形象。此外，我局还被区委、区政府授予省十六运集体三等功。
二、明年工作打算
20*年是全区文化系统认真学习贯彻“十七大”精神，全面落实科学发展观，加快建设小康社会，切实推进经济社会跨越发展的关键时期，是改革开放30年、奥运之年，更是全市文明城市创建的关键年。全局工作将紧扣“改革创新，繁荣发展，推动*文化大发展大繁荣”这一主题，围绕“四抓四强”（即抓团结强队伍，抓队伍强素质，抓制度强管理，抓创新强活力）的工作思路，大力推进公共文化服务体系建设，切实促进文化产业发展，努力繁荣文艺创作，积极打造文化品牌，加强文化遗产保护，不断加强文化市场建设和管理，认真抓好工作制度建设、人才队伍建设、艺术教育培训、法律法规学习以及机关作风建设，为促进经济又好又快发展，构建和谐社会作出新的贡献。
一、社会文化要创新业绩。群众文化活动方面，结合改革开放三十周年和奥运会契机，举办一系列的庆祝活动，组织一场摄影展、举办二场大型演出、出版一本画册。即：联合区文联举办一场“情满*”摄影展，内容以展示*区改革开放的辉煌成果为主题，采用文字、图片的形式，全方位展示*经济、政治、文化、社会等方面发生的巨大变化，时间约放在3月初至4月底；5月份，会同*市艺术剧院举办以讴歌*改革开放和现代化建设新面貌，反映*文化事业发展新成就和文艺发展新水平为主题的大型文艺演出，6月份联合区文明办举办一场“迎奥运讲文明树新风”大型文艺演出，积极宣传“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”，为奥运会营造文明和谐的社会氛围；邀请知名制作人，以文化提升城市知名度为目标，设计制作《文化*》大型画册。继续深入开展文化“百千万”工程和文化、科技、卫生“三送”工程以及图书、电影、戏剧“三下乡”工程，推动群众文化不断繁荣。民间文艺团队建设方面，继续抓好全区10-14个业余团队典型，并在每个镇、街抓1-2个示范业余团队，拟于9月份开展“*区首届原创节目大奖赛”，提升群众文化团队水平。
二、公共文化服务体系要出新成果。一是加快“两馆”建设。以创建全国文明城市为契机，抓好区图书馆建设，以国家二级馆指标和要求，健全机构，配备工作人员和正常运转经费等，尽快使其对外开放；积极与区政府相关部门协调，将原劳护服装厂改造成文化活动场所，争取5月底之前向居民开放。二是强化各镇街文化站建设。对现有的观音山、狼山、文峰、任港、和平桥等镇街文化站提档升级，提升服务功能，协助虹桥、城东等街道做好新文化站的建设，确保上半年对外开放，推动钟秀、学田、新城桥等街道文化站选址筹建工作。整合资源，通过新建一块、腾出一块、共享一块、租赁一块等办法，推动各村居文化阵地建设，让老百姓能就近参与文化活动。
三、非物质遗产保护要挖新亮点。出版《梅庵古琴》传记和年谱，培养梅庵古琴传承人；举办梅庵古琴成果汇报会。在做好搜集、整理“季德胜蛇药”项目资料申报省级非物质文化遗产保护项目的同时，挖掘佛教音乐这一新的亮点，安排专人寻访、搜集材料。
四、文化产业要有新发展。做好*区文化产业发展规划，着力打造特色文化一条街。做好图书城新建工程，争取09年初建成使用，做大做强做优主城区图书批发零售市场；继续扶持今世缘、百老汇、红磨坊*电影院等演艺业发展；会同狼山风景区，依托*园博园，全力打造以开展吉尼斯活动为主题，发展与旅游相结合的文化产业；结合招商，推动动漫、电子信息产业落户*，助推主城区文化产业快速发展。
五、市场稽查管理要有新突破。深入开展文化市场天天整治行动，强势推进“打黄扫非”工作，在经营户中开展普法教育和“文明经营户”评比活动，加大对侵犯知识产权经营户和非法接纳未成年人娱乐场所经营户的查处力度，邀请人大代表、政协委员参与文化市场执法行动，进一步规范文化执法行为，为百姓营造健康向上、舒适文明的文化消费环境。
