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防邪工作总结范文1
1.鼓励委员多提提案,为政府积极建言献策。
今年3月份,我道联工委25名委员全部参加了区二届五次全会,会议期间,委员们积极议政,踊跃发言,充分反映民声民意,共提交提案11件,其中肖朝辉、张贵香委员“关于在北路等路口建立高架人行道或地下人行道”的提案、委员“建议有关部门加大支持力度,高标准打造好商业航母—市商业步行”的提案,等等,得到市、区领导的高度重视与采纳。如今,北路的地下通道早已通行,高标准的市商业步行正建设得如火如荼。
2.开展“政协委员进社区”活动卓有成效。
湘衡兴苑是原湘衡化工厂改制后的安置房,小区无绿化、无公共设施,人居环境质量低。凌成国委员在走进石坳社区的活动中,极力建议对湘衡兴苑进行小区绿化和增添公共健身设施,改善小区居住环境。区政府采纳了该委员的建议,对湘衡兴苑进行了重点绿化,现在小区的绿化面积达到了70%以上;利用公共服务进社区的有力政策,市里在小区安装了一整套健身设施,便于居民健身锻炼;又投放了新型垃圾桶,保障小区洁、净。如今,该小区已成为全区改善人居环境的示范区。大学等委员对南华北门附近的棚户区提出了改造建议、联合村委员对解西49号棚户区也提出了改造建议。现区政府已把此两处列为区首批棚户区改造范围。
3.鼓励委员积极参加公益活动,为争当科学发展排头兵做出新贡献。
委员为家乡修路捐款2万,正在支持1个小学生、1个高中生、1个大学生共三个失学生正常学习;为公司一贫困职工因父亲去世无钱办丧事捐助2万元。委员为贫困不孕不育患者捐款3000余元;为妇女免费普查902人,免费金额达到十余万元;在师院多次举办健康讲座,提高大学生的健康意识;在莲湖广场为广大市民免费体检和提供生理、心里咨询。委员为家乡修路捐款15万。
防邪工作总结范文2
**年,在学院党委、行政的领导下,在学校综治办的指导下,学院综治工作紧紧围绕学校及学院的中心工作和重点工作,坚持以平安创建为主线,以化解矛盾纠纷、排查整改安全隐患为重点,以安全稳定为目标,扎实开展了学院综合治理工作,确保了校园政治稳定、治安安定,保障了学院正常的教学、科研、生活秩序和安全。具体来说,学院的综合治理工作主要围绕以下几方面开展:
一、确立综治工作目标
进一步加强了法制与安全宣传教育,切实增强师生的法制与安全意识,预防和减少各类安全事故和师生违法犯罪事件的发生。完善了我院安全管理制度,强化学院安全管理,加强监督检查。认真做好矛盾纠纷排查调处和安全隐患整治工作,预防重大安全事故的发生。
二、加强领导,落实责任
我院调整充实了安全稳定工作领导小组,学院定期召开安全稳定工作分析会,认真分析了存在的安全隐患与问题,研究整改措施,布置综治安全工作。及时监控、排查安全隐患,及时发现和调处各类矛盾纠纷;按照“谁主管,谁负责”的要求,落实具体安全责任人;逐级分解落实我院安全工作目标责任,层层下达责任书,明确责任,任务到人。
三、强化安全管理制度
进一步健全和严格执行了各项安全管理制度,完善了我院安全预警机制与各种安全应急预案以及应急疏散演练方案。抓住安全重点,加大监管力度,防止事故发生。防交通事故、防食品中毒、防火、防疾病传染、防诈骗等是学院安全防范工作的重点,必须引起高度重视,切实健全管理制度,细化管理措施,落实管理责任,时刻强化安全防范管理,最大限度地预防和减少各类安全事故发生。我院加强每季度的安全隐患排查治理,进一步健全安全隐患排查治理工作机制,严格执行了我院安全工作月查和专项检查、随时抽查制度;认真落实了我院矛盾纠纷排查调处制度,及时调处各类矛盾纠纷。
四、具体所做工作
(一)积极开展了法制、安全教育知识宣传活动。组织全院学生参与禁毒防邪、防贷、防骗的教育宣传活动。各班召开了相关的安全主题班会;对全院师生开展安全知识、技能培训;学院在下半年开展了防艾主题讲座,极大地提高了全院师生的安全法制意识以及禁毒防艾、防骗意识。
(二)进一步加强矛盾纠纷调处工作。我院把矛盾纠纷排查调处作为安全稳定工作的一项重要内容,积极预防突发性事件的发生。对于学生之间发生的矛盾、教师和学生的矛盾,主动做好调解工作,防止矛盾冲突升级甚至出现危害师生安全的过激行为。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度,完善处置突发事件的预案。
(三)认真开展了消防安全工作。多次组织开展消防安全教育、一次消防应急疏散演练、一次防震减灾疏散演练,做到了前有方案、预案,后有总结,切实增强了全院师生的消防安全意识。
(四)认真开展安全工作检查及隐患整改。根据学校下发的隐患整改通知,我院开展了每月自查隐患并整改,及时做好相关记载,对各办公室、微格教室、学生宿舍等进行定期检查。加强自检力度,不留隐患和死角。
二、存在的不足及努力方向
总的来看,2019年,经过全院师生的共同努力,学院的综治工作取得了可喜的成绩,全年学院未发生重、特大刑事、治安案件、治安灾害事故、群体性事件,实现了“安全、稳定、和谐”的工作目标,有力地维护了学院的和谐稳定。成绩的取得,是学院党政正确领导的结果,更是全院师生上下齐心、共同努力的结果。
但工作中还存在一些不足之处,有待于进一步加强,比如部分学生的安全意识、防范能力还有待提高,个人物品被盗或丢失事件时有发生。个别班级对安全工作重视不够,综治工作流于形式,各类安全教育知识未及时组织班级同学认真学习,工作创新意识不够,开展安全教育形式单一。
防邪工作总结范文3
xxxx年以来,xxxx镇社会治安综合治理工作在镇党委、人大、政府的高度重视下,以“xxxx”重要思想和xx大及xx届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕镇党委确定的“保增长、促发展、保稳定”这一主题,全面加强我镇社会治安综合治理工作。层层签订责任书,落实责任制;认真开展矛盾纠纷排查调处工作;坚持“打防并举、预防为主”的方针,坚持“严打”整治斗争,巩固严打整治斗争取得的成果;广泛深入地在农村开展反xx警示教育活动;大力整治城区交通秩序和重点地段环境;充分发挥社会治安群防群治的作用,进一步加强社会治安防范整体联动体系的建设;继续开展禁毒宣传及平安创建等工作,为 “平安古城”的创建打下良好的基础。
一、提高认识,健全制度、加强领导,把综治工作放在重要位置
镇党委、政府始终站在“讲政治”的高度,要求各级党政组织和政法部门要深刻理解和领会“稳定压倒一切”的战略思想,正确处理好改革、发展、稳定的关系,确实做好社会稳定工作;建立健全领导责任制、目标管理责任制、矛盾纠纷调处制、包保责任制等一系列制度,调整充实了XX年晋城镇社会治安综合治理工作领导小组、平安创建工作领导小组、矛盾纠纷排查领导小组、禁毒工作领导小组成员;按照谁主管谁负责的原则,与11个村委会、驻xxxx的24家企事业单位签订了综治责任书,将责任分解到基层,使综治工作责任制层层得到落实,形成了一级抓一级,各职能部门齐抓共管的工作格局;年初召开了全镇综治工作总结暨形势分析会,在肯定成绩的同时,查找工作中的不足,结合实际,制定了XX年社会治安综合治理工作要点、“平安创建”工作实施方案、社会治安整体联动方案、610工作要点和农村反邪警示教育活动方案,坚持把社会稳定工作放在首位,全面加强社会治安综合治理工作,为我镇的经济社会发展创造一个良好的环境。
二、坚持“严打”为主,全面构建社会治安整体联动防范体系
为确保社会治安稳定,使xxxx有一个特别良好的治安环境,镇公安派出所针对存在的治安问题和安全隐患,持续开展了社会治安专项整治行动。以侦破大案要案为龙头,以打击突出违法犯罪为重点,开展了废旧金属专项行动、出版物专项行动、黄赌毒整治专项行动、治理自行车被盗问题专项行动、严打整治专项行动等一系列专项整治行动、整治学校周边的治安突出问题等。XX年1月至XX年6月30日,共立各类刑事案件2件(与去年同期2件持平),破案2件,破案率100%。上半年共发生火灾9起,全部是春节期间因燃放爆竹引起的柴草垛火灾。大力整治校园周边秩序,与校方建立联系制度,互通有无;由民警担任法制副校长定期向在校师生上法制辅导课;加强对学校周边的巡逻防控工作等。通过这些强有力的整治行动,严厉打击和震慑了各类违法犯罪活动,确保了全镇社会治安形势的持续稳定。坚持“严打”是维护治安稳定和综合治理的首要环节,必须始终不移地坚持,社会治安防范工作是一项复杂而庞大的系统工作,仅仅通过打击并不能从根本上解决问题,镇党委、政府充分认识到该项工作的重要性和必要性,采取多种手段,多管齐下,在维护社会治安稳定中,结合实际开展了构建社会治安整体联动防范体系,成立了由派出所、各村委会、各企事业单位为成员的社会治安防范工作领导小组,全方位的抓好该项工作。各村委会、企事业单位相继建成了22个社会治安巡逻队,以“平安创建”为载体,法制教育为根本,以各种群防群治组织为依托,集打、防、教、查、堵、控于一体,有效地落实各项治安防范措施。
防邪工作总结范文4
今年来,在市政法委、市综治委的关心指导下,在市公、检、法、司等职能部门的大力支持下,我镇深入贯彻落党的十精神和科学发展观,紧紧围绕“建设平安__,打造幸福家园”的工作目标,坚持“打防结合、预防为主,综合治理,重在治本”的方针,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排调工作,抓实社会治安防控体系,积极推进社会管理创新,社会治安保持了平稳态势,全镇上下呈现平安和谐局面,长沙市民调人民群众反映较好。全年实现了“六无”(无重大治安、安全责任事件;无重特大刑事犯罪案件;无青少年违法犯罪;无重大民转刑案件;无出租屋和流动人员漏管现象;无严重家庭暴力)、省市“零上访”。全年共受理各类矛盾纠纷240起,调解成功240起,侦破刑事案件68起,治安案件119起,逮捕劳教30人,治安拘留51人,确保了大局稳定,一方平安。一年来主要做了以下工作:
一、深化平安创建,基层基础巩固夯实
(一)落实工作责任。按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标层层分解,镇与村、各单位,村与组,组与户签订综治目标管理责任状,落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,在全镇范围内形成了平安创建工作齐抓共管的工作格局,并严格实行了一票否决制及责任查究制度。
(二)注重工作实效。加大协调力度,充分发挥派出所、司法所、综治办、各村民委员会的职能作用,建立综治、司法所与派出所联调机制,突出公安干警、政法综治人员在平安创建中的主力军作用。 加大培训力度,4月25日组织全体镇村干部、综治专干、维稳协会会长进行了综治业务培训,8月8日聘请省消防培训中心老师,对全镇镇、村干部企事业单位负责人进行消防安全知识培训课。进一步提高业务水平和工作能力。
(三)提升平安意识。广泛开展平安家庭承诺活动,各村与每个家庭签订了《平安家庭承诺书》,开展了 “创平安__,建和谐社会”宣传活动,发放张贴2000份宣传资料,主要宣传的是四防:防扒窃、防盗窃、防火、防电。各村各组发放张贴《平安创建倡议书》,开展了应急知识宣传,提高群众应急处理危机能力,如家庭触电预防、火灾逃生与自救等知识宣传,广大人民群众安全意识不断提高。
二、强化综合施策,社会大局和谐稳定
(一)加强排查,促进稳定。对全镇的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查,今年__镇政府规定,综治维稳与群工站相结合,继续实行网格化管理,全镇重新划分48个网格,并建立了48个网格调解室,变群众上访,为干部下访,工作好坏直接与工资与年终考核挂钩,每人都有自己的“责任田”,工作更有主动性和责任感。悉民情、顺民意、解民忧,化解群众间的矛盾纠纷,将矛头消灭在萌芽状态,群众上访相对明显减少。特殊时期、重点时期,如:__、七一、八一、建党92周年、中秋、国庆、花炮节等特殊期间,强化不稳定因素的排查,实行一日一报制。同时,把“创安”工作与联防联动整体工程的实施紧密结合,充分发挥了治保维稳作用,维护了地方平安。
(二)规范调处,化解矛盾。由镇司法所、派出所、综治办、各村调委会负责,坚持每月一次矛盾纠纷调处协调会议制度,每月排查一次热点难点问题,对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题,实行限期负责办理制,一月一交办,办完销帐,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。高度重视初信初访,坚持党政领导接访制,设立镇办和矛调中心,认真做好来信来访工作,做到问题不上交,责任不推诿,矛盾不激化,今年我镇集体访、越级访较去年大幅减少,矛盾纠纷调处成功率100%,涉及资金近700万元。成功化解了21起意外或重大矛盾纠纷,如船仓一起意外死亡纠纷,新建村一起校车交通事故死亡赔偿,河西村一起交通事故死亡赔偿,关口卫生院、湘雅附二各一起医患死亡纠纷,化解磊鑫采石矿、荷石公路堵路两起易引发等等。
(三)加大宣传,送法下村。今年是六五普法第三年,围绕我镇普法、依法治镇规划,认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动,提供满意的法律服务、法律咨询和法制宣传,提高广大人民群众 和中小学生知法、守法、懂法、用法的法律意识。今年来,围绕开展综治宣传月、法制宣传月活动,对《人民调解法》、《劳动合同法》、《工伤保险》、《婚姻法》、《土地承包法》、《环保法》等相关内容,在全镇共开展法制宣传教育5次,其中,出动宣传车7次,举办宣传刊物20期,发放宣传资料4000份。发短信10000余条,在群众和学校师生中进行广泛的法律宣传教育,为创建和谐社会营造良好的法制环境。
(四)注重实效,强化整治。根据辖区的治安实际,划定“打、防、控责任区”,加强辖区内2个集镇、五条公路沿线的治安巡逻,两会、清明、__、七一、中秋、国庆等节日和“特护期间”实行24小时全天候值班。今年通过加强治安巡防,辖区内的发案明显减少,群众安全感增强,同时通过巡防对犯罪分子产生了较大的震慑作用。在预防的同时,我镇注重整治打击,今年开展了社会治安 “春雷”行动、“百日会战、万人巡防保平安” 、“百日冲刺”等等治安行动,社会治安进一步好转。加大了企业环境整治力度,优化企业发展环境,全年共调处企业矛盾纠纷26起,企业周边环境得到净化,为企业营造了一个良好的发展环境。
(五)突出重点,抓好管控。一是真情做好“涉军”工作。针对“涉军”人员上访,我镇制定了“涉军维稳”工作方案,落实了“六包一”的工作责任制,在特护期间对全镇重点涉军对象进行逐一走访慰问,对困难对象给予支持帮助,做以情感人,以情稳心,并随时关注其动态,发现不稳定对象随时沟通对话,及时劝阻,今年没有出现一个涉军人员非正常上访的现象。同时做好了代课教师、农机员、电影放影员等群体思想稳控工作。二是加强重点人员帮教工作。全镇共有刑释解教人员50人,社区矫正人员18人,对刑释解教人员落实了帮教责任人,实行刑释帮教人员“一帮一工作”制度,及时做好他们的走访调查,坚持做好思想帮教工作;对社区矫正人员,按照上级要求,建立了完备的档案,及时通知到社区矫正办报到,汇报思想,进行思想教育。对精神病人进行了摸排,建立了台帐,全镇精神病患者101人,并由派出所与患者家属签订了管控协议。三是认真开展反活动。结合实际,我镇制定了创建无镇实施意见,成立了“无镇”创建工作领导小组,健全村级信息员,开展了“门徒会”专项整治活动,查出__功分子1名,出台了举报奖励措施,发放宣传资料2千多份,固定标语2处,固定宣传栏25处,发放反邪短信息4次,及时关注网络舆情,对网上反映的问题及时跟贴、回贴,有效地消除了网上炒作的负面影响。开展反邪警示教育,积极开展“创平安和谐宗教、民间信仰活动场所”活动,通过综合运用各种手段,做到对组织违法犯罪活动发现得了、控制得住,维护了社会稳定。四是做好流动人口的管理和服务工作。专门聘请一名社区流动人口协管员,建立了专门的出租房屋、暂住人口档案,对全镇116名流动人口,依照“以证管人、以房管人、以业管人”的思路,加强对出租房屋信息的掌握,对流动人口进行管理和服务,严格执行出租私房治安管理责任制度,使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道,从而有效地预防了不安全因素,。五是加强校园治理、预防青少年违法犯罪工作深入开展。一是开展了校园安全隐患排查,组织职能部门开展专项治理,对排查出的安全隐患,逐一整改,在整治中解决了潭花小学门口电线、电杆安全隐患;加强了__中学和__小学流动摊点整治;二是开展校车整治,打击非法营运,确保师生安全;三是各学校健全内部安全维稳制度,中小学校都配备了法制副校长,并充分发挥他们的作用,开设法制、德育课程,积极开展健康向上的文体活动,陶冶学生情操,增强青少年的法律观念,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络,共同防止青少年违法犯罪。六是着力抓实安全生产。深入开展矿区、花炮企业和交通安全等方面的专项整治,开展安全生产教育和培训,强化安全监管,全年未发生重特大安全生产事故。加强源头治超,成立交通办,治理超载取得初步成效。严格治安执法和危爆物品管理,严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理,坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。对采石、花炮等企业实行严格管理,严把审批关,并签订《 爆炸物品管理责任书》,确保审批的炸药万无一失。
三、坚持创新驱动,推进社会管理创新
镇党委、政府对社会管理创新工作高度重视,进行了专题研究,成立了社会管理创新工作领导小组,召开了会议进行安排部署,今年重点推进社会管理。
1、建立网格调解室进一步理顺调解机。
全镇共建立了48个网格调解室,主要任务是接待群众来访,调处村级矛盾纠纷,实现重心下移,变群众上访,为干部下访。着力“五个小”即要真心倾听“小诉求”,掌握群众的基本意愿,走进群众心里,增进群众感情;用心办理“小案件”,最大限度地增强群众的安全感和满意度;热心调处“小矛盾”,抓早、抓小、抓苗头,把矛盾化解在萌芽状态;细心整改“小隐患”,防止小隐患引发大事故、小场所发生大问题;实心解决“小麻烦”,带着感情和责任帮助群众解决生产生活实际问题。对重大矛盾纠纷和不稳定因素,由镇党政主要领导亲自调度,党政“联动”小组会议研究,由镇综治办牵头组织相关部门、单位进行调处。今年以来,共受理各类矛盾纠纷240起,调解成功240起,调解纠纷涉及金额近700多万元,履行理赔金额近700多万元。
2、着力推进“红袖章”治安巡防工程。
防邪工作总结范文5
一、各项工作完成情况
(一)就业促进工作。城镇新增就业5069人,完成年度目标4600人的110.2%;下岗失业人员再就业1998人,完成年度目标1800人的111%;就业困难对象就业391人,完成年度目标250人的156.4%;动态消除了“零就业家庭”;城镇登记失业率为4.02%,低于目标4.5%0.48个百分点;农民工在岗培训12292人,完成年度目标10975人的112%;品牌培训880人,完成年度目标800人的110%;组织农民技能培训19184人,完成年度目标17000人的112.9%;新型农民工培训1680人,完成年度目标1500人的112%;农村劳动力转移输出121056人,完成年度目标11万人的110%;外派劳务输出203人,完成年度目标180人的112.8%;完成小额担保贷款532万元,完成年度目标240万元的222%;实现劳务收入7.1618亿元,完成年度目标6.5亿元的110.2%。
(二)社会保险工作。城镇企业基本养老保险覆盖人数30237万人,完成年度目标20271人的149.2%;企业养老保险基金征缴16008万元,完成年度目标9227万元的173.5%;养老金社会化发放达100%;机关养老保险覆盖人数11599人,完成年度目标1.1万人的105.5%;机关养老保险基金征缴6500万元,完成年度目标4700万元的138%;城镇职工基本医疗保险覆盖人数47620人,完成年度目标35825人的133%;城镇职工基本医疗保险基金征缴3306万元,完成年度目标2651万元的125%;提高医疗保险待遇10%;工伤保险覆盖人数23186人,完成年度目标19658万人的117.9%;其中农民工参保4485人,完成年度目标4076人的110%;工伤保险基金征缴381万元,完成年度目标267万元的143%;“老工伤”纳入工伤保险统筹管理达96%;生育保险覆盖人数10080人,完成年度目标0.9万人的115%;生育保险基金征缴32万元,完成年度目标23万元的139%;失业保险覆盖人数18260人,完成年度目标1.66万人的110%;失业保险基金征缴516.9万元,完成年度目标469万元的110%;城镇居民基本医疗保险覆盖人数109760人,完成年度目标9.9万人的110%;其中纯居民参保49762人,完成年度目标38201人的130.3%;积极配合市局做好医疗、工伤、失业保险基金的市级统筹工作。
(三)和谐劳动关系。建立1个和谐工业园区、4个和谐街道(社区)、4个和谐乡镇、12个和谐劳动关系企业;推进集体合同制度,全年签订集体劳动合同195户;实行工资集体协商试点单位46户;完成劳动保障监察标准化建设任务,积极开展主动监察和举报投诉案件查处工作,开展专项监察活动5次,主动监察用人单位350户,受理举报案件49件,全部协商调解;全年受理劳动争议案件80件,结案80件,结案率为100%。
(四)劳动保障综合工作。严格按照上级要求,及时报送劳动保障方面的各类报表;积极开展积案化解工作,全年接待361人次,办复率100%,全年未发生涉劳群体性上访事件;发挥部门职能,积极做好劳动保障综治、维稳和应急管理工作,全年未发生涉劳不安全事件;全面完成劳动保障宣传任务。在《中国劳动保障报》、《四川工人日报》、《广元日报》等报刊上发表新闻通讯22篇;制作播出电视专题节目3期,其中省电视台一期、市电视台一期、县电视台一期;在县广播电台举办专栏节目2期,其中宣传劳动合同法一期、宣传居民医保政策一期;在《广元日报》刊发我县劳动保障工作专栏一期;日常信息工作全面完成市局下达的目标任务。
(五)灾后恢复重建工作。8月1日,我县开始动工建设县就业和社会保障综合服务中心,目前已完成投资920万元,占预算总投资2340万元的39.3%;全县38个乡镇就业和社会保障公共服务中心已经开工建设,占全县38个乡镇中心的100%;目前已完成投资698万元,占预算总投资870万元的80%;基层公共 服务中心规范化建设25个、完成总数38个的67%,社区服务站规范化建设25个、完成总数26个的96%,119个行政村配备了劳动保障协理员、完成总数210个的57%。
二、主要工作特点
(一)攻坚克难,逆势而上,社会保险工作成效显著。
旺苍是传统的工业县,资源型企业多,地震灾害和金融危机的发生,导致全县大部分企业停产歇业、经营困难,社保基金征缴陷入困境。面对严峻的征收形势,我局始终坚持落实政策与基金征缴两手抓、两不误,以超龄参保、社保扩面为基金征缴突破口,变被动为主动,变压力为动力,强化措施,攻坚克难,有效促进了征缴工作的快速发展。
1、狠抓社保扩面征缴。面对基金征收困境,我局及时组织干部职工下企业、进社区、上一线,一企一策挨家逐户做工作、抓入库,引导企业坚持恢复生产和参保缴费两手抓,积极主动缴纳社保费用。始终将基金征缴作为社保工作的主线,采取行政、经济、法律等手段,结合监察、督查、审计等措施,强化基金征收入库,全年累计征收各类保险基金26744万元,完成全年目标任务17992万元的149%;采取政策驱动、宣传发动、服务拉动等办法,引导个体工商户和失地农民积极参保,努力扩大社保覆盖范围,不断拓宽保费征收渠道。全年养老保险扩面5019人。
2、全力抓好超龄参保。旺苍是老工业县,城镇小集体企业众多本文来源:文秘站 ,随着经济体制的改制和转型,小集体企业几乎全部关闭、改制,由于政策体制的原因,这些企业职工的社会保险问题没有得到解决。为了彻底解决这个困扰多年的历史遗留问题,我省关于超龄企业职工参加社会保险的相关政策出台后,我局迅速贯彻落实:首先是组织社保经办单位职工集中学习文件精神,全面准确把握政策;其次是通过各种方式广泛宣传政策;最后是严格按政策规定组织超龄人员办理参保手续。在办理过程中,我局根据文件精神,制定办理程序,设立办理窗口,实行一站式服务;抽调有经验的工作人员具体负责档案的审定、工龄的认定、待遇的计算等事宜,完整、规范地整理超龄人员档案资料,经办单位领导全程跟踪作业。全县共办理超龄人员参保手续2019人。
3、严格基金监督管理。我县以“加强控制、规范运作、防范风险”为中心,以基金征收、管理、拨付三大环节为重点,全面实行基金票据“台帐化”、基金收支“无币化”、帐务结算“常态化”和内部审计“常年化”四化管理,深入开展警示教育,构建了“不能违、不敢违、不愿违”的基金管理长效防范机制,确保了基金的安全运行。今年以来,我县共安全支付各项保险待遇21605万元,未发生挤占、挪用社会保险基金的违纪违规事件。
4、帮助企业渡过难关。金融危机发生后,我局想企业之所想、急企业之所急,在四川省人民政府《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》(川府发〔20__〕43号)和《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》(川府函〔20__〕19号)文件出台后,及时设立专门服务窗口,为提出申请的用人单位提供“一站式”服务,主动帮助企业完善“五缓四减三补贴两协商”相关资料,并及时向市局申报。全年累计为20户企业向市局申请缓缴企业职工养老保险费3050万元,为22户企业申请缓缴医疗保险费311万元,为19户企业申请缓缴工伤保险费103万元、生育保险20万元;为23户企业下浮了失业保险缴费率,为所有参保单位降低医保缴费率1个百分点、降低生育保险缴费率0.1个百分点;全县有16户企业符合困难企业申报条件,涉及职工3560名。通过扶持政策的落实,有效地缓解了受灾企业的经济压力,减轻了企业负担,有力地促进了全县企业的恢复生产和灾后重建。
(二)广辟渠道,内转外输,全县就业形势保持稳定。
就业是民生之本、安国之策。今年以来,面对地震灾害和金融危机对就业工作的双重打压,我县及时将促进灾后就业和帮助返乡民工就业作为今年就业民生工程的重点,紧紧抓住灾后重建契机,充分发挥旺苍工业优势,切实加强就业服务,积极落实扶持政策,全力促进城乡劳动者实现就业和稳定就业,全县就业形势保持基本稳定。
1、大力开展培训。及时将因灾失业劳动者和失业返乡农民工纳入免费培训范围,打捆安排扶贫培训、阳光培训、品牌培训等项目和资金,整合农业、教育、劳动以及社会培训力量,建立了“五统一”的公共职业培训新机制。加强职业培训与灾后重建、项目建设、农村产业结构调整等用工需求的对口链接,大力开展建筑工、焊工、钢筋工以及烤烟生产、核桃种植、茶园养护等实用、高效的短期技能培训,促进因灾失业劳动者尽快就业。今年以来我县累计免费培训劳动者2万余人,落实培训补贴90万元。
2、加强就业援助。大力开展“灾后重建”、“就业援助周”、“民营企业招聘周”等专项援助活动,累计用工信息600多条,举办返乡民工、灾后重建和地震一周年专场招聘活动7场,帮助3000余名劳动者在县内企业就业;结合灾后恢复重建,开发公益性岗位810个,安置就业困难对象458人,消除“零就业家庭”51户,实现了就业动态“消零”。全年落实社保补贴500万元,落实岗位补贴293万元。通过政府救助和政策扶持,先后帮助3000多名劳动者实现了自谋职业、灵活就业和自主创业。
3、促进内转外输。一是以异地输出稳定就业。继续加强与黑龙江、吉林等传统劳务基地的联系,积极组织劳务输出专场招聘活动,稳定对口输出规模;广泛发动社会各界力量寻求劳务合作,开辟新的输出渠道;积极发挥打工能人的传、帮、带作用,引导当地农村劳动力异地转移就业。今年以来,我县异地输出劳动力累计达到12.1万人。二是以农村产业帮助就业。大力推进农业改种改制和特色农业的规模化发展,进一步壮大了畜牧、茶叶、林果等农业支柱产业,帮助6000多名农村劳动力在自己的土地上实现就业。三是以灾后重建引导就业。紧紧抓住交通、水利、 电力、学校、医院等基础设施和公共服务机构大规模重建契机,充分发挥农房重建配套资金的“杠杆”作用,引导广大农村劳动力积极投身家园重建,共解决近万名劳动力的就业问题。四是以项目建设扩大就业。去年以来,我县先后实施工业项目86个,其中包括已开工建设的“攀成钢60万吨焦化、匡山100万吨水泥、广旺200万吨水泥”等多个投资亿元以上的大项目,累计解决4000多名劳动力的就业问题。
(三)深入宣传,强化监察,劳动行政执法不断加强。
劳动执法是民生之盼、维稳之需。《劳动合同法》的出台实施,将劳动行政执法工作提升到一个全新高度,搞好劳动行政执法既是构建和谐稳定劳动关系的迫切需要,也是促进劳动保障工作又好又快发展的重要基础,更是落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现。今年以来,我局继续深入宣传、贯彻《劳动合同法》,切实加强劳动监察仲裁,着力规范劳动用工秩序,劳动者权益得到有力维护。
1、大力宣传《劳动合同法》。采取印发宣传资料、搭建咨询平台、举办政策培训班等多种方式,全方位、多层次地宣传《劳动合同法》,共印发宣传资料2.6万多份,制作宣传标语150余幅,深入企业举办政策培训班14期,培训劳动者1922人。通过广泛宣传,营造出学习、贯彻《劳动合同法》的良好社会氛围,各用人单位执行《劳动合同法》的自觉性不断提高,劳动者的依法维权意识不断增强,监察举报案件不断增多。
2、扎实开展劳动监察。金融危机下的劳动关系对于劳动者来说更显脆弱,灾后重建下的劳动关系对于劳动者来说更加重要。面对全新形势下的劳动用工环境,我局进一步加大监察执法力度,积极开展“前置性”的宣传、巡查工作,及时将各类劳动纠纷化解在萌芽状态,着力规范用工秩序,努力维护劳动者的合法权益。一是狠抓专项执法检查。牵头组织和协调人事、公安、工商、工会等部门,先后开展了劳动力人才市场专项整顿活动、春节加班工资支付情况专项检查、整治非法用工打击违法犯罪、外派劳务市场整治、农民工工资支付专项检查等五次专项执法检查,监察用人单位350户,督促用人单位补签劳动合同408人。二是加强举报案件专查。全年累计受理监察举报案件49件,大部分涉及工资拖欠问题。我局接到举报后,及时派劳动监察大队深入企业调查取证,积极协调,特别是多次深入广巴高速路各合同段进行多方协调,累计为325名劳动者追回工资141.2万元。三是妥善处理领导交办案件。今年以来,我局对市委书记、市长批示的2件劳动监察举报案件进行了认真调查和妥善处理。
3、积极推行“阶梯式”仲裁。深入贯彻执行《劳动争议调解仲裁法》,进一步规范了劳动争议案件办理程序,加大案例调解力度,对实事清楚,情节简单的争议案件在进入仲裁审理程序之前,采取与当事人当面调解,召集有关人员开会调解,发出书面调解意见等方式积极调解,使一些不必进入庭审程序的简易案件得到迅速解决。切实加强乡镇、企业的劳动纠纷调解组织建设,指导企业新建劳动争议调解委员会28个,建立健全乡镇、社区基层调解组织22个,初步开展了以县劳动仲裁院为中心、各有关部门全面配合的劳动争议调解平台,构建了先由劳动争议各方当事人内部协商,再由工会,社区,主管部门外部沟通,后由劳动保障部门行政介入,最后由仲裁院调解、裁决的阶梯式工作体系,有效降低了劳动者的维权成本,提高了劳动仲裁工作效率和满意率。全年受理劳动争议案件80件,结案80件,其中调解结案26件,结案率和调解满意率均达到100%。
(四)内强素质,外塑形象,“创一流”活动扎实推进。
面对日益增强的劳动保障工作职能,以及广大群众不断高涨的劳动保障服务需求,我局以机关效能建设为抓手,以“创一流”活动为载体,采取有力措施,深入开展政风行风建设,努力提高服务质量,树立了劳动保障部门的良好社会形象。
1、建一流班子。严格执行“中心组”学习制度,局党组按季度定期进行集中学习,按照县委要求,扎实开展学习实践科学发展观活动,不断提高班子的科学决策水平;大力倡导勤政之风,切实解决了领导干部工作务实的问题、亲民的问题、开拓的问题,有效地增强了领导干部的工作责任感和使命感,提高了班子的执行力和落实力;强化廉洁自律,狠抓警示教育,教育和引导领导干部筑牢了防腐拒变的思想防线,慎独慎微,洁身端行,为干部职工树好了标杆、做好表率;切实加强“两观”教育,结合自身实际进行了思想剖析,树立了正确的人生观、价值观和利益观;坚持民主集中制,班子成员在工作中密切配合、相互协作、共谋发展。通过狠抓班子建设,领导班子的战斗力、凝聚力、影响力和号召力进一步提高,科学决策、正确决策、统揽全局的能力进一步增强。
2、带一流队伍。结合我局实际,因地制宜组织开展了职工运动会、登山比赛、文艺表演等“创一流”主题实践活动,在活动中陶冶职工情操、激发奋勇争先、百折不回的拼搏精神;组织职工深入青川东河口地震遗址公园开展感恩教育,教育干部职工常怀感恩之心,珍惜美好生活,加倍努力工作回报社会;继续落实鼓励措施支持年轻职工通过自学、函授等方式参加学历教育,引导干部职工勤学、好学、善思、善 谋;深入推行目标管理,绩效挂钩,切实增强职工的责任意识和敬业精神;严格机关日常管理,狠刹工作、生活、思想上的不正之风,努力培养职工健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。通过抓队伍建设,带出了一支困难面前不退缩、逆境当中顽强拼搏的干部职工队伍。
3、创一流业绩。通过全系统干部职工的共同努力,我县各项劳动保障工作全面超额完成任务,灾后重建工作取得阶段性成效。特别是我县的企业职工养老保险基金征缴工作,全年实现收入2.67亿元,完成全年目标任务的149%;紧扣灾后重建和项目建设,强化职业培训,实现了促进就业和经济发展“双赢”;灾后重建进展迅速、成效明显,得到市劳动保障局的充分肯定,为四县三区提供了样板和经验;灾后公益性岗位管理规范、严格,全部做到“实名制”管理;基金监管工作得到省劳动保障厅的充分肯定,12月5日,省电视台给予了专题报道。
4、树一流形象。狠抓机关效能建设和政风行风建设,进一步改进服务质量和办事效率,在全局形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制;积极开展学习实践科学发展观活动,在全局树立了清风正气和务实敬业的良好氛围;狠抓公共管理工作,成立了专门的领导小组,制定了相应的工作安排意见和实施方案,全局齐抓共管,合力推进综治、维稳、计生、安全、防邪、卫生、信息、调研、宣传、精神文明、档案管理、创“四好”班子、党风廉政和反腐败等公共目标工作,有力地促进了全局工作又好又快发展,社会各界对劳动保障工作有了新认识,劳动保障部门的社会地位有了新提升,办事群众对我局的满意度有了新提高。
(五)抢抓机遇,全力推进,灾后重建取得阶段性成效。
20__年是灾后重建的关键年。面对繁重的重建任务,我局克服重重困难,抢抓机遇,科学规划,全力推进,灾后重建工作取得阶段性明显成效。
1、统筹城乡,科学规划。为了实现我县劳动保障事业的又好又快发展,在灾后恢复重建的总体规划中,我局根据灾后重建项目和规模的调整情况,明确了重建总体规模为5203.7万元,实际到位资金4900万元:一是投资2340万元,在马家渡建设8000平方米的县就业和社会保障综合服务中心,20__年建成并投入使用;二是投资870万元,20__年底前完成全县38个乡镇保障所重建任务;三是投资1000万元,20__年底前完成劳动保障信息系统重建任务;四是投资210万元,明年6月底前完成县技工学校的原址扩建。
2、高度重视,全力以赴。为确保灾后重建工作有力、有序、有效推进,我局及时成立了灾后恢复重建领导小组,由劳动保障局局长亲自抓、负总责,各二级经办单位负责人为成员,具体做好本单位灾后重建项目的落实工作。特别是省厅刘功勋副厅长到我县检查工作后,我局进一步增派力量,加强统筹协调,保障工作条件,重建进度不断加快。
3、突出重点,快速推进。根据中央重建资金大幅缩水、县区资金打捆使用的实际情况,我县及时调整劳动保障系统重建思路,变“整体推进、全面重建”为“量力而行、重点突破”,将县就业和社会保障综合服务中心确定为全县劳动保障系统灾后重建重点,整合人力、财力打造重建工作亮点,结合乡镇政权建设推进基层平台建设。一是机关办公大楼维修加固全面完成。通过公开招标方式,投资140万元,于2月中旬全面启动了劳动保障局机关办公大楼的整体维修加固工作,目前已全面完工,机关办公大楼重新投入使用。二是县级服务中心主体工程开工建设。今年年初,我县已对综合服务中心的重建进行了选址,8月初,中心重建的前期立项、选址、环评、土地预审、地质灾害评估、重建可研报告和初设方案等前期工作全面完成,8月中旬完成“三通一平”工程,11月15日挂网公开招标,12月中旬开始动工建设主体工程,目前已完成投资920万元,占预算总投资2340万元的39.3%。该中心建成后,其使用面积将达到8000平方米,我县劳动保障办公条件和办公环境将得到根本性优化。三是基层平台灾后重建稳步推进。根据全县灾后重建的总体布局,我县将乡镇保障所全部纳入了重建规划,分新建和维修改造两种方式实施重建,全县38个基层保障所分三类标准建设,即:东河、嘉川两镇按一类乡镇标准建设,三江、普济等11个乡镇按二类标准建设,金溪、九龙等25个乡镇按三类标准建设。目前,全县38个乡镇保障所已开工建设,嘉川、白水、张华、尚武等4个乡镇保障所已完成规范化建设,共完成投资698万元。基层组织机构建设不断完善,新招录用工作人员30名全部上岗工作,尚缺人员县上将结合乡镇机构改革全部落实到位;劳动保障协理员将按照社区专职、行政村兼职的模式,在“新农保”启动前全面配备到位。到明年底,我县劳动保障的“三级机构、四级网络”组织体系和功能配套、设施完备、人员充裕、流程科学、管理规范的工作平台将会全面形成。四是县技工学校原址重建全面启动。由于县技工学校中央投资部分大幅缩水,我县将技工学校的异地重建及时变更为原址重建和维修加固,目前正在公开招标,即将动工建设。
三、存在的主要问题
1、工作创新力度不够。我县劳动保障工作虽连续两年领跑全市四县三区,从今年的工作运行情况来看,由于任务重、人手紧,许多业务工作常常处于完成任务这个低层次目标,没有创新、创优的意识和精力,没有对工作亮点和工作经验进行深入挖掘和理论总结,导致一些工作没有取得很好的社会效果。
2、企业保费征缴更难。虽然我县社保基金征收完成情况很好,但存在很多偶然因素,如超龄职工与失地农民的参保。由于受“5.12”地震和金融危机的双重影响,保险基金收入的主要来源--参保企业的缴费能力明显下降,加之一系列特殊扶持政策的落实,导致一些企业的缴费主动性减弱,在今后的工作中,我县企业保费的征缴将更加困难。
3、劳动维权任务更重。随着《劳动合同法》的深入实施,对劳动关系调整的广度、深度和力度将不断加大,在今后相当长的一段时间内,劳动关系方面的矛盾将不断凸显,劳动纠纷将不断增多,特别是在金融危机、灾后重建 大背景下的劳动执法工作,双边维权将面临很多棘手问题;农民工工资拖欠现象不断增多,劳动监察的维权任务更加艰巨。
4、灾后重建进度不快。主要是下半年,由于县级综合服务中心的前期工作程序复杂,县上需要重建的项目很多,重建重点又放在文教、卫生上,导致我局重建项目的方案设置、挂网招标等工作一拖再拖,主体工程迟迟不能开工。
四、20__工作打算
20__年,是我县劳动保障城乡统筹发展的全面开启之年,是推进灾后恢复重建的决战之年。面对新形势、新要求,我局将以科学发展观为统领,创新工作思路,紧扣重建大局,狠抓工作落实,全力推进我县劳动保障工作取得更大成绩。
1、以公共服务为重点,深入推进城乡统筹就业工作。全面贯彻落实省、市统筹城乡劳动保障要求,结合我县实际,全力推进乡镇劳动保障所的标准化建设,尽快建立健全县、乡、村三级劳动保障工作体系和服务网络,以此为载体,全面启动城乡就业失业登记工作,统筹推进城乡就业。立足我县实际,继续落实好灾后特殊就业政策,用好用活灾后重建就业再就业资金,加强职业技能培训,强化就业公共服务,深入开展就业援助,稳定全县就业形势。
2、以新型农保为重点,构建覆盖城乡的社会保障体系。结合《劳动合同法》的贯彻实施,千方百计扩大社会保险覆盖面。加大社会保险费征缴力度,抓好企业缓缴费用的清缴,保证我县社会保险基金的足额入库。全面贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次会议精神,结合我县经济社会发展实际,积极推进农村社会养老保险制度的建立,做好被征地农民的社会保险工作。加强医保“两定点”监管,深入推进城镇居民医疗保险试点,建立健全城乡医疗保险体系。深入调研,明确方案,下大力气解决我县广巴高速公路失地农民的社会保障问题,全力化解好各类社会矛盾,稳妥处理各类历史遗留问题。
3、以劳动监察为重点,促进劳动关系和谐稳定。采取多种方式,进一步加强《合同法》宣传,组织开展专项检查,促进《劳动合同法》全面有效实施。加大专项治理力度,特别是要加强节假日中相关投诉案件的处理工作,确保全年不出现农民工工资拖欠,逐步建立企业依法用工、按照支付工资的长效机制。深入推进劳动仲裁机构实体化建设,加强劳动争议调解体系建设,提高劳动争议调解、仲裁水平。实行工作责任制和责任追究制,完善和落实应急处理预案,积极参与社会治安综合治理和平安创建活动。