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财务审计问题汇总范文1
1.从审计对象看,村级财务审计工作的审计资料不齐全或不规范。村级财务机构由于内部控制制度尚不健全,仍存在较多问题。比如白条抵库、无手续借支公款、大额现金支付、用非正规发票入账、项目工程竣工结算未经审计就报账等情况普遍存在。因此在财务审计时会计资料缺失或会计资料不规范的现象屡见不鲜,有些村没有设立相关科目的登记薄、备查账簿等,有些村设立的账目不完整,未按照会计法、村集体经济组织会计制度等进行操作,部分账目信息以最简单的流水账形式记录,不保留原始凭证或保留的原始凭证不齐全,有些票据经办人、证明人、审核人和民主理财小组审核签章不齐全,会计绝对记载事项不齐,违规操作、违法操作存在。因此给村级财务的审计工作人员弄清资金的来龙去脉,确认资料的真实性、有效性和合法性带来了极大的困难和不便,妨碍了审计工作的正常进行。
2.从审计主体看,村级财务审计工作的审计机构不健全,部分审计人员专业素质不高,某些相关部门重视不足。在政府对村级财务的主管和审计过程中,大多数地方未设立专门的农村财务审计机构,也没有配备专职村级财务审计人员。通常此项工作由乡镇审计人员承担。而这些审计人员同时还承担着诸多工作如工程审计、项目审计、单位内部审计等工作,村级财务审计仅仅是其中一项,无法投入大量的时间和精力,再加上审计量大、人手紧缺等原因,不能很好地履行农村集体经济审计工作职责。同时部分村级财务审计人员不是专业的科班出身,审计业务知识不全面,审计业务能力不强,这些因素都直接影响和阻碍村级财务审计工作顺利开展。另外某些相关部门对村级财务审计工作的重视程度不足也是重要原因之一。
3.从审计形式看,村级财务审计工作的审计结果透明性差,公开工作流于形式。对于当前村级财务审计工作而言,审计结果的公开在村级仅限在村三套班子成员,实施审计公告还有一定难度。农村集体经济审计必须向广大农民负责,做到审计的真实、公正和有效要依靠群众,发挥群众的民主监督作用,将财务管理审计监督和群众的民主理财结合起来,通过对审计结果进行张榜公示来增加财务管理的透明度,让农民群众更加清晰地了解本村集体经济运行情况及村级财务经营管理中存在的问题。
4.从审计结果看,村级财务审计工作的审计责任追究手段欠缺,问责制度不到位。目前由于审计结果的运用、联动机制等不完善,导致了审计结果责任追究、审计问责不到位。首先,乡镇没有建立关于运用审计结果的规章制度,没有把审计结果和村干部任期考核、年度考核,各类评优和嘉奖等联系起来;其次,没有充分发挥与纪检、检察等部门的联动机制或联动机制不完善,致使审计结果的运用大打折扣。对审计提出的整改建议和要求,往往因违法、违纪问题界定不清或达不到立案标准而不立案,问题久拖不决,几乎不能采取实质性措施对其处罚并促其整改,从而造成审计工作的无奈,难以有效遏制个别人的违纪违法行为;最后是农村干群关系比较复杂,人际关系处理相当微妙,从而使村民产生“审计就是走走场”的心理定势,怀疑审计的公正性,严重削弱了审计的权威性和公信度。由于审计整改不能很好的落实,查出的问题不能很好的纠正,也影响了审计人员的工作积极性,导致事倍功半。
二、解决村级财务审计工作问题的对策
针对上述村级财务审计工作中存在的四大问题,下面具体给出解决这些问题的方案和对策。
1.健全村级财务内控制度,加强会计基础工作,完善财务审计资料。完善的财务内部控制制度是会计、审计和其他各项工作的前提和有利保障,能有效减少、防范和杜绝各种违规、违法操作。因此乡镇农经站要指导各村建立健全村级财务内部控制制度,使村干部各就其位、各司其职,相互监督、相互制约。同时要加强会计基础工作,完善审计资料,这是开展财务审计工作的具体要求,即做到“有资料可审”。如严格要求村出纳、会计和农村集体“三资”服务中心会计按照有关法律、法规和操作指南处理日常账务工作,即从原始凭证的整理、汇总,记账凭证的填制、汇总,日记账、明细分类账的登记,到会计报表编制的步骤和方法都进一步规范化,以减少财务审计的困难,提高财务审计工作的效率。完善开支审批手续,明晰财务管理责任,为进一步落实审计问责制度打下基础。
2.强化村级财务审计机构,提高审计人员素质,加强相关部门领导重视。村级财务审计有力地保障了农村经济发展的健康运行,而要使村级财务审计健康运转则必须建立一支政治素质高、专业能力硬、长期稳定的审计人才队伍,实时根据上级审计部门和地方各部门要求开展工作。审计人员通过参加上级审计部门组织的业务知识培训、审计继续教育、自学等途径,增强审计职业道德素养,强化审计业务技能,丰富审计业务知识,了解最新的经济责任审计理论与实务,以优化知识结构,拓宽视野和思路,最终达到审计专业素质的质的飞跃。同时各相关部门要重视村级财务审计工作,只有领导的重视,部门的配合,才可以将村级财务审计工作做到事半功倍。
3.实施村级审计公开制度,实行办公过程透明,虚心接受群众监督。村财务审计结束后,要严格按照有关法律法规,公开审计结果,实行透明化,争取让每一位群众都能清楚了解审计的结果,以及在审计过程中出现的相关问题的最终处理和解决方案,特别是在一些群众最关心,反映最强烈,与群众利益密切相关,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题上,要更加具体、详细、客观地做出整个事件的说明,虚心接受群众的监督,做到群众有疑问必查办、有疑问必说明、有疑问必解决。
4.加大村级审计执法力度、健全审计问责制度,执法必严,违法必究。村级财务审计工作在某些农村就是“走走场”,会存在“审查时轰轰烈烈,问责时静静悄悄”的局面,因此要加大审计执法力度、健全审计问责制度,做到执法必严,违法必究。建立健全各项制度和执行机制,平时要加强与纪检、检察等权威部门的业务联系,取得他们对村级财务审计工作的重视和支持。对于在农村财务审计中出现的问题要一查到底,一定要按照财经法规进行严肃处理,凡涉及经济犯罪的移送司法机关处理,对尚未触犯法律却违反财务管理制度的行为也要及时做出相应处理。
三、结语
财务审计问题汇总范文2
在局领导的正确领导和各位同事大力的支持下,我顺利的完成了2018年度的各项工作,现将本人2018年主要工作总结如下:
一、主要工作内容
1、完成年底审计工作。在2018年我局组织开展的村级财务审计工作中,我参与了五个乡镇的22个行政村的审计工作。在审计过程中,我认真整理了各种审计资料,并对审计对象的财务数据进行了汇总整理。为审计工作报告的撰写提供了依据。在审计过程中,我始终坚持事实事求是、客观公正的原则,维护了审计人员的独立性。
2、开展清产核资工作。先后在永正上官庄和榆林子镇小寺院头村通过翻阅村级会计账簿,对村、组固定资产进行实地盘点、填写清产核资报表等实地参与清产核资工作的各个环节,学习和强化了业务知识。并多次下到乡镇、村组对清产核资工作进行了业务培训和指导。在县级验收过程中,认真梳理和汇总了验收过程中出现的问题,顺利完成了清产核资县级验收工作。
3、积极参与精准扶贫帮扶的工作。多次走访帮扶对象,了解和掌握帮扶对象的实际情况,认真制定和填写了“一户一策“提升方案,并根据精准扶贫工作要求对提升方案进行了定期运转。帮助贫困户李小强、李海龙打扫卫生、清洗衣物为贫困户解决实际困难。
4、参与我局举办的“2018年度农村财务人员财政支农培训”工作。培训期间,积极配合其他同事搞好培训期间的各项后勤服务工作,确保了培训工作的顺利进行。培训工作结束后,加班加点完成财政支农培训工作在财政支农远程培训网站的数据上传等工作。
二、 存在不足
一是业务知识学习虽有一定的进步,但还没有深度和广度。二是需要进一步提高自己的工作能力。三是工作中不够大胆,总是在不断学习的过程中改变工作方法,而不能在创新中去实践,去推广。
三、 今后努力方向
财务审计问题汇总范文3
从2011年接手学校报账员工作,转眼已经两年了。因从学校教学岗位上抽调上来的,刚开始时对报账员这一职位感到很陌生,认识也不足,自认为报账员的工作就是打打杂,记记账,轻轻松松把发票报。经过一段时间的学习与实践,才真正意识到报账员的工作并不轻松,且责任重大。下面就如何做好小学报账员工作谈谈自己的一些见解,与大家分享:
一、认识到报账员工作的重要性
因各种原因,大多数小学的报账员,都是从本学校的教师队伍中选,他们大多没有获取过会计从业资格证书,可以说对会计工作是一个外行,对报账工作的认识也不足,且个别学校领导重视程度不够,没有认识到报账员工作的重要性。如果把学校教学工作比喻成一台运转的机器,报账员就是机器上不起眼的螺母,牵连着学校工作的方方面面。随着学校会计核算制度的实施,学校的账务管理将更加的规范化,报账员取代了传统的学校财务,成为会计核算中心的“第一线”工作人员。报账员所提供的资料真实性、可靠性,尤为重要。
二、具有良好的会计职业道德
各学校核算管理的实施虽然有效的遏制了学校财务开支的随意性,不合理性,但受传统的学校财会管理影响,个别学校为了私利,暗箱操作,巧立名目违规发放各种补助奖金,采购物品价格不合理私下收取回扣等问题仍时有发生。这就要求报账员树立良好的会计职业道德,爱岗敬业,依法办事,廉洁自律,客观公正,不做关系账、人情账。
三、学习账务制度,照章办事
根据《事业单位财务规则》规定,中小学校以校为单位进行会计核算,财务管理实行校长负责制。中小学校应当将各项收入全部纳入学校预算,实行统一核算、统一管理,严禁设立“小金库”,严禁账外设账,严禁公款私存。中小学校组织收入应当合法合规,各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准,使用符合国家规定的合法票据。对按照规定上缴国库或者财政专户的资金,中小学校应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。只有健全了制度和章程,一旦有人想钻空子才能有章可循,有法可依。
四、熟知报账流程
1.把好原始凭证初审的第一关
原始凭证的真实性、合法性,直接关系到会计信息的质量。查看原始凭证的真实性、合法性是报账工作的第一步,原始凭证必须符合党和国家有关政策、法规,符合财政、人事部门的有关管理规定和财务管理制度。严禁“白条”、“收款收据”、“国地税发票混开”等现象发生。对不真实、虚假的不合法的原始凭证套取现金情况不予受理。
2.查看原始凭证的正确性和完整性
因大多数教师或学校领导对会计知识不熟悉,报取的凭证不正确、不完整,这就要求报账员查看好原始凭证的正确性和完整性,要求填制凭证单位名称或者填制人姓名要正确;经办人员的签名或者盖章不可少;接受凭证单位名称,经济业务内容,数量、单价和金额要完整清楚。对记载不准确、不完整的原始凭证,应要求其予以更正、补充。并及时向单位领导和经办人员宣传有关财务知识,如单位购置政府采购目录以内的或者是采购限额标准以上的货物、工程、服务等应按规定到政府采购中心统一办理,结算点(2000元)以上必须转账,代开发票要有领款人的签字等,减少下次填制凭证时不正确的机率。
3.认真填写报账单,汇总报送发票,并做好记录
核算中心管理着多个单位,人手大都不足。报账前一定要先汇总好报送发票,对其金额、内容做到心中有数。勤记日记账,合理用好备用金,月末与账会中心对好学校收支账及余额。年末对本单位的往来款项进行清理,及时收回欠款和偿还债务,对固定资产进行盘点、清查。
4.做好公用经费的预决算
预算管理是由预算编制、预算审核能、预算批复、预算执行、预算调整、决算和监督评价等内容组成的环环相扣、依次推进的过程。其中预算编制是预算管理的起点,加强预算管理是确保中小学义务教育经费收支合法、合规,提高经费使用的经济性、效率性和效果性的重要手段。
(1)编制预算。年初,学校要根据本年度公用经费定额标准对收支情况进行总体预算,上报教育局财务审计科。
(2)审核预算。教育局财审科对学校上报的中小学日常公用经费收支预算进行科学性、合规性审核,对一些不合要求的予以退回让其重新编制。
(3)批复预算。教育局审核结束后,将各中小学的预算汇总后报财政局预算科,财政局审核后出具中小学公用经费预算批复。
(4)编制用款计划。学校根据年度预算批复编制用款计划,用款计划报送区教育局财审科。
(5)审核用款计划。教育局财务审计科对用款计划进行审核,然后汇总后报财政局预算科审定。
(6)拨付资金。财政局国库科根据预算科核定的学校用款计划将款直接汇各中小学公用经费专用帐户。
(7)申领资金。各学校根据经批准的用款计划到财会中心、银行办理领款手续。
(8)做好年终决算。年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务,主要是进行结清旧账,年终转账和记入新账,编制会计报表等。
1.决算前准备工作阶段(一清理)
a清理上年末基本数据:基本数字表(学生人数,教职工人数),资产情况表,资产负债表等数据。
b清理往来款项:上交课本、作业本费等。
c清理固定资产:年末固定资产数量,做好资产调账准备。
2.核对决算有关数据(二核对)
a核对财政拨款拨款数、非税收入拨款数、银行存款数。
b核对年初预算数据、追加预算数据、项目支出数据,确定年终决算总指标。
3.填报决算报表(三填报)
a明确年终决算报表填报口径。
b分清楚基本支出和项目支出,填好报表。
五、加强自身的业务学习
相当一部分报账员是“半路出家”,水平不专业,甚至根本不懂财会业务,带来了坐收坐支、白条抵库、票据管理混乱等问题,这些问题严重影响了学校财务建设,因此报账员定期积极参加财政、会计核算中心组织的有关政策法规学习、财会业务培训和计算机知识培训,不断提高自身的业务素质。
六、重视各部门的审查、年检工作
财务审计问题汇总范文4
审计报告的结构,一般由标题、主送单位、正文、结尾、附件、署名和日期等构成。
标题。可直接以“审计报告”为题,但多数写明审计的目的和对象。
主送单位,即审计报告的呈递单位,主要是委托单位,也可以是被审计单位的上级主管部门。
正文,是审计报告的主体部分,通常要写出五个方面的内容:第一,审计概况基本情况介绍,如审的依据、目的和范围,被审计单位名称及业务性质等;第二,审计中发现的问题,要掌握判断的标准及有关规定;第三,提出初步决定;第四,提出审计意见或建议;第五,对被审计单位进行评价,即作出审计结论。其中,第三、第四可以合为一项来写。
结尾,因为审计报告是上呈文,所以正文后往往以“以上意见当否,请审定”为结,也可以不写。
附件,通常是审计中掌握的不便写入正文的有关证据,如凭证、证词、帐簿中的材料等,一并附在审计报告后,以备查用。没有,则可以免去。
署名和日期,写在正文后右下角,包括审计单位、审计人员姓名并加盖印章,下面是审计报告的写作时间。
写作审计报告,要实事求是,态度明确;内容要完整,数字要可靠;文字要简练,语言要庄重。
范例
对××电焊条厂的财务审计
××地区审计局:
我市××电焊条厂的财务成本方面存在一些问题,经研究,决定根据该厂的具体情况,作如下审计。
一、被审计单位名称
××电焊条厂
二、被审计的基本情况
××电焊条厂是解放初建厂的,主要生产经营各种规格的电焊条。全厂现有职工570人,年平均产值5600万元,产量24300吨,上缴增值税160万元,上缴所得税550万元,上缴调节税430万元,产值资金率18.71%。财务科现有人员七人,除两名正副科长外,出纳一人,记明细帐二人,管资金、银行托收一人,结算成本一人。
该厂1993年1—6月份资金平衡表附列于后。
三、审计计划简要说明
经审阅并分析该厂1993年1—6月份资金平衡表和主要产品单位成本月报表,发现:(1)资金平衡表中占用方在产品自制半成品一至六月末余额波动较大,最低余额34万元,最高余额142万元。(2)422规格电焊条成本月报表各成本项目均比1992年同期反超。如原材料反超了18元,棒丝、药粉、胶水、包装物的单耗与去年同期相比都有不同程度上升。在该厂生产逐年增长,全员劳动生产率逐年提高的情况下,材料单耗上升情况是不正常的。经研究,决定根据该厂具体情况,制订如下审计计划。
(一)财务成本核算审计(包括原材料消耗审计、在产品核算审计、产成品核算审计)。
(二)资金管理、财务收支审计(包括专项工程核算审计、费用审计、债权债务审计)。
四、审计发现的问题
审计工作从1993年7月10日起,至7月20日止,已经检查完毕。兹根据审计记录,将发现的问题整理分类如下:
(一)财务成本核算审计
1.原材料消耗的审计
原材料消耗审计着重检查原材料收、发的原始凭证及帐帐和帐实。发现领用材料无领料制,材料进车间只是委托材料检验处的人带管,用磅码单代替领料单,即下料车间需要材料时,就派人开铲车到料场运几吨,然后再根据磅码单填牌子交材料仓库代领料单。询问车间负责人每月有多少材料进车间,他表示心中无数。供应科根据牌子分上中下三旬汇总一张表,上报材料耗用数。经抽查六月份的材料收、发结存数汇总表,供应科上报的收、发、存汇总表中本月发出数为1644.64吨,结存218吨。财务科核算收、发、存数本月发出数为1742吨(当月产品净重)+2%损耗=1776.8吨,结存56吨。后来又发现财务帐面材料结存数是86吨,供应科帐面结存由原218吨改为36吨。仅一个六月份主要材料结存数就有218吨、56吨、86吨、36吨这四个数字。到料场实地察看后弄清了情况。原来六月底主要材料实际库存量是1738圈,按每吨约7.773圈计算,约218吨。按统计规定,财务本月材料结存应按供应科帐面结存数218吨上报核算。但据供应科、财务科同志反映,因料场无管理制度,财务结算每月材料收、发存数时,经常是用人为的“目测”数量为根据,以致造成帐帐脱节、财实脱节。就六月份主要材料从供应科与财务科帐帐盘盈了162吨,虚列材料成本11.66万元。
该厂生产特点是料重工轻,材料成本在产品成本中占很大的比重。材料费用的高低对于产品成本和企业利润的大小有重要的影响。该厂材料管理混乱、材料购入无计量验收制度,发出无领料手续,月末已领未用材料没有假退料,原材料堆场无人管,材料结存、帐实脱节,应立即切实整顿,建立并健全原材料的收、发、存各项制度。
2.在产品核算审计
该厂可比产品成本反超、单耗上升,同在产品管理好坏密切相关。审计开始后,检查一至六月在产品结存数,发现波动很大,并且又发现原始记录单上涂改情况严重。据反映,该厂目前月末在产品数量盘点全靠“目测”估计。财务科核算在产品就根据工人的清点数换算为材料净重乘单价后核算月末在产品余额。上月在产品余额加本月投料数、加工费、减本月在产品余额后留下来的部分全部作为完工产品成本。为此审查了六月份在产品原始记录单,发现一共改动了四次:第一次:一车间在产品为13.54万元,中间库在产品21.31万元;二车间在产品0.39万元,合计金额35.24万元。上报后财务科发觉漏报了二车间自动线内未出的产品,于是第二次补报19.76万元。此后财务仍发觉数据不可靠,下去检查核对,工人想起自动线旁的在产品漏点2.29万元,第三次在产品调整为57.29万元。后来又发现六月份入库的完工产品未开“质保书”,也应算在产品,这部分又漏报35.84万元。经过这样四上四下,最后再确定六月份在产品余额是90多万元。但六月份结存在产品90多万元仍非正确数字。经先后查问供应科、生产科了解到,堆在料场内的已拆包的不锈钢线材已算车间领用、资金已归生产科。但月末在产品盘点的原始记录单未盘点进去;包装车间未包的产品也漏报了。可见该厂在产品的余额完全是人为浮动。盘点得认真些,在产品就准确些。如果漏点几吨,大家心中也无数。据有关人员说,每月在产品漏点几吨是不稀奇的。查该厂月末在产品漏盘的原因是车间无完整的原始记录,在产品无完整的核算制度,成本结算不实。这种管理混乱情况决不能再任其存在下去。责令该厂七月份应组织力量进行一次全面认真的财产物资盘点工作,查清家底,正确结算成本。
3.产成品核算、管理的审计
审阅几个月月末产成品结存表,发现结存数上出现红字的情况较多。如六月份有二十四种规格的产成品结存数出现红字。这是一种极不正常的现象。经查问,据生产科反映这红字中有借用现象。如已开发票未及时提货暂存在仓内而被其它客户先借用了。发出数大于结存数造成红字。但是检查中发现有些规格的产成品不进不出,却也长期红字高挂。再去成品库抽查成品结存卡,发现帐卡上422规格的电焊条六月份结存有红字一吨多,而仓库内实际存量达143吨。并进一步审查了存量出红字的几个规格,一共盘盈213吨,计人民币30多万元。
红字的原因,是成品仓库管理不严,成品进仓缺乏严格的入库制度;不核对物卡,造成帐实脱节。该厂应于七月底组织有关人员进行全面盘点,调整帐面。健全产成品收、发、存核算。同时在库存物资中严格区分本厂库存物资和外单位寄存物资,对外单位寄存物资要设帐管理,不能借用。
(二)资金管理、财务收支的审计
1.专项工程核算的审计
在审计专项工程核算中,发现该厂缺乏一套完整的管理制度。工程上马没有工作令号、通知书、耗用材料、人工计划数。工程完工靠估工、估料,从成本中冲减一笔。工程完工不及时结帐,长期宕在帐面。例如连续拌和机等当月投产当月竣工,当月就转帐。财务帐面费用发生和结构均在6月30日,二张结算凭证均在6月30日同时做。又如液压拌粉机、载重汽车四月份就完工,至今费用还未结转。另外在深入车间了解时,还发现车间机修也随便承担大修费用,没有统一的辅助生产核算,混淆二类资金。该厂应迅速建立一套专项工程管理制度,专项工费、大修理已挤占成本的部分应及时纠正。
2.费用审计
(1)发现4月20日银付34603凭证,外购余热水箱一台,金额2786元,7.5千瓦以上的电动机两台,金额1417.60元,全部列入本月费用支出。按规定应属于零星固定资产购置,由专项基金负担。该厂七月份应从生产费用中冲回。
(2)发现6月16日现付067凭证,是工会人员外出购置电影票、书报发生的车费、茶水费、误餐费也全部列入生产费用,应按规定由工会经费负担。该厂应在七月份从生产费用中冲回。
(3)6月21日银付137凭证向解民百货商店购置十只热水瓶金额250元,直接进费用账户。按规定热水瓶属低值易耗品,购入应先进仓验收,领用再办手续。该厂低值易耗品以购代用,造成物资“飞过海”,这种不符合规定的做法应予纠正。
3.债权债务的审计
在审查其他应收款中的二级账户铁桶押金支出,贷方金额13.35万元,按会计核算规定,该账户是资金占用类账户,只反映借方余额。当收入数大于支出数时即出现贷方余额。审查了今年一至六月铁桶押金支出的原始凭证和转帐凭证,发现一部分铁桶押金支出进了其他应收款账户,一部分进了材料采购帐户、打进了材料采购成本。而押金回收全部通过其它应收款帐户核算,以致收大于支,逐月累计,造成了贷方余额。在审计过程中,又去仓库调查了铁桶管理情况,发现铁桶进出无严格的管理制度,铁桶到处乱扔,遗失无人过问,名副其实的“桶糊涂”。该厂财务科应在七月份对应收应付帐户进行一次清理,调整帐面。对铁桶管理要建立完善管理制度,改变过去“桶糊涂”的状态。
财务审计问题汇总范文5
【摘要】地方高校物资在整个采购过程中存在着各种内外部风险,而管理审计是降低其风险并保证物资采购真实性、合法性、经济性、效益性和效果性的有效手段。
随着我国高等学校体制改革的不断深入和完善,地方高等学校在地方经济的发展和人才培养方面扮演着越来越重要的角色。同时地方高等教育经费已由单一的财政全额预算拨款体制逐步转变为多渠道筹措教育经费的模式,而且高校还面临着事业单位的全面改革。这些都促使高校必须确立资金效益观念,经营学校的理念,建立健全内部制约机制,在多渠道筹措教育经费的同时,采取有效的节流措施,努力降低教育运行成本,实现少投入多收益。这种市场经济环境中求生存、求发展的经营学校新理念的确立,必然要求内部审计机构和内部审计人员对高校的物资采购进行审计和监督。
一、管理审计及特点
由于财产的所有权与经营权的分离,导致了受托的财务责任及受托的管理责任等经济责任关系的出现。最初的审计是财务审计,主要是鉴证受托财务责任,随着管理的日益科学化,企业内部大都加强了内部控制制度,企业的错弊事项大大减少,企业管理当局逐渐将关注的重点转向加强企业管理,以提高企业的竞争能力,这要求审计人员鉴证受托的管理责任,即现在的管理审计。其特点表现在“5E”审计即:经济性(Economy)、效率性(Effeciency)、效果性(Effectiveness)、环保性(Environment Audits)、公平性(Equity Audits)。以鉴明企业在管理方面存在的薄弱点,并就此提出改进意见,提示企业管理者改善管理,更好地完成受托管理责任。
地方高校物资采购管理审计,是指地方高校的内部审计机构或内部审计人员对高校内部有关职能部门(单位)使用学校资金获取物资的真实性、合法性、经济性、效益和可观性进行审计监督的活动。
二、地方高校物资采购审计的必要性
(一)是反腐倡廉的需要
随着市场经济的发展,国家对价格的控制逐渐放开,尤其在买方市场条件下,出现了名目繁多的促销手段,其中部分为非法交易。物资采购过程中存在着高买高卖、高估冒算、暗箱操作、收受回扣、变相回扣、变相折让、贪污受贿等不良现象。对采购行为进行审计监督可以净化经济环境,从源头上遏制腐败,同时也是保护干部、加强廉政建设的有效举措。
(二)是新时期内审工作的生命所在
新的时期,传统的以财务收支审计为重点的内部审计工作已不能适应改革和发展的需要。效益审计、管理审计等已成为内部审计工作的重点。对高校物资采购实施内部审计,是效益审计、管理审计的重要内容,通过对物资采购制度、工程招(投)标制度、基建工程竣工决算审计制度等一系列规章制度的符合性测试,可以了解物资采购中内部控制的有效性、科学性。从而达到规范采购行为,降低采购成本,提高资金使用效益的目的,使内部审计的作用在物资管理中收到立竿见影、实实在在的效果。
三、物资采购主要的风险类型
(一)物资采购外因型风险
采购合同欺诈风险。合同诈骗往往具有一定的隐蔽性,有时候很难与正常的合同纠纷相区别。主要包括:以虚假的合同主体身份与企业订立合同,以伪造、假冒、作废的票据或其他虚假的产权证明作为合同担保;接受合同当事人给付的货款、预付款,担保财产后逃之夭夭;签订空头合同,而供货方本身是“空壳公司”,将骗来的合同转手倒卖从中谋利,而所需的物资则无法保证;供应商设置的合同陷阱,如供应商无故中止合同,更改合同条款,违反合同规定等。
采购价格风险。主要是供应商操纵投标环境,在投标前相互串通,有意抬高价格,使企业采购蒙受损失的价格风险。企业采购员认为价格合理,批量采购,但不久,该种物资可能出现跌价从而引起采购风险。
采购质量风险。主要是由于供应商提供的物资质量不符合要求,导致企业所生产的产品性能达不到质量标准,从而给单位带来严重损失,并且可能使单位在经济、技术、人身安全、声誉等方面造成损害。因采购的原材料存在质量问题,将会直接影响到单位正常的教学、科研和办学效益。
技术进步风险。企业所生产的产品由于社会技术进步引起贬值。由于某种设备、原材料因技术进步而发生变化,导致原有原材料因质量不符合要求不得不弃之。采购物资由于新项目开发周期缩短,如计算机新型机不断出现,更新周期愈来愈短,刚刚购进了大批计算机设备,但因信息技术的发展,所采购的设备已经被淘汰或使用效率低下,造成因技术进步而招致的风险损失。
采购意外风险。物资采购过程中由于自然、经济政策、价格变动等因素所造成的意外风险。如交通意外事故等,不能正常供货,遭受缺货风险损失。
(二)企业物资采购内因型风险
采购计划风险。企业物资部门及人员计划管理技术不适当或不科学,导致采购中的计划风险,即采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划等与目标发生较大偏离。
采购合同风险。由于合同订立者未严格按法律规定办事,导致单位蒙受巨大的损失。如情况不明,盲目签约;违约责任约束简化,口头协议,君子协定;签证、公证合同比例过低等等。合同行为不正当,如卖方采取不正当手段,对采购人员行贿,套取企业采购标底;给予虚假优惠,或以某些好处为诱饵公开兜售假冒伪劣产品,导致合同风险。采购合同日常管理混乱,如合同残缺现象时有所闻,以致履行时找不到合同文件,使单位难以判别对方是否违约,同时单位自身也常常因为合同管理混乱造成违约而被对方追究。
采购验收风险。由于人为因素造成所采购物资在进入仓库前未按合同及制度要求,对采购物资数量、品种、规格、质量、价格、单据等多方面的审核和验收而引发的风险。如在数量上缺斤少两;在质量上鱼目混珠,以次充好;在品种规格上货不对路,不符合合同规定要求;在价格上发生变形等。
采购存量风险。物资采购量不足,导致正常的教学科研发生中断,造成缺货损失而引发的风险。物资采购过多,造成积压,其中多数因技术进步而导致无形损耗,使单位大量资金沉淀于库存中,失去了资金的机会利润,形成存储损耗风险。物资采购时对市场行情估计不准,盲目进货,结果价格很快下跌,引起价格风险。单位“零库存”策略可能因供应商出现干扰因素,使单位因无货而中断正常的教学科研活动,或因供应商供货不及时而造成缺货的风险。
采购责任风险。单位经办部门或个人责任心不强或管理水平不高,有不少风险是由于采购人员假公济私、收受回扣、牟取私利而引起合同纠纷。
四、管理审计的主要对策
对地方高校物资采购的审计,既要进行符合性测试,又要进行实质性测试。就是运用管理审计对物资采购的整个控制过程进行审计,它不仅是指向供应商购买产品的过程审计,也是对采购风险控制并贯穿于采购过程的各个环节,包括采购计划、采购询价、供应商选择、采购决策、采购招标、合同评审、订单处理、验收入库,直到发料使用为止的全过程中所面临的各种风险的评估与审计。
(一)对采购全过程、全方位的监督
全过程的审计是指从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督。审计重点是对计划制定、签订合同,质量验收和结账付款四个关键控制点的审计监督,以防止舞弊行为。全方位的审计是指内部审计、财务审计、制度考核三管齐下,把审计监督贯穿于采购活动的全过程,是确保采购规范和控制质量风险的第二道防线。科学规范的采购机制,不仅可以降低单位的物资采购价格,提高物资采购质量,还可以保护采购人员和避免外部矛盾。
(二)对物料需求和物资采购计划的审计
审查企业采购部门物料需求;物资采购计划的编制依据是否科学;调查预测是否存在偏离实际的情况;计划目标与实现目标是否一致;采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划是否有保证措施。
(三)对物资采购招标与签约审计监督
依法订立采购合同是避免合同风险,防患于未然的前提条件,也是强化合同管理的基础。首先,管理审计要对采购经办部门是否履行职责进行审计。审查采购经办部门和人员是否对供应商进行调查,包括供货方的生产状况、质量保证、供货能力、企业经营和财务状况;每年是否对供应商进行一次复审评定,所有供应商都必须满足ISO9000标准要求,考评主要指标是对每年所执行的合同情况,如供货质量、履行合同次数、准时交货率、来料批次合格率、价格水平、合作态度、售后服务等进行评审;是否在全面了解的基础上,作出选择合格供应商的正确决策,使合同建立在可行的基础上;物资采购招标是否按照规范的程序进行,是否存在违反规定的行为发生。其次,管理审计要对合同中规定的品种、规格、数量、质量、交货时间、账号、地址、运输、结算方式等各项内容,按照合法性、可行性、合理性和规范性等四个标准,逐一进行审核。
(四)对物资采购合同台账、合同汇总及信息反馈的审计
当前,合同纠纷日益增多,如果合同丢失,那么在处理时会失去有利的地位而遭受风险。因此,建立合同台账、做好合同汇总,是加强合同管理,控制合同风险的一个重要方面。1.对于已签订的合同,检查是否整理成册,妥善保管;是否建立合同台账、合同汇总以便及时查找合同履行情况。2.审查合同管理部门是否对交付合同进行分类编号,并建立合同台账。合同统一编号是否合规,每一份合同包括合同正本、副本及附件是否齐全。3.合同履行完毕是否及时建立合同档案。合同管理人员是否将所有合同进行分类汇总,及时提出报告和汇总表,报送单位领导和各有关业务部门据此组织生产,规划价位,及时接运和按时承付货款。是否运用先进的管理手段,向相关部门提供及时准确、真实的反馈信息,提高合同管理水平。
(五)对物资采购合同执行中的审计
1.审查合同的内容和交货期执行情况,是否做好物资到货验收工作和原始记录;是否严格按合同规定付款;如有与合同不符的情况,是否及时与供方协商处理;对不符合合同部分的货款是否拒付;是否对有关合同执行中的来往函电、文件都进行了妥善保存,以备查询。2.审查物资验收工作执行情况,是否对物资进货、入库、发放过程进行验收控制。3.对不合格品控制执行情况审计,审计物资管理部门是否对发现的不合格品及时记录。4.管理审计还应重视对合同履行违约纠纷处理的审计。5.审查采取“零库存”策略的企业,是否保持一定的产成品存货以规避缺货损失;是否保持一定的料件存货以满足需求增长引起的生产需要;是否建立牢固的外部契约关系,保证供货渠道稳定,降低风险,规避成本。
财务审计问题汇总范文6
一、加强制度建设,拟定和完善公司财务管理和会计核算制度。
加强企业的财务管理工作,其目的是要为企业的效益服务。浙江******公司,总资产超过4.2亿,下辖六家分公司,两家全资子公司,兼跨制造、房产、租赁、修理、客运服务、商贸等几个行业。各项业务的经营方式有所差异,会计处理各有特点。我在对公司营运情况及日常财务工作深入了解的基础上,认为当时的制度已不能很好适应公司管理上的需要。要想公司管理上台阶,首先应从制度上下功夫。因此,我从审批程序、资金运作、会计核算、审计监督几个方面入手,先后主持出台了四个制度,基本完善了财务管理内部制度体系:
1、拟定《浙江******公司开支审批暂行办法》,规范了审批权限和程序。要求公司所有成本、费用支出必须经财务审核并签字确认,改变了以往多头审批,财务监督不力的状况。经过两年的运行,20*年我又重新修订和完善了《浙江******公司开支审批办法》,进一步明确了责权。
2、根据国家新出台的财务、会计政策法规,结合本公司的经营特点和管理要求,执笔修订了《浙江******公司财务管理暂行办法》和《浙江******公司内部会计核算暂行办法》。并就“两个办法”的贯彻执行作了具体安排。每年对所属经营单位执行“办法”情况进行了检查,对存在的问题出具书面整改通知,逐步规范了公司财务管理和会计核算行为。
3、为完善公司内部监督管理制度,充分发挥二级核算体制的优势,针对公司各经营单位不同的行业特性,确保公司各项会计数据的真实、完整,于20*年6月重新起草了《浙江******公司内部审计暂行办法》,现正报公司审批,以切实加强对国有资产的监管。
二、抓管理,促效益。
预算是企业借以设定一定时期所想要完成的特定目标,完成目标所使用的资源,以及衡量目标是否达到的标准,是现代企业管理的一项重要工具。集团公司对预算管理也作为工作考核的一项重要内容。基于对预算管理工作重要性的认识,我积极推动公司预算管理工作,理清工作思绪,将应收帐款的回收及开辟公司新的经济增长点作为工作重点。以此为契机,逐渐转变了公司偏重会计核算,轻财务管理的局面,促进公司管理上台阶。
1、重视预算编制的可行性和科学性。具体负责牵头编制了公司20*年度、20*年度和20*年度的公司财务预算。在预算编制过程中,依据各经营单位近几年的实际经营情况,以及对未来市场经营环境变化的预测,充分考虑各种有利和不利因素,通过二上二下的协调沟通,汇总编制预算草案,报公司预算管理委员会通过,最终确定公司预算目标,确保各项预算指标的合理性。
2、以预算为依据,积极控制成本、费用的支出,并在日常的财务管理中,倡导效益优先,注重现金流量、货币的时间价值和风险控制,充分发挥预算的目标作用,不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。在公司整体对外投资效益不佳的情况下,力主压缩银行贷款,20*年3月和20*年1月,压缩了公司长期银行贷款4000万元,有效地控制了财务费用的支出,提高了资金的使用效益。
3、实抓应收帐款的管理,预防呆账,减少坏账,保全企业的经营成果。*年8月上任始,公司帐面应收账款2512.49万元,占公司流动资产的24.75%。针对现状,重新制定了公司的信用政策,对客户的信用程度作出评估,要求各经营单位按客户信用程度的高低,决定应收账款数额的高低,控制坏账风险。对信用程度较低的单位,如***,尽管是集团内的兄弟单位,管理政策一视同仁,加大现收比率,控制应收账款额;同时加大应收账款的催收力度,有难度的客户,亲自上门参预催讨,起到了一定效果,减少了坏账损失。20*年7月止,公司账面应收款1834.5万元,占公司流动资产的12.14%,比三年前减少了677.99万元,占流动资产比例下降了12个百分点。
4、积极参预,配合经营单位开拓新的经济增长点。****是公司业务发展的重点,而****经营权的取得必须经公开招投标,针对不同的招标,带领财务人员深入调研,做出合理的营运可行性分析,确保公司投标书的质量,为开展有效营运打好基础。20*年浙江省****招投标,公司投标中得3条****经营权;20*年分别参加省和市****招投标,公司投标综合得分均为第一,中得了2条跨地区**经营权和3条地区**的经营权,**投入营运给公司带来了很好的经济效益。
通过上述工作,切实提高了财务管理工作的成效,一定程度上促进了公司经济效益的不断提高,*年公司实现净利润118.2万元,20*年实现净利润925.25万元,20*年实现利润1896.42万元,每年的利润增长都超过了100%。
三、明确责职,提高工效。
为提高工作效率,首先,通过几次内部调整,定人定岗,明确职责,减少工作中的磨擦,发挥出团队作用,调动起内部每个员工的工作积极性。其次,树立服务意识。身为经理的我带头转变工作观念,主动配合业务部门,在切实加强全公司的收入、成本、费用、利润等的日常会计核算工作的基础上,做好月度财务分析;为一线经营及时提供真实、准确的财务信息。由于工作较为出色,财务审计部被评为公司20*年度先进部室(综合测评第一)。
与此同时,积极推动公司的会计电算化进程。20*年初,公司本部会计电算化软、硬件配置完成,同时派出业务骨干参加会计电算化知识培训。同年6月,完成了会计电算化初始工作,通过二年多的平稳运行,电算化已能满足公司本部的核算要求,极大地提高了公司会计核算效率。根据公司对财务信息和会计核算的进一步要求,以及各分公司分散经营的状况,我计划年内在所有分公司推行会计电算化,并与公司本部实现联网,实施方案正在拟定中,以提高公司整体财务管理和会计核算工作的质量和效率。
四、发挥专长,做好参谋。
我的工作重点之一,是通过对月度、年度的财务分析,及时并动态地掌握公司营运和财务状况,发现工作中的问题,并提出财务建议,为领导决策提供可靠的财务依据。针对****分公司亏损的现状,提出了《关于****分公司经营思路》,供领导决策参考。
对公司的投资项目,能使用较为科学的方法做财务可行性测算,在***更新等项目的测算上,充分考虑货币的时间价值和风险控制,改变已往静态的,不注重现金流量的决策方法,较好地控制了投资风险,为领导决策提供了财务依据。
根据掌握的财务信息,汇总三年资料编写了《公司三年经营状况的分析报告》,对公司各经营单位现状进行了评述,提出自己的观点,为公司三年规划的编制工作,尽了自己的努力。
五、加强业务培训,提高工作能力。
坚持执行会计人员继续再教育的规定,认真组织本部门及下属各单位会计人员参加每年一次的专业培训。结合会计电算化的推行,组织了电脑培训。本人率先通过了计算机应用能力考试,提高了计算机的实际操作能力。
鼓励会计人员根据自身不同的学历层次和岗位需求,继续进行在职专业学习。20*年7月,我参加由香港国际商学院开设的,为期半年的财务总监(CFO)高级培训班,学习财务管理的最新理论知识。通过自身的学习来带动所在部门人员的学习热情,目前,公司财会人员中,2人正在进修本科,1人进修研究生,2人取得注册会计师资格,2人正参加注册会计师资格考试。通过学习,不断充实了自身的专业知识,提高了业务能力和综合素质。
注意对下属单位会计人员的工作指导,通过日常的工作检查及时向他们传达工作要求及方法。通过年终考核来促进他们完成工作目标。
六、切实履行集团委派职责。