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高等教育现代化范文1
一、俄罗斯高等教育的现状
俄罗斯作为苏联的最大的继承国，同时在教育领域、科技实力方面最强的加盟共和国，从宏观上看，俄罗斯的教育基础保留了苏联的基本格局。
1992年以后，俄罗斯开始实行国立与私立大专院校并举的教育体制，各类私立高校蓬勃发展。十年中，俄罗斯高校数量增加了近三倍，达一千三百多所，其中私立院校七百余所，在校生五百五十多万。俄罗斯的一些高等院校在世界上享有盛誉，如莫斯科大学、圣彼得堡大学、普希金俄语学院等。
随着经济的全面复苏，俄罗斯政府在稳步加快经济管理体制调整步伐的同时，把优先发展科技和教育作为振兴经济的关键，提出一系列的提高科技竞争能力，发展教育的改革计划和举措，特别是对教育的投入逐年递增，2001年、2002年分别比上一年增加了46％、43％。这在国家各项预算中是增长最快的。不仅如此，俄罗斯联邦政府还出台一系列优惠政策。2002年，俄联邦政府决定大幅度提高教师工资，改革教师的退休金制度，使教师退休后的生活更具有保证；选择教师职业的男性公民，大学毕业后可免服兵役；增加教师住房建设拨款；银行向师范院校学生发放贷款，毕业后如从事教师职业，贷款由国家支付，如不从事教育职业则由本人偿还。
为了适应新形势的发展，俄罗斯各高校对所设专业进行一些调整，取消了一些不适应形势的学科，增加了有关法律、通信、财经、经营等方面的专业，同时，在火箭、航空、航天、地质、矿业、核能、船舶制造、生物医学新工艺、分子物理、计算机软件、光学和电子仪器加工等领域的教学、科研都具有较高水平。
二、俄罗斯高等教育现代化改革的举措
1．俄罗斯建立新的高等教育学制
俄罗斯国家高等教育委员会(现为俄罗斯联邦普通和职业教育部)为推进高教改革，顺应国际潮流，加强国际交流与合作，制定了培养各级专业人才的原则，根据俄罗斯国家高等专业教育标准确定了多级高等教育学制结构，具体分为三级：第一级为不完全高等教育；第二级为学士学位教育；第三级为硕士学位教育和专家资格教育。对于新的教育学制结构，不作硬性规定必须执行，允许高等院校自主决定，在新旧两种高等教育学制间作出选择，即新旧两种高等教育学制结构同时并行。
俄罗斯的大学教育原来只有本科一个学历，俄称之为“专家”学历，学制为5～6年。大学后教育即研究生教育，分为副博士和博士学位，学制都是3年。签署《博洛尼亚宣言》后，俄罗斯需要在大学教育阶段设立学士和硕士两个层次。目前，除医学专业和音乐、美术等几个专业外，俄罗斯已经建立了包括两年制的只授予毕业证书的不完全高等教育、4年制的授予学士学位的基础高等教育和2～3年制的授予硕士学位的专业化高等教育以及大学后教育阶段的授予副博士和博士学位的研究生院的多层次的高教体系。2003～2004学年度开始，以鲍曼技术大学、托木斯克技术大学等几所重点技术大学为基地，围绕一些技术学科开始试验与欧洲一致的多级结构的高等教育。同时起草法律文本保证实现多级结构的高等教育。据统计，已有60％以上的俄罗斯国家高等教育委员会所属高等院校和一大批部属高等院校已经按新的多级高等教育学制结构运作，到2004年底，进行试验的学科范围扩展到八十多个技术性学科。2004年第四季度，起草法律文本保证实现多级结构的高等教育。
2．实现高等教育的经费来源的多元化
俄罗斯政府努力激发社会各方面的活力。实现经费来源多元化，即“所有与教育质量利益有关的个人、组织、企业、社会和国家都要分担教育资金的投入”。
国家财政预算仍然是高校经费的最主要来源。对高校日常支出、为国家预定人才的培养和高校通过竞争得到的其他项目提供经费，根据2003年俄罗斯国家杜马通过决议规定，2006年前教育投入不低于总预算的4％。2001年教育经费在国家各项社会性开支中增长最快，2002年教育预算超过了国防预算。2003和2004年的联邦财政拨款均比上年增长了19．5％和20．6％。并以法律形式规定，国家每年从年度财政预算中，按不低于联邦预算3％的比例对高等教育进行财政拨款。同时改变过去国家对高校的拨款制度，以提高教学质量作为拨款依据的激励拨款制。从2004～2005年度起，联邦政府和联邦主体对职业教育机构拨款按其提供教育服务的规模和质量进行拨款。
鼓励地方政府分担部分高教经费；建立培养经费个人分担机制；实行“实名制国家财政券”制度(гифо)，通过购买教育债券的方式，购买价格由学生在统一的国家考试中取得的分数来定；改革学生奖学金办法，将大学生的奖学金分为学术奖学金和社会性助学金两类；吸引社会预算外资金的投入，即积极吸引企业、组织、团体和个人对教育的投入。实施这些措施，保证高教经费的来源，才能更好的推动高教改革的发展。
3．构建现代化信息网络，实施远程高等教育，大力发展高校科研
由于俄罗斯社会经济环境的不景气，使得俄罗斯教育对现代信息技术和现代教学手段的开发、利用远远落后于发达国家。为了适应社会要求，推动高等教育的信息化和知识的产业化，加强与世界各高校的广泛联系和网络化远程教育，俄联邦教育部近几年狠抓信息技术的研究与引进工作，加强电信网络建设，同时，组建俄罗斯高等学校教学、科研和创新综合体。它们使各层次教育机构、科研、设计、生产和创新组织成为一个整体，在大学里可以实施从基础研究到成型高科技产品的批量生产――完整的创新过程，建立大学科技园区和技术创新中心。在科学领域和科学服务领域积极开展创新活动，建立创新性科技中心，开发大学的科学潜力，创造大型综合性大学的商业环境，即形成企业型大学。
俄罗斯拟定实施“高校高级信息技术工程”，此工程目标有二：一是高等学校传统教学手段的信息技术化，构建以电信为基础的现代教学网络体系，补偿传统教学手段的不足；二是开辟以网络为核心的远程高等教育，扩大高等教育的实施途径，并为边远地区获得高质量的高等教育提供新的基础，以保证国家教育统一空间的实现。
搞好现代化教育就必须充分发挥高校科研的潜力，建立现代化的信息网络，实施远程高等教育，加快现代教育改革步伐，提高综合国力。
4．实行全国统一考试(E гэ)制度
实行全国统一考试是俄罗斯在整个教育领域改革力度较大的一项改革举措。全国统考的首次试点是在2001年，在学生中学毕业后实行统一的国家毕业考试，学生可凭此考试成绩申报志愿，升入大学。2002年共有30万人，2003年共有64万毕业生，2004年全国有2／3的中学毕业生参加了这次考试。自愿参加试点的中学也大幅度攀升。考试包括所有的核心科目，如俄语、文学、外语、数学、科学、历史等。根据原计划，定于2005年在全国范围内全面推行全国统一考试。
在实行这一新制度的过程中，俄政府充分结合了本国国情。首先，由于以前没有类似的经验，试点之初强调统考委员会和监考队伍的建设。统考委员会吸收当地的大学和中学教师、政府教育部门的官员组成，保证考试的相对客观公正。其次，在2005年俄政府在全国推行大学升学全国统考制度之后，仍允许部分大专院校自主招收少量学生，实行国家统一考试和部分高校自主招生相结合的做法。最后，作为全国统一考试的补充，将实行各种科目的奥林匹克竞赛和其他考试形式来选拔优秀人才。这种制度将扩展有才华青年不需经过考试和竞争就能入学的机会。
俄罗斯实行此政策，可以解决出现的一些政策制定和实施的不完善问题，在大学入学考试中出现的一些营私舞弊、的现象，同时使许多家庭出身贫寒的优秀学生提供公平竞争的机会，还解决了很多边远地区的优秀学生因为负担不起到莫斯科的往返交通费用，不能到莫斯科大学接受教育的情况。政策的实施有助于高等院校教育质量的提高和更好地实现国家人才培养的计划。
三、俄罗斯高等教育现代化改革的启示
高等教育现代化范文2
［论文关键词］高等职业教育 教师队伍 现代化 发展策略
20世纪90年代，一些发达国家纷纷把职业技术教育作为深化教育改革、推动教育未来发展，形成新的教育和培训体系的重要组成部分。“学会求知、学会做事、学会共处、学会生存和学会学习”的五大教育支柱观念已经深入到职业教育机体。我国高等职业教育面对世界职业教育新的发展趋势，应以实现我国高等职业教育现代化为目标，积极主动地抓住机遇，迎接挑战。
一、对教育现代化及高等职业教育现代化的理解
教育现代化是在现代教育技术基础上，对传统教育全新的超越和诠释，是教育的一种整体转换运动，标志着一个国家教育发展的水平。教育现代化的基本特征包括教育全民化、教育终身化、教育开放化、教育科学化、教育法制化、教育多样化、教育与生产劳动相结合、教育必须塑造人的现代素质等，教育现代化的核心是实现人的现代化。
高等职业教育现代化是教育现代化过程中的一个极其重要的部分。在高等职业教育现代化建设中，既要按照教育现代化的一般规律运作，但更要立足于高等职业教育本身，积极探索具有自身特色的发展道路。具体地说，高等职业教育现代化应从以下几个方面去理解：
1.高等职业教育现代化的动力来自于社会发展对高素质技术型人才的需要，是实现国家经济发展战略的重要保障。现代化是传统社会向现代化社会转变的过程，高等职业教育现代化，要以科学发展观为指导，以人为本，以提高就业者素质为目的，转变人才培养模式，完善职业教育体系，为经济社会发展培养大批合格的、高素质的技术型人才。因此，要改变高等职业教育与现代化要求不相符的原有教育观念、办学模式、运行机制，实现由传统职业教育向现代职业教育的转变，使高等职业教育现代化成为提高众多劳动者素质、加速国家现代化进程中人力资源发展的保障。
2.高等职业教育现代化建设的前提是树立现代化的职业教育观念，以提升高等职业教育服务社会为基础。高等职业教育的现代化，首先是教育观念的现代化。随着知识经济的到来，社会经济与生活方式发生了深刻变化，高等职业教育在现代社会中担负着技术应用、科学技术转化为生产力的重要作用。社会主义现代化建设不但需要众多的科学技术专家、研究人员，而且还需要更多的受过良好职业技能教育与培训的高素质技术型人才。
3.高等职业教育是高等教育大众化的主力军，是现代化建设中提升大量技术人员的科学素养、提高产品质量、提供高服务效益的基础。高等职业教育是培养应用型人才、在职技术培训、实现技术人才现代化的基本保证，直接影响着现代制造业的发展和新技术的应用，影响着国家现代化的发展进程。高职院校培养的技术应用型人才，是把科学技术转化为现实生产力的桥梁。因此，高等职业教育现代化是确保高技术含量产品质量的保障。
二、教师队伍现代化是高等职业教育现代化的前提
高等职业教育现代化的最终落实，相当程度上取决于教师富有开拓性的教育实践。教育中的关键因素是教师，要培养出现代化的人才，教师必须先实现现代化。伴随着高等职业教育现代化更具深度和广度的展开，不可避免要反思并重构教师角色，即从传统意义上的“传道、授业、解惑”，向国际教育所倡导的与学生合作、对话的转化。教师角色现代化转变的基本特征为：
1.具有先进的职业教育观念。高等职业技术院校教师要了解和掌握现代先进的教育理论，并能应用于教育教学实践。“建构主义学习”“情境教学”等学习理论认为：教育的过程是一个认知的过程、学习的过程。学生是学习活动的主体，教师的作用是引导学生掌握获取知识的方法，让学生自己去尝试，在特定的学习情境中，通过尝试和发现，不断构建新的知识。高职院校教师对于自己的教学活动及与学生的关系，要有新的思考，使自己的工作和思维方式与时代相符。教师要充分利用教学手段、教学设备为提高教学效率创造条件，虚拟、仿真的实验或多媒体教学演示为学生自主学习提供了更多的可能。
2.具有现代的职业教育精神。现代职业教育精神是指教师的时代职业意识、思维活动和基本的职业心态，同时还要表现出对现代技术的关注。具体表现在以下三方面：一是彰显教育个性。教育个性是教师在职业教育理论指导下所形成的较稳定的教育精神和心理特征，体现在教师对职业技术教育形成独特的感悟和独立的见解，并能运用科学的教育方法对学生进行因材施教。二是重视人的人格魅力及修养。教师的人格魅力，更能潜移默化地感染学生，能将先进的职业思想、科学技术，成功地传达给学生。三是重视职业能力培养。创设出适合学生发展职业能力的职业情境，让学生学会学习、学会做人、学会生活、学会创新，鼓励学生对知识进行探究。
3.知识结构的合理性及优化。高等职业教育教师现代化，要拥有一个合理的知识结构，在科学技术发展中知识不断得到优化。高等职业技术院校教师不仅要具备良好的教育学、心理学等方面的知识，还要重视人文素质的提升。教师的人文素质是教师基本能力的表现，也是教师进一步提高自身文化修养、为人师表的基础；教师专业技术知识应具备一定的广度和深度，了解和掌握专业技术知识的创立、构建，以及与其他专业技术的联系。随着科学技术的发展，教师要了解自己所从事专业的最新成就和发展趋势，不断优化自己的知识结构。
三、提高高等职业教育教师队伍现代化的策略
高等职业技术院校教师肩负着培养下一代高素质技术型人才的重任。教师是实现教育现代化的关键，高等职业技术职校教师的人文素养、专业素养、现代教学技能、科研能力及高尚的情操是实现教育现代化的前提和基础。
1.重塑灵魂工程师，打造培养现代化高素质技术型人才的典范。高等职业技术院校教师必须加强自身修养，不断提高业务水平，了解掌握先进的科学技术，发挥自身的示范和感召作用。一是重师德修养，塑教师风范。高等职业技术院校教师应该是彰显人性美德的表率，为人师表，与人为善，架起心与心沟通的桥梁，要用人类科学技术文明充实和培育自己的专业知识和学术素养，要具备高尚的技术职业道德，即尊重科学技术，以严谨的态度对待职业技术教育及教育事业，在职业技术教育过程中对业务精益求精，感受到人生价值的实现。二是铸时代形象，塑灵魂之师。高等职业技术院校教师与各行各业教师一样，都是人类灵魂的工程师，同时也是人类的形象大师。现代化教师应有时代特征，形成内在修养与外在风范的和谐统一，追求人类科技进步，做科学技术的捍卫者，做学生走向科技道路的导航者。
2.陶冶情操与心智，从基本素养方面打造全新的现代化师资队伍。一是以教师的人文素质推进教育现代化。我国高等职业教育文化内涵一直处于弱势，办学时间不长，文化积淀不足，影响了高等职业教育现代化进程。如果高等职业教育缺乏人文知识氛围，那么培养出的人必然缺乏丰富的想象力，难以形成创新思维，这种状态对于培养学生的现代职业精神和积极人格极为不利，将导致教育对象人格的失衡，导致竞争意识不强和发展动力不足，更难培养出具有创造潜能的人。丰厚人文知识的底蕴与积淀，将有助于学生形成正确的世界观、价值观。二是以教师的价值观促进教育现代化的实现。教师的教学活动决不是简单的知识重复和传递，教师现代化要从人文价值观的高度来把握。教师在向学生传授知识的过程中，应重视育人工作，培养学生人文精神，树立科学的发展观。高等职业技术院校教师要以建设现代化和谐校园，发展现代化和谐文化为基础，实现多元文化与主流文化的和谐，培养学生形成以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢固树立社会主义核心价值观。
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1.1 后大众化高等教育
高等教育的发展根据其毛入学率被分为三个阶段：当毛入学率低于15%时，是“精英化”阶段；超过15%以上时，步入“大众化”阶段；超过50%后，进入“普及化”阶段。但在世界高等教育发展过程中，处于大众化与普及化的过渡阶段时，高等教育毛入学率在一定时期呈现出长期停滞不前的状况，高等教育有转向终身化而非普及化的趋向，这一过渡阶段被称为“后大众化”高等教育阶段。
我国的高等教育在1998年后进行了多次扩招，毛入学率到2002年达到15%，进入大众化高等教育阶段，2012年毛入学率超过30%，到2015年毛入学率已经达到40%，步入后大众化时代。
1.2 高等教育公平
教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，高等教育公平则是人们能够公平接受高等教育的权利和机会。教育公平与每一个社会家庭息息相关，而高等教育进入大众化后，其教育公平问题也固然影响社会公平。有研究表明，城乡差距、地区差距、民族差距、性别差距和阶层差距是影响高等教育公平的主要因素。
1.3 后大众化时代的高等教育公平问题
进入后大众化时代，高等教育公平的实现在起点、过程和结果公平上都会由于毛入学率处于某一拐点而受到影响，原本就存在的高等教育公平问题可能会在这个阶段格外凸显。因此后大众化时代的高等教育公平问题也受到社会各界的关注，然而这一时期社会却更多关注高等教育的质量、转型以及社会参与高等教育的程度等，社会对高等教育的投入力度却很难加大，这一矛盾使得后大众化时代的高等教育公平实现变得尤为重要。
2 后大众化时代我国高校贫困生高等教育公平问题现状
2.1 我国高校贫困生在后大众化时代存在的高等教育公平问题
由于我国经济发展存在地区差异和城乡差距，使得社会家庭间的经济收人存在悬殊，高校贫困生这一群体也一直备受社会关注。高校贫困生在后大众化时代存在的高等教育公平问题主要表现在以下几个方面：
从起点公平看，主要表现在贫困生在入学机会上的不公。一是高校贫困生多数来自农村，他们所受的基础教育跟不上城市基础教育的步伐，各种资助政策即使能够缓解他们的经济困难，也很难弥补他们由于基础教育欠缺对高等教育入学机会的影响。二是多数高校贫困生家庭的社会阶层较低，家庭自身所掌握的教育资源不足，教育成本更高，在学校选择和专业选择问题上更多考虑经济问题，或多或少会影响他们的高等教育入学机会。三是我国现行高考招生制度存在地区差异，对贫困生不利，高考招生名额和高考分数线都明显偏向发达省份，整体上影响了贫困生的高等教育入学机会。
从过程公平看，主要表现在贫困生的学习观念、学习效果和能力培养方面。一是部分贫困生在基础教育过程中缺乏对自身素质的锻炼，使得他们更容易在高等教育中出现学业困难问题，影响学习效果。比如，有些贫困生在中学时英语听说教育不足会直接影响他们的大学学习过程等。二是贫困生受家庭观念影响更多关注高等教育文凭的取得，而对高等教育过程中的综合能力培养会有偏颇。比如，目前我国贫困生的父母大多没有接受过高等教育，容易延续基础教育阶段只重视考试分数忽略综合能力培养的误区等。三是贫困生过分关注自身经济压力容易忽视应用知识的学习，专业知识相关的应用能力培养不够。比如，多数贫困生把大量精力花在勤工俭学提高经济收入上，对学业的完成质量不高，专业技能的掌握和职业素养、就业能力的培养被忽视。
从结果公平看，目前主要表现在贫困生的就业走向上。一是，贫困生的社会资源、社会阶层及视野受限，就业机会少于非贫困生，职业选择上处于劣势，贫困生的就业难问题更容易凸显。二是，贫困生对自身就业能力和职业素养的培养不足，在适应社会工作方面处于弱势，职业发展或多或少受到影响。三是，贫困生刚踏入社会经济压力依然存在，心理适应能力不足，信心不足，也会影响其职业发展。
2.2 高校贫困生在后大众化时代高等教育不公平现象的原因分析
造成高校贫困生在后大众化时代存在的高等教育不公平现象的原因是多方面的，具体可从如下方面来分析：
第一，我国基础教育与高等教育衔接过程中存在的问题以及高等教育本身存在的问题，累积到高等教育阶段，加剧高校贫困生高等教育不公平现象。其一，我国的高考制度使得社会普遍强化“一考定终身”的观念，导致素质教育效果欠佳，即使发达地区已经开始重视学生在基础教育阶段的素质教育，但欠发达地区尤其是贫困地区的基础教育仍然偏向应试教育，到了高等教育阶段，贫困生容易跟不上，这种不公平会无形中增加贫困生在大学学习生活中的压力。其二，我国高等教育存教育资源地区分配及教育投入不均等问题，加之高校学费是一项主要收入来源、高考招生制度对发达地区的倾斜，这使得贫困生在进入好大学的机会上存在不公平现象，进而在享有的高等教育质量上存在不公平现象。
第二，我国在全面深化改革和全面建成小康的过程中必然存在城乡和区域的经济差距，到后大众化时代，使得贫困生的高等教育公平问题凸显。一方面，虽然我国关于贫困生的助学政策和就业政策力度不小，同时也鼓励大学生到欠发达地区就业为欠发达地区发展贡献力量，但不少非贫困学生或因难以适应欠发达地区生活条件、或因城乡和区域差异难以真正贡献力量，甚至不少贫困生也不愿意到欠发达地区就业，使得这种差异的源头短期内难以消除。另一方面，这种经济的差距使得贫困生的资源、视野相对落后，在发达地区求学、就业及生活的成本和压力大于非贫困生，他们在分享改革的福利的同时也需要付出更大的努力实现自己的小康，这种不公平会使得他们容易产生“寒门再难出贵子”的阶级烙印。
第三，终身学习理念在我国高等教育进入后大众化阶段后还没有被社会普遍认同，使得高校贫困生在观念上相对滞后，没有意识到终身化学习对于弥补高等教育不公平的作用。高等教育有大众化顺利过渡到普及化阶段后，有一个重要的特征就是教育终身化，这也是符合社会经济发展要求的，较高的社会经济水平显然对人才的要求更高，这源于知识的更新越来越迅速。目前我国高校学生终身学习的意识普遍还不够强，贫困生受自身家庭环境、社会阶层、视野见识的限制，加之更加关注眼前经济压力而使得其终身学习的意识相对较弱，如果仅仅依靠被动的政策扶贫助学，贫困生在高等教育中的不公平现象所带来的不公平际遇将会缺少一个主动弥补的机会。
3 后大众化时代我国贫困生高等教育公平实现路径分析
在我国高等教育的后大众化时代实现高校贫困生的高等教育公平问题，不仅对高等教育公平的实现有意义，也对社会公平的实现有意义。后大众化时代，我国贫困生高等教育公平的实现（下转第31页）（上接第181页）路径可从基础教育改革、高等教育改革和高校贫困生资助育人工作理念转变三个方面入手。
（1）基础教育改革方面。首先要适当调整我国各地区的高考录取分数和招生比例，能够让全国各个地区的学生都有平等的机会进入高等教育资源丰富的地区求学，在起点上实现贫困生的高等教育公平。其次要关注贫困生的素质教育，加强发达地区中小学教师与欠发达地区及贫困地区中小学教师的交流，减少贫困生由于基础教育不公平导致的高等教育不公平。
高等教育现代化范文4
关键词：高职教育；定位；人才培养目标；全面小康
一、中国高等职业教育发展情况分析
我们以高等教育毛入学率为切入点来分析中国高等职业教育的发展情况。
(一)高等教育毛入学率
毛入学率是指一个国家或一个区域高等教育全口径的在校生占18~22岁人口的比例。从1898年清政府设立的京师大学堂——近现代意义上的中国高等教育开始，到1992年近百年的时间，我国高等教育毛入学率一直维持在2%这样一个非常低的水平上。
联合国教科文组织的《世界教育报告》我对我国1980年高等教育毛入学率的统计数据是1.2％，到1990年，经过10年发展，我国高等教育毛入学率才从1.2％变成1.7％，10年间毛入学率仅增长了0.5％。
从国内来看，根据教育部发展规划司的统计数字，1991年我国高等教育毛入学率是3.4％，到2003年上升到17％，10年中我国高等教育发展很快，2004年高等教育毛入学率可能会达到19％，甚至更高。
从国际上看，高等教育毛入学率从5％提高到 15％，美国、英国等国分别用了23～30年不等，其平均年限是26年。而我国仅用了10年时间就成功地将高等教育的毛入学率从5％提高到了15％(15％是马丁·特罗提出的高等教育精英化和大众化的分水岭)。
从上面的数据可以看出，与发达国家相比，我国实现高等教育大众化的速度是跨越式的。1898~1992年近100年的时间，我国高等教育属于超精英化阶段。1980-1990年的10年间共增长0.5个百分点，年均增长0.05个百分点。1993～2003年，共增长13.1个百分点，年均增长1.31个百分点。1993~2003年的平均增长速度是1898～1992年的62.4～35.4倍，是 1980～1990年的26.2倍，相对于我国近现代高等教育自身发展来看，也是发展最快的一个历史时期，可以称得上是跨越式发展。
(二)高等职业教育入学、在学人数情况
1998年本专科生招生108万人，高职43万人，占 39.73％；高职在校生占本专科生总数的34.44%。 2003年本专科生招生382万人，高职200万人，占 52.24％；高职在校生占本专科生总数的43.24％。这5年高职发展的百分比要比本专科多十几个百分点。 1998～2003年普通本专科生招生数年均增长速度为 28.74％，在校生年均增长速度为26.59％。1998～2003年普通本科生招生数年均增长速度为22.87％，在校生年均增长速度为22.28％。1998～2003年高等职业教育招生数年均增长速度为35.99％，在校生年均增长速度为32.47％。2004年普通高等学校毕业生280万人，其中高等职业教育毕业生147万人，占总数的 52.5％，本科毕业生占47.5％。
相对于普通本科生招生年均增长速度，高等职业教育要高13.12个百分点；相对于普通本科在校生年均增长速度，高等职业教育要高10.21个百分点。在高等教育大发展的5年中，不论是从招生数还是在校生数，高等职业教育已经占了一半的比例。在这种情况下，应加强高等职业教育的研究。
二、高等职业教育发展定位中的几个问题
(一)高等教育大众化阶段高等职业教育的作用
从规模上看，2003年高职招生占普通本专科生的 52.24％，在校生占43.24％，2004年高职毕业生占普通本专科生的52.5％。没有高等职业教育的快速发展，高等教育大众化毛入学率所要求的规模将无法实现。
从结构和类型上看，1998～2003年高等职业学校从432所增加到908所，净增476所，其中民办高职学校164所。没有高等职业教育的多姿多彩，就没有高等教育大众化最为重要的结构类型多样化和办学主体多元化。高职发展弥补了原来学科性高等教育结构单一的不足。从高等教育的职能来看，没有高职发展，就不能实现高等教育人才培养目标的多样化。因此，没有高等职业教育的快速发展，现代高等教育的三大职能——人才培养、科学研究和直接为社会服务就不可能完整、全面地实现，现代教育体系和教育制度的建立也无从谈起。
(二)高等职业教育的就业导向问题
高等职业教育的就业导向是长期的战略性政策，而非临时性的过渡措施。对此可从两个方面来分析：
从教育外部来看，高失业率已经成为引发恶性社会事件的火药桶。(中国就业白皮书)中提出，我国登记的失业率为4.3％，这其中不包括国有企业、集体企业的下岗职工和进城务工的农民。由此可以看出，我国就业情况非常严峻。而2004年失业人口中70％是青年人，这意味着18～22岁这一年龄段的失业人员剧增，这是以前从来没有出现过的现象。以往解决失业人口问题主要依靠经济的快速增长，从20世纪80年代到90年代，GDP每增长一个百分点，可以解决200万人的就业问题。而从2001年开始，GDP每增长一个百分点，只能解决60万人的就业问题。每年的经济增长不足以解决当年失业者的就业问题，长此以往，高失业率就会演变成严峻的经济问题、社会问题和政治问题。高等职业教育要快速发展，就必须重视就业导向。
从教育自身来看，当一个国家发展到高等教育大众化阶段，就业问题就成为各国面临的共性问题。就业问题是高职院校和其他类别、层次的学校所要共同面对的问题。从高职发展本身来看，中国高等职业教育大发展存在三大瓶颈——办学难、育人难、就业难。高职每年培养数百万学生，如果不以就业为导向，而是以学科为导向，每年就可能给社会提供超过150万到200万青年失业人口，高职教育就会受到社会质疑。因此，就业导向应该是一个长期政策，而非临时的过渡性措施。
(三)技术型、技能型人才培养目标的定位问题
社会各界对高职人才培养目标定位持两种不同观点。有人坚持把技术型人才作为高职人才培养目标，也有人提出把培养技术型人才转变为培养技能型人才。笔者认为，高等职业教育目前和今后的一段时期，应该把培养技能型人才作为培养目标。
从历史发展角度看，高等教育毛入学率在2％以下时，中等职业技术教育培养的学生应是“高级专门人才”或“精英人才”。而当高等教育毛入学率达到 15％以上时，全国接受高等教育的在学人数近2000万人，每年数以百万计的高校毕业生源源不断地涌入劳动力市场，就业层次重心下移是必然和合理的。
从教育经济学角度看待人才问题，人才概念要与时俱进。经济学家提出“稀缺资源”的概念，所谓人才就是社会人群中的稀缺资源。人人都可以成为人才，但不可能人人都是人才。
从概念上来分析，技术型人才和技能型人才都强调应用性，但技术型人才侧重于指导，技能型人才侧重于操作。技术型人才强调对一线工人的指导，技能型人才更强调一线操作。从目前情况来看，高等职业教育培养的学生不仅包括一线的指导人员，更重要的是培养一线的组织管理人员和生产人员。
高等职业教育人才培养目标的定位应该进行阶段性调整。目前高等职业教育人才培养主要集中在专科阶段，提培养技术型人才并不合适。随着经济不断发展、高等职业教育体系的逐步完善，高等职业教育培养目标就可变成技术型人才。
(四)高等教育体系和高等职业教育体系问题
在高等职业教育领域应该慎用“体系”这个概念。通常教育体系必须包含4个基本要素：规模、结构、质量、效益。在规模上，高等职业教育已经占据半壁江山，但从结构上看，其专业结构、类别结构、层次结构、体制结构远远没有形成。从质量和效益上看，50％的高职院校近5年刚刚建立起来，人才培养还处于摸索阶段，质量、效益有待评价，因此高等职业教育的体系建立还未完成。
另外，过多强调建立独立的、完备的、闭合的体系并不利于高等职业教育发展。教育体系本身是开放的，作为它的一部分，高等职业教育也应是开放的。
(五)高等职业教育的学制问题。 最近提出的高职院校学制改革引起了社会广泛的关注。学制两年还是三年不是问题的实质，构建课程体系、改变课程(广义)设置需要的学时才是解决问题的关键。如果单纯强调改变学制，不改变课程体系，为达到学制要求就会减少专业课和专业基础课的学时数，这会直接影响高职学生的培养质量。
(六)高等职业教育中生涯教育与终身教育问题
高等职业教育是阶段性教育，不是全程教育、终极教育，不能赋予其无限的责任。作为阶段性教育，高职教育应侧重技能培养，不能对高职学生综合素质要求过高，把高职教育课程设置成高等教育课程体系的压缩饼干。如果把终身教育中其他阶段的培养目标全部加入高等职业教育阶段，势必造成高等职业教育人才培养目标的偏离。
(七)高等职业教育的瓶颈与产学研结合、合作教育问题
高等职业教育目前面临三个瓶颈：办学条件难、育人模式尚未形成、就业水平比较低。这三大问题不是临时性的、阶段性的，而是长期问题。办学难是指高职院校办学场地不足，尤其是校外实训基地不足；育人难主要体现在高等职业院校学生的类型、水平、质量不能满足社会需求，高水平高职教师匮乏；就业难主要是指毕业生就业率较低。目前高职教育就业问题主要取决于八个字：领导重视和政策倾斜。但这不是长久之策，只能解决一时一事的问题，只有培养技能型人才，才能从制度上解决问题。产学研结合可以在这个方面提供治本之策，它能从根本上解决实训基地的问题，解决产业界、学校合作办学的互动问题。产学研结合在解决高等职业教育发展瓶颈上发挥着至关重要的作用。
(八)全面小康与高等职业教育
全面小康社会是中国特色的概念。到2020年，全面建设小康社会应满足10项指标(不包括教育)。
GDP：比2000年1万亿美元翻两番，达到3.8～4万亿美元，年均增长7.2％。人均GDP：达到3000美元以上，大体相当于当时中等发达国家的平均水平。城镇居民人均可支配收入：从2000年的6280元增到 18840元。农村居民人均纯收入：从2000年的2253元增到8000元，城乡居民收入差距略有缩小。恩格尔系数：从2000年的46％(发达国家平均在20％以下)降到35％以下。城镇人均住房建筑面积：从2000年的 19平方米增到30平方米以上。城镇化率：年均提高一个百分点，从2000年的36.2％增到56％。居民家庭计算机普及率：从2000年的4.2％(其中城镇9.7％)增到20％。每千人医生数：从2000年的2人增到3人以上 (发达国家20世纪90年代已达到3人)。城镇居民最低生活保障率：从2000年的71.6％增到95％以上。
再来看一下目前我国社会的发展状况。
我国人口年龄结构：2000年全国15~64岁人口 8.5亿人；2010年达9.7亿人；2020年达9.97亿人。
我国高等教育学龄人口情况：全国高等教育学龄人口将在2008年达到高峰，达到1.2亿人，从国家的经济、政治发展需要来看，高等职业教育必须有一个量的扩张。
我国人口受教育程度的国际比较：主要差距在高中阶段和高等教育阶段。
我国总人口增长和城镇化进程：2010年我国总人口将达到14亿人，2020年15亿人，2030～2035年16亿人。如果不解决适龄青年的就业问题，城镇化将不是一种进步而是一种灾难。
从上面分析不难发现，没有发达的高等职业教育，中国就不可能实现全面小康，就不可能实现现代化。政治制度可以超越，社会经济发展阶段不可超越，没有高素质技能型劳动力的支撑，不可能实现经济的快速发展。
对于发展中国家如何成功赶上发达国家，英格尔斯领导的涉及6个发展中国家的大规模社会调查得出如下结论；一个国家可以从国外引进作为现代化最显著标志的科学技术，移植先进国家卓有成效的工业管理方法、政府机构形式……但物的现代化和制度的现代化都不是根本的，起决定作用的是人自身的现代化。调查还进一步认为：人的现代化与教育水平有直接关系，受教育程度越高，人的现代化程度也就越高，但其前提条件是这种教育必须是符合现代社会发展要求的现代教育。只有现代教育才能培养出现代化的人，不符合现代社会要求的教育不仅不能培养现代化的人，而且会使传统中的消极成分更加固有……再完美的现代制度和管理方式，再先进的技术工艺．也会在一群传统人的手中变成废纸堆。我国的高等职业教育恰恰是其他国家证明的，也将被我国发展所证明的一种现代教育制度，这种现代教育制度应该引起研究者和社会的高度重视。
[参考文献]
高等教育现代化范文5
中医现代化需要复合型、创新型人才。而五年制中医高等教育存在毕业生“中医不精、西医不通”、转行率高、人才浪费等诸多缺陷，不能满足中医药发展战略的需求；应整合优质医疗资源、创办八年制中医高等教育，改革人才培养模式，以提高中医高等教育的质量，为中医现代化培养人才。
关键词：
中医药；高等教育；现状；对策
现代医学在分子生物学、基因工程等新技术的带动下发展迅猛，但中医药却未能得益于现代科学方法与相关科技的巨大能量加速发展或创新，踯躅不前。面对现代医学的挑战，中医药事业迫切需要具有开放性思维、能够高效地汲取现代科学力量、释放原有方法学局限的复合型、创新型人才。中医高等教育应秉持开放和包容的学术态度，借国家建立住院医师规范化培训制度的政策执行之机，走出旧的范式，开展八年制中医高等教育教学改革，在传承中国传统医药的同时，为中医药逐步实现现代化奠定人才基础。
一、我省中医高等教育存在的缺陷与不足
（一）五年制中医本科，人才培养目标模糊、不确定
我省五年制中医本科教育的培养目标可以简单概括为“二并举、三兼顾、四方向”。“二并举”是指中西医并举；“三兼顾”是指通过五年的理论学习与临床实践，为毕业生从事中医临床、教学及科研工作奠定基础；“四方向”是指毕业生能够在中医药相关领域从事医疗、预防、保健、康复等工作。培养目标看似大而全，中西医并重，面面俱到，实际却是定位模糊，过于理想，没有考虑到实现培养目标的可操作性。看似什么都会、什么都能做，实际上，学得不透、不专、不精，结果必然是每个方面都做不好。
（二）五年制中医本科，学制太短，毕业生“中医不精、西医不通”
我国的中医本科教育，是高中后教育，学制5年，学生不仅要学习中医药基础理论和临床知识，还要掌握一定的现代医学基础理论、基本知识和基本技能。中西医课时比例为6∶4，西医课程学时少，学习不系统，且临床课程缺少实践环节，从而出现中医本科毕业生的西医专业基础与临床技能尚不如临床专科毕业生的现象，即所谓的“西医不通”。而中医不精的主要原因是虽然中医课程门类齐全，但是中医课程学时量（包括理论讲授、临床见习和实习）偏少，未能培养扎实的辨证论治思维及临床能力。中西医因方法论的不同而属于不同的学术体系，学生入学时普遍匮乏中西医常识，五年制本科的中医高等教育是中西医课程穿插学习的模式，极易造成学生的中西医学知识结构的混乱，难以使学生构建系统的医学思维模式；学生毕业后，在临床实践中根本无法正确运用西医理论知识辅助中医辨证论治，只能是割裂中西医理论而进行诊治疾病。
（三）中医专业毕业生转行率高，人才资源浪费严重
自上世纪90年代末高校扩招以来，中医专业毕业生从事医疗卫生工作的比率很低，与同期临床医学毕业生相比，中医类（含中西医临床）专业毕业生在就业市场上处于劣势，致使中医本科毕业生转行率居高不下。根本原因在于中医的日渐式微和中医市场的不断缩减，社会上中医岗位总供给量与总需求量严重失衡。
（四）中医保守派对中医现代化缺少正确的认识
中医、西医都是以人类健康和疾病为研究对象，但却各自拥有不同的理论体系和思维方式，其基本理论及临床实践存在巨大差异，缺少共同语言，造成了中西医之间交流的鸿沟。保守派中医认为中医看病，应该是纯粹的四诊八纲辨证施治，认为只有这样才是“纯中医”。“医无新旧，理直为用；药无中西，唯效是崇”。如果不分病情，仅用中医诊治，为了中医特色而特色，远不能满足患者求医问药的需求。中国传统思想文化中自然哲学与人文实践的理论根源———《易经》指出：“易，穷则变，变则通，通则久。”医易同源，针对中医日渐式微、靠国家政策保护的现实，现代中医应该学习《易经》智慧，汲取现代科学知识来发扬光大中医药学。
二、中医高等教育要为中医现代化培养复合型、创新型人才
（一）当前河北省中医行业现状
中医诊疗活动是应用中医药理论知识与技能服务患者的医疗服务，也是一种可以交换的“商品”。任何商品，必须有一定规模的市场需求才能支撑其生存、发展。在与现代医学的医疗服务竞争中，纯粹的中医医疗市场不断萎缩，除中医诊所之外的中医医疗机构，在市场的压力之下早已开始了中西医结合之路的探索。在临床诊断与治疗过程中，借助现代科学的诊疗手段指导辨证施治等。我省中医院也不例外，但是与广州中医药大学附属医院相比，无论在重点学科建设还是门急诊量等方面都有很大差距。广州中医药大学拥有中医学一级学科国家重点学科（涵盖12个二级学科）、国家中医药管理局重点学科25个，具有硕士、博士学位授予权，且为临床医学专业学位、非医攻博试点单位。河北中医学院及其附属医院仅1个国家重点学科，2个省重点学科，9个国家中医药管理局重点学科，远远落后于广州中医药大学，且不具有临床医学学士学位授予权。广州中医药大学附属医院的门急诊量在广东省内所有医院中连续几年位列第一，2013年其第二附属医院———广东省中医院全年门诊量超过700万人次，是全国服务患者人数最多的医院。对比之下，我省中医院2014年的门急诊量为58.8万，不到广东省中医院的十分之一。
（二）中医现代化需要什么样的人才
建立在解剖学、生理学等基础上的现代西方医学，伴随着科技的进步，不断发展壮大。尤其是近年来，现代西方医学汲取了分子生物学、基因工程、干细胞研究、生物晶片等基础研究成果，展示了其飞跃发展的巨大能量。在中医疗效与西医疗效的竞争中，西医“毫不客气”地将本来属于传统中医治疗具有优势的项目纳入囊中。如不孕不育症的治疗原本是中医疗效优于西医，但是辅助生殖技术的应用，使得西医能够成批次、成规模地为患者解除疾患。而中医学发展迟缓，即便提出新理论，也是旧瓶装新酒，围绕传统中医理论，没有与现代医学、科学相结合，难以建立较牢固而长远的认受性和公信力。现代医学从现代科学中汲取了养分，呈快速发展的态势。在中西医学疗效竞争、争夺市场份额的道路上，现代医学是不会停下脚步等待中医发展的。面对挑战，国家提出了中医药要逐步实现现代化的战略方针，为中医药的生存与发展指明了道路。为此，中医药学一方面要有效地汲取现代科学的力量，释放原有的方法学上的局限；另一方面则是借鉴现代科学的严谨性建立客观而有公信力的评价与规范体系。只有这样，中医药才能走出旧的范式，有可能登上一个与现代医学能够相互对话、相互交流的学术平台。
（三）中医高等教育应为中医现代化培养复合型创新型人才
中医是一门科学，科学的发展离不开改革与创新。发展中医学，不仅需要创新型人才，更需要学贯中西的复合型人才。仅仅学习传统的中医知识与临床技能，即便是提出什么新理论、新观点，如果没有现代医学和现代科学理论知识指导，也仍然是对传统固有学说的自辩，无法与主流医药界沟通，难以获得主流医药界的认可，只是传承没有发展。《高等教育法》第五条规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。”省内中医高等教育应培养具有创新精神和实践能力的高级复合型创新型人才，为发展中医科学、促进中医药逐步现代化奠定人才基础。
三、我省创办八年制中医高等教育的可行性分析
由于五年制中医本科生“中医不精、西医不通”，在就业市场上处于弱势。针对五年制中医高等教育的缺陷与不足，结合中医药现代化的需求，课题组认为应创办“5+3”八年制中医高等教育模式。随着学制的延长，一是可以解决中医类毕业生多年以来存在的“中医不精，西医不通”的问题。二是更加注重临床实践，体现了医教相长，学以致用，可以极大地提升学生的临床思维和临床实践能力。
（一）创办八年制中医高等教育与国家建立住院医师规范化培训制度的政策相契合
2013年12月31日国家卫生计生委、教育部、国家中医药管理局等七部门联合下发了《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》（国卫科教发〔2013〕56号文件），2015年全面启动“5+3”模式的住院医师规范化培训工作，即完成5年医学类专业本科教育的毕业生，在培训基地接受3年住院医师规范化培训。课题组提出的八年制中医高等教育人才培养模式与国家建立住院医师规范化培训制度相契合，是深化传承与创新并举的中医药人才培养模式改革。
（二）我省中医高等教育的软硬件设施能够满足八年制中医高等教育的需求
创办八年制中医高等教育，必须有相当水平的软硬件设施支撑。我省唯一的中医院校———河北中医学院，为河北省重点骨干大学，教育部卓越医生（中医）教育培养计划改革试点高校；拥有中医诊断学学科博士学位授予权，中西医结合临床学科博士、硕士学位授予权，中医学、中药学2个一级学科硕士学位授予权和中药学硕士专业学位授予权；且拥有一批学识渊博、享有盛誉的专家教授；还拥有直属附属医院1所，中医药科学院1所，非直属附属医院8所，教学医院21所，实习基地6个。从办学水平、师资力量、实验室建设及附属医院等方面分析，能够满足八年制中医人才培养的需求。可以在硕士研究生的招收计划中，从中拿出部分指标进行八年制中医高等教育改革探索。
四、创办我省八年制中医高等教育的建议
（一）大类招生、分类培养、造就具有开放性思维的复合型创新型中医人才
第一，创办八年制中医高等教育，中医专业和中西医临床专业按中医大类招生。中医大类下分设三种培养模式：目前的中西混修、先西后中、先中后西。每一种模式对应不同的人才培养方案。中西混修的培养模式基本采用目前的中医专业的培养方案，同时开设中医与西医课程，5年后在取得中医学士学位后，进入中医专业学位研究生教育。先西后中的培养模式设计是入学后先修西医课程3年（其中包含半年左右的临床实习），基本达到准临床医学本科水平，以改变中医毕业生“西医不通”、不能正确应用现代医学知识服务中医临床的现状。此后，专门进入中医专业学习阶段，本阶段穿插中西医结合的专题讲座，后3年进入中医或中西医结合专业学位研究生教育，并引入中医师承教育模式，由学生根据个人专业兴趣爱好及今后发展方向权衡选择导师以跟师学习。先中后西的培养模式设计是入学后先修中医课程3年，从一年级开始双向选择导师并跟师学习，以培养学生的中医思维；之后进入2年的西医课程学习，后3年进入中医或中西医临床专业学位研究生教育。第二，对每一位学生建立跟踪档案，对学生在校及毕业后情况进行长期追踪调查，统计分析，对比选出既能传承中医药又能结合现代医学将中医药发扬光大的最佳模式，在时机成熟后进行全面推广。
（二）建立淘汰制和分流制，以提高中医高等教育人才培养质量
医学是一门实践性很强的科学，高水平的临床医师必须具有良好的思想品德及过硬的心理素质、身体素质。随着对专业知识学习的不断深入、难度不断增大，有的学生对毕业后从事临床工作产生了畏难心理，从而对专业的学习产生了厌倦情绪。在这种情况下，可以遵循医学教育规律和人才成长规律，对八年制学生进行淘汰和分流，根据学生意愿并经学校学位委员会考核合格，可以经5年学习后获得中医学士学位及中医本科毕业证书；或转入科学硕士阶段学习，加修分子生物学、科研方法等课程，掌握现代科研思路及实验方法，为实现中医现代化储备科研人才。引入淘汰制及分流制，一方面，可以提高中医高等教育人才培养质量；另一方面，可以最大程度降低中医毕业生转行率。
（三）整合省内优质医疗资源，为培养我省复合型创新型中医高等人才创造最佳条件
中医专业及中西医临床专业毕业生的西医不通的原因，除西医课程课时少、不够系统外，更重要的原因是学生西医临床实习的医院多为中医院及中西医结合医院，其西医临床诊疗水平远不及三甲及以上的综合性医院。传承中医药是在继承基础上的发扬与广大，是“扬弃”，离不开现代医学。八年制学生应该有三甲及以上综合性医院实习的经历，只有通过高水平的西医临床医师的言传身教才能使学生打下比较扎实的西医功底。但是，河北中医学院的附属及教学医院中目前尚无三甲及以上综合性医院。三甲及以上综合性医院多为西医院校的附属或教学单位，更愿意接受河北医科大学等西医院校的临床专业学生。因此，政府应制定相应政策，整合省内优质医疗资源，对接纳中医专业学生进行临床实习的三甲及以上综合性医院给予财政补贴，使未来的中医师在传统的“望、闻、问、切”之外，能够结合现代医学知识，将“宏观辨证”与“微观辨证”相结合，进而提高诊治水平，为我省培养复合型、创新型中医高等人才创造最佳条件。
作者：王怀福 单位：河北中医学院基础医学院
参考文献：
[1]施赛珠．关于中西医结合的几点看法[J]．中国中医药信息杂志，1997，4（12）：3-4．
高等教育现代化范文6
关键词：黑龙江；教育发展；社会现代化；运河战略
中图分类号：G521文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）13-0239-02
一、人的现代化是实施社会现代化运河路径的关键
社会现代化是现代化的一个重要领域，是国家现代化的重要组成部分。在18世纪到21世纪的400年里，广义社会现代化进程可分为第一次社会现代化和第二次社会现代化两大阶段[1]：
第一次社会现代化是从农业社会向工业社会的转变，特点包括：城市化、福利化、专业化、自动化、技术化、公平性、普及初等义务教育、大众传播等。
第二次社会现代化是从工业社会向知识社会的转变，特点包括：知识化、信息化、城乡平衡、绿色化、创新化、妇女儿童权益、普及高等教育、终身学习等。
目前我国面临两次社会现代化的双重压力：一方面需要弥补以城市化和福利化为特点的第一次社会现代化的缺课，另一方面需要追赶发达国家以知识化和信息化为特点的第二次社会现代化的先进水平。瞻望中国实现社会现代化的前景，可以说困境与希望同在，风险与机遇共生。国际经验表明，欠发达国家走发达国家老路，升级为发达国家的概率只有0.2%～1%。如果不采取跨越式发展战略，2050年中国成为中等发达社会的概率只有20%。因此，有学者提出实现社会现代化的运河战略[1]，即中国式的社会现代化发展战略：如果按部就班地先实现第一次社会现代化后再朝向第二次社会现代化迈进，先建设工业社会再走向知识社会，无论无何是追赶不上发达国家的。因此，必须在工业社会和知识社会之间，开辟一条人工运河，沿着这条运河航行，就相当于同时推进两次现代化，就有可能迎头赶上发达国家知识社会的先进水平，而不是亦步亦趋，步步落后。其基本思路是：采用综合社会现代化原理，协调推进两次社会现代化进程，加速从农业社会向工业社会和知识社会的转型；2020年完成城市化和普及九年免费义务教育；2030年基本完成社会信息化、普及十二年免费义务教育、消灭绝对贫困、建成和谐高效的新型福利国家；2040年基本普及高等教育、消灭知识和信息鸿沟；2050年达到世界中等发达国家水平，基本实现社会现代化；21世纪末达到世界先进水平，全面实现社会现代化。
纵观实现社会现代化的运河路径的每一步战略目标，提高全国人民的生活质量是重中之重，而提高国民素质是当务之急。任何社会领域的任何现代化都离不开人的现代化，人的现代化是实现社会现代化的坚实基础。现代化并非只是“宏大叙事”，它与每个人都息息相关，最早使用现代化概念的美国社会学大师帕森斯就是从个人观念与行为的角度提出现代化问题的，他的得意门生、美国斯坦福大学教授英克尔斯则系统研究了人的现代化问题：“痛彻的教训使一些人开始意识到，如果一个国家的人民缺乏一种能赋予这种制度的真实生命的广泛的现代心理基础，如果执行和运用着这些现代制度的人，自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧结果是不可避免的。再完美的现代制度和管理方式，再先进的技术工艺，也会在一群传统人们的手中变成一堆废纸”。[2]因此，人的现代化是国家与社会现代化必不可少的因素。它并不是现代化过程结束后的产品，而是现代化制度与经济赖以长期发展并取得成功的先决条件。
二、黑龙江省人口文化素质及教育的现状剖析①
人的现代化首要一点就是国民文化素质的现代化。国民文化素质是反映人力资源综合质量的重要指标，随着黑龙江省经济社会的不断进步，人口文化素质不断提高，但也存在教育发展不均衡，地区差异较大等问题，这种情况若长期存在，必将成为影响和制约我省社会现代化运河战略实施的瓶颈。在大多数现代国家，教育是促使个体社会流动，获得较好社会经济地位和生活机会的重要机制。教育经济学家认为，教育收益率总是高于非人力资本投资的收益，同时各教育阶段的边际收益随着小学、初中、高中和大学教育的提高而出现稳定的递增趋势[3]。因此，要提高人的素质，实现社会现代化，大力发展教育是必然选择。
（一）我省人口文化素质现状
2005年1%人口抽样调查资料显示，全省常住人口中具有大学、高中、初中和小学文化程度的人口分别为232.7万、529.3万、1 590.4万和1 046.1万，与2000年第五次全国人口普查相比，大学、高中和初中文化程度人口分别增加了55.7万、17.3万和156.4万，小学人口减少了107万。全省普通高校、成人高等教育和高中在校生分别为54.1万、14.2万和94万，分别比2000年增长了1.7倍、1.4倍和0.7倍，初中毕业生升学率和九年义务教育完成率分别提高15.7个和2.0个百分点。2005年15岁及以上文盲人口占6.18%，较2000年普查的6.33%文盲率下降0.15个百分点，全国文盲平均下降1.96个百分点，下降幅度低于国家水平，依然是多文盲省份。
（二）我省教育发展现状与社会现代化运河战略的实施
1.高校与技工学校在校人数增加较快，成人职业学校适度减少。从学校在校学生数量上来看，2005年高等院校在校生与2000年相比人数增长了2.55倍，成人高等学校、中等专业学校、职业中学在校生数分别增长了2.3倍和9.3倍，技工类学校人数增长了5.5倍， 2005年高等院校和技工学校招生数比2000年招生和毕业生数量适当减少，这种变化有利于各专业学科的健康协调发展，使整个受教育人口不仅从数量上更从质量上有了明显的突破，使人才教育向高层次和多元化方向迈进，为社会的现代化转型奠定了了人才基础。
2.城乡人口的受教育程度差别依然明显。2005年在校学生人口中，乡村受教育程度依然以初级教育为主，高中以上在校生比重依然大大低于城市。从性别构成上来看，城市受高等教育男女人口数比例为0.92：1，而乡村受教育男女比例则随受教育层次提高而提高，乡村受高等教育人口数比例为4：1，比例差距依然较大，乡村女性人口进一步受教育意识还需加强引导。由此可见，我省农村人口文化素质低，必将阻碍农村经济社会的发展。
3.高等文化教育发展地区差异较大。我省受地域等条件制约，教育事业发展不平衡，高校数量及教职员工特别是高级教职员工差异较大，哈尔滨、大庆、牡丹江、齐齐哈尔高校数量占全省数量的80%，教职工数占全省87.9%，高级讲师（教授、副教授）占全省90.1%，其他地市的高等文化教育发展相对滞后。
三、进一步提高黑龙江省文化教育水平的几点建议
1.加强对扫盲工作的投入力度，着重关注女性文盲。2005年黑龙江省文盲比重较2000年下降仅为0.15个百分点，与高等教育成倍增长相对比，初级教育需进一步加强；女性文盲率为8.91%，明显高于男性的3.50%，性别比例依然较大。在基础教育已经普及多年的今天，女性扫盲工作应该引起足够的重视。女性的现代化程度是衡量社会进步的重要指针，没有女性的现代化则不会有社会的全面进步。
2.创造条件逐步解决高校分布不均，制约偏远地区居民的进一步受教育机会和选择的问题。全省65所高校58.41万在校学生，其中哈尔滨高校数占55.38%，在校学生占65.63%，5～6所的城市分别是牡丹江，齐齐哈尔和大庆，其余各地市只有1~2所高校，因而偏远地区高等学府求学费用和投资较城市偏高。针对这种情况一方面可增加偏远地市的高等学府的数量和资金投入、加强对当地政府教育投资的督导力度；另一方面在对奖学金的发放和困难学生补助方面加大力度扩大范围，对家庭有困难的学生予以帮扶。
3.多渠道多方位引导求学方向，促进各方面人才全面健康发展。2005年全省高校应届毕业生比2000年增长2.18倍，就业压力凸显对部分普通中学在校学生产生消极影响，造成学习并不特别突出并且家庭条件一般的学生放弃进一步受教育的情况比较普遍，建议鼓励并引导在校学生适当关注技工类院校，以一技之长取得就业竞争中的优势；进一步加大对技工院校和就业方面的指导和正规化管理力度，使这类学生能够得到更高更适合自己兴趣和爱好的专业教育。
4.进一步提高农村人口的文化教育和生产技能培训的水平。首先应将当地群众光懂加减乘除就可以生活，靠天吃天，靠地吃地等陈旧思想彻底摒弃；其次应积极引导群众因地制宜地学习，达到学以致用的目的，让广大乡村群众针对本地地域特色和本人特长爱好选择适合自己的学科和专业，此外当地政府应在教育上加强对基础设施投入的同时，还应通过加大对教职员工人才资金的投入吸引优秀的教育工作者投身乡村教育，以先进的教学思想和教育理念替代本地落后传统的教育模式，达到以教育改造思想，从思想上解放和发展生产力，进而推动当地经济发展的目的。
参考文献：
[1] 中国现代化战略研究课题组.2006中国现代化报告[M].北京:北京大学出版社,2006:1-385.
