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科技发展的本质范文1
一、基本情况
(一)社会保险基金实现保值增值有限
《社会保险法》第六十九条规定,社会保险基金在保证安全的前提下,按照国务院规定投资运营实现保值增值。《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中明确规定了社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具,包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。理事会直接运作的社保基金的投资范围限于银行存款、在一级市场购买国债,其他投资需委托社保基金投资管理人进行管理和运作并委托社保基金托管人托管。
目前,有关部门及受委托单位已按照国家有关规定进行了社保基金的投资运营,也取得了一些成效。但这只是部分的、局部的、有限的。包括涉及社保基金量小,没有包括五个险种的累计结余基金等。投资运营的实体仅限于全国社保基金理事会,其他省、自治区、直辖市人民政府尚未被授权进行运营,投资的收益及增值效应极其有限,远不能满足参保人员日益增长的医疗消费的需要,远远没有达到保值增值的目标。
(二)医疗服务市场高度垄断,医保基金管理、医保付费方式仍停留在计划经济时代,没有积极应对市场化的需要
市场经济是通过市场机制来配置资源。在医保市场,医疗服务供给方高度市场化且高度垄断,而作为医疗服务需求方――医保制度、医保基金管理及其付费方式仍停留在计划经济时代,没有充分发挥医保基金资源在市场中的杠杆作用,使医疗服务需求方在市场经济中处处被动。在市场经济活动中,医疗机构为追逐利润和谋求自身发展,加上医学科技的进步,医疗服务高度市场化,而且是高度垄断的市场,垄断助推了“以药养医”的利益机制。在医疗服务市场上,医生握有消费决定权和供给决定权“二权合一”的绝对主动权,使得参保人员、医保经办机构在医疗消费过程中只能处于被动地位。此外,医药价格不合理甚至失控,医疗保障对医疗服务的监管制约作用远没有得到发挥。于是,便有了老百姓“看病贵、看病难”的问题。
(三)医保基金面临着严峻的形势
《社会保险法》的颁布实施和全民医保的启动运行,标志着我国已基本解决了全民医保从无到有的问题。如何实现从有到好,需要解决的难题还很多。如医保费的征缴、统筹基金管理和运营等仍不完善、不规范,面临的形势依然很严峻。
1.维持医疗保险基金收支平衡的任务艰巨。医疗保险在平衡公平诉求中的福利化趋势;基金收入的能力赶不上基金支出的需求;医疗服务市场化、医疗费用增速与保障能力的差距拉大;医保付费方式改革推进不尽如人意、医保基金保值增值没有取得实质性进展。
2.医保基金不仅承担支付参保人员医药费用的功能,同时还承担解决一些历史问题的责任。老企业、困难企业退休人员参保、企业改制中退休人员作为改制企业一部分整体参保,而这部分企业由于历史原因,在职人员经改制分流,人员大幅度减少,为解决企业退休人员和接近退休人员的医疗保险问题,虽然尚能一次性收取一定的保费,但远不能平衡基金的需要。
3.医保基金的使用绩效低,医保付费方式不符合形势发展的需要。以往的医保支付方式以“按服务项目付费”为主,这是造成医保基金浪费的主要原因之一。这种付费方式不仅不能对医疗服务提供方实施有效监督制约,促进其进行合理有效治疗,而且对过度治疗、过度检查等滥用医疗资源的行为在一定程度上起着推波助澜的作用。其结果是,既损害了基金的使用绩效,也损害了参保人员的保障权益。
4.医保基金监管力度还不够,造成基金流失。由于医保经办机构受人力、物力、财力等因素限制,有关部门对医保基金监管力度不够,造成一些挂名住院(包括参保和非参保的),尤其是挂退休人员名住院或异地就医的现象,导致基金严重流失。
5.医保信息管理系统建设滞后。一些统筹地区由于医保信息管理系统建设滞后或是系统规模较小、功能不完善、运行速度慢、资源数据库容量有限、兼容性能差等,未能建立起完整有效的监控过度医疗、反欺诈的预警系统,对合理控制基本医疗费用增长、减少基金浪费缺乏有力的技术支持。
6.人员构成老龄化。参保人员结构失衡,加大了基金运行风险。自医疗保险制度改革以来,参保人员已基本覆盖至广大企业职工和社会灵活从业人员、农村户籍人口以及城镇居民,基金运行亦基本实现了“收支平衡、略有节余”的目标。但从实际情况来看,我国人口老龄化形势严峻。据资料统计,2000年,我国大于65岁老年人约占总人口的7%,到2008年,我国65岁以上老年人占总人口的8.3%。参保人员老龄化的速度明显高于扩面和基金增长的速度,基金运行风险凸显。从广西职工医保参保人员构成看,2010年,退休人员占总参保人数的比例高达29.74%,比例严重失衡。
二、按市场规律的要求运作
所谓医保基金市场化运营就是通过国家立法,授权国家有关专业委员会及各省(自治区、直辖市)人民政府在保证安全、注重效益的投资原则下,通过对医保基金规范、稳健、专业化、市场化运作,以实现医保基金收益稳定增长、充分发挥基金绩效为目标的一种管理模式。
按市场规律管理医保基金,实现三方共赢。用人单位及其参保人员将医疗保险费缴纳给医保经办机构,是希望医保经办机构成为自己的经纪人,作为需求方利益的代表与医疗服务机构(包括医院和药店)进行团购谈判,购买医药服务。医疗保险经办机构以集体的力量,成为医疗服务市场上具有强大谈判能力的购买者,从而有能力运用各种手段来限制医疗服务机构的行为,约束医疗费用飞速上涨,确保医疗服务的质量与价格相匹配。各类医疗机构则通过展开充分的竞争,争取更多来自医保基金的支付,从而提高工作人员的待遇水平,并实现自身的发展壮大。
医保基金市场化就是回归其资源的属性,建立以医保基金为主导的卫生资源配置机制,使有限的资源发挥最大的绩效,使参保人员不再“看病贵、看病难”,医疗机构随着改革的深入而发展,医务工作者因改革而使自身技术和价值得以充分体现。基金市场化是实现这一目的的必要手段和途径。
因此,为发挥医保基金在资源配置中的基础作用,国家有必要立法,将基金在确保安全、有效监管前提下纳入市场化运营,使医保基金健康、安全、可持续、科学发展,以最大限度满足参保人员日益增长的医疗消费的需要。
三、医保基金实现可持续发展的建议
目前,我国社会保障基金市场化运营已经在限量、局部进行,取得了一些收益,但还远远不够,仍需要配合国家深化医改规划,作更深层次的改革和更大规模的运作。
(一)在政府宏观指导及有效监管下进行市场化运营
国家通过立法授权各省(自治区、直辖市),遵循安全性、收益性、流动性原则,按照循序渐进方式进行专营或委托经营权。
1.按《全国社会保障基金投资管理暂行办法》进行投资,使基金保值增值或使基金发挥最大绩效。基金投资银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具,包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。
2.进行医保支付制度改革,通过团购的力量提高基金的绩效。要把医保基金团购按市场规律进行运营,医保经办机构在与医疗机构谈判医保总额预付、按病种付费或按人头付费标准等凡涉及医保基金付费时,都可以进行协商谈判。通过团购谈判达到“医、患、保”三方共赢。要借鉴国际上的做法,凡进入医保目录的药品、耗材,由医保经办机构与药商谈判,在谈判中形成一个既能反映价值又能反映供求较为合理的价格。
(二)建立奖励机制
1.参保人员参保期间,在一定期限内没有发生住院医疗费用(包括门诊)支出的,可给予一定比例的基金划入其个人账户的奖励。
2.连续累计缴费达到一定年限的,给予增加一定数额的统筹基金报销比例。
3.体检。参保人员连续参保达到一定期限后,可由医保统筹基金支付体检服务费用。
(三)向有利于控制和减少疾病的领域投资
国务院副总理提出:“要认真贯彻预防为主的方针,实施好重大公共卫生项目,扩大覆盖人群,充实服务内容,提高服务质量,大力开展健康教育,切实提高防病能力,努力使群众不生病、少生病。”
国家或地方通过立法,允许专营机构或委托运营机构每年从基金结余中按一定比例提取经费用于有益于参保人员身心健康的疾病预防与控制、全民健身活动以及宣传医学常识,将健康管理前移,将医疗保险工作前移,以达到增进健康、减少疾病发生,实现“努力使群众不生病、少生病”的目标,同时,也减少基金支出。
1.配合有关部门,提供一定经费开展全民健身运动,提高全民身体素质。
2.普及宣传科普知识。通过网络媒体宣传普及医学常识、疾病预防与控制知识等。如怎样合理膳食、养成良好的卫生习惯等医疗保健知识。
3.开展疾病预防与控制、健康体检,给参保妇女提供定期专项检查如妇科病、宫颈癌、乳腺癌等普查,还可以进行高血压、糖尿病等的普查,做到早发现早诊断早治疗,在很大程度上减少基金的支出。此外,还可以以乡镇卫生院为主体,有计划、有步骤地开展预防保健,将预防保健纳入医保基金的支付范围,从而大大提高基金的使用绩效。
科技发展的本质范文2
关键词:经济发展;职教师资;培养
作者简介:杨同华(1978-),男,江西丰城人,江西农业大学职业师范学院教师,硕士,教育技术学教研室主任,研究方向为职业教育;丁菲(1969-),女,江西农业大学职业师范学院副教授,博士,硕导,通讯作者,研究方向为职业教育。
基金项目:本文系江西省教育科学“十二五”规划课题“鄱阳湖生态经济区建设背景下江西职教师资培养研究”(编号:11YB246)的成果之一,主持人:杨国华。
中图分类号:G710
文献标识码:A
文章编号:1001-7518(2012)25-0070-03
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出:发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置。同时指出,职业教育规模、专业设置要与经济社会发展需求相适应,加强涉农专业建设,加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。[1]
根据国家中长期教育改革与发展规划要求,高等职业教育的发展是大势所趋,而作为培养职教师资的高校就理应承担输送合格的职业教育人才的重任。在实际培养过程中,高校在职教师资专业设置、职教师资队伍建设、职教师资本科人才培养等方面都存在一定的问题及不足,从而影响职教师资人才的培养质量。为此,本文拟对职教师资本科专业培养相关方面做一些探讨。
一、职教师资本科专业培养过程中易出现的问题分析
(一)职教师资本科专业设置合理性问题
为地方经济建设培养输送合格人才,是高校应尽的义务和责任。作为高校本科教学层面的职教师资培养专业也更多服务于区域内职业教育行业。因此,开设的职教师资本科专业所培养的学生是否能为本区域的职业教育的建设发展服务将是申报专业时需要重点考虑的。以江西省为例,从江西省尤其是国家级鄱阳湖生态经济区发展定位来看,今后需要着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系;重点建设区域性优质农产品生产基地、生态旅游基地、光电、新能源、生物及航空产业基地,改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业基地。因此,职业技术类招生专业目录里的涉农、涉工和旅游管理与服务教育就有开设的必要。根据社会经济发展需要开设相关专业,才能确保毕业的学生有用武之地。所以,选择合适的职业技术教育类的招生专业是高校首先要考虑的,而不是为了办专业而任意选择专业进行申报和设置。
(二)职教师资队伍建设问题
1.忽视教师业务发展。当前,在高校中重教师学历、轻教师业务能力提高是一个比较普遍的现象,高校对师资队伍建设多从行政管理角度出发,侧重对教师业绩的考核、评聘、晋升、选优等,而忽视教师的专业发展,特别是教师个性化的专业发展。由于重学历,当前许多教师不顾专业发展避难就易,不管什么专业先完成学历达标。由于重行政管理,在师资建设过程中只强调学历达标、人数达标、培训率达标,而忽视每个教师专业发展的不同需求。而职教师资本科专业的授课老师既需要有较丰富的理论知识,更需要有在相应岗位的操作能力,这种老师我们称之为“双师型”师资。如果教师只是注重学历的提升,不注重动手操作能力的增强,这样的师资就难以肩负培养职教师资本科人才的重任。
2.企业人才担任课程主讲老师面临障碍。鉴于职教师资培养过程中的职业性、技术性,相应行业的技术人员可能更适合担任某些课程的实践指导老师。但是,现在高校外聘人员担任课程主讲老师的准入制度相对较苛刻,在职称上要求偏高,且待遇上不够有吸引力,时间安排也不够灵活,因此,制约了这些技术人员在职教师资专业人才培养过程中的作用。
(三)职教师资本科人才培养方面的问题
1.培养目标不到位,学术性、师范性、技术性有待整合。职教师资的培养目标是培养能胜任职业教育教学工作的老师,这种老师的基本质量规格就是“双师型”,即教师+专业工程师,而实际培养中这一目标基本没能落实到位。职教教师相对于普教教师而言,其专业素质构成更具复杂性。除需掌握本专业的学科理论知识体系、教育教学方法,还必须有本专业的实践经验,了解生产一线的技术应用现状,能为学生进行示范讲解。为此,有的职技高师提出毕业生必须拥有三证,即毕业证、教师资格证、专业技能等级证,以此来达到学术性、师范性、技术性的统一。然而,在实践中,这三者常有偏重,尤其是学术性与技术性,由于教师、学制、生源、培养机制、教学条件等因素的影响,两者很难实现共同发展。而师范性由于课程设置的不完善及培养方式的局限性,也常常受到削弱。
2.培养模式不科学,职业性、实践性、情境性有待强化。我国职教师资的培养仍然沿用普通师资的培养模式,即学校本位培养模式,在大学课堂进行理论学习的时间占了绝大部分,到企业、学校实习一般只有一个月左右的时间,而从普通高校来的毕业生则缺少学校见习和实习,很多新教师上岗前对自己即将工作的环境、工作性质一无所知,缺少在实际工作场景中的训练,不仅从教后适应期较长,且对新教师的心理也会产生影响。
科技发展的本质范文3
【关键词】 马克思;人的本质;西方哲学
一、马克思人的本质思想的科学内涵
1.人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和。在《关于费尔巴哈的提纲》中,马克思明确地指出:“费尔巴哈把宗教的本质归结于人的本质。但是,人的本质并不是个人所固有的抽象物,在其现实性上,它是一切社会关系的总和。”首先人的本质的规定性不是人的自然属性、生物属性,而是人的社会属性。社会是人的社会,人则是社会的人。人离不开社会,社会制约着人的存在,规定着人的本质。如果没有社会,人就失去了自己的本质,人就不成其为人。“人的本质是人的真正的社会关系”。其次人的本质不是由社会联系的某一方面决定的,而是由一切社会关系总和决定。把人的本质理解为社会关系的某一方面或者各种社会关系的机械的相加,都是片面的。只有以生产实践为基础,把人放到各种社会关系中作综合的考察,才能真正把握人的本质。同样应看到,处于不同关系的人的本质也必然是具体的、历史的、发展变化的。
2.人的本质在其类的区分上是劳动。马克思所阐述的人的类本质就是“自由自觉的活动”,即,劳动。所谓自由自觉的活动,就是指人的合规律性与合目的性的活动,就是主体按照自身的需要,价值取向亦即对于课题属性规律性认识所构成的目的而进行的感性物质活动。这种感性的物质活动,就是人的对象化活动,在哲学意义上,这种对象化活动就是劳动。首先劳动创造了人本身和人类社会。任何人类社会并不是从来就有的,而是自然界长期发展的产物。人和人类社会产生的内在机制,和现实基础是劳动,劳动是整个人类生活的一个基本条件。社会形成过程中,劳动起了决定性作用。其次劳动是人现实存在的根本前提。人必须通过自己的活动变革自然对象,创造属于人的产品。马克思认为:“劳动这种生命活动,这种生产活动本身对人说来不过是满足热爱的需要即维持肉体生存需要的手段。”人的生命的延续、发展首先需要通过劳动获取生存资料,这是人活动的首要目的,也是人存在的根本前提。
3.人的本质在其自然属性上是其需要。马克思认为人的需要是人进行生产和结成社会关系的动因,人们所以进行生产,是为了生活的需要。需要推动了劳动的发生,促使社会关系在劳动过程中得到发展,随着需要的不断满足,社会关系不断扩大、发展。可以说,社会关系的发展是随着需要的增长实现的,从这一角度看,人的需要是人的本质,它是人其他特性产生的前提条件。人在满足需要的过程中改造原有的需要,产生出新的需要,给劳动以新的动力,从而不断地使任何社会得以发展变化,因此,人的需要又是人的自我发展的内在确证和根据。
4.人的本质从相对于群体的个人而言人的本质又在于其独特性与个性。马克思指出:“人是一个特殊的个体,并且正是他的特殊性使他成为一个个体,成为一个现实的的、单个的社会存在物。”个人有独特的思考和感知活动,人由于自己的特殊性而成为一个个体,称为单个的社会存在物。在马克思看来,个人及其个性是在社会和社会关系中得以表现、实现和确立的。“个人怎么表现自己的生活,他们自己就是怎样。因此他们是什么样的,这同他们的生产是一致的――即和他们生产什么一致,又和他们怎么生产一致。”所以,处于不同社会现实中的人,必然具有不同的社会关系,也就必然具有各自的个性。
二、马克思人的本质思想对传统西方传统哲学的发展
科技发展的本质范文4
关键词 高等教育大众化;技术本科;产生;发展路径
中图分类号 G710 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2012)04-0021-04
一、高等教育大众化的内涵
高等教育大众化是衡量一个国家或地区综合实力的一项重要指标,它代表这个国家高等教育的发展阶段和水平。这个概念最早由美国学者马丁·特罗提出,他以高等教育毛入学率为指标,把高等教育的发展历史分为“精英、大众和普及”三个阶段。即:当某一国家的高等教育毛入学率低于15%时,该国的高等教育为精英型教育;当毛入学率处于15%~50%之间时,为大众化高等教育;当毛入学率超过50%时,就进入了高等教育普及化阶段[1]。
1999年,教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出,到2010年将中国高等教育毛入学率由当时的10.5%提高到15%。从此,我国开始全面实施高等教育大众化发展战略。并且,十多年来在实现高等教育大众化的进程中取得了很大进展。从表1可以看出,近年来我国高等教育毛入学率已经超过15%并逐年递增。这说明我国已经提前完成计划进入高等教育大众化阶段。其中《北京统计年鉴2007》记载,北京市2005年高等教育毛入学率为53%,2006年为55.54%。由此可见,我国某些经济发达地区的高等教育毛入学率已经超过了50%,步入了高等教育普及化阶段。
高等教育大众化的发展与经济社会的发展是相互依托、相互作用的。纵观国内外技术本科院校,如英国的多科技术学院、日本的技术科技大学、我国台湾地区的科技大学等,都是伴随着经济社会的发展而发展起来的,同时它们也推动了当地经济的快速发展。因此,在高等教育大众化的今天,我们应该高度重视技术本科院校的产生与发展。
二、高等教育大众化背景下我国技术本科院校的产生与发展
(一)技术本科产生的必要性
随着高等教育大众化的到来,教育对象也发生了较大变化。高等教育毛入学率的增加意味着学生知识结构、兴趣爱好、学习动机的多样性,这需要高等教育以同样的多样性来满足学生的不同需求。随着我国产业结构的不断升级和行业内技术结构的不断变化,对人才类型和层次结构的需求也呈现出多样的特点,需要高等教育具有不同的类型和层次来满足这个要求。因此,作为为社会培养各级各类高级专门人才的高等教育,走向多元化是必然选择。
无论是德国的应用科技大学(FH)、英国的多科技术学院,还是我国台湾地区的应用科技大学,都说明高等职业技术教育在专科层次下不是终结性教育,其层级应该随着科学技术的发展不断上移。当前,我国多数高新技术企业迫切需要既掌握必要理论知识、能将理论知识应用于实际,又有较强分析、解决问题能力和实际操作能力的人才。原有专科层次高等技术教育培养的人才已经很难适应对这种人才知识能力结构需求,而技术本科以培养本科层次的技术应用型人才为主体,为进入应用科学和现代技术领域就业的学生提供学术和职业准备[2],它的产生正是顺应了这种时代需求。
(二)我国技术本科院校产生的基本途径
在我国高等教育大众化过程中已经兴起了一批技术本科院校,纵观它们的产生途径主要有以下两种:一是将少量办学条件优越的专科学校升格为本科院校,让其从事技术本科教育;二是对已有大学,特别是工科大学进行改造,让其由原来的学术型大学变为技术应用型大学[3]。但是技术本科究竟应该由现在独立设置的专科高职学院升格而来,还是应该由非研究型本科院校转型而来,仍有争议。
在严格审核的基础上,可以将那些办学条件很优越的高职院校升格为技术本科。因为这些院校不但有一定的行业背景,而且已经具备了一定的技术教育办学经验并积累了一定的适合技术教育的设备和师资,将它们升格为本科,将更容易办出技术教育的特色。并且,对于这些院校来讲,这是“层次”的提升,是“地位”的提高,是对优质高职院校的“奖励”。也可以让研究型本科院校转型办高职本科。因为这样的转型有可能让这些学校在自己学术能力的基础上,通过改革课程模式、加强实践、突出特色,从而获得全新的发展空间。但是普通本科学校通常会把这视为对它们的“降格”,并认为这是一种政策性“惩罚”。因为对于普通本科院校而言,它们也在不约而同地朝着同一个目标努力,即单科性高校要建设成多科性综合型高校,教学型高校要建设成教学研究型高校,教学研究型高校要建设成研究型高校。让它们中的任何一类或一所学校转型办技术本科,都将会引起很大抵触,给完善职业教育体系带来很大困难。
因此,相对而言,经严格评估、遴选,将数量适宜的高职院校升格为技术本科是一种比较易行的方法,也有利于调动职业院校提高质量及加强内涵建设的积极性,但需要防止这些升格后的学校去“职教化”,这些学校应该进行一种更高“层次”的职业教育。
2004年9月教育部等七部委联合下发的《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》提出,“专科层次的职业院校不再升格为本科院校”。并且2005年10月国务院再次重申:“2010年以前,原则上专科层次的职业院校不升格为本科院校。”虽然目前受政策限制,高职院校不能升格为本科,但笔者认为,从长远角度来看,高职院校升格在理论上是行得通的。这也可以从2009年8月教育部副部长鲁昕在重庆市教育工作情况汇报会上提出的“上中职中专的孩子今后有望继续学到本科甚至专业硕士”这句话中看出。华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长石伟平教授也曾说过:目前条件较好的高职院校应该做的是充分做好升本的准备,升本的大门在不久的将来肯定会打开。
(三)我国技术本科院校的现状和主要问题
从1999年到2010年9月,我国共批准设置新建本科院校265所,它们多为高职高专院校升格或由多所高职高专院校合并而成。在长期的办学过程中,它们逐渐形成了自己的办学特色,为地方经济社会发展做出了很大贡献,但同时也面临着很多困难,需要突破和完善。
首先,体系的不完善导致有些院校存在办学定位不准确的现象。我国技术本科教育旨在培养生产一线的高层次人才,并为其在生产、管理、服务的一线工作作好准备,因此从本质上说,技术本科教育培养的是职业技术人才,应该归属职业教育体系。然而,我国现有职业教育体系的最高层级仅是专科层次,这导致部分院校出现了办学定位不准确的问题。尤其是在学科建设上,很多学校对此认识不清,盲目贪大求全,忽略了自身优势与当地经济社会发展的需求,最终影响了学校的健康发展。
其次,很多技术本科院校共同遇到的一个问题是师资力量不足、质量不高、结构不合理。技术本科院校的师资水平虽然与升格初期相比已有所提高,但与老牌本科院校相比还存在很大差距。再加上缺少高层次人才和学科专业带头人,所以学术水平普遍较低。并且学校教师来源较为单一,大多是应届学校毕业生,很少有来自企业或具有企业工作经验的教师,他们实践动手能力不强,解决实际问题能力较弱,与技术本科的发展目标不符。
最后,技术本科以校企合作为主要培养模式,通过产学研合作来培养学生的实践动手能力。但是目前企业参与产学合作的热情不高,即使建立了产学合作关系,学生也多为参观实习,很难起到实践教学作用。一项调查显示,超过60%的高校认为“缺少政府引导和政策支持”是制约产学研合作的主要因素,但是,仅有19.61%的企业认为,这是产学研合作面临的最主要问题[4]。这组数据说明,学校和企业对产学合作的认识存在较大差异。
因此,如何让技术本科院校在竞争日益激烈的今天,科学合理定位、走上理性发展道路,实现可持续发展,是技术本科院校迫切需要解决的问题。
三、我国技术本科院校的发展路径
技术本科院校由于产生时间短,基础较薄弱,办学条件不足,缺乏办本科层次技术教育经验,因此,要达到一定的办学水平和质量标准需经由一个过程。在这个过程中,它们可以以同类成功高校为楷模,学习本科教育的规律和经验,这样既可以避免走弯路,减少探索发展道路带来的成本,又可以尽快提高办学水平、增强竞争力。但是,经过一定时间的发展、积淀,最终还是要寻求特色发展,建立自己的办学模式。
(一)学科建设显特色:技术本科院校特色发展的核心
学科建设是体现高校办学特色的重要标志,是提升技术本科院校人才培养层次及加强内涵建设的重要途径。学科建设很有特色并且水平很高,可以带动学校其他方面工作的展开,从而提高学校的整体水平。但是,学科建设是一项系统工程,是一个循序渐进的过程,它的发展需要系统内各因素的协调发展,也需要系统外各种条件的保障。
首先,技术本科院校在建校初期应该制订好学科建设规划。学科建设规划必须与学校办学定位和发展战略目标一致,并能体现学科发展的总体思路;必须充分考虑当地的经济社会发展需求,结合自身优势与劣势,重点支持有发展优势和地方特色的学科。
其次,要与重点大学“错位”发展,重点大学侧重于基础研究,技术本科院校则应承担起为满足地方经济社会发展需求的应用性研究,直接面向行业企业的实际生产需求。所以,技术本科院校应该加强应用性强的学科建设,在学科建设过程中,应该以产学研深度合作为基本路径,加强产学研合作基地建设并深入探索合作机制。
再次,对于符合学校办学定位且有一定竞争优势的专业,学校应该重点支持,努力打造自己的特色和品牌学科,并逐步形成以这些学科为核心的学科群,以此带动其他相关学科的发展。技术本科院校的学科建设无论在哪个发展阶段,都应充分考虑学校自身的承载能力,避免盲目追求综合化。
(二)师资队伍显特色:技术本科院校特色发展的保障
师资队伍建设是高校人才培养的重要保障。技术本科院校技术应用型人才的培养,不仅需要一批教学能力强、科研水平高的理论课师资队伍,更需要具有丰富实践经验、技能娴熟的实践课师资队伍。技术本科院校可以通过“外引内培”的方式打造一支“双师结构”的师资队伍。
首先,技术本科院校应该根据自身定位和发展目标,制订师资队伍建设规划。这个规划能清晰地反映学科型和应用型教师队伍建设的关系,以及现存教师和引进教师的关系。
其次,技术本科院校要采取多种措施提高师资队伍的整体素质,以提高学校的学术水平,适应本科院校的教学要求。如:定期安排青年教师到企业进行挂职锻炼,以使他们在教学过程中及时补充生产一线的新科技和新工艺。
再次,技术本科院校应该采用引进、外聘等方式引入新的教师资源,增加师资队伍的活力。可以聘请合作企业的技术人员担任兼职教师,并由校企双方共同组成校企合作的领导小组和工作小组,提升学校的科研水平和教学水平。
(三)人才培养显特色:技术本科院校特色发展的出发点和落脚点
技术本科院校的建立,不仅要满足广大公民对接受高等教育量的需求,更要注重人才培养质的要求。人才培养是高校的首要职责,也是高校特色发展的出发点和落脚点。因此,技术本科院校特色发展的价值最终体现在能否培养出有特色的人才。人才的特色化培养,主要体现在培养目标、培养过程等方面。
在人才培养目标上,技术本科教育不能像普通高等教育一样带有浓厚的“学术性”,而应更多地注重培养适应地方经济社会发展需要的技术应用型人才,充分体现职业技术教育的“技术性”。应该把目标定位为培养具有较强的技术理论基础和实践应用能力,能将所学知识直接运用到生产、建设第一线的技术人才。
在人才培养过程中,技术本科院校应该强调理论与能力并重,适当增加实践教学比例,注重培养学生在实际工作中所必需的技术和经验,使学生在掌握一定理论知识的基础上得到足够训练,从而获得较强的专业技术核心能力。同时,技术本科院校应该以人才培养目标为核心,通过与行业企业深度合作,不断探索与企业联合培养人才的有效机制,激发企业参与学校专业建设、实践教学和人才培养的积极性,推进产学研体制创新,完善技术本科院校人才培养机制。
总之,技术本科院校在发展过程中,必须认清自身优势与地方产业结构发展规划,找准与企业需求相对应的突破口,以合作共赢为基础,不断强化学校产学研合作特色,全面提高自己的综合实力和办学水平,真正实现可持续发展的长远目标。
(上海电机学院重点学科“职业技术教育学”(06XKJ05)成果,主持人:夏建国)
参考文献
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On the Development Pathway for Technological Undergraduate Colleges under the Background of Higher Education Massification
ZHANG Yue1, XIA Jian-guo1,2
(1.Research Institute for Vocational and Adult Education, East China Normal University, Shanghai 200062;
2. Shanghai Dianji College, Shanghai 201306, China)
科技发展的本质范文5
关键词:现代科技;二难困境;理性;责任主体
一、现代科技发展凸显的二难困境
科学技术是人类进步的产物,也是人类在改造世界行动的外化形式。它从产生之日起,就以其特有的威力不断地为人类谋取福利。20世纪中叶以来,现代科学技术革命促进了社会生产力的飞速发展,极大地改善了人们的物质生活,它理所当然地被视为人类现代文明的组成要素和内在的原动力。然而,人类获得的科技进步,实质上是以破坏人们赖以生存的不可再生资源、甚至是以人类自身的生命健康为惨痛代价的,人类社会持续进步发展受到严重威胁。科学技术发展给我们带来日新月异、幸福舒适的生活的过程,也是人在安逸的生活中逐渐与人自己类本质异化的过程,是人与人关系、人与自然关系逐渐紧张的过程。现代科技发展带给我们的双重效应,让人们在做出科技发展决策和评价科技发展成果时陷入了二难困境。
二、二难困境背后的实质
(一)工具合理性与价值合理性
著名的社会学家马克思韦伯指出,现代文明的全部成就和问题都来源于价值合理性与工具合理性的紧张和对立。韦伯认为,所谓工具合理性行动,是指以能够计算和预测后果为条件来实现目的的行动,是排除价值判断或价值中立的行动,是非理性的行动。价值合理性行动是指主观相信行动具有无条件的、排他性的价值,而不顾后果如何、条件怎样都要完成的行动,是引入价值判断的行动。对价值合理性行动来说,行动本身是否符合绝对价值是重点关注和要解决的问题,至于行动可能会引出什么后果,则不会加以关注。
工具合理性与价值合理性之间的对立和冲突是现代生活两难处境的根源,由此伴随而来的人的两难处境贯穿在经济、法律、政治各个社会生活领域里,统摄了整个社会生活。从形式合理性角度看事物必然引出实质非理性,从实质合理性角度看事物必然引出形式非理性的结果,这就使现代人在面对生活做出抉择是陷入了进退维谷的境地。然而,那两种合理性之间的冲突也仅仅是抽象的理想概念而已,在现实生活中必须实现两者的辩证统一。
(二)工具合理性与价值合理性的辩证统一关系
在韦伯心里,信念伦理与责任伦理、价值合理性与工具合理性并非绝对对立,它们彼此互为前提地共存于同一事物之中,是同一事物属性的不同方面。工具合理性以透过理性计算去选取达到目的的有效手段,专注功能而排斥价值理想,在这里人通过服从理性而旨在控制外在世界。价值合理性行动,以满足主观信仰的要求为行动目标,重理想而牺牲理智,缺乏达到目标的手段的合理性和有效性。对于人这个既有情感又需要理智的存在物来说,工具合理性和价值合理性都是不可缺少的。
(三)现代科技发展突出问题是工具合理性过分张扬与价值合理性缺失的结果
如上所述,一个具有真正自由人格的人,能以价值合理性为动力,以工具合理性为行动准则,将信念伦理与责任伦理辩证统一地完美地结合起来。然而,现代社会使人难以在获取工具合理性行动的同时又服从价值理性,在这二难抉择中,现代人张扬了工具合理性而忽视了价值合理性,这一绝对化的行动必然导致现代人所面临的困境。在工具合理性行动指引下,现代社会将人的生存目的、社会责任和人类命运问题置之度外。一方面,片面强调工具合理性、逻辑性和规律性的重要性,强调操作系统的客观有效性,忽视人性、尊严和人的价值合理性,从而导致了人的普遍物化和畸形发展,导致了现代社会的诸多问题。另一方面,工具合理性对于功利化、技术化的追求,对于物欲、占有性的强调,导致人对自然的奴役意识,是人类在征服自然中忽视这自然固有的生态系统的本性和规律,造成人类对自然无节制的开发和利用,从而造成了人与自然关系的恶化。
三、解决二难困境的根本立足点----作为责任主体的人
(一)作为责任主体的"人"
对于如何解决二难困境的问题,既需要形式上的方法,又需要实质上的内在信念作支撑。如论如何,最重要的是要有一个评价和做选择的根本立足点。在此,笔者将其定位为作为责任主体的"人"。第一,作为具有类本质特性的"人"。"人的类特性恰恰就是自由自觉的活动"。无论科技如何发展,都要使人能够在遵守社会规范的前提下,真正使人在社会发展中能自由全面的发展,保证人的生活的丰富性和人格的完满性和完善性。第二,作为人类一员的"人"。人具有社会属性,个人的生存发展始终与他人、社会甚至整个人类的命运息息相关。科技的发展不仅要关注个人,也要保证人与人、人与社会的同步发展,符合全人类的利益,同时更不能因为个人的发展危害到他人或整个人类的利益。第三,作为自然界一员的"人"。人类不是自然的主宰者,而是自然界的一部分,与自然处于统一个系统之中,人与自然相互促进,协调发展。正确处理人与自然的关系是实现人类的可持续发展的基本保障。
以上三点,第一点是处理人与自己的关系,保障人的自由自觉发展,维护人之为人的类本质属性,是"点"的开始。第二点是处理人与他人的关系,保障人类共同发展,是"点"在横向上的延展。第三点是处理人与自然的发展,保障人与自然和谐发展,根本上是保证人的持续性发展,是"点"在纵向上的延伸。作为主体的人必须在行动决策前、行动中以及做出事实的评价时必须考虑的前提和出发点。
(二)作为 "责任"主体的人的确立
1、实现工具合理性与价值合理性的辩证统一
工具合理性片面强调逻辑性和规律性的重要性,强调实用性和有效性,剥夺了个人主体性、意志自由和创造性,把人的生存目的、社会责任排斥在理性之外,忽视人的价值和尊严,忽视人的全面发展和终极关怀。价值合理性注重对目的本身的合理性进行反思,从人的价值、利益等方面考察合理与否,重视终极价值,而忽视实现的手段。工具理性和价值理性是辩证统一的。正是她们的内在辩证统一,才能构成人的完整本质。对人的存在来说,无论是单纯的工具理性还是单纯的价值理性,都无法唯一地规定或实现人的全面本质。因此,既要注重实用性、功利性又要实现人之为人的生存价值和意义、人的全面发展。
2、作为"责任"主体的确立
为了弥合工具合理性与价值合理性之间的冲突,作为主体的人必须按照须按照责任伦理行动,确立自己的责任意识。责任伦理使工具合理性具有伦理意义,使工具合理性的认识对实践的价值判断发生影响,成为实践主体形成独立人格的依据,从而通过工具合理性认识,使行动与道德责任相联,自觉地过着既是合理性的又是符合道德的生活。这就意味着人一方面要忠实于自己,要有不屈服外在强制的坚强意志,把自己既定的价值作为参照决定行动的取向,本着对自己选择负责任的态度果敢的行动。
通过责任伦理的实现,力求使价值合理性的观念通过工具合理性行动落实到责任伦理上,完成独立人格对社会历史的自觉意识。面对现代科技发展带给人们的二难困境,人们在制定科学技术发展策略和进行科学技术发展成果评价时,既要注重科学技术的实用性、功利性又要实现人之为人的生存价值和意义、人的全面发展。
参考文献:
[1]马克思.1844年经济学哲学手稿[M].北京:人民出版社,2000.
科技发展的本质范文6
1.科学技术的可持续发展:走出二难困境的必由之路
面对科技发展的二难窘境,我们该如何进行抉择?还要不要发展科技?如何发展科技?无论是科技的悲观主义者,还是乐观主义者,他们把一切都归于科学技术本身,从而走向了两个极端。然而,事实上,科技的悲观主义阻挡不了现代科学技术飞速前进的步伐,科技的乐观主义也不能使人类摆脱二难的困境。科学技术是社会发展的第一推动力,是现代工业文明的基石,因此,遏制、取消科技的发展是不可能的,而放任科技的无度发展,听凭人类危机的加剧,同样也是我们所不能接受的。我们必须走一条新路,这就是科学技术可持续发展之路。所谓科学技术的可持续发展,就是把科学技术的发展与社会的发展和人的发展结合起来,把合目的性与合规律性、人类的内在尺度与客观世界的外在尺度、以及人的局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益结合起来,推进人类文化的整合,一方面继续发展科学技术,增进人类的福利;另一方面,合理利用科技成果,减少、避免其可能造成的负面效应。
2.文化的整合:科学技术可持续发展的文化根基
既然科技发展的二难困境的根由深藏于社会文化之中,根源于文化的破缺、科学精神与人文精神的失衡,那么,走出二难困境,实现科学技术的可持续发展的根基就在于文化的整合、科学精神与人文精神的有机统一。这是因为:没有科学精神的支撑,科学技术的发展就会失却前进的动力,而没有人文精神的引导,科学技术的发展就会迷失方向,只有二者的有机结合,科学技术的可持续发展才能实现。首先,科学精神是科学技术发展的推动力。科学精神弘扬人的理性,追求认识的客观性和真实性。理性是人类科学认识的基本特征,是人类知和行的指南,是确定已知与未知、可知与不可知,判断正确与错误的基本思维依据,是人类对自然、社会和人类自身本质、规律的永无止境的追索。没有创新,就没有科技的任何进步,没有创新,就不会有一次又一次的科技革命的发生。其次,人文精神是科学技术健康发展的导航仪或保证。这是因为:人文精神为科技发展、科技创新提供良好的精神氛围和思想自由的环境,开阔人的胸襟,拓展人的视野。如:文艺复兴时期的人文主义运动,反对中世纪神学抬高神,贬低人的观点,弘扬理性,肯定人的价值和尊严,从而为自然科学从神学统治下解脱出来开辟了道路。可以说,没有文艺复兴时期的人文主义运动,就不可能有近现代西方科学的发展和进步。最后,科学技术的推广和应用也需要人文精神来支撑。今天,科学技术的发展所引发的诸多争论,诸如:未来的机器人是否会统治人的争论、有关克隆人的争论,甚至媒体有关“人造美女”的争议等等,其实,不过是人对高科技发展所产生的一种心理或情感反应罢了。
作者:王声涛 单位:武汉理工大学马房山校区工程训练中心