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提案工作报告范文1
一是认真制定工作方案,规范提案办理程序。为了高质量地完成今年的提案办理任务,我们在市政府召开的议案办理交办会结束后,就着手制定了《政协委员提案办理工作实施方案》,在方案中我们确定了指导思想,理顺了办事原则,明确了办理程序,提出了具体要求。局办公室负责总调度,局班子定期听取办理工作的进展情况。有了这一方案,我们就确保了委员提案办理工作有条不紊地进行。我们坚持对委员们提出的合理化建议都认真吸收和采纳,提出的意见都诚心诚意地接受。在办理工作中,我们始终坚持凡是能够解决或创造条件能够解决的都积极予以解决;凡是应当解决但因条件限制暂时解决不了的,都列入规划逐步解决;凡是因法律或政策规定确实不能解决的,都及时耐心地向委员们解释清楚,取得委员们的理解和谅解。今年,曲连琴委员提出的《关于动植物资源食品审批的建议》的提案,不论是行政隶属还是提案内容所提到的审批权限均不在市卫生局,但我们本着对委员尊重的态度,向委员做了详细的解释和说明,得到委员的认可。
二是坚持不断创新,积极探索新的方式方法。几年来,我们不断建立和完善办理“三级负责制”,答复内容把好“五关”,对认为不满意的答复,直接找到处室主要负责人,责成重新办理,限期办复,直到满意为止。同时,我们还邀请委员参与到提案办理工作中来。今年,我们感到委员们对我市医疗机构管理和社区卫生工作非常关注,因此在面复会前安排了专题调研,并针对委员们关心的社区转诊问题、医患关系和医护人员合法权益保护问题进行了交流,并进一步征求了政协委员对我局办理工作的意见和建议。苗里宁委员在接受记者采访时恳切地说,市卫生局的面复会有新意、有内容、有实效,通过这次调研,看到了我市社区卫生服务的发展状况,也对我市卫生事业发展充满了信心。在提案的落实上,要做到言而有信、有诺必践,把办理工作的着力点放到切实解决实际问题上。比如关于委员们提出的加强社区医院建设的问题,我们按照国家的要求对我市的社区卫生机构进行了重新规划,并已初见成效。
三是广泛开展调查研究,确保提案落实切实可行。对一些委员反映强烈、涉及百姓利益的问题,我们能够在深入调研的基础上,进行综合分析,采取行之有效的措施加以落实。例如委员提出的《关于解决我市百姓看病难的几点建议》。通过近年的工作实践,我们不断加快发展社区卫生服务工作,完善新型农村合作医疗。现在我市社区卫生服务机构已全部纳入市级医保定点医疗机构。与此同时,我市的新农合工作开展顺利,今年全市共有万农民参合,比去年增加万人;全口径参合率,比去年提高个百分点,常住人口参合率达,超出民生计划目标个百分点,在乡农民基本实现了应参尽参。市传染病医院、省肝胆病医院、市中心医院和眼科医院启动了市级定点医疗机构院内即时报销试点工作,已在全市铺开。截止月末,全市共有万农民受益,支出基金亿元,占基金总数的,预计到年底基金使用率将达到左右。
四是加强沟通联系,取得委员的理解和支持。在提案办理过程中,我们非常重视与各位委员保持联系,做到勤沟通、勤联系、勤交流,争取他们的理解和支持。我们提出要求,每件提案的沟通工作必须由处长来完成,必要的时候,主管局长要与委员见面,一定要让委员们感觉到我们卫生的诚意。
五是突出重点,强化办理工作对民生工作的促进作用。在今年我局办理的政协委员提案中有涉及到民生工作,分别是食品卫生、社区卫生服务、农村卫生、急救体系建设和医疗惠民工作。齐国华局长召开专题会议研究委员们提出的建议和意见,并就如何促进民生工作进行部署。
提案工作报告范文2
一、旅游市场服务质量开展情况
为整合资源,迅速应对处置社会诉求,师市于2021年2月将原文化旅游市场投诉举报电话**变更为**,并在政务网等平台公布,2021年至今师市各平台接收旅游投诉0起,未发生涉旅负面舆情。
二、服务质量提升工作
师市扎实开展旅游服务质量提升工作,持续推进旅游品牌建设提质升级,积极组织参加2021年兵团旅游品牌创建,其中,**获评首批全国乡村旅游重点镇,**景区获评国家4A级旅游景区,**获评3A级旅游景区,**获评三星级农家乐,**民宿获评全国丙级民宿。
提案工作报告范文3
关键词:高职院校 安全保卫 安全教育
一、高职院校学生安全保卫工作现状问题分析
(一)安全保卫工作滞后
在当前的新形势下,我国的高职院校诸多方面都迈出了具有实质性意义的步伐。然而,因为受到一些因素的影响和制约,使得高职院校安全捍卫步队的建设停滞不前。同时,捍卫部分的职能权限也被严峻制约,这在一定程度上降低了捍卫职员的工作热性。资金投入力度方面的不足使得捍卫部分无法购置新的设备,部门捍卫职员的综合素质和专业水平不高,在碰到题目时无法给出有效的解决措施。
(二)校内治安形势严峻
目前,高职院校的校内治安形势十分严峻,受经济利益的驱使,一些高职院校不断扩大规模,这使得学生层次日趋复杂化,从而给安全保卫工作增添了一定的负担;各大高职院校在近年来不断扩宽生源渠道,这使得家庭条件比较富裕的学生增多,学生的整体生活水平也获得了显著提高,寝室内的各类贵重物品越来越多,如笔记本电脑、液晶电视、数码相机、收集等等,这些物品最容易成为犯罪分子的目标,增加了安全保卫工作的外延。
(三)学校周边环境复杂
同时,学生的防范意识稀薄,对安全隐患的防控能力较差,从而导致安全事故偶有发生。尤其在高职院校不断扩大招生规模的情况下,学校周边泛起了大量出租房、网吧、游戏厅、饮食店、小贩摊点、违章建筑等,增加了校园的不安全因素,使得学校周边环境复杂化。 高职院校学生是一支庞大的消费群体,为学校周边各类商贩提供了客源。
(四)学生心理素质较差
如有些学生会走一些临时工、当家教、跑就业等,在与社会频繁打交道的过程中,难免会给自身安全带来一定隐患。同时跟着学生与社会接触机会的不断增多,各种外来因素的影响也随之与日俱增。
二、要加强各系部作为学校二级安全保卫工作职能部门的职责
(一)学校周边环境复杂,校区占地面积大,给保卫工作增大了难度,探索掌握学校安全保卫工作的规律,经常性的有的放矢地开展学校的安全保卫工作,各部门应该定期召开安全工作会议,研究制定本部门的安全工作计划。
(二)学校内小偷小摸案件多,群殴群伤案件增多,呈突发势头,充分运用各种手段积极消除各种不安定因素,从根本上预防和减少各类案件,就显得十分重要了。所以部门应该在教与管上下工夫。“教”主要是加强法制教育、纪律教育、思想教育、道德教育,使人们知法、懂法、守法、守纪、文明。提高法制观念,增强纪律意识。“管”是通过行政手段,按照学校的各项规章制度,落实各项安全稳定的管理措施。
(三)严抓自身队伍建设,各部门应设立安全稳定工作领导机构,制定岗位职责、明确责任人,达到事有人管、人有专则。定期的对本部门所管辖的办公室、教室、实验室、物品库、学生寝室进行安全检查。要用新的态度和作风对待安全保卫工作,要用新的手段和方法创新保卫。各部门要建立健全安全检查规章制度,完善安全工作管理档案。每次检查都要有记录,都要存档。学校会不定期的检查各系的安全检查记录和档案,这是安全保卫工作二级管理的重要部分。
(四)积极开展消防宣传教育活动。通过电视、专刊、板报、和编写安全知识手册等形式对学生进行生动的消防教育,配合学校组织学生学习消防器材的使用和灭火演习,使同学们对消防知识有深刻的认识。冬季是消防安全隐患比较大的季节。针对冬季寒冷、空气干燥,学生违章使用电器现象突出和容易诱发火灾的特点,各部门要重点防控。对于本系学生中存在的打架、斗殴、偷盗等一般性事件要做到及时处理,情节严重或者是造成严重后果的,要及时上报保卫处。做到解决及时,处理及时,不留后遗症。
(五)各部门安全工作负责人要掌握本部门教师值日值宿情况,加强管理,防止出现漏值现象,如因病假、事假、或者其他原因不能值班的,由本系自行负责解决,作到只能串不能漏。各部门自行组织的各种大型活动要事先报请学校批准并到保卫处备案方可举行。各系办的各种涉外培训辅导班必须在保卫处登记注册以便保卫处掌握情况。对于本部门处理不了的事件,要及时和保卫处联系和沟通,不能隐瞒不报,以防止发生重大事故。
三、高职院校学生安全保卫工作对策
(一)加强协调合作,落实安全保卫责任
为了有效解决高职院校保卫队伍建设滞后的问题,院校领导必须对安全保卫工作予以足够的重视,并将此项工作当成头等大事来抓,从人力、财力、物力等方面给予大力支持,将安全保卫工作提上议事议程,使之成为学校核心工作的组成部分,提高该项工作的重要程度。学校应当从制度方面着手,建立健全合理可行的安全保卫制度,如安全保卫联席会议制、安全保卫检查督促制等等,切实提高保卫部门和学校各职能部门以及各个院系的管理水平,进一步增强服务意识,明确岗位责任分工,各司其职,协调运行,真正实现齐抓共管的目标,通过综合治理有效减少或基本杜绝校园内各种安全隐患,充分发挥出安全保卫的作用,确保师生安全,维护校园稳定。
(二)建立人防、物防、技防于一体的安全防范体系
高职院校安全保卫工作要树立预防为主的观念,将校园内部安全环境的治理作为重点,通过人防、物防、技防,切实提高安全管理水平。首先,学校应建立一支高素质校卫队伍,选聘一批接受过专业安全保卫训练的保安人员,对他们实施半军事化管理,制定24小时轮流值班制度,并为师生提供安全帮助;其次,抓住安全防范重点,落实防范措施。如,在道路设置减速带,在学生宿舍加固门窗,在实验楼安装防盗门等,从而减少安全隐患;再次,学校应建立安全监控中心、消防监控中心,并在学校的重要交通要道口、重要部门安装摄像头,设置电子报警系统,对其实施24小时全方位监控。
(三)强化周边环境治理,维护学校正常秩序
高职院校周边环境较为复杂,应针对存在的安全隐患,加大安全检查力度,同时对学生进行安全教育,提高学生安全防范意识。学校应联合当地综治部门、派出所、社区等,深入了解学校周边的治安隐患,经常性地开展周边秩序整治行动,打击周边环境存在的各种违法犯罪现象,积极配合工商、文化等部门治理周边游戏厅、网吧、出租房、饮食店,促使它们规范经营,减少安全事故隐患。通过强化周边环境治理,从而维护学校教学、工作和生活秩序,为学生创建安全的学习环境。
(四)重视学生安全教育,解决学生心理问题
为了解决学生心理方面的各种问题,学校应当加强对学生的安全教育工作。首先,可以开展法制宣传,借此来增强他们的法律意识。借助校园内的各种媒体,如宣传栏、广播、校报等,进行安全防盗、法律法规等方面的宣传,借此来强化学生的安全意识,提高他们的自我防范能力;其次,积极开展安全活动月,在活动期间,可推行寝室文化教育,制作安全防火、安全用电等宣传标语,并张贴在学生寝室门外,使安全教育随处可见;最后,学校可以设立心理咨询中心,并将心理健康教育与德育教育相结合,帮助学生解决各类心理问题。
职业院校应以发展促稳定构建和谐社会为原则,加强各项治安管理和防范措施,做好和创建安全文明校园工作。围绕学校治安工作的特点积极开展工作,坚持“打防结合、预防为主”的方针,提高对突发事件、的防范、处理的水平,确保教育教学秩序的顺利进行,努力为师生的工作、生活提供一个良好的治安环境。
参考文献:
[1]梁为,浅谈如何发挥高职生在安全保卫工作中的作用,《读与写(教育教学刊)》2012年3 期.
[2]王霞,高职院校学生安全保卫工作现状及对策《科技资讯》 2009年19期.
提案工作报告范文4
拆迁违法建筑、超过批准期限的临时建筑、建设工程规划许可证中载明在建设需要时无条件拆除的临时建筑,批建新房时明确应拆除而未拆除的老(旧)房原则上均不予补偿。但如果在镇拆迁办规定期限内能自行拆除的,则可以按楼房180元/平方米、平房90元/平方米、简易房40元/平方米的标准补贴材料、人工费。逾期未自行拆房的,不予补贴,并按有关规定,依法实施。
二、安置奖励
1、被拆迁当事人因拆迁搬家的,在安置之前,由镇拆迁办给予1500元/户的搬迁补助费。
2、在房屋动迁到安置房的过渡时期内,临时过渡过住房由拆迁当事人自行解决。镇拆迁办根据实际所需过渡时间,按在册常住人口每人150元/月的临时安置补助费进行补偿。安置房交付后,再付三个月的安置补助费。
3、拆迁安置房价格的结算(结算表附后)。
4、对拆迁户有粮田种植的,按每亩500元/年的远耕费进行补偿。亩数按所在地村民委员会的在册底数(包括自留田、口粮田、责任田)。
5、在规定的拆迁期限内,被拆迁人每提前拆迁期限一天签订协议并搬迁完毕交出旧房钥匙的,以交出的旧房钥匙可以实施房屋拆除之日为计算基准日,给予发放每户每天300元的拆迁期限奖,拆迁期限奖奖金的计算日最高不超过40天。
6、在规定的拆迁期限内,被拆迁人提前完成搬迁并交出旧房钥匙的,交出旧房钥匙可以实施房屋拆迁之日为计算基准日,给予发放提前搬迁奖,具体标准为:以被拆迁房屋的合法建筑面积为基数,自公告公布之日起1-5天内及之前完成搬迁的奖励楼房60元/平方米、平房25元/平方米,6-10天内完成搬迁的奖励楼房40元/平方米、平房15元/平方米,11-15天内完成搬迁的奖励楼房20元/平方米、平房8元/平方米。(具体需待应拆房屋全部拆除并经拆迁办验收确认后方可兑现)。
三、有关问题的界定
1、被拆迁人有二处房屋的,其中一处是在集镇上购买的所谓的商品房,也可给予房屋产权置换。
所谓的商品房,是指到集镇或镇郊结合部所在村自行购买宅基地后自建和向所在村购买村开发的住宅房。
2、分户情况
被拆迁人家庭成员符合居民分户建造住宅条件的:是指家庭成员多子女中有年满18周岁的子女,因规划控制,而建造住房的,公示15日内无异议的。
提案工作报告范文5
1、我校是一所民办的完全中学,现有教学班12个,其中初中6个班,高中6个班。20**年初中招生计划138人,实际招生109人,高中招生计划200人,实际招生160人。最大班额46人,严格执行上级教育部门制定的招生计划和“三限”政策。
2、学校收费标准严格执行物价工商局规定的标准收费,严格执行财务管理制度,定期清帐理财,把有限的资金全部投入到教学之中。
3、课程执行完全按国家课程标准,音、体、美、微课正常授课。并且要在本学期招聘更专业的教师,把这几门课上的更有特色。
二、安全工作:
学校安全工作责任制落实到位。校长与各处室、年级第一安全责任人签订《安全责任书》,逐级落实责任制,把安全责任落实到人。明确目标、责任到人。做到分工明确,职责落实。在此基础上,学校加强对安全工作的指导与监督。完善值班制度,形成“人人、事事、时时、处处,想安全,抓安全”的良好氛围。
1、重视师生的交通安全教育。我校利用每星期一升旗、班队会、晨会、大型集会,交通安全问题逢会必讲。充分利用广播、黑板报宣传。加强了门卫管理,严格执行门卫制度,进出校门签字,不许无关人员进入校园,非正常放学时间学生出校门必须持班主任的证明,校外来客进出校门必须登记,还学校一片宁静与安全。为学生创造安全稳定的受教育的同时,保证校园内正常的教育教学秩序。课间活动的安全也是学校日常监管的一项重要内容。要求学生课间做有意义的活动、游戏,严禁追逐打闹,体育活动不做危险的动作,课间值班领导、教师在校内巡查,随时发现随时制止。
2、校舍方面。对教学用房进行了检查。对12个教学班的教室从屋顶、梁架、墙体、门窗进行了详细的检查,检查的结果一律完好;用电线路及用电设施都完好无损;各种专用教室与教室同样完好无损,设施齐备。其次,专用教室也同样屋架结构完好、墙体正常、墙基坚固;照明设施完好。第三对办公用房进行检查,整个房屋没有发现异常。第四,学校的仓库及其他非教学用房都进行了详细的检查,一律正常。厕所完好正常。
3、加强学校设施的安全管理,经常检查学校用房、用电、防火等安全,定期检查所有用电线路,购买灭火器放置于消防安全隐患严重的场所,经常检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况,发现问题及时处理。消除各类事故隐患。
4、加强学生集体活动的管理,每一次活动,都有主管领导在场,在校园或学校组织的户外集体活动,都有相应的安全防范措施。精心组织,确保安全,不发生伤害事故。在校园或学校组织的其他户外集体活动,都有相应的安全防范措施,不发生死伤事故。加强体育活动的安全防范工作,在学校组织的校内、外体育活动中,坚决防止意外伤害事故。由于措施到位,责任落实,体育活动从未发生死亡、重伤事故。
5、严格管理易燃、易爆、剧毒、化学药品,严防爆炸、中毒、火灾等事故发生。实验室由实验教师负责,主要有教学演示实验和学生分组实验操作的安全,对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品的储藏、搬运与使用中的安全,加强教学实验的安全教育,安全管理和危险品的保管。实验室建立了安全操作规程和实验室安全管理制度,建立了安全防范措施,设置了防火、防毒、防触电、防腐蚀等必备设施,对易燃、易爆、放射、剧毒等危险品按照公安、消防、卫生等部门的规定单独存放,严格管理,实验教师每月将排查结果向主管领导汇报。
6、加强对食堂安全工作的管理、监督。为保证学生食品卫生安全,我校从食品采购,清洗,都有专人负责,都有一系列的规章制度,定人、定时、定责任。定期对工作人员进行体检,搞好食堂卫生。以保证最大限度地减少安全事故的发生。,每天保证有一位行政领导值班按时到位。
7、健全值班制度间、中午等活动情况加强巡逻、检查。特别加强夜间巡视。有事故及时处理,并向有关领导汇报。同时,制订安全事故应急预案,以防万一。
8、加强防盗工作。严格执行财务制度,现金不过夜。
我们从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己,大力消除各种安全隐患;从源头上抓起,让安全隐患扼杀于萌芽状态。为学生的学习和成长提供了良好的生活环境。做到严防死守,众志成城,坚决杜绝各类安全事故的发生。
三、整改措施
我校充分认识到学校安全工作的重要性,把做好学校安全工作摆到重要位置,努力消除各种影响学校安全和稳定的隐患,保障广大师生能在一个良好的环境中工作学习,开学初我校着重从以下几个方面抓好安全工作:
1、校舍修缮方面
我校定期对教室、寝室等建筑设施进行检查、检修,在每年开学前把检查维修校舍作为一项重要工作来抓。由学校总务处负责及时排除检查出来的隐患,避免恶性事故的发生。
2、锅炉房管理方面
为了安全起见,把锅炉房与操作房分开,相隔一定的距离,锅炉的运行符合规定要求,锅炉操作人员经过培训持证上岗,
严格遵守《岗位安全责任制》及有关锅炉安全运行的各项制度,同时定期对锅炉进行检查清洗,避免安全事故的发生。暑假已对锅炉进行清洗。
3、校区安全保卫工方面
保卫工作坚持预防为主,保障安全的方针,学校设立了传达室,有专人负责,外来人员及本校学生必须经过登记才能进出,严格进出校门的管理,每天都有值周和值日老师负责当天的安全保卫工作。
5、交通安全方面
为了学生的安全,我校每学期及时对学生进行交通知识的教育,使学生掌握交通安全常识,同时注意到部分学生不注意行车安全,利用班会课加强对他们的交通法规教育,避免交通安全事故的发生。
6、集会方面
在每天课间活动时,上操、就餐对学生上下楼梯做出具体的规定,根据我校的实际,把各个年级上下楼梯的路线分开,并且站队,避免楼梯因拥挤而引发事故。
7、消防安全方面
我校面向全体学生进行消防安全教育并在每学期都进行消防安全演练,使每一名学生都能了解到掌握一定的消防知识,具备一定的消防能力。
8、防溺水教育
提案工作报告范文6
我受市政府委托,向市人大常委会报告提高行政效能和服务质量、进一步优化发展环境议案办理工作情况。
今年以来,市政府牢牢把握发展、实干和以项目建设为纲的工作导向,紧紧围绕“把我市建设成为全省行政审批事项最少、行政效能最高、行政成本最低的地区之一”这一目标,以提高行政服务效能为重点,不断深化行政审批制度改革,加强行政执法监督,规范行政行为,议案办理工作取得明显成效。
一、工作开展情况
(一)努力打造行政服务“三最”地区
我市高度重视优化营商环境,打造“三最”地区工作,市委常委会、市政府常务会专题研究,制定出台了《关于进一步扩大开放加强招商引资工作的意见》、《关于进一步优化营商环境的意见》、《**市招商引资考核办法》、《关于调整2013年度和下达2014年度全市招商引资指导计划的通知》等文件。成立了由徐景颜市长任组长,刘晓副市长、赵启全书记任副组长,有关部门主要负责人为成员的行政服务“三最”推进工作领导小组,研究制定了《关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见》,明确由市监察局牵头负责提高审批效率工作,市法制办牵头负责精简审批事项工作,市财政局、市物价局牵头负责降低审批收费工作。召开全市进一步精简审批事项提高审批效率和降低审批收费工作领导小组会议,对各项工作进行研究部署,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的“有人管、有人抓,一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
(二)全面清理行政审批和收费项目
根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》要求,今年1月份,印发了《**市人民政府办公厅关于进一步清理市级行政审批项目和梳理建设项目涉及办理的公共服务事项的通知》。严格按照“能精简的精简,能下放的下放”的原则,对原有的251项市级行政审批项目以及建设项目涉及的审批事项和收费事项进行全面清理,并提出了在现有的基础上再削减三分之一,办结时限,压缩三分之一的目标要求。并要求各区县行政审批清理工作与市级行政审批清理工作同步进行。在此基础上,对全市现行的行政事业性收费、经营服务性收费进行了全面清理,编制了《**市行政事业性收费项目、收费标准目录》和《**市实行政府定价或政府指定价的经营性收费项目、收费标准目录》。目前,市级行政审批事项清理工作已经完成,共保留市级行政许可事项和非行政许可审批事项l46项,减少105项,精简41.83%。下放区县实施的项目24项,该清理结果以市政府第9 0号令的形式向社会公布。从目前看,与全省其它市地相比,我市保留的审批事项属较少的城市之一
(三)进一步深化行政审批制度改革
一是深入推进行政审批“两集中、两到位”改革。行政审批“两集中、两到位”改革是整个行政审批制度改革的重要基础性工作。自20__年启动以来,市直各部门在不增加人员编制的前提下,整合部门内部科室职能,统一设立行政许可科,将所有行政审批事项整建制纳入市行政服务中心,并从体制机制上解决行政审批“体外循环”和“两头办理”等问题发生,为进一步优化我市发展环境提供了有力保障。截至目前,在参与改革的42个市直部门中,38个部门已组建行政许可科,其中,30个部门的行政许可科已进驻市行政服务中心。目前,市监察局、市政府督查室、市法制办正对该项工作进行重点专项督查,确保十月底圆满结束。
二是全面启动建设项目联合审批工作。建设项目联合审批,是将本市范围内的固定资产投资项目审批,所涉及的行政审批和行政服务事项,按照“一口受理、抄告相关、限时办结、一次收费、统一发证”的要求,组织各有关审批部门根据各自权限从受理到办结实行“一站式、一条龙”办理。对重大、重点项目实行“一站受理、全程代办、跟踪服务、协调督办”无偿代办服务。市法制办在全面清理建设项目涉及的审批事项和收费事项的基础上,经过充分调研论证,形成了《**市建设项目联合审批暂行办法》,制作了《**市建设项目联合审批流程图》,对各部门延续多年的审批流程进行了再造,进一步理顺和规范了建设项目联合审批流程,并于今年3月份,提请全市行政审批制度改革工作领导小组第三次成员会议进行研究部署。这两项工作涉及各部门审批流程的再造和调整,工作量很大,近期,全市行政审批制度改革工作领导小组将召开第四次成员会议,正式启动联合审批试运行工作。待试运行一个阶段后,根据试运行情况,做进一步修改优化后,正式执行。同时,根据固化的审批流程和许可服务事项,编制审批手册,向社会公布。
三是大力推进行政服务标准化建设工作。充分发挥行政服务中心在深化行政审批制度改革、促进依法行政和优化营商环境中的平台作用,积极探索实施行政服务标准化管理运行的新模式,印发了《行政服务标准化建设实施方案》,制定了《行政审批事项办理规则》、《进驻部门行政服务工作千分制考核办法》,并严格落实行政许可公示制度,在市行政服务中心设置办事流程图、行政事项办理示范文本,对行政许可事项办理依据、条件、程序等进行公开,使“服务质量目标化,服务方法规范化,服务过程程序化”,实现从制度化管理向标准化管理的提升,为进一步提高行政服务效能奠定了 坚实基础。目前,市行政服务中心已被省有关部门批准列入省级“行政服务标准化试点单位”。
(四)切实加强重点领域行政监督
一是严格规范行政执法行为。建立健全行政执法监督机制。出台了《**市行政执法评议考核办法》和《**市行政执法责任追究办法》,进一步完善了以行政执法主体确认、执法依据及事项梳理、执法责任分解、行政执法评议考核及责任追究为主体的行政执法责任制体系。认真做好市级行政执法监督电子平台筹建工作,起草了《**市行政处罚与监
督网络平台建设实施方案》,充分运用电子信息化手段,不断强化行政执法监督的事前审查、实时监督、预警纠错等关键环节,切实提高行政执法监督效能。加强行政执法队伍管理,印发《**市行政执法证件管理办法》,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,认真做好行政执法证件办理和审验工作。在全市各级行政执法机关中开展了“文明执法”主题实践活动,贯彻落实《**市行政执法人员文明执法若干规定》,努力提高全市行政执法队伍的整体素质。建立行政执法检查计划,进一步完善相对集中行政处罚权制度和内部综合执法机制,全面推行行政执法检查登记制度和行政执法案件统计报告制度,有效地杜绝重复执法、交叉执法等问题的发生。
二是深化工程建设领域源头治理防范。为切实解决工程建设领域项目信息公开不规范、不透明,市场准入和退出机制不健全以及信用缺失等问题,我市率先在全国非试点市开展了工程建设领域项目信息和诚信体系建设,开发了项目信息共享平台,进一步拓宽公开范围,将保障性住房纳入信息共享平台,对20__年以来实施的45个保障性住房建设项目向社会公开;组织开展了工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作,制定了工程建设领域企业和个人良好行为和不良行为认定标准,健全完善工程建设领域市场主体信用档案,建立诚信奖惩机制,进一步完善市场准入和退出机制,从源头上有效预防和化解工程建设领域的各种腐败风险。截至目前,全市工程建设领域信息公开专栏共各类信息10696条,其中项目信息9175条,信用信息l521条。
三是积极推进公共资源交易统一规范管理。按照“一委一办一中心”的要求,我市在成立公共资源交易管理委员会的基础上,于今年7月分,设立了**市公共资源交易管理办公室和**市公共资源交易中心,并建立健全分权制衡、公开高效、公正规范、监管有力的运行机制,为实现工程招投标、政府采购、土地出让、产权交易的统一管理、全程公开,进一步约束和规范公共资源交易行为奠定了坚实基础。
四是强化国有房产运营收益监督管理。印发《**市市级行政事业单位国有房产运营收益专项执法监察工作方案》,对纳入市级国有房产运营范围的51家行政事业单位进行检查,并研究制定了国有房产运营收益监督管理办法,为确保国有房产收益及时足额上缴政府国有资产收益专户,实现国有房产的保值增值提供了有了保障。
(五)开展“市长市民、市长企业面对面”活动
为进一步提高行政服务效能、优化发展环境,我市进一步完善政府与企业、群众的面对面工作机制,扎实开展“市长市民、市长企业面对面”两项活动,每月一次市长或副市长上线,通过电视直播、热线互动,与市民进行直接交流,倾听群众诉求。截止目前,节目已开播4期,共有四位市领导先后上线,接听热线电话l74个,听取汇总群众反映的问题153个。对这些问题,市监察局、电台、报社等部门单位及时督促落实解决和跟踪报道,取得了良好的社会反响。同时,坚持政风行风热线电台、电视台、报纸、网络“四轮驱动”,切实解决群众反映强烈的突出问题。1-9月份,共有75个部门和单位走进政风行风热线节目直播间,接听、解答和处理群众反映问题1828个,问题办结率和群众满意率达90%以上。
(六)进一步强化监督考核
一是加强监督管理,不断提升服务水平。全面落实首问负责、一次性告知、过错责任追究等行政许可制度,不断强化行政审批电子服务系统建设和行政事项网上审批服务功能,行政服务效能进一步提高。今年以来,市行政服务中心共受理行政许可审批(服务)事项46635件,办结46586件,按期办结率100%,收费9063万元,向企业和群众提供咨询19237人次。
二是健全完善电子监察体系。在去年实现省市区(县)行政审批电子监察系统三级联网的基础上,我市依托市级行政电子监察平台,对各行政审批窗口人员工作情况实行视频监控,对行政审批流程实施全程监察。同时,坚持每月对部门行政审批情况评价通报制度,有效预防了行政审批领域违法违规问题的发生。
三是建立效能考核评价机制。将行政效能列入全市绩效考核指标体系,不断加大考核结果使用力度,切实增强了考核的实效性和针对性。同时,进一步改进监督检查方式,取明查暗访、专项检查、挂牌督办、重点抽查等形式,不断加大监督检查力度,增强工作实效。
四是强化行政问责。进一步健全完善企业联系点、情况通报、质询诫勉等工作制度和投诉问题快速解决机制,不断强化追究问责力度,严肃查处破坏经济发展环境和侵害企业群众切身利益的案件。1-9月份,全市共受理效能和环境类投诉240件,30名公务人员受到不同程度的追究问责。
二、存在的不足
一是“两集中、两到位”改革、推行建设项目联合审批等工作推行阻力较大。
二是部分学会、协会及中介机构仍存在依托行政部门强
制收取垄断性的经营性收费现象。
三、下一步工作打算 一是突出工作重点。扎实开展“市长企业面对面”活动,找准部门行业的深层次矛盾问题,开展发展环境突出问题专项治理,切实提高办事效率和服务水平,优化经济发展环境。努力建设行政服务“三最”城市,不断加大督导力度,全面落实行政审批“两集中、两到位”改革各项工作,强力推行建设项目联合审批工作,切实加强对行政许可行为的管理,严格涉企收费行为,确保工作取得实效。按照《关于推进公共资源交易统一规范管理工作的意见》的工作安排,积极做好交易职能、工作编制、场所设施等划转整合工作,确保统一规范管理工作按照新的管理体制和运行模式及早运作。按照《**市行政执法评议考核办法》和《**市行政执法责任追究办法》的要求,切实加大行政执法评议考核和责任追究力度,进一步夯实行政执法责任制各项基础工作,不断深化规范行政处罚裁量权基准工作。切实加强行政执法队伍管理。大力开展文明执法活动,狠抓执法纪律和职业道德 教育,努力提高全市行政执法队伍的整体素质。
二是加大查处力度。对严重侵害企业群众利益的投诉和破坏经济发展环境的行为,加大调查处理力度,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就;对不认真解决本部门本行业行政效能和发展环境方面突出问题的,启动问责程序,视情节轻重,给予相应的党纪政纪处分和组织处理,并严肃追究相关领导的责任。