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小学生森林防火内容范文1
我县各级党政高度重视森林防火工作，将其纳入了重要议事日程。一是制定政策，狠抓落实。在森林高火险期县政府、县森林防火指挥部先后印发了14份关于森林防火的文件，要求上下狠抓落实，做到一级抓一级，层层明确责任。县防火办不定期到各乡镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访，重点检查防火措施、防火预案及防火责任人落实情况等，尤其是森林防火预案的制定作为安全检查工作的支撑点来抓，确保预案制定工作落到实处。二是签订责任书，明确任务。县政府与20个乡镇签订了森林防火目标责任书，乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社签订了森林防火责任书，乡镇对特殊人群、林区坟主严格落实监管和坟主责任并签订责任书，严防玩火、弄火及上坟烧纸引发的森林火灾。全县共签订森林防火责任书3300余份，通过层层签订责任书，逐级分解防火任务，层层落实森林防火任务和责任，全县形成了上下一心、齐抓共管的良好氛围。
今年以来，我们着重在提高全县广大干部群众的防火意识、保护生态环境上下功夫，充分利用广播、电视等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣 。一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传警示牌40块，对进山作业人员起到了良好的警示作用。 二是集中时间，组织人员，出动宣传车，在全县20个乡镇、国营林场及人口密集地区进行广泛深入的森林防火宣传教育。三是充分发挥森林防火专职巡山员在其责任辖区内进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育。四是充分利用会议、广播、刷写标语、专题采访等形式，专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态，进一步警示群众，自觉参与防火。五是要求各级领导及工作人员利用下乡检查工作时间，大张旗鼓地宣传森林防火工作，做到警钟常鸣，常抓不懈。六是要求全县所有中小学将森林防火作为安全教育的重要内容来抓，使中小学生做到入林不带火、不玩火，全力抓好中小学生森林防火宣传教育。七是县气象局在进入防火期以后，在有线电视台上准确及时播放__县森林火险等级预报，县电视台在新闻节目之前滚动播放森林防火标语。八是对农村重点人群实行重点监护。据统计，全县共召开森林防火会议70余次，电视宣传40余次，刷写标语3万余条，发放森林防火宣传资料6万余张。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动，使森林防火的各项政策法规"家喻户晓、人人皆知"，形成了全社会齐抓共管的良好局面，全县受教育面达90%以上，形成了"森林防火、人人有责"的良好社会氛围。
加强林区野外火源管理，是做好森林防火工作的关键环节。一是各乡镇以村组为单位划分了森林防火责任区，在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在防火期，要求责任领导必须在责任区蹲点，包干责任人必须每天巡查到最边远村，并用当地固定电话向乡镇政府汇报巡查情况，由各乡镇汇总后向县防火办报当天的情况。在进山路口，最少落实一名巡山护林人员严防死守，坚决制止携带火种进山。同时，切实加强对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体，各乡镇进行登记建档，并与监护人鉴订责任书，有效预防了因"五类人"而引发的森林火灾。二是加强隐患排查及监督检查，消除火灾隐患。在森林高火险期，县森林防火指挥部组织相关人员对各乡镇、国有森林经营单位进行了森林火灾隐患排查。重点检查了值班看守，巡山员、协管员履职上岗、应急储备准备等方面的情况。在检查中做到了"沉到底、点、不遮丑"，坚持深入第一线，到林场、管护点、林区村、施工作业点进行明查暗访，发现问题，及时提出整改意见，限期整改到位，绝不姑息迁就。
县、乡（镇）两级结合实际情况于年初修订了《处置森林火灾应急预案》，根据预案要求，及早做好规定的各项准备工作。一是做好扑火物资保障。为保障扑救森林火灾的需要，在对原有扑火机具进行了检修的基础上又购置了10万元的扑火装备。二是全县24支森林消防中队队员，充实到位，做好备勤应急准备，随时待命赶赴火场。同时，组织森林消防队员开展森林防火技、战术基本知识培训，不断提高扑火实战能力。
小学生森林防火内容范文2
一、高度重视周密部署和安排森林防火工作。
各村各林场要高度重视森林防火工作，从维护社会稳定的政治高度出发，认真分析当前森林防火工作面临的严峻形势，切实增强紧迫感和责任感，时刻绷紧森林防火工作这根弦，对今冬明春、特别是春节期间的森林防火工作进行提前安排，周密部署，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。
二、加强宣传，提高防火意识。
各村要针对节日期间人员流动频繁的情况，充分利用各种形式加大对这一时期的森林防火宣传力度。要以法律法规，特别是要按《森林防火条例》及火源管理规定、加强安全避险知识宣传、并悬挂宣传标语、设置警告牌、发送手机短信等手段，加强对林区内居民、务工人员和中小学生的宣传教育，进一步增强群众的火源管理、安全避火常识。以造就强大社会议论氛围，提高全民森林防火意识。
三、加强巡护，严格火源管理。
各地要将火源管理作为防火工作的核心内容，要坚决采取措施，加强野外用火综合治理，消除一切可能发生火灾的隐患。继续严格执行“五个禁止”：即禁止携带火种进入林区；禁止在林区吸烟、野炊、玩火；禁止炼山；禁止上坟烧纸；禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰。各村要安排专职护林防火员巡查、加大巡查力度，密切监视火情，严禁火种上山。村干部要划区包干，严防死守，从源头上消除火灾隐患。
四、高度戒备，做好各项准备。
各种扑火力量要保持高度戒备，时刻处于临战状态，村“三防协会”应急队召之即来，做好扑火准备。要全面检修、补充各种扑火机具，一旦发生火情，要立即报告镇森林防火办，同时各村主要干部要靠前指挥；要集中优势兵力，快速出击速战速决，真正实现“打早、打小、打了”的目的；同时要把扑火安全摆到突出位置，科学组织扑救森林火灾，严禁组织未成年参与扑火；严禁组织老、弱、病、残，参与扑火，严防人员伤亡事故发生。同时要重点监护本辖区内精神患者和痴呆傻者、智障人员及未成年人，并采取相应的措施进行有效防控。
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为切实搞好2020年森林防火宣传教育工作，提高森林防火宣传教育水平，努力营造全社会关注“森林防火，参与森林防火，支持森林防火”的良好氛围，全力防范森林火灾，巩固我镇森林防火工作成果，保护我镇森林资源和人民生命财产安全，维护林区社会稳定，确保森林防火工作取得新一步的进展，根据通化县《2020年森林防火宣传教育方案》的要求，特制定本方案。
一、指导思想
以实现我镇无重大森林火灾为目标，以提高全民森林防火意识为目的，以宣传普及森林防火区禁火规定、扑火安全常识、“12119”火警电话为重点，全面落实县森防指相关要求。坚持宣传内容科学化、日常管理规范化、突出重点、创新方式、丰富内容、强化主体，通过广泛、科学、有效的宣传方式，宣传森林防火知识和相关法律规章制度，全面提高社会公众的森林防火意识，强化森林防火工作的群众基础，营造良好的森林防火氛围。
二、宣传教育重点
（一）主要宣传内容
1、大力宣传《国务院森林防火条例》、《吉林省森林防火条例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》等相关森林防火的法律、法规及政策。紧紧围绕2020年森林防火工作的总体目标，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强
化群体群治，全方位，多角度，高标准的做好森林防火宣传工作，要切实把《森林防火条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，切实增强全民生态文明意识和依法治火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知。
2、加强培训指导普及扑救森林火灾的基本常识及紧急避险知识。
3、宣讲先进单位及优秀个人事迹，宣传违规弄火典型案例。
（二）重点宣传时段
1、进入春、秋森林防火期，及时召开会议，大力宣传动员，及时启动森林防火工作。
2、进山采集期、生产用火高发期及旅游秋收高峰期，要加大流动宣传和巡护检查密度，严密监管警示。
3、在“清明节”、“把头节”、“五一”、“十一”、“农历十一”等防火期内重点宣传教育。
（三）宣传的重点任务
1、组织开展森林防火宣传日、周、旬、月或宣传“一条街”（按照全县确定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日为森林防火宣传月）。要充分利用广播、电视、微信、板报、标语、流动宣传车，老年秧歌队等多种形式宣传森林防火工作，营造浓厚的活动氛围。
2、提高全民积极参与意识，大力开展森林火情报警电话“12119”及吉祥物“虎威威”的宣传工作。
3、对镇区内现有的防火宣传设施进行维修刷新，安装好“彩旗工程”，防火期中，按天气情况及时更换森林火险预警旗。
4、对辖区内干部职工要大力宣传保护森林资源的重要性和必要性。对痴呆傻等特殊人群监护人进行宣传教育。
5、“清明节”等祭祀活动集中时段，对群众进行宣传教育并张贴森林防火宣传资料。
三、宣传教育工作开展步骤
（一）防火期前组织动员阶段
1、制定本年度森林防火宣传教育方案，组织学习《森林防火条例》及相关法律、法规、政策、文件。
2、各村要将本辖区内的防火宣传设施、警示物进行刷新。
3、各村要对农田剩余物进行清理，在森林防火期内禁止焚烧秸秆。
（二）宣传教育阶段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；
高火险期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。
1、结合贯彻落实《森林防火条例》、《吉林省森林防火条例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，通过发放传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘遍插“禁火旗”的新做法，营造禁火声势、现场禁火新规，有针对性的大力现场全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到禁火新规家喻户晓人人皆知。
2、各村要将本辖区内的防火宣传设施进行维修、刷新。组织“中小学生宣传队”在集市、路口发放宣传单、喊口号，开展多种形式的宣传活动。
3、在森林防火的关键时期，开展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣传活动，加强对入山人员森林防火宣传教育工作。抓好“清明节、把头节、五一、十一、阴历十一”和森火险期的宣传教育活动。
四、工作标准
1、镇政府要结合本镇实际情况，制定《宣传教育方案》建立现有设施档案，有明确管理标准。
2、做到村村有森林防火预警警示旗、森林防火横额条幅和墙皮标语、路路有森林防火警示牌，密度合理，美观常新。
3、各村要教育干部群众学习森防基本规定，避险自救及火情电话三项的知晓面要达到100%。
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关键词：森林防火；宣传；哈巴河县
中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：16749944（2017）03010002
1森林防火宣传工作取得的实践经验
1.1建立和健全森林防火组织指挥体系
建立森林防火指挥部，明确领导成员包片的森林防火责任区。单位主要领导是森林防火工作第一责任人，分管负责领导是主要责任人，设森林保护科确定专人负责森林防火工作。通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，使局、分局、森林保护科、森林管护所站四级防火责任制管理体系逐步完善。森林防火目标管理、火源管理、宣传培训教育、扑火预案等工作更加制度化和规范化。
2.2完善制度体系
在严格遵行《森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规基础上，哈巴河分局相继修订、制定了《森林防火管理办法》、《森林防火巡护检查、督查管理制度》、《森林防火物资管理制度》、《领导带班值班制度》、《森林火灾报告制度》等。完善了《森林火灾扑救应急预案》，使森林防火管理更加制度化、规范化。
2.3开展形式多样的森林防火宣传
（1）对进入林区经商、施工、运输等人员开展宣传教育，层层签订责任书，明确森林防火责任。
（2）在林区主要风景区游客集散点、主要交通路口、商业区、农牧民居住点等地，书写汉、哈两种文字森林防火标语警示语和悬挂宣传横幅。
（3）在进入林区木材检查站第一道大门处向进山车辆和人员进行防火宣传教育，发放森林防火宣传单。
（4）在景区宾馆客房内放置森林防火宣传单。
（5）在森林防火期，利用防火宣传车在林区重点防范区、周边农牧业居住区、林区群众主要活动场所广泛开展防火宣传活动。
（6）林区森林管护所站组成宣传小组，采取分片包干、走村入户的形式，宣传防火知识，确保防火意识家喻户晓，认真做到早宣传、早预防。
2对今后森林防火宣传工作的思考分析
2.1创新防火宣传形式
要创新宣传教育方式，提高全民防火意识，深入开展以“关注森林防火，保护生态环境”为主题的重点防火期活动，通过宣传车、标语、禁火令、案件公开栏等形式，以案说法、以案普法，广泛宣传，严格制度，畅通信息，多管齐下，切实防止森林火灾的发生。
要充分利用报纸、杂志、广播、电视、公益广告、手机短信等信息资源，为采编人员及时提供森林防火相关素材，通过制作林区森林防火公益视频、开展森林防火演练、岗位培训、举办文艺宣传节目演出、林区森林火险信息等形式，将各类形式宣传活动以文字、声音、画面完美地结合起来制作成多媒体上传到网络上、电视广播里供人们点击、观看，使广大群众经常能看到听到防火信息相关报道，提高对森林火灾易发性和危害性的认知程度。这样可以起到很好的警示教育作用，并极大地扩大宣传面、覆盖面。
以往仅局限于悬挂宣传横幅、张贴宣传单、在林区石头、墙壁上书写宣传标语的方式。今后也可利用手机短信、彩铃、将防火注意事项印制在景区门票上，把防火宣传内容印制在防火宣传标志物、纪念品、扑克等上面，这些形式效率高，更具有实效性，特别能增强人的记忆，既易受到群众欢迎，又起到了很好的宣传作用。
2.2选择有效的森林防火宣传内容
森林防火宣传内容能够贴近当地群众生活，符合群众的价值观念、文化程度、心理特征，才能最大程度提升森林防火宣传的质量。选择有效的更具针对性的森林防火宣传内容尤其重要。
继续印发《森林防火应知应会手册》、《森林火灾防灭安全手册》，对森林火灾的预防和防灭火常识进行宣传，广为宣讲森林防火和森林火灾保险常识，促使森林防火深入人心，营造出“以人为本、预防为主、积极消灭、安全扑火”的工作氛围。通过宣传，使人们心中形成牢固的森林保护意识，明确防火工作对于自己及家人安全的重要性。通过预防森林火灾和日常防火灭火知识的宣传，使人们熟练掌握发现火情应如何报警以及如何自
3.3工作措施要到位
森林防火宣传教育工作要扎实有效，拓宽宣传面，营造浓厚的宣传教育氛围，不留死角做到全覆盖。要在进入林区的主要路口、公路沿线、旅游景区以及客运车辆上张贴森林防火宣传标语，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要积极向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、重点防范区设置醒目的森林防火宣传警示标牌。要经常不断地对村民M行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法规知识家喻户晓。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
4结语
做好森林防火宣传教育工作，应牢固树立警钟长鸣的思想，提高认识，加强领导，强化措施，严格执法，开展经常性的森林防火宣传教育工作，广泛深入宣传森林防火知识和法律法规，进一步增强人们的森林防火意识和自觉性，真正做到森林防火的群防群控。
参考文献：
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今天，县政府召开*年度全县森林防火工作会议。会议的内容是总结*年度森林防火工作，我就两个问题谈点意见：
一、*年度森林防火工作情况
过去的一年，我县的森林防火工作，在县委、县政府的正确领导下，全县各级党政特别是林业部门的广大干部职工，认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针和上级有关森林防火的指示精神，上下共同努力，做了大量卓有成效的工作，总结起来主要有如下几方面：
(一)领导重视，把森林防火工作摆上重要议事日程。一是及时召开年度森林防火工作会议。县于去年9月初召开了全县森林防火工作会议，会议总结分析了上一年度森林防火工作，研究和部署了*年度森林防火工作任务，并按签订的《责任书》要求兑现了奖罚。今年3月5日，我县又召开了由森林防火指挥部全体成员，各镇镇长、林业站长，林业局全体干部职工、公安森林分局全体干警参加的森林防火紧急战地会议，对当前的森林防火工作进行再动员，再部署，再落实，真正做到思想、责任、宣传、检查、队伍、物资“六到位”。二是及时调整充实县森林防火指挥部领导成员。指挥部领导成员全部分工负责挂钩到镇，在高火险期不定期召开会议，并分赴到各挂钩镇指导做好森林防火工作。县林业局全体干部职工(包括公安森林分局全体干警)也全部挂钩到全县各镇进行防火督查，并负责该镇防火责任制的落实，发生山火时及时赶赴火场参与组织扑救。三是进一步将森林防火行政领导负责制“五条标准”进行细化和量化，制定考核办法，严明奖惩。县与镇、镇与村、村与农户层层签订责任书，实行一级抓一级，级级抓落实。四是根据不同时期不同特点和要求，及时下发文件，指导全县防火工作。据统计，去年入秋以来，县政府、县森林防火指挥部先后下发有关森林防火文件10个，有效地指导了全县的防火工作。
(二)加大森林防火宣传力度，不断增强全民的法制观念和防火意识。进入防火期以来，我县把森林防火宣传教育，提高全民防火意识作为预防森林火灾的重要措施来抓，充分利用电视、广播、标语、宣传车、宣传小分队、宣传栏等宣传工具，积极开展森林防火宣传周、宣传月活动，广泛宣传森林防火法规、制度和防扑火知识。县林业局在经济较为困难的情况下，拿出20多万元作为森林防火宣传经费，出动三辆森林防火宣传车到各镇、各村和山火多发区，宣传《森林防火条例》、《*野外火源管理十项规定》、防扑火安全知识及山火典型案例，行程达8000多公里；县电视台在黄金时段播放森林防火节目，并派出记者随时跟踪报道全县的森林防火工作动态。在高火险天气，还对典型的山火案件在电视上公开曝光；制作48个永久性森林防火宣传大塘瓷牌，竖在全县公路两旁和主要林区路口。各镇也相应出动宣传车和制作一定规格的永久性防火宣传牌竖在所辖乡道。在防火期，各镇中、小学校每周上一节森林防火知识辅导课，组织学校师生利用上体育课或活动课时间，举着小红旗，敲锣打鼓列队进村入户进行防火宣传。通过广泛深入、大张旗鼓的森林防火宣传，大大提高了全县广大干部群众的森林防火意识，形成了全社会支持、全民参与森林防火氛围。
(三)强化野外火源管理，严格控制山火的发生。进入防火期，我们在全县范围内进行清山、搜山行动，对山上作业人员进行造册登记，签订防火责任书，并负责该活动区域内的森林防火工作。同时，把山上无证作业人员和闲散人员清理下山。在高火险期，林业局、公安森林分局的工作一边倒，除值班员外，全体干部职工放弃节假日，下乡开展以野外火源管理为中心的执法大检查。去年以来，全县共组织了90人分成20个防火督查组，由挂钩领导带队，分赴20个镇开展森林防火督查工作。全县各镇也相应抽调镇干部、林业站干部职工共1000多人分别到各村、各山头地段进行地毡式巡查，真正做到见烟就查，见违章用火就抓。高度林火信号期间，封山令。每逢重大节日(如元旦、春节、清明、中秋、国庆、重阳等)派出专人把守进山路口，严格检查进山人员，真正做到山有人管，林有人护，责有人担。此外，对全县精神病人进行了监护。坚持炼山用火申报审批制度，严格执行炼山用火操作规程。通过落实各种措施，进一步加强了野外火源的管理，有效地控制了山火的发生。
(四)加强值班调度和扑火队伍、防火基础设施设备建设。县、镇两级在防火期都能坚持每天24小时值班和领导带班制度，做到不缺岗、不漏岗，随时掌握火情信息，做好上传下达和调度指挥工作。对省报来的热点，认真进行核查，及时反馈热点信息，做到不漏查、不缺报、不瞒报。同时做好森林火情日报工作。坚持科学扑火，确保扑火人员的安全。县组建有40人的扑火专业队，只要哪里有火情，哪里就有他们的身影。专业扑火队员技术过硬，作风顽强，他们充分发扬不怕苦、不怕累和连续作战的精神，以最快速度赶赴火场，最短时间扑灭山火，力争把每宗山火的损失减少到最低限度。县扑火队伍每年进行一次扑火演练和扑火安全教育培训，随时准备拉得上、扑得灭，做到“打早、打小、打了”。一旦发现火情，主要领导靠前指挥，按照扑火预案，严密组织，科学扑救，确保安全。坚决贯彻国家林业局“三不三应”精神，即：夜间对火场原则上围而不打，应组织开设防火隔离带；扑打火头原则上不动用群众，应由专业森林消防队员扑打；复杂危险的条件下，原则上不动用大兵团作战，应由精干的专业队实施突击。严禁动员老弱病残人员、中小学生、孕妇及未经扑火培训人员参与扑火。加强了防火基础设施设备建设。办公室内业管理规范，配有电脑、传真机、打印机、数码相机、挂图等，基本实现办公设备自动化。
*年度，我县森林防火虽然做了大量的工作，作出了很大的努力，但是，山火仍有发生。主要原因是：
小学生森林防火内容范文6
关键词：生态公益林；森林防火；策略
1 引言
都安县地处云贵高原向广西盆地过渡的斜坡上,位于都阳山脉东段。境内近90%的地形峰峦叠障,是典型的喀斯特地貌,素有“石山王国”之称。2009年全县有森林面积为278 654.1hm2。其中有林地面积为35 595.7hm2,森林覆盖率达到了59.69% 。生态公益林面积224 273.4hm2,其中国家级生态公益林面积168 953.4hm2,自治区级生态公益林面积55 320hm2,具有面积大、布局广、涉及群众多、地理环境复杂等特点,加之农民由于传统的耕作习惯,野外生产性用火现象还时有发生,这些因素给防火带来不少的难题,自20世纪80年代初到2005年,都安县境内山林火警火灾频繁发生。
2 都安县生态公益林火灾成因及特点分析
统计2004～2008年都安县生态公益林火灾情况,共出现火灾47起,其中生产性用火29起,约占62%,非生产性用火15起,约占32%,故意放火2起,约占4%,外县烧入1起,约点2%。其火源的分布见图1。
2.1 生产性火源
(1)烧灰积肥引起山林火灾。都安县绝大部分石山区的群众有烧灰积肥的习惯,在农历11、12月烧灰积肥时,所烧肥堆太靠近山林边缘,而他们的森林防火意识又不强,烧后不看不管,最后酿成山林火灾。
(2)燃烧荒坡牧草地引发山林火灾。部分群众认为烧掉当年已干枯的牧草后,到第2年长出嫩草,有利于牛、羊的放牧。
(3)为种小米、黑芝麻而烧荒山荒坡(一种比较原始耕种习惯)引起山林火灾。
2.2 非生产性火源
焚烧甘蔗地的甘蔗叶引起。因放火者森林防火意识不强,或对野火掉以轻心,认为是在甘蔗地里烧不会危及到山林。但由于大风的作用而人无法控制的情况下,火势蔓延至山上引起山林火灾。烧马蜂窝、蜜蜂窝和以火攻(烟薰)的办法猎捕野生动物等行为引起失火。丢烟头引发山林火灾。吸烟者在山里做工或是路过山林周边时,乱丢未灭的烟头,由于风干物燥引起火灾。小孩嬉戏玩耍野外点火引起山林火灾。个别性情陶气的小孩(中小学生)在放学路上,或是在放牛放羊的时候,嬉戏玩耍,点火取乐,因其年纪小而没有防火意识和管火打火能力,最终导致山林火灾。扫墓时烧香、烧纸钱、烧爆足烟花引起山林火灾。这种情况一般在春节和清明节期间发生。进山野炊、烧木炭引起山林火灾。神经不正常、智障人员胡乱点火引发山林火灾。晚间走夜路的人点火把照明引发山林火灾。
2.3 外县烧入
与都安县林区相邻的县市区发生了森林火灾,蔓延到都安县山林所致。
2.4 火灾的根源分析
2.4.1 火源管理难度大
都安生态公益林区面积大、范围广、涉及群众多,林农交错,生产性用火和非生产性用火极为普遍,火源管理难度相当大。
2.4.2 地理环境复杂,林火扑救困难
都安地型地貌坑洼不平,地势险峻,环境恶劣,交通不变,一旦发生山林火灾,救援人员无法在第一时间赶到现场扑救,即便是到了现场,火已烧上了山势险要地段,难以扑救。
2.4.3 扑救力量不足
都安县属国家贫困县,财力不足,林业经济尤为落后,多年来,森林防火基础设施和森林消防队伍建设都比较薄弱。基层村屯的半专业队参差不齐,农村大多数的青壮年外出打工,县森林消防队又无法在第一时间赶赴现场,造成扑救力量严重不足。
3 都安县生态公益林区森林防火策略
3.1 加大宣传力度,营造全民参与防火的良好氛围
县森林防火指挥部在森林防火宣传周组织人员下乡入队,深入学校社区,大力宣传森林防火相关的法律法规,分发森林防火知识宣传单,给群众讲解森林防火的重要性。每年重点森林防火期,利用县广播电视、电信短信播放和发送有关森林防火警惕标语。在三月三和清明节期间,县防火办和文明办联合举办“文明祭拜、文明祭扫、确保林区安全”为主题的宣传教育活动。在全县范围内营造全民参与森林防火的良好氛围,做到森林防火家喻户晓、人人皆知。
3.2 点面结合,构建护林防火体系
从2008年至今,都安县在全县范围内招聘生态公益林护林防火员252人,涉及公益林项目区的所有乡村屯,按就地聘用的原则进行录用。按“一点一线加全面”的格局分布护林防火人员。
（1）“一点”就是以县城所在地附近的翠屏山为公益林管护的重点。都安县城背靠翠屏山,该山面积91.1hm2,于20世纪70年代中期开始封山育林,都安县历届党委政府都非常重视该山的森林保护工作。目前山上的森林植被非常完好,从某从意义上说,翠屏山上的森林就是都安县城的风景林、风水林,保护好这座山林意义尤为重大。该山也于2002年被界定为生态公益林经营管理。为管好翠屏山,我们专门聘请了5位护林防火员来管护,天天上山巡逻,加强对周边群众的护林防火宣传力度,对上山人员进行登记和警惕,严禁人员携带火种上山,杜绝一切火灾隐患。
（2）“一线”就是以水南公路两侧可视一面坡为主线。水南公路贯穿都安县境南北,是西南出海大通道兰海高速公路的主干线。该公路两测的山林90%以上是生态公益林区,日常过境车辆络绎不绝,都安的风土人情就凭该路两侧的风情来反映,可以说这里是都安的门面。为搞好水南公路两测公益林区建设,能给外地宾朋一个“魅力瑶山,生态都安”的美好印象,在该路所途经的路段聘请20位护林防火员,每一位护林防火员的家必须是近路边的,专门从事水南公路所途经两侧可视一面坡的护林防火任务,分段负责管护,该路段总长82km,平均每位护林防火员约管辖4km范围。平时对公路两侧的居民进行护林防火政策法规的宣传教育,重点防火期内,骑摩托车上路巡查,发现火情隐患及时排查和汇报,确保万无一失。
（3）“全面”就是把全县范围公益林区作为一个整面。在全县范围内每一个有公益林建设项目的行政村都聘用1~2位护林防火员,专门从事本行政村辖区生态公益林的护林防火工作。都安县涉及生态公益林建设项目的行政村有220个,目前聘用的护林防火员有227人,其工作的职责是平时对群众进行护林防火政策法规的宣传教育,重点森林防火期加强巡查,有火情及时汇报等。
3.3 约束生态林区的群众管护山林
都安现在的生态公益林面积224 273.4hm2,每年直接得到国家补助资金33 641 005元。山区各家各户每年得到的补助少则几百元,多的达几千元。可见,公益林项目建设既是国家的生态工程,也是国家的惠农工程,符合广大民众的意愿。如果保护不好,被火灾毁坏了,就得取消或重新调整工程建设区,受害区的群众将无法再享受到补偿资金。为此,应与公益林区的林农签订了生态公益林村民管理公约,规定林农首先要管好自家山林,要是谁烧毁了自家的山林,除取消公益林的效益补偿费外,而且还受到相关法律法规的惩罚。
3.4 健全护林防火员的管理制度和联防管护机制
都安县所聘请的252名护林防火员,以乡为单位进行管理,按各护林防火员所在的乡为一个组,任命一位作组长。在重点森林防火期间,组长组织召开本组护林防火员开交流会4次,主要学习相关的护林防火知识,交流护林防火经验。交流会的报到和发言纪录存档备查。护林防火人员实行一年签订一次聘用合同,在签约前由县森林防火办对护林防火员进行考核,把护林防火员的录用情况以明文方式公示到所在村屯,接受群众监督,并走访咨询群众,调查该护林防火员平时是否履行职责,如有反映不良行为、对宣传措施不力、工作不到位导致本管辖区依然发生重大火灾的,就取消其护林防火资格。都安县护林防火员每人每年的工资报酬是4 800元。同时相邻的行政村的护林防火员(不分乡镇界线)应联手防护,加强联系,相互通报情况,把防控网络向纵深方向发展,形成环环紧扣的联防机制。
3.5 加强森林防火基础设施建设
在生态公益林区应加强森林防火基础设施建设,增加森林消防设备的投入。在生态公益林区每个行政村的交通要道、人员常聚集的地方、学校周边等地点建造森林防火标志牌,书写生态公益林村民管理公约内容以及其它相关的森林防火警惕标语。在生态公益林区选择两座高山,在山顶建造两座对讲机中转台,中转台互联网,保证在全县范围内使用对讲机能清晰通话,在不通固定电话或移动电话的护林防火员所在地,每人发一台对讲机,以加强信息联系。另外,分发给每一位护林防火员一整套森林消防使用的安全服装、头盔、手套、鞋等,每人发一件森林扑火二号工具,以便在火情刚被发现，火势尚还小，还没有烧上山，对人身安全够不成威胁的情况下,将火及时扑灭。
4 结语
由于这几年来对生态公益林的护林防火采取了一系列行之有效的管理措施,把“人”作为管护和管理的重点,加强了火情的源头管理力度,收到了良好的效果,成绩显著,近3年来生态公益林区的火灾只发生了3起,过火面积仅7.4hm2,公益林受害率仅为0.03‰,远低于国家0.6‰、市0.3‰和县0.2‰的森林防火管理目标。近3年也连续荣获全市森林防火目标管理一等奖。都安生态公益林区的森林防火是一个错综繁杂的系统工程,要圆满完成护林防火工作任务还必需不断地创新工作思路,进一步加强森林防火基础设施建设,增加森林消防设备的投入,建立健全护林管理制度和联防管护机制,长抓不懈。
参考文献：
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