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资金筹措及保障措施范文1
关键词：中小河道；治理；存在问题；对策
中图分类号：TV143文献标识码： A
一、中小河道治理的内容及意义
1、中小河道治理的主要内容
中小河道治理是指为提高中小河道的防洪减灾能力，保障区域防洪安全,兼顾河流水生态环境而展开的以堤防加固和新建、河道清淤疏浚、护岸护坡建设等为主要内容的综合性治理项目。
2、中小河道治理的意义
随着经济社会持续、快速、健康稳定的发展，人们对水环境保护方面的意识逐渐加强,建设人水和谐的水环境已经成为增强城镇竞争力、提升城镇品位、推动经济发展的一项重要举措。崇明中小河道众多，通过对中小河道的治理，能够有效改善引、排水条件，提高区域防汛除涝能力，减轻因水害造成的经济损失；可以减少岸坡水土流失的发生，从而减轻河道的淤积程度，在一定意义上可以达到节约河道维护费用的效果；还可以改善河道水质，提升区域周边水环境质量，提高农业生产和人民生活高质量的用水保障，为实现两高一优精细农业打下良好基础；同时，也能够进一步提高地区生态形象，有力地推动地区及整个崇明生态岛建设的步伐和力度，对社会、经济和环境等产生明显的综合效益。
二、中小河道治理存在的问题
1、中小河道治理工作缺乏全面及系统的规划
根据《上海市骨干河湖布局规划》及崇明岛实际情况，崇明岛规划河网分为骨干河道和其他支河，骨干河道是指崇明岛内环岛运河及南北向的纵河，其他支河是骨干河道的细化及补充。目前《崇明岛域水利规划修编》对岛内骨干河道进行了全面系统的规划，而中小河道属于其他河道范畴，由于中小河道量大面广，导致相关部门对其管理的权限较为分散，所以中小河道的治理目前缺乏全面而又系统的规划，这就导致对中小河道进行治理时没有统一的依据，各相关部门的具体执行标准不能够统一，存在的一些问题只是在表面上得以解决，但是问题的根源还是存在，这个问题是中小河道治理中比较突出的问题。
2、防洪标准难达标
承担河道两岸及周边日常排水是中小河道的主要功能之一，目前，大部分中小河道现状堤顶高程没有达到《堤防工程设计规范》的要求，若要达标，一般需要加高堤顶高程，但随之而来的问题是，堤顶高程加高后，阻碍了两岸及周边的地表径流自流入河，需补充采取径流入河措施，相应地会增加工程的投资，同时，加高堤防需要大量的土方来源，而岛内土方较为缺乏，若外购土方，同样需要增加工程投资，此外，中小河道治理又缺乏明确的规划标准，因此，在目前的中小河道治理工程中，堤顶高程难以达标，一般是维持现状，局部十分低洼的地方适当加以培高。
3、河道配套设施不完善
在很多镇、村级中小河道中，由于没有完善的垃圾收集处理设施和系统，部分生活、建筑垃圾无序堆放在河边，有的甚至直接倾倒入河；再次，受到市政设施和地理因素的制约，截污不彻底，一些生活污水和工农业污水未经处理直接排放入河，使水质急速下降，造成河水溶解氧过低，缺少水生动植物的生存环境，破坏了河道生态系统的平衡。
4、工程前期工作较复杂
近年来，崇明县中小河道治理工作正在有条不紊、循序渐进的展开，其中，前期工作是较为复杂而关键的。前期工作涉及到工程范围内影响工程建设的建筑物、树木等的动拆迁，岸后土地的临时占用，堆土区域的确定等一系列问题，做好前期工作是工程建设能够顺利进行的保障。但是前期工作需要与周边老百姓及各相关部门做好全面妥善的协调，需要经过多次反复地沟通，才能落实解决问题，因此，前期工作是比较复杂的。
5、资金投入不足
由于崇明中小河道量大面广，其治理管养对资金的需求很大，部分河道治理由于资金筹措难度大而搁浅，部分河道治理后由于管理资金配套不足，存在管理缺陷，使河道治理效果大打折扣，资金问题已成为阻碍中小河道治理工作推进的主要因素之一。
三、中小河道治理存在问题的解决对策
1、加强对中小河道治理的全局规划
对中小河道的治理工作做一个全面系统的规划，是治理中小河道的基础。在对中小河道治理中存在的多种问题进行解决时，要把全局规划作为指导的基础，并按照综合治理、统筹兼顾及标本兼治的方针对中小河道进行逐步的防洪减灾、防治水污染及利用水资源方面的治理。在规划时，对治理目标、标准、内容及措施等要明确，使中小河道治理工作有据可依，有据可循。上文中提到的防洪标准难以达标，也应通过全局规划，根据规范及地区河道实际运行情况，明确区域防洪标准，在河道治理时，若难以一步到位，也应逐步加强，最终贯彻落实，使河道治理的效果不打折扣。
2、通过工程保障及加强管理等措施提高河道水质
加快推进截污纳管工程，同时，采取雨污分流措施，严禁各类污水随意入河，雨水则可排入自然水体中；拆除沿河违章建筑，合理布置垃圾处理站点，以减少污染物的来源和垃圾的随意丢弃；相关部门落实责任，加强管理，重视大众教育，提高大众保护水资源的意识，呼吁公众参与河道管理，体现公众的主人翁地位，众人齐心协力治水保水。
3、政府保障措施
中小河道治理项目涉及周边居民及多个相关部门，单靠水利部门是无法解决问题的，因此，需要政府部门的强力支持，各级各部门之间的相互协作，有了政府的保障，许多措施才能得以实施，才能确保工程顺利进行。
4、资金保障措施
地方政府要切实保障中小河道治理资金投入，加大资金筹措力度，加强年度计划管理，区分轻重缓急，分期分段逐步实施。中小河道治理和管理权主要在地方，除中央资金重点支持外，各级地方政府也要尽快建立健全资金投入机制，加大公共财政投入，明确市、县配套资金比例和资金筹措责任，确保项目资金足额、及时到位，同时要合理利用各类专项资金 ，多渠道筹集地方配套资金，提供足够的资金保障。
结束语
随着崇明现代化生态岛建设的不断推进，建立人水和谐的生态环境的重要性日益凸显，崇明县中小河道数量众多，分布较广，加快推进中小河道治理，提高水系防汛除涝能力，提高农业生产条件，改善崇明岛水环境质量，从而提升居民的生活质量，对促进崇明岛社会、经济的可持续发展具有重要意义。
参考文献
[1]崇明岛域水利规划修编崇明县水务局上海市水务规划设计研究院 2011.08.
资金筹措及保障措施范文2
【申请土地项目立项报告纲要】
第一章 总论
1.1 申请土地项目背景
1.1.1 项目名称
1.1.2 承办单位概况
1.1.3 编写报告依据
1.2 申请土地项目概况
1.2.1 拟建区位优势
1.2.2 建设规模及内容
1.2.3 主要建设条件
1.3 申请土地项目立项研究结论
1.3.1 项目政策保障问题
1.3.2 项目资金保障问题
1.3.3 项目技术保障问题
1.3.4 项目人才保障问题
1.3.5 项目其他相关问题
1.3.6 项目主要经济技术指标
第二章 申请土地项目建设背景及必要性
2.1 申请土地项目建设背景
2.1.1项目政策层面发起背景
(1)国家或行业发展规划
(2)产业政策
(3)技术政策
2.1.2项目市场层面发起背景
(1)市场发展阶段、趋势、特点
(2)市场发展前景
2.1.3 项目发起人以及发起缘由
(1)公司在技术方面的积累
(2)公司在市场方面的积累
(3)……
2.1.4……
2.2 申请土地项目建设必要性
2.2.1产业发展的要求
2.2.2市场发展的要求
2.2.3企业发展的要求
2.3 申请土地项目建设可行性
2.3.1经济可行性
2.3.2政策可行性
2.3.3技术可行性
2.3.4模式可行性
2.3.5组织和人力资源可行性
第三章 场地及建设条件
3.1 地理位置
3.2 自然条件
3.3 公共设施条件
3.4 社会经济条件
3.5 交通条件
第四章 规划建设方案
4.1 概念规划原则
4.2 规划布置
4.2.1 总平面布置
4.2.2 规划特色
4.2.3 主要技术经济指标
4.3 工程规划
4.3.1 场地平整工程
4.3.2 道路交通工程
4.3.3 供电工程
4.3.4 供水工程
4.3.5 排水工程
第五章 环境影响评价
5.1 环境现状
5.1.1 水环境现状
5.1.2 大气环境现状
5.1.3 声环境现状
5.2 采用的环境保护标准
5.2.1 环境质量标准
5.2.2 污染物排放标准
5.3 施工期环境影响分析
5.3.1 施工期噪声污染分析
5.3.2 施工期水污染分析
5.3.3 施工期空气污染分析
5.3.4 施工期固废污染分析
5.4 营运期水污染分析
5.4.1 营运期水污染分析
5.4.2 营运期固体废弃物环境影响分析
5.4.3 营运期固体废弃物环境影响分析
第六章 投资估算及资金筹措
6.1 投资估算
6.1.1 估算依据
6.1.2 估算方法
6.1.3 建设投资估算
6.1.4 建设期利息估算
6.1.5 总投资
6.2 资金筹措
第七章 社会评价
7.1 申请土地项目对社会影响分析
7.1.1 对居民生活质量的影响
7.1.2 对当地基础设施、社会服务容量的影响
7.1.3 对当地经济社会发展的影响
7.2 申请土地项目对所在地的互适性分析
7.2.1 不同利益群体对项目的适应性分析
7.2.2 当地组织机构对项目的适应性分析
7.2.3 当地技术文化条件对项目的互适性分析
第八章 申请土地项目实施进度计划
8.1 申请土地项目组织与管理
8.2 申请土地项目实施计划
8.3 申请土地项目设施进度表
第九章 申请土地项目组织结构
第十章 申请土地项目实施保障措施
第十一章 建议与结论
11.1 建议
资金筹措及保障措施范文3
随着乡村经济的快速发展，乡村公路交通运输量迅速增长，特别是大吨位超载车辆绕行乡村公路，导致乡村公路上的危险和病害桥梁迅速增加，给人民群众出行带来很大安全隐患，影响了乡村经济社会的发展。据交通部门统计，截止年底，全市乡村公路桥梁共1455座、35429.6延米。其中，危桥577座、12292.6延米，占桥梁总数的39.7%因此，加快实施乡村公路桥梁改造，确保乡村交通安全，一项十分重要而紧迫的任务。
二、改造方案
（一）建设标准
乡村公路危桥改造项目要严格执行《公路工程技术标准》和规范要求，设计标准要根据公路功能、等级、通行能力及抗洪防灾要求，结合远景规划合理选用。桥面净宽原则上与路基同宽，并适当考虑路线近期规划。其中，县道桥梁桥面最小净宽：平原区为10米，山岭重丘区为8.5米；乡道桥梁桥面最小净宽：平原区为8.5米，山岭重丘区为6.5米；村道桥梁桥面最小净宽：平原区为6.5米，山岭重丘区为4.5米。设计荷载执行公路II级及以上标准。
对乡村道路上除闸桥以外的原小型水利桥梁，经水利部门确认后，鼓励实施原有危桥改为涵洞。
（二）工作安排
本次共排查出的577座乡村公路危桥，年已安排改造14座，其余563座要在年底前全部改造完毕。其中：
年改造危桥291座、6077.2延米（县道桥61座、1158.9延米，乡道桥193座、4188.1延米，村道桥37座、730.2延米）
年改造危桥272座、6176.5延米（县道桥2座、178延米，乡道桥73座、1306.8延米，村道桥197座、4691.7延米）
本次乡村公路危桥改造原则上不考虑新建桥梁，全面完成危桥改造任务的情况下，符合申报省投条件的可申请省投。
（三）资金筹措
乡村公路危桥改造资金按照以地方政府筹措为主，省、市补助为辅的原则，由省、市、县三级政府共同筹集。
三、保障措施
（一）统一思想,高度重视。桥梁是乡村公路网不可缺少的重要组成部分，危桥改造是省政府确定的一项民生工程，各县（市）矿区和各有关部门要高度重视，将此项工作列为今后两年政府工作的重点，集中精力，加快实施，确保在年完成乡村公路危桥改造任务。
（二）明确责任，强化管理。各县（市）和矿区政府是本行政区域乡村公路桥梁建设、管理和养护的责任主体，对本区域乡村公路管理养护工作负总责。各县（市）和矿区要切实履行职责，明确专门的管理机构和管理人员，落实桥梁管理责任制，将日常检查、定期检查和特殊检查任务落实到人，建立动态桥梁管理体系，及时发现和掌握病害桥梁状况。各级交通部门要积极支持配合县级政府，扎实做好行业管理和检查指导工作。
资金筹措及保障措施范文4
生态经济林业示范区建设总规模5512亩，其中压减耕地2440亩，三北防护林2050亩，生态经济林1112亩。目前，已初步形成以红枣为主的林业生态经济园区，并在高效节水农业方面积极探索，为农村经济发展提供了多种节水增收新模式，充分发挥了示范区的示范带动作用。
二、建设目标
通过示范区配套节水设施，科学利用水资源，大力推广节水技术，改变传统农林生产中水资源粗放管理的利用方式，为农民增收探索一条节水与增收“双赢”发展渠道，并带动全县实现节水增收总体目标。
三、建设内容
主要包括三个方面：一是红枣和酿造葡萄基地安装配套节水滴灌设施；二是园区通道绿化安装配套节水滴灌设施；三是展示区安装配套节水设施。
一）红枣及酿造葡萄基地配套节水设施
示范区现有红枣550亩，酿造葡萄150亩，全部安装配套节水滴灌设施，需开挖管沟2850米，其中：红枣基地开挖管沟长度2450米，酿造葡萄基地开挖管沟长度512米
二）园区通道绿化配套节水设施
裕东公路沿线示范园区段全长1.2公里，公路东侧4行通道绿化长度412米，保护园区生态安全的第一道屏障，安装配套节水滴灌设施，需开挖管沟412米。
三）展示区配套节水设施
现有梭梭接种肉苁蓉212亩，全部安装配套节水滴灌设施，需开挖管沟850米。
四、投资概算及资金筹措
一）投资概算
项目实施共需投资38.782万元，其中：
1酿造葡萄基地150亩，共需投资28.475万元。
1水泥桩：25元/根，每亩需37根，共需5550根，共需13.875万元。
2水泥桩栽植费：8元/根，每亩需285元，共需4.44万元。
3铁丝费：5.2元/公斤，每亩需112公斤，亩购置费520元，共需7.8万元。
4输水管沟开挖费：5元/米，共512米，共需0.25万元。
5人工安装管道费：1元/米，共512米，共需0.05万元。
5人工回填管沟费：1元/米，共512米，共需0.05万元。
7抚育管理费（包括松土、除草、施肥、埋土越冬等）每亩每年需134元，共需2.01万元。
2红枣基地550亩，共需投资10.432万元。
1输水管沟开挖费：5元/米，共2450米，共需1.23万元。
2人工安装管道费：1元/米，共2450米，共需0.245万元。
3人工回填管沟费：1元/米，共2450米，共需0.245万元。
4抚育管理费（包括松土、除草、施肥、埋土越冬等）每亩每年需134元，共需8.71万元。
3园区通道绿化配套节水设施，共需投资0.28万元。
4展示区配套节水设施，共需投资0.585万元。
二）资金筹措
全部申请退耕还林成果巩固项目资金。
五、效益分析
生态经济林业节水示范区建成后，通过滴灌等高新节水技术试验示范，提高水的利用率,降低生产成本，将进一步带动全县产业结构调整，增强县域经济发展后劲，推动石羊河流域重点治理进程。
资金筹措及保障措施范文5
一、建设地点
根据我县的地理位置、土壤条件、气候条件、技术力量和设施设备等条件将项目建设的地点确定为县柑橘良种繁育中心即九畹溪镇砚窝台村东风坝。
二、基地规模
核桃苗木繁育基地建设规模150亩，其中采穗圃50亩，苗圃地100亩。繁育品种以本地优良品种和引进苗木品种中的优良单株为主。
三、建设期限及业主
项目建设期限初定为2年，即2013年—2013年。建设业主单位为:县金城林木良种繁育场。
四、建设内容及进度安排
（一）采穗圃
1、培育砧木。一是选择树势生长好、树形结构合理、无病虫危害、地径6-8公分的核桃大苗作为砧木；二是栽植密度为株行距4米×4米，每亩42株；三是2013年3月底前完成栽植。
2、选育优良单株。一是初选。2013年3月份，由县金城林木良种繁育场聘请核桃专家到我县核桃重点产区，通过实地调查、走访农户和座谈等形式对全县核桃本地优良品种和引进苗木品种中的优良单株进行初步筛选，进行登记造册；二是终选。2013年7-8月份，由县金城林木良种繁育场聘请核桃专家在初选的基础上，根据其开花、结果及抗病虫害能力强弱等情况进行综合评定，最终正式确定本地核桃和引进苗木品种中的优良单株；三是签定保护利用协议。通过初选、终选确定的优良单株，由金城林木良种繁育场与所有者签定保护利用协议；四是整形修剪。2013年11月-2013年2月在核桃休眠期进行整形修剪，为提供接穗作准备。
3、采穗圃苗木培育。2013年6-8月份，对采穗圃已经定植的核桃砧木进行高接换种，在高接换种的基础上，通过解砧、除萌、抹芽、除草、浇水、施肥和修剪等措施精心管理，培育形成优质核桃采穗圃。
（二）大田育苗
1、2013年春季大田育苗100亩，播核桃种籽5000公斤。
2、2013年对砧木进行大田嫁接，年底出圃嫁接苗50万株。
（三）细胞组培试验。
由县金城林木良种繁育场与华中农业大学签订核桃组培合同，进行工厂化育苗，缩短育苗的时间，保证育苗质量。
五、投资概算及资金筹措
（一）投资概算。初步慨算项目建设总投资150万元，具体有以下四个方面的内容：
1、采穗圃投资60万元，其中：三次良种选育费6.5万元、购买2100株核桃实生苗种苗费30.8万元、苗木打窝子定植费3.2万元、肥料费3.0万元、农药费0.3万元、管理用工工资6.0万元、高接换种费4.2万元、后期管理及不可预见费6.0万元。
2、开展细胞组培实验30万元。
3、大田苗木培育50万元，其中租地费10万元、种子费10万元、劳务费15万元、肥料农药5万元、后期管理及其它费用10万元；
4、工作经费及其它10万元。
（二）资金筹措。项目建设资金从两个方面加以解决：
1、县林业局从森林植被恢复费中解决资金100万元，主要用于良种采穗圃建立和细胞组培实验；
2、建设单位自筹资金50万元，主要用于大田苗木培育和其它日常管理工作。
六、项目验收及资金拨付
（一）验收办法。项目建设结束后，由建设单位提出验收申请及自查验收材料，县退耕办牵头组织相关部门到实地对项目完成情况进行检查，并出具验收报告和资金拨付建议。
（二）资金拨付。总体要求按工程进度拨付，局财审股根据县退耕办检查验收报告和资金拨付建议，经分管领导审核，报局长签字后，将资金直接拨付到业主单位。
七、组织保障措施
（一）加强领导。要按照县委、县政府两个办公会议精神，为加强核桃良种繁育基地建设的领导，县林业局成立由局长任组长，总工程师、副局长为副组长，退耕办、财审股、森防站、种苗管理站、林木良种繁育场等单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设退耕办，退耕办落实专人统筹协调核桃苗木繁育基地建设。
（二）明确职责。县金城林木良种繁育场为核桃苗木繁育基地建设业主，负责整个基地建设的各项具体工作和苗木生产经营；县柑橘良种繁育中心和华中农业大学为协作单位，县柑橘良种繁育中心具体负责采穗圃建设和苗木培育，华中农业大学具体负责细胞组培和技术支撑；业主与协作单位实行合同管理。
资金筹措及保障措施范文6
__县全力推广旱作农业新技术
20__年6月18日，全国地膜玉米覆盖免耕栽培技术现场会在__县召开，来自10个省区的70多名代表实地观摩了该县的全膜双垄沟播玉米推广种植情况；9月6日，省委、省政府在__县召开全省旱作农业现场会，全面介绍了__县发展旱作农业的新技术、好经验，为进一步在全省乃至全国大力推广这一新技术奠定了良好开端。
今年以来，__县委、县政府立足该县大部分土地为干旱地这一县情实际，高瞻远瞩，科学谋划，依托省上项目支持，在全县55个干旱山区村大面积推广全膜双垄沟播玉米，全县种植面积达11.8万亩。根据实地测产和入户调查分析，预计今年全县可总增效益4600多万元，技术推广区群众户均增收20__元左右，人均增收450元左右。
优化结构，培育产业，确立旱作农业的重要地位。__县按照省州统一部署，研究确定了“民营经济强县，种养劳加富民”的发展路子，抓示范，抓引导，抓推广，努力做活“种”文章。先后在全县示范推广条膜玉米、侧播小麦、地膜洋芋、全膜双垄沟播玉米等多种农业新技术，并获得了成功。年初，县委常委会在研究确定工作重点时，将旱作农业列为农业和农村工作的第一项重点，摆到了重要议事日程，县政府专门制定了《20__年旱作农业推广安排意见》，确定了具体的引导推广措施，确立了旱作农业在整个农业生产中的重要地位。
优化机制，提高效益，创新推广工作的思路方法。一是坚持政府推动。县上成立了旱作农业推广领导小组，县、乡、村三级层层签订目标责任书，县级领导包乡镇抓样板，乡镇领导包村社抓规模，村社干部包地块抓落实，确保了推广任务保质保量落实；二是坚持项目引导。在争取到省上项目资金250万元、州上补助资金60万元的基础上，县财政又多方整合筹措资金450万元，购置覆膜500吨，按每亩4公斤的标准发放到群众手中，确保了旱作农业新技术的全面推广；三是坚持科学规划。按照“因地制宜、适地适种、合理布局、集中连片”的推广原则，实行整流域、整沟壑、整山梁、跨乡镇、跨村社规划，在全县建立了40个集中连片示范点，集中示范面积8万多亩，达到了“汇点成片、连片成面”的推广效果。
