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工程经济决策范文1
1.1工作复杂造成技经工作缺乏主动性电力工程是项系统工程,涉及面广,持续时间长,影响因素繁多。工程造价管理工作主要受工程决策阶段的技术经济工作影响。决策阶段的技经工作包括项目可行性研究、编制投资估算和评价财务经济三方面内容,工作量很大,而决策阶段工程本身的复杂性、动态性和系统性使得该阶段的技经工作复杂程度更加严重。由于项目过于复杂,导致技术经济人员通常只能单纯按照接到的技术资料进行工程造价制定工作,不能根据现场实际情况对工程设计方案主动开展指导工作。
1.2可行性研究工作不够深入实际可行性研究是项目实施前的最基础的准备工作,是评价项目是否具有实施意义与价值的重要措施,同时也是编制项目投资概算的基本依据。由于缺乏对实际情况的了解,技经人员仅靠自身经验做出判断,导致工程造价偏高;对于某些改造工程,因缺乏对项目已有基础情况的了解,按照新建项目进行概预算编制,导致工程费用的上升。
1.3技术经济工作缺乏重视项目决策阶段的技经工作对项目工程造价影响巨大。但由于传统管理体制等原因的影响,我国技经工作普遍存在不够重视的现象。同时,电力产业发展速度很快,文件规范体系建立尚未完善,缺乏统一的参照标准;工程设计不够深入,缺乏精细化设计,致使技经工作意义不能充分体现;工程项目技经人员工作水平和职业道德波动较大,对技术经济分析评价工作的理解千差万别等。在以上多种因素的共同影响下,我国电力建设决策阶段技经工作效率较低,没有发挥出应有的作用。
2影响技经工作的主要因素
2.1经济规模一般来说,电力项目的工程规模和投资造价存在一定联系,但这不等于说项目规模大的投资额度就高。工程造价的影响因素很多,不单纯依赖于项目规模。在决策阶段,技经人员要从整体角度对项目的规模效益、技术水平、社会因素以及市场环境等因素进行综合评价,合理制定项目经济规模。
2.2建设标准项目建设标准是影响项目投资、工程造价的重要因素之一,也是编写可行性研究报告的重要依据。建设标准是否科学合理直接关系到项目资金的利用效率和工程技术质量。建设标准制定过高可能导致过度投入,造成建设资金浪费,标准过低也可能导致工程质量、营运水平满足不了建设需要,建设资金发挥作用微弱,也是种浪费。科学合理制定项目建设标准意义重大。
2.3建设地点建设的地点不同,项目工程最后的造价也会有所差异。在实际工程项目中,要注意项目建设选择对节约资金的重要意义,尽量选择国家发展规划的地区,利用国家或者地区的发展政策压缩项目的造价。要对周边环境、自然条件进行充分调研,全面掌握相关信息,尽可能保障选择的经济性。
2.4生产工艺和设备通常情况下,在满足使用要求的前提下,要选择技术水平更高,经济成本更低的生产工艺,其技术合理性与经济可行性互相依赖,不可分割。设备是项目最基础的生产要素之一,也是项目投资中的必然组成。随着科学技术的不断发展,设备投资占电力工程造价的比重越来越大。设备与工艺的选用原则一样,也应该遵循先进适用、经济合理原则。
3改进措施
3.1改进可行性研究管理要保障项目可行性研究工作质量,需要严格执行报批程序,确保投资估算科学准确。要经由专业咨询机构对可行性研究报告进行评估,以保障报告内容和对项目是否可行的结论的正确性。投资估算的意义在于对项目经济效益进行评价,确定项目可投资性,并以此说服投资人。这一切都依赖于技术经济工作的可靠准确。
3.2选择科学合理的电力工程造价计价方法目前,我国已经规范了统一的工程量计价方法,并按照市场经济运作规律结合电力行业自身特征设定计价模式。要做好技经工作,需要充分收集已有的电力工程项目造价资料。通过对资料的汇总归纳整理,从工程特点、施工工艺和技术水平等角度,对已建项目和未建项目进行比较、分析。特别要注意建筑结构、地址地形条件、施工工艺、建设标准和以及设备等因素的影响。
3.3加强决策前的准备工作要保障决策的科学性与合理性,就要做好前期调研工作。详细、全面地了解当地社会、环境、地质条件乃至文化等因素的影响,在充分掌握各类信息的基础上,统筹全局,综合考虑,以保障决策的正确与准确。
4结束语
工程经济决策范文2
关键词:电力工程;可研决策阶段;技术经济
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)19-0120-02
电力工程建设对我国的社会、经济发展具有重要的意义。可是,电力工程建设的盲目性也很容易导致电力项目问题众多,投资的社会和经济效益低下等不良后果。所以,加强电力工程的可行性研究是电力工程建设的重要内容和环节,特别是在推广电力工程的通用设计、通用造价、促进电力工程标准化建设方面,具有更加重要的作用和意义。下面结合作者的工作实践,对电力工程在可研决策期的技术经济指标进行简要分析和说明。
1 电力工程技术经济分析的内容和特点
因为电力工程属于行业性的工程,对于其可行性研究,是工程建设前期的重要内容和阶段,主要内容有:从技术、经济上对电力工程项目进行论证其必要性和可行性,研究和确定接入系统的最佳方案,确定工程建设的规模和覆盖范围、投产时间等,同时还要分析和选择合理的线路,避免在后续的建设中出现颠覆性工作。可行性研究报告的结果应该成为电力工程项目设计和施工的根本基础和前提。
具体地说,电力工程项目在可研阶段经济分析的内容主要有编制投资估算文件、对建设方案进行比较、对项目财务指标进行评价、做经济敏感性分析等内容。
电力工程建设项目在可研决策阶段的技术经济分析具有非常显著的行业特点:一是电力工程的专业技术性很强,工程的施工条件大多较为复杂,在工程造价方面的可比性因素不多;二是工程量非常粗略,一般是参照现有类似规模的工程进行分析;三是影响工程造价的外部因素较多,工程本体建设的费用和建场清理所需费用相比,比例有所减小;四是项目投资的回收期大多都较长,所以项目财务评价需要和投资估算同期完成;五是,在建设方案的比较选择中,需要以输变电工程的整体为单位,进行综合性的经济评价、分析和比较。
电力工程的可行性研究和经济技术分析,还要贯彻、执行国家的技术、产业的相关政策,严格执行有关法律、法规以及专业设计规程,在现行国家标准、电力行业标准的范畴内进行。
2 电力工程建设在技术经济分析的深度要求
最近,国家电网公司相继推出了电力工程建设设计、造价、限额设计等多方面的经济、技术文件、规定,要求各省市电网加强规划,在电力工程的可研性分析方式、估算文件的编制以及深度等方面都比以前有了很大的不同。
在深化后的规定中,电力工程的可研估算内容深度要求首先要包括下述内容:编制工程估算的说明文件、工程具体规模、造价分析、总估算、专业汇总估算、年价差计算、调试费计算及其他费用的计算表,另外,还要包括施工期间的贷款利息、工程勘测及设计的具体费用等内容,编制并出版主要工程设备和工程材料的价格汇总表。
在电力工程项目的可研估算中,还需要包括造价水平分析的内容,除了需要满足限额设计指标要求之外,还要能够同时实现控制投资的作用,所以,需要注意以下内容:(1)估算文件说明要清晰、简要地表达出工程的实际规模、技术要求和基本条件等实际内容,包括估算采用的原则、依据、定额标准、主要材料和使用的设备价格、来源等;(2)对于其他费用,如土地的征用和房屋的拆迁赔偿等费用,需要列出费用计划和依据;(3)工程本体费用、建设场地的清理费用需要分别计列;(4)工程基本预备费、设备材料的基本价格、线路长度裕度、施工人员的生活福利等要符合政府核准的基本标准和要求;如果工程需进采用口材料或设备,还需要说明相应的外汇额度、汇率、用途,编制专门的进口设备材料费用估算表。在估算期间还要另外提供一种或多种推荐方案,并与采用方案进行对比、分析和论证。
另外,电力工程的经济技术性评价文件中还要说明电力工程的资金来源、资本金的比例和币种,其他相关的费用等。如果是贷款,还要说明贷款的利率、还款方式、年限、宽限期;对财务评价要有原始数据;工程投资收益和债务偿还能力分析按施工周期、还贷期和还贷后分别分析和说明;如果工程资金有多种投资或融资渠道,还需要对不同的融资进行经济性比较,选择出最有利的资金筹集方式;对投资的敏感性进行分析及说明;最后给出综合性的经济性评价结论。经济评价指标应包括下列内容:财务部门的收益、投资回收预期和周期、投资的利润、资本金的净利润、偿还贷款的资金来源等。
3 在电力工程可研决策阶段技术经济分析的常见错误
在电力工程可研决策阶段,进行技术经济分析、估算编制过程中,当学会发生一些问题,需要引起相关部门和工作人员的重视。
3.1 裕度不合理导致可研费用偏高
在电力工程的可研决策阶段,往往会因为设计人员经验不足、专业能力不够或者出于安全性考虑,忽略了工程裕度的合理性,导致工程估算量过大,致使工程可研费用偏高。
3.2 装置性材料费用增加
在电力工程可研决策阶段,工程装置材料不能按实际信息价格计入工程本体,而是直接按估算价格进行计算,或者把调试费用等也列入工程经费中,不能按要求分别列在其他项目的经费中,导致工程的费用增加。
3.3 技术经济分析的深度不够
对于电力线路工程经常分项目对工程进行造价估算,不能满足可研文件的规范和深度要求,出现一些漏洞,在审核时又不能及时发现,导致最后的决策文件失误,带来较大的误差。
3.4 工程设备的费用考虑不足
在工程所用设备中,购置费用的价格参考性太差,不能充分考虑在运输、物资流转和设备涨价等各种因素;对于一些大型设备,没有制订有效的运输方案进行初步估算,造成实际费用过大。
3.5 其他常见的问题
另外,电力工程建设是一个系统工程,涉及到各方面的因素。比如在可研决策阶段,对于贷款利息考虑不足,往往会在建设过程中,贷款利息率出现调整,同样也会影响工程的建设成本,导致估算不准确。
4 做好电力工程可研决策阶段的基本策略
为了避免在后续的施工过程中产生不必要的障碍和失误,必须要做好在可研决策期的经济分析工作。其可行性文件的编制是否合理,将直接影响到电力工程项目的投资和决策。做好这一工作,需要从以下三个方面入手。
4.1 严格招投标程序,确保选出优秀的承包商
在电力工程着手建设前,要严格工程的招投标程序,确保选出资质的最佳承包商和设计单位,从可行性研究阶段,就要严格管理制度,避免任何越级、越行业的设计、预算、施工等行为。
4.2 从观念上提高对技术经济分析的重视程度
对于电力工程来说,投资企业和承包商要在思想观念上对可研决策阶段的技术经济分析进行重视,可研工作是一项很强的专业技术工作,设计单位和设计人员要有高度的责任感和足够的经济意识,而对于涉及到的技术经济方面的工作者,也要现有的类似电力工程,对技术经济指标进行严格的审核,并积极进行反馈和修改。
4.3 建立电力工程数据库和信息网络平台
当前,电力工程没有统一的数据库和网络平台,不便于对电力工程进行经济技术分析和预算。管理部门要积极推动,建立电力工程的预算数据库,搭建工程材料的数据信息平台,并且要及时根据市场变化进行相应的数据更新或补充,保证工程劳动力、材料、设备等各项价格和指标的时效性,提高经济分析的准确性。同时,通过数据平台,实现数据共享,加强对电力设备和材料价格的动态实时化管理和掌控,从整体上提高技术经济性分析的准确性。
5 结语
电力工程在可研决策阶段的技术经济分析是一项非常有价值、有意义的系统工程。要想取得理想的可行性研究结论,必须遵守国家和行业的规章制度,通过各方面的积极配合,提高技术经济分析的准确程度,才能为电力工程提供更为准确和规范的依据。
参考文献
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[2] 黄浩.电力工程建设可行性研究的作用[J].电网技术,2007,(6):174-175.
[3] 印玺.电力工程造价控制方法研究[J].现代商贸工
工程经济决策范文3
1概述
环境工程指的是参加和研究环境污染防治,以及对环境质量进行提高的科学技术。环境工程所涉及到了很多方面,例如医学中的环境卫生学和环境医学,生物中的生态学等。虽说环境工程处于初级阶段,还有待进一步提高,但是治理环境的污染源还是保持不变的。环境工程基本上已经包括了水污染防治工程、治理大气污染工程以及水、大气污染的防治工程,等很多方面关于环境的工程。
2环境工程建设的现状和存在的问题
近年来,随着我国经济水平的不断提高,工业废弃物等因素对环境的污染的影响越来越严重,因此环境建设问题越来越受各级政府的重视。就会出现一些提高工业生活垃圾处理率、城市污水处理率等各方面的逐渐提高,这样居民的生活环境能够得到稍微的改善。但是如果仔细观察的话我国的环境工程建设中还存在很多不足,距离国家的标准还很遥远。日常生活中最为常见的就是大量的工业、生活垃圾到处堆放,这些垃圾很难按照国家的标准进行无害化处理。近年来,我国的工业得到了飞速的发展,人们的生活质量也提高了不少,但是导致的是垃圾总量也在不断增多,其中包括垃圾对土地的污染,废弃物对空气的污染,还有两者对水资源的污染等,都破坏了居民正常的生活环境。因此想要对城市环境进行有效建设的前提就是将这些垃圾进行合理地处理掉。有数据显示,我国的垃圾总量在逐年递增,例如2004年全年我国有1.5亿吨的垃圾处理量之历史,而在前10年的时候,全国垃圾年处理量只不过5万吨。而且现如今的垃圾很难达到无害化标准,这为我国的环境建设工作带来了很大难题。与上述现象极为相近的就是污水对水资源的污染。城市居民的生活污水和工业生产污水没有经过任何处理,而直接流入湖泊、江河等区域,为人们的生活又带来一次污染。预期对应的是我国大部分地区落后的污水处理技术,对很多污水不加处理,或者处理不到位,就直接排放,使我国普遍的额污水处理率始终处于偏低状态。其次,还有城市中的噪音污染和大气污染严重。城市道路上一辆接一辆的汽车,不断排放着废气、工业产业不断排放污染大气的气体、建设施工当中工地上发出杂噪音等等都会对环境的建设工程带来一些难题。对于这些问题,虽说有一定的政策,但是能够按照其执行或者说监督执行人执行的都特别少,基本上适应不了目前城市的发展现状。还有一点就是一些城市的绿化被忽略了,使城市出现整体生态失衡的现象,这又使城市经济发展与环境之间的矛盾更加激烈。
3城市环境工程中的问题分析
3.1一些地区的政府对环境工程不够重视,导致政策无法落实
现如今,大多城市都只为了追求经济效益,而忽略其对环境的影响、生态效益与社会效益。虽说有的地区具有相关的政策,而执行力度不够,缺乏执行和监督机制,导致环境工程建设更加困难。
3.2资金短缺,技术水平相对较低
要想将环境工程建设相对完善,必须要有足够的资金支持,更重要的拥有先进的建设技术,只是有的地区因为种种原因,对建设环境工程的资金投入远远达不到建设所需,因此环境建设工作一直处于待建状态。资金不足,无法引进先进的工程技术,使环境建设工程一直处于最初阶段。
3.3公众没有足够的保护意识
环境贵在保护。但是很多城市的居民都很难做到这一点,由于政府部门对环境保护的选出没有做到位,致使居民和工业、企业等单位都没有保护环境的意识,很少有人自发地去保护环境。所以就算是有良好的政策、健全的环境保护制度,以及完善的环境治理技术,如果得不到人类群体的保护,一切都成为徒劳。
4环境工程建设的策略
4.1提升政府部门的环境保护意识
要想加强环境工程建设,首先必须使政府部门进行高度重视环境工程建设这个问题,继而制定相关的整改措施,并且能够设置一定的监督部门进行监督执行,这样才能加强公民的环境保护意识。使环境工程建设的相关法律、法规尽快完善,号召各级领导不断组织广大民众参与环境保护活动。
4.2加大资金支持力度,不断完善多元化投资建设机制
将固有的社会资金以及外来资本等,投入到城市垃圾处理和污水治理等的环境工程建设中来。只有引进足够的资金,才能够加大环境工程的建设,环境保护才能够顺利地实施,与此同时,要使引进先进的处理技术,对于污水的治理以及垃圾的处理将会变得更加容易,其处理效率也会相应增高。
4.3大力宣传环境保护知识,提高国人总体的环境保护意识
进行环境保护意识的宣传,可以采用新闻媒体等媒介的宣传职能,呼吁每一位国人都加入到环境保护这个大群体中,社会就是一个大集体,充分发挥每一位公民的监督作用,如果人人都能够自觉维护公共环境,那么环境工程建设起来就相对容易多了。例如,发挥媒体舆论监督等职能、建立公众参与机制等,让每一位公民都能够拥有主人翁的保护意识。
4.4使城市规划和城市环境工程及基础设施建设更加完善
只有有效利用土地、合理规划城市布局、使城市绿化工作落实到位,并且出台相应的整改措施和政策,鼓励居民应用绿色建筑产品来进避免不必要的环境问题出现,这样才能够使环境工程建设顺利进行。
5结语
工程经济决策范文4
关键词:园林工程;景观;施工管理措施
中图分类号:TU986文献标识码: A
1.园林景观工程特点
1.1园林绿化工程的随意性
园林绿化工程要注重艺术性,它的观赏性决定了其未来发展,有观赏价值,人们才会买单,这就给设计者和建设者留下了很多空间,因为它没有一个标准去衡量,也没有对具体的材料、工具进行规定和限制,在施工中,关键就靠设计人员的独到眼光、艺术家的细胞和临场即兴发挥的能力。
1.2园林绿化工程要做到自然
自然景观的重点是贴近自然,让人看到的第一眼就能感受到自然的气息,同时还要注重艺术性,要人为的加强艺术感,让观赏者在自然的环境中也能感觉到艺术美感,要做到这点并非容易,设计者必须参考古今中外、各种风格的园林景观,取百家之长,集思广益,还要四处考察,吸取经验,同时,也只有极富才华的人,才能开创新篇,仅靠抄袭只会毁掉园林绿化这一门艺术。
1.3实施对象多是活体的特殊性
园林景观的施工对象是有生命的植物,通过对各种乔灌木、花卉、地被、草皮的栽植与配置,充分发挥植物的生态功能,并与现实环境想匹配,然而还应具备优化环境的功能,以此来达到净化空气、吸烟滞尘、调节温度、隔音杀菌、营造观光休闲与美化环境的目的。
2.园林施工存在的问题
由于绿化建设投资主体多元化,政府主管部门难以掌握,至使一些绿化工程,如住宅小区内绿化,开发商一方面为了达到住建部30%的绿地率的要求,一方面又为了迎合人们现今“择绿而居”的时尚要求,提高其房价,必须要绿化,同时从节约资金,降低成本角度,请一些个体户,胡乱种上几棵树,铺点草,算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计,景观效果差,品位低下。此外,绿化施工队伍良莠不齐,难以充分体现工程的设计思想。绿化工程不同于建筑工程,其严谨性、技术性不是很强,这让许多人误认为绿化施工不过是种种树,铺铺草而已,至使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业。
3.完善园林景观施工管理的措施
3.1加强人员管理
在综合工程中标后,公司即针对中标工程的施工特点和难度及时组建工程项目部,配套有施工经验且素质高的项目管理人员,包括项目经理、项目总工(施工员)、材料员、预决算人员、财务人员、资料员等,项目经理再向公司提出配备各专业有经验的施工队长和施工班组。施工管理人员和现场施工班组的人员素质是确保进度计划顺利完成的首要因素。
3.2加强材料供应
在工程施工前,项目总工(施工员)就要组织各专业人员对施工图中的工程量进行计算,特别是加工时间长,难以采购的原材料如花岗岩、防腐木地板、假山石、喷泉设备、雕塑小品、绿化大规格苗木等要进行精确计算,提前订购,严防“停工待料”现象的发生。同时在采购材料的过程中要确保原材料的采购质量,防止因不合格材料退货而影响原料的供应从而对工期造成影响。
3.3科学控制施工文件、确保项目成本
一切工程的施工文件都是建设路线的说明,对施工工作起指导作用。因此在工程施工前,项目部必须确保有关的施工人员都已参透施工图纸的精髓,了解应有的施工组织设计及施工材料。工程技术部门与项目负责人员要根据施工要求及项目特点,以《设备安全操作规程》要求为前提,规划和制定工程各环节的操作步骤,并将全部工程的施工材料、施工要求、建设图纸、质量建设要求等送审项目部。从施工现场的实际情况出发,深入讨论并合理控制各类施工文件,做好图纸交底、设计、工程施工及监理等方面的控制工作。
3.4加强园林景观施工项目成本管理
(1)对图纸认真会审,加强合同预算管理
园纸是反应甲方意愿及设计单位的综合文件,一些设计图纸可能与当地的地质情况相违背,给施工单位造成重重难题,因此,施工单位应及时的对图纸进行会审,结合场地地质及时的对图纸中存在的问题提出质疑,维护自己的权益,同时要深入研究合同文件,挑选有经验的预算人员对施工预算进行正确编制,合理考虑工程的成本费用及合同中的索赔点及规定的额外补贴。
(2)制定科学的施工方案
施工方案的好与坏,决定着施工工期、施工成本以及工程的完成质量,可以说一个好的施工方案工程顺利完成的基础条件,园林工程施工方案的确定,除了要参考相类似的工程项目外,还要具备一定的先进性及可行性,要对园林工程的施工确切起到指导的作用。
(3)加强施工质量管理,杜绝返工现象发生
施工质量的好坏决定了企业的形象及信誉,因此必须确保施工整个过程的工程质量,做到工程一次性通过,避免出现返工现象而造成人、物、财的重复投入。
(4)提高机械利用率,控制材料成本
在施工中应通过合理组织机械调配,减少机械的空闲率,同时加强机械的维护维修工作,提高机械的利用率。材料花费在整个工程成本中占据着很大的比例,因此应采取严格的措施来控制材料成本,在采购材料前要详细了解市场行情,仔细对比材料的性价比,合理存放材料,减少因搬动、浪费而造成的材料开销。
3.5加强园林施工项目质量控制
园林工程品质的好坏,直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位,因此控制园林施工项目质量至关重要。层层落实质量目标,对项目实行管理制度,建立质量管理网络,主要以项目经理为核心。由专职或兼职的质检人员组成,严格参照公司的质量体系标准,对与工程质量相关的具体做法进行规范,进行监督,保证工程的质量,严格把好园林景观工程的质量。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此,对这五方面因素严格控制,是保证工程质量的关键。
3.6合理控制工程施工流程,保证施工进度
工程的项目部门应分派主管及负责人向工作人员交代建设要求,也就是各个建设环节的艺术表现及技术措施。施工人员应以此为基础,以建设图纸为指导,严格遵循各类施工规范制度及技术要求,高质量进行施工,从而降低风险,杜绝隐患。同时还应制定科学有效的施工进度计划,合理控制施工节奏,从而保证在规定工期内完成施工,确保施工过程中各方面的利益。
3.7确保工程文明施工的技术组织
(1)为了达到文明施工的要求,开工前向周边单位及周围居民发放宣传单,宣传企业精神,接受群众意见、沟通思想、增进感情,争取理解和支持。
(2)施工现场临时通道以及灰土施工基层施工土质干燥易造成尘土飞扬,用洒水车对园路基层、临时通道洒水灭尘,保护环境,净化空气,并保持施工通道畅通,灰土基层施工所用白灰采用成品袋装,减小筛白灰造成环境污染,水泥碎石搅拌、钢筋的切割和制作应加强环境保护工作。
4.结语
园林景观工程施工管理是一门实践性很强地学科,在实际工作中既要掌握工程原理,又要具备指导现场施工等方面的技能,只有这样才能在保证工程质量地前提下,较好地把园林绿化工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合起来,建造出既经济、又实用且美观地园林作品。
参考文献:
[1]肖峰.园林景观工程施工管理问题研究[J].科技致富向导,2011,(20).
工程经济决策范文5
【关键词】项目投资决策;造价控制:措施
1 引言
随着我国经济的高速增长,我们与发达国家距离越来越近,发达国家在建设工程中走的弯路我们应该避免。尤其是对我们这样一个人口众多,资源短缺的泱泱大国,节约能源的设计方案显得尤为紧迫。建设项目的决策和设计各阶段工作所花费用不多,但是对项目工程造价的影响却非常之大,是进行工程造价控制的关键阶段。然而,建设项目造价控制是个复杂的系统工程,不仅涉及的专业面广,而且涉及到建设项目的参与各方,包括业主、监理、设计单位、施工单位、政府各相关部门。各方在设计管理过程中扮演什么角色,是否可以有通用的管理模式,如何改进项目决策阶段的造价控制的方法,使之更有实用性等,这些都值得作进一步的思考和探索。
2 项目投资决策阶段造价控制的重要意义
建设项目投资决策是指决策单位或决策者按照规定的建设程序,根据投资规模、投资方向、投资布局的战略构想,结合有关的方针政策,在广泛收集信息资料的基础上,对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价,决定项目是否马上建,在什么地方兴建,选择并决定项目建设的最优方案,即解决所谓的定项、定点、定方案的问题。在过去,绝大多数业主忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的重点放在施工图预算审计、承包合价审计和竣工结算审计上,如此算细账,尽管也能收到一定的效果,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。事实上,在建设项目决策阶段,项目的各项技术经济决策,对工程造价以及项目建成后的经济效益,有着决定性的影响,是工程造价控制的重要阶段,据统计,其对工程造价的影响程度达到了80~90%。
3 项目投资决策阶段影响工程造价的因素
建设工程项目投资决策阶段影响工程造价的因素,主要有项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、项目生产工艺和设备方案等四个方面。
3.1 项目的建设规模
要使建设工程项目达到一定的规模,并实现项目的投资目的,就必须考察其合理的生产规模,并力求取得规模经济的收效。建设项目的生产规模是指生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。通俗的说,也是解决生产多少的问题,往往以该建设工程项目的年生产能力来表示。而规模经济则是指伴随生产规模扩大引起的单位成本下降而带来的经济效益。规模经济亦称规模效益,当项目单位产品的报酬为一定时,项目的经济效益与项目的生产规模成正比,也即随着生产规模的扩大会出现单位成本下降和收益递增的现象。规模经济的客观存在对项目规模的合理选择有重大的影响,可以充分利用规模经济来合理确定和有效控制工程造价。
3.2 项目建设标准
建设标准是指包括项目建设规模、占地面积、工艺设备等方面的标准和指标。建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用,关键在于标准水平定得是否合理。根据我国目前的情况,大多数工业交通项目应采用中等使用为好,对于少数引进国外先进技术和设备的项目、有特殊要求的项目以及高新技术项目,标准可适当提高。
3.3 项目建设地点
建设地点选择包括建设地区和具体厂址的选择。它们之间既相互联系又相互区别,是一种递进关系。建设地点的选择是指几个不同地区之间对拟建项目相宜建设在哪个区域范围的选择,厂址的选择是指对项目具体坐落位置的选择。这些因素也制约着工程造价的控制与管理。
3.4 项目生产工艺和设备方案
选用设备时要选用满足工艺要求和性能好的设备。尽可能选用标准化设备,以便配套和更新零部件。
4 投资决策阶段工程造价管理的主要内容
4.1 分析确定影响建设工程项目投资决策的主要因素
4.1.1 确定建设工程项目的资金来源
目前,我国建设工程项目的资金来源有多种渠道,一般从国内资金和国外资金两大渠道来筹集。国内资金来源一般包括国内贷款、国内证券市场筹集、国内外汇资金和其他投资等。国外资金来源一般包括国外直接投资、国外贷款、融资性贸易、国外证券市场筹集等。不同的资金来源其筹集资金的成本也不同,应根据建设工程项目的实际情况和所处环境选择恰当的资金来源。
4.1.2 选择资料筹集的方法
从社会来看,筹集方法主要有利用财政预算投资、利用自筹资金安排投资、利用银行贷款安排投资、利用外资、利用债券和股票等资金筹集方法。各种筹集方法的筹集成本不尽相同,对建筑工程项目造价均有影响,应选择适当的几种筹集方法进行组合,使得建设工程项目的资金筹集不仅可行,而且经济。
4.1.3 合理处理影响建设工程项目的项目工程造价的主要因素
在建设工程项目投资决策阶段,应合理确定项目的建设规模、建设地区和厂址,科学地选定项目的建设标准并适当地选择项目生产工艺和设备,这些都直接地影响到项目的工程造价和全寿命成本。
4.2 建设工程项目决策阶段的投资估算
投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件,它是项目可行性研究报告和项目建议书的组成部分,投资估算对于项目的决策及投资的成败十分重要。编制工程项目的投资估算时,应根据项目的具体内容及国家有关规定和估算指标等,以估算编制时的价格进行编制,并应按照有关规定,合理地预测估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化对投资的影响,打足建设投资,确保投资估算的编制质量。
5 项目决策阶段的造价控制措施
5.1 认真做好市场调查研究,合理确定建设规模
任何一项工程的投资,无不存在一定的不确定性,即投资风险,特别是生产性项目,如果建设项目在前期决策阶段不做好市场调查与研究,一味的追求“大规模、大效益”,可能会导致资金难到位,开工迟,技术、管理跟不上,产品积压或降价销售,这样往往造成项目的投资效益远远达不到预期目标。而生产规模过小,使得资源得不到有效配置,单位产品成本较高,经济效益也会降低。因此,合理确定建设规模是控制工程造价的关键,要做好这一项工作,关键要做好市场研究。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有进行可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内的拟建产品的需求状况类似项目的建设情况;国家对该产品的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究,技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料,并进行综合分析和处理,以决定项目建设的必要性。
5.2 技术与经济相结合,做好方案优化
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。长期以来,我国工程建设领域都存在技术与经济分离的弊端,通常项目建议书由建设单位的工程技术人员提出,而相对应的投资估算由财会、预算人员编制,技术人员不懂财务,财务、预算人员又往往不熟悉工程技术,只单纯的从财务角度进行估价,而设计人员由于缺乏经济观念,设计思想保守,或是不注实际的“拿来主义”,造成在项目决策阶段造价控制不严。要真正有效的控制工程造价,在完成市场调查研究后,必须结合项目的实际情况,在满足使用功能和生产要求的前提下,遵循“效益至上”的原则,将技术和经济有机结合,进行设计多方案比较,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价观念渗透到决策阶段的各个环节中。这就要求:
(1)让设计项目管理早一点介入到建设前期中去,替业主把好关,且设计人员必须牢固树立经济意识,克服重技术、轻经济,设计保守浪费的倾向;(2)培养工程技术和造价管理人员的综合素质,由既懂技术、懂管理,又熟悉经济、了解法规的复合型人才牵头进行项目决策,提高投资预控能力;(3)经济人员应充分了解设计意图,熟悉工艺技术方案,和设计人员密切配合,用动态分析方法进行多方案技术经济比较,在降低工程造价的基础上下工夫,通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型更加合理。
5.3 着眼可持续发展,合理选择建设标准和建设地点
建设标准和建设地点的合理选择,在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏,及项目建成后的经营状况;在项目决策中进行可持续性研究,可避免出现许多项目仅仅是某些领导政绩的标志,而造成不该建设的项目建设了,或违反发展规划建设了没过几年又拆了重建,甚至还出现“楼一建成就想拆”的现象,由此造成巨大的资源浪费而影响投资效益。合理选择建设标准,要考虑国家的实际及业主单位的财务、物力的承受能力:坚持经济、适用、安全、朴实的原则,在选择标准时考虑可持续发展是很重要的,既要求满足现在需要,又要适应未来的发展需要,不妨碍先进技术、设备的引进和国民经济的发展及人民生活水平的改善。
5.4 加强项目决策阶段的投资估算工作
努力提高投资估算的准确度投资估算是项目决策的重要依据之一,投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果,而且在可行性研究报告批准后,投资估算就作为设计任务下达的投资限额,对整个项目的造价起控制作用,它直接关系到下一阶段设计概算和施工图纸的编制,对建设项目的资金筹措也有直接影响。目前,在项目建设阶段,投资估算对项目的规划、规模起参考作用,通常由建设单位提出,由于建设单位往往技术力量不足,经验不丰富,投资估算内容往往相当简单,而且往往出现漏项。在可行性研究阶段,建设单位委托设计或咨询单位编制可行性研究报告时编制投资估算,该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。为真实、全面的编制投资估算,避免项目建设过程的“三超”现象发生:①一定要进行调查研究,切实从本单位的实际情况出发,结合当时、当地的财力、物力以及建筑标准、质量要求、建筑材料市场价格等方面的实际,坚持适用、经济、安全、美观的原则,使生产力得到合理有效配置,资源得到综合利用,真正把规模效益充分发挥出来;②在做工程设计前,可邀请受委托进行可行性研究编制的设计或咨询单位参加编制项目建议书和投资估算,让设计人员一开始就深入项目中,便于全面的、系统的、真实的收集好基础资料。
6 结语
为了科学、合理、有效地控制工程造价,我们应坚定不移地把工程造价控制的重点转移到项目前期工作阶段即决策阶段来,加强对项目决策阶段的造价控制,尽可能的减少和避免目标计划值与实际的偏差,最大限度的提高经济效益和社会效益。
参考文献
[1]胡鸣,朱洪,张澍,郭明祥.浅谈不同设计阶段控制工程造价的有效途径[J].人民长江,2007,(07).
工程经济决策范文6
关键词:建筑工程;造价;全过程;管控
Abstract: the construction project cost control is an important part of building project construction management work. Control the whole process of the construction project cost is the investment decision-making stage, the project preliminary design stage, the bidding stage, implementation of management and control in the whole range of the implementation phase, the completed stage.Keywords: construction project; cost control; the whole process;
中图分类号:TU71文献标识码:A
建筑工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分,如何合理确定和有效管控工程投资,是工程项目建设的一大难题。建筑工程项目造价的全过程管控就是对项目的投资决策阶段、初步设计阶段、招标阶段、实施阶段、竣工结算阶段实施全方位的管理和控制。
一、建筑工程项目投资决策阶段造价的管控
(一)建设工程项目投资决策。建设工程项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。项目投资决策正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。同时正确决策也是设计的依据,是合理确定与控制工程造价的前提。
(二)投资决策阶段工程造价管理的内容
1、确定建设项目建设规模。就是要合理选择拟建项目的生产规模,生产规模小,其成本高,经济效益低;生产规模大,可能供大于求,造成产品积压,经济效益低。只有合理确定建设项目的规模,才能保证工程投资的合理性,保证拟建项目建设的可行性。
2、确定建设标准。建设标准有控制工程造价、指导建设的作用。标准订得太高,会脱离实际情况和财力、物力的承受能力,增加造价,浪费投资;建设标准订得过低,将会妨碍技术进步。
3、合理选择建设地区及地点。建设地区地点的选择合理与否,在很大程度上决定着拟建设项目的命运,影响着项目投资的高低,建设工期的长短,建设质量的好坏,还影响到项目建成后的经营状况。
4、确定拟建项目设计方案。拟建项目设计方案包括工艺流程的选择与主要设备的选用。工艺流程在必须确保产品符合国家要求的同时,力求技术先进、经济合理,最大限度提高劳动生产率和设备利用率,最大限度地保护环境和生态平衡,节约基建投资和降低生产成本,以谋求最大的经济和社会效益。
5、投资估算和资金筹措。投资估算包括项目投资总额、资金筹措和投资使用计划。准确全面地估算建设项目的工程造价,是项目投资决策阶段造价管理的重要任务。
(三)投资决策阶段工程造价的控制1、建立科学决策体系及合理确定投资估算。投资估算是指在整个投资决策过程中,依据现有的资料和一定的方法,对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础,其准确程度将直接影响建设项目的经济效果,是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化。建立科学的决策体系,明确决策责任制、编制高质量的估算指标,是合理确定投资估算的关键。
2、重视建设项目的经济评价。主要指在建设项目决策阶段的可行性研究与评估中,采用现代经济分析方法,对拟建项目计算期(建设期和生产运营期)内投入产出的诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,比较、选择最优方案的过程。经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容,其目的是在允许条件下,使投资项目获得最佳经济效益。
二、建筑工程设计阶段工程造价的管控
(一)建筑工程设计。就是指对建设工程实施的计划和安排,决定建设工程的轮廓与功能。工程设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用,一个工程将来能否达到既安全,又满足功能要求,能否取得最佳经济效益,在设计阶段就己经定型了。
(二)设计阶段工程造价的管控
1、在工程设计阶段,做好技术与经济的统一是合理确定和控制工程造价的首要环节,既要反对片面强调节约,忽视技术上的合理要求,使项目达不到工程功能的倾向;又要反对重技术、轻经济,设计保守浪费的倾向。要采取必要的措施,充分调动设计人员和工程经济人员的积极性,使他们密切配合,严格按照设计任务书规定的投资估算,利用技术经济比较,在降低和控制工程造价上下功夫。
2、工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析比较,反馈信息,能动地影响设计。(1)增强设计标准和标准设计意识。设计是技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安排,也是对建设项目进行规划的过程。利用优秀的设计标准规范进行设计有利干降低投资、缩短工期。 (2)经济上运用价值工程进行设计方案优化。价值工程又称价值分析,是运用集体智慧和有组织的活动,着重对产品进行功能分析,使之以较低的总投资,可靠地实现产品必要的功能,从而提高产品的价值。
(3)大力推行限额设计。就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计。而且各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。
(4)严格控制设计变更。由于初步设计受到外部条件的限制,往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更,由此会引起对己确认造价的改变,但这种正常的变化在一定范围内是允许的。至于涉及到建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更时,就应进行严格控制和审核。因此,要加强设计变更的管理和建立相应的制度,防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。
5、加强设计监理。建设监理在控制工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用,特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。