前言:中文期刊网精心挑选了安全生产管理的基本原理范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
安全生产管理的基本原理范文1
关键词:企业;安全管理;重要因素
中图分类号:C29文献标识码: A 文章编号:
引言
市场经济的迅速发展,机械化程度的提高,为港口的安全管理带来了机遇也带来了挑战。
一、企业安全管理的重要性
1、安全的企业,才是有价值的企业,受尊重的企业
一个企业的组成是离不开员工的,一个企业的发展与壮大同样也离不开员工。一个让员工没有安全感的企业,它不会具有凝聚力,它也不可能发展壮大。一个安全的企业来自于它对安全生产的管理。安全生产是要通过员工的劳动来实现,员工既是生产实践的主体,又是事故危险的对象。企业管理者必须加强对员工的安全教育,提高员工的安全防范素质。提升员工的安全意识应该是企业管理工作的主题。企业管理者把安全工作落到了实处,把员工的生命财产放到了第一位,真正做到了以人为本来管理企业,那么,这个企业肯定是一个安全的企业,是一个有价值的企业,受尊重的企业。反之,员工将会弃他而去,企业就会破产。
2、安全投入是最基础,最重要的投入,保障性投入具有隐形效益
安全生产与经济效益的理想状态是“双赢”。因此,在保障安全生产中的安全投入可以最大程度地提高企业的经济效益,保证企业持续、健康、稳定地发展。摆正安全生产投入与提高经济效益的关系,是企业当前面临的一个十分重要的问题。安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体,他们相辅相成,互为目的。
安全就是效益。长期以来,一些地方和企业没有充分认识到安全投入与经济效益之间的关系,单纯追求经济效益,而置安全生产于不顾,纵观所有事故,无一不存在这方面的原因。事实上,通过事先的安全投资,把事故隐患消灭在萌芽状态,是最经济、最可行的生产建设之路,有研究成果显示安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果的关系比例是1:5的关系。这一安全基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。
因此,企业安全资金投入暂时来看对经济有点影响,从长远来看对企业发展是有益的。我们绝不能为了一时的眼前利益而铤而走险,我们应该尽力在安全生产和经济效益之间找到最佳的平衡点,发挥安全投入的作用,减少事故带来的经济损失,实现安全生产与经济效益的同步提高,以最少的投入获取最大的经济效益。
二、现代港口安全生产管理
为了有效杜绝重特大安全生产事故并将事故控制在最低限度内的目标,营造一个安全、稳定、无害、和平的作业环境,作为港口企业的安全管理工作必须严格遵循“安全第一,预防为主”、“以人为本”的方针,应用现代港口安全生产管理方案。
1、现代港口安全生产管理内容
随着安全生产管理科学的发展,以及职业安全管理体系标准的推行,形成了现代安全生产管理的基本原理,理论联系实际,科学的运用这些原理对港口企业的安全生产工作进行管理,将会收到很好的成效。
2、安全生产事故发生的基本规律
事故的发生是具有一定因果关系事件的连锁反应,即:人员伤亡的结果是由人的不安全行为或物的不安全状态所致。企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为,消除物的不安全状态,中断事故连锁的进程而避免事故的发生。首先,要结合港口企业装卸作业生产的实际情况,在宏观上对安全生产实施监督管理。通过建立完善的法律法规、标准规范体系,设立专门的监管机构,来监督企业的装卸生产作业活动,在宏观上调控安全生产,保持企业整体安全。其次是微观上的安全生产管理,运用安全评价来发现和评定企业安全生产状况,找出安全生产管理的漏洞;以人为本,加强对企业职工的安全培训教育,提高员工的安全意识和安全知识水平;采取有效的设备、技术管理手段,不断改善设备、工艺、技术的安全状况等等,从而在提高人的安全素养水平的同时提高物和环境的本质安全度,实现企业的安全生产。
三、安全生产的最关键因素──人的因素
安全生产稳不稳与各级管理人员密不可分。让管理人员承担起各自的安全生产职责,是企业安全生产稳定的根本要素。不要等到发生了事故去推卸责任,更不要说什么“安全生产我不懂,安全我不专业,安全要靠安全部门去保障”等不负责任的言论。
人的因素是企业安全生产的最关键的因素,在生产活动中,消除来自人员自身或人为性质的危险和有害因素,是预防事故发生的根本。“要我安全”是被动的,会使安全生产不坚不牢,“我要安全”是主动的。表现出无处不在的良好的安全意识和安全行为,夯实安全生产的地壳,可使之牢不可破。
四、安全生产的最根本因素———管理因素
现代安全管理对事故分析提出不仅要分析导致事故发生的直接原因,更应找出导致事故发生的根本原因。根本原因不是归结为某个单独的直接因素,而是考虑导致事故发生的系统原因,即安全生产系统的内在管理因素,因为人的不安全行为,物的不安全状态,生产环境的不良影响和事故的发生,都是安全管理系统存在缺陷的征兆和产生的不良后果,那么,消除管理系统缺陷,是从根源上预防事故发生的必要措施。
1、建立、健全安全生产管理机构
安全管理需要安全生产管理机构去实现,建立、健全安全生产管理机构是实现安全管理的必要措施,建立安全生产管理机构,首先要“实至名归”不要将“安全第一”变成“安全第几”,健全安全生产管理机构,需要的是“机构全覆盖”安全生产是全员、全方位、全过程的全面系统管理,每一个部门,每一个角落都需要实现安全管理,人人都是安全员,那是高素质的追求,处处都有安全管理,那才是健全的组织保障。
2、企业建立安全生产责任制
让每位员工做到各负其责,各尽其责,来实现安全生产的目标,是安全管理的重要组成部分,不要使责任制成为“停在嘴上”的说词而难以落实。传统的安全生产责任制以事故的指标来实施责任考核,必然会造成事故的“不报、谎报、瞒报”因为没有那个管理者会“搬起石头砸自己的脚”。
3、严格执行本单位的安全生产管理制度
俗话说:没有规矩不成方圆,安全生产管理制度和安全操作规程就是员工的行为规范,企业应结合本单位安全生产特点,将法律法规的有关规定和标准的有关要求,转化为企业安全生产规章制度的具体内容,来规范全体员工的行为。
4、形成隐患排查治理机制,及时消除安全隐患
安全生产管理是一个动态的过程管理,而隐患排查治理是企业安全生产管理持之以恒的工作之一,隐患意味着事故,隐患不查风险犹存,隐患不改事故仍在,走路不小心会崴脚,吃东西不注意会塞牙,何况安全生产是存在着危险和有害因素的动态过程,隐患排查治理是预防和减少事故的有效手段。建立隐患排查治理工作责任制,完善隐患排查治理制度,规范各项工作程序,逐步建立隐患排查治理的常态化机制。全面排查本单位的事故隐患,提高安全生产水平。
5、实施规范化安全培训教育,提高从业人员的素质
安全生产最薄弱的环节是员工的安全意识差,而安全培训教育是提高员工的安全意识最有效的方法。企业实施规范化安全培训教育是企业安全生产管理又一个持之以恒的工作“培训要有效,不要讲睡着”“教育要考核,不能走过场”“学习靠自觉,意识才增强”不能让安全培训成为一种完成任务的被动形式,而应成为落实安全管理最有效的抓手。
结束语
安全生产标准化建设是企业安全生产管理的有效措施,能进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范事故发生,不断提高企业安全管理水平,企业应落实安全生产的关键因素,通过“人+管理”来持续推进安全生产标准化建设,实现安全生产。
参考文献
安全生产管理的基本原理范文2
关键词: 1、安全生产 2、建筑工程3、施工
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
根据国家安全生产监督总局的统计,我国2001-2011年的建筑业(包括铁道、水利交通等专业工程)事故及其死亡人数都在千次及千人以上。总体来讲,我国建筑业每年由于伤害事故丧生的从业人员超过千人,直接经济损失逾百亿元,建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。
一、我国建设工程事故特点及规律分析
从事故发生类型来看,随着高层建筑增多,近年来塔吊等起重机械事故多发,塔吊成为最主要的建筑杀手。从事故发生的部位分析,最主要的几个发生事故的部位是:洞口和临边作业,安装、拆卸塔吊,脚手架等处。从发生事故工程是否按照建设标准执行来看,发生事故的绝大部分工地没有严格按照标准执行,因此,工程事故的预防在减少工程事故方面发挥着重要作用。从发生事故所处的工程进度阶段来看,主体结构施工,装饰装修以及基础施工过程中发生事故的概率最高,危害最大。从甲方所属性质分析,大多数事故发生工地的投资主企业投资。从发生事故的工程性质分析,住宅和公共建筑项目是发生事故的主要地方。从事故发生的环境来看,大多数事故均发生在正常天气情况下,因而,由于自然环境恶劣而导致不可控事故的可能性较小,大多数事故仍然是可以预防和避免的。
二、建设工程安全管理相关理论与方法
安全管理是企业管理的重要组成部分,因此应该遵循企业管理的普遍规律,服从企业管理的基本原理与原则。
(1)系统原理及原则
系统原理是现代管理科学中的一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时,运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析,一以达到管理的优化目标,即从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的间题。系统原理要求对管理对象进行系统分析,即从系统观点出发,利用科学的分析方法对所研究的问题进行全面的分析和探索,确定系统目标,列出实现目标的若干可行方案,分析对比提出可行建议,为决策者选择最优方案提供依据。
动态相关性原则,对安全管理来说,动态相关性原则的应用可以从两个方面考虑:一方面,正是企业内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约,才使得事故有发生的可能。另一方面,为搞好安全管理,必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征,充分利用相关因素的作用。
(2)人本原理及原则
人本原理,就是在企业管理活动中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想。因此,应该根据人的思想和行为规律,运用各种激励手段,充分发挥人的积极性和创造性,挖掘人的内在潜力。搞好企业安全管理,避免工伤事故与职业病的发生,充分保护企业职工的安全与健康,是人本原理的直接体现。
三、事故预防的原理与对策
(1)事故预防原理
事故预防包括两个方面:第一,对重复胜事故的预防,即对已发牛事故的分析,寻求事故发生的原因及其相互关系,提出防范类似事故重复发生的措施,避免此类事故再次发生;.第二,对预计可能出现事故的须防,此类事故预防主要只对可能将要发生的事故进行预测,即要查出由哪些危险因素组合,并对可能导致什么类型事故进行研究,模拟事故发生过程,提出消除危险因素的办法,避兔事故发生。
(2)事故预防的基本原则
①仍然损失原则。事故所产生的后果(人员伤亡、健康损害、物质损失等),以及后果的大小如何,都是随机的,最难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生相同的后果,这就是事故损失的偶然性。②因果关系原则。事故是许多因素互为因果连续发生的最终结果.一个因素是前一因素的结果,而又是后一因素的原因,环环相扣,导致事故的发生。事故的因果关系决定了事故发生的必然性。事故的必然性中包含着规律性_必然性来自于因果关系,深入调查、了解事故因素的因果关系,就可以发现事故发生的客观规律,从而为防止事故发生提供依据。应用数理统计方法,,收集尽可能多的事故案例进行统计分析,就可以从总体上找出带有规律性的问题,为宏观安全决策奠定基础,为改进安全工作指明方向,从而做到“预防为主”,实现安全生氏.从事故的因果关系中认识必然性,发现事故发生的规律性,变不安全条件为安全条件,把事故消灭在早期起因阶段,这就是因果关系原则。
(3)事政预防对策
根据事先预防的“3E”原则,目前普遍采用以下三种事故预防对策,即技术对策是运用工程技术手段消除生产设施设备的不安全因素,改善作业环境条件、完善防护与报警装置,实现生产条件的安全和卫生;教育对策是提供各种层次的、各种形式和内容的教育和训练,使职工牢固树立“安全第一”的思想。掌握安全生产所必须的知识和技能;法制对策是利用法律、规程、标准以及规章制度等必要的强制性手段约束人们的行为,从而达到消除不重视安全。违章作业等现象的目的。
(4)发达国家建设工程安全管理经验的总结
建筑业在发达国家同样是比较危险的行业。英国2001年建筑业死亡人数为对人,占总死亡人数的31%。美国 2004年建筑业死亡人数累计达 1268人,占所有行业死亡总20人数的22%(尽管各发达国家建筑业从业人数比例占总就业人数的比例都不足10%)。
和我国不同,绝大多数发达国家并没有独立的建筑业行政主管部门,政府对建筑业的管理,主要是采用法律手段和经济手段而较少依靠行政手段。例如英国的建筑业是由政府的贸工部进行管理,日本的建筑业则由国土交通省进行管理。
目前全球发达国家建筑安全管理主要有三种主要模式:第一种是美国模式;第二种是英国模式(以英国为代表,包括欧盟、英联邦国家普遍采用);第三种则是德国模式。
美国政府对职业安全与健康非常重视。在美国强调监管部门根据严谨而详尽的法规标准和技术条例对雇主的活动进行严格的检查、协助和处罚。
英国则采用另外一种监管模式。政府只关注企业和项目是否达到法律法规设定的相应要求,而不会采用强制性技术标准规定企业和项目应采用何种技术措施去达到法律法规的要求,这是英国政府和美国政府进行职业安全健康监管时最大的区别。因为政府认为企业才是安全和健康管理的责任主体,政府的主要职责是监察和建议。
德国职业安全健康(德国称劳动保护)实行由政府经济劳动部下设的劳动保护局和职业联合会双元化管理的模式。
安全生产管理的基本原理范文3
关键词:安全标准化;大学生就业;职业发展;注册安全工程师
2008年11月19日,AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(以下简称《通用规范》)由国家安全生产监督管理总局,自2009年1月1日正式实施。《通用规范》包括10项A级要素和53项B级要素。其中,10项A级要素分别是负责人与职责、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施及工艺安全、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与自评。安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段[1~2]。
《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》[3],提出了危险化学品安全标准化的工作目标:2009年底前,危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。2010年底前,重点危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。2012年底前,重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平,其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。
无论对于危险化学品企业还是政府各级安全生产监督管理部门,贯彻安全标准化管理,既是当前的一项紧迫性任务,也是今后的一项长期性工作。面对安全生产管理的新形势,危险化学品企业中的一些传统职业岗位对从业人员的素质提出了新要求,同时催生了一批新兴的职业岗位群(如注册安全工程师、安全评价师、危险化学品安全标准化考评员等)。安全标准化管理的实施,为提供安全服务的各类社会中介机构(如安全标准化咨询机构、安全标准化考评机构、安全评价机构等)创造了发展空间,也给化工类高职毕业的就业和职业发展提供了新的机遇。
一、毕业生就业形势长期看好,化工操作岗位的职业安全得到有效保障
前些年,随着企业改制和企业用工形式的变化,导致化工操作岗位的门坎降低。不少化工企业,尤其是中小化工企业,大量使用未经正规专业教育、未经严格培训的临时工从事化工危险岗位作业。由于文化水平较低,又不具备基本的化工专业知识和操作技能,违规操作、冒险蛮干现象严重,极易导致事故发生。
2008年2月1日,江苏省安监局在全国率先的《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》(苏安监[2008]14号),要求危险化学品生产企业主要危险作业岗位操作人员应具有国民教育化工专业中等职业教育以上学历,或者具有高中以上学历,并具有5年以上直接从事危险作业岗位操作的从业经历;危险化学品生产企业专职安全管理人员应具有国民教育化工或相关专业大学专科以上学历,或者取得注册安全工程师执业资格证书,或者具有化工专业中级以上技术职称;危险化学品生产企业主要负责人、分管安全负责人和分管技术负责人应具有大学专科以上学历,其中至少有1人具有国民教育化工专业大学专科以上学历,或者具有化工专业高级技术职称[4]。
2008年9月14日的《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)(安委办[2008]26号)提出,从2009年起,安全监管部门要把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。由于化学工业是技术密集的高危产业,涉及高温、高压、连续性生产,特别是危险化学品生产,技术性更强,危险性更高。《指导意见》同时要求,涉及危险工艺的生产装置应装备集散控制和紧急停车系统,在2010年底前必须完成自动化改造工作,否则一律不予换(发)安全生产许可证。新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统,选用安全可靠的仪表、联锁控制系统,配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录,液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。
2009年6月23日,《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》(安监总管三[2009]116号)公布并正式实施。
二、毕业生职业发展前景广阔,职业提升空间大
《中华人民共和国安全生产法》第十九条规定,矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
2009年10月1日起正式实施的新修订的《安全评价机构管理规定》,要求安全评价机构申请甲级资质应有25名以上专职安全评价师,按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师;安全评价机构申请乙级资质应有16名以上专职安全评价师,按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。
2009年9月7日,国家安全生产监督管理总局公布的《注册安全工程师条例(征求意见稿)》规定,设立注册安全工程师事务所,应有10名以上一级注册安全工程师。
2009年10月21日,由国家安全生产监督管理总局的《危险化学品从业单位安全标准化咨询管理办法(征求意见稿)》提出,一级咨询机构有不少于20名取得危险化学品安全标准化考评员证书的人员,其中专职人员不少于10名,且有不低于10名具有危险化学品相关安全知识或化工生产实际经验的人员;二、三级咨询机构的各类组成人数要求分别是10、5、5名和6、3、3名。
伴随危险化学品企业安全标准化管理的实施,注册安全工程师、安全评价师、危险化学品安全标准化考评员等以提供安全技术和管理服务为特征的新兴职业岗位开始出现并走俏。目前,国家对上述职业岗位执行职业资格准入制度,从业人员除应具备相关工作经历要求外,还须通过国家统一组织的职业资格考试。
依据《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》(人发[2002]87号),取得安全工程或其他工程经济类大学本科学历,从事安全生产相关业务满3年,可以参加注册安全工程师资格考试。依据《安全评价师国家职业标准(试行)》,取得安全工程类专业大学本科学历证书,从事安全生产相关工作3年以上,可以参加三级安全评价师的资格考试[5]。
自2004年9月举办第一次注册安全工程师执业资格考试以来,目前全国大约10万人取得了注册安全工程师执业资格证书[6]。据统计,目前我们国家仅高危行业企业就达20多万家,其他各类企业有几百万家,按每个企业配备一名注册安全工程师算,现有注册安全工程师的数量还远远不能满足安全生产工作的需要,人才市场需求潜力很大。而来自全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心的数据显示,2009年安全工程(本科)专业的毕业生规模在4000~5000人[7]。因此,我国的注册安全工程师等安全管理人才紧缺的现状短时间内将难以改变。
化工类高职毕业生在走上工作岗位的前几年大多数是在化工企业的一线从事生产操作。生产一线的工作实践经历,使他们积累了一定的化工操作经验和安全生产知识与技能,对化工装备、电器仪表和自动化控制技术等更加熟悉,对化学化工基本原理和专业知识的理解也得到了提高和深化,而这些都是成为一名合格的安全技术和管理人员所必备的职业素质。如果他们能进一步对安全管理理论进行系统化的学习,积极参加并通过国家组织的相关职业资格考试,他们将是充实安全管理队伍的重要后备力量。
南京工业大学成人继续教育学院南通职业大学函授点于2010年在南通市首次增设了安全工程专升本专业。作为全国最早的14个沿海开放城市,江苏省南通市凭借濒江临海的区位优势,积聚了数千家危险化学品企业,并建成了7个化工园区。安全工程专升班的开设,填补了这个化工大市学历教育史上的空白,得到了来自企业和安全中介机构的专职安全管理人员以及危险化学品企业从业人员的积极响应。招生宣传工作还得到了南通市安全生产监督管理局领导高度重视和积极支持。市安监局领导认为这是一次加强全市安全管理队伍建设,提高安全管理从业人员职业素质的契机。安全工程专升本班,除了设置规定的学历教育课程外,还将联合市安监局邀请市安全技术和管理专家,定期举办各类安全技术讲座和活动。
三、结束语
安全、健康、环保是社会文明程度的重要标志之一,是人们在生产和生活中的一个普遍要求。抓好安全生产是坚持“以人为本”、落实科学发展观的重要举措,是构建和谐社会的重要保障。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),提出鼓励高等院校、职业学校逐年扩大安全等相关专业人才的招生培养规模,加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。因此,化工类高职毕业生以安全标准化管理标准的贯彻实施为契机,将安全技术和管理作为其职业发展的方向,前景广阔。积极引导并鼓励有安全生产相关工作经历的化工类高职毕业生向注册安全工程师、安全评价师等安全技术与管理职位方向发展,也是尽快解决我国安全生产管理队伍人才紧缺的有效举措。
参考文献:
[1] 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心.危险化学品安全管理条例[EB/OL].http://省略/Web/Information/InformationView.asp.
[2] 安全文化网.化学工业发展与对安全的新要求[EB/OL].http://省略/Wencui/safety.
[3] 曲福年,尚连,田敏.深入开展危险化学品企业安全标准化工作[J].安全、健康和环境,2008,8(12):1-3.
[4] 徐荣,夏辉胜.浅谈危险化学品从业单位安全标准化工作[J].现代职业安全,2008,80(4):68-69.
[5] 国家安全生产监督管理总局.国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见[EB/OL].http://chinasafety.省略/.
[6] 江苏省安全监督管理局.关于规范危险化学品生产企业
从业人员安全生产基本从业条件的意见[EB/OL].http://jssafety.省略/swordcms/jssafety_theme/static/zwgk_guifxwj/800003965.htm.
[7] 人力资源和社会保障部职业能力建设司.[EB/OL].http://ms.省略/nvqdbApp/htm/biaozhun/.
安全生产管理的基本原理范文4
关键词:职业健康安全管理体系 安全生产标准化 融合
随着企业社会化分工的不断加速和生产规模的不断扩大,职业健康安全问题不断涌现。
企业完全依靠安全技术系统难以彻底杜绝事故发生,而职业健康安全管理体系作为一种具有高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法,一经建立便迅速被世界各国所采纳。安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚,2010年4月国家颁布了安全生产行业标准AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》,作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2010年7月国务院了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为安全生产纲领性文件,对企业安全生产标准化建设工作做出了强制性规定。由此看出,安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一,是所有企业的规定性动作。
现如今,在多年运行职业健康安全管理体系后,严峻的安全形势迫切需要企业在政府的推动下,全力推行了企业安全生产标准化。但在实际工作中,不少企业对两项工作的区别和联系认识不清,出现了同一项工作由两个文件管理现象,导致了管理成本的增加、管理效率的下降。
鉴于以上情况,本文首先阐述了职业健康安全管理体系和企业安全生产标准化项目的相关理论,然后通过对二者的比较,总结出了二者的区别和联系。最后,本文通过研究具体企业职业健康安全管理体系和企业安全生产标准化融合的实际情况,提出了一系列促进二者有效融合的对策建议。
一、相关范畴界定
本文涉及职业健康安全管理体系及认证相关术语时,多采用国家标准《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001-2001)[1]、《质量管理体系基础和术语》(GB/T19000-2000)[2]的定义。
1.安全。是指免除了不可接受的损害风险的状态。
2.职业健康安全。是指影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。
3.职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系(OH& management system):是组织管理体系的一部分,用于制定和实施组织的职业健康安全方针,并管理其职业健康安全风险。管理体系是用于制定方针和目标,并实现这些目标的一组相互关联的要素。管理体系包括组织机构、策划活动(例如:包括风险评价、目标建立等)、职责、惯例、程序、过程和资源。
4.标准化。为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
5.安全生产标准化。安全生产标准化(work safety standardization): 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环境处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设[3]。
二、职业健康安全管理体系与安全生产标准化的区别与联系
1.二者区别
运作基础不同。职业健康安全管理体系主要是以危险源辨识、风险分析为运行基础的管理模式,强调流程管理,重视软件建设。安全生产标准化工作是以隐患排查治理、预测预警为运行基础的管理模式,因而更强调现场管理,重视硬件建设。职业健康安全管理体系中的危险源识别、风险评价和风险控制等要素是职业健康安全管理体系的核心环节,主要存在于策划阶段。然而安全生产标准化中,以上三种要素存在于策划阶段和运行阶段。因而,二者的运作基础和运作阶段不同。
采取原则不同。企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则,企业是否实施该标准,是否进行认证,取决于企业自愿,政府无强制要求。证书由认证机构颁发,与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则,政府有明确要求,在规定时间内必须达标,证书由政府颁发,并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。
侧重点不同。职业健康安全管理体系侧重系统管理方法的构建,是一种系统的现代化安全生产管理方法,主要强调对生产过程的控制,强调通过建立完整可靠的职业健康安全管理机制,减少职业安全风险,提高安全工作效率,从而促进企业安全管理水平的提高和安全生产效率的改善。安全生产标准化侧重于对管理标准化体系的量化,是一种完整的安全生产管理执行标准,主要强调通过各项安全生产活动的标准化,通过各个部门、生产管理环节的各项指标达到指定的标准要求,符合各种流程规范和法律法规,形成一套切实可行的标准化安全生产工作体系,从而促进企业安全生产的规范化、科学化。
2.二者联系
运行模式相同。二者都遵循PDCA循环,强调以预防为主、持续改进以及动态管理。职业健康安全管理体系基本原理采用系统化的计划(plan)、执行(do)、检查(check)、控制(act)的动态循环现代管理模式,持续改进企业绩效,实现既定目标。安全生产标准化旨在通过企业自我检查,纠正和完善这一动态循环的管理模式,促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
实施方式相似。职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用企业的重视与支持和外部监督相结合的制度。通过制度建设,建立企业的生产管理标准和操作规范;企业根据标准规范,建立体系文件;根据文件实施管理,并进行内部审核或自主评定。通过运行控制,规范员工的安全操作行为,通过不断的改善措施,确保企业的长期安全机制的建立。二者实施要素大多数可以对应,从而实现内容上的整合。另外由于侧重点的不同,二者在过程上又可以相互补充确保了结果的一致性。
根本目的相同。职业健康安全管理体系是一套高度自我约束、自我完善的科学管理体系。其目的是通过系统化的控制,减小因组织职工活动而造成的可能面临的职业健康安全风险。安全生产标准化的目的是企业生产作业标准化和企业安全生管理产标准化,安全基础工作全面加强,安全绩效从根本上改善。其目的一旦实现,必然会减小员工可能面临的职业健康安全风险,因此可以看出,二者的根本目的是一致的。
三、促进职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合的改进建议
多数企业已经建立了职业健康安全管理体系并已运行多年,现在也在开展安全生产标准化工作,如果两套系统独立运行,势必产生许多的矛盾冲突,影响二者效果的实现,也造成企业管理工作的资源浪费、效率降低。因此,开展职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合工作,可以避免许多重复性工作,提高工作效率。本文综合考虑二者在企业融合的实际情况,总结提炼出了如下建议:
1.核心工作融合
将危险源的辨识、风险评价和风险控制作为职业健康安全管理体系与安全生产标准化的核心工作。企业若要避免事故发生,首先要了解生产过程中的风险,即危险源的辨识。危险源的范围包括工作场所内的所有人员和设备。只有准确确定风险源,才能有针对性的实施具体措施。然后是风险评价,根据风险状况确定风险等级,找出风险较大的重点目标重点治理,但也不要忽略风险较小的目标。确定风险目标等级后,针对不同等级的风险目标制定具体可行控制和改善措施。
2. 组织机构融合
企业自身在运行职业健康安全管理体系时,拥有一批合格的组织队伍,由各基层生产单位安全员和职能部门有关人员组成,在工作过程中积累了丰富的安全生产管理经验,是企业安全生产过程中重要的人力资源。可以利用这支队伍充实到安全生产标准化工作中来,由职业健康安全管理体系中的管理者和员工直接参与到安全生产标准化工作中,负责组织和推进安全生产标准化工作,促进两种工作从组织结构方面的融合。
3. 体系文件融合
在两种体系融合的过程中注意遵循PDCA循环的动态管理模式。为了遵循体系管理的原则,确保安全工作形成长效机制,企业需要按照标准化的要求,对具体工作要求进行过程优化,包括策划管理的细节、实施的职责和流程、检查的时机和方法、总结和改进的渠道等四个方面,对管理流程进行改进和升级。
职业健康安全管理体系文件一般分为管理手册、程序文件和作业文件三个层次。文件中存在针对各种要素的具体要求叙述不全面、内容不详实等一系列问题。因此,在编写文件时,需要将职业健康安全管理体系的文件与安全生产标准化文件进行统筹安排、协同处理,编写成为统一的标准性文件,实现体系文件方面的融合。
4.应急管理融合
针对随时可能发生的安全事故,必须建立应急管理体系。在职业健康安全管理体系和安全生产标准化融合过程中,应该建立完善的应急管理体系,才能在事故发生时将人员伤亡和财产损失降到最低。在职业健康安全管理体系中原来就应该有一定的应急管理机制,根据这种应急管理机制,结合实际情况,将其安全生产标准化融合在一起,形成新的应急管理体系,从而指导两项工作中紧急安全事故发生后可以做出可靠的应变。企业应该根据不同等级的风险事故制,制定切合实际的应急预案或应急措施,才能更好的应对各类安全事故,实现职业健康安全管理和安全生产。
四、结语
综上所述,职业健康安全管理体系和安全生产标准化的融合是当今企业面临的一个实质性的问题,也是当今企业安全管理体系建设的必然趋势。两种模式的共同点为其融合提供了提供了可行性依据,同时二者各有侧重,运作基础和采用原则也存在差异,所以在融合过程中要紧密结合企业实际,更要充分了解两种模式的共同点和差异,,简化管理流程,将两种体系有机融合。通过一定时间试运行进行磨合,不断完善安全生产的长效机制,最终降低职业健康安全风险,促进企业的安全生产管理水平和管理效率的不断提升。
参考文献:
[1]中华人民共和国标准,职业健康安全管理体系规范(GB/T28001-2001),中国标准出版社,2001
[2]中华人民共和国标准,质量管理体系基础和术语(GB/T19000-2000),中国标准出版社,2005
[3]AQ/T9006-2010,企业安全生产标准化基本规范[S]
[4]吴孝仁,吴鹤鹤,工程建设行业《职业健康安全管理体系规范》,理解与实施,中国水利水电出版社,2004
作者简介:
安全生产管理的基本原理范文5
关键词:住宅建筑;施工现场;安全识别;管理
Abstract: This text discerns the administrative system from the characteristic, basic principle and security of the safety management of construction site of the residential housing mainly Setting-up these piece respect carry on explain.
Key words: residential housing; construction site; discern safely; manage
随着我国进入了全面建设小康社会的新的历史时期,居民要求改善居住条件的需求持续增长,住宅建筑在相当长的一段时期内具有广阔的发展前景。但由于住宅建筑工程项目的施工,多数情况下是露天高空作业,而且现场情况多变,又是多工种的立体交叉作业,劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征;且由于住宅建筑在施工过程中,出入人员流动性大,加上在建筑竣工后期,一些购房者急于参观自己的新房等。这些情况的出现,都会给现场施工的安全管理带来很大的困难。因此,为了能减少甚至消除建筑施工时所出现的伤亡和损失,则非常有必要在施工现场建立安全识别系统,以保证人的安全和健康。本文将谈谈住宅建筑施工现场安全识别管理系统。
1住宅建筑施工现场安全管理的特点
1.1建筑施工队伍素质的不稳定性
目前,从建筑市场情况来看,绝大多数操作人员都是来自农村或偏远山区的临时工、外包工,文化程度总体较低,绝大多数未受过专业训练,人员素质总体较差;建筑施工队伍、操作人员受年限长短的影响,素质极不稳定,加上其流动性很大,也就造成其本身不稳定。另外,由于现实中一些建筑承包单位受利益的驱动,在管理和监督稍有薄弱的情况下,非法转包和招聘一些不能胜任作业的队伍、人员,致使大多低文化技术水平、无任何现代安全生产观念的临时工大量涌入高危险性施工现场。
1.2复杂的建筑设施管理
由于建筑产品体积庞大,物资消耗和人力消耗巨大,在有限的施工现场上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工机具,如塔吊、井架、脚手架等危险性较大的设备设施多,无型号、无专门标准、自制和组装的中、小型机械类型数量多,手持移动工具多;多工种密集的操作人员等。并且在施工中,其在地下、地表、高空多层次作业面上每时每刻都在变更作业结构,全方位时空立体交叉运作系统。这就使得安全生产管理工作的难度加大。
1.3复杂的承包关系
建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制,多种承包商同时进入现场又各自组织作业,而每次施工地点变化时承包商也有变化,这就造成特别难以协调的不稳定的管理体系。
1.4施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识
目前,大多施工现场往往未按规定配备专职安全员;或是施工安全员的施工安全知识和业务素质较差;或是质量管理人员兼任质安员等,致使由施工质量引发的建筑物倒塌的恶性事故很多。由于建筑施工安全是动态管理,侧重过程;而质量管理却侧重结果,施工质量的好坏也直接影响建筑物的质量安全,因此需将建筑施工安全管理与施工质量管理密切相关,扩大了安全管理的职责范围,同时也使安全管理需要与材料品质、工艺方法、工序组织等管理相衔接,从而提高了安全管理的技术难度。
2住宅建筑施工现场安全管理的基本原理
2.1正确处理好五种关系
2.1.1安全与危险并存
安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,相互依赖而存在的。因为有危险,才要进行安全管理,以防止危险。但在日常的建筑施工过程中,安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着现场运行情况的变化,安全和危险也在时刻变化着,并不存在绝对安全或危险。要保持生产的安全状态,必须采取多种措施,以预防为主,有效控制物的不安全状态,杜绝不安全行为,纠正和弥补管理的缺失,从而有效控制危险。
2.1.2安全与生产的统一
安全与生产是相互依存关系,安全是伴随着生产而言的。生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。在建筑施工现场过程中,只要保证了安全,才能继续施工;没有安全就不能施工。在建筑施工现场安全管理上,则应理清安全与生产的关系,坚持用对立统一的观点,承认安全与生产存在本质的必然联系;及安全与生产之间又存在着区别。只有这样,才能真正将“安全至上,安全第一”的方针落到实处。
2.1.3安全与质量的包涵
安全是为质量服务,质量需要安全保证。因此,在施工过程中,两者应互相包涵,交互作用,互为因果。
2.1.4安全与速度互保
安全与速度成正比关系。一味强调速度,置安全于不顾的做法是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时,暂时减缓速度,保证安全才是正确的做法。速度应以安全作保障,安全就是速度。
2.1.5安全与效益的兼顾
安全就是生产力,没有安全就谈不上经济效益。因此,在建筑施工安全管理中,既要保证安全施工生产,又要考虑到施工投入的适度性、建筑材料选用的合理性等,以期能保证安全与经济效益的一致性。
2.2坚持安全管理的基本原则
2.2.1坚持生产与安全同时管
安全寓于生产之中,并对生产发挥着促进与保证作用,且从两者的目标来看,其存在着密切的联系,是进行共同管理的基础。因此,建筑施工单位应明确各级各类人员业务范围的安全管理责任和各项安全规章制度,建立并落实各级各类人员安全生产责任制度,以达到生产与安全同时管的安全管理目标。
2.2.2坚持目标管理
安全管理的目标是有效控制生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态,以保护施工操作人员的安全和健康。因此,在建筑施工中,应坚持施工安全管理的目标性。
2.2.3坚持“预防为主”的方针
“安全第一、预防为主”。在施工安全管理中,应贯彻“预防为主”的方针,针对施工生产中有可能出现的危险因素,采取相应的管理措施,有效的控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。
2.2.4安全管理重在控制
进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康,尤其是对施工过程生产因素状态的控制,更是安全管理的重点。因此,在施工现场安全管理中,应将施工中人的不安全行为和物的不安全状态在过程中就予以控制,从而保证施工操作人员的安全。
3安全识别管理系统的建立
3.1个人因素事故致因模型
个人因素事故致因模型是一个建立在人的认知和行为调整阶段的事故致因模型。由于施工现场安全管理的重点是人的管理,而对人的管理是指对人的认知和行为的一种管理。因此,通过建立个人因素事故致因模型,则表示,在遇到潜在危险的情况下,可因个人因素的作用,使事故发生或避免。
3.2安全识别系统
3.2.1SVI系统
安全识别(SVI)系统是根据企业所处的行业特点及行业安全标准及企业特性,结合企业的安全文化理念、企业形象等内容,综合利用一切有效的视觉符号营造企业安全的环境氛围,从而引导形成安全习惯的良好行为模式的一套企业安全方面的识别系统。
3.2.2SVI系统的构成
SVI系统是由统一的识别形象标识、企业安全标准色、确定的空间或媒介、规范的安全标志、基本信息、信息的传递途径、明确的理念、文案及依存的文化基础等因素构成。
3.2.3SVI系统的功能
(1)指引规范行为:其通过视觉效果的传播,对受众的行为进行规范指引,使其能懂得在什么情况下,如何做是安全的;如何使用安全设施;遇到突发事件时应如何应对等。
(2)传播安全知识:其通过多种形式或载体,向受众传播普及最基本的安全理念、最常用的安全知识和最实用的安全技能。
(3)补充安全硬件系统:其通过对受众进行相关知识的普及和行为规范的指引,可很好的教育人们正确使用施工现场完备的安全硬件系统,使安全硬件真正发挥其保障作用。
(4)SVI系统的建立,施工企业可通过视觉符号向受众传递安全理念。
(5)避免企业重复定义安全视觉效果:其以标准化为前提,结合企业的安全理念,在企业内统一安全视觉效果,将避免企业对安全视觉进行重复定义。
(6)展示企业安全形象:其不仅体现了施工企业的安全理念、安全管理水平;还展示企业的科学态度和人文精神等,有助于提高施工企业的社会地位和价值。
(7)美化企业环境:其解决了以往标牌、旗幅、招贴杂乱无章的问题,从而对施工现场的环境及氛围起到了美化作用。
3.3住宅建筑SYI系统建立的具体措施
(1)各施工单位在进入施工现场时,都应进行施工现场的危险源的辨识工作,并及时提交工程监理部和工程项目部,由监理部和项目部进行评议、分析并进行汇总,然后统一发放到各施工单位项目经理手中,要求按照统一的标准进行危险源的预防工作。
(2)工程项目部和监理部按照国家标准“安全色(GB 2893-2001)”设置统一的标准,并要求各施工单位要统一安全标志牌的悬挂位置。另外,各施工单位的安全管理人员应佩戴统一的安全帽等,以便于辨别。
(3)各施工单位应在其负责建设的标段主入口处设置“五牌一图”,并根据各自条件,提出安全管理目标,实行并落实安全目标责任制。
(4)在小区现场各个主要的通道边树立安全宣传牌,对小区现场内所有使用的安全标志牌的涵义进行解释,并画出详细的小区内的道路交通示意图,以方便进出小区的人员能了解一些基本的安全防护措施,从而尽可能地消除安全隐患。
(5)在小区沿着主干道的施工围墙上书写上安全标语;以图画的形式反映施工现场的安全隐患及危害的严重后果等,以给进出小区的人员提醒。
(6)在小区内每一施工区域内设置安全宣传栏,对施工现场每月的安全生产形势进行分析;总结经验教训;对安全生产的奖惩情况进行公布等,以更好地对施工人员进行教育。
参考文献
安全生产管理的基本原理范文6
施工项目管理指的是企业通过运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行计划、组织、监督、管理、协调等全过程的管理,在建筑施工企业中则是指的是施工企业对施工项目的管理。在建筑施工企业中其具体的含义则是将施工项目作为管理的对象,将项目经理责任制放到中心位置,严格根据合同和施工项目的内在规律,来最终实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、管理,取得最佳的经济效益的过程。在施工项目管理的过程中应该将项目的目标作为管理的最终目标。这个目标明确的界定了施工项目管理的主要内容,其主要内容就是“三管理、二管理、一协调”,即进度管理、质量管理、费用管理,合同管理、信息管理和组织协调。
施工项目管理具有以下的特点。在施工项目管理的过程中期主要的管理者是建筑施工企业。主要的参与到建设过程中的建设单位(业主)与具体的设计单位都不参加到施工项目管理中。而负责监理的单位只将施工单位作为监督的对象,虽然他们也与施工项目有关,但是还不能不能算作施工项目管理。
管理的对象是具体的施工项目。施工项目管理的生命周期就是施工项目的生命周期。在其生命周期中包括了工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工及交工验收等。施工项目呈现着多样性、固定性及庞大性的特点,这些特点为施工项目管理带来了特殊性。这种特殊性指的就是生产活动与市场交易活动在同时进行;前期的交易活动,后期的产成品,买卖双方都投入生产管理,生产活动和交易活动融合到一起很难分开。因此,施工项目管理是对特殊的的商品、特殊的生产活动,在特殊的市场上,进行的特殊的交易的管理。这样为管理活动带来的复杂性是其他生产活动所带来的复杂性所不能相比的。
施工项目管理的内容具有时间长,具有明显的阶段性的特点。每个工程项目都必须按照建设程序、施工程序有序的进行。而管理者则必须根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化,做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理,并使资源优化组合,以提高施工效率和施工效益。
在施工项目管理的过程中十分重视组织协调工作的重要性。在施工项目的生产活动中,很多生产活动都比较简单,同时施工人员都具有很大的流动性,这些为组织协调工作带来很大的困难,而进行组织管理采用的特殊的流水方式的工作量也很大。由于施工在露天进行,工期长、需要资源多,还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系,政施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变,必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行,主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的管理体系。
2房地产施工项目管理过程中存在的问题
团队合作的重要性被忽视。近年来由于国家发展的需要,各种大型的建设项目不断的出现,团队合作的重要性也在逐渐的凸显出来。在一个团队中每一个人都有着其特有的特色、个性,而且每一个人的技术和工作能力都不相同,在对团队成员管理的过程中难以对每个操作人员进行有效管理。而且在工程实践的过程中,一些项目经理喜欢独断专行,不会为成员间的交流提供一个平台,这样的最终结果是不利于营造一个和谐共赢的合作氛围。
各种生产资料的使用严重不合理。在建筑施工中,需要的各种生产资料十分的繁多,在建筑施工管理的过程中往往疏忽生产资料供应和采购的问题,没有确定所需生产资料的材质和数量,也不对生产资料进行分类堆放,生产资料进场的安排不合理,该对生产资料进行的抽检抽样也往往只是走过程,对生产资料的出库发放也没有进行追踪,造成生产资料的丢失和浪费。
对施工质量的要求不高。施工质量能否达到标准规范,除了需要对施工过程进行有效的管理外,还取决于有没有完善的质检制度。在施工质量管理过程中,建筑材料及成品检测结果往往都不真实,同时对物料及时、全面的管理也很难实现。部分施工项目负责人为了节约时间、减少工作量而不严格按照国家相关规范和标准完成每一道施工物料的检测,也没有贯彻执行自检、专检和联检的“三检”制度,导致后期施工质量不能保证。
缺乏足够的安全意识。在建筑施工的过程中对安全有着十分严格的要求,同时安全是建筑施工管理工作中的关键,它将关系到整个建筑工程项目是否能够顺利的进行。但是在实际的操作过程中,很少有人能够充分认识到安全的重要性。在管理工作中,没有建立健全安全组织机构,未能将建筑施工安全摆到应有的位置。也没有设立专职安全员定期参加安全培训,认真学习国家的相关法律法规,导致施工现场管理中,施工人员的安全意识非常淡薄。建筑生产活动多为露天高空作业,具有很多的不安全因素,有些工作具有很大的危险性,是事故多发性行业。每年死亡人数仅次于矿山,居全国各行业的第二位。
经常出现各种与项目建设有关的行贿、受贿等腐败现象和经济犯罪案件。虽然近几年国家在反腐方面花费了很多的财力、人力、物力,有关的制度建设和制约机制的建立也取得了一定进展。但是工程建设领域的腐败案件和经济犯罪案件仍居高不下,常常是“一栋楼房建起来,一批干部倒下去”。特别是一些在国内外影响很大的重大案件,其腐败分子的一些犯罪事实往往都与工程承发包活动有关,这些也是相应的施工项目管理松懈的表现。
3房地产施工项目管理改革的措施
3.1项目经理应该明确自己的权利和责任
一个工程项目的成功与否,直接取决于项目所实施的项目管理。项目管理的好坏会直接的影响到项目的经济效益,而这一切都是通过项目经理去组织实施的。项目经理受企业法人代表委托在现场行使管理权,是项目实施的最高责任者和组织者,对项目负全责,是项目管理的总负责人。项目的人、财、物等生产要素都由项目经理全权支配,施工质量、安全、进度、成本的管理有项目经理一手掌控,项目的所有管理都是以项目经理为中心展开的,都离不开项目经理的主导作用。项目经理对项目具有绝对的控制权,任何一级、任何人都不能绕开项目经理对项目进行管控。
3.2企业经理应该具备良好的素质
企业项目经理在企业施工项目管理的过程中有着十分重要的作用。项目经理个性因素的素质通常体现在他与组织中其他人的交往过程中所表现出来的理解力和行为方式上。素质优秀的项目经理能够有效理解项目部其他人以及施工现场各个工种的需求和能力并具有良好的沟通能力。项目经理管理和素质应该包括以下几方面的内容:号召力,交流能力,应变能力——灵活、耐心和耐力,对国家政策高度敏感,对工作充满激情、充满活力。
3.3明确企业与施工项目管理之间的关系
实施项目管理以后,管理的重心逐渐下移后,企业管理与项目管理之间的矛盾日益突出。所以必须转换企业经营机制,明确企业与项目之间的关系,而且这些是必不可少的一个环节。进行项目管理,就是为了要发挥项目短小精悍的优势,让企业从全面干预转向行使决策、监控、协调、指导、服务职能,保障项目经理顺利地行使其职权,保证工程建设的有序进行,推进现场管理、质量管理和安全生产管理。
3.4项目经理要做好本职工作
施工项目经理在项目管理中工作比较繁杂,应该作好以下主要工作。
①对施工项目管理目标进行规划。项目经理应当对质量、工程成本目标作出规划;应当组织项目经理班子成员对目标系统作出详细规划,绘制展开进行目标管理。
②制定项目管理规范。制定项目管理规范,就是建立合理而有效的项目管理组织机构及制定重要规章制度,从而保证规划目标的实现。规章制度必须符合现代管理基本原理,特别是“系统原理”和“封闭原理”。规章制度必须面向全体职工,使他们乐意接受,以有利于推进规划目标的实现。
③选用人才。一个优秀的项目经理,必须下一番功夫去选择好项目经理班子成员及主要的业务人员。一个项目经理在选人时,首先要掌握“用最少的人干最多的事”的最基本效率原则,要选得其才,用得其所。
④决策。项目经理对重大决策必须按照完整的科学方法进行,但不需要包揽一切决策,只有如下两种情况要项目经理作出及时明确的决断。一个是出现了非规范事件,例如特别的合同变更,对某种特殊材料的购买,领导重要指示的执行决策等。另一个是下级请示的重大问题,项目经理要明确及时做出决断。这些只是项目经理的主要工作,除此外,项目经理还有许多其他的工作。
3.5对施工人员进行培训
建筑工程项目的施工管理施工人员将会直接参与到管理过程中,所以需要充分调动施工人员的积极性和创造性,增强施工人员的责任感,增强他们的主人翁观念,提高施工人员的业务素质。主要可以从以下几个方面进行:对施工人员进行政治思想教育和职业道德教育,必要的时候可以加强这两方面的教育,同时还必须做好相关部门的基本知识培训,让施工人员懂得施工管理的重要性,在上岗前需要进行测试,只有合格后才可以上岗,这样做也许会耽误一些时间,但是可以提高管理的效率;重视人才的培养,现在社会里的竞争,比的就是谁的人才更好,谁能够让他们所掌握的人才充分的发挥他们的才能,建筑工程项目需要制定切实可行的管理制度,必须量人所用,组成人才领导班子,对工程技术人员进行集中培训,提高整体管理水平,保证各个岗位能够配备所需的合格人才,从而提高建筑工程项目的施工管理能力。
3.6加强质量管理
质量管理分为多个方面,包括了材料质量管理、施工过程的质量管理。对材料进行管理的时候,必须对进入施工现场的各种建筑材料、构配件、设备进行控制,这是为了保证工程质量提供一个良好的基础。只有拥有了良好质量的材料,才有可能建设出一个质量过关的工程项目。对进场的各种建筑材料、构配件、设备等,都必须有出厂合格证和试验报告,必须经取样复检合格方准予使用:对混凝土、砂浆试块必须在监督下取样制作;对进场的各种设备。除必须有合格证、准用证和使用证明外,还应严格检查、认真安装调试。经试运行确认无问题后,方可投人使用。
工程项目的质量离不开施工过程中的每一个步骤,所以必须加强对施工过程的质量管理,只有这样才能够保证质量达标。因此,在每道工序开工前,应对各工序的具体准备工作、施工方案和施工措施进行检查落实;严格工序交接检查和隐蔽工程检查验收,坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则;督促施工人员严格按计划要求或施工规范操作,对不符合要求的行为,坚决进行否决,直到通过质量检测才能允许开工。
在进行质量管理的过程中必须做到以下几点:⑴坚持“质量第一,用户至上”;⑵以人为核心;⑶以预防为主;⑷坚持“质量标准,严格检查,一切用数据说话”;⑸贯彻科学、公正、守法的职业规范。
3.7加强安全管理工作
在进行安全管理时要达到以下几个目标:无死亡事故,无重大伤人事故,无重大机械事故,无火灾,无中毒事故。加强安全管理必须对每个施工人员做好三级安全教育,全面开展对《建筑法》《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》,提高施工人员的安全意识,加强对现场施工安全工作的管理,切实提高施工安全。制定好安全管理细则,统一建筑施工安全生产的有关规范,统一施工安全资料和标准,强化各方面的安全教育,严格执行有关制度,贯彻落实到每一个建筑工程项目的施工管理中。
3.8加强信息流动与沟通
进行施工项目管理的人员若要顺利履行职责,首要的是及时准确地取得所需的信息,并将自己掌握的信息反馈到组织的其他成员。信息系统不仅处理项目建设内部所产生的信息,同时也处理与外部环境有关的信息。如果项目管理者能够策略性地使用信息系统,则意味着该项目可能降低成本,反之则增加支出。因此,项目应加强信息沟通体系的建设。