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校园安全管理情况范文1
校园安全管理是确保学校各项工作有效运作的基本保障,可以有效确保学生在学校内获得良好的学习生活环境,降低安全事故发生率。而公共治理作为全新的管理形在各大校园得以有效实施,不仅可以有效提高校园安全认知能力,而且还能具备保障能力,充分体现治理独特功能性,从而促使我国校园安全管理形成良好的运行机制。
一、校园安全管理存在的问题
随着社会发展速度的日益加快,社会矛盾及安全隐患问题逐步上升,这些复杂化的问题在校园内也不能避免,从近些年的数据统计可知,我国校园安全管理还存在很大漏洞,安全隐患正在不断递增,从微观层面分析,校园恶性伤害事件连年不断,这些问题的发生让我们不得不思考如何创新校园安全管理模式,目前校园安全管理主要从学校与政府两方面着手,而两者管理的出发点即落脚点不同,这也在某种程度上促使校园安全管理问题难以真正发挥实效。因而从全新视角探索校园安全管理措施是现阶段亟待解决的问题。
二、嵌入公共治理模式阐述
对于校园安全管理可以从公共管理层面重新定义,继而诞生了“校园安全治理”这一概念,而这一概念的提出对于之后的校园安全管理打下良好的基础,并且是公共治理管理的先驱,为校园安全奠定基础。
相较于安全管理,安全治理在模式上有所差异,这主要体现在以下方面:第一,校园安全治理:主要是以“主体-主体”为主要形式,而且研究的视角也发生了极大的改变,通常情况下是以开放的系统为主,彰显学校组织内外部行为联系性。从某种意义上来说,校园安全关系到多方面的利益,比如受教育者、学校、政府、社会等,假设其中一方能力受限,或是困于自身观念,对于校园安全问题而言都是极大的困难,因而,对于校园安全管理实现公共治理需要各方的有效配合,相互协调成为有机整体。第二,校园安全管理侧重点不同,其更关注在公共治理过程中学校与各方的有效合作,主要针对的是政府、受教育者、社区、媒介等等,借助有效的沟通形式从根本上管理校园安全,对于公共事务进行有效的治理,确保校园安全实现“善治”,由此可以看出,公共治理是我国目前应用效果相对较好的治理方案,是校园安全管理的新范式。
三、应用公共治理实施校园管理的必要性
(一)改善安全认知能力
校园安全管理是现阶段所有学校非常关注的问题,而公共治理新范式的应用可以有效解决上述弊端,摆脱了管理的视角局限,校园安全管理更强调广义化认知,积极调动安全管理利益共同体,从多个层面及角度出发,对校园安全问题进行深入分析,从而促使学校对校园安全问题有更彻底的了解,这样可以防微杜渐,避免恶性事件在校园内的发生概率,从而有效改善校园管理过程中存在的安全认知能力。
(二)确保校园管理的安全
针对安全公共治理来说,其实质属于协调性于安全维护的有效运用,从某种程度来说起到了“规则体系”的功效,从而将多元及分散的机构,或是个人自觉参与,还有有序借入,从而促进校园安全管理有基本的保障。公共治理模式对于校园安全起到了至关重要的作用,具有一定的价值性,并且在我国校园管理应用中得以证明。
(三)促使安全评估得以提高
针对校园安全治理来说,从某种程度来说属于可建构能力,从科学的角度可以对其进行有效分解,继而形成不同行为要素组合,这样能够真正做到有效评价,主要针对两个方面实施评价,其一是安全维护主体,其二是安全维护行为。在进行校园安全公共治理期间,学校可以有效利用安全评价中的重要元素,也就是安全评价组织,它在某种程度上归属于第三部门,并且是专业化的组织,与此同时,它还属于安全治理的主体形式,并且可以针对校园安全实施有效管理,不仅可以进行定量风险分析,给予相应的风险评估,从某种意义上来说,对于已经确认的安全隐患,给予有效的控制对策,并且对这一过程进行全面的分析,还需对其实施定量化评估,从而促使校园安全评估体系的形成,并且有效保障安全评估效果的准确性,真正为校园安全治理提供有效的管理对策,从根本上确保校园安全管理取得良好的成效。
四、结语
总体来说,校园安全管理是学校运行中必不可少的元素,伴随校园安全问题频发的现状给予全新的管理范式,即公共治理模式,促进校园管理能够取得更好的效果,为学生给予良好的学习生活空间。文章中详细阐述了当前校园安全管理存在的问题,并阐述了公共治理在校园管理中的具体应用及其价值性,进一步推动校园安全管理得以不断优化。
校园安全管理情况范文2
【关键字】:中职学校;校园安全;安全管理
1.校园安全管理基本内涵
1)定义
个体人身不受伤害、财产不受损失,精神不受威胁的一种客观状态是安全最基本的含义。根据安全的含义,由此可以引申出,在中职院校校园范围内,个体个体人身不受伤害、财产不受损失,精神不受威胁的一种状态,这是校园安全的具体内涵。校园安全管理的的基本概念是指学校的管理者,以国家相关法律法规为准则,在保障师生人身、财产安全的前提下,运用科学的管理手段,防控危险隐患,妥善处理事故,是以维护良好的校园秩序,保证校园教学活动正常开展为目的,全校师生共同实施的安全维护的活动。
2)必要性
最近几年,国家重视人才全面发展的培养方式,促使全国各大中职院校探索开放式办学模式,这样有利于学生技能素质的养成,但也造成中职院校不再是一个封闭的“小社会”,与外界的联系和互动逐渐增多,导致了校园的不安全因素骤然增多,校园的正常教研秩序遭到严重的干扰和破坏,对师生人身安全及财产安全构成重大胁。2012年,党的“十”报告提出的构建和谐社会的总体目标,将和谐稳定的社会环境和秩序作为开展各项工作的首要条件。简而言之,安全是和谐的有机构成部分,身为学校的一员,必定要发挥主动性,为构建安全的校园环境出一份力量。
2.校园安全形式
改革开放后,经济发展迅猛,人民追求精神世界的丰富,国家加大了对学校教育的投入,学校校园规模建设扩大,中职院校扩招人员,校内外的沟通交流增多,但也渐渐带来了中职院校安全问题。广大的中职院校师生生活在校园环境中,期望能拥有一个和谐安全的校园环境,能使自身素养得到提升。财产安全、人身安全、心理安全是主要影响校园安全的形式。
1)财产安全
在不同校园地点,犯罪分子针对不同的情况,利用多种作案手段窃取师生的财务。比如在学生宿舍,犯罪分子主要作案手段是溜门盗窃。即多半乘机利用寝室无人、大门未锁或者学生对自我财产的疏于保管而实施盗窃行为。盗窃案件以“顺手牵羊”为主要作案手段主要发生在图书馆、教室、操场等公共活动场所。在食堂,以混入校园内的外来人员为主的犯罪分子利用师生在食堂就餐时警慑性不高,人员拥挤,实施扒窃行为。
诈骗案件发生时间多在开学新生报到时期,人员流动频繁,校外推销人员也借此时机混入学生寝室实施各种推销活动,导致学生被骗。特别是新生离开熟悉的环境,刚入校园,学校安全现状了解不深入,特别容易盲目轻信他人,受骗事件时有发生。现在诈骗次数越来越多,诈骗手段也越来越高明。有关新闻曾报道过,以学生安全为威胁,诈骗学生家长的金钱等诈骗新趋势。
在校园里,影响师生财产安全的主要隐患是盗窃和诈骗案件,这是校园安全隐患的不容忽视的一类案件,故必须增强对在校学生的安全教育意识的培养。
2)人身安全
学生寝室人员密集,部分学生违法规定乱搭网线,违规使用大功率电器,不安全使用电器设备,这样易导致火灾的发生。俗话说水火无情,一场火灾的发生不仅会导致财产损失,也有可能会造成人员的伤亡。青年学生都是祖国的花朵,是建设社会主义的栋梁,若是学生不注意安全隐患,将会使家庭失去欢笑,少了为建设祖国的一份力量。因此,要着重强调时刻关注消防安全,任何的消防事故都是大事故,在心中留一盏警钟。
3)心理安全
物质生活的不断丰富,让人们不满足于简单是吃穿住行,迫切需要追求精神世界的精彩,这就体现了心理健康的重要性。近年来,中职院校学生因为心理健康问题而发生的自残、自杀、伤害报复性案件呈现出上升的趋势。这些案件的发生,正是学生在成长过程中出现一些心理矛盾和心结,没有得到正确的对待和有效的梳理,必然导致心理问题堆积,压力过大而无法得到有效疏导,长此下去,出现了一些过激的行为,或者伤害自己或者伤害他人。因此,学校作为教育的实施者,必须注重学生心理卫生教育,积极关注学生心理健康,及时疏导心理问题,避免心理问题引发一系列恶性事件的情况发生。
3.校园安全管理举措需改进
根据校园安全管理影响因素,综合我国的国情,汲取国外先进经验,围绕法制健全、管理机制更新两个方面进行探讨与研究,提出了改进我国中职院校校园安全管理的对策。
1)校园安全管理法制建设
通过考察对世界主要发达国家的校园安全立法实践,我国要结合当前应试教育占主流的实际,制定符合中职院校实际的校园安全法,同时,要注重校内人力、物力的资源整合,还需依托社会力量共同治理。校园安全法应该适用于各级各类学校。该法的适用以对校园内适用为主,但不局限于校园内的师生,如果校园以外一定范围的人、事已构成学校的不安全因素,或者可能严重影响校园安全,也可适用。在宪法的指导下,依照法律程序,各地方政府以规范性文件的形式,确立中职院校安全保卫管理部门的执法地位,授予校园安保管理部门一定的执法权限范围,整合中职院校安保队伍力量,明确安保工作人员为校园警察,统一校院警察的编号,有利于校园安全管理活动正常执行,创造良好的校园文化氛围。
2)明确校园安全管理责任机制
依据校园安全管理工作的具体目标任务进行责任分解。在开学之初,学校管理者依据“谁主管、谁负责”的原则与校内各学院及行政机构签订相关责任书,将安全管理的目标责任落实在各个部门,再具体细分到个人,做到层层落实,层层把关。全校师生及职工自发参与到安全管理工作,职责明确,分工明晰,发挥主人翁精神,促使校园安全管理工作得到飞速发展。同时,要进一步建立健全配套的责任追究制和奖惩制度。在实践校园安全管理工作中,做出突出贡献的师生及职工,需给予适当奖励,激发人们的工作积极性,让校园能一直处于和谐的氛围中。但是,对于造成安全事故发生的个人或是集体,必定要严格追究其个人或是集体的责任,并给予相应的惩罚。
参考文献
[1] 王文湛.《全国学校安全工作指南》,光明R报出版; 2005.
[2] 段建国,孟根龙.《构建大学和谐校园理论与实践》,社会科学文献出版; 2006.
校园安全管理情况范文3
【关键词】中小学幼儿园 安全管理 安全教育
2006年9月1日教育部、司法部等多部门联合的《中小学幼儿园安全管理办法》(以下简称《办法》)开始施行,在规制中小学幼儿园安全管理方面起到了一定的作用,但随着多起震惊全国的校园血案及校园中毒案件的发生,如何完善中小学幼儿园安全管理工作再一次成为大众瞩目的问题。有鉴于此,2010年5月3日中央政法委了《关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》(以下简称《紧急通知》),将学校安全管理工作尤其是幼儿园安全管理工作置于校园各项工作的首要位置,在新时期、新形势下有必要积极做好中小学、幼儿园的安全管理工作,保障中小学生、幼儿生命安全与身体健康。
1.新形势下中小学幼儿园安全事件的新特点
当前,我国正处于社会转型时期,中小学幼儿园安全事件频发,学校安全管理工作呈现出新的问题,健全安全管理机制迫在眉睫。诸如校园恶性刑事伤害案件、食物中毒事件、校园公共设施安全事件等,新时期下呈现出了新的特点。首先,近年中小学幼儿园安全事件呈现出高发性的特点,包括校园恶性伤害、学生踩踏等或人为或意外的安全事件时常见诸报端。其次,中小学幼儿园安全事件发生地点较为集中,以安全机制不成熟的偏远农村学校居多,且多发生于校园食堂、教学楼楼梯以及学校门口等地。最后,近年中小学幼儿园安全事件尤其是刑事伤害案件还呈现出预谋性作案。犯罪分子出于报复社会的目的往往会在做好充分准备的前提下有针对性地制定计划从事犯罪,其中就包括著名的福建南平校园血案。
2.新形势下中小学幼儿园安全管理中存在问题分析
新形势下,中小学幼儿园安全管理工作呈现出新的特点,尽管校园安全问题业已引起社会普遍关注,但是在实践中依然出现了一定问题,包括安全教育工作不到位、安全事件应急预案机制不够成熟、社会监督体系不够健全以及家长安全教育的缺失等,现笔者具体阐述如下:
首先,中小学幼儿园安全教育工作不到位,安全意识不足。当前,许多学校尤其是幼儿园过分重视办学规模,对校园安全教育工作不够重视。在工作中,不能切实做好校园保卫工作,安全教育工作往往流于形式,从而使得学生尤其是幼儿连最为基本的安全防范知识都不了解,当发生安全事故时,往往造成不必要的人员伤亡。
其次,中小学幼儿园突发安全事件应急预案机制不够成熟。许多学校尤其是幼儿园安全管理措施与安全保卫措施不够严密,安全设施过于陈旧,应急管理预案效果不足,从而出现食堂卫生情况不佳、校园保卫防范工作疏失等问题,最终导致安全事件的发生。
最后,中小学幼儿园安全管理工作中家长安全教育的缺失。学生进入学校,并非完全交由学校管理,家长也有必要对子女进行言传身教,尤其是当前许多家长过分重视子女学业教育、技能教育而忽视了安全教育、生命教育,导致子女安全意识不足、危机应变能力较差。
3.新形势下完善中小学幼儿园安全管理的对策
上文中笔者就当前我国中小学幼儿园安全管理工作中存在的问题进行分析,现就此提出相应的完善策略,包括提高教育行政干部及教师的校园安全意识、加强对教职工及学生的安全教育、逐步建立安全事故应急预案机制以及完善中小学幼儿园安全管理监督体系,希望中小学幼儿园能在实践中不断健全安全管理机制,切实保障学生安全。
首先,中小学幼儿园必须切实贯彻落实《办法》与《紧急通知》的精神,提高教育行政干部、教师的校园安全意识。在实际工作中,各个学校有必要加大《办法》与《紧急通知》的宣传学习力度,尤其是各个幼儿园需要将《紧急通知》中的精神切实贯彻落实,将其置于幼儿园各项工作之首。此外,针对中小学幼儿园的校长、园长等教育行政干部及教师加强校园安全工作培训,制定培训目标与方案,分批次、多层次地进行培训,积极提高教育行政干部、教师的校园安全意识。
其次,加强对教职工及学生的安全教育,定期开展安全教育专题讲座。安全教育时落实中小学幼儿园安全工作的一个重要组成部分,因此必须将其作为一项常设性教育种类与教学日常工作联系起来。为了提高学生及教职工安全意识,必须定期开展安全教育专题讲座,视情况需要可开设安全教育课程,提高安全意识,培养学生自我防范的能力。例如,在幼儿园中,学生在下楼梯时,教师需要告诉小朋友要扶着楼梯扶手慢慢走,一个一个台阶下,不要求快,互相之间不要推搡。教师将安全教育与日常生活相连接,不仅能使学生记得更牢、学得更好,同时在发现不安全因素时还可以进行及时教育,扼杀安全隐患。
最后,完善中小学幼儿园安全管理监督体系,积聚教育部门、学校、家长三方合力。新形势下,中小学幼儿园安全管理监督机制必须实现齐抓共管,聚合教育部门、学校、家长各方力量,实现三位一体的安全监督网络。教育部门需要积极落实校园安全监督方案,细化校园安全监督工作的步骤,加强与学校的沟通联系,督促学校安全管理工作的开展,同时定期与不定期地对学校安全管理工作进行多形式的检查,将安全管理工作作为学校领导评优评先的重要考察标准。而家长则需要积极对子女言传身教,培养其安全意识,积极与学校配合,切实提高子女安全意识与自我防范能力,最终形成学校、家长、教育部门的并轨制安全网络。
4.结语
新形势下,中小学幼儿园安全管理尤其是幼儿园安全管理工作中又出现了新的情况与新的特点,因此有必要积极健全安全管理长效机制,做好校园安全管理工作,保障青少年学生机幼儿的生命健康。
【参考文献】
[1] 李昆秦.基础教育均衡发展的社会与对策[J]. 教书育人. 2011(30)
[2] 陈红燕.学校安全管理:从边缘化走向专门化与专业化[J]. 教育科学研究. 2011(04)
校园安全管理情况范文4
关键词:中小学;校园安全文化;建设途径
文化是人类活动的成果,同时又是人自觉地接受文化并通过文化的哺育形成思维、价值观念和行为方式。加强校园安全文化建设,不仅是提升全体师生安全文明素养的有效手段,更是创建和谐、平安校园的基础,这是时代赋予学校的责任,也是学校持续发展的要求。然而,由于人们对校园安全文化内涵认识的不足、安全文化评价体系的缺乏等原因,导致校园安全文化建设中存在着“重制度轻落实、重个别轻整体、重形式轻教育”等问题。因此,正确认识中小学校园安全文化的内涵与功能,思考和构建校园安全文化的策略,是提升学校办学层次和管理水平的有效途径。
一、校园安全文化的内涵及其功能
校园安全文化源于“安全文化”概念,也从属于“安全文化”与“校园文化”范畴。安全文化概念最早是由国际核安全咨询组于1986年针对核电站的安全问题而提出的[1]。1991年国际原子能组织在《安全文化》报告中指出,“安全文化是指存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”1993年国际核设施安全顾问委员会指出,“安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物。”[2]在我国习惯上把“安全文化”理解为“在人类在社会发展过程中,为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态的总和。”[3]
校园文化是学校在长期建设和发展过程中形成的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态。安全是指个体或系统不受侵害和破坏。由此,“校园安全文化”可简单理解为:学校师生在校园文化活动中所创造和形成的使师生个体或学校免受侵害和破坏的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态。
近年来,校园安全事故屡见不鲜,从踩踏、火灾、自杀、校园暴力事故到交通、溺水、饮食中毒等意外伤害事件的不断发生,涉及青少年生活和学习方面的安全隐患有 20 种之多,危险时时在演绎,安全需要从“文化”抓起。因此,校园安全文化建设与研究已成为当前热点问题。仁者见仁,智者见智,不同学者对校园安全文化的含义理解不同。目前主要有以下几种观点:一是重视安全管理制度。如“校园安全文化是指将学校安全理念和安全价值观表现在决策和管理者的态度及行为中,落实在学校的管理制度中。”[4]二是重视安全素养与环境。如“校园安全文化是在长期办学、育人、发展实践中,为保障师生员工的安全,建立完善和谐的安全环境,并使全体师生员工形成良好的安全价值观、态度和素质,从而积累的具有高校特色的安全物质财富和安全精神财富的总和。”[5]三是重视安全群体氛围。如“校园安全文化是指由全体师生共同参与的,以学校安全理念和安全价值观为核心的观念文化,把行为文化、管理文化和物态文化相统一的具有时代特征的一种群体文化。”[6]
不管人们对校园安全文化概念如何界定,但出发点和最终目标只有一个,即“保护好学校和师生员工的财产和生命安全,创造平安和谐的校园环境”。文化是人们在文明进程中不断习得和积累的并为自身所默认且潜在地主导人的思想、行为以及习惯等一系列知识、经验、感受等的总和。[7]把安全引入到校园文化之中,就是学校要倡导安全的精神、理念与行为等。因此,我们理解“校园安全文化”的内涵时,应考虑以下方面:一是以平安取胜。所谓“平安取胜”就是指学校通过提供各种优质的服务和环境等途径来达到平安、文明的校园形象。如一些学校提出“一切为了师生的安全”等信条就是以平安取胜之举。二是以群体参与。所谓“群体参与”是指校园安全文化要被全体师生所认同与参与,包括高质量的安全教育、执行严格的安全规范以及应急自救技能等。换句话说,就是校园安全文化必须在全校内、全方面地导入,使全体师生具有安全意识与安全行为。三是以系统构建。校园安全文化是校园文化的重要组成部分,不仅仅包括物态文化,还应包括管理文化、行为文化和精神文化等。安全物态文化是指安全防范的装备和设施等;安全管理文化是指安全管理体制和运行机制、管理规章制度等;安全行为文化是指安全思维、安全操作、安全指挥和应急自救技能等;安全精神文化指有关安全的知识、观念、意识、价值等。
联合国教科文指出:“实现发展的动力实际上存在于文化之中,……文化是实现发展的摇篮。”[8]安全文化是安全系统有效性的决定因素,个体对组织安全文化的感受支配着其安全行为,校园安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。因此,全体师生安全文化的观念和行为的形成以及有效实践校园安全文化策略,应该创建和拥有一种安全型的校园文化。校园安全文化作为集体价值和行为准则的集合体,具有以下功能:
(1)导向与育人功能。校园安全文化是一种精神环境和文化氛围,能引导全体师生主动地按“安全要求”采取行动,并获得安全知识,形成安全思想、安全心理、安全情感和安全规范行为等安全文化素养。
(2)约束与保障功能。校园安全文化为全体师生提供了一套安全判断标准和行为规范,规定了做哪些是安全的,做哪些是不安全的,一旦有违背校园安全文化的言行,就会受到群体的舆论压力,促进其修正,从而保障校园的财产、生命和师生的生命素养提高。
(3)规范与创新功能。校园安全文化的形成过程,实际上就是对师生员工的教育过程。当安全观念、安全伦理道德在师生员工的思想上扎根后, 师生员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识, 就会自觉地按学校安全管理的要求去约束、规范自己的行为,并能够孕育出新的安全思想、新的安全技术和新的安全操作方式。
二、校园安全文化建设中存在的问题
中小学生是弱势群体,容易受到伤害,也最受家长的关心。有关调查表明,中小学生每年的非正常死亡人数都在 1 万人以上,即平均每天约 40 多名学生因各类事故死亡,相当于一个教学班的人数。[9]导致中小学生伤亡事故的原因是多方面的,但切实建设好校园安全文化,做好师生的安全教育和管理工作,不仅关系到人身和财产安全,也关系到学校各项事业的蓬勃发展,更是关系到整个社会的安全稳定。目前,学校校园安全文化建设越来越受到大家的重视,但总体上看,我国校园安全文化建设仍处在刚刚起步的阶段,还存在许多问题。
1.注重安全制度建设轻具体落实
为进一步加强学校安全工作,国家教育部、省教育厅等各级政府部门近几年先后出台了《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》等一系列学校安全工作政策法规。各地教育系统结合各基层学校的实际情况,制定和完善学校内部的各项安全管理制度。但是在具体的工作实践当中,各地并没有将这些制度落实到位。年度安全考核中,也并非以预先制定的制度为依据,而是看实际学生非正常死亡人数。只要学生非正常死亡人数超过一定的比例,就会导致一票否决。
以某市教育局为例,在各校原有安全制度的基础上,组织力量重新修订了《学校安全管理工作规范》《学校安全工作岗位职责制度》等二十五项安全工作制度,涉及门卫、消防、食堂、接送车、卫生保健、环境、宿舍等多个方面。每年年初,教育局都会与各校校长签订当年度的《安全责任状》。各校为了表示对安全工作的重视,也制定了许多的安全管理制度、明确责任人。但在实际工作中,各校却将这些制度搁在一旁,重视只是口头上与纸面上的意识。考核时,教育局也只盯着非正常死亡数,只要这一指标没有问题,考核肯定顺利通过,甚至可能为优秀。
2.注重个别文化建设轻系统构建
校园安全文化建设具广泛性、层次性和系统性等特点,这就要求校园文化建设必须架构在精神、物质和行为等相统一的基础上。具体包括安全硬件设施、安全制度、安全组织机构保障、安全文化活动、安全校园网络、心理安全辅导、校园安全精神、安全信念、安全价值取向等。然而,由于校园安全文化内涵缺乏统一认识、评价机制缺乏,导致许多学校在校园安全文化建设上重视“个别文化”建设。如有的学校重制度的文本建设,却缺乏安全责任系统与齐管共抓的体系;有的学校重视硬件环境、饮食卫生、体育活动、交通安全等显性安全文化活动,却缺乏心理健康、黄色读物、网络管理等隐性安全隐患的排查与预防;有的学校重视突击性的消防演练等活动,却缺乏必要的日常宣传与渗透。绝大多数学校缺乏完整的目标体系及课程体系。完整的目标体系应该包括培养师生员工的安全意识和安全文化素养,学校安全保障与服务场所、设施、器物等物态载体,以及健全与之相应的规章制度和预警机制等内容。完整的安全文化教育的课程体系应包括教育目标、课程设置、教材和师资的配备、学分设定、课时安排等方面。
3.注重理论知识讲解轻安全技能培养
学校安全文化建设的重要目的是培养学生的安全行为习惯与安全操作能力。然而,“重管理轻教育、重理论轻操作”的学校安全工作的弊病长期存在,影响了学生安全素养的整体提高。许多学校为了加强安全教育,往往存在随机化现象,有的突出检查管理一下;有的强化手机管理、器械管理;有的搞几次安全讲座或消防安全演练以加强安全知识与技能教育。许多安全常识、安全理论学习及安全测验只停留在纸面上,而组织学生主动参与应急自救技能、安全操作技能和生活技能的培养却不关心。安全教育活动缺乏系统的计划和周密的安排,从而导致安全意识难以在师生们心中真正树立起来,往往是活动中知道安全重要,过后却抛在脑后。安全工作这根弦时紧时松,难以成为师生们的自觉行动,成为学校安全的一个隐患。
三、加强学校校园安全文化的建设途径
校园安全是校园各项工作的基础,是开展校园文化建设工作最基本的保障。一位安全管理专家指出:“短期安全靠运气,中期安全靠管理,长期安全靠文化。”[10]这深刻揭示了安全工作只有上升到文化层面,才是抓住了校园安全建设的根本和实策。因此,我们必须高度重视校园安全文化建设。
1.“树理念、重关怀”是校园安全文化建设的前提
安全理念是安全文化的核心,它来源于安全工作实践,又指引着安全工作实践。树立“以人为本”及“依法治校”的理念,体现学校安全文化的核心。坚持以人为本,就是明确校园安全管理的最终目的是为学校发展建设服务,为教育教学服务,为全体师生服务。一是要树立“安全第一、预防为主”的理念观,即在教学组织过程中,要把安全作为考虑一切工作的前提,采取防护、减弱等对策以消除危险因素;二是要培育“安全创造效益、安全促进和谐”的价值观,即安全文化营造与和谐、文明校园联系起来,形成良好的社会形象;三是建立“以人为本、依法管理、全员参与”的方法观,即中小学要把财产安全、人身安全、心理安全教育贯穿到教书育人和培育良好的校风工作之中,并按照相关安全法律、法规、规章等来健全学校自身的安全责任体系和制度体系,以保证人人遵章守法、人人做好自我安全防护;四是树立“安全只有起点、没有终点”的认识观,从制度、行为、物质、精神等层面整体构建校园安全文化体系,做到时刻警惕、全面推进。
2.“强执行、造氛围”是校园安全文化建设的保证
校园安全文化建设的最高境界是达到全体师生自主管理、自觉进入安全活动状态,包括安全操作、人际和谐、遵章守纪、自救技能等。事实上,校园安全制度、责任体系等表层的安全文化,都是靠全体师生的安全意识、责任心和工作态度等内在品质去实施的。倘若没有这种品质,再好的制度和规范,实际上都是一纸空文。因此,让每个师生“了解与认同”校园安全文化的内涵与实质、“参与与执行”校园安全文化建设的要求和安全教育,这是学校安全文化建设的重要目标。因此,学校要建立各部门齐抓共管的工作格局,健全学校安全管理组织,定期分析校园及周边安全情况,表扬与激励在安全工作中表现出色的人员,力求在全校范围内做到“认识到位、管理到位、措施到位、工作到位、责任到人”的局面。同时,要通过安全警示、安全宣传及日常渗透等途径加强安全文化氛围的营造。安全警示可包括严令禁止式、严正警告式、严肃要求式和温馨提示式等方式来提醒师生的安全意识的树立。安全宣传可通过主题班会、学生聚会、校园广播、校园网、橱窗板报、专题宣传、影视播放、征文比赛、专项测试、知识竞赛、图片展览、专题讲座、课堂渗透等形式,让师生在日常活动中获得安全知识、感受安全文化、提高安全素质。
3.“健制度、建机制”是校园安全文化建设的基点
安全文化的推行,必须建立在良好的安全管理和完美的安全技术措施基础之上。要建立有效的校园安全管理体制,包括健全管理组织体系、责任评价体系、规章制度体系、应急处置体系等。管理组织体系包括校园安全管理领导小组、校护卫队、安全岗等;责任评价体系包括学校层面与年级层面、教研组层面与班主任层面等安全责任体系;制度体系包括安全治安管理相关制度,校内外集体活动的组织管理制度,外来人员入校管理制度,安全和法制教育制度,值班值日制度,以及与人防、消防、交通等行政职能部门的联系制度。同时,为确保安全防线、严格执行各项制度,应建议相应的安全管理机制,主要包括检查督导机制、队伍建设机制、创新发展机制、奖惩激励机制等。
4.“抓课程、重教育”是校园安全文化建设的保障
校园安全管理情况范文5
新西兰是一个非常重视教育的国家,同时在尊重生命意识的强烈影响下,新西兰社会对学校的校园安全问题十分关注。新西兰中小学采取了许多行之有效的校园安全管理措施,有效地保护了学校成员的生命安全,维护了学校的正常教育教学秩序,赢得了社会公众对学校的信任,为新西兰的高质量教育活动开展提供了有力的保障。
一、校园安全管理工作的基本框架
新西兰中小学校园安全管理工作的实施通常以一年为周期,包括计划、执行、检查等环节的六个步骤:①结合学校情况提出学校的安全管理计划;②制定各项工作的时间进度安排,明确各项行动的职责:③提交校董会批准;④按计划采取行动:⑤定期向校董会汇报进展:⑥进行年度检查,准备下一年的安全计划。
在计划环节中,学校安全工作负责人结合学校实际制定(或修正)学校的安全政策、安全目标、学校成员安全职责、安全管理程序、安全教育组织安排等。安全政策在新西兰政府及教育部颁布的《新西兰健康安全工作修订法》、《国家教育指导方针》及《公立中小学健康安全行为准则》等指导下制订,是学校安全管理工作开展的指导方针。安全目标的制定遵循“SMART”的原则,即specific(特定的)、measur—able(可测量的)、achievable(可达到的)、relevant(相关联的,与学校全体成员相联系)、timely(适时的)。
检查环节的主要工作是对学校安全目标的达成情况、学校自我安全评价(学校成员代表对学校安全的评价)的结果、学校成员的参与度、相关安全法规的遵守情况、安全工作的改进过程、校园安全教育开展情况、仍没有解决的安全问题、提高学校安全的建议等方面进行回顾和检查,并为下一年度学校安全管理工作计划的制订提供参考。
二、校园安全危急事件管理
安全危急事件管理是学校安全管理工作的重点和难点。新西兰中小学把校园安全危急事件管理作为学校安全管理程序的重要环节,特别加强了对校园危险、突发事件的管理,并建立了安全事故的报告制度。
1.危险事件管理
校园危险是指能够导致危害的活动、情形或物质。新西兰中小学把校园危险分为五类:物理方面(物体掉落、电击、室温过高或过低、噪声等)、化学方面(实验室化学制品的储藏搬运、除草剂、游泳池内化学用剂添加等)、生物学方面(盥洗室不卫生、烹饪设备不卫生、传染病等)、工效学方面(工作区域安排、桌椅高度等)、个人及心理方面(危险行为、压力/疲劳、暴力、恐吓/胁迫等)。
新西兰中小学对危险事件的管理集中在以下五个方面:
(1)确认危险:了解学校的自然地理情况、校内外安全巡查、进行安全讨论、关注学校临时来访者(临时来访者进入校园可能与学校环境、时间安排等因素冲突,对学校安全产生新的威胁)等是发现校园安全隐患的有效方法。对学校各岗位的工作内容及程序的分析、已发事故调研也能有效发现校园中存在的安全问题。
(2)记录危险:记录危险就是将发现的危险记录在学校的“危险登记簿”中。危险登记簿不仅是学校安全隐患情况的记录册、校园安全教育内容的来源,并作为日后产生法律纠纷的证据。
(3)评估危险:新西兰中小学通常采用计算危险等级的方法对发现的危险进行评估,对重大危险采取优先控制。计算方法是先将危险的严重度和频发率定级。严重度分为4级:1级,可以忽略的损伤或疾病;2级,轻微的损伤或疾病;3级,严重损伤或疾病;4级,死亡。频发率分为5级:1级,几乎不可能发生;2级,过去曾在其他地方发生过;3级,极有可能发生;4级,在学校中发生过:5级,总是发生。定级后严重度与频发率相乘的结果即为危险等级,等级分数较高的为优先控制的危险,危险最高等级为20。
(4)控制危险:学校根据实施效果、费用及人员需要等情况对危险采取消除(修复、移除)、隔离(悬挂警告标志、设置防护栏等)或降低(加强监控、开展培训等)的方法进行控制。在降低危险是唯一控制危险的方法的情况下,学校必须密切监控危险和有关人员的健康状况,并为所有暴露于危险的人员配备足够的防护设备。
(5)监控危险:为及时发现新的危险并制定相应的应对措施,根据新西兰教育部的要求,学校每个季度要进行一次全面的危险巡查。对于已经发现并经过处理的危险,学校也要继续监控。
2,突发事件管理
校园突发事件是指突然发生的对学校及其成员安全产生威胁的大范围事件。在新西兰,校园突发事件通常分为自然发生和人为造成两种。自然突发事件如地震、火灾、洪水、暴风雨、火山爆发、化学制品泄露等,人突为发事件如突袭、携带武器的罪犯闯入、炸弹恐吓、严重受伤/死亡、学生失踪等。
新西兰中小学对突发事件采取“4R”的方法进行管理:
减少(Reduction)——减少突发事件发生的可能及其潜在影响。这一方法主要与校园危险事件管理相联系,通过加强对危险事件的管理可以减少发生突发事件的可能。
准备(Readiness)——制定突发事件应急计划。学校对各种可能发生的突发事件都要制定相应的应急计划,通常包括事件行动程序、救援联系人名单(如学校负责人、校医、地方急救人员、消防、警察等)、学校地图、学校师生员工中需要帮助的残疾人员名单、急救人员及器具清单、人员撤离程序等内容。
反应(Response)——按应急计划对突发事件作出反应。
恢复(Recovery)——事件处理结束后,检查措施是否适切。在突发事件或突发事件演习后,学校安全协调员或校长要召集学校安全委员会成员及事故涉及人员召开检查会议,评估学校对事故的准备情况,并对应急预案进行调整。为让教师员工尽快恢复工作,学校有时也会要求教师员工撰写报告,汇报他们对突发事件的反应。在一些情况下,学校还为部分人安排心理辅导。
3.安全事故报告制度
安全事故汇报制度主要包括事故汇报和登记两个部分。学校发生安全事故后,学校要立即向相关管理部门汇报,并提交事故报告,与相关部门联手展开事故后续调查工作,听取安全工作改进建议等。此外,学校还要将安全事故的相关信息向学校的教职员工、学生及其家长汇报。这不仅是出于对学校成员权益的维护和尊重,而且在仍有可能发生危险的情况下,通报事故情况可以引起学校成员的充分注意并进行有意识地防范。
事故处理结束后,学校还要开展相关信息的登记备案工作,将事故发生的时间、人员姓名、受伤类型及相应治疗、事故汇报情况、预防事故再次发生及事故索赔的相关信息等记录在学校的“事故登记簿”中。
校园安全管理情况范文6
一、领导高度重视,全员积极参与
根据县政府[20*]62号文件精神,教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[20*]33号),召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会,对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案,成立了安全管理专项整治行动领导小组,召开了全体教职工会议和学生动员大会,分析安全隐患,提出整改措施,统一思想,提高认识,使全体师生人人重视安全工作,人人参与安全工作,实现“防范安全无空人,管理安全无空当,安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循,教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[20*]60号),要求学校、幼儿园严格对照《*县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作;根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况,教育局出台了《*县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[20*]33号)。各教育单位根据自己的实际,也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》,对事关学校学生安全的方方面面,都提出了明确具体的工作要求,促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台,保证了此次专项整治行动的有序开展,同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。
二、责任落实,整治行动不走过场
1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作,中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组,成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组,启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责,领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作,负责起草并落实各项安全措施,负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作;学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周,值周教师包年级,班主任包全班,科任教师包课堂。谁领导谁负责,谁值周谁负责,谁上课谁负责,谁辅导谁负责,谁管处室谁负责,谁管年级谁负责,谁带班谁负责,谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实,避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组,落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅,统一指挥、协调各处室和个人的工作,贯彻执行上级部门的指示、任务,研究制订行动方案;由相关处室负责人担任领导成员,负责活动方案的实施;由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理,明确分工,明确职责。在管理上,由领导组下设的办公室具体负责日常工作;在制度上,坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组,确定整治重点,明确整改工作责任目标,保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科,明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组,并在学生中确定了18名义务安全工作员,明确分工,细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作,建章立制,从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面,各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中,实行一票否决和责任追究。
3、家校结合,争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中,学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通,召开家长会,宣讲安全管理的重要性,与家长签定安全责任书,明确了家长、教师、学生、学校各自的责任,有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时,中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合,以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来,全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次,形成了校园安全人人有责的良好态势。
4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中,教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一,要求各教育单位突出这一重点,强化师生的安全意识,防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式,在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展,师生深受教育;并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病;召开安全教育主题班会,宣讲安全知识,普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条,办专栏27个,贴宣传画14张,校园广播16次,召开师生动员大会8次,与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生,培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事,让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化,树立安全防护意识,增强自我保护能力;邀请消防官兵进园为师生进行消防演练,邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则,安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式,让学生收集各类安全小知识,从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮,内容丰富,深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节,举行了《珍爱生命》专场文艺晚会;古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次,办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动,学生的安全意识普遍得到了提高。
三、自查与督查相结合,确保校园安全万无一失。
10月27日,县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会,要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查,并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应,迅速行动,于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查,并向教育局上报了排查报告。通过自查,全县各教育单位共发现90余处安全隐患,有的已经进行整改,尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修,加固了教学综合楼的不锈钢栏杆,更换公共场所已损坏的灯泡,确保师生照明、通行有保障;维修了体育器材,强调了体育教师教案中要有保护措施,增设球场的防护网;对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查,并现场整改,弥补了管理上的漏洞,一些安全隐患得以及时整改。峡口镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目,要求学校进行严格排查,同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患,由学校及时整改,学校力所不能及的,及时上报教育局,通过投入、协调等措施解决。通过排查,全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金,对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换;添置了食堂蔬菜保鲜设施,校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题,将校内的所有经销门面迁到校门外,净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象,加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法,缓解交通拥挤矛盾;南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度,效果显著。
11月12日,县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[20*]35号),成立了督查领导小组,下设3个工作组,对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督点包括:师生的安全知识教育;学校、幼儿园安全管理责任制,落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况;食堂和小卖部食品卫生管理;保育寄宿制学校的安全管理;民办教育的办学资质及办学条件;配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点,对照《*县学校安全工作检查评估标准》,对校园安全管理进行认真严格的督查,并实行跟踪承包制,各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的长效机制。
四、安全责任重于泰山,校园安全工作必须常抓不懈