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森林防火管理范文1
目的:有效预防和控制森林火灾的发生,建立健全森林火险预警响应运行机制,提高森林火灾预防和扑救准备工作的科学化、规范化、制度化水平,实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化。
原则:以人为本,安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识,落实各项预防措施,切实保护人民群众生命财产安全和森林资源安全,努力把森林火灾损失降到最低限度。
本预案所称的森林火险预警响应,是指各镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位及森林经营管理单位(或个人),根据县森林防火办公室(以下简称县防火办)、县气象局的森林火险预警信息而作出相应的措施。各镇、各有关单位实施的森林火险预警响应措施应当遵循科学应对、因险施策、分级响应、分岗落实的原则,以确保森林资源安全。
目标:落实预防措施、提高预警能力,健全应急体系、强化处置能力,依法治火,夯实基础,开拓创新。
依据:依据《森林法》、《森林防火条例》、《省森林防火办法》等法律、法规规定,结合我县实际,制定本预案。
适用范围:本预案适用于全县境内(除城镇、街道绿化树木外)森林火灾预防和扑救准备等相关工作。
二、预案启动
每年10月1日至次年4月30日为森林防火期,其中冬至至次年4月10日为森林防火期。县人民政府或县护林防火指挥部可以根据实际情况决定提前或推迟进入防火期。每年进入森林防火期应立即启动本预案。
三、预测、预警
(一)分级预警
在森林防火期内,森林火险预警响应共划分为五级预警:
一、二级预警(低度危险,1级、2级森林火险天气);
三级预警(中度危险,3级森林火险天气);
四级预警(高度危险,4级森林火险天气或重要节假日);
五级预警(极度危险,5级森林火险天气或进入森林防火期)。
(二)信息报送
森林防火期内的森林火险预警信息报送应当遵循下列程序:县气象局在每日17时前向全县次日或近期内森林火险预警信息;县防火办和镇、林场的当日防火值班人员收到森林火险预警信息后,应及时准确地向本级、本单位负责人报告;出现3级以上火险预警的,县广播电台、电视台要在气象服务栏目中提前向社会;各镇、国有林场每天要定时向县防火办报告各项预警响应措施的落实情况。
出现4级或5级预警时,县人民政府、县护林防火指挥部主要负责人提出森林防火具体的应对措施和意见。
四、预警响应措施
(一)森林防火宣传教育工作。各镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位要严格按照县内森林防火有关文件要求,抓好森林防火宣传教育工作,广泛宣传森林防火的重要意义、法律、法规、基本知识和灭火基本技能。
县防火办要及时《防火通告》,编发《森林防火》期刊,广泛宣传森林防火知识。
镇人民政府、国有林场要建立森林防火“七个一”检查站,在高火险期检查进山的人员和车辆,宣传防火知识,减少人为进山随意用火而引发森林火灾。高火险期启动三级防火监控网入山巡火,第一时间发现火情并及时组织扑救,减少火灾损失。层层分解森林防火责任,实行镇干部包村,村干部包组、包山头地块的办法,做到每个山头地块都有森林防火具体责任人。
镇人民政府、国有林场要利用有线广播、会议、宣传栏(牌)、宣传车等,在林区村庄大力开展森林防火宣传。各地的固定防火宣传牌在道路两侧布设密度不少于1个/公里,村级道路要达到两村庄之间不少于1个的标准。各有林镇、村要组织森林防火宣传小分队进村入户,宣传森林防火常识。
县广电台要充分利用广播、电视,及时宣传报道县护林防火指挥部森林防火相关工作,以及各阶段森林防火形势和工作任务要求等。
县教育局要认真抓好全县中小学校森林防火宣传教育工作。
(二)森林防火值班制度。每年防火期间,县防火办、各镇人民政府、国有林场、有林行政村要实行24小时值班,并落实领导带班制度。森林防火工作人员的移动电话要24小时开机,确保通讯畅通。带班领导要全面负责当天值班人员的到位率,详细记录当天的值班情况、火情处置情况、各种灭火机械配备、检修和使用情况等,对无值班记录或简化值班记录的一律视为无人值班。
(三)森林防火行政首长责任制。县人民政府与各镇,各镇与有林行政村要层层签订责任书,进一步细化责任,严明奖惩,做到条条有人抓、块块有人管、层层有落实。
(四)野外用火管理。各镇、国有林场、有林行政村要增派护林人员对林区交通要道、风景区、重点林区以及坟墓集中地区实行重点设防,安排专人严防死守,禁止在林区野外用火。
进入4级、5级高火险天气,各镇人民政府要立即成立野外用火巡查组,禁止并严肃查处在林区和林缘地带烧荒、烧田埂以及上坟烧纸等野外用火行为。镇、村分工干部要分片包干到村、到山头地块,所有森林防火工作人员要坚守岗位,实行死看硬守,杜绝野外用火。县防火指挥部对各镇野外用火管理情况进行不定期检查,对不履行职责的严格按照有关规定进行责任追究。
(五)冬至、春节、清明重点防火时期工作。各级森林防火组织和防火单位要充分做好冬至、春节、清明等重点防火时期的野外用火巡查、瞭望和各护林点人员的监管以及防火通讯、交通等工作,层层落实预警响应各项措施。各镇要留守15名以上的灭火队员在岗,30名以上的灭火队员随时到岗,并处于临战状态;各级分管森林防火工作的负责人,要逐一排查和检修应配有的各类灭火机械,确保灭火机械的完好性,一旦发生火情坚决做到“打早、打小、打了”。
五、灭火队伍和基础设施建设
坚持“以人为本,科学扑救,专群结合,以专为主”的原则,继续巩固提高苍山、太湖山、长山三个国有林场半专业扑救队伍的战斗力。
各镇要建立一支20—30人的兼职扑火突击队,配备5—30台风力灭火机(每3000亩有林地配备1台)以及其他必要的通信、运输工具。4个镇要成立灭火突击队,所有灭火队员要登记在册,灭火队员的姓名、职务、联系电话报县防火办备案。
每5000亩有林地应选择高点设置一座火情瞭望台,配备专(兼)职人员进行瞭望观测。进入防火期,山区行政村要按每1000亩山场确定一名专职护林员,每个护林员要配带袖章、话筒。
加强森林防火隔离带建设。与林区毗连的村庄、工矿企业、仓库、部队营房、重要设施、名胜古迹周围,要开设防火隔离带或营造防火林带。镇和国有林场应根据地形地貌、林相等设计,建立防火隔离带,重点做好林缘村屯山脚田边生物防火林带建设。防火隔离带宽度标准为:主防火道宽度20至40米,副防火道宽度10至15米。
六、加强监督、检查,限时清除火灾隐患
防火期内,各级森林防火组织要加强森林防火工作的检查和监管,层层落实工作责任,明确工作任务。对不重视森林防火工作、防火措施不到位的,当场提出整改意见;对出现火灾隐患的立即清除,当场不能清除的限时清除,确保我县森林防火工作落到实处。
七、县护林防火指挥部及相关单位职责
县护林防火指挥部职责
县政府县长任指挥长,分管副县长、县人武部部长、县政府办主任、县林业局局长任副指挥长,县直有关部门负责人为成员。主要职责:召集指挥部成员会议,审议森林防火基础设施建设规划;督促、检查各成员单位贯彻执行国家森林防火工作方针、政策;森林防火重大新闻;提请县人民政府森林防火预案和森林防火令;组织扑救较大森林火灾。
县政府办职责
负责督查全县各级森林防火组织、防火单位贯彻落实县委、县政府有关森林防火工作决定和意见等,指导、协调各级森林防火有关工作。
县林业局(防火办)职责
加强值班调度和火灾统计,建立火灾档案;指导、督促各镇、国有林场完成森林防火各项工作;负责县护林防火指挥部有关文件、森林防火预案的起草;制定全县森林防火基础设施建设规划;负责森林消防专业队伍业务培训;组织开展全县森林防火检查和相关宣传教育工作;协助县护林防火指挥部制定扑火战术方案和扑救的协调指挥工作;负责林火卫星监测信息的反馈,火烧迹地的植被恢复,侦破和查处森林火灾行政案件等。
县人武部职责
联系、组织驻部队、民兵预备役部队参加护林防火工作;就近调集部队力量,参加扑救森林火灾。
县公安局职责
组织全县公安民警、武警、消防官兵参加一般以上至较大的森林火灾扑救工作;积极调查处理森林火灾案件;负责森林火灾刑事案件的侦破和查处;负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安;负责扑火前线指挥部和火灾现场的安全警卫。
县委宣传部职责
负责森林防火有关方针、政策的宣传工作。
县监察局职责
负责监督检查相关单位和人员履行职责情况,以及重、特大森林火灾责任追究工作。
县电视台职责
宣传森林防火方针、政策、知识,及时报道森林火灾及火灾案件的查处情况和在黄金时段播放森林防火公益性广告和由气象部门提供的森林火险等级预报。
县财政局职责
根据实际需要和财力情况,及时拨付经县政府批准明确安排的经费,检查监督经费的使用情况和加强对生物防火林带工程、森林防火基础设施设备和森林消防队伍建设等专项经费的追踪问效。
县发改委职责
负责森林防火工程项目编报实施工作。
县交通局职责
负责扑火物资和增援人员的安全运输;对过往林区的乘客进行森林防火安全教育。
县教育局职责
负责做好全县中小学生森林防火宣传教育工作;加强对未成年人家长的防火宣传教育。
县气象局职责
及时提供长、中、短期天气趋势分析,做好森林火险天气预报,高火险天气警报。
县经信委职责
负责组织所属厂矿企业职工参加森林火灾扑救;加强对企业职工的森林防火宣传;联系部、省、市驻企业职工支援森林火灾扑救。
县农委、旅游局职责
做好所属林场、农场和全县各旅游景点的森林防火工作。
县民政局、卫生局职责
负责森林大火善后处理工作;组织医务人员及时抢救伤员;开展灾民的救济安置和伤亡人员及其家属的抚恤工作。
县电信局、移动公司、联通公司职责
保证林区电话畅通和移动网络覆盖;发生重大火灾时,确保防火指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。
各镇人民政府职责
对本辖区的森林防火工作负总责。宣传、贯彻落实森林防火的各项方针、政策、法规。根据辖区的实际情况,制定具体工作计划和森林防火目标管理责任制,落实行政首长负责制,明确镇、村领导干部和相关人员的森林防火责任,划定责任区、签订责任状;按要求组组织专职人员进行森林防火工作,配备相应种类和数量扑火机具设备;组织开展火灾隐患排查;贯彻落实《县森林防火预警响应预案》,制定本地区处置森林火灾应急预案;按要求建立健全护林员队伍和森林火灾扑救队伍;严格野外用火审批制度,森林火险等级三级以上,应及时组织镇、村、组森林防火组织对容易发生火灾的山场、重点部位、重点地段,进行严格管理和重点检查,查禁野外违章用火;发现火灾隐患,及时予以消除。将森林防火基础设施建设纳入发展规划、森林防火经费纳入财政预算的。
八、行政责任
根据《省森林防火办法》第四十条和《省森林防火工作责任追究暂行规定》的规定,凡防火单位未按本预案要求实施预警响应措施,或因落实不到位造成严重后果的;挤占、挪用森林防火专项经费的;接到《森林火灾隐患限期整改通知书》后,无正当理由,逾期不整改的;未按要求划定森林高火险区、规定森林高火险期、命令,对野外火源管理不严,致使森林火灾发生的;发生森林火灾时,未及时组织扑救致使森林火灾蔓延的;森林火灾明火扑灭后尚未达到安全程度,擅自撤离扑火、监守人员或擅自脱离指挥岗位造成死灰复燃的;因预防、扑救不力,致使森林火灾蔓延到国家、省级风景名胜区、自然保护区境内的;森林火灾受害率连续两年超上级下达控制指标的;扑救森林火灾时,由于指挥不当发生3人以上死亡或10人以上重伤的,追究单位主要负责人和有关人员的行政责任。
九、预案实施时间
森林防火管理范文2
【关键词】林业资源;保护;防火管理
林业资源是人类生活发展不可缺少的必要元素,对人类社会经济发展和生态环境具有重要影响,同时,林业资源在国家经济发展和资源储备方面也具有重要地位。为了更好的保护生态环境,调节生态系统能力,增加社会经济发展和提高社会稳定性,必须加强林业资源保护措施,加强森林防火措施。
1林业资源管理理念
林业资源是木材来源的基础,在日常生活中,人们对木材的需求量非常大,所以林业资源直接影响人们生活质量和生产要求。林业资源还对生态环境具有重要作用,对生态系统良好运转具有重要作用。因此,林业资源管理对森林资源发展非常重要。我国在经济迅速发展过程中,工业化进程不断加快,国家林业资源的产权管理以两种制度进行分配,分别是人民所有和部分集体所有。这种林业资源管理模式存在较大弊端,缺少创造性和积极性,不利于林业资源的良好发展。因此,当前阶段,我国林业资源管理理念通过借鉴先进科学理论进行改善,提高人类资源保护意识,从而使得企业对林业资源进行合理开采,使资源得到合理的利用,减少森林的破环[1]。
2林业资源保护措施分析
林业资源管理过程中,由于缺少对森林资源分类标准进行明确规范,部分地区不考虑生态因素和森林功能因素,将经济效益放在发展的首位,忽略生态环境的利益,放大了森林资源开采的要求,森林资源遭到严重的破坏。因此,在这类现象发生的基础上,提出相应解决办法是非常必要的。其中,建立有效健全的经济管理体制是重要的解决措施。与此同时,加强监督体系建立也是必须的。在建立完善的管理体系的基础上,对森林资源功能进行清晰明确的划分,加强林业企业森林开采过程中的监督,加强协调生态效益、经济效益、社会效益三者间的关系,强化对森林资源的全面保护[2]。
3林业资源防火管理措施分析
3.1加强森林防火宣传
森林火灾对森林资源造成的破坏是毁灭性的,不仅造成巨大的经济损失,还带来一定的生态损失。因此,为了减少森林火灾事件的发生,加强森林防火意识,提高森林防火宣传力度是非常必要的。首先,可以通过森林防火知识海报宣传,提高人们的防火意识和知识。其次,可以通过森林防火知识讲座进行宣传教育,还可以通过对森林附近居民发放防火安全知识手册等方式进行宣传。在森林防火知识宣传过程中要遵循专业化、普及化、针对性、创新性等原则。此外,还可以加强防火标识设立和添加火源回收箱等方式,强化人们的森林防火观念,最大程度上避免森林火灾的发生。
3.2强化防火认知,落实防火责任
森林防火不仅是森林保护有关部门的工作,鉴于森林火灾的破坏力之强,人民群众和其他部门也应该具备基本的森林防火认知,共同保护我们宝贵的森林资源。森林防火过程中,落实森林防火责任是必不可少,只有将责任落实到实处,才能更加有效的保证防火工作实行到位。在森林防火过程中,做到时刻具有监督、严密监控、统一指挥、反应迅速,加强高效、实效的森林防火运行制度。
3.3加强防火教育制度制定
建立健全的防火教育制度能够切实做到防火教育工作的普及,有效的保证防火工作的贯彻落实。防火教育制度制定过程中,坚持反复宣传与连续宣传的有机结合,加强突击宣传与持续宣传的配合,提高专业化宣传水平,加强公众化宣传的力度,在防火宣传中加强政策和刑法宣传,加强警示教育效果,提高防火教育制度的可行性。
4结束语
综上所述,森林资源对我国社会稳定、经济发展、生态效益重要作用,因此,林业资源保护管理工作以及森林防火措施对整个森林产业的发展都具有重要影响。建立良好的森林资源管理机制,优化经济发展结构,强化管理队伍建设等措施的实施对整个林业资源发展来说具有现实意义。
参考文献:
[1]沈阳.浅议加强森林防火宣传教育的途径及措施[J].湖北生态工程职业技术学校学报,2012.
森林防火管理范文3
【关键词】林业资源保护措施森林防火管理措施
我国国土面积九百六十万平方千米,地大物博,自然资源十分丰富,特别是林业资源,其作为我国社会主义经济发展的重要组成部分,长期以来对于促进我国经济的发展和综合国力的提高方面都做出了非常大的贡献。但是随着现阶段我国经济发展对于林业资源的需求的不断增加,如何对其进行有效的保护、促进其可持续的发展和利用以及制定合理的森林防火措施也就成为当下相关部门所考虑的首要问题。
一、对现阶段我国林业资源保护的概述
本文将从林业资源管理的相关理念以及其所属的支配权、我国林业资源保护的现状以及相关先进理论方面的内容对其进行概述,具体内容如下:
1现阶段我国林业资源管理的理念分析
对于林业资源本身来说,其除了具有非常大的经济效益之外,也具有非常大的环境保护方面的功能,能够净化空气、美化环境,因此对其进行有效的保护和管理是非常重要的。林业资源在其生产过程中具有非常明显的排他性,因此在对其进行开发和生产的过程中必须使其在相对稳定的环境下进行,以不破坏其生态平衡为根本的出发点,只有这样才能促进林业资源的可持续利用和发展,同时对于我国的生态环境建设也起到了非常有利的推动作用。
2现阶段我国林业资源的所属支配权粉刺
我国作为社会主义公有制国家,倡导以公有制经济为主、多种所有制经济共同发展的战略结构,对于林业经济来说,其作为国有产业,政府通常会采用公开招标等形式将林业资源的开采权转让给采伐者,但是政府在其作业的过程中也会对其进行严厉的监管,确保其各项工作都是符合国家林业资源保护的规定的。因此,对于林业资源的所属支配权来说,其不仅是对林业资源本身的支配作用,同时对于采伐者本身也有一定的约束和保护,促进整个采伐过程经济效益和社会效益的结合,推动整个林业经济的快速、健康发展。
3我国林业资源保护的现状分析
笔者结合自身多年林业资源保护的工作经验,参考大量的文献资料的相关数据发现,林业资源长久以来得到了全社会的广泛关注,相关部门也对其进行了大量的投入,不断促进相关林业企业和政府之间的沟通和合作,使其以一个整体的模式进行运作和发展,取得了一定的成果,但是仍然存在很多的问题。首先,由于我国林业资源的保护的时间并不是很长,因此在各项制度当面还处不成熟的阶段,不能很好的适应当下社会经济发展的大环境和大形势;其次,相关林业局在实际的工作中由于缺乏工作经验,导致很多管理方面都存在一定的疏忽,严重影响了林业资源的保护工作;第三,由于相关监管部门的监管力度不足,导致在实际的工作中经常出现一些乱砍乱伐的现象,严重破坏了生态环境;最后,由于相关管理人员对于林业资源保护的意识相对单薄,在其工作中不能做到尽心尽力,这些都是制约现阶段我国林业资源保护工作发展的重要原因。
4我国林业资源保护方面的先进理论概述
随着经济全球化趋势的明显增强,国与国之间的联系逐渐紧密,我国在这一时代的大环境中不断引进国际上先进的科学技术和管理经验,进一步推动我国经济的发展。对于林业资源的保护来说,为了更好的促进其发展,最大限度的实现资源的优化配置,加大对其科技投入,不断促进林业资源保护工作的发展。
二、现阶段我国林业资源的森林防火管理措施探讨
本文通过对现阶段我国林业资源的森林防火管理方面的情况进行一系列的调查研究,将其管理措施从以下几个方面进行阐述:
1森林火灾的危害性
森林火灾作为现阶段我国林业资源发展中最为严重的灾害类型,其发生不仅会对林业资源造成非常严重的破坏,同时对于人们的生命财产安全也是一个非常严重的安全威胁,长久以来如何对其进行控制和治理一直都是相关部门工作的重点和难点。
2森林火灾的预防措施分析
对于森林火灾来说,其主要产生的原因大致可以分为火源、氧气和可燃物这三大种类,由于在森林中的树木和氧气都是纯天然的,因此一旦有火源威胁,那么非常容易造成森林火灾。一般来说,现阶段我国森林中的火源主要可以划分为自然火源和人为火源这两大种类,造成火灾次数较多和破坏性较大的主要是人为火源,因此相关林业资源保护的工作人员应该在日常的工作中加大对森林内部的巡逻和管理工作,避免火源的出现。除此之外,相关部门还应该对森林周边的居民进行安全防火教育,增强其防火意识,还需要建立完善的火灾预警装置,一旦出现火灾就需要相关部门的人员立刻对其进行扑救,将火灾的危害减少到最小。
3不断加强对野外火源的管理工作
加强对野外火源的管理工作也是现阶段我国森林防火管理工作的重点和难点。相关林业部门在日常的工作中应该对森林内部生产以及非生产的用火现象进行严格地监督,对于一切可能出现的火灾情况进行铲除,不断加大对于野外火源的管理工作。除此之外,在一些重要的节假日和春季以及秋季森林人数相对较多的时间,相关部门应该加派人手对整个森林进行巡逻,加大其工作密度,同时对于违反相关管理规定的人员及单位应该进行严厉的处罚。
结语:
随着林业资源的不断发展,其在社会主义现代化建设中发挥着越来越重的作用,本文通过对现阶段我国林业资源保护和森林防火管理措施方面的内容进行分析和讨论,重点对其保护措施以及管理措施方面的内容进行阐述,希望能对未来我国林业资源的发展起到一定的促进作用,对于促进环保型国家的建设也起到一定的推动作用。
参考文献
[1]张民侠.森林可持续经营法制保障体系研究[D].南京林业大学,2010.
[2]刘新宇.中国企业境外可持续森林培育模板研究[D].北京林业大学,2012.
[3]包玉华.非公有制林业法律管理制度研究[D].东北林业大学,2010.
[4]刘羿.县域森林可持续经营规划研究[D].南京林业大学,2012.
森林防火管理范文4
1、狠抓森林防火知识的宣传培训,提高全民的森林防火意识。一是制作发放森林防火户主通知书1.5万份发放到乡镇、村、组、农户;二是制作森林防火宣传横幅标语30条,发至两乡一镇一场,重点林区、路口、山头、地块悬挂;三是刷新永久性宣传碑牌29块;四是在主要路口、山头、地块书写临时性宣传标语1981条;五是制作国务院新修定颁布的《森林防火条例》dvd光盘26盒发放到乡、镇、村进行广泛的宣传;六是发放省、市森林防火命令200份,在全县范围内进行张贴;七是发放森林防火知识问答读本100本,供乡、村组宣传学习培训。八是拟写森林防火公开信1200份,提醒告诫村民,增强防火意识。
2、进一步修定完善森林防火预案。全县已修定完善应急预案5份。其中:县级森林防火预案1份;乡镇、场森林防火预案4份。
3、为认真搞好森林防火知识的培训。县政府安排防火培训经费2万元,及时实施开展森林防火知识培训,到目前为止,县、乡、村三级开展森林防火知识培训24场次,培训乡、村、组基层领导干部,林业系统干部职工681人。
4、狠抓森林防火责任制的落实,严格执行森林防火行政首长负责制。县、乡、村三级层层落实责任,签订森林防火目标管理责任书24份。其中,县级3份,乡级21份。
5、认真落实森林防火“五个百分之百”。一是全县已落实签订森林防火目标管理户主责任书13370份,实现了森林防火目标责任制到农户100%的管理。二是对全县痴呆、聋哑、精神病人、森林防火无行为能力人员建卡登记造册管理223人,落实了100%的监护管理人。三是对重点林区坟主进行清理,对林区坟主100%的进行登记造册管理202冢。四是对进入林区人员进行实名登记,100%的落实防火责任。五是对违规用火行为和森林火灾肇事者,严格按照“四个不放过”的原则进行查处,对已发生的森林火灾和野外违反规定用火行为已全部查处,查处率为100%。
6、狠抓“关键时段”的火源管理。“元旦、春节、清明、五一”节期间,县、乡、村三级成立森林防火巡逻督查组25支,人员62人。其中:县巡逻督查组一支8人,乡镇督查组3支9人,村级巡逻督查组21支45人,加大野外火源巡逻检查督查力度,对重点林区、路口、山头、地块、墓区等实行重点监管,消除火灾隐患。
7、采取超常规措施,加大森林火灾和野外违反规定用火的查处打击力度。县、乡、村三级,严格按照《森林防火条例》的相关规定,严肃查处森林火灾肇事者,并制定切实可行的村规民约,强化野外火源管理,严查野外违规用火行为。到目前为止,全县已查处一般森林火灾3起,野外违规用火27起,共处罚款2770.00元,赔偿损失2600.00元,造林保证金3000.00元,更新造林费6600.00元。
二、存在的困难和问题
1、森林防火野外火源管理难度大。我县林地面积不断扩大,森林防火涉及千家万户,林农交错,死角地方农事用火十分突出,极易发生森林火灾。
2、少数基层干部森林防火意识观念淡薄。特别是村、组两级领导对森林防火工作未引起足够的重视,森林防火措施不力,管理不到位,村民野外用火烧灰积肥、烧田埂屡屡发生,十分突出。
3、森林防火经费到位迟。二00九年森林防火工作已接近尾声,县、乡两级森林防火经费至今未到位,影响了森林防火工作的正常开展。
4、森林防火专业、半专业季节性扑火队伍建设难度加大。农村得力劳动力青壮年基本上进城或外出务工,扑火队伍建设十分困难,一旦发生火情,及时扑救山火十分困难,存在重大森林火灾隐患。
5、森林防火基础实施建设落后。重点林区、森林资源集中的地方,山高坡陡,林区公路建设滞后,交通工具缺乏,严重制约着森林防火工作。县、乡、村三级森林防火办公设备陈旧老化,特别是乡、村两级森林防火实施设备空白,极不适应森林防火工作的需要。
三、下步工作意见
1、继续认真搞好森林防火知识的宣传培训,着力提高和增强全民的森林防火意识。
森林防火管理范文5
【关键词】:林业资源;保护;管理;基础;研究
前言:我国国土面积960平方千米,自然资源丰富。尤其是林业资源,其作为我国社会主义经济发展的重要组成部分,是我国重要的生态资源,对于国家实施可持续发展战略是十分重要。因此,林业管理部门应当采取更为科学、有效的措施来加强森林防火管理和资源保护。随着我国经济发展对于林业资源的需求的不断增加,如何对其进行有效的保护、促进其可持续的发展和利用以及制定合理的森林防火措施也就成为当下相关部门所考虑的首要问题。
1、 林业资源保护工作的研究
1.1国外林业资源管理
林业资源维持着生态系统正常运转,是人类重要的木材来源。在生产原木和木制品,林业资源企业具有明显的排他性和竞争性以及正外部性。若林业资源作为一种个人财产,那么,有关林业资源的企业在经济上的收益将大打折扣也将对这种产品失去兴趣,就会减少生产公共服务品的林业资源。为了使不同用途的林业资源数量平衡,确保各种林业公共服务品的正常提供,国家政府应该提出相应解决措施,维持这种产品量之间的平衡。
1.2林权企业对于林业资源的所有权支配
在我国林业资源开发中,多采用以开采区转让给采伐者的所有权支配方式。国家早林业资源采伐时不进行微观管理,往往是宏观调控来实现管理,所以,在保护林业资源不受破坏时,政府应将采伐者假定为森林资源的保护者。不但要对林业资源展开保护,还要在林业产品生产时将社会效益与经济效益相结合,从而推动林业资源更好地为社会服务[1]。
1.3我国在林业资源管理中的探索
在我国林业资源管理中,常常出现两种完全不一的产权制度。一种为人民所有,另一种为集体所有。进而造成了政府与企业变成了一个整体,得以在管理手段方面得到了更好的发展。但在林业管理方面却未能产生公有制的模式,而是产生了委托管理的模式。当前部分林业局面临着管理经验缺乏的现象,进而造成管理方面创新能力严重缺乏,致使林业资源管理的实际情况与预期不符。
1.4不合理林业经济结构
为扩大市场经济,给予我国经济更大的发展空间,己经将我国林业的开采权从国家转移到了企业、个人的手里。但对于集体和个人来说,通常会由于各自的利益,不能够很好的合作,造成了林业发展的不协调,以及发展片面性。甚至有的林业经营单位、个人为了一时的经济利益,完全不考虑到林业的长久发展,导致许多森林资源受到了不可修复的破坏[2]。
2、 林业资源的防火策略
2.1森林火灾的预防及管理
森林火灾的发生不是人为可以阻止的。森林火灾具有巨大的破坏性,为避免火灾对森林资源构成的破坏,并减轻对人类和社会的不良影响。应该尽量做好森林火灾防御措施,进一步完善森林防火的相关基础设施。为此,要求相关管理者提前做好森林防火措施,严格控制火源。
首先应明_森林火灾对林业资源产生的毁灭性伤害程度,掌握造成森林火灾的的原因通常情况下,导致森林火灾的原因主要包含可燃物、氧气和火源。在森林中,可燃物和氧气是时刻存在的[3],因而造成森林火灾的根本原因是火源。森林管理人员应在充分了解引发森林火灾的原因后,结合具体情况制定完善的管理方针和方案,构建健全的规章制度,对林业保护和森林防火工作进行科学管理。
其次,建立健全的森林火灾预报和防治体系,在体系的指导下,森林管理人员严格按照体系的内容开展森林防火工作,对火险进行预报,对森林火灾的情况予以实时监测和预报,森林保护工作人员要加大森林防火的宣传力度,使得人们的防火意识有所提升,实现对森林火灾的预防和全面管理,降低森林火灾的发生几率。
2.2加强野外火源的管理
在林业资源的防火工作中,除做好森林火灾的预防及管理,还要加强对野外火源的科学管理,通过运用合理的管理方法,、为森林防火工作的开展提供有利依据。在实际森林防火中,野外火源进行管理是基础的性工作内容。在全面开展森林防火工作前,需将业务火源管理工作落实到实处,做好对生产工作用火和非生产用火的防范。在野外火源管理中,应加强巡查力度,通过大面积的排查,进而消除火灾安全隐患[4]。特别是在火灾高险期和节假日等时期,需加大巡查的范围和工作密度,在中午和傍晚等时间段,严格执行火灾防范工作,确保火灾防范的各个环节都能够认真落实到实处。
2.3加大对森林防火的宣传
在依法治国的国策下,森林防火标语已经成为国家的脸面,依法制定、依法执行才是大道。在森林防火宣传中,需不厌其烦地教育和宣传。坚持公众化、基本性、专业化、普及化、创新性、针对性等原则,定期向群众讲解森林防火的相关法律法规、政策。可以通过广播、报纸、电视或向群众发放并讲解宣传册或宣传单。其次,定期向群众进行警示教育,例举一些由于一时的疏忽大意引起的重大火灾故事,挨家挨户宣传,使群众自身意识到森林防火的重要性。
结语:随着林业资源的不断发展,其在社会主义现代化建设中发挥着越来越重的作用。政府能够建立对应的管理体系,从而可以有效地建设林业管理机构。同时,在林业产品出口方面也要实施严格的控制,建立森林保护政策。加强关于森林资源保护意识可以有效地推劝森林行业的发展,时时关注林业资源的监管工作。
【参考文献】:
[1]胡成云. 林业资源保护及森林防火管理的有效策略分析[J]. 绿色科技,2013,12:213-214.
[2]罗利平. 林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J]. 中国林业产业,2016,12:264.
森林防火管理范文6
关键词:营林;树种;栽培;管理;森林防火;问题;对策
中图分类号:D922文献标识码: A 文章编号:
一、树苗培育
1. 容器选择科学的选择育苗容器可使树苗根系得到完整地保护,促进品种的优良性状得以充分发挥。科学育苗容器的基本特点是在制作材料上选择无纺布和轻基质的材料为主。容器在制作成型后,用气动无齿锯片按数控电子部件设定的长度将其切断,做成不同口径的进料筒,装填基质,扦插、下种或移栽组培苗。
2. 基质选择基质的选择并非以肥沃为标准,而更应注重其通气性、持水性和营养转让能力。选择无纺布容器育苗后,应以未掺加黏土的有机质为基质。同时,使用有机质前应将一些缓释肥、蛭石及珍珠岩等材料掺加进去,达到培养粗壮根系的目的。
二、苗木栽培
1.苗木移栽在苗木移栽前,一定要保持确保苗木根系的湿润,充分保证根系对水分的吸收。从容器中提出苗木后,将苗木的跟球基质进行适当疏松,并适当修剪根系。在移栽种植时,为确保苗木的生长质量,应综合考虑苗木的生长速度、生长习性及生长时间对苗木的株行距进行适当控制和调节,并掌握和运用不同树种的种子成熟期及苗木开始和停止生长期等不同的特点规律,对苗木播种、扦插、换床、定植的最佳时间进行合理确定。2.苗圃灌溉
2.1轮灌区的划分。按照一定的规律对轮灌区进行编组,尽可能的在同一轮灌区内将需水量相同的苗木进行划分,从而降低系统工程的造价,同时可有效解决水源不足的问题。
2.2灌溉系统的选择。 苗圃灌溉一般采用半固定式喷灌系统。喷头的设计应遵循以下原则:保证苗木喷灌均匀度,应等间距、等密度的布置喷头位置。考虑风向对苗木喷灌水量分布的影响。分析喷洒水滴的大小、降落速度对苗木的打击动能,设计中要以不损害苗木和土壤团粒结构为原则。
3.苗圃施肥适地适树适时进行合理的施肥是培育壮苗的关键措施。为促进苗木生长,在苗木生长前半年,可施有机肥料和微生物化肥,促进激素、抗生素的产生,刺激苗木生长。同时,有机肥有利于土壤形成团粒结构,加速苗木的生长发育。半年之后施肥,以基肥为主。一年后,施用化肥,对土壤中苗木生长所需的各种营养元素进行补充,满足苗木养分需求。
4.病虫害防治新移植的树苗抵抗力较弱,极易遭受病虫害的侵蚀。在病虫害的防治上,我们要做到早发现,早预防。
1.根据苗木种类及其特性,合理施药,杀死病菌,保护苗木。同时,在施药前要准确分析作业面积,从而合理确定施用药量。
2.发现病株时,为防治交叉感染,应进行立刻清除,带出苗圃地烧毁,对病虫害做到合理防治和控制。
三、森林防火的意义
森林防火对于保护森林资源具有重要的意义。在保护自然资源方面,森林覆盖的区域蕴藏着许多珍稀古树名木、花草珍禽等,这些资源的保存有赖于森林环境的安全;在保护生态环境方面,森林是天然的生态系统,具有维护环境、保持生态平衡的作用,森林火灾会弱化森林的生态空能;在林业发展发面,森林是林业发展的基础,我国的森林覆盖率很少,仅为13.92%。森林防火对于在保持现有森林覆盖率的同时扩大绿化面积有着重要的意义,国家实施的天然林保护工程是保护森林的有效举措;在维护林区社会稳定方面,森林的安全是当地林区百姓安居乐业的物质基础,促进了当地社会秩序的稳定。
二、森林防火存在的问题
森林防火过程中存在的问题主要分为客观自然原因和主观人为原因,据有关资料统计,人为的主观原因占到火灾放生原因的大部分,找准防火过程中出现的问题对于森林防火工作具有重要的参考价值。
(一)客观自然因素对于森林火灾发生的影响。其主要表现是:第一,气候对于森林火灾的影响。近年来,气候的异常成为火灾的重要自然原因,天气的持续干燥、雷电触及林木所引发的燃烧,以及森林植被自身的堆积自燃等都有可能引发森林火灾。第二,森林覆盖的地区一般地形比较复杂,这造成了火灾难以迅速发现,延误扑救的时机,造成森林火灾事故的扩大。第三,森林防火的基础设施不够完善,设备缺乏专业维护,中看不中用,专业救护的队伍建设不到位,人员配备不足;瞭望监控台设施、防火阻隔带陈旧落后,设置的数量不够,很难起到把握全局的实际效果,不能满足森林火灾的预防需要。
(二)主观自然因素对于森林火灾发生的影响。大量的森林火灾主要是人为原因引起的,其主要表现是:第一,为了满足不同火源需要引发的森林火灾。比较常见的是满足生产性火源,例如,烧田埂草、烧灰积肥、炼山整地等需求在无人监管的情况下很容易演化成的森林火灾;非生产性火源,例如林区上坟烧纸、燃放鞭炮、夜间行路照明、乱丢烟头等引发的火灾也占很大比例。第二,林区的民众及相关组织的防火警惕性麻痹大意,监管不力,缺乏火灾宣传与防备,没有严格落实责任追究制度,防忧患于未然。第三,火源管理制度不健全,没有对相关人群进行特定的火源管理宣传,监管缺乏针对性和时效性,火灾发生后很难厘清责任所在。
三、森林防火的对策
森林火灾,防重于治,预防火灾是最有效的保护森林的方法。加强森林防火应制定全方位政策,多方面着手,制定出一套科学可行、完整的管理控制措施,以达到预防森林火灾的目的。笔者结合本文以上总结的主客观方面的问题所在,归纳了下文相关的对策。
1.严格执行火灾追究制度,完善森林防火责任制度。
马龙县为落实“森林火灾案件必须百分之百查处、相关责任人必须百分之百追究责任”,在实践中,细化森林火灾预防的每一个环节,尤其要做好森林火灾的火源管理工作,制定符合实际情况的森林防火责任考核办法和责任追究制度,将预防提升到与扑救的同等甚至更高的地位;领导集团要不遗余力执行森林防火的政策,将人民生命财产安全与国家赋予的己任紧密结合在一起,做到求真务实、积极敦促政策的落实。
2.强化森林防火教育,提高民众防火意识。
森林火灾大部分是由于人为原因造成,林区百姓防火意识有待于进一步提高。防火宣传和教育要运用警示标牌、宣传标语口号、防火宣传册、喇叭广播等多方式开展平面宣传,还要广泛开展电影电视、“防火英雄”等百姓喜闻乐见的形式进行互动的宣传,要具有及时性、权威性、易于接受性。
3.加强森林防火队伍建设
加强森林防火队伍建设,提高队伍人员的素质,增强整体战斗力。主要体现在两个方面:第一,规范护林队伍,在林场等森林覆盖茂盛之地建立专门的森林防火机构,其人员应该由当地村民、专业森林防火技术人员以及火灾扑救人员组成,加强护林人员防火知识的培训,严格执行责任追究制度,建立竞争考核机制提高相关人员的工作积极性;第二,林区建立专业的扑火队伍分点,既有专业的扑火人员,也要吸纳当地的企业组织员工作为基础救援人员。国家的火灾宣讲进入到林区,开展火灾的救援的模拟与试验也是有必要的。
4.严格火源管理制度,从源头进行防火
根据不同地点、时期的火源特点,采取针对性办法严格控制火源这是有效防范森林火灾的重要措施。对于林区的农林生产性用火,要建立科学的管理制度进行安排与疏导,做到有登记可查询,有制度可遵循,严格执行野外生产性用火审批制度。
5.加大依法监管火灾的力度
国家颁布的《森林防火条例》并不能确保火灾事故销声匿迹,监管力量的执法不力是影响法律实施的重要原因。“徒法不足以行”,好的制度要有好的监管后盾才能够发挥应有的作用。
6.加大森林防火中新技术的应用
科学技术的运用能够将森林防火的效率提高几倍,目前3S技术在森林防火中起着重要的作用。新技术的注入能够在传统防火的基础上提升效率,节约人力,更好配合森林防火措施的运行。
参考文献
[1]陈广太、王文全、袁玉欣: 河北花岗岩丘陵地的立地特性与刺槐生长分析[J]北京林业大学学报1993年01期.
[2]姜金仲 郝晨 李云 张国君 贺佳玉四倍体刺槐花器原基分化及其成熟表型变异[J]:林业科学2008年06期.