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科技发展的进程管理范文1
关键词：高职院校 科技发展 基本思路 基本目标 基本建设
1 高职院校科技发展的基本思路
1.1坚持为地方经济建设与社会发展服务的科技发展宗旨
高职教育是与地方经济联系最为密切的一种教育类型，高职院校办学始终与地方经济发展结合，地方经济的发展为高职教育的生存和发展提供基础。因此高职院校更应深刻理解区域科技创新体系建设的要求，努力找准与地方经济建设的结合点，使科技服务工作植根于地方经济和社会发展需要，把高职院校的专业优势、人才优势和科技优势转化为参与地方经济建设的创新优势、发展优势和竞争优势，这既是体现高职院校科技发展水平的标志，也是体现高职院校对地方科技创新体系贡献率的标志。
1.2坚持以人才培养为中心的科技发展要求
高职院校科技发展不仅是为社会服务的主要形式，而且是培养高素质和高技能实用型人才、提高师资水平、推动专业建设的重要手段。高职院校科技发展的最终目的是提高教学质量，重视和加强科技发展工作应始终围绕培养人才这一中心任务，充分发挥科技工作在深化教育教学改革、加强专业建设等工作中的引领和支撑作用。通过科技创新带动教育创新、推动专业建设、提升学校人才培养质量。
1.3坚持以应用技术研究为主体的科技发展定位
不同类型、不同层次的高等学校，其科研和社会服务的定位应各有侧重。高职院校科研工作的开展，要定位于自身的实力。客观估计和分析自身的科学研究能力，准确把握可参与科研工作的人力、物力、财力、技术研发能力等状况。最力而行。高职院校的职业教育类型、现阶段以专科为主的办学层次决定其社会服务功能和科研服务的重点不应放在基础理论研究方面，而应以应用技术研究为主体，以科技成果转化与推广、生产技术服务、科技咨询和产品开发为主要内容，这既符合高职院校的科研实际，也是地方经济、社会发展的需要。
1.4坚持以中小企业为服务对象、产学研结合的科技发展途径
首先，高职的培养目标强调为生产第一线服务。培养人才定位的特殊性决定了高职教育必须紧密地依靠市场，走校企合作、产学研结合的道路。其次，科研活动在校企合作、工学结合人才培养模式中起着不可忽略的融合、推进作用。它是加速促进校企双方结合的动力。再次，企业是自主科技创新的主体，区域中小型企业技术层次较低，缺乏自身技术研发能力，往往与高职院校科研实际能力和水平相适应，立足为地方中小企业提供科技服务，这就为高职院校开展科技活动提供了广阔的空间和舞台。
2 高职院校科技发展的基本目标
2.1实施重点突破与分类、分层、分期相结合的科技发展模式
高职院校科技发展水平往往较低，应坚持分类指导、正确导向、科学评价和要求的差别化原则。一方面，以具有优势科技人才的重点专业、重点研究领域和重点研发基地为主要载体，实行重点支持与重点突破，充分发挥其示范与引导作用；另一方面，以各类科技人员创新能力要求、科技队伍结构、各部门科技发展状态、科技资源配置等实际情况制定分类目标、分层要求和分时段、分步骤的分期实施计划，促进全校科技活动的全面开展，提升学校科技发展的整体水平。
2.2探索符合高职院校科技工作规律的科技发展进程
借鉴本科高校科技发展的经验，结合科技发展水平较高的高职院校科技发展的历程。高职院校科技发展进程大致可分为四步：第一步，进一步整合技术研发力量，在提高技术开发能力和服务水平的基础上，努力扩大科技总量；第二步。加大发展集成创新、应用技术研究，消化吸收再创新的支持力度，逐步提升科技创新的层次；第三步，坚持有所为。有所不为。有选择地拓展研究领域，寻求学校科技发展的新增长点；第四步，培育与增强学校核心竞争能力。发展科技特色，形成适应社会需求、能集中反映学校专业特色与优势的科技开发与服务品牌。
2.3建立产学研紧密结合的科技发展机制
积极主动地融入地方和区域企业为主体、市场需求为导向、产学研结合的应用研发模式；建立校内项目与地方、企业需求相结合的管理与投入导向机制，提高产学研合作项目的针对性和有效性；建立资源共享、优势互补、良性互动、集成创新、共同发展的产学研合作的长效机制和体制，促进学校科技成果加快转化为现实生产力，为地方和企业创造经济效益和社会效益的同时，促进产学研结合工作持续发展。
2.4以管理创新提高科技发展绩效
高职院校要根据本校科技创新总体要求和不同时期的科技工作特点和发展需要，以体制创新和机制创新为突破口，推动管理创新，促进科技创新。大力提高科技创新活动的组织程度，注重科技发展的过程性建设，既注重主要目标的实现，又强调综合实力的培育；建立科学的评价考核机制。着力促进不同部门和不同专业领域科技工作共同发展，着力提升全校科技创新的整体水平；建立科学的激励导向机制，使各级各类科技人员各得其所、各展所长，充分激励和发挥各级各类科技人员的积极性与创造性。
3 高职院校科技发展的基本建设
3.1科技创新队伍的建设
一是要建立培养为主、引进为辅、培养与引进相结合的人才培养体系；二是要实施专兼结合、柔性化的用人政策，不拘一格地寻找和利用社会研究力量来逐步扩大科技人才队伍和提升学校科技创新能力；三是要积极探索以科技基地为载体。多学科集成的科技创新团队汇聚模式；四是以项目为纽带，建立科技创新人才梯级培养的工作机制，发挥优秀人才的传、帮、带作用，重点培养“优秀科技骨干”。
3.2科技基地(机构)的建设
首先。科技基地的建设应与学校的重点专业建设及科技创新活动有机地连接在一起，以便科技基地的综合研究能力、科技开发能力和社会服务能力与专业建设的水平同步提升。其次，提高科技资源的有效利用。一是按照科学研究与工程技术开发的规律相互配套，技术开发、产品研发和成果转化相互衔接的要求。调整、优化科技基地的资源配置；二是科技基地的硬件条件应依托专业实践教学基地建设：三是努力提高科技基地的开放度、共享度，提高科技基地的利用率。再次，突出科技研发平台的建设。高职院校应重点与政府、行业和企业共建面向行业、产业的共性技术研究开发机构，为企业的科技现实需求提供有效对接。
3.3科技管理能力的建设
一是探索市场导向型的研发模式，提高科技项目的组织化程度。主要包括：最大限度地实现教育资源与地方经济的整合，主动服务企业并充分发挥其在科技成果转化中的主导功能。建立校内项目与地方、企业需求相结合的管理、投入与导向机制。二是努力建设好一支科技管理、服务和推广人员队伍，提高科技管理力量和管理人员的素质与水平，逐步形成一支结构合理、团结协作、管理一流的科技管理队伍。三是建立健全高职院校科技信息服务网络体系，实现学校“科技活动链”与“产业发展链”的衔接，提高科技服务工作实效。
科技发展的进程管理范文2
进入21世纪以来，中国的科技发展战略开始发生转变。国民经济和社会发展“十五”规划与科技部随后制订的科技发展规划和高技术产业发展规划明确提出了实现技术跨越式发展的总体目标，强调要在“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面进行战略部署，在进一步发挥劳动密集型产业比较优势的同时逐步形成我国高技术产业的群体优势和新的比较优势。2002年12个重大科技专项的启动，标志着我们在实践上开始摆脱多年来以跟踪模仿为主的科技发展战略，向以自主创新为特征的跨越式发展模式转变。2003年以来，按照“十六大”的要求，根据适度超前原则，科技部着手国家中长期科学技术发展规划的制订工作，中国科技发展战略的转变进一步国家意志化。对这一转变过程的基本动因进行分析，有助于我们对当前中国经济社会发展战略的若干争论有一清醒的判断。
一、国际政治动因：技术威慑成为斗争焦点
民族国家科技发展战略的选择，既决定于本国经济发展水平和阶段，也受国际政治因素的影响与制约。20世纪末以来，现代高科技广泛运用于战争使得技术优势成为各种威慑力量中最具决定意义的因素。国际关系的强权背后是技术强势的支撑，科学技术水平是一个国家总体经济实力和政治实力的体现。今天的高科技已经成为影响国际政治军事格局的主要因素，技术上的领先是国家参与国际政治较量、扩大国际影响力的物质基础之一，技术威慑是比直接使用武力更为有效的威慑手段。一个国家只有拥有符合时代特征和社会生产力发展趋势的现代科技工业体系，才能依靠自己的力量追求实力和影响，获得国际政治中的战略主动权。在当代世界上的不稳定因素越来越多的情况下，对涉及国家安全和国家竞争力问题的那些科学技术的发展，中央政府必须从整个国家和民族利益出发，通过科技发展战略的制订来引导其发展。
从科技发展史来看，引进吸收和自主创新是一个民族与国家技术进步的两种主要途径。后，由于外部环境的制约，自主创新和“科技追赶”成为我们政策设计的基本特征。20世纪70年代末以来，随着世界安全观念的变化，各国对经济利益的追求使得政治和军事因素不再是国家间关系的唯一主导者，、发达国家将制造业向国外转移导致中国科技发展战略发生了某些变化。“以市场换技术”战略的实施，使得我们在一段时间内忽视了自身的科技积累和自主创新，将外资导向型经济发展带来的技术引进作为中国科技发展的主要途径。应该说，这种战略部署是与全球化的历史趋势相一致的，有一定的合理性。但我们必须看到，高新技术和一个国家在世界上的政治地位密切相关，其发展已经不单纯是一项经济范畴的活动。作为国家政治战略意图的一种表现形式，西方发达国家不可能把真正的高新技术转让给中国。由于一些国家将中国崛起视为是对既定国际格局的挑战，正在试图对中国的发展进行压制，因此经常把技术特别是高端技术问题政治化。在这种情况下，我们不可能把技术合作和引进作为我国科技发展的长期战略方针。我们必须分清科技发展的国家目标和企业目标。在企业运行的微观层次，可以继续坚持比较优势的技术引进，但是在国家战略层面，必须坚持把技术的赶超和跨越作为重点，大力发展战略产业。
在综合国力竞争日益激烈的当代世界，维护生存权和发展权不受侵害是一国政府的两项基本职能，也是民族国家的根本利益所在。目前我国的科技能力尚不足以承担起保障国民经济、社会发展和国家安全的历史重任，“技术瓶颈”是我国经济社会长期发展的重要制约因素。为了中华民族的复兴，从世界发展大势和我国现代化建设全局的角度来看，在科技发展上摆脱过去的跟踪模仿向自主创新转变，是我们必须确立的战略思维，经济利益和安全利益的统一应该成为技术选择的出发点。未来一段时期内，中国的外部环境不可能有过去20多年那样好，战略机遇期同时也是安全上的高风险期。我们必须从可持续发展和国家综合安全利益出发，主动进行科技发展战略的调整，提高国家战略能力，预防和应对可能出现的危机、冲突或者战争。21世纪是战略技术和战略产业竞争的世纪，自主创新是维护国家和安全的最佳选择。没有自己的战略技术和战略产业，中国要在世界竞争格局中获得相对优势地位是不可能的。我们逐渐成型的新科技发展战略之所以强调要着重研究解决事关国家中长期发展和安全的战略性和前沿性高技术问题，在一些关系国家经济命脉和安全的高技术领域，提高自主创新能力，并在若干重要领域和关键产业实现技术发展阶段的跨越，就是基于这样的考虑。
二、国内经济动因：经济增长模式转变
过去20多年中国的发展是以数量扩张为特征的“数量型增长”，经济增长明显超前于科技进步。在比较优势战略指导下，虽然技术引进对中国经济增长发挥了巨大作用，但是中国自主科技进步进程缓慢，统计意义上的中国产业竞争力的知高并不等同于中国企业竞争力的同步提升。新世纪开始后，由于科技和信恩化的飞速发展，我国已经进入到不进行经济结构调整就不能促进经济发展的时期。在全球化所导致的南北贫富差距拉大的情况下，在经济增长与人口、资源、环境的矛盾日益突出的今天，单纯依靠消耗自然资源和发挥廉价劳动力的比较优势来积累资本、换取技术、发展经济的做法已经落后于时代。只有提高经济发展的科技含量，增强中国自主产业的发展潜力，实现经济增长方式由“数量型增长”向“质量型增长”的转换，我们才能在世界上立于不败之地。21世纪前10年是我国现代化建设的关键时期，也是我国科技创新能力需要实现历史性跨越的阶段。这一时期自主科技发展状况如何，直接决定了中国能否在21世纪中期实现民族复兴的伟大目标。这是我国科技发展战略转型的一个主要原因。
党的“十六大”提出了到2020年建设全面小康社会的经济社会发展目标。国内生产总值到2020年比2000年“翻两番”这个目标不仅是经济数量增长的概念，更是生产力水平和国际竞争力大幅度提高的综合体现，是经济和社会发展质的提升。作为从属于国家经济社会总体发展战略的科技发展战略必须为这一目标的实现服务。现在，我国科技竞争力与发达国家相比还有很大差距。为了实现科技发展“三步走”战略设想，争取到2020年前后科学技术整体水平达到发达国家中等水平的中期目标，形成强大的自主创新能力，在高新技术领域占有一席之地，形成支撑我国核心竞争力的知识创新和技术创新基础，必须完成科技发展由跟踪为主向自主创新为主的战略转变。正因为如此，我们根据适度超前的原则，从2003年开始了中长期科技发展规划的制订工作。经济全球化和地区经济一体化使我们可以在更大范围内、更高的层次上充分利用国际、国内两种科技资源、科技人才和科技市场，但是“全面开放、跨越发展”应该是我们在确定科技发展战略和政策时必须坚持始终的基本思路。
中国全方位地参与国际分工体系这一历史变化加快了中国工业化的进程。但是，改革开放以来我国工业化的发展主要表现为一种“外来型工业化”。一方面工业化所需关键技术大多来自国外，另一方面东部和中西部经济联系不紧密，沿海地区的技术引进没有起到拉动内地经济增长的作用。为了改变这种局面，我们提出了走新型工业化道路，即从世界经济、科技、社会发展的大趋势出发，结合中国的实际，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。新型工业化是以科学技术为先导的高科技含量的经济，强调科学技术的自主创新和拥有自主知识产权。这一变化意味着，我们的科技发展必须考虑可持续性，努力改变中国经济发展过于依赖外资和国外技术的局面。中国经济发展的关键问题是国内技术发展。新型工业化成效如何，主要看经济增长的质量和效益是否提高。新型工业化道路的“普适性”：“科技是牵头的方面”应该落实到我们工作的方方面面。正因为如此，科技部在2003年工作要点中强调，“制定科学和技术长远发展规划”是实现科技发展战略向自主创新转变，大幅度提高科技创新能力、国际竞争力、对经济社会发展支撑力的重大措施，必须以原始创新为主，引进和创新相结合，实现我国技术和经济的跨越式发展，努力使中国成为技术创新型国家。
三、世界经济动因：贸易保护主义和知识产权争端加剧
随着全球化进程的加速，世界经济发展已经由资源驱动、资本驱动向创新驱动过渡，同时促进经济增长的各种生产要素由过去单纯的纵向流动转向同时共存。这一变化意味着作为一个国家的科技发展战略没有必要严格遵照梯度转移的渐进式模式，而完全可以利用信息技术进步提供的有利条件实现本国科技的跨越式发展。在今天的国际经济格局中，一个国家或者地区在国际分工中地位的提升主要表现为产业链条或者产品工序所处地位及增殖能力的提升上，发达国家更为注重科技研发，依靠知识产权来增加物质财富总量而把制造业等转向发展中国家，从而形成一种新的依附关系：技术上的依附。这使得落后国家的财富总量尽管与过去相比有所增加，但是却无法缩小与发达国家的整体差距。尽管我们不能因为加工制造环节的附加值低而否认参与新型国际分工的、承接发达国家加工制造环节转移的经济合理性，但却不能放弃对技术先进性的更高追求。跨国公司把制造部门转入发展中国家，其出发点是对利润获取的考虑。在这种格局中，东道国的产业发展由跨国公司而不是由本国决定，发展中国家除了提供廉价劳动力，很难涉足核心技术，生产规模的扩张并不能促进产业结构的同步升级和优化，很难谈得上真正的发展。我们提出全面落实人才、专利和技术标准三大战略，切实推进重大科技专项工作，就是从这种认识出发的。
现在，我国有关政府部门已经提出了2020年中国高新技术产品出口力争达到4500亿美元的目标。但我们不得不面临这样一种现实，那就是我国经济发展的外部环境与过去相比已经有了很大变化。首先，入世后中外知识产权纠纷不断。自2002年6C联盟向中国DVD生产企业征收专利费以来，类似事件不断增多，从而增加了中国企业的成本压力。这一现象要求国家应该从战略高度考虑制定相关的宏观指导政策，引导企业从追求短期效益转向通过增加创新能力谋求长期效益的轨道上来。其次，国外针对中国的技术壁垒和反倾销问题更为严重。
1996年至今，中国已经连续7年成为世界反倾销头号目标国，2003年前三季度国外对我国反倾销保障措施立案共计42起，涉及金额10．7亿美元；调查表明，2002年我国71％的出口企业、39％的出口产品受到国外技术壁垒的限制，损失达到170亿美元，均高于我国加入世贸组织前。不掌握专利和技术标准的危害性可见一斑。强势增长与弱势竞争力并存这一过程持续的时间越长，中国经济发展的可持续性就越弱，国际政治经济格局变动对中国未来的发展影响就越大，中国自主选择的空间就越小。另外，外资导向型的经济发展模式使外国资本在中国获得巨大利益的同时挤压了中国企业发展的空间，中国企业的生存环境日益恶劣。如果国家不适时调整科技发展战略，中国企业的“走出去”战略就是一句空话。
全球化背景下区域合作加强的同时贸易保护主义盛行的事实说明，当今的世界市场并不是完全竞争的世界市场，政府依然在各国经济活动中发挥重要作用。因为技术壁垒和反倾销的运用都是借助政府力量，其应对显然不能仅仅在企业的层面上进行，同样必须动用国家资源。我们不能以自由贸易和静态比较利益来指导中国产业的发展，应该通过高新技术的发展创造动态的比较利益。中国的科技发展必须坚持市场机制与政府组织协调相结合的原则，国家要掌握关键部门关键技术和行业技术标准。事实上，尽管20多年来我国一直坚持的是市场导向的发展战略，但是政府作用始终是我国经济增长内在决定性因素。根据国家信息中心在中国加入WTO一年后对国内24个中央和地方权威经济研究单位的经济学家进行的问卷调查，近七成的专家认为政府行为是经济增长的主因。强化政府在科技进步中的战略决策能力和宏观调控能力，是世界各国的共同选择。发挥政府作用，保持战略技术及产业领域的相对完整性和独立性，同样也是我国科技发展的必由之路。在这里，我们要特别注意利用WTO规则中的“国家安全”例外原则，在公开、透明的原则下合理合法地保护国内产业。不然，依靠企业自身与在技术和资本上都十分强大的跨国公司竞争，中国科技进步的前景不容乐观。
四、科技动因：科技短缺与科技起飞问题
世界经济发展的历史表明，在经济活动中存在一种“短缺效应”，即经济增长水平和速度是由最短缺的生产要素的数量和质量决定的。对发展中国家来说，科技短缺是种普遍的现象，是制约经济增长和国际竞争力提升的关键因素。改革开放以来我国科技发展取得了令人瞩目的成就，但高新技术研发基础仍然较为薄弱。从目前来看，我国的科技短缺主要表现在缺乏原始性创新能力上，即自主知识产权少，由此导致中国在一些关键领域内形成强烈的对外技术依赖。为了改变这种状况，2002年科技部印发了《关于进一步增强原始性创新能力的意见》，指出原始性创新是科技创新的主要源泉，是科技与经济获得重大发展和超越的前提，已成为决定国家间科技乃至经济竞争成败的一个重要条件，我们必须利用国民经济结构战略性调整和加入WTO的机遇，把增强原始性创新能力作为我国新时期科技发展战略的重要指导思想。为了加快实施专利战略，切实提高我国自主知识产权的总量，科技部又于2003年2月出台了《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》，以促进国家科技计划在高起点上创新，实现技术跨越式发展。
但是我国现在仍然有一些人认为，在比较优势基础上形成的产业分工体系是一种内生地促进产业升级和转换的机制。国内差距和国际差距的缩小是我国现代化进程的两大根本任务。尽快缩小与发达国家的差距意味着我们必须在与世界经济的联系中取得超过其他国家的利益。劳动密集型产业由于技术水平和附加值低，显然无助于这一目标的实现。更为重要的是，这种发展模式强化了对发达国家技术转移的依赖，使我们的科技开发能力呈惰性降低，无助于产业结构的升级。由于外部环境的不确定性和民族国家政策设计的自利性，中国的科技进步不能完全放在国外技术的“本土化”上，而应该考虑把“国产化”作为追求目标。开放市场和加入WTO并不意味着不能有国家意志和国家发展战略；融入全球经济体系，也不是被动地接受国际分工，而应主动地调整战略，实现产业升级，增强国家的竞争实力。我们不掌握关键核心技术的“本土化”，不可能给我们带来最大的收益。当然，我们要根据世界经济发展的新特点赋予“国产化”以新的内涵。
科技发展的进程管理范文3
关键词：科技人力资源管理工作系统外包HER
在过去的几个世纪里，由于科技的发展、市场范围和种类的扩大，对大规模组织的强调、日益增加的劳动分工等一系列因素，促使人与工作之间的关系发生了变化。科技的发展，在人力资源管理领域中产生巨大的影响，已经多次带来了明显的转变。
科技发展对人员管理影响的历史考察
在科技革命前的历程中，生产力水平低下，信息传播途径闭塞，手工技术生产相互之间的学习、借鉴比较困难，科技创新发展的进程十分缓慢。所以，这个阶段的科技对组织形式以及人的管理影响不大，变化周期比较缓慢。自从第一次科学技术革命以后，组织变迁越来越受制于科学技术发展水平，几乎科学技术的每一次大的变革都导致了组织的一次大变迁，组织的每一次变迁又导致组织对人员管理方式的一次重大变革。
第一次科学技术革命使机器生产代替了手工操作，其结果是使人的体能获得了解放，相应地，组织对人的管理方式也由原来那种单纯依靠增加劳动强度、延长劳动时间来提高劳动效率的管理方式转向雇佣管理。工业革命之后，机器大生产的出现，使得人与工作之间的关系发生了根本性的转变，早期雇佣双方之间家长式、宗教式或者部落式的关系发生了根本性的转变，大规模组织和机械化大生产淡漠、疏远了双方之间感情纽带。在利益、工作环境和劳动保护等方面渐起纷争，工厂成为了冲突和暴力的场所。控制和安抚是这个时期人员管理的主要特征。
第二次科技革命始于19世纪60年代、70年代，以新能源、新材料、新产品的发明发现和使用为特征，以电力的广泛应用为核心。第二次科技革命后，企业规模不断壮大，劳动专业化程度越来越高，人力资源与物质资源的结合程度对生产的影响日益明显，出现了所有权与经营权分离的股份公司。以泰罗为首的科学管理学派和以梅奥为代表的人际关系学派对此做出了重大贡献，直接导致了人事管理的产生。人事管理强调以“事”为中心，人员管理活动是被动的、反应性的，但这种机械式的组织管理方式是与当时科技发展下形成的企业组织方式相一致的。
现代技术革命开始于20世纪40年代，现正以迅猛的速度向前发展着，它的主要标志是原子能空间技术和电子计算机的广泛应用，其主要内容包括信息技术、新材料技术、生物技术、新能源技术、空间技术和海洋技术领域里的革命，现代科技革命的强大浪潮正冲击着当今社会的各个层面，对整个自然界和人类社会产生广泛而深远的影响。面对科技不断创新、顾客需要快速变化的市场环境，企业纷纷进行变革和再造，频繁的变化使得“事”不断变化，只有以“人”为中心的管理活动才能主动应对变化、适应变化，抓住变化中的市场机遇。因此，人力资源管理甚至战略人力资源管理，成为了理论和实践的主导。
科技的发展，改变了人与人之间、人与技术之间、人与资本之间的关系，因而，带动了企业人力资源管理政策和实践的转变。
科技发展对工作系统的影响
在历史上很长的一段时间里，在经济社会的很多领域内，我们对科技发展是持肯定态度的。科学技术曾是我们用以减少人类辛劳、提高生产和获得更好生活质量的基本手段。但近来有人对这种看法产生了怀疑，而且开始强调科技“进步”的消极方面。所有事物都具有两面性，只是在不同的时期、阶段两者的势力对比处于不同的状态，因此，科技发展对工作系统的影响也需要从正反两个方面分别进行分析。
科技与工作系统之间的适配关系，成为了融入和利用科技成果的关键。科技对工作系统的体现在三个方面：科技是组织决定所要求人力资源投入的重要因素，间接地讲，它是人力资源素质的重要因素；科技是组织结构和程序的某些总特点的决定因素；科技是单个或者群体工作设计中的直接决定因素，因而是社会结构和准则的间接决定因素。
对组织结构的影响
科技对组织结构具有直接的影响。科技发展与组织中的多种特性相关：组织命令——控制层级的长短；管理人员的管理跨度；组织人员之间的比例关系；甚至组织的薪酬成本比例等。研究表明，在不同的科技发展水平下，不同类型的组织都有一个最佳的结构。科技革命一度使得企业的组织结构不断扩张，各种巨型组织不断形成，但随着信息技术的发展，企业的组织结构又开始不断缩小。
对组织社会心理系统的影响
科技以多种方式影响着组织中的个人。科技是确定任务和专业化程度的关键因素。工作群体的大小和构成以及与其他人员和管理人员的相互作用的范围等，往往都是由科技水平决定的。科技影响组织中人的各种作用和身份地位，同时，对每个员工的认为的具体设计具有重要影响。
科技的变革会引起人们工作的不安全感和忧虑感。科技进步的加快，导致员工知识、技能半衰期的缩短，社会对不断学习、更新技术的要求提高，严重影响了人们在工作中的安全感，对生存、发展的忧虑逐渐增大。
对管理系统的影响
科技发展的一个重要结果就是知识不断专门化，致使组织内的专业化分工程度不断深入，职能分工更加细致，从业人员的专业化知识、技术要求不断提高。传统管理系统的基本关注使将活动分解或分割开来，以便由各分系统完成，但是，科技的加速发展，管理系统的重点发生了改变。随着复杂组织中的差异性的不断发展，各个职能之间的合作问题成为了发展趋势，创新要求各个专业之间知识的碰撞和共享，竞争要求各个职能之间更加灵活、快速的协作反应。对我国人力资源管理的影响
我国经济高速发展以及对科技的迅速引进、吸收，导致我国的人力资源管理实践呈现出跳跃式发展趋势，形成管理水平极其不均衡的态势，管理理念、操作方法、基础平台方面千差万别。科技的发展对我国人力资源管理的影响尤为强烈，站在总体的角度上看，可以从以下几个方面进行简单的归纳。
思维方式的转变
人力资源管理呈现两级分化趋势。两级分化趋势是指人力资源管理的战略性职能得到加强，需要更多参与到组织的战略决策中来，共同寻求人力资源与其它资源之间的整合；而事务性职能更加弱化，很多职能比如招聘、考核、人员配置等会更多由直线部门负责人承担。结果，人力资源部门要么得到很大程度上的提升，更加积极融入到企业的经营活动中去，以客户服务的理念进行管理操作；要么人力资源部门就会弱化甚至消失，战略职能由高层管理人员承担，行政事务工作由直线部门承担。前者更多出现在我国本土大型企业中，而后者多出现在外资性质或者民营企业中。
人力资源管理在科技发展引发变革中的作用。信息技术的普及发展，导致科技的学习、共享更加方便，各个方面的创新活动更加活跃，变革也就成为组织中的常事，并且变革的周期越来越短。人力资源管理顺理成章地负起了变革的发动和管理的责任，利用各种心理激励和社会互动方法，规划变革进程，引导雇员的态度和行为。
管理的对象向知识和能力倾斜。我国的人员管理一直重视资历、人际关系等方面的因素，在人力资源管理理论的影响下，正在向人职匹配迈进。但是，随着组织发展对科技的依赖程度增加，人力资源管理的核心也会发生转移：由强调人职匹配向以人为载体的知识和能力倾斜，这是全球人力资源管理的发展趋势。我国的人力资源管理思维方式又会被置于多层次的转变发展之中。
人力资源外包。人力资源外包是指依据双方签定的服务协议，将企业人力资源部分业务的持续管理责任转包给第三方服务商进行管理的活动。这是科技推动专业化分工在组织层次的体现，“回归核心”不仅是组织战略决策，也是企业职能战略决策，企业会逐步把不涉及企业机密、要求具有较强的专业性、程序较繁琐和经常性的人力资源管理工作外包出去。外包业务需要遵循一个原则才能最大限度地为公司业务服务：企业核心人力资源管理业务，即有关公司文化建设、机构设置、核心决策等事项不能外包；只要是常规事务性的工作都能够外包。
基础平台的升级—EHR
科技的发展为人类创新的生产工具和运作平台，在信息通信技术的推动下，人力资源管理的基础平台得到了升级，EHR成为了国外先进公司的发展趋势，这也是我国今后发展转变的方向。
EHR（Electronic－HumanResource）即电子化人力资源，是将先进的技术运用于人力资源管理，为企业建立人力资源服务的网络系统，使人员管理流程电子化。人力资源管理信息系统之所以有价值，就在于它能将优秀的人力资源管理思想和管理方法通过数字化的信息系统与企业自身实际情况相结合从而大幅提升企业的人力资源管理水平。从未来的发展趋势看，人力资源管理信息系统在我国企业人才战略实施中的功效会更加明显，理解并运用在人力资源管理信息系统中所蕴涵的管理理念，将会对企业的发展起到举足轻重的作用。
操作技术的转变
招聘。招聘是在统一的人力资源管理政策下为企业引入合格人才的活动，招聘活动将从现在的岗位导向标准向重视潜力、发展转变，内部招聘更加受到青睐，招聘渠道更加丰富，招聘、猎头公司在未来扮演的角色更加重要。
培训开发。我国的人力资源管理活动会更加重视培训开发活动，特别是对组织所需的专用知识的培训力度。科技带动技术价值的提升，企业培训开发的潜在收益与成本的比例增加，企业在培训开发投资上的积极性增强。另外，培训开发也是企业吸引和留住人才的有效手段，从总体上还会降低企业的人员成本。
员工援助计划。科技虽然改变了人类的生活环境和水平，但同时也在一定程度上对人类有所控制和伤害。在我国，由于历史文化原因，对员工工作生活质量的关注是比较高的，但关注的重心主要是个人道德和家庭伦理方面。随着科技影响的加大，系统的员工援助计划将会得到广泛发展，特别是基于工作变革的员工心理和情绪方面的专门咨询活动，在我国今后人力资源管理中将会占有较大的比重。
能力工资。科技的发展，使得知识和技能在社会组织中的重要性增加，创新对于市场竞争和利润增长的意义重大，组织对能力和人员之间的结合和更新程度要求增加，因此，薪酬制度将会从以职位为基础向以能力为基础过渡，在一定程度上体现为两者的结合。
科技发展的进程管理范文4
科技创新为科技发展创造了坚实的基础
我国在计划经济时代通过一系列政府机构和组织对工业发展进行统一管理，在当时的社会发展水平和经济发展结构条件下，对我国的发展起到了积极的推动作用。随着社会发展，人们观念的变革，使得越来越多的人从事工业生产活动，成为工业生产过程中人力资源管理的对象。对象的扩大化在很大程度上增加了政府管理部门的负担。在现代科技革命条件下，中国国民经济的迅速发展，社会财富高速增加，使得行业物质财富迅速增加。社会财富增加，人们衣食满足后，价值观念、行为方式逐渐发生了变化。科技创新改变了物质资源的获取完全依靠自然界产量的状况，人们逐渐从繁重的劳动下解放出来，人们几乎不再为吃饭穿衣而发愁，也就不至于把全部的时间和精力放在为了满足吃饭穿衣而奔波的过程中，人们可以用更多的时间去思考、去发现、去创新，这就不断壮大了科技创新的人力资源队伍，为科技发展创造了人力资源基础。上述状况为人力资源管理建立和完善供求管理系统提供了可靠的前提条件，而人力资源恰恰是科技发展的根本和基础。从另一方面来说，当代科技革命条件下，科技创新提高了各行业科技的水平，也促进了科技的发展。科技革命为能源行业创造了更多的物质财富，为行业内岗位增加和管理提供了可靠的保障，个人的角色随着社会分工的细化而发生变化，人们开始追求劳动本身的意义以及自身最大价值的发挥。这种条件下，净化人力资源管理的人文环境，加强从业人员的政治思想教育，鼓励科技创新，是发挥各级人才创新能力的重要手段，是推进科技快速健康发展必要环节，它有助于为科技发展奠定坚实的基础。
科技创新为科技发展提供可持续发展的保障
随着整个现代科学技术的发展，科学技术创新担当了改革的动力，传统的依靠占有和控制固有物质资源的管理方式以及不能适应知识经济发展的需要。科学技术的发展和普及，使人的各方面才能从种种束缚中解放出来。工业化程度的提高，社会各行业对资源的依赖性不断增加，能源的价值不断提高，改变了资源管理方式。行业的可持续发展需要大量的人力资源，特别是高水平人才。人力资源在现代社会和经济发展中已经成为组织的第一资源，占有人力资源是占有技术制高点的必要基础。而要使人力资源真正成为科技创新的力量，就必须充分发挥人的创新潜能。在社会发展中，人的巨大潜在能力是否得到很好的发挥，在很大程度上取决于社会是否为其创造了有利于发挥创造潜力的条件。现代社会物资条件的丰富为人的发展提供了更加坚实的物质基础，同时，以人为本观念的全面推进，为人获得在思想上、精神上、制度上的彻底解放提供了有利的条件，使得人的全面而自由发展逐渐成为现实。
在这种社会背景和生活环境下，人力资源在行业领域中可以得到更好、更充分的良性发展，从而为培养人的创新意识和创新精神提供了保障。而现代科技革命所带来的高科技成果保持了人力资源供给与行业的可持续发展需要之间的平衡，科技创新与高科技的发展在这其中起到了调控作用，人力资源培育、开发、配置与科技合理调控，这就为科技创新和科技的发展提供了坚实而有力的保障。
以技术知识创新促进科技发展的思路
1提高思想认识，加强自主创新
科技创新在促进科技发展中具有十分重要的地位和作用，认识到这一重要性并采取切实的促进措施才能有可能完成这一项复杂而艰巨的系统工程。为此，要把握形势，明确任务，抓住机遇，坚持科技创新方向，完善科技发展战略，以加强自主创新为重点，着力推进自主创新。在具体的企业中，要科技创新作为加快科技进步的推手，作为企业生产经营的支柱和支撑，以此来不断提高企业核心创造力和核心竞争力。为了实现这一目标，就要全面提高思想认识，不仅要发挥科技人才的创新潜能，还要充分重视职工群众的首创精神，把企业员工的创新激情充分地调动起来。各级领导层要增强自主创新能力建设，要认识科技发展的趋势，把握好科技发展的方向，并高度重视科技工作，从思想认识、体制机制、政策措施等方面提供强有力的支持，努力为科技创新创造良好的环境，为科技发展提供必要的保障。一方面要重视人才培养，打造科技创新队伍。大到社会，小到企业，要实现持续发展，首先在于人才。
这就要求建立人才培养机制，加强对各类人才的培养工作，尤其是要通过增加有效投资，采取培训、再教育的手段，加快培养大批中青年科技人才，打造一支创新型科技队伍。在此基础上，还要倡导人才竞争，建立科学有序的人才竞争机制，为青年创新人才的成长创造有利的环境，为有创新才能和激情的中青年科技专家提供施展才华、发挥才能的机会，达到激励人才的目的，以增强内部自我优化的动力，实现创新队伍的持续优化。另一方面还要着力构建科技创新体制机制，完善科技创新保障体系。完善保障体系是一项重大的系统工程，包括人才培养体系、知识产权保护体系、科技转化管理体系，等等。应对日益激烈的市场竞争，不仅需要加大科技投入、加强科技创新、加快出创新成果，更重要的是还要重视对科技创新成果的保护，要重视对知识产权的保护。知识产权是企业的核心资产、企业的命根子。保护知识产权实际上就是保护科技创新、知识创新。完善科技创新体制，通过体制引领科技发展，把企业的科研力量充分利用起来，形成促进整体发展的合力。
2整合技术知识，占领尖端领域
科技的进步是非常快的，暂时的领先不一定具有持续性。要不断加强科技创新，持续占领技术的最尖端领域，才能持续保持竞争力。科技发展的历史告诉我们，真正最尖端的技术是买不来的，我们必须依靠自主创新，要有自己的原创性的技术。实现这一点较为快捷的途径有两种，一种就是整合技术知识，另一种就是进行自主研发。其中，整合技术知识被科技发展实践证明是最为有效的一种途径。这里说的最为有效，是因为这种途径的见效快，这种方式的效果显著，风险性相对较小。“技术知识的整合和创新是指高科技企业在交叉整合企业内外、不同部门、不同层面知识的基础上进行创新”，这个过程的成效取决于过程管理方式的有效性。为了达到高效的过程管理，要求我们在技术知识的整合过程中要做好3个方面的具体工作，一是要做到分工专业化，二是要实现内部合作集成化，三是要突出外部需求集成化。
在具体操作上，要根据专业领域人才分布在各部门进行明确的分工，探讨企业产品研发需求和研发要求，利用各自专业优势和整体组合力量有针对性地进行技术研发。同时，为了充分发挥各专业人员的才能，在内部合作的组织管理上成立整合小组，在不进行大的人事调整的基础上，建立新的创新团队，这个创新团队的人员在人事管理上仍然属于原有部门的人员，只是在创新活动中是创新团队成员。这就让具有不同知识背景的员工聚在了一起，通过这种方式交流知识经验，共同提出创新思路，共同制定实施技术创新的流程方案，从而可以在共同解决整个研发、制造过程中遇到的问题时通力合作，以远远大于内部元素简单相加的强大合力快速获取新技术。对于大型高科技企业来说，技术的整合在很多情况下完全是突破了国家或地区的界限，这就更要重视共同探讨形成完整的研发、制造流程和方案，以增强内部技术整合小组成员之间的沟通与协调，才能更好地在创新实践活动中相互协调。
另外，技术创新总是以满足社会需求为第一任务的，企业的技术创新和技术研发更要以市场需求为导向。因此，技术知识的整合要突出外部需求集成化。高科技企业应实施技术创新体系战略，强化对技术知识整合的管理，注重内部创新与外部市场需求的有机结合。这样才能以较低的企业研发成本，获得较强的创新竞争力。
3构建管理系统，激励技术创新
构建管理系统，首先是要加强人力资源管理。加强技术创新要着力加强科研团队建设，通过培训、在教育等实用途径，计划地进行技术培训，着力增强员工的技术水平和创新能力。在此基础上，科技企业的创新很大程度上取决于团队的协作。因此，要创造有利于促进员工交流的工作环境，营造良好的团队协作氛围，鼓励员工分享科技知识，促使员工隐性知识显性化，从而提升团队智慧，增强团队合力。其次，要激励技术创新。培养了员工的创新能力，提高了员工的技术水平，这为技术创新奠定了必要的基础，但要将员工的技术创新能力转化为技术创新成果，还需要激发员工技术创新的积极性，激励员工进行技术创新实践，努力多出创新成果。
再次，要设置专职的知识管理岗位，安排专职的人员进行知识管理。知识管理工作人员要具有严谨性，对知识管理要增强严肃性，在知识获取、存储、传递、积累等各个环节，都需要精心细致，并努力创造有利于技术创新良好条件，为技术人员创造宽松灵活的工作环境，从而激励各类技术人员积极进行创新，为企业发展贡献知识。从管理角度上，组织机构的设置要有利于激励技术创新，配套激励措施要从员工岗位、员工未来发展、员工工资待遇等方面进行综合考虑。要在制度上对员工进行引导，增强员工贡献知识意识，教育员工在实际工作中要增强协作配合意识，鼓励员工勇于创新。做好这些方面的工作需要从制度上采取一系列有效的措施，既要注重过程管理，全面提升技术知识从获取、吸收、整合、创新、扩散、共享、学习和积累等方面的全过程管理效率，又要注重制定战略目标的不断推进，以便实现企业创新追、赶、超的目标后，能够持续占领技术高端，持续保持竞争优势。
在这个过程中，要注重现代技术设备和现代信息工具的运用，提高知识传递的效率，在企业内部加快知识传送，提高技术知识在企业发展和各项工作中的利用效率，扩大技术知识在实际创新活动中的利用范围。另外，营造一种鼓励创新的企业文化氛围，对于促进技术创新是非常重要、也是非常必要的。企业要营造良好的文化氛围，建立创新型企业，为每一位员工提供表现自己的机会，鼓励员工突破思维惯性，打破部门界限，在沟通与交流中实现知识创新，增强创造力，提高实际工作中的操作能力和技术创新能力。在管理过程中，要为不同能力类型的员工创造参与创新活动的机会，通过建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，调动各类员工进行创新、出创新成果的积极性。
结论与启示
科技发展的进程管理范文5
通过对地市级科技情报研究所的发展特点及趋势进行分析，指出当前地市级科技情报研究所发展存在的问题，同时提出促进地市级科技情报研究所发展的几点对策。
［关键词］
地市级科技情报研究所；情报；服务;发展
［中图分类号］G258.22 ［文献标志码］A
［文章编号］1005-6041(2012)04-0077-03
1 前 言
地市级科技情报研究所是隶属于地方科技局的公益性事业单位，其主要工作是为地方经济和科技工作提供科技情报服务，在地方社会经济和科技发展中发挥“尖兵、耳目和参谋”的作用，是区域科技创新服务体系的重要组成部分。随着现代信息技术的迅猛发展，地市级科技情报研究所面临着许多困难和问题。在新的环境下如何把握机遇、扬长避短，努力探索科技情报研究所发展的新路子，是摆在地市级科技情报研究所面前的重要课题。
2 地市级科技情报研究所的发展特点及趋势判断
20世纪50年代中后期我国建立了第一批科技情报机构，主要是中央部委和省级科技情报机构。如我国第一家综合性科技情报机构——中国科学院科学情报研究所（现中国科学技术信息研究所）于1956年成立，标志着我国科技情报工作的开始。到了20世纪70年代末80年代初，我国充分认识到了科技情报在国家科技发展和经济建设中发挥的巨大作用，各地纷纷成立了科技情报机构，地市级科技情报研究所也应运而生。地市级科技情报机构成立以后，我国科技情报队伍迅速壮大。三十多年来，地市级科技情报研究所有过辉煌的历史，也经历过徘徊和探索，为地方经济的发展，为区域科技创新作出了积极贡献。其总体运行显现以下4个特点。
2.1科技文献平台建设已成为提高地市级科技情报研究所服务手段的主要途径
随着信息时代的到来，科技情报工作日益呈现出平台化和网络化发展趋势，由分散式的对文献资料的搜集整理，向有效的信息资源整合转移。［1］26目前各地市级科技情报研究所积极参加省级科技情报研究所的科技文献平台建设，积极开发建设地方特色科技资源数据库，为社会提供开放、有效和及时的科技信息服务。如，广西14个地市级科技情报研究所积极参与由广西科技情报研究所牵头建立的广西科技文献共享与服务平台，建立了“统一品牌、统一管理”的服务联盟和“一站式”科技创新服务大厅，实现了广西科技情报机构的整合与纵向联动；桂林市科技情报研究所与桂林理工大学等5家单位联合建立了桂林工程技术文献信息平台，该平台整合了桂林地区的工程技术领域科技文献资源，通过自主研发、集成、整合与引进的方式，自主开发和建设具有知识产权的自建特色数据库建库系统，实现桂林地区高校图书馆、科技情报研究所及公共图书馆之间文献信息资源共知、共建、共享，为开展技术创新服务提供科技文献信息资源保障。通过科技文献平台建设，地市级科技情报研究所对外的科技服务能力迅速提升。
2.2 传统的情报研究业务得到恢复
地市级科技情报研究所创建之初，情报研究是科技情报研究所的主要业务。20世纪80年代，我国开始了科技体制改革，一些地市级科技情报研究所改为科技信息研究所，面向市场，面向社会，开办各种各样的经营实体，开展创收活动，情报研究业务开始淡化。随着科技体制改革的不断深化及知识经济、网络信息化进程的加快，科技情报工作也不断深化，地市级科技情报研究所对业务发展进行了重新定位，传统的情报研究业务迅速得到恢复，成为地市级科技情报研究所重点发展的业务。［2］地市级科技情报研究所围绕区域社会经济发展重点，大力开展科技发展动态、科技发展战略、社会经济热点等方面的基础性、战略性研究工作，为政府和决策部门提供科技情报研究服务。如，近几年来，桂林市科技情报研究所围绕区域科技创新体系建设、高新技术产业发展、科技成果转化等科技工作重点，开展了10多项专题调研，先后完成了《桂林市重点产业、企业调查》《桂林产业科技发展专项调研》等15个专题调研报告，完成了《桂林产业科技发展报告》的编撰工作，为政府制定《桂林市十一五科学技术发展规划》等提供了有力的决策参考。
2.3 科技情报服务对象由政府向企业延伸
企业是科技创新的主体，企业对科技创新信息的需求越来越旺盛。为了适应企业信息资源需求增加的需要，科技情报服务对象也从政府扩大到企业，科技情报服务模式不断创新。如，广西14个地市级科技情报研究所与生产力促进中心合并，实行两块牌子一套人马。自合并以来，广西壮族自治区科技厅通过政策引导、扶持和持续下达科研项目，实施“生产力促进中心示范城市建设”“生产力促进中心体系建设重点省行动试点”“北部湾经济区生产力促进联盟建设”等项目，促进科技情报服务工作与生产力有效结合，积极为企业包装、策划科技项目，推动产业向高端转移升级；积极开展企业专利战略研究，协助企业制订和实施专利战略方案，提升企业科技创新能力；积极参与产业技术创新战略联盟建设，提升产业整体竞争力。科技情报服务已成为企业科技创新的有力推手，这种“1+1＞2”的服务模式的优势迅速显现出来。
2.4 地市级科技情报研究所成为科技管理部门职能延伸的承担者
科技发展的进程管理范文6
各市、县粮食局，各有关单位：为贯彻落实《江苏省科技发展“***”规划纲要》（苏政发〔2006〕52号）和《国家粮食局关于“***”粮食科技发展指导意见》（国粮展〔2007〕63号），增强我省粮食流通科技自主创新能力，加快粮食流通现代化，保障粮食安全，服务社会主义新农村建设，为“全面达小康、建设新江苏”贡献力量，现提出“***”粮食流通科技发展指导意见。
一、“十五”粮食科技工作取得的成效“十五”期间，全省粮食流通科技工作以健全粮食安全体系为主线，以推动粮食产业发展为中心，以转变经济增长方式为目标，开展行业技术攻关，推广新技术、新工艺、新设备、新产品，着力提升企业创新能力和行业技术水平，取得了明显的成效。主要体现在六个方面：（一）储粮新技术得到了进一步推广应用。推进粮库建设和改善仓库功能，推广先进工艺技术和设备，全面应用机械通风、环流熏蒸、计算机粮情检测、低温储粮等新技术，大幅度提高了全省仓储技术和管理水平。“十五”期末，全省科学保粮率达80%以上，处于全国前列。在全国率先应用小型稻谷低温干燥机。应用农户储粮新技术（新型储粮仓），建立农户示范点，指导农村科学储粮，增加无形粮田，促进农户增收，受到农民欢迎。（二）粮油加工业装备和技术水平明显提升。我省无锡布勒、苏州佐竹等外资企业生产的面粉、大米加工装备国际一流，我省牧羊、正昌两企业自主设计开发的饲料机械和饲料成套设备技术全国领先。粮油加工企业引进先进生产线，提升加工工艺和技术水平，扩大了生产规模，提高了产品质量。全省粮油工业生产规模在全国名列前茅，“放心粮油”产品数量全国最多，粮油产品品牌影响力逐年提高，市场占有率不断扩大。各种畜禽饲料逐步系列化，颗粒饲料比重逐年增加，基本形成了门类比较齐全、功能比较完备的产业体系，特种水产饲料生产技术水平居全国前列。（三）粮油深加工及副产品综合利用势头良好。以企业为主体、产学研相结合的联合模式初步形成，已经开发出米乳饮料、米糠营养素、小麦胚芽、小麦膳食纤维、生物质等一批粮油精深加工和综合利用项目，有效地推动了粮油精深加工和副产品综合利用，延长并加粗了产业链，提高了粮食增值转化能力，提升了粮食产业化水平。（四）科学规划并推进江苏粮食现代物流体系建设。编制完成《2006～2015年江苏粮食现代物流发展规划》，提出全省“两纵两横、四大枢纽、节点”粮食现代物流体系的总体布局。各地积极培育和建设区域性粮食物流中心，整合和优化现有仓储、加工、运输、装卸、批发、信息等各种物流要素，发挥了资源集聚效应，提高了粮食流通效能。（五）粮油质量监测网络体系基本形成。省粮油质量监测所经过扩建改造，配置先进的粮油检测设备，通过了国家实验室验收。各地逐步加强质量监测机构建设，添置和更新仪器设备，调整运行管理机制，全省初步建立起粮食质量监测网络。粮食质量监测机构在粮食收获质量调查、品质测报、储备粮质量监管、市场准入、放心粮油工程、食品安全监督、防止陈化粮流入口粮市场等方面发挥了职能作用。（六）粮食信息化建设取得初步成效。积极探索应用现代信息网络技术，推进机关办公自动化、行业管理智能化、粮食政务公开化、粮食商务电子化。省粮食局和各市粮食局相继建成机关局域网并开通门户网站，发挥政务平台和服务窗口作用。不少粮食企业也建立网站信息，扩大了企业知名度和品牌影响。一些工业企业采用计算机控制生产过程，提高了生产、经营和管理的现代化水平。试用省级储备粮管理信息系统，逐步实现库存动态管理，增强了政府粮食应急预警和宏观调控的能力。
二、“***”粮食科技面临的环境和需求（一）面临的环境科学技术发展日新月异，推动了经济全球化的进程，自主创新能力日益成为全球性竞争的焦点。随着我国改革开放的不断深入，粮食行业也置身于更加激烈的国际竞争之中，由于人口、资源、环境压力的不断加大，粮食供需紧平衡的状态将长期存在。江苏是粮食生产大省也是消费大省，随着农业产业结构不断调整和城市化步伐不断加快，全省粮食供需将长期紧平衡。为此我省制定了“全省口粮省内自给，工业、饲料用粮缺口市场调节”的粮食安全基本目标，倡导既要藏粮于地，又要藏粮于库，更要藏粮于科技。进入新世纪，我省率先推进以市场化为取向的粮食流通体制改革，基本化解了历史遗留问题，解除了影响竞争、发展的体制、机制方面的约束，促进了粮食产业化发展和产业优化升级，为粮食科技发展创造了良好条件。江苏是经济较发达地区，人均GDP已突破3000美元，“***”将进入一个新的发展阶段，方便、营养、健康的食品、饮品和保健品，逐渐成为生活消费的重要需求，为粮食科技发展确立了依据。江苏拥有一批具有很强研发能力的科研院所、高校以及一批长期从事粮食和食品研究的技术专家、学者，为我省发展粮食科技提供了有力的技术支撑。（二）面临的需求1、全面达小康的需求。江苏全面达小康，人们不再满足于吃饱，对粮食品质的要求将越来越高，绿色、营养、健康是人们的消费追求，市场的竞争重点由价格竞争逐步转向品牌竞争。“***”期间，应引导无公害和生态种植绿色粮食；实施绿色储粮技术保证品质；改进工艺和提高装备水平，重视清洁生产和循环利用，开发营养、健康、保健食品，培育名牌产品，满足人们对食品随时性、安全性、营养化、多样化的需求。2、建设新农村的需求。促进农民增收是我省建设新农村，全面达小康的基本条件。依靠科技发展提高产量、改善品质、降低粮食产后损失、减轻粮食二次污染，是促进农民持续增收的有效途径。“***”期间，要引导种植优质高产品种，改变储粮方式。通过科技进步增加粮食产量，促进农民增产增收；通过科技进步提高粮食质量，促进农民优质优价增收；通过科学储粮减少粮食产后损失，促进农民减损增收。要大力发展粮食产业化经营，通过提高龙头企业技术装备和管理水平，不断增强辐射带动能力，促进农业增效、农民增收。要提高农民生活质量，通过实施“放心粮油”进农村工程，引导健康消费、安全消费，逐步改善农民生活。3、构建资源节约型、环境友好型社会的需求。目前小型粮油加工企业技术装备差，加工质量低，粮食浪费多，能源消耗高，环境污染重，生产成本高，这种落后的生产方式阻碍了粮食流通产业高效增长。农村和基层企业存储粮食技术条件低劣，虫、霉、鼠害比较严重，在源头上影响粮食质量安全。“***”期间，在粮食储藏、加工、物流等环节，应积极采用环保、安全、节约、高效的新型技术，逐步淘汰落后的生产工艺、设备和技术，提高粮油的综合利用和增值转化，改善粮食流通设施条件，减少粮食损失和浪费，发展循环经济，以技术进步推动全行业粮食经济增长方式的转变。4、提高粮食产业竞争力的需求。面对外来资本、产品、成熟技术和过剩生产能力不断涌入的国际竞争形势，“***”期间要将信息技术、生物技术等高技术尽快引入粮食流通领域，尤其是对现有技术的组合、集成，不断带动粮食产业结构调整和产品优化升级，拉长粮食产业链，充分提高粮食产品附加值。通过应用高新技术，降低消耗，降低粮食加工、储藏、流通环节的生产成本，稳定产品质量，提高产品知名度、市场占有率以及企业竞争力。
三、“***”粮食科技发展的指导思想、发展目标和基本原则（一）指导思想以科学发展观为统领，按照我省粮食工作“安全、发展、法治”的总体思路，坚持“自主创新、加速转化、提升产业、率先跨越”的基本要求，以支撑粮食流通产业可持续发展为重点，研发及应用安全、环保、节约和高效的粮食流通技术，加快粮食流通科技创新体系建设，保障粮食安全，促进粮食经济又好又快发展。（二）基本原则1、创新引领原则。按照建设创新型省份的要求，把创新作为促进粮食产业可持续发展的动力，以科技创新引领技术发展方向，保护自主创新的知识产权和核心技术，鼓励原始创新、集成创新和消化吸收再创新，促进粮食产业结构调整和优化升级，培育产业发展的经济增长点。2、因地制宜原则。坚持科技发展与我省粮食经济发展的总体目标相协调，坚持技术应用与企业发展的基础相适应，加大科技成果转化的力度。结合我省粮食流通科技实际，突出装备技术的消化吸收再创新，突出发展粮油精深加工，突出发展粮食循环经济，全面提高粮食流通科技现代化水平。3、优势互补原则。充分挖掘和整合我省科研院所、高等院校的人才优势及科技研发优势、龙头企业快速发展优势和政府支持“三农”的政策优势，推动产学研紧密协作，促进支撑单位和实验基地有效对接，加速科技成果转化为现实生产力。（三）发展目标2010年我省粮食流通科技发展的总体目标为：粮食流通科技自主创新能力显著增强，先进适用技术得到进一步的推广应用，科技促进粮食流通产业发展和保障粮食安全的能力大幅度提高，全省粮食流通科技整体实力国内领先。具体目标是：我省粮食流通科技开发、产品研发和成果转化应用能力明显增强，形成较完善的粮食流通技术支撑体系，粮食流通科技总体水平得到较大提高；力争在重大技术上有所突破，粮食绿色仓储技术达到先进水平，加工技术装备优化升级，粮油精深加工及副产品综合利用取得更大进展，粮食质量标准检测技术不断完善，农村传统粮食流通方式得到改良，现代物流体系初步建立；信息化建设获得较大进展，工业生产自动化得到应用，管理现代化水平明显提升；建设一支结构合理、持续研发能力强的粮食流通科研队伍，完善科技创新机制，形成以企业为主体、产学研相结合、科技资源共享、技术优势互补的粮食科技创新体系。四、“***”粮食流通科技发展的优先方面和工作重点按照发展目标和基本原则，提出我省“***”粮食流通科技发展的优先方面和工作重点。（一）优先方面1、粮食仓储方面。以科学保粮为主要内容，在加快推广应用先进保粮技术的同时，重点研发符合市场需求的绿色、高效、实用的仓储技术，通过试验、集成、推广，促进储粮技术由传统型向绿色生态型转变；推广应用符合农户储粮要求的新技术和设施，实现保质保量、减损增收。2、粮油加工方面。以产业可持续发展为导向，通过生物技术、精细化工技术、智能化设备制造等高新技术在粮油加工业应用，进一步提高产品质量；研发一批粮油深加工新产品、主食工业化产品和营养保健食品，重视加工副产品综合利用，适当发展生物质产品。3、粮食检测方面。以精确、快速检测为重点，促进粮油检测设备和仪器更新换代，积极实施国际国内领先的粮油质量检验标准，推广应用先进检测技术，提高检测结果的准确性，提高质量检测的效率。4、粮食装备方面。以数字化、智能化、精密化和一体化为主攻方向，加强重要装备的自主研发和引进消化吸收再创新，研制开发具有独立自主知识产权的粮食加工装备关键技术，提高粮食加工关键装备国产化率，积极应用粮食机械成套、集成、功能配套和机电一体化的自动化控制技术。5、信息技术方面。以行业管理智能化为目标，推进计算机技术、通信技术、多媒体技术、自动控制技术、遥感技术等现代信息技术在办公自动化、粮食价格采集、粮食预报预警、粮库管理、粮情监测、储备粮管理、生产流程控制等业务上的全面应用，探索开展以粮食批发市场网上竞价交易为重点的粮食电子商务，加快“数字粮食流通”建设。6、现代物流方面。以现代物流技术为支撑，优化整合现有物流资源，着力培育和建设区域性的粮食现代物流中心，加快粮食流通“四散化”进程，实现粮食流通过程的无缝化连接，形成专业化、信息化、标准化、国际化的粮食现代物流体系。（二）工作重点1、着力推进粮食科技创新体系建设推行产学研联动的协作机制。确立粮食龙头企业为粮食流通科技创新体系中的主体地位，增强企业的人才集聚和研发能力，使企业成为创新人才和资金的主要投入者、科技成果转化的主体、新技术的创造者和产业先导技术的引领者。选择省内外具有较强粮油产品及其机械研发能力的科研院所和高等院校作为全省粮食流通科技支撑单位，聘请从事粮油产品及其机械研发的知名专家学者成立全省粮食流通科技专家委员会，“***”期间要建成粮油机械实验基地2个，稻米加工实验基地1个，小麦粉加工实验基地1个，油脂加工实验基地1个，仓储实验基地1个。构建联合攻关团队的合作机制。汇集我省科技优势，积极参与国家粮食科技技术攻关和国家粮油及其粮食机械等产品标准化建设，建立联合攻关的合作机制，及时了解粮食高新技术最新发展方向，跟踪国内粮食流通科技发展前沿动向，组织和实施好一批粮食流通科技重大任务和重点项目。积极组织和参与跨区域、跨行业、跨部门的联合攻关，掌握一批具有自主知识产权的技术、产品和装备，提高我省粮食流通科技开发能力和水平。完善粮食流通科技管理的协调机制。粮食行政部门着力统筹、协调、管理行业科技资源，组织引导社会科技资源向本行业配置，营造上下结合、左右协调的环境。加快建设科技服务管理体系，充分发挥粮食行业协会等中介的桥梁纽带作用，为企业技术创新提供信息指导和市场服务。通过行政部门的协调指导、中介组织的服务引导、专家顾问的科技导向、科研单位的技术支撑、实验基地的中试承载，整合配置粮食科技资源，实施重大科技项目，推进粮食流通科技创新。2、大力构筑科学保粮技术服务平台以科研院所、院校为技术支撑，大型骨干仓储企业为载体，通过技术与资源整合，建立江苏科学保粮技术服务平台，建设保粮新技术应用示范库和科学保粮实验基地，为保粮新技术的转化和推广应用提供技术服务。加大对科学保粮工作的指导和协调，在骨干粮库建设和粮库维修改造中积极推广应用机械通风、粮情检测、环流熏蒸、低温干燥等储粮技术，推行粮库的规范化和精细化管理，不断提升科学保粮和仓储管理水平；积极配合有关部门做好储粮新技术的研发，推广应用生态环保绿色储粮技术和低毒高效粮食熏蒸技术，促进储粮技术方式由传统型向绿色生态型转变；加强对粮食加工企业、农户安全储粮的技术指导，开展储粮技术咨询活动，推广适合农户需要的储粮技术和设施，减少粮食产后损失，力争使农民储粮损失从5%降到0.5%，促进农民增收和企业增效。3、全力搭建粮油精深加工技术开发平台以科研院所、院校为依托，成立“江苏省粮油工程技术研究中心”，与龙头企业联合推动科技成果的转化应用。开展粮油精深加工、生物工程高新技术研究与产业化，带动和促进粮食科技向高技术领域的跨越式发展。利用产业化经营推动主食品生产的工业化；开发具有营养、健康、保健品功能的精深加工技术、副产品综合利用技术；开发以粮食或粮食作物废弃物如秸杆、稻壳为原料，生产生物质能源、生物质材料；加大杂粮的开发利用，大力发展功能性、营养型早餐类食品，拓宽产品的应用范围，满足多样化的市场需求。推广应用绿色、环保、无公害饲料生产技术，保证饲料安全和提高饲料的饲喂效能;大力开发秸杆饲料、棉菜籽饼、动物屠宰下脚料等非粮食饲料，鼓励支持蛋白质原料和饲料添加剂研发生产,加大我省特种水产饲料的开发研究，提升产业优势。4、努力完善粮油质量检测服务平台以省粮油质量监测所为龙头，以省辖市粮油质量检测机构为骨干，建立覆盖全省的粮油质量检测平台，认真履行《粮食流通管理条例》赋予的粮食质量卫生监管职能，切实执行好粮食收购、储存活动中粮食质量和原粮卫生抽查与监测制度、储备粮质量与品质检测制度、政策性用粮批检制度、粮食收获质量调查和品质测报制度，加强粮食品质检测和质量监管能力，推动粮食质量检测从流通领域向消费领域拓展。5、倾力打造粮食现代物流公共信息平台根据江苏“两纵两横”物流体系建设的总体布局，按照“通道网络化、过程四散化、作业机械化、管理信息化、交易现代化”的要求，全面启动建设南京、南通、徐州、连云港4个省级粮食物流枢纽，并辐射带动全省8个（宿迁、淮安、盐城、泰州、常州、无锡、苏州、扬州和镇江）物流节点建设，完善功能配套，使物流中心也成为粮食产业园区和科技成果孵化基地。按照散粮运输无缝化连接的要求，发展实用、高效、经济的散粮接收、计量、发放、运输设施和设备项目。根据国家建立的粮食物流各个环节的标准，推广和完善粮食仓储设施的标准化、运输工具的标准化、装卸设施的标准化、散装作业方式和检测设施及指标的标准化。进一步研究应用先进的计算机信息技术，开发电子数据信息管理系统，逐步建立粮食物流公共信息平台，促使粮食仓储、运输、加工转化、批发与配送、价格采集、预报预警、应急调控等各个环节有效衔接，实现粮食流通信息共享，形成集粮食流、信息流、资金流一体化的综合服务体系，提高粮食流通现代化水平，增强粮食宏观调控能力。五、夯实粮食流通科技发展的基础保障为确保“***”粮食流通科技较快发展，各级粮食行政管理部门必须充分认识新时期粮食流通科技对粮食产业化发展的支撑作用，切实加强粮食流通科技的指导管理工作，为粮食流通科技发展提供强有力的基础保障。（一）强化科技投入按照《国务院关于实施科技发展纲要若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）的要求，积极争取各级财政、金融、税务等部门对粮食流通科研和高技术项目的优惠政策和资金投入，逐步增加粮食流通科研经费预算。积极争取粮食产后处理技术、设备享受同等农机的政策性补贴。对“***”粮食流通科技重大专项，按照成熟一个、启动一个的原则，及时组织专家进行可行性论证，报科技行政管理部门批准后，落实专项经费，推行项目管理，督促逐项实施。引导、鼓励科技型粮食龙头企业进行自主研发，研发费用按其当年销售收入的一定比例提取。（二）强化队伍建设深入实施科技兴粮、人才强粮战略，优化人才发展环境，健全人才激励机制，调动各类人才的创新积极性，保证一流人才、一流贡献获得一流回报。大力引进优秀年轻的科技人才，建设高层次专业技术人才队伍，尤其要造就一批科技创新的领军人才。组织科技培训、出国深造、学术交流、技术合作，跟踪前沿技术，提高粮食流通科技人员创新能力。建立岗位技能轮训和职业技能鉴定制度，建设高技能实用技术人才队伍。组织广大粮食职工开展粮食流通技术专向攻关、技术大比武、技术革新、合理化建议等群众性活动，充分发挥他们的科技创新热情和创造力。
