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慈善工作报告范文1
一直在一家小区物业公司上班的王书燕，今年已满50岁了。工作10多年她积蓄不多，如今工资虽上涨点，但生活用品的物价不断地翻倍上涨让她难以承受。为此她总想找点项目做，添补工资的不足。今年3月的一天，她正在从一楼把垃圾箱往车上倒垃圾时，突然有一年轻小伙子提着一袋垃圾和一本杂志要一起扔进垃圾箱，王书燕不解地问：“怎么把书也要和垃圾一起扔掉呢?”小伙子说：“杂志我看完了，也被小孩玩时不小心洒上菜水了，但晒干还能看，你要就给你了。”王书燕接过一看原来是一本致富营销类杂志。老公平时最爱看这类书籍，但他当时没想到的是，这本书竟让他们夫妇俩在人生的道路上淘到了第一桶金。
书中自有黄金屋 丈夫辞掉工作做良项
晚饭后，王书燕与老公闲聊时提到了小伙子的那本营销类杂志，她老公听后急忙说：“赶紧拿来我看看。”当他看到书中《假山盆景制作火一技在手终生富》的文章时，顿时眼前一亮，高兴地对王书燕说：“你看看这个项目多好，多适合我做啊。”王书燕开玩笑说：“你再看后面的好项目还很多，你能做得过来吗?”她老公一口气将所有的项目一一阅览，但最后目光还是落在假山盆景项目上，对她说：“我以前看过很多杂志介绍的项目都不适合我做，这个却太吸引我了。如果做成功了，要比我在工地干活强多了，咱们试试如何?”王书燕看透了丈夫的心思，也理解丈夫每天早起晚归在建筑工地干活有多劳累，随着年龄的增长，老公在工地再一直干下去什么时候才是个头啊?
善解人意的王书燕看到老公这么喜欢假山盆景项目，就笑着对老公说：“你先打电话问下李先生，你适合做吗?能赚到钱吗?”夫妻俩商量了一下，她老公拨通了李先生的电话。“李先生您好!真不好意思打扰您，我家是贵州省农村的，我一直在工地打工，我能跟您函授学习技术吗?用这技术每天最多能挣多少钱?是不是制作的产品体积可大可小，重量是多少?成本是多少?需要多少时间?能卖多少钱?原材料怎样买?是活体真花真草吗?真能见到鱼儿在水中游吗?”
李先生听到这位读者一连串的问题，笑着回答：“只要你喜欢这一行业，且进入这一项目后有耐心、决心，就能做好。开始每天挣到几百元没问题，随着技术越干越熟，项目就会越干越好，以后每天挣上千元没问题。体积大小是根据所需而定的，如一立方米的石块一千多公斤，而一个80公分长、40公分宽、90公分高的假山盆景，却只有15公斤左右，即使给客户安装好，将水盆放入自来水，假山盆景吸饱水后，也只是一百公斤左右。假山安装后，由于鱼儿在水中游排泄的有机物随水循环沉积在山上，这些有机物也就成为常年供山上的花草生长的营养。这样的假山盆景的成本只要三五十元，原材料在全国各地都可以买到。5个小时左右手工制作完成，成品可卖到五六百元，一人一天生产两个没问题。你函授时，我会寄给你教学光盘及制作所需材料的配比参数资料和我赠送给学员的全套制作工具，还有10个假山盆景的辅助件。你先照样品和样板图生产10个，待亲朋好友都说好时，再按宣传彩页上编号样板生产二三十个样品放在家里，然后拿着我为学员提供的宣传彩页资料到比较高档的小区去发放，资料可放在汽车雨刷器上，也可放在入户防盗门的把手上。在不破坏小区环境情况下保安见了也不会理睬。这样针对性强的宣传，不会超过两天，你的电话就会越来越多。在电话里客户可直接按宣传彩页的资料的图案号码订购。送货给客户他们满意后，有的客户还会提出现场按需制作假山盆景，但前提条件是在谈好价格后，先收工程一半的费用作定金，这样不会出现一些意想不到的麻烦。但无论是送货上门，还是量尺订做，一定要让客户保存好宣传彩页资料，因为上面有一句我们的承诺：‘每半年为客户免费维护一次，到时可电话联系。’虽然是短短的一句话，却能体现出我们售后周到的服务和信誉。我们的承诺也是客户在他亲朋好友、邻居、同学、同事之间为我们宣传的活广告。每县、市只设一家，更让学员永远不会有打价格战的后顾之忧，我可长期批发给你们辅助件赚差价。”
与李先生这番对话，让这对农民出身的夫妻眼前出现了致富成功的希望，但希望转化为实现还得靠勤劳的双手去完成。
假山盆景生意好 夫妻双双辞职干事业
第二天的上午，王书燕老公早早去银行排队打了款，顺便辞掉了工作。几天过后，他收到了一个大纸箱，里面的东西按清单清点一样不少。她老公每天按着光盘和资料样品、彩色宣传图制作假山盆景。勤劳的王书燕每天除上班工作时间，在家也为老公打下手。几天之后，夫妻俩做出了10多个有花、有草、有凉亭，还能见到鱼儿水中游的盆景，启动李先生赠送的喷泉小水泵，还能见到山上瀑布飞流直下。亲朋好友、邻居见了都说这假山太神奇了。接着王书燕夫妻按宣传彩页资料上的编号又制作了20多个。同时，他们把宣传资料发到小区，没想到的是，在两个小区发了宣传彩页后，每天都有很多客户咨询，而且每天订货两三个。随着市场的打开，夫妻俩早起晚归忙个不停。同时，随着客户日益增多王书燕也辞掉干了10多年的小区保洁工作，专心和老公生产、送货，打理生意。
慈善工作报告范文2
高登榜在讲话中首先代表市委、市政府向荣获“宣城市慈善奖”的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向为宣城慈善事业作出积极贡献的各级慈善机构、社会团体、企事业单位和社会各界人士致以崇高的敬意。他说,近年来,市委、市政府高度重视慈善事业发展,全市慈善活动日益活跃,各级慈善组织和各界爱心人士慷慨解囊、扶危济困,先后推出了栋梁工程、敬老工程、春蕾计划等品牌救助项目,积极向四川地震灾区慈善捐赠,展示了宣城人民团结互助、人道博爱的良好形象,为倡导良好社会风尚、调节人际关系、缓解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。他要求各级各部门一定要站在全局的高度,深刻认识发展慈善事业的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,采取更加扎实有效的措施,推动全市慈善事业不断实现新发展、开创新局面。
虞爱华在主持会议时指出,慈善事业的发展在一定程度上体现一个地方经济发展的快慢、公民素质的高低、慈善工作力度的大小,同时,也体现各级公务人员和社会各界有识之士示范作用的好坏。公务人员、有识之士要更加主动地参加慈善活动,更多地投身于慈善事业,更好地为受助家庭尽其所能、展其所长。
会上,对获得“宣城市慈善奖”的获奖单位和个人进行了表彰;为25个少儿白血病患者家庭发放慈善资助款;“宣城市慈善奖”获奖代表和少儿白血病患者受助家庭代表作了发言。
慈善工作报告范文3
首先，请允许我代表中华慈善总会和第二届企业公民论坛组委会对各位领导和来宾的到来表示热烈的欢迎！同时对完美中国、上海四方信息公司、朗致药业、通用电气、可口可乐、摩托罗拉、微软、福特、汇丰银行等企业公司为中国企业公民理念的推广和对本次论坛给予的大力支持表示衷心的感谢！
为开好本次论坛，论坛组委会委托中国贸易报以及部分专家、学者在全国10个城市开展了国内首次企业公民调查活动，共计访问350家企业，取得了不同产业、不同规模企业的第一手数据资料，经过专家的综合分析、研究形成了企业公民理念研究领域首份具有可信性和权威性的报告。在这里，我们向接受调查访问的国内外企业公司，向参与调研活动的专家、学者和工作人员表示衷心的感谢！
今天，我应大会邀请，以“倡导企业公民理念，实现企业与慈善公益机构的良性互动”为题谈一些我个人的观点，以供与会人员参考。
一、 对企业公司理念的现状及发展趋势的看法和理解。
企业公民理念是目前国际上通行的用来表达企业社会责任的一个新的术语，是指一个公司将社会基本价值与日常商业实践、运作和政策相整合的行为公式。企业公民理念核心的观点认为，公司的成功与社会的健康福利密切相关，作为企业公民，为社会提供价值的同时，也向社会显示了他们应该承担的责任。企业公民理念的确立可以为企业寻求与政府、社会的更好合作。
企业公民理念在国际上，特别是发达国家中已经得到了充分的认可并广泛流行。在这次开展的调研活动中，我们了解到绝大多数的跨国公司都熟知并推行企业理念。有相当数量的企业设有专门的部门和人员以及一定数量的资金进行企业公民理念的具体运作。这些企业越来越清楚地认识到，一个成功的企业一定是一个具有公民意识的企业，而一个具有公民意识的企业，不但要注重公司本身的经济效益，还必须关心和努力提高企业行为对社会和环境所产生的重要影响，要确保生产安全和员工劳保福利措施的落实。恪守企业公民理念的公司可以获得很多优势，它能从监管机构获得和保持经营业务的执照，能够录用和留住高水平的管理和技术人才，从而更有利于开发被消费者所接受的新产品，积累更多的社会资本，在消费者中拥有良好的形象。由于当今世界的信息更加透明，传播速度更加快捷，一个企业的口碑也就越来越成为它们成功的关键要素。
由于中国近代历史上社会、经济、人文等方面的原因，企业公民理念还没有普遍流行，一些企业对企业公民意识的认知尚属生疏。但我们也欣喜的看到，自中国加入WTO以来，众多的中国企业走出国门、走向世界，更多的跨国公司进入我国投资发展。中国企业与外国企业除了在商贸、科技方面的合作交流外，双方也必然要在管理模式、经营策略上相互吸纳、取长补短。很多国内企业在继承中华民族传统道德文化基础上，注重吸取国外企业推行企业公民理念的形式和内容。积极倡导和施行企业公民理念所涵盖的内容。
企业公民理论的倡导和被企业所接受，我认为不在于它的名称和形式，而在于这种理念的内容和实质。纵观国内外成功企业的发展史，无一不是视产品质量如同生命，视消费者为上帝，视员工为兄弟姐妹。把参与支持社会公益慈善活动为自觉行为，从而树立起尽人皆知的优秀品牌和良好的社会口碑。而这些内容基本都涵盖于企业公民理念内容之中。企业追求经济效益，参与市场竞争是天经地义的，但那些一昧追求经济效益，不注重社会效益，甚至违法违规操作的企业注定不会得到社会和群众的认可，即使昙花一现，也难免被时代大潮所淘汰。
展望企业公民理念在国际国内倡导和发展趋势，我本人相信，企业公民理念一定会得到更多专家学者和企业界的认可，同时也会得到广大慈善公益团体的全力支持。
二、 公民理念中一项重要内容是企业在获取经济利益的同时要回报社会，支持参与慈善公益事业。
我认为，企业与非盈利机构（慈善公益社团）建立合作伙伴关系应该是企业在社会公益领域中的基本策略。企业和慈善公益社团合作不仅仅是简单的捐款捐物，如果运作得当，产生的社会公益效果不只是捐赠款物本身的价值，而企业也可获得超出公益捐赠本身的效益增值。
中华慈善总会成立十一年来，恪守发扬人道主义精神、弘扬中华民族扶贫济困传统美德的宗旨，积极倡导慈善意识，努力开创慈善工作的服务领域。截至2004年底总会共筹集到善款（物）18亿元，慈善项目也逐步形成规模。我们注意到，这些善款善物大部分来自于各类企业的捐赠，如美国CA公司支持的“微笑列车”组织与中华慈善总会合作在中国内地开展为贫困家庭的唇腭裂患者免费实施手术的“微笑列车”扶贫助医项目，迄今为止已为全国30个省、市自治区的6万多名患者免费实施了手术，微笑列车共支出了手术费2.3亿元人民币，收到了非常好的社会效益。瑞士诺华公司与总会合作开展的救治白血病贫困患者的项目，近年来，诺华药业共捐赠价值达了3亿元人民币的药品，使数百名白血病患者的生命得以延续。国内各类企业关注支持公益慈善的力度也不断加大，特别是重大的自然灾害和疫情来临之际，这些企业的领导和员工，慷慨解囊，为抗击灾害和疫情做出了重大贡献。总会以及地方各级慈善组织实施和国内各类企业初步建立了合作关系，共同开展了一大批慈善项目，产生了广泛和深远的社会影响和效益。
中华慈善总会作为中国最大的非盈利社会公益团体之一，应该也必须与国内外广大企业界建立良好的合作关系。总会成立十一年来，我们也一直在探索与企业在互助和双赢的基础上共同合作的最佳途径。同时，企业通过参与慈善公益事业，也拉近了本身与社会各界大众的心理距离，使企业更深入地融入社会，得到社会更广泛的认知，企业参与慈善公益活动也是一种对企业品牌真实鲜活的宣传，这种效果往往是企业出巨资做商业广告所不能起到的。企业与慈善公益机构的结合顺应了现代商业文明的要求，有力于企业更充分地显示自己的竞争力和可持续发展的能力。慈善公益机构和企业一起推广和宣传“企业公民”理念将会使双方都能健康顺利发展，真正实现双方的良好互动和双赢。
三、 倡导企业公民理念，为构建社会主义和谐社会做贡献
各位来宾和朋友，我们党的十六大报告和十届人大政府的工作报告勾画了今后二十年我国全面建设小康社会的奋斗目标。同时报告中也肯定和明确了发展慈善事业在构建社会主义和谐社会中的重要作用。今年11月份我国还将首次由政府部门召开首届全国慈善大会，中华慈善总会将作为主要承办单位完成大会相关工作。作为慈善工作者我们为慈善事业遇到了最好的发展时机而欣喜，同时也感到任重道远，责任重大。只有更好地工作才能做到与时俱进，真正促进慈善事业的发展。
我们倡导企业公民理念，不仅是提倡企业进行捐赠。应该看到企业公民理念的内容，是和构建和谐社会息息相关的。比如和谐社会需要发展经济，提高综合国力和人民生活水平。这就需要各类企业健康发展，提高生产效率，增加国家税收。和谐社会强调环境保护，追求人和自然的和谐之美，企业公民理念也要求企业在发展过程中不得对环境产生破坏。和谐社会提出以人为本，缓解社会矛盾，保持良好的人际关系，企业公民理念也倡导以人为本，产品要为消费者负责，企业要确保生产安全，关心员工劳保和福利。和谐社会要求人们弘扬中华民族的优良道德文化传统，提倡精神文明和物质文明共同发展，企业公民理念要求企业关心支持社会慈善公益活动，鼓励员工参加健康的企业文化活动，与企业所在地的社区居民融为一体，树立良好的企业形象。
因此，作为慈善公益机构，总会有义务和责任与广大企业推广和宣传企业公民理念，把慈善精神作为一种传统文化和企业公民理念有机的结合起来，为促进社会的文明发展，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
展望未来，我们相信一定会有更多的企业逐步认同实行企业公民理念，同时也一定会有更多的慈善公益机构努力加强与国内外企业的相互沟通和了解，共同寻找企业和慈善公益机构之间更多的结合点。努力扩大企业与慈善公益机构的合作和双方的共赢，而且必将造福社会。
最后，祝大会圆满成功！
慈善工作报告范文4
这次会议的主要任务是，贯彻全国、全省民政工作会议精神，表彰先进，回顾总结去年工作，安排部署今年任务。下面，我讲几点意见。
一、年全市民政工作回顾
年，全市民政工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，精心谋划，锐意进取，在新的起点实现了创新发展。一年来，我们确定完成了“112”任务目标（夯实业务工作基础，抓好党风廉政建设，搞好社会福利设施建设和招商引资两项工作）；倡导落实了“四新”定位（新理念、新形象、新标准、新作为）；规划建设了“二园三中心”（革命老区纪念园、老年养生园、优抚中心、社会福利中心、综合管理服务中心），为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）履行民政为民职责，业务工作上了新水平。全市各级民政部门牢记“以民为本、为民服务、为民解困”的工作宗旨，扎实做好各项业务工作，民政事业实现了稳步推进。一是社会救助体系建设进一步完善。全市有城市低保对象2.64万人，农村低保对象7.97万人。两次提高落实低保标准和补助水平政策，城市低保标准月提高40元，达到190元/月以上，月人均补助水平达到140元以上；农村低保标准提高100元，达到900元/年以上，月人均补助水平达到50元以上。全市下拨、发放各类救助资金1447万元，救助灾区困难群众8万多人，救助城乡大病患者1731人次，资助91506人参加新型农村合作医疗，资助763户困难群众建房1612间。全市敬老院改造工程自2005年10月全面启动以来，市、县（区）、乡镇（办）党委、政府高度重视，列为重点工作，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，民政及相关部门全力抓落实。全市共投入资金1.5亿元，新建院民住房和功能房4619间，维修改造1152间。目前，全市83处敬老院有78处完成建设任务，38处敬老院被省民政厅评为一级敬老院，占全市敬老院的46%，农村五保老人集中供养率达到72.8%。同时，开展了敬老院“管理服务年”活动，管理服务水平有了较大提升，涌现出了城区堡集镇“以院为家、乐于奉献”的冯学忠，沾化县富国镇“三十年如一日、视老人为亲人”的李殿荣等一批责任心强、献身敬老事业的敬老院院长。经过全市上下共同努力，我市敬老院基础设施有了质的飞跃，院容院貌大为改观，管理更加规范，服务更加文明，敬老院成为不仅是五保老人颐养天年的乐园，而且成为了新农村建设的一道靓丽风景。二是城乡社区建设全面推进。全市已建成城市社区70处，农村社区53处。邹平县、市经济开发区被列为全国农村社区建设试验县区，一批农村社区正在逐步建设中。以“创建城市和谐社区建设示范单位”为契机，全面提高和改善了社区的办公服务用房、人员待遇和管理服务水平，“有钱、有人、有地方”办事问题得到一定改善，全市社区工作再上新台阶。三是双拥优抚安置工作成效显著。市首次被命名为全国双拥模范城，双拥共建水平不断提高。各县区均出台并实施了《抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，给广大优抚对象提供最大的优惠和便利。按照“三公开一监督”的办法妥善安置了1006名城镇退役士兵，其中通过技能培训，有503人自谋职业。四是社会福利与慈善事业健康发展。全年共销售福利彩票1.3亿元，保持了平稳发展。开展社会福利“重生行动”、慈善“情暖万家”救助特困群众项目和“朝阳助学”活动，共资助善款227万元，救助城乡特困家庭5666户，帮助340余名高考特困新生顺利入学。向17所敬老院赠送了轮椅，方便了五保老人。五是社会组织和社会事务管理更加规范。市民管办更名为民管局和市社会组织促进会的成立，标志着全市民间组织管理逐步走向规范。执法查处工作力度进一步加大，依法撤销了26家连续两年不参加年检或年检不合格的社团。加强对殡葬行业的管理，全市火化率保持在98%以上。婚姻登记和收养工作规范有序，邹平、惠民、沾化县婚姻登记处被表彰为全国婚姻登记规范化建设单位；无棣县、城区婚姻登记处被表彰为全省婚姻登记规范化建设达标单位。创建平安边界各项任务基本落实；以地名信息化服务为重点的地名公共服务走在全省前列。六是抗震救灾工作卓有成效。特大地震灾害发生后，抗震救灾工作成为最紧迫最重要的任务，我们抽调精干人员，每天加班加点做好接收社会各界的救灾捐赠工作。全市民政系统共有27名干部先后选派赴北川前线抗震救灾，其中市民政局派出两名副局长和两名科长。全市共接收捐赠款和物资折款1.42亿元，并向灾区全部调拨，创造了我市救灾捐赠历史上的最高纪录。市民政局被省民政厅表彰为抗震救灾先进集体。七是复退伤残军人稳定工作有了新探索。各县区对复退伤残军人稳定工作进行了大胆有效的积极探索，疏导化解，认真解决复退军人上访问题，走出了一条切合实际，灵活多样的工作路子。各级从事此项工作的同志辛勤工作，采取一切行之有效的措施，及时发现苗头信息，加大稳控力度，为全市经济发展社会稳定做出了贡献。
此外，全市民政信息宣传、、计划财务、机关党建、人事教育等工作以及优抚医院、福利院、救助站、烈士陵园等事业单位管理，也都取得了新成绩。
（二）打造民政事业发展平台，基础设施建设有了新突破。针对我市基础设施建设滞后，社会服务平台薄弱的现实，我们整合各类民政事业资源，积极谋划打造革命老区纪念园、老年养生园、优抚中心、社会福利中心、综合管理服务中心等“二园三中心”民政事业发展平台。根据市委、市政府要求，革命老区纪念园正在进行接管前准备工作。以优抚医院为基础的优抚中心正在规划设计中，由优抚医院承担的全市精神卫生防治体系建设工程已被正式列入国家发改委改扩建项目。老年养生园正在积极论证中。社会福利中心建设已于去年8月全面启动，中心内的市儿童福利院主体工程已完成。综合管理服务中心即将开工建设。各县区积极着手民政基础设施建设，博兴县、沾化县率先建成了社会福利中心并已投入使用。
（三）加强党风廉政建设，干部职工思想观念发生了新变化。局党组先后制定了《关于加强自身建设的意见》、《市民政局工作规则》、《市民政局机关工作人员文明办公制度》等一系列规章制度，严格规范工作生活秩序，推进党风廉政建设。在市直民政系统开展了为期66天的反腐倡廉建设集中教育活动，着力解决存在的突出问题，加强拒腐防变能力。惠民、城、博兴、邹平等县区也相继开展了多种形式的作风纪律整顿活动，收到了良好效果。深入扎实开展了新一轮解放思想大讨论活动，以此为契机，做出了“新理念、新形象、新标准、新作为”的民政工作“四新”定位，干部职工认识进一步提高，团结进一步增强，工作进一步提升，思想进一步解放。采取部门评议、征求各级意见、设立监督电话等多种形式搞好行风建设。同时，在市电台“行风热线”时段，开办“民政之声”专题节目，服务群众，接受监督，进一步推动了机关作风建设。市民政局被市委、市政府授予年度“反腐倡廉建设和勤政效能建设先进单位”，荣获全市“行风政风建设先进单位”、“社会文化先进单位”和“市级文明单位”称号。
过去的一年，全市民政工作在改革创新、科学发展上取得了全面进步。这是全市民政系统上下一心，协调一致，共同努力的结果。在此，我代表市民政局，向支持民政工作的各级党委、政府和各有关部门，向全市民政系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！
在看到成绩的同时，与先进地区相比，我们还有很大差距，突出表现在社会服务功能缺失，救助和保障水平较低，自身建设薄弱，缺乏创新意识和攻坚破难的意志等，我们要在今后的发展中认真加以克服，不断提高和完善我们的工作水平。
二、年全市民政工作主要任务
年将是极不平凡的一年。一是受金融危机影响，企业下岗职工增多，就业岗位减少；农产品价格走低，城乡困难群众增多，给社会救助、优抚安置、社会福利等工作带来更大压力；二是经济发展速度放缓，影响各级财政税收，县乡政策配套落实面临挑战；三是国家出台一系列扩内需、保增长的投资政策，为民生和社会公益事业发展带来重大机遇，能否抓住机遇，加快民政公共服务设施建设，是一个严峻考验和挑战；四是各级把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，逐步提高困难群体、优抚群体、特殊群体的保障水平，对我们抓好政策落实增加了工作难度和广度；五是敏感时期较多，稳定工作压力加大。另外，我们还存在机构编制紧缺、基建工程逐步展开、经费紧缩等方面压力。
在新形势、新机遇、新挑战面前，我们要以开展深入学习实践科学发展观活动和全市“发展环境优化年”、“基础设施建设年”活动为契机，强化机遇意识，继续解放思想，迎难而上，积极作为，在服务大局中谋求全市民政事业新发展。年全市民政工作总体要求：贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕市委、市政府总体工作部署，继续实施“112”任务目标，全力推进三大建设（民政公共服务设施建设、民政干部队伍建设、民政系统作风建设），提高认识，提高速度，提升境界，提升标准，做大、做强、做亮民政事业。
（一）夯实业务工作，着力实现“六个提升”
业务工作是我们履行职责的具体体现，要把目标瞄向全省乃至全国，力争单项工作创一流，整体工作上水平。
1、以保障和改善困难群体基本生活为目标，提升社会救助水平。要把完善以城乡低保为主体的城乡社会救助体系作为提高民生保障水平的首要任务，加大推进落实力度。完善落实城乡低保制度。逐步建立科学规范的保障标准动态调整机制，根据当地经济社会发展水平、群众生活水平和物价指数变动情况适时调整低保标准，切实提高补助水平。农村低保标准要按照省政府的要求，提高到不低于1000元/年。要抓好城乡低保资金的预算和支出，保证低保金按时足额发放。逐步完善低保边缘家庭临时救助制度，全面推行分类施保，对重病重残人员、高龄老人以及零就业家庭、单亲家庭等，重点予以关照。要认真搞好城乡困难居民普查。根据省政府安排部署，从今年月到4月，民政、财政、统计等部门联合对全省城乡困难居民生活状况进行一次全面摸底调查，调查的范围是占当地非农业人口6%的城镇困难居民（含城镇低保对象）和年人均纯收入低于1600元的农村居民。这次普查时间紧、任务重、涉及面广，我市城乡困难居民普查工作领导小组办公室设在市民政局，我们要高度重视，各县（区）和乡镇（街道）政府要把普查工作当作一项阶段性的重要任务，统一调配工作力量，提供必要的工作条件，确保普查工作圆满完成。探索建立大病救助和困难家庭大学生救助制度。因家庭成员大病而深陷贫困是制约城乡困难家庭走出低保、自我发展的重要因素。要加强与卫生、劳动等部门的协调，积极探索建立大病救助制度，逐步形成资助参保参合、大病医疗救助、定点医疗机构减免相结合的医疗救助模式。为落实不让一个大学生因家庭困难而辍学的要求，要配合教育、共青团、妇联等部门，积极探索建立实施困难家庭大学生救助制度。搞好减灾救灾工作。加强救灾救助物资储备，完善各级灾害应急预案体系，提高应对巨灾、大灾的能力。启动农村低收入居民危房改造工程，提高农村居民住房防灾减灾能力。做好灾民应急救助工作，保证灾民有临时住处、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能医。推行灾民救助卡制度，妥善安排春荒期间的灾民生活。完成敬老院后续工程建设。未完成建设任务的乡镇敬老院今年要全部建成并投入使用。落实五保财政供养资金，建立健全布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的农村五保供养服务网络，集中供养率稳定在70%以上。要全面加强敬老院管理，按照“选一个好院长，建一支好队伍，定一套好制度，创一个好环境”的要求，不搞花架子、不做表面文章，以人为本，精细管理，规范运行，达到“舒适、卫生、健康、实用、和谐”的总目标。落实措施，规范施救，加强对城市流浪乞讨人员尤其是未成年人的生活救助。
2、以改善和提高特殊群体供养能力为目标，提升社会福利和慈善事业水平。除农村五保对象外，城市“三无人员”和流浪、孤残儿童是我们今后的重点保障工作对象。对此，要大力发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。加快社会福利事业发展。尽快消除“三孤”人员无住房或住危房的现象，以不低于当地平均生活水平的标准核定供养标准。继续实施“明天计划”、“重生行动”和城乡低保家庭先天性心脏病三项免费手术计划，使更多残疾儿童受益。推进养老服务社会化。把加快发展养老服务事业作为一项重大而紧迫的战略任务，以市老年养生园建设为契机，推进我市养老服务业尽快起步。加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、国办养老机构为示范、社会养老服务机构为补充的社会化养老服务体系。积极争取将养老服务事业列入当地经济社会发展规划，加大对新建、改建、扩建养老服务设施的投入。大力发展慈善事业。继续组织开展“慈心一日捐”活动，鼓励企业设立慈善专项基金，推动设立村、居慈善互助基金。探索拓宽筹募领域和渠道，抓好经常性捐赠。各县区基本建立县、乡、村三级慈善组织网络，乡镇（办）全部建立慈善分会，95%以上的村（居）建立慈善工作联络站；各县区全部成立慈善义工管理中心，并开展义务服务活动。继续实施“情暖万家”等五大救助工程，惠及更多困难群众。确保福利彩票发行稳定健康发展。坚持“安全运行、健康发展”的工作方针，积极应对市场竞争和各种挑战，进一步提高服务质量，确保福彩发行的各个环节安全运行，进一步加强公益宣传，继续推进以培训为重点的队伍建设，不断适应彩票发展的新需要，促进各项工作协调有序运行，实现稳定健康发展。
3、以保障和维护优抚群体合法权益为目标，提升双拥和优抚安置水平。双拥、优抚安置工作既是民政业务，又是事关国防、稳定大局的政治任务，要积极工作，促进军地科学发展、维护军民切身利益。积极做好创城准备。年省里将部署新一届创建双拥模范城工作，年进行检查验收。要大力实施新一届创城活动“三五三”发展战略，即抓好双拥模范城县、单位、个人三项创建活动，办好科技、文化、法律、支前、服务五项拥军工程，培育军地融合式发展、多元化支前和社会组织拥军三个新亮点。继续推进帮扶部队“小散远”单位和特困官兵家庭解困两项暖军工程，抓好基层双拥机构建设，力争连创全国双拥模范城。完善优抚保障制度。要按照《市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》的要求，各县区完善保障程序、尽快建立医疗费“一站式”即时结算机制，从根本上解决抚恤定补优抚对象医疗问题。推行优抚政务公开制度，探索促进优抚政策高效落实、减少优抚对象误解误访的有效途径。加大督导力度，进一步规范抚恤定补发放标准和程序，确保优抚对象待遇全面落实，并按照自然增长机制不断提高。特别是要抓好优待金按标准及时兑现，为连创全国双拥模范城奠定良好基础。做好退役士兵安置和军休干部管理。按照市委要求，从今年起，退役士兵安置实行考试录用。要在强化行政调控力度，科学制定安置计划，加强监督检查的同时，努力拓宽安置渠道，大力推行退役士兵自谋职业。要进一步加强技能培训，提高退役士兵就业、择业、创业能力，确保城镇退役士兵自谋职业率达到60%。进一步完善军休干部服务管理职能，形成国家保障和社会化服务相结合的新的服务管理模式。
4、以丰富和完善城乡公共服务为目标，提升社区和基层政权建设水平。社区是基层社会管理的平台，是为城乡居民提供公共服务的重要载体。要顺应城乡统筹发展趋势，切实深化城市社区建设，积极推进农村社区建设。指导规范城市社区建设。参照和谐社区标准，制定全市城市社区建设标准。探索建立社区工作人员招聘、培训、考核、奖励等一整套运行机制和社区志愿者招募制度，鼓励社会各界人士参与社区建设和服务。大力争取上级部门资金支持，协调各级财政部门兑现经费落实政策。理顺社区与各部门之间的关系，将服务延伸到社区，将权利下放到社区，将经费划拨到社区，使责权利有效统一。加大督导力度，消除社区空白县，实现全市平衡发展。积极推进农村社区建设。切实加强对农村社区建设工作的领导、指导和宣传，各县区尽快成立领导机构，出台指导性意见。加强与相关部门的协调配合，形成农村社区建设的合力。全国实验县、区要发挥推动带头作用，总结符合我市实际的农村社区建设经验，推进空白县社区建设。年全市农村社区数量达到200个，覆盖率力争达到50%。这一任务已经分解到各县区，各县区要按照任务分解表的要求，在10月份前完成，年底检查验收。深化村务公开民主管理。结合“难点村”、“重点村”治理整顿，进一步健全村级组织，增强村级组织的凝聚力和战斗力。以“民主议政日”活动为载体，使村务公开民主管理工作真正成为日常性事务。同时，对全市村务公开目录执行情况进行检查，完善修改目录内容。
5、以加强和改善执法监管能力为目标，提升社会组织和社会事务管理水平。社会组织、区划地名、婚姻殡葬等专项社会事务管理服务工作是社会建设的重要内容，也是民政部门为民服务的重要窗口，要坚持依法行政，规范管理，热情服务，让群众满意。加强社会组织管理。完善社会组织执法体制，建立执法机构和执法队伍，加强社会组织管理执法监察，对严重违犯国家法律规定的社会组织和行为从严查处，对非法组织坚决依法打击和取缔。规范社会组织收费行为，完善社会组织工作报告、信息披露、财产管理等制度，提升社会组织的社会公信力。推动政会脱钩分离，集中整治行业协会和市场中介组织存在的问题。建立社会组织突发敏感性事件预警和应急处置工作机制，妥善应对各种应急突发事件，维护社会稳定。推进婚丧事务规范化管理。切实解决个别县区卡晚婚年龄、乱收费等群众反映强烈的问题，维护婚姻当事人的合法权益。进一步清理整顿公墓，巩固殡葬改革成果，火化率保持在95%以上。加强清明节文明祭扫安全保障，进一步规范殡葬市场秩序。规范收养登记程序和行为，提高收养登记管理和服务水平，保障孤残儿童和收养人合法权益。搞好区划地名管理服务。根据我省“逐步撤销所有县城驻地镇，设立街道办事处”的整体目标，力争全市所有县城驻地镇完成撤镇设立办事处工作，加快城市化进程。创建平安边界工作已列入全省社会治安综合治理暨平安山东建设检查考核体系，要按照考核标准，努力在责任落实，经费落实等方面实现新的突破，特别是要积极将界线管理经费列入财政预算，确保创建平安边界任务的全面落实。拓展地名公共服务，认真执行国家地名新标准，完成城市地名规划任务，推进乡村设标，开展第二次地名普查试点工作。要进一步加强对地名更名工作的研究和管理。
6、以保稳定促发展为目标，提升复退伤残军人稳定工作水平。复退伤残军人稳定工作责任重大，任务艰巨。各县区民政局主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，在人力、物力、财力上确保这项工作有效高速运行。要开动脑筋，主动性创造性开展工作，探索建立科学化、系统化、程序化的维护稳定工作方案、预警方案、应急预案；建立建设一支应对突发性事件的队伍。要加大政策落实力度，正确理解和执行中央、省、市的有关政策精神，切实体现党和政府对复退伤残军人的关怀。要从实际出发，带着感情做工作，通过低保等救助途径，关心和爱护广大复退伤残军人的生活，帮助他们正确面对困难，克服困难，努力实现进省、进京上访零登记。
（二）突破发展瓶颈，着力推进“三大建设”
当前民政事业发展遇到了诸多瓶颈，包括思想观念陈旧、基层基础薄弱、管理体制机制不完善、工作手段方式落后、人员能力素质较低以及保障资金经费不足、机构编制不适应、工作组织协调乏力、争取领导力度不够等。出现这些问题，有历史的原因，也有现实条件的制约；有的是多年来始终没能解决的，也有的是随着形势变化出现的新问题。要实现民政事业科学发展，必须突破发展瓶颈，畅通工作渠道。当前，突出的是要解决民政公共服务设施严重缺失、民政系统干部队伍建设和作风建设不适应形势和任务需要等问题。
一是推进民政公共服务设施建设，打造民生工作平台。民政公共服务设施建设是政府公共服务设施建设的重要组成部分，也是事关群众利益的民生工程。根据省厅部署要求，结合我市实际，我们要重点做好“二园三中心”建设。革命老区纪念园要加快完成纪念园绿化美化、展厅布置，确保清明节开展祭扫活动，在此基础上争创国家级重点烈士纪念建筑物保护单位。以老年公寓为主体的老年养生园要完成选址、立项、规划设计，争取尽早开工建设。优抚中心要搞好规划论证，结合国家发改委项目，搞好精神卫生防治体系工程，搞好优抚网络平台和光荣院建设。当前，要做好土地手续完备的工作，同时进一步完善康复疗养服务功能，在地域分布上实现市一级全覆盖，满足重点优抚对象的保障需求。市儿童福利院年内建成并投入使用，流浪儿童救助保护中心搞好规划设计，争取开工建设；综合管理服务中心年内完成主体工程。惠民、邹平、开发区等县区目前正在建设或规划社会福利中心，其他县区也要抓住全省实施县级社会福利中心建设计划这一机遇，争取3至5年完成全市县级社会福利中心建设任务。乡镇光荣院建设，以依托敬老院改建为主、新建为辅，全市完成2处光荣院的规划建设，孤寡优抚对象入院率争取达到75%，基本实现“能进则进，愿进全进”的目标。
推进民政公共服务设施建设，根据我市实际，要坚持“长远规划、相对集中、科学设计、因地制宜、逐年投入、分步实施”的基本思路；遵循“统筹规划基础设施建设，统筹安排建设资金，统筹调度工作力量”的基本方法。要千方百计争取民政基础设施建设资金，除了争取上级民政下拨经费，还要争取财政拨款、社保公益金、慈善捐助资金、发改委项目资金，以及通过市场运作等形式，进一步拓宽筹资渠道。今后几年，全省福利彩票公益金将重点投向民政基础设施，市、县区也要加大资金配套力度，积极协调增加财政资金投入，有条件的地方要积极引导和鼓励社会资金投入。同时要争取将民政事业基础设施建设列入当地城乡建设规划。力争经过系统上下三五年的共同努力，使全市民政基础设施面貌大为改观，功能不断完善，布局趋于合理，保障切实增强。
二是推进干部队伍建设，提升为民服务、为民解困工作水平。机构设置缺失、工作人员紧缺、队伍素质参差不齐（年龄偏大，学历偏低）、基层基础工作薄弱是全市民政干部队伍建设中亟待解决的问题。同时，还存在民政系统工作人员提拔较慢，一批年轻有为的同志得不到应有锻炼和重用的问题。这些问题的存在，严重影响和制约了工作的开展和推动。
对此，我们一方面要积极争取各级党委、政府的支持，设立相应机构、增加人员编制。当前，在我们的工作中要努力克服争取领导力度不够的问题。能够争取领导是能力、水平、本事的体现，是责任心、事业心的体现，要千方百计做好。要及时汇报、广泛宣传、积极沟通，通过多种方式赢得领导支持，有了领导支持，工作就会畅通顺利。另一方面要大力提升干部队伍整体素质。干部队伍素质的高低，取决于思想境界的高度、理论认识的深度和政治信念的坚定程度。能否培养一支与新形势、新任务相匹配、相适应的高素质的民政干部队伍，与干部的教育管理体制、机制、手段等有着直接关系；与干部的创新意识、创新精神和创新能力有着直接关系；与创新发展民政工作、实现民政事业新跨越有着直接关系。一要加快干部人事制度改革和创新，坚持德才兼备、以德为先的原则，树立注重品行、崇尚实干、鼓励创新的导向，配强适应新形势、新任务要求的干部队伍，使办事效率更高、质量更好，执行力更强。二要以改善知识结构为支撑，以提高能参善谋本领为重点，培养干部职工的素质、能力、水平。特别要在更新思想观念，实现创新发展上见成效。三要完善干部监督激励机制，强化思想作风监督、工作言行监督、财务管理监督，彻底改变纪律松弛、作风懈怠、目光短浅、私欲膨胀甚至以身试法的现象。当前，要抓好“三问”，即找准问题、落实问责、实行问政。就是要找准工作中的薄弱环节，采取措施加以强化和弥补；要落实《市行政问责办法（试行）》，谁出了问题就追究谁的责任；要以政绩论英雄，讲评成绩,表扬先进，鞭策后进，兑现奖惩。
三是推进民政系统作风建设，锻造民政工作新风尚。作风建设是树立民政形象的重要内容，党风廉政建设更是保障民政事业发展，保护民政干部政治生命的大堤，必须常抓不懈。要以反腐倡廉教育和行风建设为核心，重点解决存在的各种问题，有的放矢，抓住不放。要叫响“既要廉政，又要勤政；既要干净，又要干事”的口号，着力增强“八种意识”，通过抓班子、带队伍，在全系统锻造新风正气。
