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村务工作报告范文1
20*年底，我县在册五保供养对象8711人，其中分散供养7884人，集中供养827人。从年龄结构看，60岁以上老年人占85.4%，16-60岁之间的残疾人占10.7%，未成年人占3.9%；从身体状况看，身体状况一般的占52.5%，常年有病或身体较差的占28.3%，生活难以自理的占19.2%；从住房条件看，住房条件尚好的占70.4%，借住亲友和公房的占26.1%，长期外出居住的占3.5%。20*年度，我县分散五保供养标准为每人1460元，集中五保供养标准为每人2160元。现有乡镇敬老院35所，五保老人之家1所，设床位1630张，集中供养率9.5%。据抽样调查统计，五保对象对目前政策实施的满意度达95.7%以上。
二、具体做法
近年来，通过全县上下的共同努力，五保供养事业快速发展，五保供养工作整体水平逐年提高，依法保障和维护了五保对象的基本生活权益。我们的具体做法主要有以下几个方面：
（一）适时调整五保供养政策，不断创新五保管理机制。针对农村税费改革以来出现的新情况、新问题，认真贯彻执行《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》，结合*实际，努力完善五保供养一系列制度，不断提升全县的五保供养水平。在五保管理体制方面，对县、乡（镇）和村（居、社区）的责任作了进一步明确和划分，县民政部门主要负责资金筹集和业务指导,各乡镇人民政府负责资金发放和日常管理,村(居、社区)协助做好相关服务,建立健全了“政府主导、财政保障、民政主管、部门协助、乡村实施、社会参与”的五保供养新机制；在五保供养资金筹集渠道方面，由过去的乡村集体经济组织负担为主，转为政府财政负担为主；在五保供养方式方面，从以分散供养方式为主，逐步向集中供养转变；在供养内容方面，从单纯解决五保对象的基本生存需求，转为积极提供各种形式的精神慰藉；在兑现方式上，分散五保经费由过去采取发放现金方式为主，转为通过金融部门采取“一卡通”打卡发放，兑现时间由午秋两季改为按季度发放，集中供养五保资金按月发放。
（二）合理制定五保供养标准，积极筹措五保供养经费。根据《农村五保供养工作条例》规定,五保供养标准不得低于当地农村居民的平均生活水平。20*年12月27日县政府第44次常务会议研究决定，将分散五保对象供养标准由每年1000元提高到1460元，集中供养五保对象供养标准由每年1400元提高到2160元。为确保五保供养标准提高工作得到落实，结合十二项民生工程的实施，制定了五保供养资金具体筹集办法。对于分散供养五保对象，所需资金除省财政补助每人每年850元、市财政补助每人每年250元外，其余资金由县财政解决。20*年，兑现分散供养资金1168.584万元，其中县配套228.1万元。对于集中供养五保对象,先由县公安部门免费办理农转非手续后，再享受城市低保待遇，所需资金由省和县按1∶1比例分担解决,20*年，兑现集中供养资金152.712万元。
（三）严格五保供养资金管理，不断充实五保供养内容。五保供养资金是五保对象的主要生活来源，为确保五保供养资金安全足额到位，对五保供养经费实行专户管理，封闭运行，专款专用，并根据实际需要及时发放五保供养资金。同时，努力解决五保对象看病难问题。自20*年起我县将五保户纳入城乡特困群众医疗救助范围。除全额资助五保对象参加新农合和五保对象生病住院治疗免交门槛费外，还对患大病的五保对象实施1000-5000元的医疗救助。20*年12月，我们根据调查摸底情况，一次性划拨44.68万元医疗救助金，按每人200-400元的标准救助了1883名患慢性病的五保对象。另外，着力解决五保对象住房难和生活难问题。针对去年水灾和今年年初的雪灾，我县优先将五保对象纳入灾民倒房重建资助对象，采取安置到敬老院或每户资助1万元的办法，解决他们的住房难问题。20*年共拨付123万元帮助123户五保对象兴建了住房，今年6月20日前还将完成161户五保户的雪灾倒房重建任务。去冬今春，我县还通过“送温暖、献爱心”等活动，解决五保对象的生活困难。据不完全统计，共救助五保对象3643户3996人，发放救灾救济款67万元、棉被1090床、棉衣960件；两节期间走访慰问五保对象2032人，发放慰问金62万元。
（四）严格五保对象审批程序，加强五保对象动态管理。为解决应保未保问题，保证五保供养资金使用对象准确，严格执行五保对象申请审核和审批制度，并加强了动态管理，及时核销死亡和不符合条件的人员，将符合条件的五保对象及时纳入保障范围。对准备纳入五保供养对象的，一律对照五保条件，由本人申请或村民提名，经村（居、社区）民主评议、张榜公布，无重大异议的由乡镇审核后报县民政部门审批。20*年下半年，我们开展了五保对象重新认定工作，按每个乡镇至少抽查2个村，并与五保对象直接见面的办法进行复核，共入户走访了43个村712户，同时对五保供养资金到户情况进行了检查。在此基础上，完成了8711名五保对象的基本信息数据录入工作，修订了县级五保供养对象数据库。
（五）扎实推进“515”工程建设，大力提升集中供养水平。“515”敬老工程是合肥市政府决定加强农村敬老院建设的一项重点工程，即用5年时间，以福彩公益金和财政投入为主，筹集1亿元资金，加快农村敬老院建设，实现合肥市农村五保对象集中供养（居住）率达到50%以上的目标。20*年，我县店埠、众兴、元疃、龙塘、王城5个敬老院纳入合肥市第一批“515”工程建设试点项目，累计投资1140.3万元，新增床位580张、院民216人。今年起，我县将五保供养服务机构建设列入25项民生工程加以推进。在指导第一批试点乡镇健全规章制度、完善院务管理和提高床位使用率的基础上，积极实施“515”工程第二批建设项目。4月初，梁园、古城、白龙、包公、长临河、桥头集、八斗、牌坊8个敬老院新、改扩建项目顺利通过市民政局、财政局评估，列入资助范围，今年底全面完成项目实施任务后，预计将新增床位1600张以上。
三、存在问题
虽然我县农村五保供养工作取得显著成效，但我们清醒地看到，仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是五保供养工作难度加大，任务更加艰巨。五保对象大多老弱病残、鳏寡孤独，自救能力最弱，需政府和社会投入大量的人力和财力。目前全县分散供养五保对象基数大，居住分散，死亡率较高，动态管理难度大。少数五保对象因重病、残疾或高龄，导致生活难以自理。二是一些地方对五保供养工作重视程度不够。部分乡镇村干部将五保对象视作一般的困难户，平时很少过问。五保对象遇到困难请求帮扶时，往往借口经费不足等原因进行推辞，缺乏工作主动性，等靠要思想比较严重。三是五保对象医疗难问题仍比较突出。虽然已将五保对象纳入大病医疗救助范围，但救助的数额非常有限。全县40%以上五保对象常年有病，除一般小病尚能及时救助外，如何解决五保对象患大病住院治疗的巨额费用问题，仍是目前各地普遍感到棘手的事情。四是五保对象死亡后丧葬费用存在缺口。根据测算，我县五保供养对象每年死亡人数在400—450人之间。2008年以前我县无专项经费用于解决五保户丧葬问题。五保对象死亡后，民政部门按每人120元作为丧葬费补助，不仅不能满足实际需要，也给乡镇、村和五保对象亲友带来经济负担，同时也出现了土葬偷埋现象。五是乡镇敬老院管理水平相对滞后。虽然民政部门在业务上不断强化指导，但作为敬老院管理主体的少数乡镇，仍然存在懈怠心理，不少敬老院整体管理水平仍然不高。敬老院的机构性质不明确，工作人员配备不齐，工资福利待遇偏低，导致敬老院工作人员积极性不高；一些敬老院规模偏小，生活设施不完善；少数敬老院脏、乱、差，无人过问，院长形同虚设；一些敬老院院长年龄偏大，工作难以胜任等，所有这些，都制约着我县敬老院的发展和整体管理水平的提高。
四、下一步工作安排
针对存在的问题，从今年开始，我县把农村五保供养工作的重心转移到扩大农村五保对象集中供养范围、提高集中供养水平和加强敬老院管理上来，下大力气，狠抓“515”工程建设，进一步巩固农村五保供养工作成果，彻底解决已经暴露的或是潜在的矛盾和问题，切实维护社会稳定和农村五保户的合法权益。为此，下一步将扎实做好以下几项工作：
（一）进一步加大五保供养资金的投入和监管力度。在积极争取上级支持的基础上，继续加大资金投入力度，改善五保对象生活待遇，重点在提高集中供养率和解决医疗难方面下功夫，力争取得突破。同时，将每年开展一至两次的五保供养执法检查，由县民政、财政、审计、监察等部门成立联合检查组，对五保供养资金兑现情况进行督查，发现问题及时纠正和整改。
（二）进一步加大对五保对象的动态管理力度。县民政、财政部门每年开展两次以上对五保对象的普查或抽查，及时准确掌握五保对象总体生活状况，针对五保对象死亡率较高的实际情况，由过去一年一调整改为每月一调整，及时将符合五保条件的对象纳入五保供养范围。同时，加强信息化建设，提高工作效率。
（三）进一步加大对五保对象的日常照料和服务力度。加快农村五保供养服务机构“515”敬老工程建设步伐。对项目实施实行“七制”：县政府分管负责人负总责制、项目法人制、招投标制、集中采购制、资金使用审核制、建设监理制、竣工验收制；做到“六个统一”；统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理，统一审计决算、统一名称标识，力争2011年全县集中供养率达50%以上。适时出台乡镇敬老院的管理办法，明确敬老院机构性质，按规定比例配置工作人员，提高工作人员的工资福利待遇，加强院务管理，提高服务水平。建立党员干部联系和随访分散五保对象制度，发现问题及时处理。对生活难以自理的五保对象，由乡村指定监护人并与之签订相关协议，由监护人妥善照料。
村务工作报告范文2
一、劳务输转现状
所调查的6乡18村共有109个村民小组，4106户1.9万人，现有劳动力8270人，耕地6.1万亩，人均3.2亩，现有果园1.7万亩，饲养大家畜3930头。调查显示，2018年，18村共输出劳动力2030人，占农村劳动力资源总量的24.5%，户均输出0.5人，实现劳务纯收入1442万元，农民人均增收757元，占当年全县农民人均纯收入的36.4%。
（一）劳务输转规模。调查村XX—2018年三年来输出劳动力分别为2264人、2147人和2030人，整体上人数呈现小幅下降趋势，年均递减3.6%，输出人员主要集中在西北部和中南部山区贫困村。但灵芝乡苗堡、原安乡乔岔、水股、雷大安乐、曹河等果品产业发展滞后的部分山区村劳务输转人数几乎没有发生变化，劳务仍然是实现其增加收入的主导产业，占其家庭收入的70%以上。
（二）劳务输转人员构成和输入区域。外出务工人员中，男性占81.3%，女性占18.7%；年龄构成上，18—35岁占52.6%，35—45岁占38.5%，45岁以上占6.1%，18岁以下占2.8%，整体上中青年男性劳力是劳务输出的主流，但45岁以上务工人员主要来源于山区贫困村；从文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中（含中专）及以上占13.5%；从就业地点看，主要分布在省外宁夏、新疆、内蒙、北京和长三角、珠三角地区及省内兰州、静宁等地。
村务工作报告范文3
大家好！
本人陈亚山，现任村民委员会民兵连长，2018年选举以来，在镇党委、政府和村支部的领导下，认真做好本职工作，为全村经济快速发展保驾护航。现将我分管的民兵管理的工作简要总结如下：
一、成立组织，加强领导。
玉江村民兵连由村党支部书记为组长，村两委委员为成员的领导班子，团结一致，认真学习国家方针政策和国防知识。加强党的领导，扎实工作，努力开展各项工作，为民服务，受到镇武装部的充分肯定与表扬。
二、防汛抗旱，勇往直前。
在每年的防汛抗旱中，我村民兵连勇往直前，发挥了主力军的作用，带领全村老百姓积极投入防汛抗旱的大潮中，不怕苦不怕累，一马当先，处处为老百姓着想，深受广大村民的高度好评。
三、森林防火，义无反顾
每当我镇出现森林火灾的险情时，只要镇武装部一声令下，我能立马组织民兵前往现场，积极投入抢救灭火工作，做到招之即来，来之能战，战之能胜。森林防火常抓不懈，在清明和冬至期间，我村也组织民兵到沿山巡逻，防止火灾的发生。
四、征兵工作，超额完成
每年征兵工作中，我们村委会高度重视，落实经费，工作到位，顺利地完成征兵任务。我们村村民兵连能够做到早发动早宣传，张贴征兵宣传标语，使应征青年感到当兵光荣，有不少外地打工的青年回乡积极报名参军，站出来让祖国挑选。
在整个征兵工作中，具体做好以下工作：
一是做好适龄青年的核对工作，做到不重不漏。二是做好征兵体检工作，组织应征青年按时参加体检，做到一人不漏。三是做好征兵政审工作，按照要求，查实查清每个青年的情况。四是做好应征青年及家属的思想工作。五是做好预定新兵的管理工作。六是做好新兵的输送工作。
在以往的工作中，我村还存在一些不足之处，一是对民兵的教育还不够深入，二是对民兵组织的台帐不够健全，在新的一年里，我村要保持好的方面，对存在的不足要加以改进。
村务工作报告范文4
关于乡村（牧区）气象服务专项建设年终工作总结的报告
正蓝旗乡村（牧区）气象服务专项建设领导小组：
2011年，在锡盟气象局和正蓝旗党委、政府的关怀与支持下，在正蓝旗乡村（牧区）气象服务专项建设（以下简称“专项建设”）领导小组的领导下，正蓝旗气象局做为全国牧业“专项建设”试点单位，全面开展了各项工作，并取得了一定成绩，现总结如下：
年初，锡盟气象局与正蓝旗人民政府联合成立了“专项建设”领导小组，正蓝旗人民政府匹配资金20万元，并将“专项建设” 工作纳入年度目标考核，4月份，下发了《关于印发《正蓝旗2011年乡村（牧区）气象服务专项建设实施方案》的通知》通知。6月份，旗政法委下发了《关于做好气象服务有关工作的通知》文件，要求各苏木（镇、场）、旗直有关单位，要按照盟政法委、气象局联合下发的《关于落实气象防灾减灾协议的通知》和正蓝旗人民政府《关于做好牧区气象服务工作的通知》，结合实际，做好气象专项建设工作，并采取了两项措施：
一、全旗“草原110“联防员同时承担气象信息员职责，主要是传递气象服务和气象灾害防御信息及调查上报灾情信息等，每位联防员每月增加工作补贴30元。
二、政法委协调财政投入43万元，定制购买187部蒙汉文手机，无偿配备给联防员（气象信息员），用于治安、气象防灾减灾等信息传递。
年内，正蓝旗专项建设领导小组副组长、锡盟气象局副局长于长文同志带队先后多次到正蓝旗安排部署专项建设工作。领导小组还先后派专家组来正蓝旗开展了业务平台整合、服务产品制作、草原110网络链接、“一旗一品”特色气象服务专题研讨。
正蓝旗气象局根据需要，成立了“专项建设”工作小组，并进行了具体分工。
为全面推进“专项建设”，经盟行署批准，领导小组分别于六月，十月份在正蓝旗组织召开了锡林郭勒盟“专项建设”现场会和审议《正蓝旗气象灾害防御规划》编制情况的中央乡村（牧区）气象服务专项建设研讨会。
【开展的其它工作】
1、全旗八个苏木（镇、场、管委会）均成立了气象灾害防御领导小组，确定了苏木（镇、场）气象工作分管领导8名、助理员8名、118名嘎查（村）气象信息员，并成立了气象办公室(信息站)。
2、分别在宝绍岱苏木、黑城子示范区等地举办了8期气象信息员培训班，培训气象信息员98名。
3、建立了那日图七要素国家级无人自动气象站和赛音胡德嘎、元上都遗址（五一）、宝绍岱四要素区域自动气象站。
4、组织气象业务人员，在整理原有各类气象灾害资料的基础上，到各苏木、镇及部分嘎查（村）进行了实地调查，为编制《正蓝旗地区气象灾害风险区划》收集了第一手资料。
5、与旗政法委、农牧业局、国土资源局等有关单位签订了合作框架协议。
6、建立了气象信息服务和气象科普宣传为一体并以政府主导为原则的“黑城子气象信息服务站”。该站按照有关规定，现有15平方米的办公场所，日常工作由黑城子气象办公室负责，旗气象局负责业务指导。
7、建立了具有牧区特色的“草原气象110”预警预报系统及气象信息集团群发QX01系统和12121短信平台，使气象预警、信息能通过三种不同渠道传递到牧户、牧民手中，在
一定程度上解决了气象信息问题。
8、各苏木(镇 、场、示范区) 按时编制上报了“气象灾害防御应急预案”，制定了气象办公室、信息服务站及气象助理员、信息员的有关规章制度和工作职责。
9、正蓝旗气象局为各苏木（镇、场、示范区）气象办公室、信息服务站配备了计算机、打印机、照相机、办公桌椅等设备。
10、在八个苏木、镇、奶站、忽必烈广场建立了十五台电子显示屏。在气象灾害易发区标立了风险牌。
11、正蓝旗综合气象服务平台已建成并投入业务运行。平台包括：正蓝旗“草原气象110”、公共气象服务系统、气象预报预警传输网络、蒙文网站等。
12、“专项建设”领导小组办公室已编发工作动态简报14期500余份。
13、建立了蒙汉文专项建设及气象灾害资料各类档案、数据库。
14、为进一步改善专项建设工作环境和提供防灾减灾综合服务平台，锡盟气象局投资90万元，扩建了400平方米的办公楼一栋。
15、为便于调查、评估气象灾害，盟局投资21万元，地方政府投资5万元，购置越野车一辆。
16、投入26万元，购置了超窄边液晶拼接显示屏和高精度土壤水分测定仪。（主要用于防灾减灾综合服务平台及生态监测业务）
【气象宣传工作】
1、利用世界气象日，开展了《气象灾害防御条例》、防雷安全知识、气象防灾减灾、手机用户定制天气预报方法等气象科普宣传。
2、5月份，新华社内蒙古分社、内蒙古电视台、广播电台、北方新报、中国气象报、锡林郭勒广播电台、正蓝旗电视台等媒体，对我旗专项建设工作进行了专题采访报道。
3、在黑城子示范区、上都镇青格勒图嘎查等地区分别建立了草原书屋，购置了气象科普书籍、刊物、中国气象报等。
4、制作了蒙汉两种气象防灾明白卡和服务卡，计8万份。
5、在旗蒙古族中学建立了一座校园气象科普基地，增强了学校师生的气象灾害防御意识。
【专项服务产品】
开展了具有牧业特色的“一旗一品”气象服务产品:
如细毛羊生育期气象预测（接羔、保育、剪毛、配种期）；天然草场返青期、打草期、牧草产量预测；元上都遗址和全旗各苏木（镇、场）城镇气象要素预报；牧区地下水位监测；雨雪情报、重大社会活动专题气象服务等30多项。
【下阶段工作安排】
1、做好年度总结和项目验收工作。
2、做好牧区特色气象服务工作。
3、进一步建立完善各类数据、信息库、档案记录。
4、做好2012年《乡村（牧区）专项建设》准备工作。
村务工作报告范文5
一、主要经济运行发展指标完成情况
乡政府认真贯彻中央、省、市、区关于三农会议精神，鼓励和支持农民因地制宜，不断调整优化产业结构，流转土地3100亩，发展多种经营。预计，2013年，全乡地区生产总值达7843万元，同比增长10%；农林牧渔总产值14147.02万元，同比增长18%；粮食总产量26842吨，同比增长7%；油菜产量330吨，同比增长20%；棉花产量135吨，同比增长8%；农民人均纯收入9178元，同比增长14%。
二、主要工作开展情况
（一）农业产业结构调整力度进一步加大。
涧坝、史院、尹祠、瓦杨、邵庄、联湖、庞岗、闫阳等村大棚草莓、蔬菜种植面积进一步扩大，达到了6500亩；1万亩小麦高产攻关示范片得到了巩固和发展，丰产片基地继续发挥着示范带动作用。充分发挥土地流转的效益示范作用，继续积极引导群众进行土地流转。上半年在庞岗、邵庄、瓦杨、尹祠、仇咀等集中流转土地1060亩，扩大了邵庄村“翠绿蔬菜基地”、联湖村“阳光蔬菜基地”的规模和面积。新增了庞岗永亮蔬菜种植合作社、闫阳四方蔬菜种植合作社等2家专业合作社，对“永亮蔬菜基地”进行了“三品”认证，注册了“小麦酥”商标。合作社的成立，能人、大户的带动，加快了我乡农业产业结构调整步伐，促进了农业增效、农民增收。现代农业示范园建设有序推进，已邀请中国农业科学院专家来乡，进行了规划设计，园区蓝图即将绘就。
（二）农村基础设施进一步改善。
农村水利设施进一步完善。通过“一事一议”，投资120多万元，在史院村、瓦杨村修建了防渗渠，在闫阳村、联湖村、尹祠村、仇咀村、庞岗村、邵庄村深挖了6口当家塘，在涧坝村新建拦水坝和过水涵闸13座，改善农田灌溉面积3000亩。农村道路继续硬化。投资262.5万元，对全长7.2公里的史院中心村道路硬化工程已顺利实施结束，群众的出行条件得到了进一步的改善。集镇综合改造进展顺利。通过全面把握，综合统筹，先行试点的方法，对28间沿街立面进行了整治，铺设了防水、防滑地砖，面貌焕然一新。农村违建得到有效遏制。投资3万元，利用无线调频广播、标语、会议等多种形式宣传有关制止违建文件精神，乡政府配备宣传车两辆，在全乡进行政策宣传，做到家喻户晓、人人皆知。实行网络化管理，科级干部包村，村干部包组，组干部包联户代表，形成人人参与、齐抓共管的工作格局，做到了及时发现、制止、查处和拆除。通过大力宣传和对2户违建的，有效遏制了违建现象的发生，在全乡营造了依法建设、节约集约用地的良好氛围。
争创省文明城区活动效果显著。市创建省级文明城市动员大会后，乡党委政府迅速启动，一是安排部署，宣传发动。制定了文明创建实施方案和重点任务分解表，成立文明建设领导小组，把重点工作进行任务分解，落实责任。出动宣传车一台、拉过街横幅13条、发放宣传单5000余份，粉刷文化墙13面，LED屏不间断播放创建信息。二是明确任务，落实责任。各村、乡直各单位签订了文明创建责任书，形成了乡负总责、村和单位包保、环卫城管人员具体实施的三级创建管理体系。三是有的放矢，稳步推进。针对脏，不断加大环卫工作力度，增加环卫设施及人员，取缔乡区垃圾堆放点4个。每天清理垃圾4吨，实现垃圾日产日清。针对乱，始终保持对乱停乱放、乱搭乱建的高压态势，拆除违章广告牌10余块，清理占道建筑垃圾20多吨，铲除杂草、占道菜园1000多平方，规范违规停放车辆100余辆次，规范经营摊点400多处。针对差，不断加大城乡基础设施投入，疏通集镇下水道1300多米，投资50余万元新修小街小巷近1000米，在原有3座卫生公厕的基础上新建2座水冲式公厕，在曹史路及史院集镇主街道安装太阳能路灯130套，实现集镇路灯全覆盖。创城工作的显著成果，受到了市区领导和广大群众的普遍赞誉，被授予全市“创城”工作先进集体荣誉称号。
（三）民生工程和为民办实事项目进展顺利。
我乡一直高度重视民生工程和为民办实事项目，年初即召开专题党政联席会议，研究部署全年的民生工程和为民办实事项目，确定牵头领导和协助部门，明确目标任务，列出时间表，责任到人，并加大宣传力度，营造实施民生工程的良好舆论氛围，形成了横向互动，上下联动，全力攻坚的民生工程、为民办实事工作机制。同时乡主要领导加强督查，定期或不定期调度民生工程和为民办实事的时序进度及工程质量。2013年区民生工程任务分解共35项，我乡涉及20项。区为民办实事有20项，由我乡牵头的共1项。截至目前，全面完成的有20项，占总量95%；正在实施的有1项，占总量5%。
（四）《区政府工作报告》主要分解任务稳步推进。
2013年《区政府工作报告》主要任务分解涉及我乡的有15项，需要我乡牵头完成的达5项。乡政府通过分解任务，确定责任人，制定工作标准，定期调度，不定期督查，各项任务稳步推进。截止目前，除了史院乡中心文化广场和集镇综合改造正在实施外，其它各项工作均已顺利完成。
（五）史院乡中心文化广场建设稳步推进。
建设史院乡中心文化广场是区政府安排的一项重点工作，也是一项惠民工程。乡党委政府高度重视，在区领导的关心下，将教师（机关）周转房、中心幼儿园进行资源整合，经过规划设计，统筹建设中心文化广场。在已完成前期规划、设计、征地、拆迁等工作基础上，正在办理报建手续，其中一栋教师（干部）周转房即将竣工。
（六）社会各项事业稳步发展。
积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，乡村医疗条件得到进一步改善。全乡参保18999人，参保率达104%。社会保障事业有序推进，今年开始在全乡推行新型农村养老保险制度，全乡办理人数达7185人，其中60周岁以上享受待遇人数为2773人，60周岁以下在保4412人，办理就业失业登记证25人，转移农村劳动力5270人。
民政工作得到全面落实。落实城乡最低生活保障597户1331人，发放城市低保金19.54余万元；农村最低生活保障524户1238人，发放资金近91.9376万元。加强对敬老院的管理，不断完善敬老院服务设施，安装了视频监控系统，配备了消防器材，进一步改善了“五保”供养对象的生活，确保了安全与稳定。
计生工作稳步推进。进一步强化国策意识、人口意识，政策符合率逐年提高，性别比趋于正常，各种奖励扶持政策落实到位，干部抓计生工作责任逐步增强，自觉性不断提高，岗位责任制逐步完善，人口结构趋于合理，计划生育工作新的体制、机制已经形成，初步达到了规范化服务标准。
社会管理创新发展。坚持依法治乡，积极推行行政执法责任制，全面推行党务政务村务公开；坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真做好矛盾纠纷排查调处，调解矛盾纠纷22起，成功率达100%。高度重视群众工作，进一步巩固了创安成果。
（七）机关工作作风明显改善。乡党委、政府进一步加强组织建设和机关自身建设，着力改善机关工作作风，通过便民服务大厅和各村的为民服务代办点，及时、方便地为群众服务，提高了工作人员为民办事的效率和能力。同时变抓工作为盯工作，抓落实为盯落实，党员干部的工作作风进一步得到转变，全乡上下，心齐气顺，讲团结、谋发展、鼓实劲、比实绩，各项工作形成良好的发展态势。
三、工作中存在的问题
今年，全乡经济社会发展保持了良好发展态势，但是仍然存在的一些亟待解决的问题：1、农业和农村基础设施脆弱，尤其农田水利设施陈旧落后，抗御自然灾害能力弱，没有改变“靠天吃饭”的被动局面；农业产业优势不明显，产业链条不长，农业增产农民难增收。2、由于区位条件等因素的影响，辖区内没有工业，财政压力大。3、个别村支两委缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构，发展村级经济，增加收入方面办法不多，能力不强，造成村集体发展经济的思路不清，路子不明。4、农业结构调整力度有待加大，农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞。正确认识和解决好以上存在的问题，是政府工作今后面临的艰巨任务。
四、下半年工作计划
工作思路：继续以科学发展观来统揽工作全局，认真分析和总结当前的经济社会形势，对经济社会发展的状态、趋势做到心中有数，把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来，以改进作风、改善环境、培育市场主体着手，制定相应措施，真抓实干，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措，确保完成全年各项目标任务，推动全乡经济和社会和谐发展。围绕上述工作思路和目标，下半年重点做好以下方面工作：
（一）巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入。进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是不断改善农业生产条件。通过不断加强农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是大力调整农业结构。发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、油菜、大豆、棉花等高附加值的经济作物种植面积，集中土地规模经营；建设养殖小区，大力发展猪、牛、鸡、水产品等养殖。三是大力扶持种植大户。通过示范作用，来带动周边群众连片种植、养殖，壮大规模优势。
（二）以科学发展观统揽全局，建设美好乡村。下半年，我乡将继续以村庄建设、环境整治、农田整理为突破口，以规划科学建设美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美、兴业富民生活美为总要求，按照以人为本、规划先行、生态优先、城乡一体、因地制宜的原则，一是全力抓好第一批美好乡村即史院中心村的建设工作。积极与区直有关单位、帮扶单位沟通联系，按照村庄布点规划，逐步完成村庄环境整治、绿化和基础设施建设等工作，为全乡美好乡村建设带好头，起好步。二是继续抓好土地整治和农建房管理工作。结合美好乡村建设，今年我们将继续实施土地增减挂项目，工程完成后将使村庄布点更加合理，村容村貌实现改观；进一步加大农建房的管理力度，防止出现反弹，巩固美好乡村建设成果，做到建管并重。三是着力抓好文明乡和文明村创建，做好和谐村居建设和“十星级”文明户评选工作。重点做好集镇街道和全乡村级道路主干道两侧乱堆乱放、乱丢乱倒、乱搭乱建的集中整治工作，实现基础设施完善，村容乡貌良好，公共管理高效，社会服务全面。
（三）完成史院集镇综合改造工程。按照规划设计方案，对史院集镇的水、电、路、灯等基础设施进行综合改造，在对沿街立面整治的基础上，对集镇各功能区进行重点规划与完善，精心施工，强力推进，依法取缔骑路市，改变集镇脏、乱、差的落后面貌，把史院集镇建设成为宜居、宜业、宜游的生态集镇、新型集镇。同时，高标准、高质量地完成中心文化广场建设任务，将其打造成为史院乡的一张靓丽的名片。
（四）加大工作力度，推进招商引资工作。继续发挥人文优势、区位优势、产业优势，围绕产业招商，立足实际招商。进一步更新观念，创新思路，全面优化政务环境、法治环境、人居环境、服务环境和舆论环境，真正做到以政策吸引客商，以服务感动客商，以诚信留住客商，实现新的进展。
（五）实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“预警”考核，进一步细化计划生育岗位责任制，强化领导干部联系村和计划生育乡村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10‰以内，政策符合率90%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。
村务工作报告范文6
关键词：基础教育 现状 对策
一、我国农村基础教育现状及问题
我国的基础教育规模庞大，特别是农村基础教育。据统计，我国农村中小学校占中小学总数的89.96%，农村中小学生占中小学生总数的81.7%[1]。由此可见，我国农村基础教育在我国整个教育体系中的地位，以及农村基础教育的发展水平对整个国家的人口素质、经济发展可能产生的重要影响。改革开放以来，我国教育经费总量有了大幅度增加。1997年，世界公共教育经费支出占GDP比重的平均值为4，8%，我国被列入中下等收入国家，而当年财政性教育经费占GDP的比重仅为2.55%[2]。经过各级政府的不断努力，这一比例在近年虽然在不断攀升，2008年国家财政总支出为62592.66亿元，国家财政性教育经费支出为2062.46亿元，比重仅为3.3%，与《中国教育改革和发展纲要》提出的2000年国家财政性教育经费支出占GDP比例达到4%的目标还有很大差距。
第一，政府投入有限，教育经费严重不足，办学条件差
政府教育投入不足的制度性根源，在于教育经费的负担结构不合理，主要体现在教育总经费中，中央和地方政府的直接负担比例太低。据有关专家测算，2009年教育事业经费总支出10437.54亿元，中央政府直接支出567.52亿元，只占约5.44%，地方政府直接支出9869.92亿元，约占94.56%。在农村税费改革前，在广大农村地区义务教育经费主要依靠乡、村两级政府，乡级财政是我国各级财政中最为薄弱的环节，而村级根本就没有财政，这使得义务教育这项最应由政府承担的国民素质教育无法得到政府财政的足够支持。
第二，师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧。
农村教师流失导致师资力量严重不足。我国800万农村教师肩负着亿万农村孩子的教育使命.农村教师的经济待遇差、社会福利差、办学点多而分散，许多学校缺少良好的环境氛围，缺乏民主，超负荷劳动使教师离开了教师行业，这些加剧了农村教师的流失，进一步使农村师资力量不足。师资力量不足，又导致的是教学计划得不到全面落实。教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低。近年来，由于取消了大中专毕业生分配制度，农村初中挑大梁的骨干教师多数是过去中师毕业生，之后通过各种途径获得大学专科学历的教师[3]。这些教师很少接受过正规的大学教育，整体存在着年龄偏大、知识结构老化、缺乏创新意识等问题，加之学校提供外出学习培训、交流的机会少，多数教师不能进行教育科研和教学改革，并且专职教师不到位，即一名教师兼任几门课的现象。
第三，辍学现象较为严重
首先，“新读书无用论”悄然抬头，冲击着农民传统的成才观。农村学生家长认为改变自身经济与社会地位的主要途径是：“小学—初中—中专或大学—参加工作。但是随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，政府实行读大学自掏腰包，不包分配、自主择业的制度。这也就意味着即使大学生毕业也难以向过去一样找到一份理想的工作，这些不仅增加了农民供子女念书的压力，也与人们传统的读书观产生冲突，新的“读书无用论”在农村重新抬头和漫延。其次，教学质量低下，学校管理不到位。一些农村中小学教师观念陈旧，教学方法单一，片面追求升学率的现象仍相当严重；在教材内容上，课程设置没有充分考虑到城乡差别及相互衔接，导致部分学生因失去学习兴趣而失学[4]。学校管理松懈，直接影响了整体办学水平，这也是造成学生辍学的原因之一。再次，由于教育改革引起的辍学增多。近几年农村小学的人数在逐渐减少，为了更好的管理，提高教育质量和办学效益，不顾实际情况撤并学校，在一些农村地区尤其是山区减少了农村学生的入学机会。
第四，留守儿童增多，管理难度增大
农村留守儿童主要是指由于父母双方或一方外出打工而被留在家乡，而交由父母单方或长辈、他人来抚养、教育和管理的儿童。改革开放以来，随着城乡经济体制改革的深入和我国现代化进程的推进，涌入城市的农村务工人员数量还会持续上升，农村留守儿童的数目呈上升趋势。全国妇联在2008年2月27日召开的会上的数据就证明了这一点。目前全国农村因父母双方或一方外出务工而成为留守儿童的约5800万人，其中14周岁以下的留守儿童4000多万。
二、解决农村基础教育问题的对策
第一，健全经费投入机制
首先，增加投入总量，调整经费支出结构。加大对农村义务教育的投入经费，首先意味着国家要增加对教育的总投入，提高国家财政性教育经费支出占GDP的比例。调整城市与农村义务教育的经费支出结构。努力改变义务教育经费“城市偏向”的现状，强化教育资源配置的公平性。
其次，强化政府对义务教育的责任，确保政府财政投入的主体地位。义务教育是一种强制性的免费教育，政府应该是义务教育资源的主要配置者。要实现真正义务教育的基本特征，才能减轻农民的教育负担，并逐步实现教育公平。
再次，完善管理体制，提高经费使用效率。与农村义务教育经费短缺相伴随的，是农村义务教育投入的低绩效。在农村义务教育经费不能大幅度增长的前提下，更应强化义务教育预算的约束功能，减少经费投入的环节，加强监督和审计的力度，以提高农村义务教育的经费投入效率和经费使用质量[5]。
完善和改进农村义务教育经费管理体制的具体措施有：在预算管理体制上，将基础教育经费全部实行预算统编：合并原来的各种教育集资、教育维持费以及杂费等，实行“一费制”，统一编制、统一管理；在资金使用上，优化农村义务教育的资源配置，强化资金管理，合理调整农村中小学的布局，最大限度地实现投资效益；深化农村学校内部的财务管理改革，提高公用经费的比重，确保人员经费支出的效益；加强地方政府对教育资金使用的管理和监督，建立一整套农村义务教育资金支出效益的考核标准。
第二，加强农村教师队伍建设
教师在教育中起着重要的作用，要从教师编制、待遇、培训、住房等各方面采取积极措施，缩小城乡教师待遇差距，调动农村教师的积极性和创造性，稳定农村教师队伍。
首先，完善民主管理，维护教师的合法权益。完善学校的民主管理制度，维护农村教师的合法权益。其次，优化工作环境，提高农村教师的地位。中央政府和地方政府应采取有效措施，“吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训，鼓励优秀教师到农村贫困地区从教，加强师德教育，增强教师的责任感和使命感。”[6]
其次，一定要采取一些硬措施。责成相关部门督查，确保政策法规在各地真正落实，确保教师特别是农村教师的待遇，让城乡的广大教师安心教学，提高教学质量，这是一件关系未来的大事。
再次，建立教师定期流动制度。建立教师流动机制，变无序流动为有序流动，有利于合理配置教师资源，促进师资的均衡分布。为了确保教师的合理有序流动，应该采取鼓励性措施和强制性措施结合的办法，具体可以从以下两点进行尝试：以立法形式确定教师定期流动制度，努力建立起教师有序流动的机制。根据实际情况限定流动对象，还可以制定一些政策法规，明确要求每位教师在评聘中高级职称时，都必须有在农村学校任教的经历[7]；健全教师培养和培训制度，加强师范院校的师资培养，鼓励大学毕业生赴农村任教。
第三，加强寄宿制学校建设
从当前农村教育面临的实际问题看，办好寄宿制学校显得十分必要。这不仅能保证儿童在更大程度上接受义务教育，而且方便群众，还能在一定程度上缓解当前农村学生的辍学现状，进一步解决农村留守儿童的住宿问题。
办好寄宿制学校， 首先必须重视生活教师的配置和培训，对寄宿制学生而言，生活教师不仅是学生生活和学习的管理者、指导者、教育者，更是情感寄托和倾诉的对象，鉴于生活教师如此重要，寄宿制学校必须更加重视生活教师的教育性，这样有助于寄宿学生的健康成长。其次，完善寄宿生的管理制度，保证学生处在一个安全的环境中。再次，完善寄宿制学校的设备。
当前，把教育置于优先发展的战略地位已逐渐成为越来越多人的共识。在中国现代化历史进程中，农村教育的问题必须引起高度关注。任何忽视农村基础教育的认识和行动，都会在社会主义现代化建设中延误时机，这不仅是有碍于教育事业的改革和发展，而且必然会影响现代化建设全局。对我国而言，农村高质量的基础教育与我国丰富的人力资源相互结合，为社会主义现代化建设和人类社会做出更大的贡献。
参考文献：
[1]中华人民共和国国家统计局.2010中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2010：355.
[2]刘泽云.我国教育财政体制中的问题与对策[J].中国教育学刊，2003（7）：23.
[3]陆应龙，周霞.农村义务教育何时才能走出困境—农村中小学存在的问题与解决对策[J].当代教育论坛，2005（5）：104.
[4]高尚刚.对农村义务教育阶段学生辍学问题的思考[N].新乡师范高等专科学校学报，2005（5）：99.
[5]庄西真.对20年来农村义务教育投入体制变化的回顾与思考[N].河南师范学院学报，2005（5）：56.