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社区森林防火方案范文1
为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神,确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定,我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议,安排部署了当前森林防火和消防安全工作,具体方案如下:
一、组织领导
成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组,各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作,各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人,对辖区工作负总责,组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作,将责任落到实处。
二、具体措施
(一)强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案,开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍,共计xx余人。组织开展业务培训和演练,提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命,做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资,及时补充器材损耗,根据实际情况及时增加装备数量,随时准备好灭火器材所用燃料,并保证存放安全。
(二)强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查,对隐患及时整改。同时,落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任,到所包山头开展巡查,严格履职,将责任落实到人,落到实处,并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个,对进山车辆人员进行劝导,并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教,发放森林防火宣传单,讲解森林防火危害,引导群众移风易俗,以鲜花进行祭祀,不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查,要求零售业主对顾客进行安全宣传,不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
(三)强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实,组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作,落实人员,明确责任,立即行动,迅速响应。
2、利用村村通广播、LED显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书,在进山入口对进山人员进行现场宣传,形成全民防火,人人有责的氛围。同时,学校也开展防火知识讲座,教育学生不玩火、不放火。
3、设置举报电话,群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。
三、工作要求
(一)加强督查检查。由主要领导带队,对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查,确保设点、巡山人员到岗到位,工作做实做细。
社区森林防火方案范文2
董事长:
2019年春季森林防火工作中,我们紧紧围绕您在行政报告中对森防工作的指示,全力以赴落实好各项森防工作任务。
一、2019年森林防火工作情况
春森林防火工作全面开展以来,全局上下高度重视,按照国家、省、集团公司2019年春防安排部署,超前谋划、科学布防,扎实有效的开展春防各项工作。
我局超前部署,于1月29日下发“紧急通知”,进入“临时”森防期,森防战线各级人员全员上岗到位,并加强对主要入山路口、坟地的巡护工作,确保做到万无一失,平安度过春节。
2月25日,森防指举办第九期瞭望员培训班,对新老瞭望员进行业务培训。下发《关于全局进入2019年春季森林防火期的通知》,要求各单位超前谋划,调整、修订、完善各项方案、应急处置办法,对灭火机具、车辆、通讯设备进行检修维护。
2月28日,森防指举办森林消防防扑火安全知识讲座,对22个林场(所)主管防火副主任、扑火队长进行了业务知识和扑火技能培训。
3月1日,我局正式进入今年春季森林防火期。
3月2日,森防指组建两个检查督导组,对22个林场所的春防工作准备情况进行了点验,点验结果全部合格。
3月4日,下发了《关于组建局级扑火预备队等相关工作的通知》,全局共组建局级扑火队1支120人,援外扑火队1支70人,已全部组建完成,随时待命。
森防指于3月20日召开春季森林防火工作会议对全局的森防工作进行安排部署。
森防指提出了“创新、高效”的森防宣传理念,对全局森防警示旗、宣传横幅、过街横幅,预警旗悬挂标准和数量提出了具体要求,先后下发了《森防宣传教育方案》、《森防工作方案》、《森防应急预案》等各类文件,给巡护人员、看守路口人员发放了手持式森防警示牌,巡护日志。全局各单位自发制作了本单位森防宣传相册和小视频35余个,点击量达到5.2万余次,多措并举,森防宣传面达到了百分之百。
3月31日至4月1日,由森防办组成检查组对林场宣传情况进行检查。于4月4日,森防办出动20名队员、4辆运兵车进社区、进广场、进车站宣传森林防火工作。
各林场所于4月1日至4月5日开始巡护,三个督导检查组以“守到坟场、查到坟头”的高度责任感,对全局51.6万公顷22个林场所、149处集中连片坟场(共4341个坟头)、600余个独立坟头、93条重点路口防控落实情况进行严格检查。出动兵力1800余人次、机械车辆150余台次,确保了“清明节”全胜。
4月2日—6日,各包片局领导带领相关科室到林场所检查督导春防工作。战役督导检查组联合林业公安局每天早5点出发,重点对全局22个林场(所)仿真人像警示牌设立情况,重点路口专人把守情况,连片坟区、独立坟头的看守和禁烧警示牌设立情况进行全面督导检查。检查期间还对宣传教育、瞭望人员在岗、机具备战情况进行检查。
我局将每年的4月14日定为4.14森林防火警醒日。当天,森防办出动4台宣传车进社区、车站、广场、周边的村屯等人流量大的地方进行广播宣传、发放宣传单。
4月16日至5月20日,森防指派出局直属森防中队1支20人,靠前驻防在村屯较多、火险等级高的太平川经营所,确保附近单位发生火情能上得快,打的早。
4月19日,公司召开了春季森林防火“高火险期”视频工作会议,对当前森防各项工作进行了“再安排、再落实、再推进”。截止目前,森防指按照不同时期、阶段、节点,以即时微信形式向基层单位发送各项通知、通报、指令38条,共2.1万余字,及时、全面地将上级森防工作精神及局相关要求落实落靠。
5月20日按照全省统一部署,开展了代号为“龙威2019-1”森林扑灭火实兵演练,通过演练,对我局的森防作战能力有了清楚的认识,为将来的森防工作打下坚实基础。
全局公里两侧共设立永久性防火标语牌60处,悬挂防火宣传彩旗1550余面,防火警示旗8000余面,宣传横幅500余幅,铁质过街横幅44幅,预警响应警示旗66面,发放森防知识宣传单1万余份,印有森防宣传知识方便袋10000余个,手持式森防“警示牌”150余面,施业区内共设立仿真人像警示牌共48块,禁烧警示牌47块。看守重点入山路口90余处。重新编印了“扑灭火安全知识手册”600余本,制作了400余本上岗培训证,由安监局牵头,防火办随同到林场进行考核,合格后颁发证书,有效提高全局森防队伍的防扑火能力和安全避险能力。
春防期间共迎接上级检查6次,均得到上级领导高度评价。
春防期间,在保证森防工作的同时,局森林消防大队参与绿化、美化、清理环境卫生1365人次,车次115次。
森防工作存在的实际问题
1.火源管理不够彻底,森林防火期间仍有烧荒情况发生,森林防火的意识还需要进一步提高。
社区森林防火方案范文3
全镇森林防火工作的主要目标是:减少森林火灾,避免发生重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾损失率控制在0.1‰以下。
一、全面落实政府主导、部门负责、社会参与、齐抓共管的森林防火责任制
党的十八届三中全会把生态文明建设放在重要位置,要求加快生态文明制度建设。森林防火是建设生态文明的重要基础性工程,对于保护森林资源、维护良好生态环境具有十分重要的作用。镇护林防火指挥部、镇村两级扑火队、各村委会及成员单位等森林防火组织要始终保持清醒的头脑,坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想,要进一步增强搞好森林防火工作的紧迫感和责任感,做到警钟长鸣,常抓不懈。一是森林防火工作实行行政首长负责制。镇政府与17个行政村和1个社区签订2016年森林防火责任书,由村委会与社、社与农户签订责任书,层层落实责任。二是划分防火责任区。落实每个片区联片领导、包村干部和村干部的工作责任,防止工作断档。三切实加强森林防火工作督导。定期或不定期对各责任区人员落实森林防火工作情况进行检查督导,发现问题,及时督促整改,强化各项防、扑火措施的落实。四是严格奖惩制度。把森林防火工作列入当年目标考核,重点奖励森林防火工作中成绩突出的单位和个人,重点奖励第一时间举报森林火灾隐患者、第一时间举报火情信息者、第一时间带头扑火者、第一时间组织发动扑火者,确保我镇森林防火工作有序开展,取得实效。
二、狠抓宣传教育,不断提高森林防火和保护林业生态资源的意识
开展多层次、全方位的森林防火宣传教育。继续加大森林防火宣传力度,提高林区群众森林防火意识,在“春防”、“秋冬防”以及“清明”、“中秋”等重要时节,各村社要召开森林防火专题会议,认真安排落实森林防火工作,广泛利用喇叭、标语、宣传单、手机短信、网络等各种宣传工具,大张旗鼓地开展形式多样的森林防火宣传教育活动,增强群众依法用火意识,牢固树立“森林防火,人人有责”的思想,营造浓厚良好的森林防火氛围。突出重点,加大对中小学校、“五种人”或其监护人、偏僻边远村群众等群体的宣传,继续实行四级监管,做到横向到边,纵向到底,不留盲点和死角,扩大宣传效果。同时各村社要充分发挥摩托车、自行车普及率高、方便灵活、宣传成本小等特点开展宣传教育活动。要加强对远离村居的自然村落和散居林区农户的巡回宣传教育,要把全年防火的理念宣传到千家万户,真正做到入脑入心,在全镇上下形成齐抓共管、全面参与的森林防火氛围。在春节、冬至、清明期间,各村社要采取有力措施,加大组织广大干部群众开展献鲜花、植长青树等文明祭祀活动力度,推进文明祭祀进程。
三、巩固和完善火源管理机制,实现野外火源管理科学化、制度化、规范化
一是严格野外用火审批制度,加强对生产用火的指导。各村要责成用火单位或个人按照规定要求砍好防火隔离带,落实好扑火人员,备足备好扑火机具,在审批的时间段用火,严防跑火、错位用火引发森林火灾。加大对重点人员和重要部位的监管,落实安全用火措施。二是各片包村驻点干部、村社干部、巡逻队等森林防火组织适时增派巡山力量,要加强野外巡逻检查和野外违章用火查禁力度。三是在“清明”、“中秋”、“国庆”等重要节假日和重点时段,在林区坟场、风景点、旅游区、寺庙等部位重点设防,严格实行用火管制,不得在林内烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮和野炊烧食等活动,加大巡查力度,杜绝火灾隐患。四是定期开展森林防火隐患排查,发现问题,及时整改,不断提高事前防范水平;五是认真推行规范用火,抓好计划烧除工作,按照上级下发的有关规范用火实施方案和技术规程要求,由镇政府牵头,在调查摸底的基础上,根据群众意愿,选择低火险时段,有组织、有计划、有防范地烧除林缘田埂草、农作物秸杆等各种可燃物,变群众无序用火为有序用火,主动消除火灾隐患。六是加大对违章用火的查处力度,发现一起,处理一起,严惩一起,决不心慈手软,以达到查处一个、教育一方的目的。
四、强化森林防火队伍体系建设,进一步提高预防和扑救森林火灾的能力
一是加强专职护林员队伍建设。按照“稳定、精干、有效”的原则,每个村配备1-2名全年专职护林员,森林防火任务较重或区位特殊的村社以及高森林火险期和重点时段,各村社要增加季节性护林员,有效发挥其在宣传教育、火源监测、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用。二是进一步加强镇、村、社区民兵应急分队和扑火队伍建设。抓好村社、相关部门骨干扑火队伍建设,各村社、相关部门要按照不少于20人的标准建立骨干扑火队伍。三是强化火灾扑救现场的研判能力。成立以镇防火指挥部为基础,林业技术人员为骨干的火情监测研判小组,负责火情信息研判工作,为指导决策提供可靠依据。四是充实扑火器材和扑火物资。按照区森林防火指挥部制定的《区森林防火应急队伍装备标准》的要求,配齐配足扑火器材和物资,加强对扑火机具的维护,保证机具完好率。五是及时开展森林火灾扑救安全常识培训。根据“分级管理、分级培训”的原则,在2015年3月27日前开展一次森林防火培训演练,要增强培训的针对性和实践性,切实提高扑救火灾和安全防范的能力。
五、进一步完善森林防火预警和应急机制,提高科学防火水平
森林防火工作要切实做到“预案早落实、思想早发动、人员早到位、物资早准备”,强化各项防、扑火措施的落实,扎实做好扑救森林火灾的各项准备工作。一是加强森林防火基础设施建设,积极营造生物防火林带;二是要认真组建充实镇村两级扑火队伍和森林防火巡逻队伍,加强对扑火队伍的组织领导、培训演练,做到队伍机构、指挥员、扑火队员三落实,一旦接到火情报告,能够及时集结,迅速出动,有效扑火;三是要备足备好扑火物资,各种扑火机具、设备要保持完好,并经常检查维护;四是要进一步完善森林火灾扑救预案,坚持“以人为本,安全第一”的原则,科学组织指挥,严禁动员妇女、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作,坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。
社区森林防火方案范文4
第二条:本方案所称的森林火险预警响应状态。是指镇人民政府为预防和快速扑救森林火灾,是根据县防火办的森林火险预警信息而做出的应对性为标准的。各村、屯、参场要确定和实施森林火险预警响应状态,应当遵循科学应对,因险施策、分级响应、分岗落实、明确标准的原则,以确保森林资源安全。
第三条:森林防火期内,镇森防指。每天根据县防火办电台通报情况,向全镇和村、屯、参场及相关单位通报森林火险预报及实况,发生二级以上森林火险时,要按照《县森林火险预警信号分级标准及办法试行》的规定及时向全镇村、屯、参场及相关单位森林火险预警信息,以便指挥森林防火工作。
第四条:在森林防火期内,森林火险预警响应行动划分。二级预警(低度危险、二级森林火险);黄色预警(中度危险、三级森林火险);橙色预警(高度危险、四级森林火险);红色预警(极度危险、五级森林火险),4个等级状态和基本应对措施(具体规定附后)镇森防指及村、屯、参场及相关单位必须依据森林火险警信息及响应状态规定来安排部署森林火灾预防和扑救准备工作,并实行领导负责制逐日调度制,严禁任何单位和个人擅自降低响应状态和实施标准。
第五条:森林防火期内启动森林火险预警响应状态应当遵循下列操作程序。
(一)、镇森防指,根据县防火办森林火险预警信息通告于村、屯、参场及相关单位。
(二)、镇森防指当日值班人员,应当按照森林火险预警信息直接通告村、屯、参场及相关单位和森林防火专业人员次日或近几日实施何种森林火险预警响应状态,并向主管镇长及站长报告。
(三)、镇森防火指挥部的日常带班领导,应当每日定时根据森林火险警信息确定或次日森林火险预警响应状态,对照《方案》规定安排部署森林防火工作,并严格检查各村屯、参场的岗位的实施情况,遇有橙色或红色预警时镇森防指应当及时向县防火办主要负责人请示应对措施和相关的意见。
第六条:森林火险预警响应状态,由高级别向低级别转换。应当以发生有效降水或风力明显降低天气现象为准,由镇长向县防火办报告并经同意后,才能适时转换低级别响应状态或彻底解除防范,在降低级别未被通报前,任何村、屯、参场和个人不得擅自转换响应状态。
一、森林火险预警信号等级划分及含义
根据县森防指的预警信号,各村屯要严格依据森林火险预警等级采取措施,组织好森林火灾防御工作,森林火险预警信号划分三个等级,依此为黄色、橙色和红色,分别代表森林火险(中度危险),四级森林火险(高度危险),五级森林火险(极度危险)。
(一)、森林火险黄色预警信号:指三级森林火险,未来24小时气象条件导致林内可燃物较易点燃、较易蔓延,具有中度危险。
(二)、森林火险橙色预警信号:指四级森林火险、未来24小时气象条件导致林内可燃物容易点燃、易形成强烈火势蔓延具有高度危险。
(三)、森林火险红色预警信号:指五级森林火险,未来24小时气象条件导致,林内可燃物极易点燃、且极易迅猛蔓延扑火难度极大。
二、林火险预警等级防范措施
(一)、森林火险黄色预警信号防范措施:
1、各村屯、参场不得在林内及室外用火、吸烟及从事其它易产生明火活动。
2、镇、村、参场森林防火人员全部进入防火岗位,并做好巡护检查。
3、村、参场防火责任单位及兼职扑火队和村义务扑火队进入战备。
(二)、森林火险橙色预警信号防范措施。
1、林区、野外停止一切用火行为;
2、对危险部位区域实行封山防火;
3、增加镇、村参场巡护人员数量并延长巡护时间。镇、村、参场森防责任单位进入高度防范状态,镇兼职扑火队及村义务扑火队进入时应战状态。
(三)、森林火险红色预警信号防范措施:
1、在林区内野外停止一切用火的行为;
2、对危险部位区域实行封山防火;
3、增加镇、村参场巡护人员数延长巡护时间。镇、村参场森防责任单位进入高度防范状态,镇兼职扑火队及村义务扑火队进入应时战状态。
(四)、森林火险红色预警信号防范措施:
1、林区内野外停止一切用火的基础上,村、屯参场及生产作业点一律停止用火;
2、村、屯参场实行用火管制,切断一切火源,切实落实各项防火措施;
3、参场要停止林内的一切生产作业活动,并向所有人员发出警告;
4、镇、村、参场要及时动员紧急应对预案和措施,要处于高度应战状态。
三、森林防火预警响应预案及实施要求
(一)、本预案的落实和执行情况列入森林防火检查,监督的主要内容,按照本年镇森林防火考核细则执行。
(二)、对于不按本预案有关规定执行的镇、村、屯、参场责任人及护林人员一经发现,镇森防指立即下达限期整改通知书,并给予责任人通报批评或一票否决和经济处罚,对于执行森林火险预警响应规定出现擅离职守或其它过失的,应当依法查处,造成森林火灾的,要依法严厉查处,并追究法律责任。
社区森林防火方案范文5
一、指导思想
依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》,《森林防火条例》,《省森林防火条例,实施办法》《省处置森林火灾应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等相关文件精神,做到统一领导,分级负责管理、协调配合,快速反应,以人为本,依靠科学,注重实效,减少山火发生,保护森林资源。
二、组织体系
(一)街道森林防火指挥部
根据本街道森林资源状况,成立相应的护林防火指挥部,其职责贯彻执行国家及省、市、区森林防火工和的方针政策,本辖区山林防火日常事务工作,提出工作要领,监督检查各社区的工作,制订应急和处置预案等事务工作,指挥部的组成部门和成员:
成员:
街道党政办主任丁晨街道人武部部长秦宇宏街道财政所所长陈卫国街道安监办副主任任福原街道司法所所长张明红街道城管办主任黄旭桃源社区书记荣明兴龙山社区书记陆栋荣巷社区书记钱建法梅园社区书记陆景安青龙山社区书记郑志勇勤新社区书记荣明齐新峰社区书记张国平荣巷派出所所长周锋梅园派出所所长
(二)各社区护林防火工作体系
各社区主任为第一责任人,同时明确有一名付主任主管和一名专管员。各社区根据山林地的多少和分布情况配有专职护林员,每一位护林员负责各自的范围,做到定点、定岗。现在全街道有专职护林员47名,分别是:桃源社区8人,龙山社区10人、荣巷社区2人,梅园社区2人,青龙山社区9人,勤新社区11人,新峰社区5人。在清明节前后的扫墓时期按1:1-3增加看护人员,即按47名专职护林员,增加50—150名临时护林员,做到严防死守。
三、扑救队伍建设
(一)街道组建两支半专业森林消防队,分别是龙山半专业消防中队和勤新专业消防中队,每队有15—20名队员组成,街道防火指挥部成员唐国平任两支半专业消防中队指导员。勤新专业消防中队设中队长1名,由丁锡明主任担任。龙山半专业消防中队长由荣明发担任。
(二)每个社区成立义务扑救队。1000亩山林面积以下的社区配20人,1000亩山林面积以上的社区配30人。
(三)成立后备扑救队。街道由部队、执法队和基干民兵50人组成后备队,各社区与当地部队或企业挂钩,成立30—50人的后备队伍。
四、物资储备及专用仓库
根据上级考核要求作如下配备:每100亩山林配灭火弹10只,水枪1支,水桶5只,一定数量的铁铲等其他灭火工具,每个护林员配对讲机1台,保证信息随时畅通。街道现有森林专用消防车3辆,无线电台机3台,手持对讲机48台,喊话器30只。街道指挥部设有专门消防物资仓库1间,备有灭火弹400只,水枪10支、水桶50只,铁铲20把。各社区配备配足各种消防物资,建立专门仓库,有专人负责管理。
五、加强宣传,提高全民防火意识
(一)在沿山主要道口、林间小道设立永久性的,醒目固定牌、大幅标语、横幅以及木牌标语,插防火宣传彩旗,在林区营造防火氛围。
(二)每位护林员上岗必须携带、防火宣传单,喊话器,不断向上山人员宣传和登记,提醒上山注意防火。
(三)向附近居民、学校、企业、部队发放护林防火公开信,每年发放5000多份。在清明扫墓时期发放上山扫墓人员的公开信,提高防火意识,逐步做到不在山上点烛焚纸、烧香,做到文明祭扫。
(五)各社区利用墙报,黑板报,通讯等多种形成进行护林防火宣传。
六、建立值班巡查制度
(一)街道、社区在双休、节假日都必须建立值班制度,按排人员值班,并做好值班记录。街道实行24小时防火值班。值班室电话:85511314、85512731夜间:85516857
(二)建立巡查制度,街道专管员,检查社区整个护林防火工作,和护林员到岗情况,并进行记录,作为考核依据,必要时将检查情况进行通报。社区专管员经常甚至每天检查护林员的到岗情况,全面执行“严防死守”要求,并将检查结果作为对护林员的考核奖惩依据。
七、加强野外火源管理
禁止上山人员动火野餐,严禁在山上吸烟,特别是清明扫墓严禁在山上烧香焚纸,加强宣传,说服、增加看守力度,同时在上山口设立一定数量的焚烧池,供扫墓人员焚烧纸物,杜绝火种上山减少山火发生。
八、建立火情报告及调查处理制度
当发生火警后在24小时内以书面形式如实向上级报告火情情况,查清发生原因、提出处理意见,情节严重的要提交司法部门处理。
九、森林火灾扑救实施预案
(一)每年从10月1日起,到来年5月10日至为山林防火期,街道和各沿山社区,进入森林防火期,进行动员、步骤,从组织、人员、物资等各方面全面进入待命状态。护林员上岗到位,严格执行“八带”制度,即配带护林员标志背心、袖章、帽子、灭火弹、镰刀、宣传单、上山人员登记卡、对讲机、宣传彩旗、喊话器。
(二)当森林火险等级在3级以上时,街道、社区护林防火指挥人员必须对林区进行实地督查,将督查情况作好记录,对讲机、喊话器必须充足电,保持优良工作状态,专用消防车不得外借,半专业森林消防队处于高度备状态,时刻待命。
(三)当森林火险最高等级5级,连续5天以上时,指挥部高危火险警报,同时进入应急准备状态,各森林管理人员在岗待命,通讯联络始终保持畅通,手机24小时开通,指挥部台机每天至少二次与各社区及主要道口勾通,同时加强巡查督促,各护林员从早8:00—晚17:30不离岗,中午带饭或送饭,半专业消防队处于时刻待命,义务扑救队员,作好动员,随时作好上山灭火的准备,同时对后备扑救队伍的联系,对灭火物资器械全面清查,保养,时刻待用。
(四)山火现场处置。当发现森林火情后,街道防火指挥部立即向上级指挥部报告,安排专人胡小敏留守办公室,首先通知火情所属社区、两支专业队伍和唐国平副主任,然后通知物资调运组许锋、交通通讯组雷新达、后勤保障组薛霞,并做到时刻与上级和现场保持联系,密切关注火场动态,副主任唐国平及时通知龙艺和街道李兵副主任,并在通讯组的引导下赶赴现场。一般情况下,在发现火情20分钟内,受害面积在20—30㎡,火势能有效控制的情况下,以本社区力量自灭为主,在明火扑灭后,迅速组织暂守人员,清理现场防止死灰复燃。如果发现受害面积超过20㎡,并有发展趋势的情况下,指挥部负责人应立即调动,街道专业消防队及半专业消防队实施扑救,另外,通知指挥部主要负责人。如火情发生在山高地险,林木茂密地段,加上天气恶劣,有利火势发展,蔓延,受害森林面积超过1亩时,报告街道主要领导,经同意后,启动本应急预案。
1.在火场设立现场扑火指挥部,人员由街道主要负责人及勤新专业消防队和龙山半专业消防队伍负责人丁锡明和荣明发为组员。协调组织一切力量,全力扑灭,同时向上级森林防火指挥部,通报火灾情况,以得到上级部门的支持,及时采取有力措施。
2.现场扑火指挥部根据需要,设立火场指挥组、物资调运组、交通通讯组、后勤保障组。
火场指挥组:在火场第一线的指挥员,全面掌握火灾现场地形,地势,风力、风向及火情动态,随进提出作战方案,建议调集扑救人员和物资,并组织指挥现场扑救。
物资调运组:主要由所属社区为主,街道协调联系人为许锋、过正洲,主要负责扑火工具,灭火弹、水枪、水、装备等物资的调运保障,特别保障灭火用水供应。
交通通讯组:组长为雷新达,组员由所属社区和护林员担任,主要负责在交通沿线设置火警指示标记,为相关人员到达火场提供正确交通线路,并做好到场车辆的疏导工作。
后勤保障组:主要以所属社区为主,街道协调负责人薛霞。主要工作是为扑火人员提供必要的饮水和食品,做好围观群众的教育管理等,对在扑救火灾中的好人好事及时收集报道,如有受伤人员就地急救和护送。
3.火场留守人员的安排
通过各方面力量将明火扑灭后,现场指挥部应立即组织力量,对火场全面检查,消除余火防止死灰复燃,安排足够人员坚守火场,直至确保再无复燃可能的情况下批准撤离,应急状态,宣告结束。
5、火灾报告评估
在应急状态终止后,对现场进行实地勘察,统计过火面积受损树木的统计,对起火原因分析,写出书面报送区护林防火指挥部。
社区森林防火方案范文6
[关键词] 多样地貌 森林防火 问题原因对策
[中图分类号] S762.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2017)02-0115-01
所谓多样地貌是指在同一区域内分布有不同面积的各种地形,也就是由平原到丘陵再由浅山到深山的过渡带。由于国家对生态建设的高度重视,林业发展进入快车道,随之而来地形的多样化,林下植被的多层性,导致森林火险级别不断攀升,高火险天气逐年增多,严重威胁到林区生态系统安全,现就多样地貌森林防火工作提出对策。
1 问题分析
1.1 火情处置不力。主要原因:
1.1.1 从不同地貌来看:高海拔深山区是森林资源主要集中区,地形复杂,随着林区生态游不断升温,林区游人倍增,管控难度大,加上林下枯枝落叶较厚,上有杂灌覆盖,一旦发生森林火情,不易发现。丘陵浅山区则是树木稀疏,杂草丛生 ,新增造林面积逐年增加,到了冬季天干风大,遇火就燃,火势蔓延迅速,难以控制。平原到丘陵再到浅山的过渡带则是小道众多,生产活动频繁,极易发生火情。
1.1.2 从巡护人员来看:一是林区管护人员有限,主要以公益林护林员为主,参加的管护人员普遍老龄化,森林面积大,管护人员少,往往存在顾此失彼的现象。 二是招聘的护林员大多为就近农民,农忙、节日时段防火巡护出现脱节现象。
1.1.3 从巡护责任来看:公益林护林员报酬低,工作条件艰苦,缺乏工作积极性;其他管护人员,大部分由政府人员兼职,到了防火期临时拼凑,责任心不强,防火意识淡薄。
1.2 扑火能力有限。 一是缺乏扑火经验。基层护林员缺少专门系统的扑火训练,遇到火情,不知所措,很容易酿成事故。二是扑火人员行动迟缓。林区居住人员分散,发生火情扑火不及时。三是基层扑火力量薄弱。发生火情主要靠基层力量,其他防火力量远水不解近渴,贻误战机,往往小火酿成大灾。
1.3 防火基础设施差。其主要原因:一是林区消防通道建设不到位,不能很好利用交通工具及时到达火情现场。二是通讯设备设施不健全,无法准确掌握火场动态,判断不清,形不成合力。三是缺少开挖必要的防火隔离带,特别是在农田与林地交接处的防火隔离带,因农作物秸秆堆积,最容易引发山火。
2 产生的原因
2.1 客观原因
2.1.1 森林火灾预见难。森林火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害,森林火灾的发生预见性差,无法提前有效预防。
2.1.2 气候异常。近年来,全球气温升高,降雨量减少,高温干旱天气成常态,由此造成了森林火灾的多发频发。
2.1.3 火源管控难。林区群众农时用火、节日祭祖等传统行为没变,增加了野外火源管理难度。
2.1.4 森林火灾案件查办难。一是林区吸烟乱丢烟头引起的火灾。因烟头着火得需一段时间,就连行为人自己也不知道是咋引起的,再加上没有监控设施,很难判定肇事者。二是故意纵火。肇事者有预谋的放火,案件侦破难度大。三是森林火灾案件立案标准高,受害有林面积2公顷方可立案,稀疏林地或新造幼林地一旦过火,但受害森林面积小,达不到立案要求就无法立案,打击不力。四是惩处对象的特殊性。放火对象十分贫穷或者是痴、呆、傻人员造成的森林火灾,不好依法处理。
2.2 主观原因
2.2.1 防范不力。一是防火宣传教育不力。防火宣传图形式,不全面,不深入,不能做到全覆盖。二是领导不力。领导重视不够,职能和责任不明确。三是督办不力。督办人员不能依法依规办事,发现问题不能及时处置。
2.2.2 扑火不到位。一是专业扑火队伍不健全,缺乏高素质专业扑火队伍,扑火力量跟不上。二是扑火队员缺乏专业知识培训。不能熟练掌握扑火技能,扑起火来没计划、没步骤。三是扑火队员缺少体能训练。扑火时队员体能跟不上,上山扑火动作迟缓,不能一战到底。
2.2.3 责任追究不严。一是不能完全按照防火目标责任书去认真落实。二是领导干部追究责任制执行不严格。三是对着火单位处罚不严厉。
3 防火工作对策
抓好多样地貌森林防火工作,领导重视是关键,应加大资金投入,在基础建设、宣传教育、队伍培训、引进现代装备和信息技术上下功夫,重点做好六个方面的工作。
3.1 建立联防体系。县与县之间、乡镇与乡镇之间、村与村之间等,应建立联防工作机制,实行不定期情况通报,并实行“肇事者赔偿”“所有者支付”原则。
3.2 强化专职队伍建设。针对特殊的地形地貌,应做到村村建立专职巡护队伍,各个乡镇建立专业扑火队伍,人员根据管护面积确定。
3.3 落实宣传教育台账。要制定年度宣传教育方案,分时段、分批次、有重点有针对性地开展宣传,宣传教育进校园、进社区、进景区活动。
3.4 建立完善责任制度。不断完善森林防火预案、应急预案,森林防火目标责任书要签订到村、组、护林人员,实行防火责任与报酬挂钩制。
3.5 森林防火运行机制。建立各项防火运行机制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。
3.6 履行奖惩机制。对森林防火扑火工作中的有功人员,一定要从物质或精神上给以奖励,对在防火工作中失职渎人员要严惩不贷,绝不姑息。
参考文献