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培训学校安全管理范文1
[关键词]安全；培训；管理；激励；机制
前言
抓好安全生产培训，提高从业人员素质，是做好全县安全生产培训工作的治本之策。近年来，我校坚持“管理、储备、培训”并重三原则，坚持以提高安全生产工作人员素质水平及安全培训设施建设为突破口，以提高受训学员的安全生产意识和管理能力为主要目的，以相关法律、法规和政策及安全生产知识为主要培训内容，紧紧围绕创建优质安全培训基地，不断完善培训措施，优化培训管理，创新职工教育培训方式方法，提升了安全培训工作整体水平，促进了各项安全培训工作顺利实施。
1 创新机制，为安全培训提供可靠保障
在实施安全培训工作过程中，我校坚持根据不同工种、不同特点、不同内容，着重抓好具体安全培训项目的“薄弱点”、“特殊点”和“困难点”，形成了多层次、多渠道、大规模的安全培训格局。
1.1 严格遵循“四字”标准
认真推行“细”、“严”、“勤”、“实”四字学习标准。“细”指教务工作精细化，从安全培训的项目信息调查摸底，到培训计划的制定，到教材的编写课程安排，到教学的组织，到培训资料的整理归档等都确保细致、准确、详实；“严”指教育过程严格化，严培训制度、严教学管理、严考试考核、严奖惩兑现；“勤”教学人员勤快化，勤指导、勤检查、勤总结、勤反馈，增强教育培训的针对性；“实”指教学结果实效化，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则开展教育培训。
1.2 扎实推进“四学”措施
培训遇到特别工种、人员分布比较集中，现场组织学习容易组织的情况时，将这些职工原岗就学，按照就近的原则，由各单位组织定期、定点学习；集中组织统一学。对于特殊岗位的培训、新知识等方面的培训，采取集中组织的方式统一进行培训。针对有些单位或员工因生产任务重，无法正常参加集中学习的情况，由我校培训处联合安监局负责联系，定期送教上门。根据各单位教育培训的实际情况，采取业余自学与脱产培训、理论学习与现场实践相结合等灵活的学习方式进行教育培训，较好地解决了工学矛盾。
1.3 强化持证上岗培训机制
由安监局牵头，我校培训部协助，从建立健全考核、培训、持证上岗各种制度入手，强化持证上岗培训机制，确保全县各行各业安全生产中工人持证上岗。以教育培训多门类、多层面、多工种的各类人才为目标，充分利用基层单位月年假和专题安全学习时间，合理搭配学习内容，做到学习和考评相结合，着重提高学习效果和学习质量。
2 创新管理，为培训创造良好环境
2.1 学习内容因材施教
在培训内容上突出一个“多”字，根据培训对象的特点和形势任务的需要选择丰富多样的内容进行培训。内容上的“多”，做到教学内容丰富多样，不断创新，适合各个行业职工个人工作岗位和文化业务技能的特点，与实际紧密结合，让每个参训学员安全工作变成一种持续的习惯。坚持开展以下几个方面的培训：一是从提高思想认识的角度进行普遍性培训。二是从强化薄弱环节的角度进行针对性培训。三是从提高队伍整体素质的角度进行长期性培训。四是从加快企业发展的角度进行前瞻性培训。五是从应对突发事件的角度进行应急技能培训。
2.2 注重培训激励手段
强化安全培训是安全生产的必修课，每次培训结束后当即组织安全知识测试，其结果与参训企业的评先评优挂钩。促使参训单位及企业员工认真自觉地学习并学好掌握相关知识，以达到以考促学、以考检学的目的。在此基础上，针对部分公司招收的新员工，安全知识缺乏，技术差的状况，采取定期和不定期的对其进行安全技术培训。在强化安全技术培训的同时，大力开展安全知识竞赛活动，对在安全知识竞赛活动中取得优异成绩的企业员工给予奖励。同时，引导各个参训企业单位注重把安全教育融入各项内部文体活动之中，变生硬说教为寓教于乐。每逢节日由安监局牵头，我校培训部协助，慰问当地企业，把温暖送到企业员工的心坎上，把安全理念灌输到员工的脑海里。在全县各类安全生产中营造一种时时处处“关注安全，关爱生命”的氛围。
2.3 技术人员培训上讲台
专业人员培训采取定期培训与专题培训两种方式。定期培训由各专业按照因地制宜，结合实际的原则，采用集中学习、业余学习等多种方式，每年集中学习不少于二次，每年进行一次考试，考试成绩纳入安全生产绩效考核。专题培训采取讲座形式，各职能主管部门主持，利用技术人员上讲台活动开展有针对性的专题讲座，按非煤矿山、建筑、危险化学物品、烟花爆竹、高登架设、剧毒物品等高危行业的生产、经营、储存、使用企业的培训。分专业进行。专题讲座每季度至少组织一次，各单位安全生产技术专业人员专业授课不少于2次。培训计划由安由安监局牵头，我校培训部具体负责，根据各行业发展需要，结合各类生产实际和本专业技术人员的工作能力和专业特长，确定学习内容，并具体组织实施。
2.4加强宏观管理，推进合作交流。
要加强安全生产培训工作的管理，坚决杜绝培训管理混乱、培考不分离、弄虚作假、乱发证的现象。要拓宽安全生产培训渠道和市场，突破已有思维方式，积极开拓安全生产培训的新途径，开展跨地域的交流和合作，邀请高层次专家、教授到培训班授课、交流、讲座。条件许可可与科研、院校合作，联办有关“安全工程专业”专修班。安全监管人员、企业领导、其他安全管理人员积极参与，培养和造就一批安全生产高层次、国家级管理人才；要积极参与和选送业务骨干参加培训，不断更新知识，学习和借鉴他人的安全生产管理先进理念和先进管理经验，充实自我，提高安全监管、监督的能力；要建立安全生产培训管理目标和安全培训协调、合作、互补、有效的工作机制，构建 强有力的安全生产培训教育支撑体系，使安全生产培训教育工作科学、规范、有序地开展，切实提高安全生产培训教育质量，推动安全生产培训教育工作的健康发展。
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关键词：农机科技培训；问题；解决方案
农机培训工作是各级农机主管部门的主要的业务职能之一，其与农机管理，监理，推广构成农机化事业的重要组成部分。而新时期如何做好农机培训工作是当前的一个重要课题，当前农机科技培训工作中存在着许多问题，丞待分析、研究和解决。
一、农机科技培训工作中的问题
1、政府重视和支持力度不够。（1）政府有关部门对农机学习培训的财力支持不够，大多数乡镇农机学校的基础设施都是上世纪八九十年资建设的，教室简陋陈旧，教学设备老化落后，缺乏先进的电教化教学设备，缺乏高文化学历，高素质的培训老师等，这些问题都必须解决，才能使农机学习跟上社会科技水平发展的需要。（2）农机管理部门本身不健全，从省、市（地）、县（市）3级农机管理机构来看，无论是农机推广部门还是农机监理部门从县（市）到省都有相对应的直属业务管理和指导部门，而农机培训学校都设有相对应的直接的上级业务管理和指导部门，由此易导致农机科技培训工作上下不协调，农机科技培训工作缺乏上级业务管理部门对下级农机科技培训工作的监管、指导与支持，这些在很大程度上都制约和影响了农机科技培训工作的正常开展。
2、教职工的业务素质有待提高。目前，农机教学培训人员整体业务素质偏低、知识老化、知识结构参差不齐。例如，有的是接班顶替人员；有的文化程度水平不高；有的是“半路出家”；有的是转业军人安置等，他们大都没有接受过全面系统的专业知识和专业技能的培训。由于农机培训学校无上级业务直接对口领导部门，广大教职工每年不能定期参加新技能培训、接受新知识，影响了其业务知识的更新。
3、领导和农机手对农机科技培训工作认识不够。大多数人都认为农机是在农田操作，作业环境不复杂，驾驶操作简单容易，只要会开就行，农机手没必要参加培训，认为培训只是个形式而已，无关紧要。
4、与有关部门配合协作不够。例如农机部门与交通部门、公安部门、劳动部门的关系，农机系统内部学校与农机监理、推广的关系，这些协作关系处理不好，在一定程度上影响了农机科技培训工作的开展。
二、解决问题的方法
1、提高思想认识水平，增强工作自信心。随着中华人民共和国道路交通安全法，中华人民共和国农业机械等促进法，拖拉机培训管理办法和农机机械安全监督管理条例等一系列有关农机科技培训等法律法规的出台实施，特别是农业和农村经济的不断深入发展，加上中央及各地政府对“三农”工作的高度重视以及购机补贴政策的大力实施，这些都为农机科技培训工作提供了新的机遇和挑战。因此农机科技培训工作者必须抓住机遇、正视困难、振奋精神，增强农机科技培训工作的自信心，充分发挥技术上的优势，不断推动农机科技培训工作持续健康发展，步上新的台阶。
2、加强对农机科技培训工作的宣传力度。通过媒体宣传、实用技术培训班、技能竞赛和专题讲座等多种形式，向企业和社会宣传农机化科技培训的作用和成效，进而提高农机科技培训的社会影响力和社会认知度，努力营造出有利于农业机械的科技培训良好社会氛围。
3、努力争取资金支持和舆论支持。建议各级政府加强对农机科技培训工作的重视，出台规范性的文件，突显农机科技培训工作的重要性和必要性。积极争取政府财政部门的支持，将农机科技培训工作经费正式纳入当地政府财政预算，保证农机科技培训工作经费及时到位。与此同时，农机业务主管部门也应该加强对农机科技培训工作的指导和监管。另外，农机学校也要提高认识，加强自身队伍素质建设，以优质的服务、突出的成绩树立良好的社会公众信誉和形象，赢得社会公众的信赖和支持，为开展好农机科技培训工作奠定夯实的基础。
4、切实提高农机科技培训工作质量。一是坚持对农机培训学校教职工经常进行业务技能培训，特别是要加强职业道德建设，增强对农机科技培训工作的事业心和责任感。严格要求教师持证上岗，规范管理，建立一支业务素质高、吃苦耐劳、甘于奉献的专业教师队伍。二是积极鼓励教师采取各种方式进行学习，更新知识，提高自身的业务能力。学校应采取定期组织听课、举行教学会议等方式，不断促进和增强教师的业务水平提高。三是严格按照国家农业部颁布的教学大纲的要求组织教学，保证理论学习和实践操作相结合，确保农机科技培训质量。
5、推行组合式培训模式。根据农村经济形势的发展需要，在对农机工具驾驶员开展培训，取得驾驶证的同时，开展农机维修、农机焊接等实用劳动技能的培训，使其取得职业资格证书，从而提高受训者参加学习的积极性，增强农民就业技能，提高农民向二、三产业转移的能力，有效促进农村劳动力转移，缓解农民就业压力。
6、加强配合协作，拓宽培训范围。农机科技培训、农机技术推广、安全管理是农机管理不可分割的整体，农机推广脱离了培训，新机型、新机具、新技术就不可能被人们了解和掌握，更不可能得到充分的应用和推广，农机安全管理脱离了培训，农机的安全应用就得不到保证，更不可能消除安全隐患。因此，农机科技培训与监理、推广要密切配合，全方位发动宣传农机科技培训政策、规定、要求和好处，保障培训生源。在推广新机具及办理购机补贴手续时，必须要求办理的对象具有农机机具驾驶证，同时结合新机具、新技术的推广工作，对机手进行跟踪培训。要充分发挥农机监理的杠杆作用，加大田检路查力度，使机手明白要操作农业机械，就必须参加农机科技培训，办理驾驶证。
农机科技培训学校要适应新时代农业机械化发展的需要，充分利用人才、设施和社会知名度的优势，进一步加大同专业学校和劳动部门等联合办学的力度，拓宽农机科技培训的专业范围，将培训工作延展到农机维修、电工、电气焊工等其他专业，充分发挥农机科技培训在农村劳动力转移培训和农电科技培训上的催化作用。
参考文献：
[1]朱丽萍，农机培训存在的问题与发展对策，J，当代农村2008（9）
[2]马龙武，陈渊涛，农机推广培训工作中存在的问题及解决措施，J，农业科技与装备，2009（5）
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但是，笔者认为，当前培训机构发展中存在一些亟待解决的问题，与社会的发展和群众的需求不相适应。
一、当前培训机构发展中存在的问题、难点
1.一部分培训机构师资质量不能得到保障。我认为主要原因是培训业缺乏统一的行业规范与行业标准，培训教师没有具体的、明确的从业资格要求。
2.有的学校办学思想不够端正，把办学作为创收、赢利的手段；个别学校内部管理混乱，存在虚假广告宣传等不规范现象。
3.场地问题。大多数靠租赁校舍，有些培训学校受教学场地困扰，经常搬迁，造成生源流失，影响生存。
4.国家对“家教”的概念界定不清，个体家教市场的乱招生扰乱了对培训机构的正常管理。而如果对“家教”市场严格管理，由于办学地点很多是在个人住宅，限于教育部门的权限，执法上又存在一定难度。
5.由于当前教育考试制度的影响，广大家长对文化课辅导有一定需求，但受目前的相关政策的限制，我们对此一直是禁止的，但是，具体操作起来难度很大。
6.与民政、劳动、物价、工商、公安等部门的协调还需要进一步加强，协调配合情况还需要各部门进一步共同努力。比如，劳动部门审批的培训机构未能到教育部门及时备案；劳动部门和教育部门审批的范围界限不清，如计算机培训；民政部门登记的相关规定与教育部门的相关规定不一致，如注册资金数额、对举办者的要求等；公安部门对培训机构的消防许可审批存在推脱扯皮现象等等。
二、解决当前培训机构发展中存在的问题的策略
1.健全机制，强化统筹管理力度。一是探索建立联席会议制度。由政府牵头，工商、财政、人社、民政、物价、安监、公安、消防等相关部门建立联席会议制度。二是建立健全各类规章制度和管理办法。比如：培训机构审批办法、招生广告备案制度、财务管理制度、安全管理制度等等。
2.国家层面出台相关法规，进一步细化培训机构审批和管理工作的职责分工。
3.针对民办学校在办学过程中可能出现的风险，制定出台办学风险保证金制度。
4.对无证办学行为从政策上加大处罚力度。
5.建议充分考虑社会需求，制定中小学文化课辅导的引导性政策，不要一味禁止。
6.建议出台政策对“家教”和培训机构作明确区分。鉴于社会对家教的普遍需求和家教的特点，政府不要再承担管理责任，或者制定明确标准，纳入统一管理，也就是说，对“家教”的态度要明确，不能再模棱两可。
7.鼓励民办培训学校树立品牌意识，开设特色课程，打造一批名牌学校，以点带面，引导民办学校不断提高办学水平。同时，探索在具有一定办学特色的培训机构挂牌成立社区教育培训基地，使之成为终身教育体系的重要组成部分。
8.开展诚信学校建设活动，不断提升培训机构自身的诚信度，树立民办学校的良好形象。
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二、活动主题：关爱生命、安全发展
三、活动内容：今年的“安全生产月”活动要密切结合“安全生产年”活动和安全生产隐患排查治理专项行动，要突出主题，创新形式，丰富内容，讲求实效。主要开展以下活动：
（一）宣传活动
1、各村（公司）、社区放映一场电影,开展映前宣传；
2、各村（公司）、社区，有关单位，重点企业刊登一期安全知识墙报；
3、各村（公司）、社区，有关单位，重点企业张挂一条宣传横幅；
4、街道机关、村、社区干部每天发送一条安全短信；
5、在广厦社区开展一次安全知识宣传咨询活动；
6、各村（公司）、社区，有关单位张贴安全宣传画报；
7、街道安委办和宣传办刊出一期安全宣传板报；
8、规模上企业开展一次“百日无伤害竞赛”活动，细则另订。
（二）安全生产执法检查活动
1、街道四套班子领导参与检查。
时间：6月中旬
第一组：*书记、*常务副主任，参与经济发展办对工业企业进行检查。
第二组：办事处*主任、*所长，参与*对公复场所、出租私房进行检查。
第三组：*副书记、*副主任、*副主任，参与社会事务办、政法民政办对学校、幼儿园、敬老院防火安全检查。
第四组：人大*主任、*副主任，参与城建城管办对在建工程等建设项目安全检查。
第五组：政协*主任、*委员，参与宣传办、经济发展办（农办）对寺庙及山林防火检查。
2、安监中队组织外聘专家对规模上企业进行安全体检。
3、村（公司）、社区主任与安全员，牵头召集驻片民警、机关驻村（社区）干部，对辖区内规模下企业进行一般性安全检查和安全生产月宣传。
（三）安全应急演练
1、由安委办牵头，银河制衣承办，组织绣衣、服装行业等企业中层以上管理人员，进行消防演练。
2、各重点企业，根据本企业、本岗位的应急预案，适时组织一次应急演练。
（四）组织开展安全培训
1、街道安全基础知识培训学校在6月上旬挂牌暨开学仪式。
2、首期举办村、社区安全管理人员培训班，培训内容为防火逃生、安全用电、机械伤害预防、一般性安全检查。
3、开展企业全员培训摸底调查，制订安全培训计划。
4、各企业要合理调配工作，列出本企业参加全员培训的人员和时间，积极参加街道安全基础知识培训学校的学习（免费）。
5、学校、幼儿园要组织讲授安全知识课。
四、活动要求
（一）统一思想，加强领导。各办（中心），各村（公司）、社区，有关单位、重点企业要充分认识安全生产工作的重要性，切实加强对“安全生产月”活动工作的领导，要利用“安全生产月”活动有利时机，推动安全生产各项工作的落实；要做到精心组织，力求实效，开展好各项活动。
街道安委办将召开安委会全体成员会议，部署安排“安全生产月”期间的活动和工作。
规模上企业要专题召开班组长以上人员参加的安全会议，部署安排今年的“安全生产月”活动。
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关键字:农机安全;安全生产;对策
中图分类号:S232 文献标识码:A
文章编号:1674-0432(2010)-05-0128-2
一、威信县农机现状
2009年底,威信县农业机械总动力达7668.6万瓦特,其中拖拉机644台,有拖拉机驾驶员611人,耕整地机械847台。外籍在威信长期作业拖拉机有300余台,有农机培训学校一个。县农机安全监理站现有职工7人,其中技术干部4人,工人3人。境内有省级公路44公里、县级公路252.694公里、乡级公路393.557公里、村级便道和机耕道956.5公里。近几年来,威信县虽然未发生重、特大农机安全事故,但存在的农机事故隐患不容小视。因此,我们要以对人民生命财产高度重视的责任感和主人翁精神,严格执法,热情服务,把事故隐患消灭在萌芽状态。
二、农机安全生产存在的问题
(一)拖拉机运行道路条件差
威信属典型山区“三农”县,财政收入少,财政支付能力弱。因此,村级公路基础较差,坡陡、弯急、路窄、路滑,没有安全防护设施,通行能力较差,是威信村级公路最典型的标志,而拖拉机几乎都是在这样的道路上行驶。
(二)拖拉机驾驶员文化素质较低
他们安全意识淡薄,接收知识能力弱,加之法律、法规规定驾驶员审验间隔时间长,较简单,缺乏行之有效的教育措施,造成他们的安全生产法制意识淡薄,只顾赚钱,不顾机车技术状况,带病作业,也舍不得停机维修保养,等机车出现重大故障时,才不得不停机修理。作业中,无证驾驶、超载超速、违法载人、违规操作等难以杜绝,给农机事故的发生埋下了重大安全隐患。
(三)农机安全监理部门经费不足,装备差
威信农机安全监理站,每年只有2万至3万经费,只能维持一般工作支出,有很多想干的工作都干不了。在装备上除了三间办公室、几张办公桌及简单的办公设备外,连必不可少的工作用车、检测设备等装备都缺乏。
(四)农机安全生产监管管理职能被弱化
2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》施行后,取消了农机安全监理部门上路检查执法的权力,拖拉机道路交通安全监管交给公安交通部门管理,由于交警警力不足,几乎无力顾及边远的村社便道,而拖拉机、低速载货汽车恰恰行于路面差、坡度大、急弯多且失去监管的村道上。乡镇农机站名不符实,随着机构改革的不断深入,乡镇农机管理服务站已被撤销,乡镇农机管理员合并到乡镇“农业综合服务中心”,业务上也从专职的农机管理员转为其他技术人员兼职,既不固定且不懂业务。由于农机安全监理体制不健全,使得农机安全监理工作无法有效地行使职权,制约了农机安全生产监督管理工作的正常开展,农机安全监理管理职能被严重弱化。
(五)变型运输拖拉机注册登记“标准”的不统一
目前,威信县约有30余台拖拉机从其它辖区将技术档案转入威信县辖区,但在转籍登记时市监理所对其审核时说“超标”不能入户,除少数到其它辖区登记入户,大部分机主只能带上档案行驶,给农机安全监理部门及机主、机手带来较大压力,无形增加了农机安全生产的隐患。
(六)经营多年的安全生产网络收效甚微
在90年代威信县就建立过以分管安全的副县长、乡长、派出所长、村长组成的“四长”责任制,层层签订岗位责任制,但这些制度只是在发生事故时才强调一下,风平浪静时也很少有人提及和做一些基础工作。
(七)农机安全源头管理力度不够
在拖拉机检验过程中,由于是人工检验,有时难免存在麻痹大意,不仔细认真。对农机培训学校市农机监理所和县农机监理站都在监管,但市、县又没有明确分工,职责不明,含糊不清,会造成双方面都不管地带。威信农机修理厂几乎没有经过农机主管部门培训和办理《农机维修技术合格证》,更谈不上审验和有效的监管机制,有的农机经营部门经营劣质、假冒、不合格甚至根本就没有经过国家有关部门许可生产的农机产品。有的维修厂(点)由于没有经过培训,根本就不懂法律、法规赋予他们的责任和义务,违法拼装报废拖拉机或改装拖拉机,制造安全隐患而得不到法律的制裁。
三、农机安全生产的对策
针对存在的问题,笔者认为,要解决威信农机安全生产管理上存在的问题,达到消除违法、预防和减少农机事故的发生,应该着力开展几个方面的工作:
(一)加强农机安全生产培训力度,提高农机安全监理人员和农机操作人员的整体素质
1.农机监理主管部门要加强农机队伍的人才培养,提高农机安全服务水平。农机监理机构主管部门应适当安排资金对监理人员进行法律、法规和业务技术知识的培训、进修及交流考察活动,上级业务主管部门负责制定切实可行的培训计划和培训内容,使培训真正落到实处,提高监理人员的业务素质和执法水平。
2.加强农业机械驾驶、操作人员安全教育学习,提高他们操作技能和安全意识。加强对农业机械驾驶、操作人员的集中教育学习,学习《道路交通安全法》、《安全法》、《农机安全生产监督管理条例》等法律、法规;学习驾驶安全操作规程、安全驾驶常识。通过有计划、经常性的教育学习,提高他们的整体素质和安全意识。
(二)把农机安全生产管理经费纳入财政预算,增加农机安全管理所需装备的经费投入
政府应将农机安全生产监督管理经费纳入财政预算,保证农机安全监理部门工作经费,并增加所需装备的经费投入,为农机安全监理机构配备拖拉机技术性能检测线、农机安全监理车、照相机、摄像机、对讲机、酒精检测仪、宣传设备等必要装备,有利开展工作。
(三)加强农机道路交通安全管理
1.加强领导,提高农机安全意识。政府应把农机安全生产纳入安全管理议事日程,加强领导,提高农机安全生产的意识,制定切实可行的监督机制,由县道路交通安全委员会负责组织协调乡镇政府安全委员会、农机、公安、安监等职能部门,对边远山区、村、社便道上行驶的低速载货汽车、拖拉机进行路面监控和违法查处工作。
2.要认真按《云南省拖拉机道路交通安全监管办法》开展工作。根据《办法》规定农机监理部门具体做好:“一、定期分析拖拉机道路交通安全情况,提出道路交通安全工作的意见和建议。二、依法检查上道路行驶的拖拉机及其驾驶人,查处拖拉机道路交通违法行为。三、开展拖拉机道路交通安全宣传教育,不断提高拖拉机驾驶人的法律意识和交通安全意识。四、建立健全拖拉机及其驾驶人信息管理台账,督促拖拉机机主,驾驶人按照规定办理登记、检验、报废和驾驶证书申领、审验等手续。五、落实公安交通管理部门对拖拉机道路交通安全监管的改进意见。”这样才能对聚集在边远山区失管的拖拉机、低速载货汽车实施行之有效的监管。
3.建立安全目标管理责任制。健全县、乡、村、社四级安全监管网络,实行农机安全生产目标责任管理,首先由县政府同各乡(镇)、各部门签订农机安全责任书,其次各乡(镇)又和拖拉机驾驶员、农机操作手签订责任书,和乡农机管理人员、乡安委办签订责任书,乡政府同各村签订责任书,通过层层签订农机安全生产责任书,明确各自责任,实现上下联动,形成“政府负责、各乡(镇)公安、农机、安监等部门主抓,社会参与”的农机安全管理新局面。各级政府认真学习和领会云南省丘北县道路交通安全管理的先进经验,采取有力措施加强乡级、村级公路建设,达到客车通行标准,改善农民出行难,减少拖拉机、低速载货汽车违法载人的重大安全隐患。同时,完善乡(镇)国家干部职工对驾驶人员实行一钉一帮辅安全教育工作,消除安全隐患。
(四)加强农机安全生产的源头管理工作
1.加强乡、村、社道路建设力度,着力解决村、社道路路况差的局面。我县村社道路有956.5公里,大都是坡度大、弯急、路窄、凹凸不平,行车难度非常大。各级政府应加大村社道路修建投入力度,把村社道路加宽,坡度、弯道改小,解决路面差、路滑的不良状况,从消除道路上解决安全隐患。
2.严格执法,杜绝徇私枉法。农机安全监理部门按有关法律法规规定,严格农机登记制度、检验制度和驾驶员审验规定执行。市监理所和县农机监理站要明确对农机培训学校的监管职责,切实监督好整个培训过程,严把准进关和准出关,不让一个不合格的农机驾驶人员进入农机驾驶行列。
3.加大农机市场整治力度,杜绝劣质农机产品购置入户和不合格的农机维修厂(点)进入维修市场。农机主管部门应联系工商、技术监督局等部门加强对全县销售农机产品经营部的整治,清理农机市场,开展农机维修厂(点)调查,遏制假冒伪劣农机产品进入市场,对无生产许可证、无产品合格证、无说明书、无生产单位的“四无”机具进行解体;对农机维修厂、维修点进行调查是否取得相应的维修技术合格证书、工商登记手续,在经营活动中是否进行报废农业机械拼装、改装等违法活动。
(五)加大农机安全宣传教育
1.加强农机安全宣传,让农机安全工作家喻户晓。要从实际出发,以政策为导向,理论研究和倡导安全教育为重点,拓宽宣传面,由点及面,把宣传工作渗透到基层的每个角落,做到家喻户晓、人人皆知。
2.把拖拉机年检、驾驶员年审作为农机安全宣传的契机。每年要结合拖拉机年度检验、驾驶员年度审验、农机安全活动日以及驾驶员集中教育学习,以此为契机大力宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农机促进法》、《农机安全生产监督管理条例》等法律、法规及有关安全操作规程。利用广播、电视、报纸、标语和布告进行宣传,与广播站、电视台共同开办“农机安全生产”节目;乡(镇)站、县站在街道显著位置出黑板报、事故多发地段和危险路段树立警示牌。每年“农机安全月”张贴安全标语、布告,发放安全生产材料,举办农机安全知识讲座等大张旗鼓地宣传,深入村、社、学校,在村民会议、中小学校开放农机安全教育课程;利用群众赶集日或其人群聚集地,展出事故图片,用农机安全事故典型案例、用鲜活的、惨痛的、血的事实宣传教育农机操作人员和广大民众注重农机安全生产,将政府“关于加强农机安全生产管理的通告”发放到社会各界,张贴到乡村以及农机使用比较集中的村社,引起全社会高度重视农机安全生产。
通过宣传,在广大农机驾驶操作人员中产生“共振”效应,以消除麻痹思想和侥幸心理,增强安全生产意识。
(六)应尽快制定全国统一的变型运输型拖拉机登记标准
制定全国统一变型运输型拖拉机生产许可和登记标准,以便规范行业生产、销售、使用环节。同时,开发全国统一的农机监理系统软件,便于各级农机监理机构部门工作开展和方便拖拉机主办理拖拉机登记等手续。
培训学校安全管理范文6
1煤矿企业概况
同煤集团某煤矿企业始建于1949年，在业内有较好的声誉，获得多项荣誉奖项。该矿经历60多年的发展历程，规模不断扩大，但是在发展的过程中，依然存在一些问题，为提高煤矿开采环境的安全性，保障员工的生命财产安全，提高煤矿开采的效率，完善企业的安全管理，在2013年，该矿加强煤炭安全管理力度，并采取一系列措施落实煤矿安全管理［1］。
2人员管理要素分析
煤矿工作人员的技术水平和职业道德素质对煤矿安全管理的影响非常大，该矿进行煤矿安全管理、非常重视人员要素，主要体现在以下几个方面。
（1）提高员工安全意识。该矿在每个星期三都会开展安全学习活动。在安全学习会议的开始阶段，由矿领导和高级管理人员对煤矿安全知识进行重点讲述，并将煤矿安全事故的案例进行引用，对煤矿生产中的问题进行分析，提出预防潜在煤矿安全事故的对策，提高工作人员的安全意识，让管理人员遵循管理制度，工作人员在工作的过程中，加强自我保护，认真地进行煤矿工作［2］。该矿为提高员工对安全的重视，开展矿工家属体验日，组织矿工家属到煤矿开采地，对矿工家属讲解矿工的具体工作，让家属了解矿工工作的具体情况，利用感情提高矿工的安全意识，使矿工的意识由原先的“要我安全”转变到“我要安全”。
（2）对员工进行培训。该矿对员工进行培训，坚持“干部上讲台，培训到现场”的原则，聘请相关专业人才对员工进行培训。通过专业技术人员对案例的分析、对相关问题解决措施的讲解、工作经验的传授，使管理人员的素质得到提高。在不同时期，对不同工作类型的工作人员采取相适应的培训方式，进行针对性地培训。通过“干部上讲台，培训到现场”，有效了提高员工的安全意识和安全技能，并在多项比赛中赢得荣誉。该矿实行“三违”人员复岗流程培训教育，对不规范行为进行分析总结，整理成10大类248条，对每个月最严重的违章行为进行整治，对员工实行“三违记分卡”制度，每个员工每年有12分的安全积分，出现三违行为，进行相应的扣分处罚，一旦员工的安全积分全部扣完，就需要安排该员工到培训学校进行专业的培训，通过培训考核后，才能恢复岗位［3］。
（3）成立检查小组，对员工进行监督管理。该矿对矿井的实际情况进行分析，将矿区分为六条线路，成立检查小组，检查小组的成员由各个部门的专业人员组成，由矿井领导带队，每两天对矿井进行全面的检查，控制矿井安全隐患。该煤矿企业组织一周安全主题隐患排查，在一周的每一天对矿井进行不同的检查，周一对机电隐患进行排查，周二排查“一通三防”安全隐患，周三全面检查矿井安全，周四排查采、掘、运安全隐患，周五排查地测防治水的安全隐患，周六由矿区的组长进行自检，周日由矿区的书记进行自检。
3设备管理要素分析
3.1管理采掘工作面设施
该矿在进行采掘工作的时候，一般采用柔性网转载机全封闭装置，将脚踏板和防护网安装在泵站的列车处，并安装了语音提示系统和预警装置。该矿采用双基建设模式进行安全管理，对各项工作程序按照规范标准进行严格执行，进行编码、定置、标识、信息、项目、流程、看板、模式、准入的九项管理，将设备管理与技术管理结合起来，如在进行巷道过切眼和断层的时候，工作人员利用公式法、类比法对巷道的断面大小、护网技术参数等进行核算，使材料得到合理利用，使“一梁三锚”转变为W型250钢带支护［4］。
3.2管理辅助运输设施
该矿的作业点非常多，覆盖面广，有17个运料作业点和3个运人作业点，运料和运人的战线长度有17529m，运输车辆每天有130辆。为提高运输安全，该矿对运输战线进行整治，如对西部1136大巷轨道变形进行整治，对道木和道岔损坏的3000m进行整治，使西部辅助运输系统更加完善，并在303盘区增加设置3组阻车器和挡车栏，更换4组道岔，将视频通信系统安装在盘区大巷和综采面顺槽，保证辅助运输的安全。
3.3管理通风设施
通风设施对煤矿安全有着非常大的影响.该矿将通风设施管理作为安全管理的重点工作，对密闭设施的设计、建档、施工、验收各个流程进行严格的把关，避免施工出现刨槽不够深，墙体出现空洞等问题。为提高通风设施的运行，安装自动洒水装置、风水联动装置等来进行防尘，并定期冲洗巷道，控制煤体注水、除尘风机的使用。
3.4管理机电设施
该矿对机电设备进行管理，主要通过对项目管理进行定期检查，遵循“常规检修、订单检修和主体检修”的原则，做到每天、每周、每月进行检查，矿井各级领导带队定期进行设备检查，保证机电设备正常运行；对矿井员工进行现场指导培训，提高机电设备的利用率；及时淘汰和更新设备，保证机电设备的使用符合国家标准，将各种新设备、新工艺应用进来，如综合自动化远程监控设备，合理的控制机电设备的数量和质量，保证矿井的安全。
4制度管理要素分析
4.1制定相关制度，规范管理
该矿对原有的各项制度进行分类整理，结合矿井的实际情况，改进和完善各项制度，编制了十一本管理手册，即《一通三防安全质量标准化管理手册》、《地测防治水安全质量标准化管理手册》、《采煤专业安全质量标准化管理手册》、《掘进专业安全质量标准化管理手册》、《机电安全质量标准化管理手册》、《辅助运输安全质量标准化管理手册》、《安全管理安全质量标准化管理手册》、《应急救援安全质量标准化管理手册》、《职业卫生安全质量标准化管理手册》、《调度信息安全质量标准化管理手册》、《地面设施安全质量标准化管理手册》。以安全生产相关法律法规为依据，对安全管理制度进行细化，使程序化管理制度更加标准。
4.2制定风险预控体系
该矿以的安全管理高标准、严要求思想为指导，坚持以人为本，贯彻落实相关法规制度，制定风险防控体系，将安全生产长效机制进行改进，预防煤矿安全事故。
5结束语
