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森林防火存在问题范文1
关键词森林防火工作;问题;对策;浙江衢州;航埠镇
衢州市航埠镇下辖43个村。全镇总面积6 595.27 hm2，林地面积5 579.93 hm2，占84.6%，森林覆盖率83.4%。近年来，森林火灾虽然在逐年减少，但是森林防火形势依然严峻。现对该镇森防工作存在的问题及对策作一探讨。
1存在的问题
一是有的村领导还存在思想麻痹。部分村主要领导对森林防火的认识不够，侥幸心理突出，重扑救、轻预防，各项预防和扑救措施未及时到位，造成森林防火被动的局面。二是宣传不到位。虽然各地方森林防火宣传通过广播、宣传车等形式开展宣传，但是宣传还是不够深入、广泛，基层干部和群众防火意识比较淡薄，对老、痴、呆傻等特殊群体的宣传和预防措施不到位，对重要时段、地段的防火宣传及预防措施不力，违规野外用火现象较多，宣传教育形式比较单一，防火知识不能真正普及到群众中去。三是资金短缺。森林防火资金投入不足，扑火装备配备不齐，扑火队伍力量弱，防火物资储备不够。四是野外用火管理不严。野外用火管理不严，随意烧荒、烧田坎等违法用火现象十分严重，管护责任不到位。五是对肇事者查处不力。发生火灾火警后不能及时查处肇事者;而且对于查到的肇事者处罚偏轻，或处以少量罚款，或判以缓刑，特别是肇事者为高龄老人时，因年老体弱、生活困难、无力赔付经济损失等原因，更为难办。六是培训不足。航埠镇虽然成立了森林防火应急小分队，但是队员扑火知识缺乏，实战能力差，特别是村级扑火队员更加缺乏扑火知识及自救知识，存在较大的扑救安全隐患。同时，镇、村的森林防火指挥员现场指挥扑救能力不足。
2对策
防火责任重于泰山。森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，森林火灾已成为破坏森林资源安全的头号杀手，严重威胁“生态航埠”、“平安航埠”建设。针对航埠镇森林火灾发生的特点和森林防火工作中存在的问题，提出如下对策。
2.1加强森林防火的宣传力度
一是加大标牌标语宣传形式的宣传力度，立足专业性、政策性和警示性的宣传;二是扩大宣传范围，可采用广播电视等媒体手段，采用专题讨论、案例分析等进行多形式、全方位的宣传;三是要把森林防火的基本知识写入宣传小册，从幼儿和小学就开始教育;四是定期对林业企业的经营者进行森林防火知识培训，通过宣传教育真正唤起全社会联合起来，消灭森林火灾的意识[1-2]。
2.2建立联防体系，加强专职队伍建设
村与村之间应建立联防机制。如果各自为政，势必势单力薄，贻误防火工作。要充分发挥“一方有灾，八方支援”的精神，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报，把火灾消灭在萌芽状态。另外，森林防火要切实加强2支队伍建设，一是巡山护林队伍。要定时间、定地段、定职责，明晰巡山护林人员责权利，深化督查考核办法，严格执行巡山护林人员责任追究制，真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍，强化专职队伍的防火训练，提高实战水平，配齐配强消防设施，做好打硬仗、打大仗的人力和物资准备[3]。
2.3建立防火应急预案，强化火源管理
应以镇为单位，编制防火预案，要以火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等为重点，研究制定一套完整的可行性的方案，这样才能做到临危不乱、从容指挥、科学扑火，将损害降低到最低限度。野外用火点多、面广、线长，必须坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，严格实行野外用火管理审批规定。在进行野外用火管理试点的基础上进一步完善《野外用火管理制度》，各村根据各自农、林事活动情况，养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯，从根本上管好野外火源，确保森林资源安全。
2.4加大森林防火的资金投入
对于森林防火的资金投入应努力实现多渠道投入。多方筹措解决森林防火经费。森林防火工作是全社会的责任，要按照森林防火费用政府投入为主、受益者合理承担的原则，探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制以及森林火灾有偿防控和救助模式。把森林火灾预防和扑救经费列入财政预算，设专户保管，由森林防火指挥部编制使用计划，用于森林防火安全宣传教育培训费用、扑火队伍建设、扑火设备购置、防火道、生物防火林带建设、安全责任奖励、森林火灾扑救经费等项开支。同时，森林火灾扑救机制应有所转变。一旦发生森林火灾，森林消防队扑救森林火灾所发生的费用，将由森林火灾的肇事单位和个人支付。对于火灾原因不明的，由林权所有者支付。通过这些措施和办法，森林防火应该会比原来有更大更多的资金投入[4]。
2.5完善相关制度，建立奖惩机制
完善相关制度，以解决新形势下不断涌现的新问题。建立与完善森林防火责任制。森林防火工作实行行政领导负责制，必须在镇政府统一领导下，通过法律、行政、宣传等手段，认真做好森林防火的各项准备工作，加大对森林防火工作的考核力度，层层分解下达《森林防火责任书》，明确森林防火责任，层层部署抓落实。各村应在遵守《森林防火条例》的前提下，体现本地特色，符合实际情况。做到由上而下形成一套有系统的专门针对森林火灾的制度，真正做到有章可依。在内容上，应更明确责任机制，落实好防火行政领导负责制，使得森林火灾预防和扑救工作能获得明确的奖励。对于森林火灾的预防或者扑救有突出贡献的个人，应给予物质和精神上的奖励。对于违章用火和火灾肇事者，不仅要进行经济上的惩罚，还要进行法律制裁，真正做到“奖赏分明、责罚明确”。
3参考文献
[1] 汪宁军，汤建华，李福来.宁东林区森林防火工作现状存在的问题及对策[J].陕西林业，2010(2):29.
[2] 朱新明，杨登贵，毛家福.利用“村规民约”创新基层森林防火工作机制[J].森林防火，2010(1):26-29.
森林防火存在问题范文2
[关键词]森林防火、存在的问题、应对策略
中图分类号：S762 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0275-01
一、引言
森林防火是保护生态环境的需要，为了推进全球交流与合作和技术支持，实现林业资源环境与产业协调发展，社会效益和生态经济高度统一的林业。现代林业逐渐转变为以生态环境建设为重点，以可持续发展战略理论为指导方向，以产业化发展为动力，以全社会共同参与和支持为前提。这是人类社会可持续发展的需要，这是对建立在森林辩证的整体认识和追求人类与自然和谐共存基础上的定位。
二、森林防火的根本目的
为了保护整个森林生态系统最重要的措施是预防扑救森林火灾，预防扑救森林火灾是现代森林防火对于传统森林防火的本质区别。即本质特征。现代林业认为森林是一个由林、草、灌和林业内所有生物构成的庞大系统。这个系统又作为一个要素和它的环境要素构成了更大的森林生态系统，包括人类社会和支撑着的森林生态系统。如果森林生物系统任何一个要素如果受到破坏，其破坏程度超过了一定限度，森林生物系统的整体功能就要受到影响，所以就会影响了生态系统的有序性。当前森林生物系统被人类和某些自然力破坏如此程度的时候，我们的林业必须实施生态建设的原则，确保生态安全把保护的现象由林木扩大到森林生物系统的其它要素。人类如果需要生存、有序发展就必须依赖于森林生物系统，与森林生物系统共存、和谐相处。否则人类社会就要受到威胁。
三、森林防火工作中存在的问题
（一）预防森林火灾存在的主要问题
我国森林交通的不便，林区路网密度相对较低，也在很大程度上增加了检查的难度和扑救的难度。在我国很多防火区域位于几个省市地区交界处或位于多个市县周边，这种交界地段如果发生森林火灾则很难预防火势甚至会涉及到过界，这样就会大大的增加扑救工作的难度。随着天然林保护及退耕还林等一系列生态工程的实施，我国人工造林的面积逐渐增大，仅2013年我国就完成人工造林面积608万公顷，占世界第一位。人工造林面积不断增加使政府防火工作面更宽、数量更大，增加了防火工作控制的难度。
（二）森林防火扑救方面存在的主要问题
我国在森林防火还存在经费投入不足、基础设施建设薄弱、防扑火手段落后、科技支撑不够、管理不规范等问题。由于我国森林防火方面经费的严重不足，我国大部分地区专业以及非专业的森林防火扑救队伍装备相对于国际水准相当落后，仅有消防铲等简陋的工具，这样使森林专业、非专业的防火扑救队伍整体素质普遍偏低，我国防火扑火队伍很难开展现代化、规范化的培训，大部分队伍不具备扑火森林大火的能力。由于这些原因迫使我国森林火灾快速扑救队伍不整。在发生紧急情况时，很难及时扑救，导致火势扩大，损失严重。
四、森林防火工作的主要应对策略
因地制宜是现代森林防火战略对策的主要手段。预防与扑救森林火灾都需要采取相应的对策，依据一定的原则分类对待。目前，我们林业建设是一项带有全局性的分类经营、根本性的改革，涉及到林业的各个领域。林业自身的特点和社会主义市场经济体制的要求都决定着森林的防火工作，不搞分类经营，林业的生产关系就很难真正调整到位，林业政策的措施与国家宏观政策就很难达到对接，林业的各项政策也就不可能真正得到深化。国家林业局要求我们林业各方而的体制、设计机制、政策。都不能偏离这个思想或者独立地进行。因此，现代林业具有的分类经营特征，也就决定了现代森林防火对策原则具备了因地制宜，分类对待的特征。
（一）切实增强防火意识
利用新闻媒体、手机信息、制作标语、召开会议、出动宣传车等常规的宣传方式，在森林防火期重点抓住深入农户宣传和教育。各级 党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校，把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生，学生告知家长，家长教育孩子的良性循环。由村干部携带年历画、科普资料和挂历深入到各农户进行发放和宣传，使林农民既得到实惠又了解了森林防火知识。真正做到了森林防火家喻户晓。新闻媒体要发挥舆论监督作用。对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示的作用。
（二）抓野外火源管理
应该从森林防火的核心工作宣传教育和火源管理工作，而这两方面工作的难点和重点都在村组，按照自愿、平等、利益共享的原则，以自然组或林地分布状祝为单位，成立民间森林防火联防协会，形成护林防火利益共同体。为防止森林火灾，应研究制定防火的安全措施、调整用火，尽可能在冬季避免野外用火，确切工作用火的，要按程序审批，严格用火技术标准，挖掘森林防火隔离带，达到森林防火的目的。火灾隐患有四个重点，应该及时消除，传统节假日，以及火险高发期等重点时段将森林分段包片，令工作人员严管看守。把森林火灾的损失控制在最低限度。
（三） 抓好落实森林防火工作
关键在于工作措施是否得力，是否能够真正落到实处，各乡镇政府、街道办事处，要结合当前森林防火形势，采取切实可行的工作举措，层层夯实工作责任，努力克服工作中存在困难和问题，全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。
（1）加大宣传力度，宣传教育是森林防火工作的第一道防线，只有群众的意识提高了，防火意识增强了，防火工作压力才会减轻。正值秋收农忙时节，燎秸秆、烧地界子等野外违规违法用火行为呈上升势头，各乡镇政府、街道办事处要利用标语、闭路电视、宣传单等形式，打响森林防火工作的第一枪，各乡镇政府、街道办事处的森林消防车要在交通沿线、重点区域和各集镇进行巡回宣传，在集镇周边、重要路口和重点部位刷写警示标语，真正增强广大干部群众的防火意识。
（2）扎实开展林内林缘可燃物清理工作，各乡镇街要认真做好林内林缘可燃物计划清除工作，要制定切实可行的实施方案；采取计划烧除时领导要亲临现场督促指导，组织足够的围守人员到现场，确保计划烧除工作顺利进行。
（3）加强队伍建设，为提高森林火灾综合防控能力，各乡镇政府、街道办事处要着眼于“防”准备好“打”，两手都要抓，两手都要硬，要加强扑火队伍的业务培训，保证每一个指挥员、扑火队员、护林员在扑火知识、扑火技能、紧急避险方面都得到培训，提高扑火技能和防护能力。个别乡镇街存在队伍建设不扎实的情况，有的扑火队员年纪偏大，反应迟缓，不适合森林火灾扑救的高强度作业，本着“以人为本、安全第一”的原则，对扑火队员的选用要严格把关，一旦发生火情，做到“召之即来，来之能战”，实现“打早、打小、打了”的工作目标。
森林防火存在问题范文3
××乡2009年度森林防火工作在县委、政府的领导下，在县森林防火指挥部的帮助指导下，认真贯彻落实上级森林防火有关要求，做到早安排、早部署，在全乡范围内广泛宣传森林防火知识，认真落实森林防火责任制，做好各项保障工作，确保了全乡森林资源和人民生命财产安全，取得了无火警无火灾的良好成绩，圆满完成了2009年度森林防火工作目标。现将2009年度森林防火工作总结如下：
一、加强领导，明确工作职责
根据森林防火相关要求，结合本乡实际，乡政府修订了切实可行的扑火方案，成立了由乡党委书记李毅同志任指挥长，乡人民政府乡长××同志任副指挥长，乡直各单位主要负责人为成员的森林防火指挥所，实行干部、乡直单位包村联系制度，并纳入行政干部年终考核。各村成立了以主任为组长，3至6人为成员的森林防火领导小组，同时，乡政府与各村负责人、乡森林防火指挥所与成员单位签订了森林防火责任状，并纳入村干部年终考核。村民委员会与村民小组长、村民小组长与农户都分别签订了森林防火责任书。全乡上下形成了团结一心、一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保了2009年度全乡森林资源和人民财产的安全。
二、大力宣传，强化责任意识
2009年度，全乡乡、村两级结合《森林法》、《森林消防条例》，充分利用标语、板报，通过召开群众动员会、户长会、发放森林防火户主责任通知书等形式，开展广泛的宣传教育活动。全乡共粘贴标语350份，召开相关工作安排会36场（次），给中小学生上防火宣传课256节（次），发放户主责任通知书6111份，做到村村都有宣传标语和宣传栏，户户都有户主责任通知书。同时，乡、村、学校建立了森林防火工作宣传长效机制，经常性开展宣传教育活动，做到防火工作家喻户晓、深入人心。
三、完善措施，做好安全防范
一是加强火源管理，严格用火审批制度，按“五烧五不烧”的原则严格把关。二是组建义务扑火队，以应对突发性森林火灾。乡政府组建以应急分队为主的应急扑火队，各村组建以基干民兵为主的义务扑火队。三是落实了“五种人”监护及管理措施。四是落实24小时值带班制度，乡森林防火指挥所定期不定期进行抽查。五是设置森林防火检查点，聘用13人为森林防火员，划分责任区进行巡山护林。
四、规范管理，做好内勤
进一步加强内业管理。保证24小时通讯畅通，认真做好电话记录、交接班记录、火情记录、会议记录、火警火灾报表，村级防火材料收集齐全。为森林防火工作规范化奠定了坚实的基础。
五、明确责任，严格考核
乡人民政府与各村、乡森林防火指挥所与各成员单位签订了森林防火责任状，层层分解落实，明确了乡直单位负责人和各村主任为第一责任人，实行分片挂村联系制度，作为干部职工年终考核重要指标。如发生火警火灾则取消一切评先评优资格。
六、存在问题及下步工作打算
森林防火存在问题范文4
全民搞防火，全区秋季森林防火工作要继续坚持“全社会抓保护。政府负全责”原则，全面实施“全力预防、快速反应、重兵扑救、万无一失”总体战略，狠抓责任和措施落实，大力推行科学防火、依法治火，森林防火工作中不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力。秋防期的基本任务目标是全区的森林火灾受害率均要保持在0.1‰以下；森林火灾控制率在5公顷/次以下；火案查处率达到90%以上，确保实现无重大森林火灾的发生。
二、抢前抓早。
(一)全区从 月 日起全面进入秋季森林防火工作状态。各乡镇政府、林业主管部门要深入细致地进行防火工作安排部署。逐方面、逐环节落实具体措施。要普遍召开秋防动员部署会议。确保准备工作充分、部署周密。
(二)全面做好防火、扑火设施设备及通讯工具的检修和填充工作。各乡镇要按照森林防火安全标准和相关规定。确保防火扑火基本能力达到规定标准，通讯网络全面畅通。
(三)做好防火队伍培训和规章制度的完善工作。各乡镇要在秋防前期普遍对现有和新增防火工作人员、护林员进行相关的防火知识培训工作。防止因人为失误引发大的责任事故。
三、强化宣传。
(一)努力营造森林防火强大声势。要以大力提高林区文明用火、野外申请用火、严控用火为基本目标。深入细致地专项安排部署森林防火宣传教育工作，要利用防火专栏、标语、宣传车等进行防火知识、常识、处罚规定的广泛宣传。要用规范统一、形式多样的综合性宣传教育方式，始终保持浓厚的森林防火宣传氛围。
(二)各乡镇要在秋防期前全面完成防火宣传旗的悬挂和各种宣传碑、牌的刷新整修工作。宣传效果明显，以充分达到宣传警示作用。
四、全力预防。
(一)积极开展秋季计划烧除工作。要采取超前性措施。大力推行科学的林火管理措施，紧紧抓住初霜期后的有利时机，组织开展计划烧除周(日)活动，烧除林缘可燃物、秸稞、茬子等，提前清除火患。
(二)进一步严密管理措施。各乡镇要在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上。要在坚持以往严密布防、严看死守成功经验的基础上，进一步查找薄弱环节和漏洞，完善各项火源管理措施，有针对性地增加固定入山看守点，增加流动巡护员，落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合性预防，做到山山有人管、处处有设防、处有人抓的格局。
(三)全力做好重点时段和区域的火灾防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、农副业种植剩余物清理高峰期和“十一”黄金周等重点时段加大火源管理和火灾防范管理措施。遇有45级高森林火险状态或火情多发等情况，要立即按预警响应预案适时提高火险等级标准，悬挂防火警示旗，并做好相应的扑火准备与监控工作，同时增加巡护和入山把守力量，杜绝一切火源入山。
五、求真务实。
(一)要层层明确秋季森林防火工作中的检查监督重点。各单位、各部门要围绕秋防工作的安排部署和本地存在突出问题确定督促检点。及时向政府、林业主管部门反映防火工作存在问题，大力消除森林火险隐患。
(二)严密监控森林防火工作的运行状态。全区各乡镇、各有关部门要把各类防火人员在岗在位监督检查作为重点。对于森林防火工作薄弱、森林火情多发等重点区域和地段，各乡镇要果断采取人员蹲点措施进行重点监控和督促整改，确保整体平安。要继续大力查处虚假行为，进一步严明森林防火各项管理制度，有效预防人为事故的发生，重点查处有火不报、隐瞒森林火情、虚假布设火源看守人员、虚报扑火进展信息等虚假行为，用严谨务实的工作态度来保证森林防火安全，确保不发生森林防火责任事故和重大森林火灾。
六、强化领导。
森林防火存在问题范文5
关键词 森林防火；现状；问题；对策；玛可河林区
中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0210-02
玛可河林区地处长江一级支流大渡河的源流地区，是青海省长江源头分布最集中、面积最大的天然原始针叶林区，1998年列入天然林资源保护工程建设区，2000年纳入三江源自然保护区核心区，是青海省森林火灾重点防火区域。按照“预防为主，积极消灭”的方针，玛可河林业局历来十分重视林区森林防火工作，通过建立健全森林防火机构，加强森林防火队伍建设，从防火宣传、火源管理入手，着力提高扑火队伍应急处理和快速反应能力，实现了连续28年无重大森林火灾发生，林区森林防火取得了显著成绩。结合实际，现就玛可河林区森林防火现状、存在问题进行探讨，并提出对策。
1 玛可河林区基本情况
1.1 自然条件
玛可河林区地理坐标为东经100°40′～101°15′，北纬32°36′～32°58′，地处青海省果洛藏族自治州班玛县境内，位于青藏高原东南高山峡谷向高原的过渡地带，林区气候属青藏高原气候系统―青海高原气候区―高原温带气候带，南北宽21 km，东西长49 km，呈典型的高山峡谷地貌，地形切割剧烈，东南部最低海拔3 147 m，最高海拔5 300 m，玛可河由西北向东南贯穿林区北部。林区冬季干旱多风，夏季湿润多雨，年温差较小，冬暖夏凉，降水量较大，日温差较大，70%以上降雨集中在6―9月，年降水量652.4～764.4 mm，年均气温0.1～2.5 ℃，无霜期为78 d。
1.2 资源现状
林区总面积10.16万hm2，林业用地面积为6.48万hm2，其中有林地2.34万hm2、疏林地0.10万hm2、灌木林地3.01万hm2。森林蓄积量460万m3，其中有林地蓄积量396万m3，疏林地蓄积量9万m3，森林垂直分布比较明显，随海拔高度的变化呈带状分布。森林覆盖率为59.02%，现有植物67科220属466种，国家一级保护野生动物12种，国家二级保护野生动物和省级保护动物42种。
2 森林防火现状
2.1 健全机构，加强组织领导
林区所处班玛县设有森林防火指挥部及森林防火领导小组，并建有巡逻队和扑火队。森林防火指挥部和领导小组每年多次召开会议，分层次、分时段、逐环节、逐地块靠实森林防火工作责任，与林区内各乡镇、村委层层签订目标管理责任书，一级抓一级，层层抓落实，实行分片包干，重点区域指定专人负责，把森林防火责任落实到山头、地头、人头。
2.2 强化宣传，营造舆论氛围
林区将每年的10月确定为森林防火宣传月，充分利用各种舆论工具和宣传手段，广泛开展内容丰富、形式多样的森林防火宣传教育活动。林区公安民警、护林员、检查员等走村串户，深入牧户、学校、村庄、寺院和林区工程施工队，宣传《森林法》《森林防火条例》等法律法规和森林防火知识，在林区广大干部职工和农牧民群众牢固树立“保护森林资源，就是保护我们的家园”“林区大事，防火第一”的意识，营造了浓厚的“森林防火，人人有责”的舆论氛围。近年来，累计印发藏汉双语森林防火宣传资料1.2万份，发放光盘600张，制作宣传牌20块。
2.3 全面防范，消除火灾隐患
受气候影响，林区冬、春2季为森林高火险时段，一般年份Ⅲ级以上森林火险日在120 d以上。多年来林区始终加强火源管理，坚持把减少林地人为活动和控制火种作为火源管理的关键环节，“打、防、控、查”多管齐下，冬春季节组织管护人员和林场职工上山头、把路口，开展清山、清林、清火活动，对林区内的放牧、狩猎人员予以清理和打击，严防闲杂人员携带火种进入林区，见烟就查，见火就罚，从源头上制止了火灾发生，做到未雨绸缪、防患于未然。特别是对国有林场、林业项目工程实施区、生态项目区的林地，加大巡护力度，明确管护责任。
2.4 充实队伍，提升管护能力
林区不断加强半专业森林消防队伍建设，对扑火队伍进行调整充实，并集中进行培训，组织扑火实战演练，提高了队伍的整体能力，确保“招之即来，来之能战，战之能胜”。目前，林区固定专职护林员50余名，并从林场和乡村干部、职工中挑选出身体素质好、责任心强的人员，充实到半专业化护林防护队伍中，壮大了森林管护队伍力量。同时结合管护季节和管护重点，全面实行长期与临时、职工与群众、专职与兼职相结合的护林员用工机制。在人员活动频繁、管护难度大的重点地段，新增管护人员，加强管护力量，增加巡查频率，减少了火灾隐患。
2.5 监测预警，增强处置水平
林区对森林防火应急预案进行修订完善，建立了场乡联合、群防群治、专群结合、标本兼治的防火工作机制，落实了管护责任。特别是对春节、元旦、清明等重大节日的森林防火制定专门的扑火预案。林区公布火灾报告电话，严格落实防火期间24 h值班制度、领导带班制度和森林火情第一时间报告制度。林区全面落实了“二长一员三包”（即场长包全场，护林队长包护林，护林员包管区）责任制，防火值班领导、电台、电话值班室做到了全天候值班，认真记好值班记录，做到不漏岗、不脱岗和24 h通讯畅通。
2.6 夯实基础，取得良好成效
在国家和省有关部门的大力支持下，将森林防火工作列入到重要议事日程。林区先后筹措资金购置了防火指挥车、运兵车、摩托车等60余辆，修建护林防火检查站8处、了望塔5座，购置短波电台、对讲机、卫星电话40余部，风力灭火机、灭火水枪等工具1 000余套，初步改善了玛可河林区的森林防火基础设施落后的状况，林区已取得连续28年无重大森林火灾的好成绩。
3 存在的主要问题
3.1 防火长效机制尚未建立
林区主要依靠行政力量组织干部、群众防扑火，而新的护林防火互助、野外火源管理、火灾指挥和扑救等机制正在建立完善，将影响森林防火工作的成效。个别部门把森林防火仅仅当作一般性和阶段性的工作来安排部署，对森林防火的重要性和特殊性认识不足，对森林防火的艰巨性和长期性估计不足，森林防火责任制没有真正落到实处，工作不到位，管理松懈，森林火灾防扑预案未制定或制定了而未落实。森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施未落实，超前研究不够，等到发生火灾只能采取补救措施，工作十分被动。群众防火意识淡薄，一旦发生森林火灾，手忙脚乱，无所适从，难以有效应付[1-2]。
3.2 防火基础设施建设滞后
3.3 火源管控难度大
由于玛可河林区是藏族聚集区，藏民由于生活习惯的原因，野外生活用火频繁，牧民做饭、取暖、野外放牧烧茶用火、宗教用火等，管理难度大，加之流动人员多，居住分散，火源管理存在一定盲区。林区地形复杂，一般位于高山深处，并且远离公路，一旦发生火灾，往往造成扑救困难。
3.4 林区火险等级较高
玛可河林区的气候整体上属于凉温半湿润气候类型，夏季多雨，林下植被生长茂盛，冬季严寒，天干物燥，可燃物载量增加，加上林区树种主要以川西云杉为主，可燃性高。随着退耕还林、封山育林、停伐天然林等一系列生态工程的不断实施，加速了林区森林资源的恢复，林区林分结构单一，林区易燃性可燃物增多，森林载体热量储存上升，火险系数增大。此外，近年来气候持续干旱、高温，高火险天气呈上升趋势，加之林区多年没有发生过大的火灾，林下枯枝落叶加厚，植枯，林区绝大多数区域内可燃物已超过发生大火的临界值，火灾隐患不断增加[4-5]。
4 对策
4.1 完善森林防火责任制
实行防火工作行政领导负责制，把森林防火任务层层分解、级级落实，不但局与站负责人签订《森林防火目标管理责任书》，各站与辖区所在乡（镇）、行政村、牧民、护林员、学校、工矿企业等之间也要层层签订责任书，形成层层抓森林防火的工作局面。同时，扎实做好与林区周边接壤的四川省壤塘县、阿坝县林区的森林防火联防工作。
4.2 强化森林防火监测预警
依靠科技支持，利用林火监控技术和网络通信指挥系统，建立先进的森林防火指挥中心，实现局、站、个人三级联网、信息数据共享，提供最新、快捷、准确的信息，为正确判断和科学决策与指挥奠定基础。同时，健全严格的值班调度制度，建立以护林员为主体的巡山查火护林队，查禁违章用火，监督经审批的林区用火[6]。
4.3 加强野外火源管理
坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，实行野外用火管理审批规定。探索野外火源管理规律，根据农、林事活动情况，养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯。加强对外来入山人员的管理力度。各林场、检查站、护林员要认真履行职责，把好入林“第一道关”。森林公安民警、护林人员加大对林区的巡查力度、密度，见火就查，违章就罚。
4.4 注重火灾扑救队伍建设
牢固树立“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专余结合，以专为主”的原则，实现扑火队伍专业化。每年对现有森林火灾扑救队伍加大培训力度，既要进行理论知识培训，也要组织进行实战演练和日常器具检修。同时，要依托周边广大干部群众及职工组建应急扑救队伍，配置必要的扑救机具，以应对本辖区范围内突发的森林火灾和火灾初期的扑救工作。
4.5 加强防火法制化建设
森林防火工作法制化是依法治林工作的重要组成部分。一是加大依法治火的宣传力度，结合国家的普法规划，广泛深入地宣传和普及防火法规规章，使广大人民群众真正知法、懂法、守法。二是加强防火监督和执法检查，建立森林消防监督机制，以消除各种森林火灾隐患。三是严格执法，对违反防火法规的行为绝不姑息迁就。
5 参考文献
[1] 吕秀莲.丰宁县森林防火存在的问题及对策[J].河北林业，2009（6）：6-7.
[2] 段飒飒.提高综合防控能力 加强昆明森林防火[J].云南林业，2010（1）：52-53.
[3] 付思明，马景龙.森林火灾与季候在护林防火中的重要性[J].中国新技术新产品，2010（12）：230.
[4] 刘云计，翟利华.浅谈森林防火宣传工作[J].内蒙古林业，2010（9）：18.
森林防火存在问题范文6
一、防火现状
五大连池市是全省重点林区市(县)之一，防区总面积18.6万公顷，有朝阳、小兴安两个国家级重点火险区。近年来，五大连池市认真贯彻上级决策部署，狠抓防火各项工作落实，形成了一套有效的防火机制，已经连续四年没有发生森林火灾。一是强化宣传教育。实行“四位一体”的防火宣传机制，即市直单位干部、林场工作人员、乡镇干部、公安民警各一人，在防期内全天候驻守山区乡村屯，逐户签定防火保证书和十户联防协议，开展全方位、多时段的防火宣传教育。在山区乡村屯、林场和国营农场管理区设立森林防火宣传一条街，电视台设立防火专栏，播放森林防火公益广告并及时森林火险等级预报，切实增强群众的防火意识。开展以“防森林火灾，保平安家园”为主题的森林防火宣传活动，印发《致学生家长的一封信》等宣传资料，确保防火工作家喻户晓、人人皆知。二是强化安全保障。加强专业、半专业扑火队伍训练和装备，靠前布防，做好扑大火的准备。建立了防火经费保障机制，集中资金用于防火物资储备、设施设备维修保养等方面，保证了防火工作顺利开展。制定了网格化森林火灾扑救预案，划分8片19个网格化小区，根据每个小区实际部署扑火兵力，配备相应的扑火机具、通信设备和车辆，明确了防火责任。三是强化火源管理。集中开展“三清三查”工作，加强对人山采集人员、吸烟人员和儿童、智障等特殊人群管理，严格控制野外用火。加强防火紧要期包括清明节、“春采春种”等重点时段火源管理，对重点林区和重点地段及火情易发地，认真落实管护责任制。组成由市四大班子领导带队的防火督查组和以公检法领导为主的巡查组，深入责任区域开展火险隐患大排查，确保防火各项措施落实到位。四是强化联防联治。切实搞好与周边县市、沾河林业局、国营农场、部队农场、监狱所的联防联治工作，召开区域联防会议，明确各自职责，按照分工做好边界线和重点部位防火隔离带清理工作。形成了防火工作的合力。五是强化责任落实。把森林防火责任层层分解、细化、量化到基层，市政府与乡镇、乡镇与村屯、村屯与农户，林业局与林场、林场与看护责任人、林场与职工层层签订责任状，切实把防火责任落实落靠。加大火案查处和责任追究力度，对引发火灾的责任单位和责任人，依法依纪严肃处理。
二、存在问题
虽然我市森林防火工作取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。如由于林内可燃物载量较大，存在火灾隐患；一些干部群众存有松懈、厌战心理和麻痹思想；防火区域与周边多个县市接壤，交界地段防火隔离带割打难度大，预防过界火难度大；林区路网密度较低，个别防火公路路况较差，给防火工作带来不利影响。对此，应予以高度重视，并认真研究解决。
三、对策建议
森林防火事关宝贵的森林资源和人民群众生命财产安全，事关现代林业建设成败，事关经济社会发展大局，所以，抓防火就是抓发展，抓防火就是抓社会和谐，抓防火就是抓政治稳定。必须把防火工作作为重要的政治任务来抓，时刻绷紧防火这根弦。立足当前，着眼长远，注重加强防火长效机制建设，切实巩固来之不易的防火工作成果。
(一)建立宣传教育长效机制。开展森林防火法律法规、防火知识、防火安全宣传教育，是提高全民防火意识的重要手段。创新宣传教育方式，在继续实施“四位一体”防火宣传机制，采取设立防火宣传一条街、悬挂横幅、人户宣传等措施的同时，广泛开展防火漫画进社区、防火信息进手机、防火演出进村屯、防火影片进基层、防火知识进课堂等活动，持之以恒地开展防火宣传教育，确保防火工作家喻户晓、深入人心。突出宣传教育重点，深入林区居民点和作业点，深入林农交错村屯和农场，组织开展面对面的宣传，重点宣传《森林防火条例》，宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾的危害性和违规用火引发火灾的严重性，做到防火宣传进村入户，不留死角死面。继续抓好警示教育，对各类典型案例严查严判、及时曝光，务求达到查处一案、震慑一片的效果。
(二)建立火源管理长效机制。做好森林防火工作，核心是管住人、管住火源。必须把火源管理作为重中之重。突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群。切实加强对人山人员管理，严格入山审批手续，严格登记管理，严格检查扣留火种。对痴、呆、傻等低智残疾人员逐一落实监护人，并签订监护责任书。充分发挥森林防火检查站、护林员的作用，进一步加强流动检查点建设，加大巡查检查的力度、密度、频度，发现火情，及时报告。切实加强对农林交错处、行政区域边界处、农林人员混居区的巡逻检查和“三清”工作力度，在清明节等防火紧要期开展专项检查活动，发现林内违规人员一律清理出山。进一步完善网格化防控措施，通过建设生物防火隔离带、生土隔离带等措施，形成若干个相对封闭的隔离圈，实现火情蔓延的有效隔离和扑火队伍快速进入火场。创新管控办法。进一步完善管护责任和奖惩机制，使更多的林场职工、农民群众，特别是在林中或附近有耕地的农民参与到森林管护和经营中来，壮大管护主体，扩大托管规模。结合林权制度改革，采取林地对外承包的办法，调动群众参与防火的积极性。
