森林防火相关法律范例6篇

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森林防火相关法律

森林防火相关法律范文1

1.地、企纪检监察部门:成立森林防火联合督查专班,督导检查森林防火各项工作落实情况。负责对防火工作落实不力、发生森林火灾相关责任人进行责任追究。

2.地、企组织部门:负责考察扑火救灾工作中干部表现,为将来干部任免提供依据。

3.地、企宣传部门:负责组织媒体做好森林防灭火政策解读和成效宣传;指导有关部门做好重大突发事件信息和舆论引导;指导有关部门开展森林防火知识宣传教育;按照《突发公共事件新闻报道应急办法》的规定,负责火场宣传和接待记者及新闻工作。

4.团地委、妇联、教育局、集团公司工会(团委):负责对青少年、妇女、儿童的森林防火预防常识和避险自救知识的宣传教育及转移安全引导等工作。

5.生态修复管理处:根据相关部门核查认定的重特大森林火灾的火烧迹地受损程度和数量,负责制定火烧迹地生态修复方案并积极做好后续恢复工作。

6.森林资源管理处:提供林业集团林权范围内火灾发生地的森林资源分布和林相资料,组织协调调查规划设计部门开展森林火灾受害森林资源情况调查,核查森林资源损失。

7.安全生产处:负责森林防火领域安全督查检查工作。

8.法律事务与风险控制处:负责监督有关部门依据清单组织开展森林防火相关法律法规常识宣传教育;指导、监督森林防火部门开展依法治火工作。

9.战略规划与计划统计处:根据森林防火需要,规划林业集团公司防火基础设施建设,负责森林防火项目争取。

10.财务处:落实林业集团公司森林火灾应急准备资金,根据相关规定及时支付权属范围内火灾扑救费用。

11.森林防火办:负责林业集团林权范围内森林火灾的预防和扑救,调度指挥林业企业早期森林火灾处置,组织、协调集团公司成员单位参与森林防火工作,依据职责对森林火灾处置工作提出建议,及时上报森林火灾情况,建立和管理林业集团公司森林火灾信息档案。

森林防火相关法律范文2

关键词:物理教学;渗透;法制教育

在物理教学过程中,将法制教育与物理知识联系起来,既可以激发学生的学习兴趣,也可以加强学生的法制观念,使学生在学习物理知识的同时懂法、守法、用法。但是在物理教学过程中如何渗透法制教育呢?根据教学经验和查阅相关法律法规,怎样将法制教育渗透于物理课堂呢?

八年级物理人教版上册((声现象))中噪声的危害和控制。噪声的概念从两个方面:一是从物理学角度,噪声是指发声体做无规则振动时发出的声音;二是从环境保护角度,凡是影响人们工作.学习.休息的声音以及对人们想听的声音产生干扰的声音都属于噪声。因此,根据((中华人民共和国环境噪声污染防治条例))第七章第三十九条规定。建设项目的噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关项目环境保护管理的规定的要求,投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书的部门责令生产或使用。

((中华人民共和国住宅设计规范))中明确规定,卧室.起居室(厅)内的允许噪声的声强级昼夜应小于或等于50分贝;夜间应小于或等于40分贝。电梯应远离卧室和起居室(厅),若受条件限制,必须采取减振或者隔音措施。

在光学中同样可以渗透法制教育,比如:光在同种均匀介质中沿直线直播,如果遇到不透明物体在其后会形成阴暗区域,也就是影子。这就涉及了采光权问题,相采光权是相互毗邻的不动产所有权人或使用权人之间,一方为接受日照而要求另一方限制其建筑物或植物距离或高度的权利。《物权法》第八十九条对“采光权”有明文规定:建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。根据《中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范》的规定。:“大城市住宅日照标准为大寒日大于或者等于2小时,冬至日大于或者等于1小时,而老年人居住住宅建筑不应低于冬至日日照2小时的标准;在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低;旧区改造的项目内新建住宅日照标准可酌情降低,但不应低于大寒日日照1小时的标准。

在凸透镜教学过程中,也可以给学生渗透((森林防火条例))的法制教育。为什么森林防火期内,森林树木林地的经营管理单位应设置“森林防火”醒目的警示宣传标语?这样能够激发学生的思考,为什么要设置这宣传标语呢?

因为寒冷的冬天树叶上结了厚厚的一层冰,有的冰块就形成了凸透镜,太阳光一照在凸透镜上,凸透镜对太阳光有会聚作用。正巧点燃焦点上的树叶,于是就引发了火灾。学生通过这一法制教育,自觉地就会遵守((森林防火条例))的相关法律知识。学生学习完以后,在寒冷的冰山上,同样可以用冰透镜来取火,让学生更进一步了解到物理学和实际生活的紧密联系。

九年级物理密度与生活教学中,可以渗透((中华人民共和国产品质量法))和((中华人民共和国消费者权益保护法))等法制内容。禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志。伪造产品的生产地;或者冒用他人的厂名和厂址等。禁止在产品中掺杂;掺假以及以假充真等行为发生。消费者在购买和使用时,会保护自己的合法权益不受侵害。例如:叙拉古的亥厄王叫金匠制造一顶金的皇冠,因怀疑里面掺有银子。便请阿基米德鉴定一下,阿基米德一时没有办法。在阿基米德洗澡的时候,当他进入浴盆,水就溢到盆外。此时激发了阿基米德:重量相同,密度不同的物体,体积肯定不同。将它放进水里,排出水的重量也不相等。阿基米德根据这一道理判断出皇冠是否掺假。

森林防火相关法律范文3

关键词:森林防火;问题;防火技术;管理

中图分类号:S762.3 文献标识码:A 文章编号:

森林防火工作对预防森林火灾发生、减少对森林的侵害及对人民生命财产侵害、促进林业的发展等方面有着至关重要的作用。森林火灾一旦发生就会给森林及林业带来严重的后果,不仅会对森林本身及生活其中的动物产生毁灭性的伤害,同时还会造成其自身更新能力的损失,最终造成生态失衡的后果。所以,加强对森林防火工作的重视。在新时期,随着社会经济和科技的不断发展和进步,森林防火工作也显得更加的重要,对于其技术、管理等各方面也有了更高的要求。基于此,文章从技术措施和管理措施两个方面进行了深入的探讨

1新时期森林防火工作中防火技术

1.1重视森林火灾预报工作

想要有效的对森林火灾进行预防其首要方式就是对火灾进行准确的预测和预报,通常情况下为了提高预测的准确性,相关人员在进行预测时要综合考虑天气状况、气候特征等多种因素。对火灾进行有效的预测预报能有效的帮助防火工作的实施,同时还能相应的提高人们对火灾预防工作的重视。通常情况下对火灾的预测有林火预测、大气要素、火灾预测、可燃物湿度、火险天气预测等几种。要根据具体的情况以及相关数据对森林火险进行预测,并通过有效的方式将预测到火灾通知给人们,比如通过电台、广播等方式等。

1.2重视森林火灾监测工作

在第一时间发现出现的火灾情况对火灾的预防救援等方面有着极大的作用,而严格的监测工作则是发现火灾的有效方式。常用的监测方式有四种,一是地面巡护;二是瞭望塔;三是飞机巡护;四是卫星监测。其中第一种方式是通过相关人员定期的对森林进行巡查,其主要内容是要认真的对林区周边群众加强森林防火知识教育,培养提高人们的防火意识,同时要对相关人员进行严格的排查,并且要对火源进行严格的排查,防止火灾的发生,一旦有火情发生一定要在第一时间向相关部门进行报告,同时要采取相应的措施进行扑救。第三种方式是有针对性进行巡查,通过专用仪器来对火情进行检测,并准确的确定火灾发生的区域在第一时间向相关部门进行反映。除此之外,还要通过对先进技术的应用来加强对检测工作的管理,比如通过飞机、卫星检测等手段的运用等等。另外,还要设立专门的信息资源库,通过对具体数据的参考来增强防火检测工作的准确性和可靠性。

1.3重视公路建设工作

林区公路建设对森林防火工作有着十分重要的作用,有效的预防森林火灾,它不仅能为救援人员及救援设施提供顺畅的通道,同时还能很好的对火势进行阻隔,避免火势逐渐的加大。所以,一定要加强对公路建设工作的重视,通过对公路的建设而促进公路网的产生,提高森林防火的效果。

1.4建设森林防火通讯网络

防火通讯网也是一种有效的防火方式,通过对其的建立和利用能有效的促进防火工作的实施,并能及时准确的对火情进行监测。现阶段我国的通讯网有两种形式,一种是有限通讯,另一种是无线通讯。通讯网有效的将相关信息整合在一起,同时还能通过对其的利用实施防火调度,从而形成一个系统的管理模式,有助于对相关信息的交流及沟通。

1.5建设森林火阻网

控制森林火灾有效方式就是建设相应的火阻网,通过对其的建设能有效的对火灾进行隔护和控制。现阶段我国常用的森林火阻网包括生土带、河流、公路等几种,同时在建设时要以森林的实际情况为依据,制定相应的合理的方式,同时要加强对规模较大的森林边缘、居民区等区域的建设,此外还要及时进行检查和维护。

2新时期森林防火工作中管理政策

2.1加强对火源的控制

对火源进行有效的管理是预防森林火灾的有效方式。第一,要加强对日常生活及生产用火的控制。现阶段我国的很多森林中都有相应的发展项目,而这些项目的施工则会在一定程度上增加火源,而且林区周围居民的日常生活也会在一定程度上增加森林火源,因此,一定要加强对火源控制工作的重视。通过对施工人员以及居民的统一管理,实施承包责任制等方式来明确个人的责任和义务,并且要加强对其的教育工作,确保所有人员都能够掌握正确的用火原则和方式,此外还要建立有效的安全防火线。第二,加强对机械火源的控制,该火源的主要表现形式为车辆产生的火源,通常情况下我们利用防火罩来对其进行控制;第三,加强对迷信用火的控制,该火源的主要表现形式为上坟烧纸,这种形式的火源具有很强的不安全因素,所以,要加强对防火宣传工作,并在坟区周围建设相应的防火设施及防火安全线。第四,加强对自然火源的控制,该火源的主要表现形式为雷击导火,所以要提高对强雷暴自然现象的预报工作的重视,对相应的雷区进行严格的监测和控制,同时可以设置相应的瞭望塔,同时要在第一时间将发现的火灾反映给相关部门,并采取有效地措施进行灭火。

2.2依法防治

森林防火工作一定要遵循相关法律规定,同时根据森林的实际情况来确定行之有效的防火方式,并且要以相关的规定为依据定时排查。此外,还要以森林的实际工作准则为依据,划分工作形式和内容,确保其防止方式都是符合相关法律规定的。

2.3建立健全的管理制度

森林防火工作能有效的对森林及其生存其中的动物以及周围的居民进行保护,对促进林业的发展、保护生态平衡等方面有着重要的作用。所以,一定要建立健全的管理制度,采取政府和林区相结合的管理形式,加强对森林防火工作的重视,将责任落实到个人,一旦火灾发生就严格的追究相关责任人,从而保证森林防火工作的有效实施。

2.4加强森林火灾扑救队伍建设

加强森林扑火队伍建设与管理,各单位要严格按照省《森林消防专业队伍2013年训练计划》的通知要求,切实做好扑火队员体能、技能训练和扑火演练,不断提高扑火队员的实战技能和安全避险能力。做好森林防火设施设备的检修保养,在进入防火期前及时检修运兵车辆、灭火机具和通讯设备,保证设施设备处于完好状态。认真落实好物资储备,配齐配足扑火工具、食品、药品及扑火一袋装等相关物资,做好扑大火的准备。

2.4重视对防火知识的宣传

想要有效的达到森林防火的目标除了要采取相应的措施来预防之外,还要加强对防火工作的宣传,同时还要通过实际案例的分析来让人们明白火灾的危害以及预防火灾的重要性,从而增强人们对防火工作的重视程度。所以,一定要重视对防火知识的宣传工作,同时还要建立严格的管理制度以及相应的法律规范,通过严格的法律条文来对人们进行相应的约束。此外,要加强对防火作用及实际案例的宣传工作,提高人们对防火工作重视,从而有效的达到森林防火的目的和效果。

3总结

森林防火工作对确保森林及其生存其中的动物安全以及周围的居民的人身安全、促进林业的发展、保护生态平衡等方面有着重要的作用。因此,一定要通过多种方式来对森林防火重要性的进行宣传教育,提高人们对森林火灾危害性以及防火重要性的认识,从而使人们积极主动的采取有效的措施进行火灾预防。同时要加强对火灾的预测工作及检测工作的重视,从而增强森林防火预报的可靠性及准确性。并且还要以森林的实际情况为依据,科学的设置相应的公路网、隔阻网及通讯网等,从而有效地维护森林资源的安全。

参考文献:

[1]游建明.浅谈如何做好新时期乡镇森林防火工作[J].林业建设,2009(6).

森林防火相关法律范文4

【关键词】森林防火 扑救 善后

森林火灾是林地上失去控制的燃烧自由蔓延,达到一定面积,造成一定程度损失的林地火。森林火灾是自然灾害,属突发事件,是不以人们的意志为转移的。要完全杜绝森林火灾的发生是不可能的。掌握森林火灾的发生规律,有效应对和处置,降低因火灾造成的损失,以保障人民的生命财产安全,是从事森林防火工作人员的重要职责。

一、做好森林防火的重要意义

森林资源所面临最大威胁就是森林火灾,它是一种极为严重的灾害,具有很强的周期性、突发性和破坏性,不仅使生态环境遭受破坏,给国家和人民生命财产造成重大的经济损失和人员伤亡,还给社会带来不良政治影响,而且直接危害野生动物和人类的生存环境。如何保护和发展大自然赋予人类赖以生存的森林资源这一绿色生态环境,各级人民政府森林草原防火指挥部担负着保护森林资源和森林防火的重要历史使命,责任重大、任务越来越艰巨。如何有效地预防和扑救森林火灾,减少或降低森林火灾造成的损失,真正实现“打早、打小、打了”的目标,是我们每个森林防火工作者应尽的职责和义务,值得我们深思去研究。

近年来,国务院、国家林业局对预防和扑救森林火灾相继出台了相关法律法规文件,特别是新的《森林防火条例》的出台,标志着政府已将森林火灾责任事故提上了重要议事日程,可以说,森林火灾责任事故责任追究不亚于煤矿安全生产责任事故,特殊区域发生火灾造成的损失更是无法估量,一场森林大火,顷刻间会把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家、集体和人民生命财产造成严重损失。同时,也烧掉了一批责任官员的“乌纱帽”,每次森林火灾都能警醒不少人员,一次次的警醒,使相关的同志们拿出了一定的精力抓森林防火,抓预防、抓扑救、抓处置,但最终看来,预防工作抓的不少,使出的招数也不少,也积累了不少典型经验,但效果还是“事倍功半”,森林火灾还是频繁发生,且火灾发生后,在扑救与灾后处置问题上,耗掉了大量的人力、物力、财力。目前,森林防火工作已成为各级人民政府和林业部门“老大难”问题,迫切需要从根本上控制和做好扑救森林防火工作。

二、在森林火灾扑救和灾后处置中存在的问题

森林火灾的扑救和灾后处置,新的《森林防火条例》作了原则的宏观的法律规定,对于具体如何扑救和处置,未作出细化的说明,还需要各省、市、县相关组织和人员认真去探讨,摸索出一条符合当地实际的预防措施和指挥扑救战术。

(一)缺乏实战经验、善后处置鉴定不准确。

火灾发生后,各级领导立即赶赴火场,说明了指挥员反应能力快;重视程度高,也无可非议。但是,在紧急情况下,多数指挥员只顾赶赴一线火场,从现实情况来看,真正懂扑火战术的指挥员寥寥无几,多数是各级组织的行政领导干部,不能够正确运用兵力,火场指挥扑救出现混乱状态,往往忽视了兵力组织、物资保障等时机。导致了领导干部盲目奔火场,而到达火场后,“即无兵力、又无兵器”,火场指挥束手无策,更谈不上运用扑救战术,贻误了扑救最佳时机。善后对灾后损失估计不足,导致不重视,给以后防火带来沉痛代价和教训。

(二)缺乏火场扑救知识和事故应急处置预案。

扑火指挥机构层级的人员,一旦着火,心里多半恐慌,多数是以电话通知相关扑火队伍赶快上山扑火,确定不了最佳灭火方案,确定不了灭火措施,县一级森林防火指挥部可以说都制定了事故应急处置预案,从文字上看,内容比较详细,可是一运用到实战上来,成了“纸上谈兵”,缺乏真正的扑火兵力、组织指挥人员、应急物资保障等。可想而知乡一级人民政府,可以说多数乡镇既无预案、又无经费和物资保障。这些也说明了基层森林防火基础设施建设还非常滞后,大量实际森林防火工作应该是在基层,重点也应该在基层,所以,加强基层森林防火、基层设施建设势在必行。

三、对森林火灾的扑救和灾后处置的建议

(一)强化宜传教育,提高全民防火知识和意识。

森林防火系统工程有软件和硬件两个部分。宣传教育虽属软件,但我们认为它是这一工程的首要环节。只有把这个环节切实抓好,唤起全民的防火意识,提高自觉性,才能防患于未然,牢固地筑起森林防火的第一道防线。在宣传教育系统中,我们把组织领导、宣传形式做到项项有人抓,项项落实责任。在组织领导上,我们建立了地区、县区局、乡镇林场、街道以及生产工段和班组等五级宣传教育机构,实行领导包单位,单位包职工,学校包学生,街道包家属,列车旅店包旅客的防火宣传责任制。

(二)注重实践,制定预案,强化火源管理。

能不能消灭森林火灾,关键是能不能把火源管住。只有千方百计地把火源控制住,才能从根本上控制森林火灾的发生。因此,我们把引起森林火灾的火源划为10 种, 根据不同特点, 制定具体的控制措施, 实行目标管理。, 针对入山捕鱼、狩猎、采集山产品等人员在野外弄火,我们一方面在防火期实行封山,另一方面组织公安、森警、民兵和防火专业队进行清山、清沟、清河套,对生产和家庭用火,我们规定五级风以上天气,停止一切野外和家庭用火,停止野外生产作业,针对雷击火,划定责任,制定预案,加强飞机巡护,并派专人,死看死守。针对每年“ 清明节” 上坟烧纸等引起火,要迅速启动预案。 防止他们弄火成灾。实践使我们体会到, 把火源管理作为系统工程的关锌环节来抓,就能从根本上减少森林灭灾的发生,这是我们这几年森林防火取得显著成效的基本经验之一。迅速准确地确定了火场的方位,地区防火指挥部按事先制定的综合扑救预案,及时调兵遣将,很快就扑灭了这场雷击火。

总之,需要唤起全社会民众都来关注森林防火、争当绿色卫士的良好氛围,使大家时刻树立“保护森林、爱护森林、护林防火、人人有责”的意识,珍爱绿色家园,共创美好明天。

参考文献:

[1]杨晓洲.做好森林防火工作[J].科技资讯,2006(5).

森林防火相关法律范文5

[关键词] 如何加强 天然林 资源保护

[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2016)08-0134-01

1 概况

隆德县位于宁夏南部山区,地处六盘山西麓丘陵地带,地处105°48′~106°15′E, 35°21′~35°47′N,属黄河中游西北黄土高原水土流失沟壑区。全县国土总面积985平方公里,其中林业用地面积74.8万亩,森林覆盖率26.5%,林木绿化率46.6 %。地面类型为土石山区,黄土丘陵区和河谷川道区。年均气温5.3℃,年平均无霜期125d,日照时数2238.2h,年平均降水量470-570mm,六盘山附近600 mm以上。海拔在1720m~2942m之间,属中温带大陆性半湿润向半干旱过度性气候。

2 如何加强天然林资源保护

天然林保护工程实施以来,我县迅速转变经营理念,确定了以管护为主的经营方针,制订了多项管护制度,加大资源保护力度,森林覆盖率逐年提高,水源涵养能力不断增强,森林资源面积和蓄积量得到同步增长。从而使六盘山自然保护区天然林资源得到了有效的保护。从根本上遏制了森林火灾的发生,保护生物多样性,维护和改善了生态环境,促进社会、经济可持续发展。

2.1 强化管理机制,注重管理实效

各林场、乡镇林业站将天保工程资源管护制度、资源管护岗位职责、管护人员岗位职责、巡山制度、入山登记制度和资源分布图、责任区示意图、责任落实表等张贴上墙,并且了设立天保工程公示牌,公示项目名称、管护面积、范围、管理局和管护站两级监督电话等相关内容。同时将各项制度纳入责任书进行考核与绩效工资挂钩。

2.2 充实管护人员,强化管理职能

天然林保护工程启动后我局及时成立了天然林保护工程管理办公室,配备了专职工作人员,落实森林资源管护人员222名。在工程实施过程中严格管理,要求所有人员加强对天保工程、保护区和林业相关法律法规、业务知识的学习,并举办了以“天然林保护、林业有害生物监测、森林防火”等内容的业务知识培训,进一步提高了管护队伍的素质。

2.3 落实管护责任,注重管护实效

坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,林业局与国有林场,基层林业站;国有林场、乡镇林业站与管护人员签订了森林管护责任书,落实管护面积,使管护工作落实到人头、山头和地块。协议书注明了林班、小班、面积、小地名、地类等信息,做到了林有人护、山有人管,任务明确,责任到人。严格巡山记录的填写,管护人员必须认真填写每日的巡护情况。林业主管部门定期或不定期组织管理人员对林场、乡镇林业站、管护站、管护人员巡山查林情况和日志填写情况进行检查,发现问题及时督促整改。管护人员每月巡山查林不得少于22天,熟悉林情、山情、社情,详细巡山查林记录记载实情。

2.4 深入宣传教育,增强生态意识

为全面做好全林区森林防火各项工作,各乡镇林业站、县森林草原防火办公室及各成员单位要认真落实工作责任,始终把宣传教育作为森林防火的关键,常抓不懈。充分利用张贴公告、宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设置高音喇叭、向林区群众发防火短信、写致林区群众的一封信,在林缘和重点路段悬挂醒目的森林防火警示旗,在主要交通要道、十字路口、人口密集区、设立固定防火标牌,书写和刷新森林防火宣传标语。向林区群众散发宣传材料、扑克等多种方式。通过召开群众会、走乡串户等形式进行宣传,取得了实实在在的效果。在“元旦”“春节”“清明节”等关键节点,积极倡导群众文明祭祀,避免烧纸、燃香引发森林火灾。

2.5 强化火源管理,确保资源安全

加强火源管理始终是抓好森林防火的基础和关键。各乡镇、林业站、县森林草原防火办公室认真落实火源管理各项措施,加强野外用火的监管力度,将火源管理纳入法制化管理轨道,全时段巡护,增人增岗加大巡护力度,在全林区大力开展森林火灾隐患大排查活动:一是在主要路口和交通要道口设卡检查,进行全天看守,严禁携带火种进山,把林区内闲散人员一律清除出山,对于进入林区人员进行严格检查,对入山人员的姓名、住址、电话号码等基本情况逐一进行登记,有效杜绝森林火灾的发生。二是在林区农牧民群众中进行农户用火的隐患排查,对农户的柴草堆、畜圈、坟滩等重点地域进行认真细致的排查,向存在火灾隐患地域的相关责任人下发《森林火灾隐患整改通知书》,要求责任人在规定的时间内及时进行整改或清除,逾期不整改或清除,则按相关规定追究法律责任。三是加强监管,管护人员每天坚持入林巡查,加强巡视力度,对辖区内的坟地、畜圈及智障人员等重点防范对象进行全面彻底的清查登记,并与相关责任人和监护人签订责任合同。四是对森林火灾易发区、杂草茂盛区派专人进行割除,对坟滩周边等部分地域通过喷洒农药进行药剂除草。

总之,通过加大宣传教育、严控野外用火、提高综合防控能力和加强值班调度等措施,全力推进森林草原防火各项工作。同时,要将加强执法人员的学习培训,熟练掌握和应用林业法律法规,通过上级执法管理部门的统一考试,持证上岗,加强林政案件的查处力度,坚决制止和打击破坏林木、零星蚕食林地、挖沙取土、违规用火等违法行为,确保森林资源安全。

参考文献

[1]曹汉雄撰写的《浅谈乡镇林业站如何保护天然林资源》。

[2]《农村实用科技信息》 2011年09期刘延天撰写的《浅谈如何做好天然林资源保护工程》

森林防火相关法律范文6

这次会议是经过镇党委研究召开的一次重要会议,主要任务是认真贯彻落实全县林业工作会议的有关精神,安排部署今年全镇林业工作的重点工作任务。下面,我讲三点意见。

一、扎实做好深化集体林权制度改革工作。

深化集体林权制度改革是一项复杂的系统工程,也是必须完成的政治任务,可以说责任重大、困难很多、工作量大。具体体现在以下三方面:一是时间紧迫。要求全县主体改革在今年年底基本完成,全部改革在2010年6月基本结束。二是上次林权改制遗留问题和需要完善的工作多、困难重。在州政府的统一部署下,全县在1999年已经对大部分集体林进行了改制。当时,aaa镇、小沙河、三道乡也根据要求对对大部分集体林进行了改制,但由于没有成熟经验、缺少配套政策和时间仓促等原因,造成了改制不尽规范、四至不清、档案缺失等问题,这些都需要在本次改革中进行规范,可以说困难重重。三是涉及面广,容易引发新的社会矛盾。集体林权制度改革是对农民利益的调整分配,村集体与村民、村民与村民之间必然存在一定的利益冲突,特别是对已经改革的集体林地进行再规范,容易引发新的社会矛盾,可以说风险很大。

因此,各村屯、各部门一定要高度重视此项工作,明确任务、统一思想,确保集体林权制度改革的顺利实施和如期完成。

第一,要加强领导,落实责任。对于此项工作,镇党委政府充分认识其重要性,结合aaa镇的实际情况制定了《实施方案》并以政府文件下发,成立了工作领导机构,全面负责我镇的集体林权改制工作。组建了由林业、、纪检相关部门组成的工作小组,具体负责综合协调、政策咨询和业务指导工作。根据林业部门的调查统计,此次我镇有29个村屯涉及到集体林权改制工作。各村要成立由支部书记任组长的改革领导机构,明确责任,落实任务,组织实施好本村的林权改革工作,特别是对过去林地改制的情况,要进行认真的梳理和分类,并及时发现和处理改革中出现的各种矛盾和纠纷。同时,做好林权改革工作的宣传和讲解工作,让群众消除疑虑,支持和参与改革,以便稳步推进林权改革。

第二,要规范操作,严肃纪律。集体林权制度改革涉及广大农民的切身利益,既要积极主动,又要稳妥进行,严格按照程序规范操作,保证质量。要坚持依法确权,依照《农村土地承包法》、《物权法》、《森林法》等法律规定,对林地、树木进行确权。林木所有权、经营权和使用权落实后,要依法签订合同,明确双方权利义务,即时核发、换发林权证,建立健全林改档案。要严禁违反法律和政策规定搞暗箱操作,损害群众利益;严禁各级干部利用职务之便插手森林资源的流转,谋取个人利益。对在改革中营私舞弊,造成严重后果的,要依照有关规定严肃处理。要坚持农民决策。农民群众既是集体林权制度改革的参与主体和受益主体,也是决策主体和监督主体,紧紧依靠群众是顺利推进改革的保障。林权分不分、怎么分都要由农民做主。对过去改革情况,大部分群众满意的要予以维持,不规范的即时完善;对历史遗留问题,要在尊重历史、尊重事实的原则下,区别不同情况妥善依法处理。

第三,要化解矛盾,维护稳定。要把维护社会稳定贯穿于集体林地制度改革的始终,把化解矛盾,维护稳定作为工作的基础和前提。aaa自乡镇合并以来历史遗留问题较多,特别是由于林地引发的各类矛盾纠纷时有发生。根据这一现实情况,在此次林权制度改革工作中,将纪检、、经管站等相关职能部门列入到工作小组中,目的就是要做好稳定工作,所以涉及到村屯也要超前安排。对工作中可能出现的矛盾问题,充分估计,提前做好准备,保证小事不出村、大事不出镇,防止越级上访。在改革过程中,要保证农民的知情权、参与权、决策权、监督权,不能包办代替,更不能行政命令、强制推进。

二、切实加强牧业用地管理工作

aaa镇牧业用地总面积为3644.4公顷,近几年由于受粮食价格上涨等因素的影响,导致牧业用地遭到严重破坏,牧业用地保存完好的已经寥寥无几了,对此县委县政府已经作出明确的要求,对非法开垦牧业用地和草地的行为进行专项打击和整治。

一是加大领导力度。加强牧业用地管理,改善生态环境,是发展生态经济的根本保证,也是改善民生的现实需要。各村屯要高度重视这项工作,从大局出发,加强协调配合,齐心协力,共同做好牧业用地管理。镇政府已经成立牧业用地管理领导小组,明确主管领导和专门工作人员,并为牧业执法做好协调服务,保障牧业用地管理各项措施落实到位。

二是加大保护草地相关法律法规的宣传力度。各村屯要加大工作宣传力度,大力宣传《草原法》、《延边州牧业用地管理条例》等法律法规,以及保护草地资源的重要意义,增强群众守法意识,让广大群众理解、支持、参与草地管理工作。

三是加大对违法开垦牧业用地的查处力度。县级牧业部门将把加强牧业用地监督管理工作真正纳入重要议事日程,加强执法检查,发现问题,一查到底;对触犯法律的案件,将及时移交公安机关处理,坚决制止新的违法开垦行为。各村屯要切实做到“守土有责”,加强对本村辖区内的草地管护工作,积极协助牧业部门严厉查处各种破坏牧业用地的违法行为。

四是加大退耕还草工作力度。对己被非法开垦的牧业用地由牧业部门牵头,乡镇、林业、公安等单位密切配合,按照谁耕种谁还草的原则,立即责令当事人进行还草。可采用自然还草,也鼓励种植多年生牧草。不按要求进行还草的,要实行强制退耕手段,对拒不履行还草义务的,要按有关规定严肃处理。

三、扎实做好森林防火工作

森防工作可以说是一项常规工作,去年入冬以来气候较干旱,预计今春防火形势将仍然严峻。各村屯要克服麻痹思想和侥幸心理,采取有力措施,认真落实森林防火领导负责制,切实把森林防火各项工作措施落实到实处,防止发生大的森林火灾。

在今年森林防火工作中,要具体抓好四方面工作:

一是要做好防火宣传。各村要利用广播、条幅、悬挂防火旗等手段做好森林防火宣传工作,提高村民防火意识。

二是要落实防火机制。镇里已经成立了森防工作领导小组,下设办公室在林业站,各村也要成立防火机构,落实值班制度,建立“十户联防”体系,对突出重点时段、重点区域、重点人群进行监督。