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新经济政策的背景范文1
【关键词】 信息技术;学科整合;网络;策略
有人说:是什么决定我们的未来?答案是互联网和教育。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,以网络技术和多媒体技术为核心的信息技术已成为拓展人类能力的创造性工具。为了适应这个发展趋势,我国已经确定在中小学中普及信息技术教育,同时要加强信息技术与其他课程的整合。信息技术与课程整合是我国面向21世纪基础教育教学改革的新视点,它与传统的学科教学有一定的交叉性、继承性、综合性,并具有相对独立特点的教学类型。它的研究与实施为学生主体性、创造性的发挥创设了良好的基础,使学校教育朝着自主的、有特色的课程教学方向发展。
在新课程背景下,如何将现代信息技术有机整合于学科教学,我们进行了如下探讨:
1 新课程背景下信息技术与学科整合理论探讨
信息技术与学科整合是指站在教育改革和发展的高度,结合教育信息化的进程,在课程革的实践中,应用系统的思想和方法将技术与教学这两个要素,排列组合成合理的系统结构,使之获得教学的最佳效果,从而促进传统教学方式的变革,提高教学质量,共同完成课程教学的一种新型方式。通过各种形式的教学活动,促进学生主动学习,高质量地实现学科教学目标;培养学生对所学知识和技能的应用能力,分析和创造性地解决真实问题的能力,交流和合作解决问题的能力,主动发现问题、探究问题的能力,利用现代信息技术获取、处理、和交流信息的能力。
信息技术与学科教学整合的本质内涵就是:在先进的教育思想、理论指导下,把计算机及网络为核心的信息技术作为促进学生学习的认识工具与情感激励工具,丰富的教学环境的创设工具,并将这些工具全面应用到各科教学过程中,使各种教学资源、各种教学要素和教学环节经整理、组合,相互融合,在整体优化的基础上产生聚焦效应,从而促进传统教学结构与教学模式的根本变革,达到培养学生的创新精神和实践能力的目标。
2 新课程背景下信息技术与学科整合误区分析
2.1 用了多媒体课件或者网络资源就是“整合”。这种思想实际上是传统教学模式的一种延续,而信息技术与课程整合强调的是整合和融入,是基于全局观和系统观的,它考虑整节课或整个单元,甚至是整个科学知识体系,而不是孤立的知识点,强调的是采取信息化教学设计的方法来进行课程与教学设计。在信息技术与课程整合中,应立足教学目标,紧扣教材重点,突破教学难点,增强整合方略,激活感知效应,调动主动精神,通过音响、色彩、动画等刺激学生的多种感官,不断激发学生的兴趣,使他们的注意力更为集中、稳定、持久,思维更为积极活跃,从而达到预期教学目的,但在许多课堂实践中,有些课件却或多或少地偏离了教学目标。缺少现代教育理念地、不加分辨、筛选和优化地“堆积”信息,把什么东西都往课件里装,也不研究怎么正确、恰当地应用,信息技术对教育改革的推动作用就不大,甚至会将“传统”教育里存在的弊病扩大。
2.2 必用多媒体课件或者网络资源才是“整合”。前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说过:“在人的心灵深处,都有一种根深蒂固的需要,就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者”。应用信息技术和多媒体进行教育教学是新课标下的走盘趋势,它的优势并非绝对,要择善而用之。进行计算机多媒体辅助教学,首先要明确其地位是“辅助”而不是“代替”,更不可由此取代教师的主导地位,即不顾学生主体感应效果而广涉课件。并不是在教学中采用了多媒体就一定能改善教学,更不是多媒体用得越多越好,多媒体功能的发挥是有赖于一定条件的,不顾教学和学生需要的用会恰得其反,背离教学主题。相反有些教学内容用传统的朴素的教学方法会得到更好的效果。因此我们必须从实际出发,注重实效,那种为了赶时髦,在教学中生搬课件、为运用而运用的做法,久而久之将会造成教学的失误。
3 新课程背景下信息技术与学科整合策略探讨
3.1 “人、机、教、学”的合一策略。新课程理念倡导:课堂教学是教师和学生共同的生命历程,应当焕发生命的无穷活力。信息技术与学科整合过程也应是教师、学生、教学内容、教学媒体4个要素之间的动态过程,在具体实施整合的过程中。
3.1.1 确立教师的主导地位。教师是使用、选择和控制信息技术内容、方式、时机、限度的决策者、组织者、管理者,更是参与者、合作者、促进者。
3.1.2 确立学生主体地位,学生在这过程中应成为信息加工的主体、是意义的主动建构者,而不是外部刺激的被动接受者和被灌输的对象,取消以机代生,强化生、机交流,使学生的主体性、主动性、自主性的体现与合作、探究能力的培养协调统一。
3.1.3 体现师与生的民主平等关系,处理好人机关系,做到合理地使用现代媒体,机为人所用,而不是人“依”于机,在人机交互过程中,信息技术的应用永远是教学的一种辅助手段,手段不可脱离教师和学生,更不能代替教师和学生。
3.2 真实与虚拟的择优策略。教具、学具、课件、情境的合理选用或创设,确实能提高课堂效率,但在创设或选用时能用真实的,就不用虚拟的;若用虚拟的必须要做到虚拟为真实服务;亦可时实时虚,虚实结合。针对中小学生的形象思维较强的特点,很多教师都想到利用信息技术中的虚拟模式来吸引学生、刺激感管,如图片、动画来激发学生的学习兴趣,并把一些较为抽象的概念、定理形象化抑或把那些微观的事物加以放大,以便于学生感知、理解。诚然,恰当的图片、动画是能够帮助学生理解知识、增强记忆的。然而,本可以现场参观、考察、实践的内容却偏要放在多媒体上来“整合”,这就脱离了生本教育思想,由于信息技术的使用而使学生不能观察、比较、体验,使信息技术整合课失去了基本的教学应用价值,教师煞费苦心搜集的“海量”脱离学生运动认知水平和心里需求、只会让学生头晕目眩、眼花缭乱,主次不分,得不到要领,更使学生丧失了实践能力,这无异于传统教学上的“满堂灌”。在整合中需根据学科特点,结合教学内容,正确处理:宜虚宜实、虚实结合。
3.3 现代与传统的互补策略。信息技术与课程整合,其主体是课程,切勿为使用技术而使用技术,甚至不惜以牺牲课程目标的实现为代价,应以课程目标为最根本的出发点,选用合适的技术,避免在使用传统教学手段能够取得良好效果的时候,生硬地使用信息技术。传统教学手段应是现代信息技术的互补,而不是排斥,教学中要扬弃传统教学手段、活用现代信息技术,做到传统教学手段与信息技术有效结合和兼用。部分教师重视现代信息技术的运用,忽视传统手段的运用。不少多媒体课件从上课一直用到下课,教师在课堂上动动鼠标、敲敲键盘代替了手势,屏幕主宰课堂,把原先低效的“人灌”,变成高速的“机灌”。当传统教学手段或信息技术都不能取得理想效果时,便可将传统教学手段与信息技术有机结合。只有将现代多媒体技术与传统教学方法有机结合,使多媒体手段与传统教法浑然一体,恰到好处地运用现代多媒体技术,才能充分体现多媒体辅助教学的优越性。
信息技术与学科教学整合的前途是光明的,但道路是曲折的,我们应该对它有一个全面的清醒的认识,并在今后的教学工作中不断地进行实践与反思、探索与总结,只有“不畏浮云遮望眼”,方会“守得云开见明月”。
参考文献
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新经济政策的背景范文2
【关键词】新课改;初中政治教学;有效性;策略
教育改革的发展与进步使得各个课程的教学都在质量上不断的精益求精。而作为初中阶段最为重要科目之一的政治课,更应该在新课改的推动下,进一步提高其教学的有效性。我国政治教育相关领域虽然对初中政治教学的有效性策略已经有了一定的基础和经验,并且其研究应用在实际的政治教学中也取得了很大的成就。然而,随着我国当前新课改的不断推进,现有的对初中政治教学的有效性策略的研究显然已经不能满足发展的需求。因此,在今后的初中政治教学中,要不断的较强对其有效性策略的重视和研究,进而提高其教学的质量。
一、初中政治新课程背景要求
新课程实施要求教师关注每一位学生的发展需求,从知识的传递者变为引导者,从课程的执行者转变为参与课程的决策和开发的重要成员,从经验型走向研究型,积极调整知识形态,深化对教育学科、实践、心理、科研等结构的了解,走向知识能力的专业化道路同时提倡自主学习,推动学生自身素质提高为调动学生的主观能动性,让学生成为学习主体。
二、提高初中政治教学的有效性策略
通过上述分析可知,新课改背景下,我国初中的政治教学在教学的目标等多个方面发生了很大的变化,而这种变化是适合时展与进步的。所以,初中政治教学必须要认真研究新课改的要求,领会其课改的内涵,进而研究出更好的策略来提高其教学的有效性。笔者在此对如何提高初中政治教学的有效性进行了一定的研究,希望可以为其教学有效性的提高而做出一些贡献。
1、更新思想,激发学生学习兴趣
要想提高初中政治教学的有效性其方法有很多,但是就笔者看来最为重要的一点就是教师需要转变以往的教学思想。也就是说要摒弃传统的、陈旧的讲解政治理论思想的教学方式,而是要在领悟新课改内涵的基础上,从当前社会对学生思想道德以及品质的需要方面进行考虑,采取新颖的教学方式,进而激发学生的学习兴趣。然而,教师无论是采取何种新颖的教学方式,都要注意以下两个方面:第一,要从学生的心理特点、所思所想出发,将政治的理论教学与学生的具体思想和生活相结合;第二,在教学中,要引导学生学习正确的人生观、价值观。我们相信这种正确的、同时由于学生生活、所思所想相联系的教学方式能够在很大程度上激发学生学习的兴趣。
2、深读教材,将教学目标与教材有机结合
新课改背景下,无论是教材还是教学的目标都在以往的基础上有了很大的改变。所以,即使作为多年的政治老教师,也应该认真的研读每一课的教学目标和教材内容,进而才能将教材与教学目标相结合,在深入学习教材的基础上,有效的达到课程的教学目标。与此同时,需要注意的是,教材需要进行多次阅读与思考,才能达到上述目标。
3、整合初中政治教学与现代信息技术教育
科学技术的不断发展已经将多媒体技术送入了课堂,并且由于多媒体技术自身多个方面的优越性而被广泛的应用在各个科目的教学中。在初中的政治教学中,更应该充分的利用这种技术。一方面,利用多媒体技术可以将知识以音频、视频、以及图片等形式呈现出来,更有利于学生的理解;另一方面,利用多媒体技术还可以有效的拓展课外知识。将所媒体技术应用到初中数学教学中势必会对教学质量的提高有很大的帮助,但是在这一过程中,也要掌握多媒体技术应用的量和度,避免出现反作用。
4、重视课堂的启发与思考
提高政治教学有效性除了要做好以上几个方面的工作外,还要重视课堂的启发与思考。在新课改背景下,政治教学并不是理论知识的学习,而是思维上、精神上的一种启发和思考。而要做好这一点,就需要教师在讲课的过程中运用一些技巧。例如,在教师可以通过课堂教学的语气轻重、缓急等来提高学生的注意力,通过学生感兴趣的一些问题来激发学生积极的思考等等。事实上,课堂上的启发与思考更利于学生的学习,以及将所学知识与实际生活相联系。
新课改背景下初中政治教学的有效性策略的研究涉及的方面很多,所以对于其有效性策略的研究就可以从多个角度进行考虑。而以上仅仅只是笔者从初中政治教学的有效性策略的几个主要方面的研究,并且由于笔者对于有效性方面的研究能力有限,所以上述研究还比较粗略,因而对于教学有效性的提高还是远远不够的。因此,对于初中政治教学的有效性策略的研究还有待进一步加强。
结语:综上所述,新课改背景下初中政治教学有效性策略的研究不仅有利于当前初中政治教学质量的大幅度提高,同时更有利于学生思想以及道德方面的提高。然而,初中政治教学的有效性策略是一项比较复杂的研究,再加之我国初中政治教学领域对于有效性策略的研究还没有达到一定的深入程度,因而不利于实际有效性的提高。所以,在今后的初中政治教学中,要不断的加强对有效性策略的重视和研究,并且要从新课改要求的多个方面,从初中政治教学的多个角度进行研究,从而研究出更有效的方法和对策。
参考文献:
[1]卢玉军.善用多种教学资源,提高初中政治教学有效性[J].课程教育研究,2012(31);
新经济政策的背景范文3
【关键词】新技术性贸易壁垒;影响;应对策略
一、金融危机背景下的技术性贸易壁垒新动向
2008年全球金融危机以来,使得全球经济急转直下,迅速进入衰退期,国际贸易大幅萎缩。在此背景下,贸易保护主义纷纷抬头,各国技术性贸易壁垒措施的实施力度不断加大,尤其是美、欧、日、韩等发达国家新制定或修订了诸多技术性贸易壁垒措施。其中最具影响力的新技术性贸易壁垒措施有:(1)美国新制定或修订了多项节能法规标准,对电器类产品了一系列的能源性能及测试标准。(2)美国众议院通过《2009年食品安全加强法案》,对现行的《食品药品化妆品法》中食品安全相关内容进行了70年来最为重大的修定。(3)美国颁布了自其1973年成立以来最严厉的《消费品安全改进法案》(CPSIA),进一步提高儿童产品安全要求。(4)欧盟EuP指令多项实施措施颁布,并扩展到间接用能产品,并且EuP的替代指令ERP正式颁布实施。(5)欧盟进一步完善了REACH法规,对REACH法规附件内容进行了多次修订和补充,进一步加强国家化学品监管。(6)欧盟WEEE/RoHS指令修订草案,进一步提高了各类电子电气产品的循环利用和再利用综合指标要求。(7)欧盟富马酸二甲酯(DMF)禁令,欧盟各成员国禁止将富马酸二甲酯(简称DMF)含量超过0.1ppm的消费品投放市场或在市场上销售。(8)欧盟颁布玩具新指令,新指令的条款由旧指令的16个增加到了57个,进一步完善欧盟玩具安全管理体系。(9)日本拟修订《化学物质审查法》,对全氟辛烷磺酸(PFOS)等12种化学物质做出规定,进一步加强国家化学品监管。(10)LED照明产品的相关标准的制定已取得重要进展,国际电工委员会了自镇流LED灯的性能规范,对自镇流LED灯的光通、寿命、色温、显色性等提出了全面的要求;同时,美国、欧盟等国家对LED照明产品也制定了相关的能效技术要求。
二、金融危机背景下的技术性贸易壁垒新特点
1.技术性贸易壁垒措施被用作贸易保护手段的趋势更加明显
2007年至2009年,世贸组织成员的TBT通报数量分别为1211项、1532项、1890项,表现出逐年递增的趋势。尤其是在当前金融风暴强烈冲击实体经济的国际环境下,美、日、欧等发达国家纷纷新制定或修改有关技术性贸易壁垒措施的法律法规,进一步强化进口商品的技术要求和管理,使其越来越成为保护本国市场的主要手段和工具。
2.技术性贸易壁垒呈现由发达国家向发展中国家扩散化的趋势
技术性贸易壁垒呈现在国家间扩散的现象。虽然发达国家仍然是技术性贸易壁垒措施的主要实施者,但是发达国家和地区所设置的技术性贸易壁垒已迅速被发展中国家效仿。例如,2009年1月1日起在韩国销售的电子电器产品需强制性使用KC标志。2009年7月31日,南非贸易工业部发表官方公告,电子电气设备的制造商或进口商在产品销往南非前,每个产品型号都应获得南非标准局的许可。2009年9月3日,巴西第G/TBT/N/BRA/343号通报,将家用电器纳入到强制性产品认证范畴,旨在保护消费者免受家用电器触电、短路和着火的危险。强制性认证由巴西官方的产品认证机构进行,认证标志要加贴在产品及产品包装上。
3.技术性贸易壁垒措施的系统性越来越强,技术水平越来越高
技术性贸易壁垒措施由针对单一产品采取单一措施设置技术壁垒,发展到针对大类产品采取体系化的综合措施,并且产品技术水平要求越来越高。欧盟EuP指令及REACH法规就是其中的典型代表。EuP指令的最低能效要求普遍高于发展中国家的现有技术水平并每隔3至5年进行修正,而且产品范围越来越广,已从耗能产品(EuP)扩大到能源相关产品(ErP)。REACH法规不仅针对每一种化学物质,而是针对每种化学物质的生产商和进口商,以及每一种物质的每一种用途,且涉及到的不仅仅是化学物质的生产商和进口商,还包括这些化学物质的下游用户。
4.健康和安全问题仍是技术性贸易壁垒措施关注重点
从技术性贸易措施通报的目的和理由来看,保护人类健康与安全的通报占了绝大多数。从英国的自行车安全法规、韩国的建筑机械安全标准、电器安全控制法规、日本的道路车辆安全法规、加拿大的、美国的联邦机动车辆安全标准到欧盟的机械安全指令、玩具安全指令,令人应接不暇。以美国为例,2009年,在其的27项道路车辆工程通报中,安全标准占了五分之四,分别涉及机动车的制动系统、信号装置、发动机、车灯、反光装置及相关设备、乘员保护装置、弹射缓解系统、防盗和防溜车装置等。
5.节能环保领域和新兴产业成为技术性贸易壁垒措施建设热点
随着世界低碳经济的大力发展,节能环保领域和新兴产业的标准制定和市场准入技术制度建设成为技术性垒措施建设热点。例如,2009年美国新制定或修订了多项节能法规标准,对电器类产品了一系列的能源性能及测试标准。欧盟对绿色双指令“WEEE/ROHS”进行的两次修订,进一步提高了电子电气设备的进口门槛;欧盟ErP指令实施措施颁布,对更多产品提出生态设计要求,能效要求也不断提升。同时,在LED照明产品的相关标准的制定已取得重要进展,韩国、美国等国家和国际标准化组织有关LED照明产品的技术要求也越来越多地浮出水面。
三、新技术性贸易壁垒对辽宁出口竞争力的影响
1.新技术性贸易壁垒措施进一步增加市场准入的难度
欧盟、美国、日本和韩国是辽宁省的主要贸易伙伴,与此同时,这四个出口市场也是近期制定和修订技术性贸易壁垒措施最多的国家。这些国家进一步强化进口商品的技术要求和管理,已经使其越来越成为保护本国市场的主要手段和工具。这些的新技术性贸易壁垒措施在很大程度上影响到辽宁省出口行业大宗商品的发展,尤其是机电仪器、农食产品、纺织服装和化工等行业的外贸出口均受到了较大的市场准入限制。
2.新技术性贸易壁垒措施进一步增加市场准入的难度
欧盟、美国、日本和韩国是辽宁省的主要贸易伙伴,与此同时,这四个出口市场也是近期制定和修订技术性贸易壁垒措施最多的国家。这些国家进一步强化进口商品的技术要求和管理,已经使其越来越成为保护本国市场的主要手段和工具。这些的新技术性贸易壁垒措施在很大程度上影响到辽宁省出口行业大宗商品的发展,尤其是机电仪器、农食产品、纺织服装和化工等行业的外贸出口均受到了较大的市场准入限制。
3.新技术性贸易壁垒措施进一步增加了企业成本,影响了出口竞争力
新技术性贸易壁垒措施的制定与实施使得国际市场标准和技术要求进一步提高,也使得部分出口产品与新的技术性贸易措施要求不一致。为达到相关的新标准,出口企业必须采购价格更高的先进设备,改进生产工艺,改造产品技术,改善环保水平以及重新进行技术标准认证等,这大大地增加了企业成本,进一步降低企业出口产品的国际竞争力。
4.新技术性贸易壁垒措施进一步推动了出口产品技术升级
新技术性贸易壁垒措施的实施使得辽宁省传统出口产品易遭遇技术壁垒,相关出口企业及行业根据进口国的新标准,积极进行技术创新,通过开发、引进适应国外的新标准和新技术,加快产品的更新换代,不断调整出口产品结构,并逐步地带动产业结构的升级,从而提高其在国际市场上的竞争力。
5.新技术性贸易壁垒措施进一步促进企业加快国际标准化认证
辽宁省出口产品易遭遇国外的技术性贸易壁垒,其中一个主要原因是出口产品在安全和质量方面的确存在某些问题,无法达到贸易伙伴国的相关新标准和新技术的要求,被摒弃于国际市场之外。为此很多出口企业在蒙受损失后,变被动为主动,竭力按照国际标准来生产经营,进一步加快了IS09000、IS014000和SA8000等国际标准化的认证。
6.新技术性贸易壁垒措施进一步促进企业强化质量管理
辽宁省许多出口企业已从充分地意识到国外新技术标准的严格性。因此,在出口产品相关项目上实施动态管理,持续跟踪和研究国外有关技术标准的变化情况,及时在风险评估的基础上调整重点检测项目和重点监控项目。作为质量主体,新技术性贸易壁垒措施进一步促进很多出口企业强化源头管理,努力增强自律意识,不断提高自检自控能力,借此提高产品质量安全。
四、后危机时代,辽宁应对新技术性贸易壁垒的策略建议
(一)政府层面
1.加强技术性贸易壁垒信息平台的建设,进一步完善技术性贸易壁垒预警机制和应对体系
目前,辽宁省技术性贸易壁垒预警机制的建设明显不足,尤其是缺少专门的技术性贸易壁垒信息平台和专业的技术性贸易壁垒信息咨询服务机构。因此,辽宁省政府应进一步加大投入,尽快建立专门的技术性贸易壁垒信息平台,组建专业的技术性贸易壁垒信息收集和咨询机构,进一步加强对国外技术性贸易壁垒信息收集、加工、分析。尤其是要重点跟踪受国外新技术性贸易壁垒影响较大的机电仪器、农食产品、纺织服装等传统行业以及节能环保等新兴产业的技术壁垒变化情况,及时有效地向相关行业和企业传输预警信息,为企业提供合理的信息咨询服务,使得企业及时做出正确合理的出口决策。
2.加强新国家标准体系的建设,进一步推进标准化建设和认证工作
目前,我国已有近50%的国家标准采用了国际标准和国外先进标准,但是仍然有半数的国家标准与国际标准相比还有较大的差距。尤其是金融危机期间美、欧、日、韩等发达国家新制定或修订了诸多技术性贸易壁垒使得我国有关的国家标准与国外标准的差距进一步扩大。因此,政府有关部门要重点关注欧、美、日、韩等发达国家的市场准入条件、程序,以及技术标准和法规的修改和制订工作,加快修改已有的国家标准和行业标准,尽快制定或完善新兴产业的国家标准和行业标准,使我国的技术标准体系能尽快地与国际标准或国外先进标准接轨。同时,地方政府应加大企业认证投入,鼓励企业进一步加强国际标准化认证。
3.加快产业结构升级,进一步实施出口以质取胜战略
目前,辽宁省出口贸易以劳动密集型产品为主。2009年辽宁省出口贸易总额334.4亿美元,其中高新技术产品出口37.7亿美元,仅占11%,技术密集型产品出口比例过低。因此,辽宁省政府应加快产业结构升级,大力发展技术密集型产业,提高省内企业的生产技术水平,尤其是应重点扶植具有比较优势的装备制造、机电生产、电子信息等主导产业。同时,进一步实施出口以质取胜战略,不断提高出口的总体结构水平、加大高附加值、高技术含量产品及大型成套设备的出口比重;提高传统出口商品的质量、档次和水平,以适应不断变化的国际市场需求,从而尽可能从技术层面降低企业遭遇国外技术性贸易壁垒的可能性。
(二)行业协会层面
1.加强新技术性贸易壁垒信息的收集与分析,充分发挥行业预警作用
行业协会应积极跟踪、收集进口国技术性贸易壁垒措施的最新情况,认真研究分析各主要贸易伙伴有关的技术标准与法规,定期发表研究报告,有针对性地将信息传递给企业,帮助企业提出具体对策。同时,行业协会还应该密切关注国际市场动态,正确预见事态发展,逐步建立产品生产、消费、价格变化和技术性贸易壁垒的预警系统,对可能发生的贸易争端提前预警并及时制定对策,积极防范技术壁垒。
2.加强行业自律,充分发挥行业组织管理作用
行业协会要加强行业出口产品管理。首先是进行行业价格自律,通过公布信息和提供咨询服务等手段,及时引导企业调节出口数量和价格,避免无序竞争,然后是质量和服务自律,要求企业提高产品和服务质量,引导和鼓励企业实施出口战略转型,使企业向技术创新、品牌与商标为主的以质取胜的战略方向发展。
3.加强技术壁垒贸易纠纷的研究,充分发挥行业应诉指导作用
当前金融危机背景下,由于技术壁垒而导致的贸易纠纷越来越多。政府无法介入这些争端,而行业协会作为企业的自发、自律机构,自然应成为企业的代言人。因此,行业协会在企业遭遇技术性贸易壁垒的时候,需组织国内企业积极应对,在行业内采取统一行动,充分发挥自身优势,利用国际贸易规则和争端解决机制,加强与进口国磋商和谈判,指导企业努力突破技术壁垒。
(三)出口企业层面
1.积极关注有关的技术壁垒新动向,建立技术壁垒快速反应机制
企业应当积极地关注国外技术性贸易壁垒措施发展的新情况,尤其是对主要贸易伙伴国新制定或修订的技术壁垒措施要加强研究,实时掌握与本企业出口产品有关的技术壁垒新动向,量化新技术壁垒对企业产品出口的影响。对影响人类安全、健康、影响环保的潜在危险的出口产品实行风险评估,并且加强相关信息的整理、分析和传递,建立一个高效、灵敏、迅速的反技术壁垒预警与快速反应机制。
2.实施国际标准化战略,加强出口产品标准化建设与认证
采用国际标准是冲破技术性贸易壁垒的最有效手段。因此,企业应该积极开展出口产品标准化建设和国际标准认证工作,以应对技术性贸易壁垒。而要获取主要贸易伙伴国家的产品认证和体系认证,最主要的还是要靠推进产业标准建设,全面提高产品质量水平。为此,企业要切实抓好产品标准体系建设,把生产、加工和出口筹备各个环节全部纳入标准化控制,同时在有关部门的协助下,健全产品质量检验检测体系。
3.加大产品研发投入,加快产品技术创新
技术性贸易壁垒实质是高科技壁垒,不管进口国设置技术性贸易壁垒的目的是什么,技术性贸易壁垒总是与科学技术水平密切联系的。尤其是在金融危机背景下国外新制定或修订的技术标准越来越繁杂、琐碎,技术要求也越来越高。因此,有条件的企业要努力引进优秀的技术、管理等方面的人才,加大研发的投入,加快技术进步,以提高产品的科技含量,增强出口产品的核心竞争力。
4.调整出口市场结构,全面拓展国际市场
目前,辽宁企业出口市场主要集中在美、欧、日、韩等发达国家,而这些国又是颁布和实施新技术壁垒最多、对辽宁出口企业影响最大的国家。因此,出口企业必须主动进行出口市场调整,坚持实施市场多元化战略,在不放弃传统市场的同时,应把出口尽可能转向发展中国家和中等收入国家,大力开拓俄罗斯、拉美、中东、非洲等潜力较大、前景广阔的新兴市场,尽可能减少新技术壁垒产生的不利影响。
5.充分利用WTO技术性贸易壁垒协定,积极应对技术壁垒贸易纠纷
技术性贸易壁垒往往存在双重性,对欧、美、日、韩等主要发达国家设置的技术壁垒,企业要有针对性地加以系统研究鉴别。企业应熟悉、掌握WTO技术性贸易壁垒协议规则,充分运用WTO贸易争端解决机制,对违反技术性贸易壁垒协定,损害企业正当权益的贸易行为进行跟踪调查,及时掌握情况,通过磋商、调解、仲裁等形式积极应对,切实维护好企业自身合理的经济效益。
参考文献:
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[10]王迁.国际贸易壁垒的经济分析与对策研究[M].北京:中国财政经济出版社,2008.
新经济政策的背景范文4
新经济的涵义及新经济周期理论
“新经济”一词由美国经济学家迈克尔・曼德尔(Michael J.Mandel)于1996年12月30日在《商业周刊》上发表的题为《新经济的胜利:全球化和信息革命》一文中首先提出,后来又进一步给出定义:“新经济是经济全球化和信息技术革命构筑的经济。”理论界对于新经济的涵义争论颇多,主要有狭义和广义两种:狭义的理解认为新经济是指20世纪90年代美国出现的持续经济增长,广义的理解是指兴起于美国、扩展于世界的新技术革命引起的经济增长方式、经济结构以及经济运行规则等的变化。本文将新经济理解为在全球化背景下以高新技术及现代金融为支撑的新经济范式。新经济之“新”主要体现在以下几个方面:第一,技术层面和微观层面的创新蜂聚;第二,市场运作层面的空前激烈竞争;第三,资金层面的融资方式创新;第四,政府层面的政策与制度创新;第五,宏观经济层面的经济周期波动微波化。
新经济周期理论。新经济形态的出现及其与新型周期之间的关联催生了新经济周期理论的发展。国内外学者对新经济条件下的经济周期主要持有两种观点:一种是“周期消失论”,最早由美国麻省理工学院教授多恩布什于1998年提出,认为只要宏观经济政策得当,经济就可以摆脱商业周期。然而2000年美国网络泡沫的破灭以及2007年美国次贷危机引发的全球经济危机,已经证明经济波动是不可避免的,经济周期并未消失,只是在新经济条件下发生了一系列的变化,而变化本身并没有质的不同。另一种是“周期减幅论”,代表性学者为加州大学伯克利分校政治学副教授斯蒂芬・韦伯,他认为经济周期波动将变得轻微,更像是一种“涟漪”。新经济条件下经济周期性特点仍然存在,其标志是经济本身的波动性越来越平缓,周期峰谷之间的距离和落差以及峰谷转换的频率呈现相对温和的形态,即经济周期的波长变大,扩张期延长,收缩期减小,同时衰退幅度变小,经济增长率(GDP增长率)的波动更为平稳,但经济增长率趋缓可能更多地源于经济体的基数作用。
虚拟经济是新经济的重要延伸及核心标志。虚拟经济,是指银行信贷信用、有价证券、产权物权及金融衍生产品等虚拟资本以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动。近年来,在经济全球化及信息化基础上,金融结构及金融体系的变革促使金融工具、金融市场及金融交易技术加速创新。经济的结构化特征越发明显,即产业分类由实体经济占绝对主导向实体经济和虚拟经济并行转化,进而虚拟经济占比逐步增强。
虚拟经济发展对新经济周期理论悖理的原因
一般意义上,随着新经济过程深入并且进入信息时代,经济波动性应该趋缓,经济周期波幅应该收窄,而以股票市场指数的波动率反映出的经济波动性与新经济的周期特征从存在不一致,到越发表现出回归到“丛林规则”下的高竞争和高波动的状态。那么,什么因素导致经济波动性不降反升而使新经济的含量没有质的提升呢?以下从宏观、中观及微观三个层面给出原因分析。
在宏观经济方面,随着虚拟资本持续增长并深化,虚拟经济越发呈现出脱离实体经济而独立运行的经济形态。尽管虚拟经济以服务于实体经济为最终目的,但相比实体经济的确具有不可替代的特征,即虚拟资本的持有与交易活动表现为价值符号的转移,能够扩大经济体系流动性,提高社会资源配置和再配置效率,这就使得虚拟经济规模远远超过实体经济。金融产品和金融技术的多样性提供了虚拟资本进入新市场的途径和规避风险的方法,从总体上降低了融资成本,也为社会游资提供了新的投资渠道。
在中观经济方面,金融市场的重心逐步转向衍生品市场,尤其是在杠杆式交易模式的助推下,衍生品市场规模迅速扩大。随着货币市场、资本市场、外汇市场等规模持续扩大,金融期货、期权等在内的金融衍生工具层出不穷。金融市场的衍生化使得衍生工具与原生工具的天然联系被割裂,衍生工具的规模严重偏离原生需求,而衍生工具的波动也放大且影响到整个金融市场。
在微观市场方面,金融衍生工具作为虚拟化具体而微的体现,其虚拟性决定了定价机制一定程度上偏离了基础产品价格决定过程中理应遵循的价值规律,而是取决于衍生产品持有者和交易者的主观预期、宏观经济环境以及政治等众多非经济因素,并且这些因素自身变化频繁,不遵循一定的规律,增加了金融市场的不稳定性。
对我国的启示
虚拟经济和实体经济、非生产性劳动与生产性劳动的比例应该有一个阈限值。因为实体经济是价值创造,而虚拟经济侧重于增值,如果增值性的互动及资源配置脱离了价值的合理要求,则增值活动就会演变成“自我创造”、“自我实现”,使得需求与供给、产出需求与真实需求成为两条平行线,交集少。
新经济政策的背景范文5
关键词:新经济地理学 集聚 劳动力流动 收入差距
克鲁格曼发表于1991年的"收益递增与经济地理"一文被视为空间经济学向主流经济学回归的标志,也是新经济地理学发展的开端。新经济地理学主要研究经济活动的空间分布规律,解释经济活动在空间集聚的原因与形成机理,并通过这种原因与机理的解释,探讨某一地区经济发展问题。本文对国内近年来涉及新经济地理学领域的文献进行梳理,试图探寻出我国对新经济地理学的最近研究进展。
1 集聚经济与产业集聚
20世纪90年代,以克鲁格曼为代表的新经济地理学家将马歇尔的外部性理论、哈里斯的市场势理论、缪尔达尔的因果循环积累效应纳入到了一个统一的框架,通过厂商层次上的报酬递增、运输费用、要素流动和相互作用分析,为传统的空间分析和区域科学分析产业空间集散提供了新的启发。
从经济学的角度看,集聚经济是指由于经济活动的空间集中而造成的对企业生产效率的促进效应。产业集聚是指同类型或不同类型的 相关产业在一定地域的集中。
潘文卿研究表明存在随时间推移而增大的全域方位的正空间自相关性,且中国局域性的空间集聚将趋于明显。王晓轩,张璞,李文龙阐述了产业区聚集和扩散的历史形态,并分析了聚集的原因及其理论发展。郝寿义,范晓莉在FE 模型基础上引入企业异质性因素,研究不同经济主体的区位决策到空间集聚的内在机制,并用中国的经验数据验证了理论假说。
2012年,我国专家学者分别从吸引FDI、生产业专业化、多样化(王、市场潜能对服务业的集聚进行了研究,得出城市服务业集聚有利于吸引FDI、生产业专业化、多样化和集聚规模与城市经济增长之间具有长期的均衡关系、市场潜能与城市服务业聚集程度呈正相关,城市市场潜能提高1% ,其服务业集聚程度提高0. 2% 左右等结论;
同时,丘兆逸分析并验证了国际垂直专业化集聚影响中国环境污染之间存在U 型关系,指出当前的国际垂直专业化集聚指数已经超过了拐点。何雄浪发展了多地区的资本创造模型,从理论与实证的角度分析地区资本收益、资本创造与产业空间分异的关系并解释了产业空间分异的产生机理。
2 区域经济差距
学者从新经济地理学空间的非均质性出发,探究了区域经济差距产生的原因:赵祥认为从市场一体化的程度看区域经济差距在长期内会经历四个阶段性变化,这些阶段性变化特征体现了产业集聚、扩散与区域经济差距变动之间的内在联系。许德友指出在控制了人力资本、市场化水平等因素后,市场获得是我国区域间城市经济发展差距的重要原因。李鼎,赵文哲尝试从公共支出的"需求效应"和"生产效应"两个角度对中国改革开放以来地区经济发展不平衡做出解释。
针对区域发展差距,郑长德认为降低创新成本的政策可以实现总体经济效率和空间公平。陈健生,李文宇指出本地市场效应在市场规模对空间经济结构的影响中起到了关键作用,通过大力发展交通基础设施,缩减经济距离,促进集聚经济,达到区域内趋同,将有助于实现区域协调发展。
3 城市经济集聚
经典的新经济地理框架是只包含居民(家庭)和企业的两主体模型,以往作为外生的(地方)政府的行为,也慢慢被学者纳入研究范围。
覃一冬研究发现中间产品投入、劳动里市场共享和技术溢出都显著影响我国城市经济集聚,但后两者则呈现离心力作用。钱学锋,黄玖立等检验了城市集聚经济和产业集聚经济与企业税收负担之间的关系,认为通过集聚经济创造的集聚租来引导地方政府实现自发的税收协调机制在中国并不存在,提出应通过相应的政策和制度安排使这种自发的协调机制成为中央政府通过地区间均等化转移支付制度进行协调之外的一种有益补充。
覃一冬根据新经济地理学经济集聚机制,构建城市人口规模分布演化的计量模型,通过对中国地级以上城市的实证检验发现,经济地理因素、新经济地理因素与经济政策因素均显著影响城市人口规模分布。柯善咨,赵曜运用新经济地理学的资本流动模型分析了城市规模对资本积累的影响,通过检验得出结果:集聚效应导致大城市以更高的效率吸收资本,城市规模增长促进了资本深化。
4 劳动力流动与收入差距
张文武将异质性劳动力及地区内和地区间的多样化贸易成本同时引入空间经济模型,建立了一般均衡模型。分析结果表明,低成本约束的人力资本比高成本约束的普通劳动力流动更容易打破空间经济集聚和扩散的对称均衡,促使产业空间结构稳定地向人力资本丰富的地区集聚。
研究发现,新古典经济学与新经济地理学两种研究范式在劳动力流动影响区域收入差距的内生作用机理、劳动力流动对区域收入差距的影响机制方面也各异,对待劳动力与区域之间的内在关系也不同。流入地的经济收入、第三产业的发展水平和经济开放度是吸引劳动力流入的主要动力,劳动力流动与第三产业发展是相互作用的,从而引起劳动力在东部的聚集效应和在中西部的分散效应。地区间消费者偏好水平及区域房价差异决定了企业与劳动力的转移方向,进而诱发产业转移。
学者认为,地区间实际收入差距的形成是区域效应和集聚效应共同作用的结果,且后者起主要作用。贸易自由化可能扩大或缩小地区间收入差距,这主要取决于地区相对产业份额以及本地与国外市场接近程度。同时,地区工资对市场潜力的弹性系数在0.75-0.77之间,临近高市场潜力的地区,工资水平会随着时间推移而提高,但这种影响在地理范围上比较有限。谢长青,范剑勇通过实证分析说明外来人口变量对区域城市工资存在正向影响,即外来人口引致市场潜能增加并导致区域工资上升的价格效应。
5 企业与创新
企业是经济发展的核心主体,而现实经济活动中企业之间的差异是比较明显的,标准新经济地理学的假定忽略了企业的异质性,所以有的学者认为引入企业异质性是新新经济地理学的标志之一。
2012年以何雄浪为代表的学者在考虑异质效应的基础上,分析了企业生产规模、劳动生产率与本地市场需求的关系;影响地区企业效益的系列因素;从理论分析和数值模拟两个层面对企业异质性、规模报酬与劳动力空间流动进行了系统的研究。研究表明:全国范围内,影响企业规模的因素依次为本地市场需求、劳动生产率、工业品价格指数与进出口总额,且外商直接投资与企业规模呈负相关。认为资本收益率、市场环境的完善、企业技术的进步和创新的增加、本地市场规模的扩大是影响资本流动的重要因素。地区间企业生产技术水平的不同决定了企业与劳动力的转移方向,企业的生产技术水平与固定成本呈正向变动关系。
新经济政策的背景范文6
在两则新闻中,2010年的海外并购拉开了帷幕:一是,通用汽车公司和四川。腾中重工达成协议,将出售悍马的最后期限推延到2月底。悍马发言人尼克・理查斯(Nick Richards)表示,2009年10月9日,美国通用汽车与四川腾中重工就通用旗下悍马车业务的出售事宜签署最终协议。按协议内容,交易最终期限本在2010年1月31日截止,因等待中国方面审批,双方同意将交易期限推延到2月底。
二是,媒体报道,吉利的一份《并购沃尔沃进展报告》显示,吉利、福特将确定于2月份签约,5月4日前完成资产交割。按照吉利方财务顾问洛希尔的估算,吉利将为消化此次交易支付约20亿~30亿美元,其中收购价格15亿~20亿美元,初期运营资金5亿~10亿美元。
2010年,中国企业海外并购仍将继续,在并购交易数量和金额均有望实现新的突破。然而,与2009年相比,中国企业今年海外并购所面临的环境已经今非昔比。中国企业海外并购之路如何才能越走越宽?本刊记者采访了清科研究中心资深分析师李鲁辉。
《新经济导刊》:在过去几年,中国企业海外并购走过怎样的历程?在此过程中,呈现出怎样的特点?有什么经验值得借鉴?
李鲁辉:中国企业海外并购始自20世纪90年代初,1992年,首钢总公司以1.20亿美元收购秘鲁铁矿公司全部资产,开启了中国企业海外并购之旅。中国企业早期海外并购以大型国有企业零星的、试探性收购为主,从2004年开始中国企业海外并购进入快速增长阶段。以上汽、TCL、海尔和联想等为代表的一大批知名企业纷纷开始走上国际化征程,海外并购交易数量和金额都有大幅增加。
2005年我国汇率制度改革之后,在高额外汇储备及人民币升值加快的背景下,金融机构也加入到海外并购之列,中投、国开行、工商银行和中国平安等在海外进行了大手笔的并购活动。
2007年美国次贷危机爆发之后,全球经济出现下滑势头,金融机构的海外并购投资均出现不同程度亏损,金融机构海外并购步伐放缓。而在国内资源需求旺盛而供应紧缺的压力下,国有大型能源、矿产企业加大了海外资源市场的开发力度,资源类并购成为中国企业海外并购的主流。
2009年,当海外企业仍在国际金融危机阴影下苦苦挣扎时,资金相对充裕的中国企业已经迅速在全球范围展开一系列大规模收购活动,中国企业海外并购为冷清的全球并购市场增添一丝暖意。清科研究中心统计数据显示:2009年,中国企业共完成38起海外并购交易,同比增长26,7%;其中披露价格的30起并购事件总金额达到160.99亿美元,同比增长90.1%。中国企业活跃的海外并购活动,已成为2009年中国经济增长独步全球的真实写照。
《新经济导刊》:在过去的中国企业海外并购案中,有一个鲜明的特点是:国有企业充当并购的主力军,在新一轮的并购潮中,民营企业能否在海外并购中突起?
李鲁辉:2009年,以中石化、中石油、中国五矿等为代表的大型国企在海外并购交易中担当了主力角色,其交易量占海外并购交易完成总数的近六成,交易金额则占海外并购交易总额的九成多。然而,这些主力的国有背景使其在海外并购交易中遭遇到资产价格哄抬、交易审批政治化等各类尴尬问题。
相比之下,民营企业在海外并购交易中更容易取得企业出售方和政府审批部门的信赖,民营企业灵活、高效的决策机制也使其在海外收购中更容易抓住市场机遇。2009年,吉利汽车在短时间内就完成了对全球第二大自动变速器厂商DSI公司4740万澳元的收购,充分体现出民营企业在海外并购中的优势。
经历20多年激烈的市场竞争之后,民营企业已经具备了较强的管理能力和市场开拓能力,部分民营企业已经具备了一定的国际化管理经验。然而受政策限制及经营理念影响,民营企业通过资本市场及商业银行获取并购资金仍存在较大障碍。在2009年商业银行发放的并购贷款中,很少看到民营企业的身影。因此当大型国企在海外市场被狙击可能性加大时,民营企业在2010年海外并购过程中的表现,将成为中国企业海外并购能走多远的风向标。
《新经济导刊》:数据显示2009年中国企业海外并购对象主要为能源、矿产等资源性企业。2010年中国企业海外并购,并购对象能否实现从资源到技术的升级?
李鲁辉:2009年,能源和矿产两个行业共完成14起并购交易,并购金额达到156.63亿美元,占海外并购总金额的97.2%。与获取技术、品牌或市场等并购活动相比,获取资源的并购交易风险相对较小,并购之后的整合重组也较为容易。然而,由于能源、矿产等资源的稀缺性和不可再生性,资源行业的国际争夺正不断升级,以资源为主要对象的中国企业海外并购将愈加艰难。
从国内需求看,2010年在“调结构”的宏观政策作用下,高耗能、高污染行业的发展将受到抑制,国内对能源、矿产等资源的短期需求将可能放缓。而在调结构、促发展过程中,国内企业更新生产技术和设备的问题迫在眉睫。受研发能力弱、研发周期长等主客观原因影响,中国企业海外收购与自身发展相关的技术及设备,将成为企业实现快速转型的现实选择。因此2010年中国企业海外并购,能否逐步实现从收购资源到收购相关技术的升级,不仅关系到海外并购进程,更将体现国内产业结构政策的落实程度。
《新经济导刊》:成本问题一直是并购中考虑的重点问题之一。随着世界经济逐步复苏,国际市场对能源、矿产资源的需求也不断增加,世界大宗商品价格也不断上涨。如何应对并购成本的上升?
李鲁辉:2009年,中国企业海外收购与国际商品价格大幅回落有密切关系。国际原油期货价格在2009年初跌至不足40美元/桶,与2008年最高价相比下跌了七成。资源价格的回落使海外资源性企业的估值也相应降低,这为中国企业海外收购提供了有利时机。
然而,随着国际资源价格的快速回升,海外资源企业的估值也相应提高,中国企业海外并购成本由此也不断上升。2009年6月中国五矿收购Oz矿业交易中,资源价格大幅上涨导致OZ矿业股东对收购价格不满,中国五矿在OZ矿业股东大会召开前夜临时加价15.0%,才保证了交易的顺利获批。
至2009年底,国际原油期货价格已经升至80美元/桶左右,与2008年国际金融危机爆发前的价格基本持平。资源商品价格的上涨,已经使海外资源性公司的财务状况发生改观。而中国企业海外并购主要目的地的澳大利亚等国家宏观经济已经有所改善,澳大利亚2009年12月失业率已降至5.5%,为近八个月来最低水平。经营状况的好转使海外
资源性公司出售时的估值有所升高,中国企业海外并购的成本也将随之增加。在海外“抄底”时机不复存在的2010年,中国企业如何应对上升的海外并购成本,值得市场关注。
《新经济导刊》:2009年中国企业海外并购主要采用现金支付方式,这虽然增强了收购方案的竞争性,但同时也加大了收购方的资金压力。对于2010年,并购资金来源如何保证?
李鲁辉:中国企业在进行海外收购时,除依靠自有资金外,从银行、资本市场等获得了大量资金支持。2008年底商业银行并购贷款政策的放开,增强了商业银行参与企业海外并购交易的积极性。2009年中国适度宽松的货币政策环境,也为市场提供了较为充裕的资金。
然而,在中国经济复苏势头明显确立之后,国家刺激经济政策的退出已经仅仅是时间问题。适度宽松的货币政策在灵活调控策略下,将更多向“适度”回归。而国内不断上涨的通胀预期与可能出现的资产泡沫,使央行加息的可能性日渐增大。2010年1月12日,央行突然宣布上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点,已预示了2010年货币政策的走向。在市场资金流动性降低及加息预期上涨的背景下,中国企业筹集并购资金的难度和成本都将相应增加。如何筹集充裕的资金,将直接关系到中国企业海外并购活动的数量和规模。
《新经济导刊》:对于走出去的中国企业来说,并购中的整合则是更为巨大的挑战。数据显示,67%的并购案例都是以失败告终。如何有效整合已收购企业’
李鲁辉:资产交割的完成并不意味着并购交易的结束,后续的整合重组才是对并购方的真正考验。相对于普通的国内并购交易,海外并购的整合难度更高。企业文化、管理方式、用人理念等方面的差异对国际化经验并不丰富的中国企业将是巨大考验。因整合不成功而造成海外并购亏损的案例比比皆是,首钢总公司、上汽集团、TCL、联想等已经进行海外并购的企业都因整合问题而遭遇巨大麻烦。
海外并购整合能否成功不仅取决于并购交易后的管理,更与并购之前的并购方案设计和尽职调查有密切关系。对于2010年希望进行海外并购的中国企业来讲,制定好严密的整合计划后,再进行并购交易将是降低交易风险的有效手段。