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城乡规划企业分析范文1
关键词：本科教育；城乡规划；职业化；技能培养
中图分类号：G6420；TU984-4文献标志码：A文章编号：10052909（2015）060005052010年教育部启动“卓越工程师教育培养计划”，提出本科教育要注重与企业深度合作，按照通用标准和行业标准强化培养学生的工程能力和创新能力。2013 年城乡规划专业指导委员会颁布的《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》也提出了城乡规划专业本科人才的基本素质，应具备高尚的职业道德素养和坚实的应用实践能力。大学本科阶段所学的知识是个人职业发展的基础，应该以职业教育为主[1]。在市场经济利益主体多元化背景下，城乡规划师的职业角色也呈现日益分化的发展趋势，城乡规划专业高等本科教育面临着专业与职业化教育等诸多亟待解决的问题，为城乡规划专业学生职业化能力培养提出了新的挑战和要求。因此，有必要重新审视和思考城乡规划专业本科人才的职业化能力培养问题。
一、城乡规划专业本科教育职业化能力培养现状分析
（一）规划师职业角色的分化与单纯规划技能教育存在脱节
城市规划职业在传统上浸透着人道主义和乌托邦的精神，该理念坚信改造城市是改革社会的有效途径[2]。国外将城市规划事业作为一项社会职业的社会认知度较高，城市规划服务的主体除了城市政府部门和相关规划设计机构外，还有公司企业、社区、社会团体甚至个人。英国的p.Healey教授就曾将规划师职业角色归纳为城市建设管理者、公共官员、发展政策分析者、中介者、社会变革者五种类型。张庭伟教授以职业规划师和政府、市场以及社会三方面的关系为主线，认为中国城市规划师具有作为“经济转型期普通中国人、中国知识分子和中国规划师”的三重社会身份，反映了中国当前复杂社会经济背景下规划师角色正从单一属性向多重属性的转变[3]。目前城乡规划职业从业人员的主力军依然是本科毕业生，主要面向规划设计院所、规划管理部门和企事业单位，主要从事规划建设管理和规划设计咨询等相关行业。由于中国本科教育的职业化教育发展还不够成熟，其在很大程度上还是注重单纯的专业技能教育，缺乏完善的职业技能培养机制，忽视或欠缺规划职业角色模拟和职业能力的训练，专业教育和职业化教育的衔接存在脱节。部分学生由于本科阶段对城乡规划的职业认知和训练不足，导致对专业学习和社会就业的茫然失措，难以适应社会对职业规划师人才的要求。
（二）城乡规划专业职业化技能认证和评估制度尚不完善
国外发达国家的教育评估和职业认证制度，有许多经验值得借鉴。比如英国的城市规划教育管理机构是英国皇家城市规划协会（RTPI），由其制定全国规划教育认证准则，专业学生只有在通过其认证的院校学习毕业后，才有资格和有可能获得规划协会执业资格，而不用参加执业资格考试。美国则由注册规划师协会（AICP）和大专院校规划教育协会（ACSP）一起组成城市规划评估理事会，对全国规划类院校进行专业评估，专业学生必须毕业于通过评估的院校才有资格参加美国注册规划师协会的考试。
高等建筑教育2015年第24卷第6期
戴军浅议城乡规划专业本科教育职业化能力的培养
中国自2000年以来实施注册规划师执业考试制度，1998年设立了高等城市规划学科专业指导委员会，实施了普通高校城市规划本科专业评估制度，进一步推动了城乡规划专业本科教育向规范化和职业化方向的发展。但由于现行的规划师执业考试制度和教育评估制度很大程度上都由政府组织和主导，缺乏城市规划行业和职业协会的认证和评估，造成了高等专业教育与职业教育的背离。同时教育评估制度与执业制度考核的重点和内容不统一，缺乏与社会职业需求的接轨和衔接，造成城乡规划职业准入门槛较低，专业评估权威性和社会认可度下降。
（三）城乡规划专业教育存在忽视规划师职业道德教育的现象
市场经济体制下利益主体的多元化和社会分层造成了对规划师职业道德标准界定的复杂性，不同服务对象和工作性质的规划师往往存在不同的职业道德标准和解释。目前专家学者界定城乡规划职业道德标准的主流思想认为规划师应该是城乡发展过程中的“道德倡导者”、“利益协调者”、“公共利益倡导者”、“价值中立者”等。中国2007年出台的《中华人民共和国城乡规划法》也强调了城乡规划法的制定和实施必须注重维护社会公平、保障公共安全和公众利益，要求规划师职业必须以维护公共利益作为职业道德的核心。
规划职业道德教育应该成为本科专业教育中关键的一环，目的是加强学生对规划职业价值和社会责任感的专业认知，对培养学生求真务实、心系社会的时代责任感具有重要意义。中国现行高校规划教育的重点放在规划理论与技能的培养上面，这无可厚非，但在培养学生专业技能的同时，由于各方面的原因，普遍存在对规划师职业道德教育的忽视或缺位，造成学生对职业价值观认知的不足。
二、城乡规划专业职业性和职业化能力结构分析
（一）国外经验与借鉴
英国、美国、德国等发达国家的城乡规划专业本科教育，经过长期的发展积累了许多宝贵的经验（表1），主要有以下几个方面值得借鉴：第一，国外职业规划师供职部门比较广泛，职业规划师的社会认可度较高。规划职业教育认定与评估紧密联系职业规划师执业制度，比如英美两国的专业教育评估或职业教育认定的是否通过会直接影响到职业规划师执业资格的获取。第二，美国和德国的本科教育生源来源广泛，学科背景也多样，办学模式和教学体系开放程度高，采取了多元化教学形式，比如互动式教学、分组讨论教学、案例式教学等，课程体系体现专业教育评估要求与学生职业个性发展的相互结合。第三，美国和英国的规划教育职业导向性明显，与职业规划师能力培养结合紧密，比如两国都非常重视规划过程中学生交流与沟通能力的培养，注重相关数据信息统计分析与可视化技术软件的教学与应用等。第四，重视职业规划师价值取向课程设置，注重规划师职业道德价值观的树立，并采取多样化教学方式体现在课堂教学和社会实践过程中。表1英、美、德三国城市规划专业本科教育组织与对比[4-6]国家美国英国德国人才培养特色生源来源背景广泛，人才培养与学位设置以市场为导向，偏重基础素质教育，重视与社会实践的结合和参与实际项目从职业考试转向依赖教育保证规划师的素质，体现了单一管理与多元化教育形式的结合单一梯级制和组合型学习制相结合，不同学科背景与知识领域的学生混合教育是其重要特色。课程体系组织框架核心课、限定性选修课和非限定性选修课知识、技能、价值取向和实践体系规划理论基础、规划操作、规划技术和规划实践教学方法与模式互动式教学法、案例教学法、小组协作学习法、实际项目工程规划与可行性研究、跨院系选课和学分互认等职业规划师兼职授课、对口单位实习、分组课题讨论等体验式教学、集体讨论与交流、专业实习（BPS）、国际联合课程设计等规划师供职部门通才型与专业型结合，供职于政府公共部门、私营公司，以及各种社区发展组织、老龄人权益团体等非盈利组织主要在中央和地方两级政府规划部门任职政府规划部门、私人规划事务所、各类建筑或住宅开发公司、高校研究所及社区发展协调部门。职业导向的专业技能课程教育职业导向明显，职业技能训练主要包括规划中的组织与交流、可视化分析与模型模拟、艺术与图形交流等方面体现了本科生教育和专业资格培训的结合、理论教育和实际科研工作的结合。强调与城市实际问题相结合的分析和调研能力以及实际操作能力的培养，并根据就业形势不断进行动态调整学位与职业认证制度 由美国规划院校联合会（ACSP）、规划教授组织以及职业规划师组织、美国注册规划师学会共同组成“规划专业评估会”（PAB），评估标准由执业规划师和规划学者共同制定。英国皇家城市规划学会（RTPI）是唯一执行城市规划职业资格审定和教育评估机构，实现了本科教育与专业资格培训的结合欧盟教育部在2003年提出的以学士/硕士学位（Bachelor/Master）作为统一学位分级标准规划新技术应用地理信息系统（GIS）、空间统计学、定量分析等规划方法应用数据与信息分析、地理信息系统（GIS）应用、项目可视化技术应用等对各种相关信息的分类、加工和分析技术的应用，如统计学与数据处理、信息与交流技术、计算机辅助设计与规划等职业道德与社会价值观教育不专门开课，贯穿于各课程教学过程中，按美国持证规划师学会（AICP）和美国规划院校联合会（ACSP）提出的职业价值标准进行评估设置价值取向课程，通过课堂讲授和社会实践相结合的方式向学生传授公平、公正的规划价值观体现在规划技术和规划实践教学课程设置与其他理论教学过程中，注重体验式教学和多种实践教学手段的结合（二）城乡规划专业学生就业去向与职业能力分析
城乡规划专业就业去向比较宽泛，就业岗位类型比较多，主要就业去向为规划技术、规划管理和相关研究教学机构。不同类型的就业岗位及不同的工作类型对城乡规划职业能力要求也有一定差别，但总体来说需要具备相应的专业技能、职业素质和职业道德观念等（表2）。城乡规划专业本科人才培养需加强与社会职业需求的对接，充分发挥各高校本科教育优势和地域特色，妥善处理好学历教育与职业教育的相互关系，不断强化学生的职业化能力的培养和训练，从而提高城乡规划专业本科毕业生的职业竞争力。
三、加强城乡规划专业职业化能力培养的对策建议
（一）转变本科教育理念，注重城乡规划专业学历教育与职业教育的结合
目前城乡规划专业学历教育和专业评估并没有紧密联系注册规划师执业制度，专业评估是否通过与学生是否能从事规划师职业和获得规划师执业资格并与直接联系。截至2012年底，中国开设有城市（乡）规划本科专业的学校有190余所，在校生人数3.67万人，但其中仅有30所高校的城市规划专业通过了全国高等教育城乡规划专业评估委员会的评估[7]。总体上来看，中国城乡规划教育规模居世界前列，城乡规划教育已呈现遍地开花的发展态势，需要从数量的扩展往内涵式发展转变，应进一步完善学历教育与职业教育相结合的专业评估机制，重视城乡规划专业评估。同时，还应根据市场需求和职业岗位特点，转变教育理念，加强职业能力训练和规划技术应用，强化职业道德与价值观的教育引导，不断加强本科学历教育的职业化导向。表2中国城乡规划专业主要就业去向与职业能力分析城乡规划专业就业去向城乡规划专业职业能力以市场需求为导向，主要面向规划技术、规划管理、规划教育和规划研究等职业领域培养高素质人才从事城乡规划师职业或与专业相关的职业所必须具备的专业技能、职业素养与价值观念等。1.规划设计院所（城乡规划设计院所、建筑设计院所、园林与景观规划设计院所等）
2.规划建设管理部门（发改委、住建局、规划编研中心、园林、环保等单位）
3.开发公司与企业（房地产公司、工程策划咨询公司等）
4.科研与高等教育（高等院校、相关区域与城市发展战略研究院所等科研单位）
5.其他相关单位1.协调与团队协作的能力
2.规划设计交流与沟通能力
3.收集、整理和分析信息资料的能力
4.规划设计相关规范掌握与运用能力
5.图纸绘制与文字撰写的能力
6.学习、研究与创新能力
7.职业道德素养与价值观取向
8.其他方面的能力（二）引入职业导向与训练课程，加强职业能力教学体系的改革和建设
目前多数高校城乡规划专业教育对背景学科过分关注，造成课程体系过分强调单一学科的封闭式学历教育，忽视了多学科综合开放式职业教育的问题[8]。课程体系结构也相对固化，缺乏必要的职业性、开放性和可选择性。学校应提供机会引导学生系统地观察和有条理地分析自己的经验（模拟、个案），从中吸取知识和启示，然后再通过学科教育去弥补其他知识和技术上的不足[9]。建议各高校充分调研用人单位对毕业生能力素质的意见，关注城乡规划职业发展趋势，引入相关职业导向与训练课程，注重与市场职业需求和国家注册规划师考试的对接，从理论和实践课程设置与教学过程两个层面落实职业技能训练的具体内容和教育实践。
（三）大力改革和采取多元化教学方式，加强城乡规划新技术的实践应用
城市规划人员不能成为简单的“工匠”，而应成为纵览全局、了解城市发展过程和城市发展脉搏的城市建设总参谋部的“智囊”[10]。面对当前中国新型城镇化、智慧城市发展和“三规”合一等城乡规划建设与发展的新常态，城乡规划专业教育必须大胆改革与实践创新。高校应根据自身特色优势和地域背景，积极采取互动式、案例式、体验式、场景式等多元化教学方式，加强学生团队协作意识，建立校际和校企教育联盟和实习基地，促进校企和多边师资交流，推进教育学分互认和教育资源共享，共同提升相关院校的知名度和职业技能水平。根据美国和英国城市规划教育经验，面对日益变化的城市发展问题和职业需求，对规划信息的分类、加工和分析技术的应用非常重要，需要加强学生的数据分析和可视化技术的应用，网络和计算机技术的发展为职业技能的培养提供了最新的技术手段和工具，地理信息系统（GIS）、城市空间虚拟技术（VR）、统计学与数据处理等各种软件培训与应用尤为重要。
（四）建设职业教育实训基地和“专兼结合”的“双师型”队伍
加强职业教育平台和实训基地建设，提高学生职业技能教学的真题比例，通过校外职业教育基地、校企合作项目基地、在校设立企业分院（分所）等多样化形式，提升学生对口单位实习效果和职业化技能培训内涵。英国和法国等国家成功的经验说明必须依靠教育界和职业界的密切交流与合作，才能切实解决城市规划专业毕业生的就业问题，其中行之有效的办法是把富有实践经验的职业人士请进学校参与教学，或开展相关职业技能培训讲座。另外也要鼓励青年教师积极进行企业实践，参与国家执业注册规划师考试，增强职业技能。相关职业技能教育课程组织应注重规划师职业能力的训练，由具备职业经验的教师担任主讲教师，并可聘请相关高校、企业或行业专家等专业人士进行教学过程的质量评价，为学生职业技能水平的提升提供优质师资基础。
城乡规划企业分析范文2
关键词：低碳；环保；城乡规划
中图分类号： F252.23 文献标识码： A
合理的城乡规划是城乡建设的管理依据，这与很多学科是密切相关的，在特定的条件下，需要深入细致的协调。在近几年的城乡规划过程中，很多地方都只顾眼前利益，不能从长远角度考虑，而忽略环境保护规划和采取相应的节能措施。致使城乡规划工作的落实过程中的外部环境遭受到一定程度上的破坏，出现了一些人为的环境污染现象。所以说在城乡规划中，应该树立环保节能意识，引起相关工作人员的重视，做好城乡规划工作，建设低碳生态型城市，清洁能源型城市、乡镇等。进而实现城乡低碳发展和可持续发展，实现人与自然的和谐发展。
一、城乡规划低碳环保发展模式的含义
低碳环保角度下的城乡规划发展模式具有以下三个方面的含义：
1.城乡规划以人为本，提倡人与自然和谐相处。发展低碳城市，减少温室气体的排放；使用环保材料，减少能源的消耗；优化产业结构，大力发展循环经济。这些都是城乡规划中实现低碳环保的发展目标。因此，城乡规划要实现低碳环保就需要以“人与自然和谐相处”为最终目标。
2.城乡规划以节约能源，减少碳排放为目标。低碳环保视角下的城乡规划首先要求改善能源利用过程的效率，通过采取节能技术、环保材料、再生资源打造生态建筑等手段减少对能源的需求，进而减少在能源结构中占主导地位的石油资源的依赖。其次低碳环保视角下的城乡规划还需要降低经济发展过程中的碳排放，从而实现减少全球温室气体的排放。
3.城乡规划不仅要关注眼前，更要注重未来。人类的城市化进程是一个不断发展、逐渐完善的过程，因此城乡规划不仅要关注眼前更要注重未来。低碳环保是以后城市发展的主要方向，我国发展低碳环保城市的道路还很漫长，当今的城乡规划一定要结合我国的GDP情况，把城市发展和经济发展密切结合起来，把低碳环保的城乡规划划分为近期、中期和远期三个不同阶段的目标进行实现。
二、将可持续发展的观念渗入城乡规划编制中
1.坚持城乡统一规划和管理，实现城乡全面协调可持续发展。城与乡相辅相成，互为存在的前提，在任何情况下，不能割裂城乡联系。一方面，散布于农村的工业企业产生的点源污染呈上趋势，工矿污染与城市污染向农村转移的趋势在加剧；另一方面，城市垃圾危害农村环境，城市正在遭遇“垃圾围城”之痛，一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地。为使城市与农村地区发展均保持可持续性，必须更好地整合城乡之间的相互关联，实现城乡协调及调控，并使之实行更有效的管理。 2.结合生态学理论编制城乡规划。生态学是研究生物与环境之间相互关系及其作用机理的科学。应当指出，由于人类活动干扰对环境与资源造成极大压力，规划工作者迫切需要掌握生态学理论在城乡规划中来调整人与自然、资源以及环境的关系，协调社会经济发展和生态环境的关系，促进可持续发展。规划工作者认识到，只有在规划阶段考虑环境保护等重要因素，才能从根本上防止环境的进一步恶化，并有利于环境的逐步改善。 3.对规划组织进行环境影响评价。规划环境影响评价是指对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明，作为规划草案的组成部分，实现了城乡规划与环境保护一体化。
三、城乡规划中的环保节能措施
1.加快低碳技术开发与应用
工业生产中推进可再生能源及新能源等节能领域的技术开发；依据国家政策加强生物质能的研究开发和应用，如开发生物质热解气化、生物质燃料气合成二甲醚等积极发展生物能源业；同时加快推进风能发电成套装备产业化，支持发展光——热转换材料、集热器结构材料和部件，研发太阳能热发电技术和太阳能光伏电池材料及组件技术等；在小城镇区域性集中农村沼气综合利用技术的开发及推广应用；发展小型高效天然气制氢，大规模煤气化制氢技术等等。同时也要大力发展电子信息（软件）、文化创意等低碳产业和服务业。加快发展现代物流、金融服务、软件及服务外包、动漫设计等现代服务业等，最大程度的优化产业结构，构建低碳产业支撑体系。注重减排技术的研究、开发与推广工作，加强节能减排的人员培训工作。
2.大力发展低碳建筑，促进农村低碳化建设
在城市发展中，大力发展低碳建筑，严格实施低碳建筑标准，新建筑的立项、审批和建设过程都必须遵照相关标准。注重低碳建筑理念的普及推广，加强对社会公众的宣传教育。推进建筑节能设计和建筑能耗标识制度，推广低碳建筑的分级认证制度；新建建筑严格执行节能标准，鼓励商场、写字楼、工厂等现有商业建筑开展节能改造，政府办公楼、医院、学校等公营机构要制定和实施强制性节能措施。对于大型公共建筑，应公开其能源消耗情况，进行能源审计，推动大型建筑节能减排等。
同时，也要促进农村低碳化建设。在农业生产中大幅度地减少化肥和农药使用量。降低农业生产过程对化石能源的依赖，走有机生态农业之路。如用粪肥和堆肥作为化肥的替代品，提高土壤有机质含量。此外也要充分利用农业的剩余能量。如农作物收割后的秸秆就可以作为秸秆资源，可以作饲料、肥料、培养料，也可采用秸秆气化技术，转化成可燃性气体等。在农村也可以大力推广和应用太阳能和沼气技术，提升农村生态水平。 3.制定生态城市建设战略规划，推进制度和法律体系建设
推动地方政府、金融企业通过政策激励和融资支持，在城市中推广能有效节能技术。城乡规划工作的最有效的保障就是制度的创新，以政策约束低碳经济的产业结构的形成，影响其增长方式和消费模式。从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手，推进低碳经济发展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜等。 4.加强道路绿化带和工业园区的规划
除了汽车尾气以外，城市空气污染最为主要的来源就是工业排放了。而汽车尾气的排放不受时间与空间的限制，并随城市发展的加速而加速。对于城市的汽车尾气的处理可以通过在城市规划的过程中对公路两旁的隔离带与绿化带的加强规划、绕城高速规划等相关规划过程进行有效的规避。从而使得更多的的汽车尾气被植物、地表水稀释，避免了大量尾气存在于城市空气中降低空气的污染程度。为了有效保障城市空气质量，还应该将工业以工业园区的方式进行规划，以便能够有效的对工业进行整合，对于重污染的工业能够通过集中管理，集中监督，集中处理的方式对其污染废物的排放进行处置。同时这样做也有利于工业针对城市的选址，以便根据实际情况如在水源方面和风向方面进行相应的计划和选择。这样也能有效降低工业对城市水环境以及空气质量的不良影响。
结束语：
随着我国城乡建设的飞速发展，城乡规划面临着新的机遇和挑战，我国作为能源消耗大国，更应该在城乡规划中做到低碳环保。城市作为减碳的主体，应该把构建低碳、环保和生态的城市作为我国未来城市发展的目标和方向。
参考文献：
[1]王文碧.浅谈城乡规划管理存在的问题及应对措施[J].城市建设理论研究,2012,6(20)
城乡规划企业分析范文3
【关键词】城乡规划管理；资源环境保护；意义；土地资源管理；问题；协调发展
我国城乡规划管理建设过程中土地管理工作上存在不少的漏洞，一些工作上缺乏科学有效的实践。基于此，以下就城乡规划管理中土地资源管理与资源环境保护的发展进行探讨分析。
一、城乡规划管理中资源环境保护的意义
城乡规划管理首先要树立全民的资源保护意识。环境资源问题是随着城乡的发展而出现的，这主要是因为人们对环境资源进行了过度的开发与利用，也是为了提高企业的利益，在进行这些工作时很多人并没有意识到会带来环境问题。很早以前，人们没有金钱意识，而且也没有开采资源的工具，环境与人是和谐相处的，没有环境污染问题。但是随着人们的欲望的增长，看到了利用资源的利益，资源的数量日益减少，环境问题日益严重，慢慢的人们看到了环境问题带来的麻烦，这些问题威胁着人们的健康，人们也慢慢认识到了环境资源保护的重要性。我国在城乡规划管理中也主张先树立全民的资源环保意识，积极宣传环境资源保护的重要性，而且相关部门还专门召开的环保会议，提倡健全环保机制，改善环境问题，保障人们的身体健康，促进环境与人类和谐发展。所以，树立资源环境保护意识具有重要的意义，也是城乡规划管理部门制定环保策略的前期工作，只有做好这项工作，才能真正实现改善环境问题、保护生态环境的策略。
城乡规划管理与资源环境的保护其实在某种程度上存在一致性，也存在手法、目标上的统一性。在推进城乡规划的进程中，如何更好的协调资源、环境问题，加强对资源环境的合理开发和利用，显得尤为关键。
二、城乡规划管理中土地资源管理存在的问题
1、城乡规划管理建设中土地管理的具体措施不到位的问题。有些城市规划建设的布局上缺乏科学的分布格局，没有根据当地的实际情况出发来合理规划布局，对城市的公共设施服务区和工业区以及一些的生活区和商业区没有进行科学有效的合理布局，特别是在对于人均土地利用规模和建设用地上都有相关的规定。这些土地利用在区位上揭示了城市各项活动在不同的城市服务区中进行不同比例的分配，这些城市土地的不同利用类型可以在一定程度上满足区位上的需求，遵循城市规划建设的用地标准。
2、城乡规划管理建设中对土地管理科学衔接上的问题。城乡规划管理建设中要能够紧密地与土地管理联系在一起，两者之间是相互影响和相互制约的关系。而在实际的工作中要能够准确处理两者之间的关系，合理地利用好每一寸土地，走可持续发展的节约路线。对于存在的违法建设用地，我们要能够对其进行深入的研究和探讨，并仔细分析其形成的原因，不断加强城市执法和管理工作，促进城市规划建设工作的顺利进行。而在另外一方面，城市规划和国民经济的规划以及土地利用上的规划都显得很不协调，他们之间还没有形成有效的影响力和吸引力，从而影响到整个城乡规划管理建设土地管理水平的提高，这样反而对城市今后的发展产生不利的影响。
三.城乡规划管理中土地资源管理与资源环境保护的协调发展
1、健全城乡规划管理体系。在城乡规划管理建设体系中，要重视城乡建设中的生态环境保护工作，建立健全相应的城市规划建设和土地管理体制，这是促进城乡一体化进程中最为关键的一环。所以，我们要能够不断完善相关的土地利用规划，加强各部门之间的联系，统筹城乡建设工作。在另外一方面，我们要注重对城乡生态环境的保护，重视对环境保护设施的建设和管理。换句话说，就是要能够加强对于改善城乡生态环境的保护，在城乡规划管理管理中，要能够重视绿地建设面积，并能够根据实际情况来合理布置绿地，从而建立起一个完整的生态系统，改善城市生态环境，其中，还可以加强对节约型城乡规划管理建设的宣传力度，倡导合理的城乡规划管理，树立节约型的规划建设用地，从而可以有效地引导城市居民树立起节约能源的理念，从而可以更好地促进当地社会经济和环境的发展。
2、完善城乡规划管理的一体化。城乡一体化、城乡统筹等规划在全国范围内不断展开，这项工作的开展不仅可以提高农民的生活、生产水平、使农村建立现代化的集约经营模式、置换出部分的建设土地，还可以保护城市以及附近郊区的环境。随着工业开发的不断发展，致使部分乡村土地的环境已经变得非常污浊不堪，出现了土地推平闲置的问题。这时可以通过城乡一体化、新农村建设规划，在宏观方面为土地的发展与保护做出合理的设计，进而保护生态环境以及农业资源。
3、不断强化和落实城乡规划管理建设用地。在我国的城乡规划管理建设过程中，要能够对土地利用情况进行严密地控制，科学地管理好城市土地，在土地管理过程中要能够切实把握以下几点；其一，切实加强土地供应量，提高土地审批效率，还要能不断优化资源的配置，严格把握相关的土地利用结构，贯彻落实相关的国家城市土地建设用地政策。其二，要能够不断加强政府相关部门机构的监督执法，对违法行为进行及时惩处。在城市规划用地时要对土地规划进行全面、系统的分析，进行合理地开发和利用，建立一系列的生态型的开发制度。并能够深入分析当前土地管理工作与城市规划建设中存在的问题，站在全局的高度来积极做好相关的工作。
4、加强资源与社会的和谐发展。当前城乡规划管理的侧重点还是提升经济水平与效益，缩小城乡差距。由于受到经济发展的要求，所以之前的城乡规划管理中缺乏环境保护的意识，由于当前环境问题日益突出，所以必须改善这些规划，加强"反规划"观念。"反规划"观念的目的是改善土地资源问题，提高土地效益，使资源与社会共同发展、和谐发展。城乡规划管理的"反规划"是站在环保的角度对土地资源进行合理的开发与利用，不能只注重经济效益提升，而忽视环保工作，对土地的规划不能太过紧密，需要考虑土地的承受能力，而且还要对历史文化遗址进行保护。
5、建立多元化的融资渠道。要实现城乡规划管理建设，就必须要拓展资金的来源，从而可以有效确保土地开发，相关的政府职能部门要能够切实依据本地区的实际情况来展开多方面的融资，并能够根据不同的投资者的不同目标和心态，以土地开发为核心，有效地将政府、企业以及个人这三者紧密地联系在一起，才能实现融资渠道的多方位、立体化。从城市系统的角度可以看出，要想不断完善土地规划制度，能够与城市建设的方向、速度可以更好地适应，就必须能够强调城市内涵形象，杜绝形象工程。从全方位规划好土地管理工作。
结束语
经济发展促进了人们生活水平的提高，但是过度的资源开发也带来了诸多环境问题，不利于经济可持续发展。在开发资源的过程中不注重保护环境，使得环境污染问题越来越严重。因此在制定城乡规划管理时，必须注重落实环境保护工作。
参考文献：
[1]周黎.农村城镇化与环境保护的关系[J].浙江学刊，2012
城乡规划企业分析范文4
关键词：城乡规划；规划管理；测绘任务审批；测绘项目备案；测绘成果管理
1 引言
城乡规划与建设工程的审批工作是一项法规严密、专业性强、纵横联系复杂的集体性工作，审批过程纵横交错，资料传递环节繁多，要求审批过程高度协调和统一。随着城市功能的调整和城市建设的迅速发展，城市地形地貌、用地、规划布局不断发生变化，新建、改建、扩建项目不断增加，“一书两证”的办理及相关业务的工作量逐渐加大。传统的手工办案方式已越来越跟不上信息时代的城乡规划管理要求，建立城乡规划管理信息系统已成为规划管理领域信息化建设的趋势。
为了充分、合理利用佳木斯市的城市空间信息，提高佳木斯市城乡规划管理部门的管理水平，有必要对佳木斯市的城乡规划信息进行科学化管理，为此本文重点探讨建立佳木斯市城乡规划管理信息系统的内容和方法。
2 系统的总体设计
城乡规划管理信息系统是直接为城乡规划管理服务的应用系统，系统通过建立一套城市建设和管理需要的基础地理信息数据库（包括地形图、遥感影像、规划图等），实现各种规划、建设和管理信息的快速准确检索；同时利用计算机信息化技术有效地为城乡规划日常业务办理，提供图、文、表一体化的信息服务，如建设项目的审批、监督检查等，并可对报建项目进行各项指标计算与评级，以提高规划管理工作的质量、效率和自动化水平。下面，分别从系统的目标定位、总体结构设计、数据库设计等方面对佳木斯市城市规划管理信息系统的建设进行探讨。
2.1 目标定位
佳木斯市城乡规划管理信息系统是以计算机网络为载体、GIS软件为平台，为佳木斯市的规划、管理、决策等全方位信息化服务的应用型技术系统。总体建设目标为实现佳木斯市各种基础地理信息、规划信息的规范化、科学化管理，并通过城乡规划管理信息系统的建设为佳木斯市的城乡规划管理提供先进的技术手段，为城市发展规划的实施、大型项目的选址、国民经济的合理配置等提供宏观决策的辅助工具。
2.2 总体结构设计
（1）体系结构
系统采用目前流行的C/S、B/S混合结构模式。对于市城乡规划局相关科室的日常规划业务审批、规划编制审批、批后跟踪等的管理，主要采取C/S模式，这样可以保证业务人员进行快速高效的系统操作，节省办公时间，提高工作效率。对于网上信息及共享服务主要采取B/S模式，这样各政府部门、相关的产权单位以及普通的市民，可以通过Internet浏览、查询相关的数据，满足各方不同的需求。
（2）逻辑结构
结合佳木斯市城乡规划信息化建设和发展的要求，在城乡规划体系的指导下，针对佳木斯市规划审批业务系统所涉及的各项研究内容，采用企业总体架构（EA）、面向服务架构（SOA）、IT服务管理（ITSM）、面向对象分析与设计（OOAD）和统一软件过程（UP）等主流的IT技术、理念和方法，基于框架的解决思路，构建了由数据层、平台层和应用层3个逻辑层次组成的系统体系。
2.3 数据库设计
佳木斯市城乡规划管理信息系统包括基础类空间数据库、规划类数据库、综合档案类数据库、政务办公类数据库、文档数据库等，它们被统一存储在服务器端（Oracle10g+ArcSDE），实现了各类地理数据的真正集成。
对于所有的空间数据，系统按3个时态进行划分，即现势数据、历史数据和临时数据。现势数据是指当前最新的数据；历史数据是现势数据被最新数据替代之后保存的数据；而临时数据则指新获取的基础测绘成果资料，按照入库的要求经过预处理但尚未正式输入现势库的数据。
根据空间数据与业务数据之间，以及部门业务间的关系，从物理上把数据库划分为两部分，即基础地图库和业务数据库。
基础地图库用来存放基础地理数据资料，它是一组数据库，位于专门的服务器上，未经授权的用户不能进行访问。经过授权的用户可以与基础地图库进行单向或双向数据交换。
业务数据库中存放各子系统在规划业务中所需和产生的数据。业务数据库从逻辑上又分为办公数据库、规划数据库、审批数据库和图形成果库。各子系统数据库可以存放在同一个数据库中，在访问时，通过软件系统的权限进行控制，只有授权用户才能访问相关的业务数据。对各子系统之间业务上需要互访的数据，可以实现实时交换。
2.4 网络设计
佳木斯市城乡规划局的网络由局域网、政务网和互联网组成。业务办公以电子政务网为基础建立，与互联网完全物理隔离。通过政务网或VPN专网的形式，把市城乡规划局与市行政服务中心（收发件窗口）、市测绘院（基础地理信息数据中心）互联在一起，构建成业务办公网。互联网用于向社会公众有关城乡规划审批需要向社会公众公布的信息，推进政务公开。局域网用于内部数据采集、编辑和管理，内部业务审核、办理和审批，基础地理信息数据维护和应用等。
3 系统主要功能模块
系统划分为三大分系统，每一系统对应着市城乡规划局一类特定业务的信息化管理。
3.1 自动化办公系统
根据市城乡规划局日常办公的特点及不同业务的运作流程，系统主要包括个人办公、公文管理、行政办公、信息园地以及电子邮件、网络通讯、视频会议等辅助功能。
3.2 规划管理审批系统
根据城乡规划办公业务流程规范化、图文传递电子化、各项管理科学化的要求，现实项目报建、分件、审批、发证、归档及报表统计打印等工作的信息化和自动化。
3.3网上及预报建系统
“网上报件预审系统”主要实现建设单位把要报建的项目在网上按照所需的要求，把要报建的项目信息、报建项目所需要的必备材料以电子文档的方式进行远程预报建。市城乡规划局的预审人员会根据项目的情况对其进行预审，不符合要求的可直接说明情况，报建单位可根据反馈的情况再次报建，直到预审通过；通过预审的报建单位可直接到市城乡规划局进行正式报建，提高了工作效率。
4 结语
城乡规划管理信息系统作为一个行业推广系统，具有统一性、通用性、完整性和规范性，它不是一个个性化的软件。随着后续工作的推进，佳木斯市还将建立空间地理信息共享平台、电子报批系统、电子地图系统、三维决策系统等，以此推动佳木斯市城乡规划、建设和管理的信息化进程，向智能化方向迈进。
参考文献
[1]罗明海，城市规划数字化及其综合研究框架，武汉大学学报（工学版），2003.3.
[2]熊学斌、王勇、郭际元，基于GIS的中小城市规划管理信息系统设计与实现，现代计算机，2004.5.
城乡规划企业分析范文5
一、城乡规划与土地利用规划的差异。这两者在规划目标、指导思想及规划部门、规划时间等存在不同程度的差异。土地利用规划是以土地资源供给为出发点，依照上级所下达的对建设用地的控制指标为限制，按计划进行的土地规划编制，其指导思想是制约供给和引导需求，重点在于对土地利用的控制上。城乡规划是对社会发展、经济状况、产业政策及人文因素等多方面进行综合分析，并依据市场经济下城镇的客观发展规律与社会需求进行编制的规划，其指导思想是以满足需求和方便生活为出发点，重在发展。土地利用规划是以规划期的耕地和其他主要农用地的保有量、建设用地占用耕地数量及控制规模、土地的开发，整理及复垦规模、总体布局要求及土地利用率与产出率的提高等方面为主要目标。城镇规划则主要目标则是在城镇的性质、规模及发展方向确立的条件下，对城镇的规划区范围及拟定分期建设技术经济指标等方面进行确定。
二、 统筹两种规划的整体思路。
城乡规划是国民经济和社会发展规划的深化，而城乡规划和土地规划又是区域规划必不可少的两个方面。在时间上，两个规划要统筹编制，城乡规划的编制要兼顾土地规划，因为土地规划是否合理直接影响到城市总体发展，土地规划是城乡规划的重要内容；土地规划也要兼顾城乡规划，城乡的土地规划是否有效要看是否符合城市发展的总体标准。在空间上，两个规划要互补互利，在城市区域的发展中，必须要坚持城市规划指导与土地规划，必须要坚持土地规划服务于城市规划，即前者的发展是为后者的发展做铺垫，后者的发展是为了前者的更进一步发展。因此必须做到以下几点：第一，做到弹性规划。无论是城乡规划，或土地规划都要具有可量化性，要留有一定的空间。而弹性规划能够有效适应变化的市场环境，根据不同地点、不同时期做出适时调整，避免规划失灵以及出现重复规划。第二，做到协调规划。在整个城市区域规划中，不能片面强调城乡规划，也不能一贯重视城乡规划。第三，做到多元规划。在两个规划的具体编制中，对规划的目标要明确，实现社会的全面发展。第四，做到效益规划。没有价值的规划是没有意义的规划，特别是在市场经济环境中，效益高低决定市场成败，为此，在两个规划的编制中，一定要注重规划的效益性，实现经济社会生态效益的大一统。第五，做到整体规划。在两个规划的实施中必须从国民经济发展大局出发，从城市区域经济发展大局出发，做好整体布局，既要搞好物质方面的规划，也要搞好非物质方面的规划，既要做好整体规划，又要做好局部规划。第六，做到实用规划。任何规划都是用来指导发展实践的，所以在两个规划的编制过程中，要注重规划的可操作性和实用性，使得制定的规划能够落实到城市经济发展中去，为城市的发展搞好理论铺垫。
三、 统筹两个规划，做到制度创新。
我国到现在都还没有为土地规划制定相关的法律法规，这就导致在规划的实施进程中城乡规划比土地规划更加严肃、更加科学、更有可操作性。而从管理角度看，城乡规划和土地规划分别由两个行政级别对等的管理部门加以编制，这必然导致两个部门各行其是，缺乏有效的沟通，行政指令措施无法进行统一，效率低下、浪费资源。我国已经是市场经济国家，规划的行政属性 还相当浓厚，在规划的编制和实施中 常常忽略市场经济规律，不考虑客观的供求状况，主观行事，造成规划与经济规律不服，与市场经济脱轨的严重后果。基于以上的种种制度诟病，要统筹两个规划必须进行制度创新。一、要创新法律制度，完善相关法律制度，特别是要尽快制定《土地规划法》来为土地的实际规划保驾护航，使得两个规划都有相关法律制度的庇护，为统筹战略提供法律保障。二、要创新管理制度，将两个制定规划的部门合二为一，统一政令，增强规划的执行力度和社会经济效应，为统筹战略提供管理保障。三、要创新环境制度，要打破长期以来形成的行政主导，市场为次的管理方法，坚持市场运行为基础行政干预为辅助的管理，尊重客观经济规律，尊重市场规律，为统筹战略提供环境保障。
四、走集约型的城乡建设道路
城乡建设规划应从过去的粗放式建设方式转变为充分发挥城乡可利用空间的集约型建设方式。城乡规划要树立建设用地紧张的观念，对土地进行更加科学、精密、详尽的安排规划，对城乡空间充分利用，适当提高建筑的密度、高度及容积率。当前许多城乡建筑的密度与容积率都比较低，有着很大的开发改造潜力。同时也可通过加强旧城改造，提高旧城用地在布局、结构及功能方面的紧促性与合理性来提高旧城土地的利用效率。另外还可以土地置换的方式，压缩农村的居民点及村镇企业用地，以达到节约用地的目标。
综上所述，城乡规划和土地规划虽然在概念上各不相同，但是，站在国民经济发展的大局上，而这却是可以统筹的，它们是相互弥补、相互促进的，城乡规划离不开土地规划，后者是前者的重要组成部分；土地规划也离不开城乡规划，前者需要以后者为坐标，为其前进明确方向。在今后的实际工作中，为了更好地统筹两个规划，不论是在发展思路上，还是在发展途径、制度创新上，都要进行行之有效的改革，将城乡规划和土地规划共同纳入城市经济的发展中，城乡规划兼顾土地规划，土地规划参照城乡规划。统筹两种规划才能提高经济效益，才能提高社会效益，才能提高环境效益。
参考文献：
[1]王万茂.士地利用规划学[M].北京：中国大地出版社2000．
城乡规划企业分析范文6
关键词：县域产业结构；城乡规划；关系
中图分类号：F291 文献标识码：A
前言
县域经济产业结构是指各城乡的产业构成，各产业之间的比例和联系。由于各产业之间的构成、联系、比例关系各不相同，他们对产业、经济增长的贡献也不尽相同。 因此，我们可以把包括县域经济的产业构成，各产业之间的相互关系、内在结构特征称之为县域经济产业结构。城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展的空间布局，做好生态和自然环境保护，合理利用自然资源，实现社会的公正与公平和城乡建设的可持续发展。
1、城乡规划
1.1、规划体系变化
传统的城市规划中城市和乡村的规划都是遵循“规模预测、空间布局、产业规划和配套设施规划”的规划体系，是基于以城市或乡村的发展为目标的单一路径推演。但是城乡问题相互交叉影响，城乡间的联系也不仅是人口、产业、资源、环境等物质方面，还表现在政策差异等非物质方面，城乡之间的联系是多元与多层次，在整体规划中不可能完全遵循单一的路径，因此县域城乡规划要在多元互动分析的基础上，建立适合的规划模式。现阶段最主要的城乡一体化规划和专项的城乡统筹规划，其余的基本上是在城镇体系的基础上深化内容，在城市总体规划的基础上扩大管制区域，在区域规划的基础上突出空间属性。这些规划基本上实现了空间的全覆盖，将乡村纳入到了规划的范畴，城乡产业整体布局，特别突出农业产业布局，结合地域特征提出了适于乡村发展的模式，并将各支撑系统如交通、市政基础、公共服务设施系统等延伸完善到全域覆盖。
1.2、城乡一体化
20世纪80年代，麦基提出了“desakota”概念，即城乡一体化区域。它是一种以区域为基础的城市化现象。这种建立在区域综合发展基础上的城市化形态，实质就是城乡之间的统筹协调和一体化发展。其主要特征是高强度、高频率的城乡之间的相互作用，混合的农业和非农业活动，淡化了的城乡差别。它们借助于城乡之间的相互作用，带动工业、服务业和其他非农产业的迅速增长，实现居民活动和生活方式不同程度的转变。其次，城市化的最终目的并不是为追求经济数字而要使非农人口达到百分之几，不是为城市化而城市化，而是通过城市化改善民生，消除城乡之间的对立，实现城乡一体化。
2、城乡产业结构变化
2.1、农业
规模化、产业化是中国农业发展的必经之路。农业产业化的导向是市场，中心内容是提高比较效益，结合生产、加工、销售等环节，目标是实现农业产业一体化经营。其次，农业有传统的自产自销模式向商业化发展，通过市场机制下的选择以及不断优化，形成了具有地方优势的优质品种，在整个区域内形成规模化的产业基地，进行专业化的生产，加长产业链，全面提升农业产业化绩效和竞争力，使农业产业走向更大的区域。
2.2、工业
目前，我国的制造业形成了由东部地区向西部地区、城市向农村转移的整体局势，城乡结合部和农村地区承载了外溢的制造业。迁出的制造业同样也需要规模化的发展，为廉价的农村剩余劳动力提供了就业机会。而与农村地区紧密相连的距离优势，使农村劳动力农忙回家、农闲进城务工的“两栖”模式，真正从农村和农业户转移出去，实现从农村到城市、从农业到非农产业的空间转移和职业转变，增加了农民收入和推进城镇化的发展，实现城乡统筹发展。
2.3、服务业
除了传统的制造业服务业和生活服务业，出现了更多的生产业和面向民生的服务业，如金融、物流、设计、信息等生产业和休闲娱乐、文化创意等现代消费业，同时还出现了动漫游戏、移动增值、体等新型服务业。同时，服务体系也提供了相应的就业岗位，在产业的发展中，增加了城市与乡村的联系。更加专业化的生产服务业增加了城市与城市、乡村与乡村之间的联系，更大范围内促进了城乡的协调发展。
3、县域产业结构与城乡规划之间的关系
3.1、规划模式促进产业结构的调整，带动地方经济发展
产业结构是经济发展的重要组成部分，产业结构确立的合理性直接影响经济发展的速度和质量，是一个可持续发展的、动态的过程，在同等建设条件下，资源的分配不同将产生不同的经济效益，而城乡规划设计思路的确定对产业结构的发展又起了至关重要的作用。城乡产业结构的合理配置能有效利用资源，促进经济的快速发展． 当前，我国处于加快城镇化建设的阶段，经济发展面临着结构性调整。因此，在进行城乡规划建设中，要将促进产业结构的优化合理作为最根本的目标。在进行规划设计时要深入实际调研，依据现状布局结构，引导和确立产业部门空间结构，从根本上对当地经济的发展起到促进和指导作用，进而促进产业结构的优化整合，实现经济的持续发展。
例如，某县县域经济发展紧紧围绕“建设最具发展潜力的县域经济特色县”，从项目、品牌、环境三大战略出发，突出扩张工业规模、提升农业级次、放大旅游效应、激活商贸流通，全县经济和社会各项事业取得了长足发展。县城发展格局以来，紧紧依托自身优越的交通区位，合理的产业结构，良好的发展基础，积极承接产业转移和吸引投资，大力发展以镇域南北两端为主的现代农业示范基地，以国道为轴线产业研发生产基地，利用优越的农业条件，发展规模化蔬菜生产基地、种植业和畜牧业，农业现代使农业提级上档，大力发展农业示范园，同时，工业经济也得到了迅猛发展，全镇工业企业达到80余户，初步形成了水泵、碳素、铸造、运输、仓储等多个行业的产业格局，带动了县城整体经济发展。
3.2、产业结构促进城乡规划可持续发展
近些年来，农村环境污染问题越来越严重，由于一些化工等高污染、高能耗的工业企业从城市转入农村，很大程度上影响了农业发展和农民增收，使城乡规划建设受到了很大的影响。因此，生态化建设也是城乡规划建设中不容忽视的问题，县域产业结构是促进城乡建设发展的重要因素，合理的产业结构能够促进城乡生态环境改善、资源再生，使城乡规划呈现为一个可持续的状态，同时，为经济的发展和腾飞增添新的动力。此外，产业结构与规划设计是紧密相连的，城乡规划布局对产业结构的确立起到了积极的推进作用，同时，产业结构的可持续发展又能更好地推动城乡规划合理的布局。
3.3、城乡规划设计能促进产业结构的高级化
产业结构的高级化可以理解为产业结构的优化升级。作为规划设计者，在规划设计过程中应具有前瞻性和建设性，除考虑资源的合理配置和利用外，还应考虑到产业结构中所能提供的产品和服务、就业、技术等方面的因素，使他们形成一个产业链条，达到不断循环促进的目的。县域产业结构规划设计不仅要立足本县，而且应参考整个省、市经济产业结构布局，形成一个大的网络框架，这样才能促进其长远的发展。如某镇加快推进试验区、率先发展区、城镇化发展带来的空间机遇、项目机遇、开放机遇和政策机遇，充分发挥其区位优势、产业优势、交通优势，大力推进新型工业化、市域城镇化、农业现代化和城乡生态化，加快镇区基础设施建设，大力发展流通服务业，实现经济社会转型跨越发展。
4、结束语
城乡规划设计促进产业结构的合理分布、健康发展，产业结构又能为规划设计提供源源不断的发展动力。因此，在进行城乡规划设计应把产业结构提升到一个新高度，使城乡规划设计和产业结构都能够实现可持续发展。
参考文献：
[1]孙有江,王峰.城镇产业结构总体规划的优化调整[J]城市建设理论研究,2012(18)．
