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森林防火的意义范文1
这次森林防火工作会议,主要是分析当前森林防火形势,安排部署今年防火期的工作任务和措施。下面,我讲三点意见。
一、要充分认识森林防火工作的重要性,切实增强责任感和压力感
森林火灾事故是当前全人类面临的重要自然灾害。当前我们拥有的林场,基本上是人工营造和维护起来的,一旦发生森林火灾,不仅使多年的绿化成果毁于一旦,而且给人民生命和财产安全造成很大威胁。森林防火是安全生产的重要内容,做好森林防火工作,有利于保护森林资源,保持良好的生态环境,促进区域经济社会协调稳定发展。相对于其它安全事故,森林火灾具有突发性强、蔓延快、危害性大、扑救困难等特点,更要引起我们的重视。月中旬以来,黑龙江省等地相继发生多起重大森林火灾,我区个别地方也发生过小型火警,这些都给我们的防火工作敲响了警钟。近期,国务院、省、市先后下发通知对当前的森林防火工作提出了明确要求,月日市里又召开了林业工作会议,对今冬明春的森林防火工作专门进行了强调。
从我区的防火工作看,近几年来,各乡镇、有关部门认真贯彻上级关于林业发展的政策和指示精神,始终把森林防火工作放在突出位置来抓,按照“预防为主、积极消灭”的工作方针,加强领导,加大力量,积极开展林业生产和防火工作,取得了连续十年未发生森林火灾事故的好成绩,全区林业生产也呈现出了良好的发展势头。目前全区林地面积达到万亩,森林覆盖率,林木蓄积量万立方米,丰富的森林资源已成为我区改善生态环境、加快经济发展和森林旅游开发的重要组成部分。
林业生产的持续健康发展,在生态建设、农民增收等方面发挥重要作用的同时,也给我们的森林防火工作提出了更艰巨的任务。特别是自去年以来,我区连续两年降水丰沛,山上植被生长茂密,林内可燃物较多,火灾隐患程度大大增加。具体工作中,也存在一些困难和问题。一是随着旅游业的发展和山区的进一步开发,进山入林从事旅游、生产的人员不断增多,森林面临着众多人为因素的威胁。二是有些单位的领导,特别是非重点林区和个别旅游开发单位的领导存有麻痹思想和侥幸心理,对一些烧荒和烧地堰等容易引发森林火灾的行为没有采取有效措施制止。三是防火宣传力度不够,野外火源管理不完善,违章用火时有发生。四是对森林防火投入不足,值班制度不完善等。这些都是引发森林火灾事故的隐患,必须引起我们的高度重视,认真加以解决。
从月日起,全国进入森林防火期。对于我们来讲,一方面山上植被已基本干枯,另一方面传统节日相继来临,城乡人员外出、上山增多,整个防火期都是关键时期。各乡镇、有关部门要本着对党和人民高度负责的态度,全面提高对森林防火重要性的认识,从现在开始,就要绷紧森林防火这根弦,时刻把防火放在心上,把责任落实好,把工作做扎实,把有限的森林资源保护好。
二、要强化工作措施,扎扎实实做好森林防火工作
(一)要加强森林防火宣传教育工作。要坚持把森林防火宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程,把增强广大干部群众的森林防火意识和法律意识作为森林防火工作的首要环节来抓,充分利用各种宣传方式,针对不同的群体开展不同方式的宣传教育,使森林防火工作的重要意义家喻户晓,使森林防火的安全常识人人皆知。各乡镇、林业部门和重点防火单位要采取出动宣传车、粉刷标语等多种形式,以《森林防火条例》、《山东省森林防火管理规定》和防火安全知识为主要内容,深入乡村、集市和重点林区周围进行巡回宣传;要注重在宣传的广度和深度上下功夫,集中力量开展全方位、不间断、无缝隙的宣传,确保不留空白和死角。各旅游景区和重点林区要对森林防火宣传设施进行一次刷新,进入林区的主要路口要设置或补齐森林防火固定宣传标志,刷写森林防火标语,扩大宣传覆盖面。新闻、宣传部门要利用广播、电视等宣传媒体,开辟森林防火专题节目和栏目,播放森林防火公益广告,在全区营造浓厚的防火舆论氛围;要加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度,对重大火灾事故及时公开曝光。教育部门要加强中小学生的防火安全教育,使他们充分认识到火灾的危害性,增强安全防范意识和自我约束意识。森林公园、旅游开发公司、索道公司的门票要印制森林防火警示用语,或者附加森林防火宣传单,在交通、旅游等服务设施上张贴森林防火宣传标语。
(二)要加强野外火源管理,加大防火执法检查力度。野外用火是引发森林火灾的重要因素,控制住了火源就基本控制住了火灾事故的发生。因此,各乡镇、有关部门要把控制火源特别是林区用火作为一项超前性的预防措施来抓。在防火期间,要严格控制进山入林人员,坚持火种检查收缴制度,严格控制火种上山。、等旅游景区、索道公司要在检票口处设立烟火检查站和寄存处,不允许任何人携带火种进山。各国有林场和集体重点林区也要在主要进山路口设立检查站,严防火种进入山林。要坚持依法治火,严格控制林区生产用火,对必须进行的生产用火,要严格按规定进行审批,用火责任要落实到人,监督管理责任要落实到位;对在林内和林缘从事烧荒、上坟烧纸、旅游野炊、吸烟等非生产用火的行为,要落实强制管制措施,对违犯规定、擅自使用火种者要严加处罚,对造成火灾的要依法严惩。从现在开始,要在全区范围内严禁野外烧荒,区政府将公告,广泛张贴,做到家喻户晓。在防火关键时期,对旅游点、风景区和火灾多发区等重点区以及进山入林路口、墓地等关键部位,各防火责任单位要增加防火力量,实行重点防范,死看死守。特别在“元旦”、“春节”、“清明节”期间要安排专人对重点地区进行盯防,确保万无一失。各级防火机构特别是林业公安、森警大队要加强野外巡查,做到见烟就查,见火就罚,违法就抓;各国有林场和防火重点村也要在防火关键时期以护林员为主组成防火巡逻队伍,及时发现事故苗头,消除火灾隐患。各乡镇、村及公安、民政部门要做好非正常人的管理,特别要对在林区周围居住的这部分人员搞好摸底排查,逐人落实监护人和监控措施,防止发生意外。
(三)要加强防火队伍建设,为预防和扑救森林火灾提供可靠保障。林业部门、森林公园和旅游开发公司要组建人的森林消防专业队,增强快速反应能力;各乡镇要建立以基干民兵为主体的、人以上的义务森林消防队,配备好专业扑火机具,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。各国有林场、各防火重点村也要成立防火预备队,一旦发生火灾事故,迅速组织扑救。要加强对防火队伍的管理,对各类防火队伍要登记造册,建档立卡,保持队伍的长期性和连续性。要加大对扑火队伍的培训力度,组织扑火队员学习防火扑火知识和安全避险知识,努力提高防火队员的科学扑救能力,并适时组织防火扑火演习和体力训练,增强实战能力。同时要广泛发动群众,发挥驻地群众防火第一线的作用,积极发动他们投入到防火工作中去。要建立健全护林组织,对森林生态效益补助固定的专职护林员要落实专职护林与防火“一岗双责”责任制,充分调动广大护林员的积极性,使他们在森林防火工作中发挥更大的作用。要坚持“以人为本、科学扑救”的思想,在扑火过程中,扑火队员要特别注意扑火安全,严禁动员中小学生、妇女儿童和老人参加扑火,坚决杜绝因扑火不当造成人员伤亡等。:
(四)要加强林区防火基础设施建设,提高预防扑救能力。森林防火工作属于抢险救灾性质,必须要有一定的设备和基础设施建设做保证。近几年,我区陆续建成的林火监控中心、林场和寺林场的了望台,投入使用后都发挥了重要的作用,但总体来看我区的防火设施还远远不能适应实际需求。各乡镇、有关部门要进一步加大对森林防火工作的资金、物资和劳力投入,配备好防火器材,力所能及地改善防火条件,确保防火工作实际需要。对现有的防火通讯设备和专用扑火工具要进行及时维修,保证处于良好的工作状态。林业、通信部门要协助重点林区搞好通讯设施及工具的配备,保障森林防火指挥畅通、扑救及时。各重点林区还应筹集一定量的森林防火资金和物资,以备扑火急需。
(五)要加强值班调度,准确掌握火情动态。区、乡防火机构和防火单位在防火期内要坚持小时领导带班、职工轮流值班制度,确保火情信息及时传递。各乡镇、有关部门要加强防火调度,及时掌握了解防火动态,一旦出现森林火灾,领导同志要亲赴火场,靠前指挥,迅速组织力量及时扑救,确保“打早、打小、打了”,最大限度地减少损失。要严格实行火情报告制度,一旦发现森林火灾要及时向上级有关部门报告,不得有火不报或大火小报。对因不及时报告而贻误战机造成损失的,要严肃追究当事人和有关领导的责任。
三、要全面落实森林防火责任,切实加强领导
全区各级防火责任单位要全面贯彻落实总理关于森林防火行政领导负责制的要求,进一步明确政府主要负责人是第一责任人、政府分管领导是主要责任人、林业部门是重要责任人、管林单位是直接责任人的责任制度和森林防火指挥部成员都要划分责任区、签订森林防火责任状的要求,逐级落实好防火责任。刚才,区政府同各乡镇、国有林场及有关单位签订了森林防火责任状。各乡镇和林业、安监部门也要按照区里的要求,逐级签订森林防火责任状;各国有林场和防火重点村也要把防火责任落实到每一位护林员,同他们签订防火责任状,明确防火责任。
各乡镇、各国有林场要建立健全防火指挥机构,成立防火指挥部或领导小组,并落实好相应责任,凡未成立或未调整的单位要抓紧成立或调整,责任制未完善落实好的也要抓紧完善落实好,确保工作不留死角。对因领导失职、工作不力造成森林火灾的有关责任人,将按情节轻重给予党纪政纪处分。
森林防火的意义范文2
一、解决管理体制和行政区划问题迫在眉睫
红星大平台农林交错地区除红星林业局的二皮河经营所、库斯特林场、霍吉河林场3个场(所)和1处护林站外,在大平台林区内共有非红星局管辖的克林、宝山2个乡、8个村、两个农场、2座电站,总计居民1 197户4 253人。按职责是黑河市逊克县行使行政管理权,管理土地及地下资源,我局行使森林资源管理权,保护森林资源不减少、林地不逆转,由于管理职责、开发目标、发展战略的不同,双方缺乏配合,管理权未能有效行使,形成了一个特殊的管理上的薄弱地带,长期以来,当地农民形成的对国家森林与己无关、森林着火对己有利的“旁观者”、“局外人”的思想,使他们在行动上对防火工作消积对待。并且大肆毁林开荒,侵占蚕食林地现象十分突出,林农交错区域农民“头年放树、次年开荒”,“拱地头、扩地边”非法开垦侵占林地现象更是从来没有停止过,更有甚者是采取点烧、盗伐等犯罪行为肆意破坏森林资源,为非法毁林开垦土地人为制造便利,资源林政案件、火情火警频发。如再不彻底解决管理体制和行政区划问题,势必会给该地区的森林防火和资源管理工作带来更大的难题,国家森林资源安全势必会受到更大的威胁。理顺权属关系,争取治本政策支持,迫在眉睫,如能将分布在红星林业局施业区内原分属逊克县宝山乡、克林乡8个村屯和农垦总局逊克农场的农民划归我局管辖,建立红星区(局)大平台办事处,对该地区的森林防火、资源管理及开发建设、生态旅游意义重大。
二、解决基础设施资金投入问题是必要保障
大平台林区基础设施和装备落后是制约快速反应能力的关键因素。近年来,我区在市委、市政府的大力支持和帮助下,同时依靠自身力量,在公路新建和维修、防火车辆购置、通讯器材配备上投入了大量物力、财力,森林防火基础设施建设有了一些起色,特别是今年我们在资金紧张的情况下,为森防部门和部分场所更新增添了车辆、购置了必要的通讯器材,安装了“天眼工程”,切实提高了预防和扑救的能力。但大平台地区面积广、草塘大、跳石塘多,地质地貌条件特殊,道路、机械、通讯等防火基础设施不够完善,缺少空中机动力量,一旦起火扑救十分困难,这一点在扑救沾河过界山火中体现的尤为突出。解决基础设施和资金投入问题,尤为重要的是要紧紧抓住国家和省市加快生态建设和扩大内需政策,将在资金和政策上加大对森防投入的机遇,特别是从扑救沾河过界山火暴漏出的问题出发,总结好经验教训,最大限度取得上级的理解和支持,通过积极对上争取,逐步完善如防火公路和隔离带建设、航空站建设等各项基础设施,购置先进的通信设施,增添装甲运兵车、挖掘机、消防车等大型扑火机械,为森防工作的顺利进行创造条件。
三、解决防火能力快速提高问题是当务之急
积极构筑战略防御和提高战术水平,是实现森林火情“打早、打小、打了”的基础性工作。在重点火险区战略防御方面,需要在上级政策支持和资金帮助下,全面开设防火隔离带。首先,要针对大平台林区施业区面积较大和防火公路网密度较低的实际,加快施业区内防火公路建设,这既有利于林火预防、扑火运兵,又有利于林火阻隔、防止林火蔓延、提高防扑能力。其次,要对国家级大平台火山地质公园周边、局界和场所开设防火隔离带,防止境外火烧入或山火进场。再次,要坚决按照市里的要求,全力做好防火阻隔系统开设工作,保质保量完成区内公路、林企路防火线和各场所防火隔离带割打工作。在提高战术水平方面,要按照重点立足于“防”,时刻准备好“打”的工作目标,重点加强森防专业队伍在思想、组织和作风等方面建设,认真开展实战性、有针对性的比武和训练,除承担扑火任务外,还要充分发挥看护作用,就近驻防,随时巡护,发现火情及时处理。
森林防火的意义范文3
同志们:
XX月XX日开始,我省已进入秋季森林防火期。为切实做好今秋的森林防火工作,我市及时组织召开秋防工作会议,全面安排部署秋防工作。下面我代表市防火指挥部讲两点意见。
一、春防工作的简要回顾
春防期,我市的森防工作在局市委、市政府的正确领导及指挥部的科学指挥下,市委、市政府主要领导把森防工作作为第一位的任务齐抓共管;市森防指成员及包场单位责任明确,认真履职;广大一线指战员遵循市森防指工作部署和要求积极开展工作。通过全局上下精心组织、周密布防,克服了各种不利因素,及时处置突发险情,较好地完成了森防工作,取得了无火灾发生的良好成绩,并圆满完成远赴大兴安岭外援扑火任务。
一是超前部署森防工作。
针对日益严峻的气候形势和政治要求,春防期,市森防指提早部署森防工作,进入防期,全市森防专业人员按要求全员上岗到位,及早做好扑火机具、通讯设备的维修、调试、保养和报务员、瞭望员岗前培训工作。市森防指适时组织召开全市森防工作会议,贯彻落实上级森防会议精神和工作部署。各林场分公
司及时召开辖区联防会议,落实工作措施。全市森防工作做到了“早安排、早部署、早落实”。
二是认真落实森防责任。
各级领导明确森防职责,真抓实管,认真把以行政首长负责制为主体的森林防火责任落到实处。通过层层签订森林防火责任状,落实责任,严明奖惩。市森防指党政主要领导及主管领导多次深入林场分公司检查指导森防工作。带班市森防指领导和值班科室认真执行防火值班制度,掌握森防动态,督导各林场分公司做好森防工作。包场局领导和科室干部认真执行包保责任制,督促检查森防工作,排查火险隐患。
三是积极营造宣传氛围。
春防期,全局上下认真开展声势浩大的防火彩旗工程,布设防火宣传一条街。醒目的标语牌和飘扬的彩旗对过往行人起到良好的警示宣传作用。广电局的专题片宣传,各林场分公司和辖区村屯的广播宣传,局防火检查站、林场分公司防火宣传哨卡以及森防工作人员,都发挥了积极有效的宣传作用。通过多种形式的森防宣传和浓烈的宣传氛围,进一步增强了林区居民的防火意识和守法意识。
四是加大火源管控力度。
春防期,各林场分公司认真组织开展了“三清”
工作,与管护区责任人和联防单位签订责任状,严格按《森林防火条例》落实防火责任和义务。局、场防火检查站和防火检查哨卡加强防火检查和宣
传。“清明”、“五一”特别时段,市森防指对全市森防工作进行周密安排和统一部署,主要领导亲自带队督导检查,确保了全局高火险时段的平安度过。公安机关认真履行森防工作责任,加大了依法治火的力度。
五是迅速处置突发火情。
春防期,个别林场分公司突发火情。接到火情报告,市森防指迅速启动扑火预案,调集局属专业队等扑火力量援助扑救。由于指挥有力,扑火队伍赶赴火场快速及时,扑救措施得当,火情被有效控制,避免了火灾的酿成。
六是切实提升综合能力。
县、场专业队积极开展军事、业务培训和扑火演练,提高扑火战斗力。市森防指给各林场分公司增补了必要的森防装备,保证了森防工作的需要。按照市森防指要求,春防后期,各林场分公司相继开展了森防专业队标准化建设提档升级,截止秋防前,标准化建设提档升级工作已全部完工,各场专业队基础设施建设有了跨越式的提高,为实现全市森林消防队伍正规化建设、规范化管理、实战化训练奠定了基础,为实现高效指挥、快速反应,有效预防和扑救火灾提供了保障。
春防,我们做了大量扎实有效的森防工作,取得了较好的成果,但工作中也还存在着个别不容忽视的问题,主要表现为:一是紧要时期个别林场分公司值班领导对森防工作重视程度不够,思想麻痹,值班不坚守岗位。二是紧
要时期个别场长、书记用固定电话报岗制度执行得不好,不报岗。三是出现火情,瞭望员不主动上报,个别有瞒报现象。四是野外点烧秸稞行为制约不严,仍有发生,存在火险隐患。
以上问题,秋防工作中必须予以高度重视并认真加以解决。
二、秋防工作安排
严控森林火灾的发生,是保护森林资源安全的第一要务,是生态文明建设和经济社会可持续发展的重要保障。做好森防工作是我们义不容辞的责任。为确保我局实现“杜绝重、特大森林火灾和较大森林火灾,力争不发生一般森林火灾”的工作目标,我们要着力做好以下几方面工作:
(一)加强领导
林场分公司主要领导作为森防第一责任人要从思想上高度重视森防工作,亲自安排部署工作任务,亲自检查监督工作效果,亲自解决落实工作问题,积极主动地抓好防火工作。分管领导要把全部工作精力放在抓防火上,保证森防工作的要求及措施及时落实到位,把森防工作抓出成效。
市森防指成员单位要切实履行本部门森防工作职责。包场森防指及科室、部门领导要深入责任区督导检查防火
工作,反馈解决工作问题,高火险期,要坐阵督导。市森防指办公室要认真完善森防工作的各项规章制度,强化检查监督工作,防范森林火灾的发生,及时有效处置突发的火情。各林场分公司要从上到下层层签订森林防火责任状,把每个沟系、每个重点火险区域、地块的防火责任落实到具体责任人,做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担,实现全方位的责任管理。
(二)强化宣传
做好森防工作,必须首先立足于“防”。防火宣传是预防工作的首要工作。各单位要按照林业局春防下发的宣传方案,结合实际,充分利用各种宣传媒介和宣传方式,开展多形式、多层次、多内容的防火宣传,并把宣传工作贯穿于森防工作的全过程。要通过宣传教育,有效地调动农户参与森林防火的积极性。森防宣传教育要拓宽宣传的范围,对施业区内部的所有村屯,都要进行广泛的宣传。要在入山道口、旅游景区设岗设卡,检查入山人员,开展森防宣传。要把森防宣传工作融入到林区各项工作当中,处处时时不忘防火,在全林区营造出浓烈的森防氛围。
(三)严控火源
火源管控是火灾预防工作的关键环节。在火源管控上,要认真开展“三清”工作,林场分公司主要领导要亲自组织,精心安排,主管领导要亲自带队,驻场公安派出
所要密切配合,要深入重点区域彻底清理林内闲散人员。各林场分公司要加强对入山秋收和采山人员的火源管控,做好入山前警示教育,并划区专人负责。要严格实行野外用火审批制度,防火紧要期,严禁一切野外用火。
各防火检查站和检查哨卡要认真把好入山关口,对入山人员及车辆严格检查登记,坚决执行“三不放过”规定,提示入山人员注意防火,对非法入山人员,坚决挡在山门之外。
各驻场公安派出所,要严肃查处违规野外弄火者,依法严厉打击森林火灾的肇事者。对故意放火案要从速侦破,依法从重处罚。对典型案例,要将对火灾肇事者的处罚和有关责任人的责任追究公开曝光,以起到教育和震慑的作用。
要坚决按照关于禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定的要求,严控野外点烧秸秆行为,没有各级党委政府正式文件许可,任何单位施业区内严禁露天焚烧秸秆,否则依据规定严肃追责。各林场分公司务必要在联防会议上贯彻好此项要求,并与辖区内联防单位签订责任书,尤其是地方村委会。
(四)强化预警
局气象站要及时上报火险预报。局防火办要依据火险预报,及时森林火险预警信息。各林场分公司和检查
站要依据预警信息及时悬挂相应级别预警信号旗。各林场分公司要按照林业局扑火预案规定,同步落实好相应级别的预警行动。各林场分公司要立足于扑火的实战需要,完善和制定扑火预案,落实好扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作。要根据预案进行有针对性的扑火演练,检验预案的可行性及实战能力。防火瞭望塔和地面巡护人员要加强瞭望,紧密配合,做到全方位监测火情,确保有火早发现、早报告。高火险天气,各林场分公司要合理布防扑救力量,对远离林场分公司的重点区域实施兵力靠前驻防,进入临战状态。发生火情要快速反应,采取科学扑救方案,控制火势蔓延,集中优势兵力打歼灭战,实现首扑成功。市森防专业队作为机动力量必须随时待命。各林场分公司要将损毁的重要防火道路和桥涵及时修复,务必保障发生火情时能够实现快速运兵,打早、打小。各林场分公司要备好扑火资金,保障扑火物资供给。
(五)完善制度
各包场领导要认真履行防火工作包保责任制,检查指导好森防工作。林场分公司要及时将包场领导责任区工作反馈表上报局防火办存档。林场分公司分公司党政主要领导紧要时期要认真执行用固定电话报岗制度,不报岗即视为脱岗。场长、书记、主管场长要严格执行外出分别向董
事长、总经理、主管副总经理请假制度,并报公司防火办备案。公司、林场分公司要认真执行24小时领导带班和工作人员值班制度。林场分公司值班领导每日早八点必须用对讲机或防火值班电话报岗。瞭望员要适时上塔,并通过对讲机向局指挥中心报岗。要严格执行火情报告制度,发现火情必须立即报告局指挥中心。局防火办要适时开展森防工作大检查,深入重点沟系、检查站点、瞭望塔等防火一线,查人员是否在岗、措施是否落实,发现问题立即督促整改。对因值班脱岗、火情发现不及时、瞒报火情及防范措施不当、指挥不力、贻误扑火战机造成火灾损失的,坚决追究领导和相关人员的责任。
(六)创新管理
近年来,随着国家重点火险区工程建设的不断实施和林业局防火资金的投入,我局的瞭望、通讯系统不断加强,火情监测能力、扑火机具装备水平不断提高。我们要充分发挥现有的防火设施设备和装备的功用,服务于森防工作。森防专业队是火灾扑救的主力军,各林场分公司要切实加强专业队伍的素质建设,通过持续的开展体能、军事训练,业务培训及扑火演练,有效提升综合防扑能力,并做到一专多能。要强化管理,勇于创新,不断增加森防工作的科技含量,更好地适应现代森防工作的需要。
全局公司各森防专业队要充分做好局内扑火和外援扑火的准备工作,接到扑火命令,必须按要求配备扑火机具及装备,按时到达指定地点集结。
(七)巩固联防
森林防火的意义范文4
今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议,认真分析当前我镇森林防火形势,明确今冬明春森林防火工作任务和责任,动员全镇上下扎实做好森林防火工作,确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××同志传达了我镇××年度森林防火工作意见,镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状,希望大有对这项工作高度重视起来,真正做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,制度上严格执行,行动上扎实有效,确保不出任何问题。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我讲三点意见:
一、分析形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火是一项关系全局的大事,与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火,不仅有利于保护森林资源,巩固造林绿化成果,优化生态环境,加快我镇山水园林城镇建设步伐,而且有利于社会稳定,有利于经济建设的发展。近几年,我市降雨充沛,我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂,并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节,风干物燥,森林火险等级将居高不下,林内可燃物大量积聚,如遇火源,极易引燃,并会在短时间内迅速形成大火,绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来,上坟烧纸等各种违法用火现象,更加大了火源管理的难度,随时都有引发森林火灾的可能。因此,各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度,把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动,切产抓紧、抓细、抓实、抓好。(,全国公务员公同的天地)
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作
今冬明春,我镇森林防火工作总的要求是:全党总动员,全民齐动手,坚持求真务实、狠抓落实,坚持加强领导,落实责任,坚持以人为本、强化防范,坚持依法治火、严格管理,坚持科学防火、提高能力,力争不发生森林火灾,不发生人员伤亡事故,把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上,要切实抓好以下几方面工作的落实:
(一)加大宣传力度,增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想,切实抓好森林防火宣传教育工作,特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化,可通过广播喇叭、标语标牌,出动宣传车,印发明白纸等形式,对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识,讲解扑火的基本方法和安全措施,宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责,特别要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的,同时在重点地段、进山入口和旅游景点,要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语,发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育,营造浓厚的防火氛围,使其家喻户晓,人人皆知,切实增强全民防火意识和法制观念,把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
(二)强化火源管理,消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起,严格执行野外用火审批制度,有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火期的防火措施落实,尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期,必须控制进山人员,加强火种检查,做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用,加大巡查力度,缩短巡察时段,实施重点防范,做到有火早发现、早报告、早扑灭,切实把森林火警消灭在萌芽状态。
(三)加强队伍建设,提高扑救能力。森林防火的基础在预防,预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队,各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍,同时加大投入,各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好,补足配齐,并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练,定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训,全面提高政治业务素质和扑火战斗力,确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加强制度建设,强化依章管理。一是责任追究制度,加大对森林火警火灾肇事者的查处力度,严厉打击火灾案件的肇事者,严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度,森林防火指挥部将随时调度值班情况,确保不脱岗,不漏岗,值班人员要加强学习,熟悉业务,掌握设备操作技能,适应工作需要。要按有关制度和要求,及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作,不得贻误战机,防止小火醇成大灾。
三、加强领导,齐抓共管,形成森林防火工作强大合力
森林防火的意义范文5
关键词:森林防火;难点;技术措施
森林火灾已给社会经济发展造成很大的损失,森林防火已成为各级林业主管部门、甚至是各级政府在森林防火期的一项十分突出的工作。近年来,用于森林防火工作的人力、物力、财力和行政资源越来越多。各级政府和林业主管部门频频出台森林防火的法规、政策文件,禁火令(禁止炼山、禁止一切野外用火)及各种处罚措施,频频开展森林防火宣传、检查、督察。应该说对森林防火工作是非常重视的,也取得了效果。然而森林防火的形势却仍然十分严峻。笔者以江西省赣州市的实际情况为例,浅述从技术措施层面有效解决几个森林防火难点的思考和建议,供参考。
1 对当前主要森林防火措施之一“严禁烧田坎、严禁炼山造林等野外用火”的思考
据统计,造成森林火灾的主要成因之一是农民烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火等人为野外用火。那么,除人为活动、雷电等外在因素外,森林的分布、林分的组成、林木的阻燃能力可以说是森林火灾成因的一个客观内在因素,人为野外用火主要包括烧田坎、上坟烧纸、弱智人员玩火、炼山造林等是导致森林火灾的重要因素,应该引起高度重视。
林区职工和农村普遍生活燃料已不再是柴草为主了,田坎上的草灌不烧不铲,会影响农作物的生长;铲割下来,如果不烧掉,不易腐烂,也会影响农作物种植。因此,林区职工和农民普遍用烧田坎的方法来解决这个问题,并且成为一部林区职工和分农民的一项习惯性农事活动。单纯地从森林防火需要的角度禁止烧田坎,部分林区职工和农民对此不是很理解,仍然抱着侥幸心理去烧田坎。上坟烧纸是我国民俗传统,一刀切的禁止,实践中是难以实现的。
采伐迹地人工造林,如果不炼山造林,确实杂灌太多,整地造林难度太大,而且造林效果差,不利于幼林生长,严重影响人工商品林的经济效益。说明炼山造林有它存在的必要性。因此,简单的一刀切“禁止炼山造林”的做法,实践中是难以做到的。单纯从森林防火的角度禁止炼山,有人认为存在林业内部部门的本位主义倾向,不利于林业的整体发展。
然而烧田坎、上坟烧纸又的确是引发森林火灾的一个主要因素;还有弱智人员玩火也是导致森林火灾的一个重要因素。但是,应该注意到,弱智人员玩火主要是在山下路边、人群活动频繁的地方,特地跑到远山林子里面的较少。真正要靠其监护人把这些弱智人员全天候监护起来,客观上难以实现。
2 建议
在继续做好原有的森林防火措施的基础上,采取以下技术措施,提高森林防火效果。
2.1 提高林分的防火能力
在易发森林火灾地段,如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等,种植一定比例的防火树种,增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分,特别是在山下道路边的林子,混交种植一些阻燃性能较强的树种,如木荷、银木荷、花榈木、油茶、茶树、石笔木、火力楠、马蹄荷、杨梅、桃叶石楠、阿丁枫、乐东拟单性木兰、深山含笑、乳源木莲、丝栗栲、苦槠、甜槠、青冈、冬青、米老排、交让木、椤木石楠、女贞、竹柏等防火性能较好的乡土树种,以增强森林自身的防火功能,降低发生森林火灾的风险。据报道,防火树种达到25%~30%的比例,林分自身的防火功能能够得到较好的体现。
2.2 有条件地实施炼山造林
应该实施有条件的炼山造林。不炼山的确不利于人工造林,不能因为怕发生森林火灾就禁止炼山,况且发生的森林火灾绝大部分都不是炼山造成的,不能顾此失彼,而应该采取疏堵结合的方法。为防止炼山造林引发森林火灾,应该研究制定安全炼山、可以达到安全炼山要求的技术条件(标准),如适宜的气象因子(风力的大小、风向、空气湿度等)条件、需要的隔离带的宽度、守护人员的数量等技术指标,就可以炼山造林;否则,就不能炼山。炼山安全系数达到什么程度,就算是安全等,制定了标准,就好操作,让炼山造林者有标准可依。
2.3 修建农(田)林(分)间的防火带
实践证明,仅仅靠严禁“烧田坎”的一刀切的做法,效果不甚理想。一方面要继续宣传不准烧田坎;另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法,可以在路边做些防火的技术处理,即在山脚下有农田的地方,沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带,可以是防火林带,也可以是不种树草的防火带。
森林防火的意义范文6
关键词 森林资源;防火措施;林业发展
中图分类号S762 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)65-0074-02
0 引言
世界上共有森林面积为38.6亿公顷,占世界陆地面积30%左右。
中国的天然林主要分布在东北、西南地区。东南部地区和台湾岛主要是人工林。
由于我国人口多,人均林地面积就相对很少。毁林开荒、乱砍滥伐,使我国本来就不多的森林资源破坏非常严重。火灾、虫灾等也加剧了对森林的破坏。面对森林严重不足,对现有森林资源的保护就日益重要。林业是生态建设的主体,改善生态、保护环境,加快林业发展已经成为一项紧迫而艰巨的任务。
1 森林资源遭到破坏的危害
由于人口膨胀,导致的过度开发自然资源、过量砍伐森林、过度开垦土地、局部发生的乱挖滥采野生植物、无序采矿等掠夺性破坏行为,导致现有森林火灾、病虫害等隐患时而显现,尤其是恶性的深林大火产生,是造成森林覆盖率相对较低的一个重要因素,也是森林生产力急剧下降的根本原因,对环境和气候也产生着恶劣的影响。如:沙尘暴、全球气候变暖、濒危生物生存异常乃至迅速灭绝等现象。都与林业生态安全与稳定有着主要的关联,因此,保护森林资源安全,尤其是加大森林防护工作,对我们每位公民来说,必须认真及时地纳入我们整个日常生活的行为之中。
2 加强防火,保护森林资源的重要意义
森林是国家的宝贵财富,认真保护好现有森林资源,对于我国建设生态文明和构建和谐社会具有极其重要的意义。森林火灾不仅严重危害人类赖以生存的生态环境,也给国民经济建设和人民生命带来危害。因此要做好森林防火这方面的教育和宣传,使森林资源得到有效利用并实现可持续发展。保护和发展森林资源,改善生态环境,也是建设生态文明的重要措施。
森林防火教育既是护林工作的基础,也是此项工作的重中之重.就森林防火的意义、森林防火教育的重要性及森林防火教育的措施进行了探讨,以期为森林防火工作提供指导。
长期以来,由于忽视森林经营,我国森林单位面积蓄积量低,中幼龄林比例高,林分过疏、过密比较普遍,林木枯损量年均近1亿m3,提高森林质量、提升森林生产力和增强森林多种功能的潜力巨大。坚持不懈地抓好森林防火、林业有害生物防治和林业行政执法工作,预防和减少各类灾害造成森林资源损失,减少毁林、防止森林退化,减少森林的碳排放。才能把握森林资源总体状况,推动林业科学发展。
3 保护森利资源,森林防火的具体措施
森林防火形势十分严峻,要对森林防火工作进行全面的检查。认真做好森林防火工作,才能有效保护好生态环境。
保护森林资源,森林防火措施主要从以下方面做起:
3.1 思想认识
要提高认识,森林防火工作不仅是发展的需要也是稳定的需要。
3.2 宣传工作
要提高责任意识,全面宣传森林防火知识,让群众了解重大森林火灾的危害性,做到电视上有影、广播上有声、报纸上有字。
以景区的防火宣传为例:
一是在景区入口处设置了中、英、日、韩等多国文字多种颜色标识的每日火险等级标示牌,提醒进入景区的游客当天的森林火险程度;
二是在景区入口处设置火源回收箱,要求游客在进入景区时将随身携带的火源放入火源回收箱,有效控制了进入景区的火源;
三是及时关闭了原始森林观光和景区内所有的人行栈道,每天坚持派出专职消防队负责对景区公路两旁干枯的草丛进行人工洒水,增加公路沿线草丛的湿度,从而降低森林火险隐患;
四是利用电子大屏幕开展森林防火宣传。采取“点、线、面”相结合方式,利用景区入口处大屏幕滚动播放森林防火宣传警示片、大力营造森林防火的浓厚社会氛围,保证了森林防火意识深入游客心中。
3.3 预防措施
森林防火工作预防是基础,要落实专兼职护林人员,要增添防火设备,要清理火灾隐患。
3.4 责任落实到位,认真落实防火措施
森林防火工作重在责任落实。认真落实森林防火工作措施,严格火源管理。森林防火工作重在责任落实,要认真落实森林防火责任制,把森林防火工作的各项措施落到实处。做好森林防火工作,对现有森林资源的保护很重要。
3.5 检查督促减少火灾的发生
对防火工作要检查督促,形成一个“护林防火、人人有责的”积极氛围,树立“森林防火警钟长鸣、义务植树人人争先”的长效意识。减少火灾,使森林资源得到有效利用并实现可持续发展。
4 结论
总而言之,火灾是森林的大敌,现阶段林业工作任务是紧紧围绕保护和发展森林资源的总体目标,坚持"预防为主、积极消灭"的森林防火方针,以控灾减灾为中心,以完善森林防火体系建设为基础,以科技进步为手段,以重点森林防火工程治理为突破口,加强领导、加大投人,坚决遏制森林火灾发生的严重势头。
参考文献
[1]彭光辉.森林资源保护与森林资源开发[J].当代教育,2006,2.