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国防科技的发展范文1
关键词：科技创新团队 学科带头人 产业化
1.科技创新团队的内涵与特征
1.1科技创新团队的内涵
科技创新团队，是指为了更好地进行科学技术的研究开发工作，由研究领域或方向的学科带头人和一定数量的学术骨干及科研工作人员组成的，通过团队内部的分工合作，创造出具有自主知识产权成果的科技研究群体。科技创新团队通过内部分工协作、优势互补和资源共享，极大地提高了创新效率，作为科技创新的一种有效组织形式，科技创新团队正逐渐成为科技创新活动的重要载体。
1.2科技创新团队的特征
1.2.1有稳定的研究领域和方向。科技创新团队的研究领域、方向往往是学科带头人和一批学术骨干经过多年的科研工作努力所形成的，具有一定的稳定性，并具有明显的优势和鲜明的特点，研究目标也比较清晰和明确。
1.2.2成员的知识结构有相关性和互补性。在科技创新团队研究方向和研究目标的引领下，有着共同理想和目标的，知识结构有一定相关性的科研人员集聚在一起开展创新活动。并在实际创新过程中能够做到团队成员知识、能力、年龄、思维方式、性格特征、工作风格、研究经验的优势互补。
1.2.3扁平式的组织结构。科技创新团队的组织结构通常是扁平式的，在学科带头人的带领下，形成良好的学术氛围。团队内部能够充分发扬学术民主，具有良好的学风。团队成员之间相互尊重、相互信任，能够充分发挥每个成员的积极性和创新性，促进科技创新。
1.2.4良好的运作机制。科技创新团队一般都有完善的管理制度和各类有效的激励机制。团队领导者往往具有良好的战略眼光和协调能力，不仅能够准确把握学科发展方向，选定发展目标，而且善于调动团队成员的积极性，协调成员之间的合作关系，使整个团队和谐有序地运作。
1.2.5能够持续产生创新成果。科技创新团队的研究方向稳定，研究目标明确，组织协调能力较强，能更好地胜任复杂的科技研发工作。科技创新团队通过发挥其在特定研究领域的集成优势，能够在该领域内持续产生创新成果，特别是能够产生一些重大科技成果。
2.西方国家科技创新团队发展的新特点
2.1政府在科技创新团队建设中的主导作用日益明显
随着知识经济的来临，科学技术对于经济增长的作用越来越大。各国政府也越来越重视科技创新团队建设工作。加拿大联邦政府在20世纪末就认识到了科技创新团队在21世纪知识经济中的重要性，并开始探讨如何通过创新使加拿大经济和社会生活仍然保持在世界前列。2002年2月，加拿大联邦政府出台了“加拿大创新战略”，作为加拿大创新的政策基础。加拿大联邦政府通过设立风险基金和制定相关优惠政策对科技创新团队进行重点扶持，调动了许多企业进行科技创新团队建设的积极性，使它们成为加拿大企业科技创新活动的重要力量。除此之外，加拿大联邦政府还设立了新的项目和机构，专门对科技创新团队进行多方面扶持。美国政府更注重通过多渠道筹集资金支持科技创新团队建设，资金来源有联邦拨款或资助、州政府拨款或资助、成立基金会、贷款、风险投资等。并且，对于一些从事重大长期研究课题的科技创新团队，美国联邦政府会给予重点的财政支持。
2.2从事基础研究的创新团队越来越受到重视
随着知识经济的到来，理论知识对企业技术创新和经济发展的重要作用日益显现，许多国家不断加大对基础研究创新团队的投资力度，大力扶持基础研究。上世纪80年代后，日本对基础科学研究的重大意义渐成共识，日本政府也对基础科学研究从资金、人才、组织等方面加大了支持力度。2001年日本启动了第二期科技五年计划，明确提出在未来50年内培养30个诺贝尔奖获得者的目标。近年来，日本政府以此为目标，在基础科学研究经费、研究基础设施建设、人才培养和引进方面都采取了一系列重点倾斜政策。这些政策具体包括以下内容：首先，建立具有世界水平的战略研究基地，来培养国内优秀人才和吸引海外优秀人才。为了加强基础科学的研究并能够在短时期内发明、创造一些具有世界最高水平的科技成果，日本政府提出并建立了一批具有各方面优越条件的研究基地，以此吸引国内外优秀人才来基地进行研究。其次，扩大竞争性科研经费预算, 建立有利于创造优秀成果的竞争性研究开发环境。用于基础研究的竞争性科研经费主要包括两项：一是用于支持学者自由构想和独创研究的“科学研究费补助金”，主要由日本学术振兴机构(JSPS) 具体运作，采用同行评议的方式进行评价；二是围绕国家战略目标的“战略性创新研究推行事业基金”由日本科学技术振兴机构(JST) 负责具体运作。再次, 制定、出台了一些待遇优厚的人才政策, 解决基础研究人才相对不足问题。
2.3加强对科技创新团队研究成果产业化的扶持力度
科技成果产业化是科技创新的关键环节。面临知识经济的挑战，加快推进自主创新、建设创新型国家，已对创新成果产业化提出了更为紧迫的要求。许多国家都把科技创新团队研究成果产业化看作是推进创新活动的重点环节予以扶持。在这方面比较有代表性的是加拿大，加拿大联邦政府为了促进本国科技成果产业化设立了多个扶持项目。主要包括：（1）科学研究及试验开发税收优惠计划（SR&ED）。该计划是通过税收优惠鼓励企业进行技术研发和创新的联邦项目，主要内容是向加拿大企业的科研和技术开发投资进行税收减免。（2）工业研究辅助计划（IRAP）。该计划是加拿大国家研究委员会设立的专门支持中小企业创新团队建设的计划，其使命是促进中小企业的创新，增加中小企业的创新能力，使这些企业的创新思想尽快变成营利的商品。它的任务是当中小企业在新产品的开发、生产或服务中遇到技术挑战时，向它们提供帮助。（3）加拿大技术伙伴计划（TPC）。该计划是主要对加拿大私有部门的科技创新活动进行资助的联邦基金计划。它的资助对象为在一定领域内准备进行研发和创新活动并且具有能力实现其目标的加拿大境内的企业或组织。
2.4注重科技创新团队建设的制度创新
科技创新团队研究开发的一些高、新、尖科技项目不仅投资大而且风险大，需要先进的设备与设施，需要投入大量的科技人才，这些都要求在有关的体制上、制度上进行创新。美国政府在这方面作出了一些有益的尝试。从上世纪90年代开始，美国政府以高校为依托，组建了多学科的工程研究中心，形成了科研――教育――生产三位一体的创新团队模式。此外，日本政府也十分强调“产学官”联合攻关的力度，强化“产学官”合作体制，建立联合创新团队。所谓“产学官”合作体制，是产业界、大学和政府研究机构通过共同研究一些重大攻关项目，并使研究成果实现产业化的合作体制。20世纪80年代日本确立“技术立国”战略方针后，正式提出“产学官”合作体制。其后，“产学官”合作在政府许多有关科技政策的文件中被视为推进日本科技发展的一个政策。20世纪90年代中期，日本政府提出“科学技术创造立国”战略后，将“产学官”合作体制更视为推进日本科学技术创新、培育具有国际竞争力新产业的一个重要政策。2002年10月，日本政府推出的加速改革综合对策中，明确提出要完善创业环境，使“产学官”合作的创新活动进一步活跃，恢复产业生机，并具体规定：促进“产学官”合作研发及成果转化，特别是对生物技术、信息通信、环境科学、纳米技术材料等新兴产业领域的创新与产业化，给予政策上的大力支持。
2.5科技创新活动日趋均衡化
以前企业科技创新团队的创新活动存在着重产品开发轻工艺改造、重新产品开发轻现有产品改良的现象。事实上与产品开发一样，生产工艺的改造也是非常重要的，牵涉到怎么样把产品变成消费品以及怎么样降低成本的问题。如果只重视产品开发不重视工艺研究很可能被竞争对手打败。虽然，开发新产品、在技术上实现突破非常重要，但是，如果不迅速地对产品进行改良降低成本占领市场，提高后来者的进入壁垒，就很容易被竞争对手及时跟进和模仿。随着对知识经济认识的不断加深，企业认识到科技创新活动是由基础研究、应用研究、技术开发、生产、营销5个环节组成的一条“创新链”。就企业而言，技术开发、生产工艺、产品营销上的竞争力都是不可忽视的重要环节，不可顾此失彼，科技创新活动日趋均衡。
3.对我国科技创新团队建设的启示
随着知识经济的来临和全球性科技革命的蓬勃发展，科学技术对经济和社会发展的引领和推动作用日渐显现。为加快创新型国家建设，增强自主创新能力，提高国际竞争力。我们必须要高度重视科技创新团队建设问题。借鉴西方国家科技创新团队发展的经验，我国科技创新团队建设应着重做好以下几个方面的工作：
3.1加大政府对科技创新团队的政策倾斜和支持力度
首先，我国政府应拨出专项财政资金，用科技创新团队建设，在平台建设、人才引进、研究经费等方面给予大力支持。其次，要通过多渠道筹集社会资金支持科技创新团队建设。财政资金毕竟是有限的，政府应该通过制定各种优惠政策，多渠道筹集社会资金支持科技创新团队建设。第三，应通过税收优惠，税收减免、抵扣，信贷支持，政府采购等手段调动企业进行科技创新团队建设的积极性。
3.2注意科技创新团队发展的均衡性
首先，应根据我国产业发展的现状和趋势，对科技创新团队建设进行宏观布局。为大力发挥科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用，需要深入分析和全面把握国内外经济社会发展动态，对我国支柱产业和未来新兴产业的发展需求和趋势进行科学的预测，针对产业关键技术，以平台建设为基础，以领军人才为核心，从战略角度确定我国科技创新团队的合理布局，并根据轻重缓急和已有基础，以平台建设为基础，制定全国科技创新团队建设的宏观规划。其次，为建设创新型国家，增强我国的科技创新资源的集聚功能，提升经济竞争力，不仅要建立以解决实际问题为导向的多学科科技创新团队；也要建立面向市场需求，由产业牵头，产学研多部门紧密合作的跨部门科技创新团队，提高科技创新成果的转化效果和效率。第三，从科技创新活动的“创新链”来看，基础研究、应用研究、技术开发、生产、营销5个环节都应有相配套的科技创新团队，实现科技创新活动的均衡化。
3.3通过制度创新促进科技创新团队建设
我们应效仿美国、日本的做法，建立跨部门、跨学科、跨地域的，产学研相结合的开放式的科技创新团队。在迅速变化和竞争激烈的环境中，传统的纵向科研组织管理模式很难应对目前复杂的、尖端的科技创新活动，而且条块分割管理的局面又会导致资源过度分散，无法发挥聚集效应。跨部门、跨学科、跨地域的开放式、网络化的科技创新团队可以做到根据具体任务或工作流程来组织团队，并根据需要来配置人员，柔化部门和学科之间的界限，开通沟通渠道，使各种思想能够充分的交流和传递，增强学科的聚集能力，提高自主创新能力。
基金项目：广东省2010年软科学项目（2010B070300074）。
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国防科技的发展范文2
关键词：传统发展现；科学发展观；经济增长方式
党的十七大报告深入阐述了科学发展观的内涵，并对我国发展提出了新的更高要求。科学发展观的提出丰富了 关于发展的内涵，是
一、传统发展观和经济增长方式的转变
发展经济是人类探讨的永恒主题。发展模式是发展观念的具体体现。传统发展观的核心是物质财富的增长。这种发展观把经济发展等同于经济增长，并把经济增长率作为衡量经济发展的唯一指标，认为只要提高经济增长率，社会财富就会自然增长，经济会自然发展起来。而且认为物质财富的无限增长似乎是社会进步的惟一标志。在传统发展观指导下的经济活动，只考虑眼前的功利与实用，不顾及人类的长远利益。为了追求物质财富的增长，人们不顾一切地掠夺资源，使经济增长的目标建立在生态 环境 被破坏的基础上，社会两极分化趋势严重，忽视社会公平。显然，这种发展模式难以实现经济、社会和环境的可持续发展。
经济增长也是个传统概念，一般是指一个国家或地区在一定时期(通常是一年)内包括产品和劳务在内的产出的增长。它侧重于供给的角度，强调量的增长。包括经济总量扩张、速度加快和投入产出效率的提高。
国防科技的发展范文3
【关键词】房地产经济可持续发展战略
前言：社会主义现代化事业的进步和市场经济体制改革进程的不断深化，为我国房地产行业的可持续发展提供了重要契机与良好社会环境。在房地产企业发展过程中，对其经济水平起到决定性作用的因素主要由两方面构成，分别是城市化运用、消费水平升级，而土地成本的增加、宏观政策的不稳定等因素也会对房地产企业产生不可言喻的关键影响。从整体上来说，房地产经济的发展面临诸多困境。面对此种现状，为了确保房地产经济的可持续发展则需要从多个层面入手，对其经济发展战略进行重新优化部署，实现经济管理模式的创新化发展。对此，笔者以房地产为主要研究对象，对促进其经济可持续发展的战略进行简要分析与着重探讨。
一、房地产经济可持续发展的概述
房地产经济以房地产为主要服务对象，主要是房地产与消费者、生产者等发生的经济关系，是房地产生产力与房地产产业链关系中各关系成员相互作用的结果。换言之，房地产产业在发展过程中所涉及的各种经济活动或者一系列经济条件则被统称为房地产经济。可持续发展是绿色生态理念践行的重要方式，从内涵上来说，可持续发展主要是指要在满足当代人发展需求的基础上不损害后代人利益的行为，促使后代人能够就该种资源或者其他方面进行继续发展。
在明确房地产经济、可持续发展这两者内涵的基础上，可以得出房地产经济可持续发展的基本概念：在满足当代人房地产资源需求的基础上，要对土地资源、生态环境进行合理利用，为后代人提供充足、必要的生存空间，从而实现房地产经济的可持续发展，为我国社会主义市场经济的深入发展奠定基础。
二、当前我国房地产经济的发展现状
2016年，我国房地产经济再创新高，并成为我国国民经济稳定发展的重要推动力。从2016年我国经济发展的整体情况来说，虽然经济增长速度有所放缓，但是房地产经济仍旧是我国国民经济中的一抹亮色。从2015年6月到2016年6月，我国房地产经济逐渐回稳定并处于上升增速阶段，2016年景气指数较2015年景气指数上升了1.46个百分点，成为近两年景气指数的最高点。
在很长一段时间内，房地产成为各投资者获得经济利润的重要方式，特别是在利好政策的引导之下房地产销售稳居高位。2016年上半年房地產行业开发投资额超过46000元人民币，住宅投资额占房地产行业开发投资总额的66.80%，较2015上半年高出两千多亿元人民币。受库存政策、刚性需求增加因素的影响，房地产企业的投资热情被进一步激发，2016年房屋建筑面积迅速增加，较去年明显增加10069万平方米，房屋开工面积增加到14.9%，而2015年房屋开工面积则处于-15.5%的困境局面。由此可见，房地产经济出现回暖现象。
三、对我国房地产经济可持续发展的战略思考
（一）积极拓展房地产企业融资渠道
要积极拓展房地产企业融资渠道，为房地产经济的可持续发展注入必要的资金活力，进而实现我国房地产经济的可持续发展发展目标。在房地产经济的发展过程中，土地、资金是促进其可持续发展的必要保障，因此，在实际的运作过程中，只有将土地与资金相融合才能够促使房地产经济上升到一个新的发展阶段。对此，笔者认为在建立融资平台的基础上，还需要对资金配置形式进行优化重组，着重突出资金的供给过程，在银行进行信贷紧缩的同时，政府要充分发挥自身的宏观调控职能以此来解决房地产企业的融资问题，如房地产信托管理、健全房地产金融体系、设置功能不同的市场金融机构等，切实有效的提高房地产企业的金融资本的流动性。
（二）加强对房地产经济的风险管理
要极强对房地产经济的风险管理，通过风险意识的强化、风险管理方案的落实来对可能存在的风险进行及时评估，如果发现其中存在的风险则可以采取行之有效的方式对其进行科学应对，将房地产经济发展的不利风险控制在最小范畴。对此，相关人员要对房地产开发项目中的产品、环境品质、质量等方面进行精准定位，在实事求是的基础上对市场调查、项目经济技术分析等相关资料进行深入研究，从而确定房地产项目的风险。在此基础上运用相应的风险管理技术，对风险进行有效处理和科学控制，进而实现房地产企业经济效益的最大化，从而实现企业经济可持续发展的目标。
（三）逐步加快住宅标准化建设进程
要逐步加快房地产住宅标准化建设进程，通过品牌的形成来逐步增强房地产企业的整体竞争实力，使得房地产企业在激烈的市场竞争中处于有利地位，进而为我国国民经济的发展奠定基础。现阶段，房地产企业已经逐渐进入品牌竞争的时代阶段，住宅标准化设计可以更好的满足当前社会主义现代化建设的客观需要，并且能够符合消费者的购买心理。因此，房地产企业要对自身产品设计的流程进行精心部署，对各个环节的标准进行及时评估，以此来不断提高房地产企业的工程管理水平。同时，还需要加强对房地产工程的成本控制，设置相应的成本管理控制中，将成本控制理念融入到房地产经济可持续发展战略之中，逐步降低房地产企业的投入成本，促进房地产经济的可持续发展。
总结：综上所述，新常态的经济形势之下，房地产经济逐渐成为促进我国国民经济发展的重要助推剂，我国相关部门也通过文件规定的出台来对房地产经济进行宏观调控。特别是在我国综合实力不断提升的今天，更是对房地产行业经济战略的制定提出了全新要求，对此，应从融资渠道拓展、风险管理强化、住宅标准化建设三方面入手，促进房地产经济的可持续发展。
参考文献
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国防科技的发展范文4
[关键词]消防科技；检测能力；现状；发展
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.099
[中图分类号]D631.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）16-0-02
虽然我国在消防科技方面做出了较大改善，为公民的生命和财产安全提供了良好保证，但随着社会的不断发展，出现了更多不安全因素，对我国的消防科技和检测能力提出了更高要求。
1 我国消防科技与检测能力的现状
1.1 以机构和企业为主要研发力量
我国的消防科研机构和企业相当重视对自己研发出来的产品的更新改良工作，不断提升这些产品在市场上的地位与优势，以获得更高利益，详见表1。这些机构和企业不仅展示了他们的能力水平，从某种层面上，也反映出科研力量在消防工作中的积极推进作用。因此，企业常常把技术的改良与创新作为激励自身发展和增强市场竞争力的核心。
1.2 一些学院高校加入到消防技术的科研工作中
目前，我国很多学院和高校都专门设置了消防科研专业或开设了相关课题的研究工作。积极引导有兴趣的学生利用自身所学知识，为我国的消防科研工作做贡献，并取得了相当不错的成果。我国从事火灾科学和消防学术探讨的院校机构主要有：中国建筑科学研究院成立的建筑防火研究机构，林业部成立的森林防护研究机构，中国科学技术大学成立的相关火灾科研实验室，北京理工大学成立的国家阻燃建材探讨实验室。我国的科技大学一直承担着国家关键性课题的建设和研究工作，取得了良好的科研成果，且已投入使用，在消防实战中取得了良好成绩。
2 我国消防科技与检测能力的发展趋势
2.1 创建和完善消防检测机构与安全鉴定中心
在检测机构与安全鉴定中心方面，我国起步较晚，成效不显著。为此，必须及时建立与完善我国的消防检测机构和鉴定中心。可参照发达国家较为成熟与先进的两个检测机构与鉴定中心企业机构。分别是英国的劳氏船级社（LR）和美国的保险商实验室公司（UL）。LR是世界上最先建成的一个船级社，规模大，历史悠久，声名远播，是国际上公认的船舶领域的权威认证企业，已经在多个国家的多个重点港口设置了专业的验船工作员和办事组织。这个机构的主要任务是建立与完善船舶领域的标准制度，检测船舶，鉴定船舶性能等。UL早期名为电器防护局，成立于19世纪末，这家公司有着相对独立、且不以盈利为目标的产品安全测验和认定组织，是美国迄今为止规模最大的非官方类产品安全测验和认定组织，也是世界最大的安全鉴定与测验组织。我国在20世纪80年代就成立了针对不同消防器械的检验、测定和监管机构，以及技术探讨中心、技术检验中心和火灾起因判定中心等。这些机构在不同程度上对我国的消防事业起到了积极的推动作用。我国的消防检验组织及鉴定中心机构的具体体制可参照表2。
我国的消防体系及管理制度和国外的不一样，检验机构和认定组织，以及保险公司之间并没有建立科学有效的合作关系。保险和防火及消防器材还有认证等都存在较大的改善空间。国外上很多著名的实验室最早都是由保险商提供资金并运转起来的，我国可借鉴此模式，加强消防和保险及认定组织间的相互联系，开辟新的领域。
2.2 火灾科研基础
我国的火灾科研基础主要包括了两方面，一是火灾动力学演变与防治的根本。这个项目是由我国的科大在2005年开启的，到目前为止国内唯一的一个以认识和防治火灾作为重点的973项目。这个项目主要是处理森林火灾和建筑火灾隐患，发生和过程中的一些重点的科学问题。研发的成果主要服务于自动化快捷环保型的或者防治技术的探究，和火灾安全功能设计体制及火灾日常防范管治和应急预案体制的建设，为之提供正确的参考信息。重点解决的问题包括了以下几点，第一，是以火灾动力学和统计学相结合作为基础的火灾风险评估方法学。第二，物理和化学方式相结合的高性能环保灭火理论。第三，火灾有毒有害气体的形成与排放。第四是，可燃物体表面和立体火灾的形成与扩散。第五是，发生火灾的前期，多种信号的预警和自动化分辨。另一个则是火灾中的热释放速度值，它是作为评定材料燃烧容易程度的最基本参考值，也是表征型聚会物材料在火灾过程中燃烧变化的主要的一个参考值。它的值越大，表示聚合物材料在火灾过程中越容易燃烧与扩散，更加的危险。得到这些热释放速度值可以让消防研究和开发人员从火灾危险度评判和标准功能的制定得到很有价值的数据资料。
3 结 语
目前，我国的消防科技和检测能力还存在很多问题，和发达国家的相比，差距较为明显，但通过结合多项科研工作的努力和一系列的改良、创新，我国的消防科技、检测能力可得到较大提升。我国领土面积广阔，人口密度较大，做好消防安全工作十分重要。要加强消防、保险和认证机构三者之间的联系，形成一个有效的保障体系，保障我国公民的人身和财产安全，促进社会和谐稳定，促进经济发展，提升我国的国际地位。
主要参考文献
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国防科技的发展范文5
关键词：国防工业；区域经济；技术溢出
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）13-0168-02
国防科技工业与区域经济相结合作为国家创新体系建设的一项紧迫任务，如何发挥各自的优势成为了实现区域经济效应的主要方式，根据资源互补、互动的配置的要求，实现科技资源配置的优化，统筹和协调国防科技工业在区域中的地位，对于新时期国民经济发展全局性问题拥有重大的战略意义。
一、中国国防科技工业发展存在的主要问题
1.军民结合的组织体系深入程度不够。“军民结合”作为国防科技工业的逐步完善的管理体制的改革方向，在一定程度上表现在一定的广度和深度上的不够，“军民结合”一直强调军品和民品生产实行两条生产线的“分线”管理，但实际情况是人、财、物和技术实现双向流动少，国防科技工业系统与国民经济其他领域以及国防工业内部的隔阂明显，许多民用企业想引用军工企业的技术，并参与部分军品的研究与生产中没有提供相应的条件，国防工业与国民经济的这种割裂，使已经介入军品科研和生产的技术的实力的企业难于参与，国民经济其他领域有能力参与国防工业的企业很难更好的加入其中，只能提供部分技术和零部件服务，制约了国防科技工业的发展。
2.国防科技工业运行机制不合理。计划机制作为国防科技工业实施宏观调控的手段，随着经济体制改革的推进，市场机制逐步替代了计划机制，但市场机制的介入没有改变计划机制长期居于主导地位的局面，指令性计划一直影响着国防科技工业的最终决策，突出的表现在计划机制缺乏科学的规划，在军品定价，武器装备的计划与预算上始终不能适用市场经济条件下的合同制，军品流通机制不健全，国防科技工业对原材料的定价上始终处于一个较高的水平上。受长期计划机制的深远影响，加之国防工业法规不完善，国防科技工业的行政干预过多，在生产、人事、财务等方面的上始终没有适用市场条件下的一套合理的制度，因此，国防科技工业急需一套市场现阶段发展的一整套运行机制。
3.国防科技工业的所有制结构单一。受计划经济时期所有制结构的影响，国防科技工业现阶段仍保持与计划经济时期整体结构类似的单一公有制结构，尤其是在军事专用品领域，这种所有制结构单一的局面仍然占据着主导，因此国防科技工业向多种所有制形式转变成为国防科技工业管理体制改革的重点，所有制向多元化转变会带来国防科技工业企业发展的多元化，打破垄断的局面，加强监督机制的建设，选择适当的制度规范，完善管理体制，易于形成合理的竞争机制，打破所有制单一对国防科技工业的限制。
二、国防科技工业缓慢发展的原因分析
1.国防科技工业产业布局对区域的负面效应难以消除。国防科技工业由于其特殊的行业特征，长期依据国家的战略布局形成了“靠山、分散、隐蔽”的区域分布状况，人为地与地方经济割裂，在信息沟通上缺少与大中城市经济的联系，区域经济的技术溢出效应难以发挥出来。由于过于分离，交通不便，致使区域资源集中优势无法发挥出来，生产、分配、流通环节上的协作管理成本很高，资源配置上无法更好地运用。同时由于地域和运输能力有限等因素的限制，国防科技工业多处于偏僻的中部或西部地区，接受市场化的程度较低，对市场经济的适应能力较差，开发民用市场的价格优势不明显，随着和平时期对传统军品需求量的下降，国防科技工业面临越来越大的生存困难。如中国航空工业第一集团公司，各分公司的厂址分布于在湘西、江西、江苏、湖北等地，而下属的如飞机，直升机的组装和零配件供应厂多达数百家，分散于区域范围内的各地。
2.产业集中度低限制了区域竞争力的提升。国防科技工业作为资本、技术密集型产业，由于产业结构的限制使产业的集中度一直处于一个较低的水平上，对区域经济的负面影响显而易见，产业集中度低使集群企业的规模效应难以发挥出来，限制了区域内企业生产上下游产品线的规模，使企业的单位产品成本难以具有价格上的竞争力。同时，国防科技工业的技术溢出效应明显，而产业的规模不经济对技术的运用上没有达到适当的效果，而现代企业要求的投资和营销能力又是国防科技工业所不具备的优势，军工行业的垄断经营又抑制了资源的合理流动，这是由于产权结构单一，并且集中度低所至的，有效的约束机制和淘汰机制，从而使得国防科技工业经营在政府干预和“内部人控制”之间发生巨大的利益损失。因此，区域竞争力难以充分的发挥出来。
3.区域分工程度与产业关联度不协调。由于历史原因，中国的国防科技工业长期模仿前苏联的计划模式，形成了配套生产的模式，如根据单一型号、单一产品来生产产品，分工达到最大化，但是产业的关联度没有实现对接，军民分割、自我封闭、自成体系仍然是现阶段中国国防科技工业的一个显著特征，分工过细使得系统维持成本由于生产协调性差而极高，国防科技工业的内部分工配套对成长性较快的民用产品重视不够，形成以若干个以国防科技工业为核心的横向一体化或纵向一体化的大规模生产企业，也难以在企业间形成以某一最终产品的总装为核心的有效的市场分工协作生产体系。而长期的产业分割状态就意味着资源配置的分割，稀缺资源无法得到合理配置，企业的资产重组和发展企业的效率的损失明显。
三、国防科技工业实现区域经济效应的路径
1.提供相关优惠政策，实现区域经济效应。国防科技工业由于历史原因，在各地区的布局结构差异明显，各级地方政府要统筹规划国防科技工业企业和区域经济发展，发挥宏观调控职能，为国防科技工业带动区域经济发展提供制度上的保障，从特色上入手对军民两用及民项目设立具体的区域政策，在投融资、税收等方面加以扶持，具体的在项目审批和融资渠道上应给予制度上的倾斜，对于国防科技工业在科技开发、成果转化上，地方政府应积极给予推广与使用，并且积极参与无性军工产品的相关配套研发及扶持前景较好的项目，比如，利用军工遥感卫星等先进技术调查土地、林业、水利资源，监测生态环境、洪涝干旱、森林火灾等，能有效地促进特色农业、旅游业等产业的发展。对地方经济有较强拉动作用的高技术产业，要在规划中积极的引导和推动，充分的利用技术溢出，发挥区域的极化效应。
2.充分利用技术溢出效应，实现区域的产业向集群化发展。技术上的创新可以为区域经济发展带来更多的增长点，国防科技工业由于本身的技术研发能力强，有着很好的知识和专业化技能的支持，使其能产生较强的技术与信息累积效应，在很大程度上技术的外溢效应明显，在区域内产业的集群化会加速这种技术的外溢效应，利用地方企业对技术上的刚性需求，承接军工产品技术的“溢出”和“扩散”效应，利用这种集聚和规模效应，实现区域产业集群化发展。在国防科技工业的优势产业上如电子、化工、环保、新材料和机电一体化等领域，地方政府要加强“科技园”、“工业园”或“产业园”等高新集权化产业园区的建设，对于牵涉的各种技术或资源不断的集聚和辐射，通过多种渠道统筹资源配置，形成相对集中的战略产业布局，提高集群区域内企业的持续创新能力和该地区的整体竞争力。
3.依靠产业链的拉动效应带动区域经济全面发展。国防科技工业作为高新技术密集型产业，其横向产业链和纵向产业链可以打造直接面对消费者的产业链的市场，消除隐蔽在生产者的市场交易，通过产业关联效应的作用，充分的实现军民结合产业，对相关配套产业进行有效而深入的开发，从纵深上延伸产业链条，打造上下游产业链，从横向联系拓展产业发展空间，带动区域内相关民用高新技术产业的发展和军民结合产业结构的优化升级，实现区域产业优势的有效整合。主要通过一是根据国防科技工业部门参与民用科研生产的部门进行整合，再向民用产业延伸的同时，提升国防科技资源利用效率，以此来将民用产品的档次。二是鼓励民用部门广泛参与国防科技工业，在投资乘数效应的进一步拉动下，拉动地方经济整体水平的不断提高，在扩大就业，增加居民收入上，实现了投资和消费的双提高，使企业迈上更高的层次，实现居民生活水平的提高。三是提升国防科技工业的民的力度，加强成果的产业化程度，实现民技术的商品化，解决市场开拓不够等问题，对资源的重复配置和浪费进行优化，通过深层次开发，利用科技成果，逐步实现区域经济新的增长点。
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国防科技的发展范文6
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