前言：中文期刊网精心挑选了财务廉政风险防范措施范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
财务廉政风险防范措施范文1
一、指导思想
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以强化预防和监督为重点，以规范权力运行为核心，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，逐步建立健全超前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系，确保权力正确行使，为促进我市海洋与渔业事业又好又快发展提供有力保障。
二、目标要求
按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求，结合反腐倡廉工作实际，扎实推进廉政风险防范管理工作，到2010年底，局系统基本建立以领导岗位和关键岗位为重点、覆盖各工作岗位和工作环节的廉政风险防范管理工作体系，形成比较完善的长效工作机制。
三、主要内容
重点围绕权力的规范和制约，认真分析权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，梳理查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面可能发生不廉洁行为的风险点，大力开展岗位廉政教育，健全防范措施，强化监督检查和责任追究，有效防范各类腐败行为的发生。
四、方法步骤
（一）开展动员教育（9月1日至10日）。一是召开动员大会。教育引导广大党员干部树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感。二是进行社会测评和座谈。局机关将发放社会测评表及召开服务对象座谈会，重点了解管理单位、服务对象和社会各个阶层对局机关及所属单位在廉洁从政方面存在的问题和漏洞，有针对性地做好防范措施。三是参观廉政教育基地。教育和引导广大党员干部，悉心学习先进人物事迹，透过典型案例闻警自省，以案为鉴，警钟长鸣，为开展廉政风险防范管理工作奠定坚实的思想基础和营造良好的社会环境。
（二）确定廉政风险（9月10日至10月10日）。一是梳理职权。局领导、各科室、单位对个人、科室、单位所分管和拥有的工作岗位中的职权进行梳理和规范，编制职权目录，制定权力运行流程图，做到职权法定、职责明晰。二是排查廉政风险点。对权力运行的全过程，对每个岗位、每个科室、每个环节特别是容易滋生不廉洁行为的重点岗位和关键环节，按照岗位自查、科室自查、单位自查的程序，逐一排查在履行岗位职责过程中潜在的廉政风险，填写《岗位廉政风险排查表》（见附件）。要广泛征求意见，特别是注意征求管理和服务对象的意见，力求把风险点找全、找准、找实。三是划分风险等级。按照风险发生机率和危害程度，采取单位干部职工评议、领导班子集体研究的方式，确定岗位风险等级，明确监管主体，实行分级负责、分级管理。领导班子正职岗位，与经济发展和人民群众生产生活密切相关的岗位，具有行政审批权和执法权的岗位，从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位，确定为一级风险；具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位，确定为二级风险；其他岗位确定为三级风险。领导班子副职岗位风险等级的划分，按照其所分管岗位的风险等级采取就高不就低的办法确定。局党委将结合政务公开工作，在一定范围内公示确定的廉政风险内容和等级。四是实行动态管理。根据经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的需要，不断修订风险识别标准，及时调险内容和风险等级。
（三）健全防范措施（10月11日至11月10日）。针对排查确定的廉政风险点，根据不同风险等级，从前期预防、中期监控和后期处置等方面，逐项制定具有针对性和可操作性的防范措施。同时加强思想道德、职业道德、社会公德和法律法规教育，强化以权力制衡为重点的制度建设，建立健全风险预警机制和纠错机制，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、监督重点突出、防范措施得力，各项制度有机衔接，形成符合本单位实际的廉政风险防范机制。
（四）加强监督检查。坚持内部监督和外部监督有机结合，局廉政风险防范管理工作领导小组将通过举报、效能投诉、电子监察、民主评议政风行风、明察暗访和巡查等多种手段，对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查，确保权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里。
（五）严格考核追究。局班子成员应采取自查、互查和社会民主评议等方式，及时发现和纠正自身存在的问题。局廉政风险防范管理工作领导小组成员要对存在苗头性、倾向性问题或轻微不廉洁行为的，按照业务分工及时提醒或诫勉谈话，督促整改；对违纪违法行为，要按规定严肃查处，并追究相关人员的责任。各单位落实廉政风险防范管理工作的情况纳入局党风廉政建设责任制年终考核。
财务廉政风险防范措施范文2
开展廉政风险防范管理，是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要而艰巨的任务；也是推进党风廉政建设的一项创新的举措。加强廉政风险防范管理工作，是反腐倡廉建设领域深入贯彻科学发展观的重要实践。因此，开展廉政风险防范管理，对开创和推进党风廉政建设新局面有着极其重要的意义和作用。那么，在新的形势和要求下，如何做好廉政风险防范管理工作？笔者认为，不妨从以下几个方面去考虑。
一是加强对廉政风险防范管理工作的预防，建立长效预警风险机制
预防是廉政风险防范管理工作的重点，预见性防范又是预防之中的重中之重。其实，通过许多案例分析，能够滋生腐败的人群多数是掌握实权干部和一些重要岗位的人员，或者两者为了利益相互掩护、共同参与形成结伙作案，隐蔽性强不易察觉，使防范和监督工作防不胜防，产生被动的局面。因此，做好这部分人员的防控是做好廉政风险防范管理工作的关键所在。掌握实权的领导干部和重点岗位的人员要加强学习，提高综合素质，从自身的思想、认识、行为和行动上做好风险预防工作。建立一套行之有效的思想教育和学习体系，用教育和学习的方法方式，使党员干部经常保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。定期组织学习党的方针和政策、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等，多组织廉政警示教育活动，组织观看反腐倡廉宣传教育片以及到石嘴山廉政教育基地和警示教育基地进行廉政警示教育，利用反面典型案例分析与剖析，促进党员干部深刻反思和心灵震撼。同时，利用办公室电脑为载体，制作廉政屏保。时刻保持清醒的头脑，高度的政治觉悟，增强法律法规和责任及服务意识，做到慎微、慎独、慎行，自觉抵制腐败。对思想和行为稍有变化，要认真对待作出正确的判断，通过谈心、教育、警示等方法方式做好预防性的思想工作，使隐患消除在萌芽状态。建立廉政风险防范的预警机制，是防止腐败发生最有效的途径，从思想、教育、制度、行为上做好前期预防、中期监控、后期处置“三道防线” ，形成坚不可摧的风险防范体系。常言道：“磨刀不误砍柴工”，只有加大力度做好主动预防、超前防范工作，才能有效的遏制、减少和降低腐败的发生。
二是落实防控制度，建立动态防控监督措施
管理制度不落实；或者执行力不够；或者行政不作为，也是一种隐形腐败。危害性大，腐蚀面广，产生的不良影响。通过一些些典型的案例分析和剖折，制度不落实，监督流于形式。甚至，怕监督、不敢监督、不知道如何去监督。因此，建立动态防控监督措施、廉政风险信息档案库、制定防范措施及相关制度、进行廉政风险公开公示、公开承诺自己的行为规范，接受群众真正监督。也是加强廉政风险防范管理工作的一种手段。其实，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施要认真分析本单位实际和岗位实际的“风险点”，更是加强廉政风险防范管理工作关键是在。
三建立廉政风险防范管理考核机制，构建廉政文化建设体系
财务廉政风险防范措施范文3
一、指导思想
实现廉能风险的前置处理和有效预防，使党员干部廉政风险意识普遍提高，反腐倡廉机制得到深化，机关效能建设得到进一步提高，推动党风、政风和干部作风进一步改进，最大限度降低腐败发生的风险，努力营造风清气正的良好环境，促进旅游事业又好又快发展。
二、廉能管理工作目标、实施范围和主要内容
（一）工作目标。以“查找岗位廉政风险，建立廉政防控机制”为重点，围绕“人、财、物、权”等关键环节和重点岗位，将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用作为监管重点，通过查找岗位廉政风险点，评估岗位风险等级，制定有效防控措施，完善管理制度和工作流程图，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作流程为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防控体系。
（二）主要内容。围绕廉政风险和机关效能建设管理开展工作的内容主要有：档案管理风险点防范、工资管理风险点防范、专项资金风险点防范、财务管理风险点防范和综合工作风险点防范等几个方面。从岗位、股室、单位“三个层次”，通过自查、交叉查、领导点、群众提的方式，认真查找、梳理易发问题的重大事项、重要岗位、关键环节，有针对性地提出防范措施，探索和完善风险点预警教育机制。同时，严格对照机关效能建设考核实施细则，以“三个满意”（党政部门满意、社会各界满意、服务对象满意）为衡量标准，强化监督考核，建立健全机关效能建设，提高机关工作质量和工作效率，切实转变机关工作作风。
三、工作部署
（一）动员部署阶段（2013年4月——5月）
1、制定方案。根据《区廉政风险防范管理工作实施意见》的具体要求，结合我局实际，在学习、借鉴、创新的基础上，制定我委廉能管理《实施方案》，明确责任分工。
2、宣传发动。组织全局人员学习区关于开展廉能风险防范管理工作的有关文件、领导讲话精神，明确廉能风险防范管理工作。宣传廉能风险防范的重要性和主要精神，营造风险岗位廉能管理氛围，牢固树立党员领导干部风险意识，加大全民参与力度，在统一思想，提高认识的基础上，召开工作动员大会。
3、组织机构。在区廉能风险防范指导委员会的领导下，成立我委廉能风险防范推进委员会，具体负责我委的廉能管理组织协调及日常工作。
4、制定工作推进表。根据工作进程，细化每一阶段的工作任务和工作内容，明确每一阶段的责任部门和人员。
（二）风险教育和查找廉能风险阶段
1、清理岗位职权。对照相关法律法规和“三定”方案等规定，本着“职权法定、程序法定”的原则，对本部门本单位所有岗位所涉及的权力事项进行清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。在理清岗位职权、查找岗位风险同时，对内部各股室和岗位的工作职责和工作流程进行优化和再造，制定职权运行流程图和岗位说明。
2、排查岗位风险。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方法，利用举报、投诉、等手段，排查风险岗位在权力行使、制度机制、业务能力、思想道德、外部环境等方面可能存在的廉能风险。重点排查机关内设机构在履行工作职责及业务工作流程中存在的风险，认真查找在目标责任制检查考核，要针对不履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、、贻误工作或、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。要将查找到的廉能风险登记汇总，填写《查找岗位廉能风险情况表》，建立台账，形成廉能风险信息档案。
3、风险等级评估。根据风险点发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为高级、中级和低级。
4、制定廉能风险防范承诺书。为全面落实科学发展观，增强抵御廉政风险的能力，提高在劳动就业、社会保险、人事管理、财务管理、服务群众等方面的工作效能，制定并签订相关责任人的风险防范承诺书和责任书，向社会公布。
5、建立廉能风险信息档案。各股室、单位将查找到的各个层次的廉能风险登记及防范措施汇总后，填写风险岗位廉能风险点及防范措施表。单位领导班子对各个层次的廉能风险情况进行评估后，要明确每个廉能风险点的监控责任人，建立台帐。实行集中规范管理。
6、阶段工作小结。
（三）制订防控措施阶段
分析研究单位及各股室、站、队权力配置和权重配置情况，对于存在岗位廉能风险的权力、权重进行调整、分解或增设监督制约环节，明确各个工作岗位的党风廉政建设责任和业务工作责任，逐一制定本单位各个岗位的《工作职责》。由各股室、站、队对每一个风险点可能引发的不廉洁或违纪违法问题进行认真分析，查找原因，在此基础上提出防范措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，建立完善的以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉能风险防控机制。前期主要通过政治观、权力观、廉洁从业方面加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度地从源头排除可能发生的不廉洁、效能低下的隐患。中期通过对各岗位行政行为、制度机制的落实、权力运行进行动态监控。在我委网站上设立廉能风险管理专栏，公开各项工作职责和流程，收集风险点的动态口综合运用监察手段，掌握不同时期的风险重点，充分发挥法律监督的作用，共同形成风险点监督的网络体系并接受群众监督。后期通过对工作效能低下及有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题的滋生。通过设立廉能管理工作举报箱、举报电话，并在重点岗位公布监督电话。对群众有举报、社会有反映、不按规定落实廉能管理规定的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力的，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。
（四）检查防范效果阶段
对廉能管理工作进行考核。按照单位自查与上级督查相结合的方式，全面考核廉能工作的落实情况。对风险点出现的一般性问题，由风险点管理责任单位自行处置，采取批评教育、警示提醒、纠正错误等方式进行处理；对风险点出现严重的违法违纪问题，由纪检监察和有关部门依法依纪进行处理。对列入防范管理的风险点实行跟踪管理和监督，要优化防范措施，确保风险防范措施到位；对风险点出现的新情况、新问题，要认真及时研究，采取必要的防范措施，建立预警机制，风险点出现的问题，要记录在案，列入对干部年度考核的内容。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。开展廉能管理工作，是扎实推进惩治和预防腐败体系、努力提升机关效能建设水平建设的一项有力举措。通过开展革命传统教育，以勤政廉政先进典型为榜样，以反腐案例为典型，开展好廉能教育主题活动。结合学习科学发展观活动，开展党风党纪专题教育，增强全体人员的宗旨意识和反腐倡廉意识。
财务廉政风险防范措施范文4
做好三项工作
形成思想共识，确保精神贯彻落实。在全区动员部署大会召开后，街道认真组织学习了相关文件，统一思想，形成共识。大家认识到，廉政风险防范管理是当前贯彻落实十七大精神、以科学发展观指导廉政建设的一大举措。它的突出特点是把反腐倡廉建设，从过去的组织层面，拓展到了全员参与，从被动监督走向主动预防，并细化到了权力运行的每个环节，具有较强的针对性、操作性和实用性。
建立组织机构，确保工作正常开展。为切实加强对工作的领导，街道成立了廉政风险防范管理工作领导小组，由街道工委书记、办事处主任任组长，对此项工作负总责；由工委副书记、纪工委书记、办事处副主任等处级领导任副组长，以监察、组织、人事、财务等相关科室的科长为成员，并明确分工，责任到人。
夯实基础工作，确保成效稳步推进。街道工委提出了“两个结合”的工作要求，即：将廉政风险防范管理与街道中心工作紧密结合、与每名机关干部岗位职责紧密结合，采取边学习、边实践、边总结、边推进的工作方式，形成了街道《廉政风险防范管理实施细则》、《领导干部廉政风险防范管理手册》等五种基础材料，进一步丰富了内容，创新了方式，拓宽了渠道。
遵循三个原则
遵循查找风险先行，管理突破的原则。街道采取上级为下级找、下级为上级找、班子成员之间相互找等方法，对处级领导各自识别出的近10条风险点进行了筛选和提炼，帮助班子成员进一步明确了自己的风险点。针对这些风险，班子成员认真反思，制订了有效防范措施，填写了《处级领导干部廉政风险识别预防公开承诺对照表》，郑重承诺在工程招发包等重大问题上，坚持集体决策；对群众来信来访或网上诉求在三个工作日内予以答复；严格低保、经济适用房、残疾人福利补贴审批程序和审批权限等，并以展板形式向群众公示。
遵循领导带头先行，循序渐进的原则。从街道党政领导班子做起，紧紧围绕中心工作，锁定街道工作中最容易出现问题的五个方面：一是干部的选拔任用，二是城市环境整治工程款的使用，三是社区建设经费、社保基金的管理和使用，四是最低生活保障申请的审核和保障金的发放，五是廉租房、经济适用房的审核。围绕这五个方面，街道领导班子结合各自分管的工作，找出自身在思想道德建设、岗位履职尽责、执行制度机制方面存在的不足。
遵循围绕中心先行，把握关键的原则。街道重新梳理了各项规章制度，查阅了中层以上干部的党风廉政建设职责以及每名党员干部的职位说明书，分析涉及群众切身利益的工作项目，把大额资金的使用、行政审批项目、为民服务事项、政务公开工作、城市危旧房改造等列为防范和监督重点。目前，街道超过2万元的资金使用项目必须经主任办公会决定，超过10万元的必须经工委会集体研究决定，收到了“以廉促政”的联动效应，带动了街道各项工作的发展。
取得三点成绩
廉政风险防范管理为基层纪检监察组织提供了科学管理方法，搭建了一个可以施展能力、发挥职能的广阔平台。
进一步规范了日常管理。街道把推进廉政风险防范管理工作与争创一流业绩相结合，逐步探索建立起教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，有利于发挥示范带廉、责任促廉、机制保廉的作用。
财务廉政风险防范措施范文5
为了贯彻落实市、区纪委关于惩治和预防腐败体系框架形成年的工作部署，进一步加强反腐倡廉制度建设，强化房产部门行政权力运行的内部制约和监督，保障权力正确行使，促进为民、务实、清廉、高效，根据文件要求，制定本方案。
一、指导思想
按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，以“预警在先，防范在前”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，针对本系统重点部位、重点环节，细致排查廉政风险点，把深化制度建设的要求贯穿于管权、管事、管人的全过程，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的廉政风险内控机制、预防腐败信息共享机制和腐败预警机制，增强科学分析和预防腐败能力，不断构建和完善本系统保廉制度体系，为房产部门又好又快发展提供坚强的政治保障。
二、工作目标
通过坚持不懈地开展廉政风险防范内控机制建设，逐步建立起以完善的内控制度体系为支撑，以廉政风险点排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，以制度执行问责为手段的部门权力内控机制，使本部门由习惯于被动接受监督向主动防控转变，使广大党员干部特别是领导干部增强廉政风险防范意识，使本部门权力透明、规范、高效运行，不断完善自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内控机制，最终实现从源头上预防腐败的目的。
三、工作内容和实施步骤
开展廉政风险内控机制建设工作，要按照“统一部署，上下联动、突出重点、把握重心、求真务实、增强实效”的工作原则，分四个步骤进行。
（一）学习宣传发动，制定实施方案（5月18日至5月31日）。局成立由局长张虎同志、工委书记陈传文同志负总责，局班子成员分工负责，局机关各科室、局属单位主要负责人具体负责的内部控制领导小组。下设办公室，纪检干事、财务、组织人事等相关人员参加，由纪工委书记任伯亭同志兼任主任并牵头开展工作，具体履行建议、指导、教育、评估风险、制定实施方案和实行监控等职责。局属单位党支部书记、局机关各科室负责人为内控检查员，参加本单位内控机制建设工作。以“党员干部熟悉内控、理解内控”为目标，深入开展内控机制建设宣传教育，具体做到“四个一”：一是局机关和局属单位主要负责人围绕“加强内控机制建设，防范廉政风险”主题开展一次专题教育；二是局班子理论学习中心组安排一次内控机制建设专题学习活动；三是以城建领域的腐败案件为例，开展一次警示教育；四是在局系统全体党员干部职工中开展一次“我为开展控机制建设建言献策”活动。
（二）清理行政职权，排查廉政风险（6月1日至7月31日）。按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”和“事有专管之人、人有专司之职、时有限定之期”的要求，清理职权，优化流程。一要明确职权。通过定岗、定职、定责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，编制权力运行流程图；二要适度分权。厘清权力运行界限，推行岗位权力分权制约，建立完善岗位制约措施，确保各项权力行使的廉政责任落实到人；三要优化程序。优化权力运行路径，简便办事程序，减少中间环节，提升内控效率；四要公开亮权。公开职权清单和权力运行流程图，利用政府门户网、本部门房产政务网等载体，向干部职工和社会公开，接受监督。
机关各科室、局属单位要组织党员干部和职工，突出重点岗位，通过自己找、群众帮、领导点和民主测评等方式，认真排查廉政风险点。重点排查：
1、人事管理风险。查找在人事管理、干部使用、人员招聘、考评考核、评先评优等方面，是否遵守组织人事工作相关规定，是否经过集体讨论，是否经过报告报批，是否做到公开、公平、公正等。
2、财务管理风险。查找在大额资金的使用上，尤其在大额资金调拨、大额非生产性开支、工程款支付、奖励资金发放等方面，是否履行规定程序和手续，是否经集体讨论和报批；有无年终财务决算时，由于帐表不符，造成财务数据不准的现象；有无财务管理制度不健全，导致管理不力的现象发生等。
3、资产管理风险。查找重大工程承包、发包项目以及其他重大项目的安排是否进行集体讨论、公开招投标、委托第三方评估和公示，工程建设项目是否实行审计监督、审计后支付工程款等；在资产购置、管理使用及处置过程中，是否存在违反政府采购的相关规定采购物品，是否每年进行清产核资，登记造册，建立资产台帐，如实登记和反映固定资产的数量、价值及其变动情况并进行公示等。
4、执纪执法风险。根据房产部门执纪执法的工作特点，结合本行业、本系统已经发生的案件，进行类比分析，查找各类业务流程运行过程中可能出现的风险。
机关各科室、局属各单位要认真排查各类廉政风险点，填写《部门廉政风险点排查表》，报局办公室统一登记，归类汇总，动态管理，建立廉政风险“问题库”，构建内部廉政风险信息资源公开共享平台。对查找出的廉政风险，还要认真分析、评估，按照风险发生频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等开展风险排序，划分为高、中、低三个等级，填写《廉政风险点自我评估报告》。《部门廉政风险点排查表》、《廉政风险点自我评估报告》请于7月10日前报局办公室。
（三）制定防范措施，建立健全制度（8月1日至9月30日）从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚性制度等方面入手，清理整合、建立完善制度。重点围绕工程项目决策、工程量变更、招投标、大额资金支付、大宗物品采购、干部任用、人员招聘、拆迁补偿等方面权力的制约和监督，不断完善内控制度体系。机关各科室、局属各单位要填写《部门廉政风险防范措施表》，于9月10日前报至局办公室。
（四）严格执行制度，做好总结评估（10月全月）。机关各科室、局属各单位要及时将优化后的职权清单、权力运行流程图、部门风险点和防控措施以及重点内控制度等内容报办公室，及时信息公开，接受干部职工和社会各界的监督。局内控机制领导小组办公室将强化廉政风险内控机制落实情况的监督检查，发现问题，及时督促整改。建立廉政风险问题整改分析制度，不断完善内控机制。对权力运行过程中出现的严重违规违纪行为，将按相关规定实行问责。要积极配合区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室对内控机制建设情况进行的综合评估和考核，及时整改考评过程中反馈的问题。局内控机制建设领导小组办公室要做好内控机制建设工作总结，于10月15日前报区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。要切实加强领导，动员全员参与，加强工作督查指导。班子成员要按照分工，督促、指导分管科室（单位）做好具体工作。
财务廉政风险防范措施范文6
一、夯实基础，不断建立完善各项制度
在规范权力运行和预防腐败过程中，制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的基础建设。只有及时根据情况的变化和需要。准确把握权力运行的规律和特点，使制度设计科学合理、切实可行，才能使权力运行得到规范和制约。近几年来，上海工商系统按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，紧密结合工作实际建章立制，基本形成了涵盖行政许可、执法办案、市场监管、消费维权、人财物管理等方面的制度体系，为规范各项权力运行提供了制度依据和保证。
在制度建设中，注重对制度的执行情况和实施效果进行评估，对不配套、不具体的制度规定及时修订完善，对不适应、不符合实际需要的制度规定及时予以更新或废止。例如，2008年上海市工商局制定了贯彻落实《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》的实施意见，经过两年来的实践，并在调研和评估的基础上，进行了修订完善。2010年重新制定了《关于规范行使行政处罚裁量权的指导意见》，新的制度规定适应了新形势的要求，既较好地保障公民、法人和其他组织的合法权益，又进一步规范了行政处罚裁量权的运用。
二、探索创新，增强制度执行的刚性
制度的生命力在于执行。从某种意义来讲，依照制度办事的理念和行动比制度本身更重要。因此，一方面要加强宣传，增强广大干部特别是领导干部依法依规办事的意识，使干部了解制度、掌握制度，执行制度、维护制度，形成自觉遵守规定、执行制度的良好氛围。另一方面必须创新思维，积极探索运用现代科学技术尤其是现代信息技术与制度建设有机结合的途径和手段，将科技手段融入制度设计之中，用科技手段把制度规定固化到工作流程中，增强制度执行的刚性，有效压缩权力寻租的空间。
上海工商系统近年来积极探索将现代信息技术运用于监控权力运行的各个环节，让权力在阳光下运行，用“无情的”电脑克服人为操作的弊端，努力做到“大小有界、公开透明、网上留痕、全程受控”。早在上世纪九十年代初，上海市工商局就着手建设了“金管工程”(现在统称为“金信工程”)，至今已建成两大类的业务应用系统。一类是服务于本部门工商行政管理业务的应用系统，包括行政许可、综合监管、行政执法、办公自动化、门户网站、综合查询和业务支撑等25个系统133个模块：另一类是服务于本市相关部门的跨部门信息共享和协同业务的应用系统，共5个系统。这些系统的开发应用，除了满足标准化、精细化、高效化的业务管理需要外，最重要的功能是可以规范权力运行，便于监督检查。主要做法：一是为规范行政许可权的行使，建立了行政许可计算机信息系统。对受理、审核、发照等各个环节进行程序设定，工作人员根据各自的职责和权限进行操作，既不能越权处理，也不能规避程序。二是为规范执法办案中各项权力的行使，根据行政处罚案件办、审、定三分离的原则，将线索、立案、调查、强制措施、处罚决定、处罚执行、涉案物品处置等办案的各个环节纳入制度化管理范畴，并在执法办案计算机信息系统中体现出来，达到用制度和技术共同管理案件、共同管理人员的目的，实现对案件管理的全过程监控。三是为规范企业年检过程中权力的行使，积极推进企业网上年检，实行网上申报、网上审查、网上告知，做到了公开透明，提高了行政效率，并可防止权力寻租。目前，全市各类企业网上年检率已达到99.3％。四是为规范财务管理方面的权力行使，按照“三重一大”事项集体决策制度的要求，通过财政预算执行计算机信息系统，完善从议事决策、预算管理、经费使用到审计监督等各环节的链形制约机制，形成国库单一账户、工资、政府采购、国库直拨和其他拨款的一体化管理。五是为规范后勤管理方面的权力行使，开发了后勤管理计算机信息系统。整个系统包含固定资产管理、物品管理、服装管理、维修管理、车辆管理、接待管理六大模块，从项目申请、审批、处理等环节均在网上操作，并留下纪录，做到全过程公开透明。
通过多年的努力，随着管理信息化系统的不断完善，上海工商系统逐步实现了办照、办案、办诉、办文、办会、办事的网上运行，执行制度要受程序的制约，受电脑的控制，受各方的监督。由于大力推进实施“制度加科技”，较好地解决了长期存在的制度执行不力、执法自由裁量权过大和暗箱操作等问题。有效地加强了对权力运行的制约和监督。
三、搭建平台，落实制度执行的责任
