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廉政文化建设的认识范文1
通过开会座谈、实地调查、个别访谈、理论探讨,并结合我市廉政文化建设示范点申报活动,我们选择了15个有代表性的部门和单位,发放了《市直机关廉政文化建设有关问题调查问卷》200份,同时根据近几年来市直机关工委对各单位党建工作责任制考评情况进行了综合分析,我们认为,市直机关大多数单位能注重开展廉政文化建设,形式多样,内涵丰富,成效明显,廉政文化建设呈现出良好势头。
从调查问卷中了解到,占95.7%的人认为开展机关廉政文化建设对芜湖市长远发展非常重要,对广大机关干部职工具有教育作用,对加强机关作风建设和效能建设十分必要。97%的人表示愿意参加所在单位的廉政文化活动。大多数单位的领导干部能思想重视、以身作则,带头做好廉政文化建设。各单位通过廉政教育灌输廉政理念,通过“读书思廉”活动培育廉政理念,通过讲廉政课普及廉政理念,通过典型示范践行廉政理念,把刚性的廉政制度与柔性的文化活动有机地结合,相得益彰,形成了有效合力。
1.文化育廉。市文委利用“中江大讲堂”开展廉政文化讲座,在图书馆设立廉政文化专用书架,利用书吧为县处级干部开设读书场所。先后举办了“红色历程,崛起江城”等书画展,积极创作编排了一批具有时代特色的反腐倡廉歌曲和舞蹈节目,并组织了专场演出。积极开展廉政文化纳凉晚会和廉政文化社区行活动,在文化馆和图书馆免费播放廉政影视和革命题材影片,受到一致好评。
2.憎腐崇廉。市中级法院充分发挥人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用,利用法院正在审理的有关渎职、腐败案例,积极配合市纪委、市直纪工委开展警示教育活动,以案为鉴,用违纪违法者的现身说法,利用身边的事教育身边的人,引导和促进党员干部认真吸取反面典型的教训,珍惜政治生命和幸福家庭,提高廉洁自律意识和遵纪守法意识。
3.制度促廉。市市容局对近年来党风廉政建设各项规章制度进行梳理、归纳、整合。根据工作特点和需要,健全完善了一系列如《关于进一步强化纪律作风的通知》等廉政规章制度,并专门制定了监督工作方案,对制度落实情况定期督促检查,形成事前警戒、事中控制、事后奖惩兑现的良性机制。
4.领导讲廉。市工商局领导高度重视廉政建设,开设廉政论坛,带头上党课,对干部职工进行党性教育,讲廉政,述责任,起到了很好的领导表率作用。同时要求各基层党支部每年必须上一次专门廉政党课,每名党员干部认真学习廉政建设文章,撰写心得体会和勤廉建设论文,大力营造廉政氛围。
5.活动兴廉。大多数部门单位都开展了丰富多采的廉政建设活动,如利用格言、桌牌、短信、台历、谈话等形式,开展廉政提醒教育。利用演讲、演唱会、书画、文艺、影视、摄影、网页等形式,广泛宣传廉政勤政。能实行主要领导述职述廉制度、党员领导干部参加组织生活会情况报告制度、党员民主评议制度等等,把廉政教育主题与各项活动有机地结合起来,形成了以各项活动促进廉政建设的良好态势。
总的来看,市直机关在廉政文化建设方面做了不少工作,取得了初步成绩,但通过调查了解,发现依然存在着认识模糊,结合不紧,渗透不够等问题。
1.思想认识不到位。调查中,仍然有7%的人认为廉政文化建设可有可无,廉政文化是领导者或文化人的事,与已无关,对廉政文化的内涵、意义、本质和作用的认识有待提高。主要表现在:一是认为与已无关。有的干部认为,廉政文化建设的参与对象应是领导干部或权力部门,自己无权无势,不具备腐败条件,学不学廉政文化、接不接受教育无所谓。认为机关廉政文化建设让大家都参与是“领导有病、群众吃药”。二是对廉政文化无知。对廉政文化内涵不明,概念不清,说到廉政文化,就认为只是唱唱廉政歌、搞搞廉政书画展,有5%的受访者则根本不了解廉政文化。三是认为廉政文化建设无效。对机关廉政文化建设的重要性、必要性和紧
迫性认识不足,认为在道德滑坡的大背景下,廉政文化建设是做虚功,既费力耗时、又花钱耗财,约束力小,成效不明显。之所以存在这些错误认识,一是这部分人群对廉政文化不注重学习,理解不够;二是在廉政文化的宣传教育上还不够深入,尚存在盲区死角。2.谋划规划不清晰。在调查中,有21%的人认为所在单位的廉政文化建设工作目标和工作计划不明确。有的单位对廉政文化建设处于盲目、应付状态,无科学、完整、可操作的规划,缺乏工作主动性,导致文化建设无头绪,效果不明显。究其原因,一是思想不重视。有的单位没有将廉政文化建设摆上重要位置,纳入议事日程,统筹安排考虑。有些单位开展廉政文化活动多表现为自发性,随意性,单位间差异较大,主要看领导的认知和重视程度。二是目标不明确。没有市直机关一盘棋的思路和目标,工作无部署,任务不明确。组织者既无长远规划,也无年度计划,不少单位把廉政文化建设简单地等同于一般的宣教活动,满足于举办几次廉政文艺演出等活动,而对廉政文化的建设目标和长效机制,考虑不深,规划不够。三是保障不得力。廉政文化建设是一项系统工程,牵一发而动全身,光靠纪委部门一家成不了气候,需要全市机关齐心协力,共同来促进它,尤其是要有财力的保障。但由于廉政文化建设是近几年才提出的,绝大部分单位没有列入财政预算,因此,投入不足。
3.形式内容不新颖。调查中我们发现,有85.3%的人认为当前在机关开展廉政文化建设十分必要,但有43%以上的人认为当前机关单位廉政文化建设内容不新颖、活动不活跃。我们认为,机关廉政文化建设在方式方法上的主要问题表现为文化观念滞后,教育内容一般化、教育形式单一化,活动开展模式化,主要表现:一是形式不够活泼。有的部门开展廉政文化建设形式单一,内容单调,口号式,标语式,说教式为多,深入抓落实的少,无形中步入简单说教的怪圈,致使部分干部群众尤其是一些重点岗位的领导干部提不起兴致,甚至存有抵触情绪,消极应付多,狠抓落实少。二是感染力不够强。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少,比较符合机关干部的,群众喜闻乐见的,富有渗透力的廉政教育歌曲、格言、标语、演讲、摄影等作品创作显得乏力,廉政文化相对于其他流行文化的声音还很微弱,相对于腐败文化的主旋律还不够嘹亮,使廉政文化缺少亲和力、吸引力和感染力。三是结合不够紧密。调查中,有56%的人认为当前机关发生腐败的主要原因是反腐倡廉的制度体制建设不完善,监管处罚不力,有13%的人认为是机关公务员工资偏低,但有64.4%的人认为主要原因是道德或素质问题,说明廉政作为官员的必修之德,被大多数人所认同,但随着经济的转型,人们的价值取向在发生着变化,廉政文化被抑制,腐败文化悄然兴起。腐败现象的滋生,道德的滑坡,信仰的缺失,法治的无视,也说明了当前我们的廉政文化建设在结构上还存在缺陷,廉政文化与社会公德、职业道德和家庭美德结合不够紧密,在党的建设、精神文明建设、效能建设、综治平安建设等各项创建活动中渗透不够。
1.加强教育,提高认识。要教育引导机关党员干部充分认清做好廉政文化建设的重要意义,消除对廉政文化的模糊认识,培养自觉参与廉政文化建设的主人翁意识。一是要消灭“无知”观念。就是要加大宣传力度,提高认识,紧扣“认识是前提、宣传是关键”这一环节,通过文件传、开会讲,领导带,活动创的丰富多彩的形式,使廉政文化在机关干部职工中做到入脑入心,人人皆知。二是要消除“无关”观念。不用积极健康的廉政文化去武装人的头脑,消极落后的腐败文化就会去侵蚀占领,这两种对立的文化始终都在争夺我们的思想阵地,没有人能够摆脱其影响,因此,要通过教育引导,让大家认识到廉政文化建设与每名党员干部息息相关,无论身处何部门,无论从事何种工作,也无论职务高低,自己都不是局外人。三是要消解“无效”观念。正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策,需要润物无声、滴水穿石的坚持和积蓄,不可能一蹴而就、立竿见影。
2.强化领导,搞好结合。要在认真学习廉政文化建设理论的基础上,结合本机关廉政建设的实际和需要解决的突出问题,系统思考,整体设计,分步实施,稳步推进。调查显示,有98%的人认为,在党政机关开展廉政文化建设,关键在于有一个好班子,领导干部要带头。说明了领导重视,规划先行是建设机关廉政文化的前提和保证。纪检组织要按照《实施纲要》的要求,督促本部门把廉政文化建设纳入工作议事日程,作为一项基础性工作常抓不懈,让廉政文化在机关深入人心。一是强化领导机制。要加强对廉政文化建设的组织领导,成立市直机关廉政文化建设领导小组,建立党委牵头,纪检、组织、宣传、文化、教育、工、青、妇组织、新闻媒体等部门广泛参与的会议制度,明确各成员单位的工作职责,充分发挥各组织成员的优势,提高廉政文化建设的组织化程度。二是强化目标管理。要进一步加强调查研究,认真总结市直机关在开展廉政文化建设中的经验,发现问题,分析原因,提出切实可行的、有操作性的目标规划,做到目标明确,分工明晰,责任到人,落实到位。强化目标管理,变“软任务”为“硬任务”,变“软指标”为“硬指标”。三是抓好结合融入。纪检部门要抓好组织协调,承上启下,协调各方,特别是要及时准确地把握上级的精神和部署,自觉把廉政文化建设融入社会主义核心价值体系建设之中,融入群众性精神文明创建活动之中,融入“保持党的纯洁性迎接党的十”主题教育实践活动之中,为廉政文化建设提供更宽广的舞台和更大的发展空间。
3.营造氛围,改进方法。通过一些载体和活动使机关廉政文化有声、有色、有形、有情,努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。一是营造浓厚氛围。进一步调动各相关部门支持和参与廉政文化建设的积极性和创造性,充分利用各类宣教阵地,整合机关文化宣教资源,积极组织广大党员干部尤其是领导干部认真学习有关法律法规和理论文章,通过中心组学习、上党课、支部学习、读书会、演讲会等多种形式,对党员干部进行人生观、价值观、利益观的教育,进行党纪政纪教育。不仅要用先进的廉政文化教育干部,也要注重引导群众,从而在全机关中形成浓厚的创建氛围。二是打造
文化精品。要带动和引导机关全面开展文化活动,打造廉政文化精品,发放廉政文化教材,开展征文活动,扩大廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力。三是丰富活动载体。通过创新载体,开展丰富多彩的文化活动,以领导“讲廉”、网络“传廉”、征文“扬廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、读书“思廉”、家庭“助廉”、谈话“促廉”等活动使机关党员干部在潜移默化中接受教育,得到启迪。4.各负其责,齐抓共管。机关廉政文化建设不只是党委、纪检监察部门的事情,也不是哪一部分人的事情,不能唱“独角戏”。必须全面发动、全员参与、齐抓共管、通力合作,坚持“大合唱”。因此,在廉政文化建设中要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,按系统、按层级分解责任,以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责,每一项工作都在受控的状态下进行,实现真正意义上的齐抓共管。廉政文化只有成为大众的、普遍的、广泛的,才是有效的,仅有一少部分人接受廉洁理念的廉政文化建设是没有意义的,没有大众参与这个前提,就达不到廉政文化建设的目的。
廉政文化建设的认识范文2
一、从思想认识入手,切实发挥廉政文化在社会主义新农村建设中的重要作用
首先,要解决对农村廉政文化建设的错误认识。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为,税费改革前,镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中,少数干部容易滋生腐败现象,税费改革后,这些相关的收费都取消了,腐败来源没有了,腐败的机会也少了,因此,在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是认为农村廉政建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们党风廉政建设部门的高度重视,并予以纠正。当前,虽然广大农村没有了农业税等收费项目,但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金,农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展,农村产生不廉洁的领域仍有很多,就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。我们龙居镇实行公章“代管”后,有效地遏止了此种腐败想象的发生。对于以上这两种不正确的认识,我们只有在不断完善制度基础上,通过农村廉政文化建设“润物细无声”的作用,使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念,才能取得好效果。
其次,要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程。一是要组建好队伍。在镇级要组建廉政文化建设义务宣传队,在村级组建廉政文化建设宣传小分队,充分发挥老党员、老干部等“五老”的模范带头作用,成立“五老”宣传队,在乡村中深入宣传廉政文化。二是要成立组织机构。在镇村两级成立廉政文化建设领导小组,设立办公室,具体负责抓廉政文化建设。三是突出廉政文化建设重点。要紧密结合当前乡镇工作的实际,以社会主义荣辱观为重点,制定切实可行的活动方案,有新意,可操作性强。今年,“三八”妇女节期间,我们在组织全镇妇女开展活动的同时,举行了“廉洁文化进家庭”签名承诺活动,镇纪委统一印发了《家庭助廉承诺书》,组织镇村领导干部家属签名承诺,要求干部家属充分认识家庭助廉的重要性和必要性,拒腐不沾,做反腐倡廉的“内当家”。
二、从阵地建设入手,努力增强农村廉政文化建设的辐射作用
结合新农村建设工作,加强镇村廉政文化设施建设。乡镇可设立廉政文化一条街,村级可建立“一亭”(清风亭)、“二室”(廉政文化阅览室、廉政警示教育室)、“三廊”(廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊),宣传党纪国法,展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设群众休闲场所结合起来,在“二室”购设廉政文化图书、影视设备,并制定合理的活动管理制度,有条件的村可建廉政文化大院。去年,我们率先在高家村建立廉政文化试点,制定了廉政文化村建设制度,设立了廉政文化宣传栏,依托文化大院建设一条长约10米的“廉政文化长廊”,集中展示历史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政书画作品。依托村里的小康电子书屋开设了廉政文化室,在室内存放有廉政教育书籍,张贴了廉政宣传标语和廉政格言,配备了廉政教育光碟,坚持每天向村民开放。
三、从创新形式入手,努力增强农村廉政文化建设的教育效果
一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样,内容要生动活泼,特别是要适合群众口味,抓住群众心理,让群众主动参与。我们通过发放宣传资料、专家授课、图片展等形式,并结合全区电影700工程,镇纪委专门购置部分廉政警示教育片,在各村循环播放,收到很好的教育效果。
二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史,廉政文化素材取之不尽,关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材,形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。我们深入挖掘身边的先进典型,先后推出了勇救落水儿童的王付明,赡养烈士母亲的史国栋等典型人物,把他们的事迹印成宣传画册,进行广泛深入宣传,以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目,在农村群众休闲时传唱演出,使农民群众在笑声中得到启发和教育。盐垛村庄户剧团自编自演的小吕剧《随礼》展现了新时期农村干部廉洁奉公、一心为民的公仆形象,受到了群众的交口称赞;自然景观好的地方也可以将廉政文化建设与生态环境结合起来,形成优美的生态廉洁景观村落,创自己的特色和品牌。
三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在镇村,但镇村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合镇村和市区文化资源,通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法,形成市、区、镇、村廉政文化建设的整体合力。
廉政文化建设的认识范文3
(一)国外关于“文化力”研究现状在国外的研究中,“文化力”一词来源于“软实力”,“软实力”的概念最早由美国哈佛大学教授约瑟夫•奈提出,他认为一个国家的综合国力既包括经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”,也包括以文化和意识形态吸引力体现出来的“软实力”。[5]在国外的研究成果中,美国对于文化力的研究比较深入,主要体现为文化对于经济增长的促进和抑制作用,文化对于制度变革的影响以及文化力在发挥作用过程中的各个方面的制约因素等。日本对于文化力的研究主要表现在日本乡村社区自觉维护公共设施的传统道德责任,使得他比缺乏这种道德责任的社会能以更少的成本完成其乡村发展计划,在这里传统的道德责任就成为一种重要的文化力。[6]欧洲对于文化力的研究较多体现为人类的个性对于文化的影响以及由此展现出的强大力量。
(二)国外关于“高校廉政文化力”的研究现状相比之下,国外对于高校廉政文化力的研究几乎呈现空白状态,大部分仍停留于高校廉政文化的建设策略研究,而对于如何促进廉政文化力量的生成和迸发、如何在高校内系统的进行廉政文化力建设的研究成果甚少。加之国外与我国的经济状况和社会制度的差异,他们的观点存在一定偏差,我们在研究中只能作为参考。
二、国内研究现状
(一)高校廉政文化力的概念研究综述由于目前学术界尚无对高校廉政文化力的研究,因此我们将以高校廉政文化和高校文化力作为基本切入点,通过对这两个概念进行系统梳理,为高校廉政文化力概念的界定提供理论来源。1.高校廉政文化的概念研究综述对于高校廉政文化的概念,学术界尚未形成统一的认识。宋波在《高校廉政文化内容体系研究》中首先通过分析文化的内涵,指出了文化建设对于党风廉政建设的重要意义,并进一步深化得出廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物,在此基础上提出高校廉政文化的概念和内涵,概念上侧重于从廉政知识的传播、廉政精神的弘扬、廉政制度的建设等方面开展论述,内涵上则从具有教育行业特点的廉政价值观念、具有教育行业的职业道德规范的行为准则、树立传播廉政文化的教育理念、为全社会廉政文化发展服务四个方面展开论述。[7]孙瑰杰在其硕士论文《高校廉政文化建设论析》一文中首先从中国古代“廉政”一词的内涵切入,广度上结合“文化”的大概念,提出了廉政文化是文化的一个分支以及廉政文化是“人们关于廉政知识、信仰、价值观念以及与之相适应的行为方式的总和”,最终得出高校廉政文化在内涵上的三个不同层次即“精神层、制度层、物质层”及其之间相互关系。[8]虽然学者们对高校廉政文化尚无统一定义,但他们大多以廉政物质文化、廉政制度文化、廉政精神文化三个方面展开具体论述,在层次上呈现出较强的一致性。2.高校文化力的概念研究综述何顺进与刘国新在《大学文化力审视及构建》一文中指出:“大学文化力的构成要素需从文化及文化的结构出发予以界定,大学文化力由大学物态文化力、制度文化力、行为文化力、心态文化力构成。”[9]刘国新和王春喜在《论高校文化力的特点与功能》一文中指出,“高校文化力是高校文化对高校及其师生发展的作用力和对社会及其民众的影响力”,并进一步阐释了“一方面高校文化在潜移默化的传播和繁殖中形成力量,将学校的办学理念和思想观念传播给师生,另一方面高校经过历史积淀形成的大学精神和文化形态可以引领社会文化先声,主导社会文化发展”。[10]李书和王体正在《高校文化力对大学生思想政治教育作用评价探析》一文中认为“高校文化力是指高校文化所产生的力量,是高校文化诸要素对学校及其成员的综合作用力和对社会公众的影响力”,作者进一步指出“高校文化力是一个动态的文化形态,是学校所拥有的大学精神、历史传统、管理制度、校风学风、人际关系等要素的综合体现”。[11]学术界虽然尚未对高校文化力概念形成统一认识,但大都从物质文化力、精神文化力以及行为文化力三方面入手并系统进行论述。
(二)高校廉政文化力的特点研究综述高校廉政文化力在发展过程中呈现出了一系列特点,刘志新、宋影在《高校廉政文化建设的几点思考》一文中指出“高校廉政文化具有导向性、凝聚性、约束性和监督性”四个方面的特征。[12]高鑫在《高校廉政文化建设研究》一文中总结出了高校廉政文化建设的时代性与先进性、文化性与政治性、广泛性和针对性、全面性和系统性、督导性和凝聚性等几个特点。刘国新、王春喜在《论高校文化力的特点与功能》中指出高校文化力由高校文化孕育产生、高校文化力存在方式多样性、高校文化具有积淀性、高校文化具有导向性等四个方面特征。[14]陈昌兴在《大学文化力与大学发展》一文中指出,在大学发展中,大学文化力主要体现为导向力、凝聚力、感染力、形象力和创新力。张士昌在《现代大学文化力的培育与管理》一文中倡导培育优秀的大学文化导向力、凝聚力和渗透力,促进学校和学生全面发展。通过以上论述可得出目前学术界对于高校廉政文化力的特点尚无明确概括,但是在研究中仍可以从高校廉政文化以及高校文化力的特点中总结出相关可行性观点并加以借鉴。
(三)高校廉政文化力建设面临问题研究综述高校廉政文化力是在高校廉政文化进一步发展和积淀的基础上产生的,因此我们在考察高校廉政文化力建设的制约要素时有必要将当前高校廉政文化建设过程中所出现的问题进行系统的归纳和借鉴,并与文化力建设相结合,最终提出高校廉政文化力建设的科学策略。郝祥在《论高校廉政文化建设》一文中指出了高校廉政文化建设存在的四个方面问题,分别是高校廉政文化建设缺乏足够重视、高校廉政文化建设形式单一、高校廉政文化的制度体系不健全、高校廉政文化建设的物质基础较为薄弱。[17]李进宏在《高校廉政文化建设的机制构建》一文中从廉政文化建设的组织主体不明确,对廉政文化建设的内容认识不足,廉政文化建设的目标不够具体无法形成长效机制等三个方面系统阐述了当前高校廉政文化建设的不足。斯阳、王华俊的《高校廉政文化建设的现状、不足及对策》提出了三个制约高校廉政文化建设进一步开展的因素:高校廉政文化的领导体制和工作机制仍不健全,廉政文化宣传教育缺乏针对性、有效性,廉政文化建设的方式方法亟待改进等。刘志新、宋影在《高校廉政文化建设的几点思考》一文中指出高校在廉政文化建设中存在的问题主要有缺乏顶层设计,没有建立适合高校廉政文化建设的工作大格局;高校廉政教育缺乏针对性、系统性和渗透性;缺乏廉政文化制度规范;缺乏载体、形式单一。虽然高校廉政文化在建设过程中存在的问题形式呈现多样化,但大多围绕“高校重视程度、廉政文化建设形式是否多样化、相关制度体系健全与否”几个方面展开,这为研究和解决高校廉政文化力建设过程中遇到的问题提供了基本的理论来源。
(四)高校廉政文化力培育机制构建研究综述高校廉政文化力建设是一项长期工程,需要不断积累和沉淀优秀廉政文化,通过理论的持续创新以及实践的不断突破,促进廉政文化的吸引力、教育力、凝聚力和感染力的迸发。对于如何构建高校廉政文化力的培育与作用机制,李进宏在《高校廉政文化建设的机制构建》一文中提出了成立专门领导机构,明确廉政文化建设的责任主体;畅通信息沟通渠道,使廉政文化深入师生心灵;提高制度执行力,完善廉政文化的制度体系;通过检查考核,及时纠偏,不断强化廉政文化的核心内容;通过队伍建设达到文化养成的保障机制、传播机制、约束机制、反馈机制、长效机制等五种机制的构建。[21]刘志新、宋影在《高校廉政文化建设的几点思考》一文中首先以廉政文化内涵作为切入点,在深入分析高校廉政文化的导向作用、凝聚作用、约束作用、监督作用的基础上,提出加强廉政环境建设,充分发挥思想政治课的主渠道作用,加强廉政文化网络阵地建设,充分利用校园文化建设的各种载体等措施,从思想的源头上消除滋生腐败的文化根源,推进高校和谐有序发展。[22]朱晓梅、扈航在《高校廉政文化建设路径探析》一文中指出加强新时期高校廉政文化建设,要在加强廉政文化顶层设计的基础上,不断探索和创新廉政文化建设的路径,培育廉洁价值理念,夯实高校廉政文化建设的思想基础,加强廉政制度建设,构筑规范有序的廉政文化体制机制,打造“大宣教”格局,整合高校廉政文化资源,加强组织领导,推进廉政文化建设深入开展。[23]王友云在《我国高校廉政文化建设的实践分析与路径探讨》一文中以廉政文化的内涵和特征作为切入点,通过总结近年来我国高校廉政文化建设基本经验,提出高校廉政文化的不足之处,并从理论和实践两个方面探讨我国高校深入推进廉政文化建设的具体路径,认为高校廉政文化建设应充分遵循文化发展的基本规律,进行廉政文化建设理论创新;同时,在廉政文化建设实践中不断总结经验,丰富内涵,创新形式,进行高校廉政文化建设实践建构的具体设计。[24]目前学术界对于高校廉政文化建设的措施大多集中于加强廉政文化思想基础、扩宽廉政文化建设载体、加强廉政文化制度建设等几个方面,缺乏针对性和创造性,面对当今高校腐败现象不断加剧,高校廉政文化建设应突破束缚,在前人研究成果基础上实现创新和超越。
三、现有研究存在的不足及本研究课题的创新点
廉政文化建设的认识范文4
一、在社区发展廉政文化的意义
廉政文化是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的文化形态。加强企业廉政文化建设,旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力,形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,从而推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。
在社区发展廉政文化对于塑造、培养人们高素质的思想道德和精神境界,陶冶人们的情操,为人们在学习、工作、生活上提供精神动力,倡导和营造良好的行业作风、精神风貌,构建和谐的人际关系都有着十分重要的意义。
二、社区发展廉政文化中的通常做法
第一,推行实招,提升廉政文化的凝聚力。一是强化责任意识,实行党风廉政建设责任制。抓好党风廉政责任制度的落实,把工作重点放在廉政文化建设上,发挥组织协调作用。形成谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的工作氛围。
二是注重廉洁文化建设,促进各项工作开展。将廉洁文化作为企业文化的子文化统筹规划,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,与中心工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。确保工作有安排,有检查,有督促,有讲评,促进各项工作的开展。
第二,多办实事,扩大廉洁文化的影响力。一是定期召开辖区专题会议。听取民声、体察民情,全面了解和掌握辖区居民思想、工作、生活等情况,特别是对处理居民投诉、反映问题的过程中是否存在推诿、怠慢、拖拉等不良工作作风进行处自查。改进工作作风,传递企业文化,强化廉洁文化理念的培育。
二是成立“我帮你服务”中心。将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准,力争在每个服务细节和服务环节上做到精益求精。通过更诚信的服务意识、更细化的服务标准、更贴心的服务行为,实现管理规范化、服务多样化、过程亲情化,全面提升服务水平。
三是创建稳定和谐的人文环境。以人为本,注重把居住环境的美化绿化纳入整体规划当中,加强小区基础设施建设,实行高起点、高标准战略。使小区建设更加规范。
第三,注重实效,增强廉洁文化的渗透力。一是以各项主题实践活动为主线,促进廉洁文化建设。通过开展“党风廉政教育月”活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。提高党员干部“为民、务实、清廉”和“讲党性、重品行、作表率”的标准,增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是开展多种形式文体活动,营造浓厚廉洁文化氛围。本着吸引群众、教育群众的原则,把廉荣腐耻的理念和社会主义道德新风寓于各项活动之中。通过开展观看警示教育片、开展廉政讨论、廉政知识竞赛、演讲比赛等形式的教育活动,进一步增强自警自励的意识。
三、当前社区廉洁文化建设存在的问题
在社区开展廉洁文化建设活动,通过实践和摸索,总结出当前社区廉洁文化建设还存在一些问题。
一是认识不足。部分居民认为靠社区搞党风廉政建设,不会有实际效果。个别党员认为廉政文化建设是党员领导干部、党政机关的事情,与老百姓关系不大。部分社区干部认为,社区群众人微言轻,手中无权,没有产生腐败的基础和条件,居民没有必要参加社区廉政文化建设。
二是合力不强。各站所参与社区廉政文化建设主动性不强,没有形成上下齐抓共管的工作局面,有时使工作部署与实际操作相脱节。
三是参与不够。目前参加社区廉政文化活动的多是居民,掌握公共权力的干部参与的少。使得部分群众认为社区应该是居民生活休闲的场所,搞廉政文化建设意义不大。
四、进一步加强廉洁文化建设的思考
廉洁文化进社区,要确保取得实质性的效果,还需要我们在实践中不断摸索。与时俱进,创新思维,将廉政文化融入社区建设中。
一是统一思想,提高认识水平。提高领导班子成员抓廉政文化的责任意识和认识水平,为社区廉政文化宣传教育工作找到制高点。以社区党支部为核心,发挥其基层党支部的作用,勇于承担“廉政文化进社区”的重任。扎实推进社区廉政文化建设。
二是把好导向,激发创建热情。 “廉政文化进社区”是一个涉及面广、工作量大的系统工程,为此,领导要把好导向。建立廉政文化进社区领导机制,引导社区单位和广大居民自觉参与、积极配合,方能唱响“反腐倡廉”主旋律,打好“创建廉洁社区主动仗”。
廉政文化建设的认识范文5
关键词:基层;廉政文化;对策建议
在新的历史条件下,加强基层廉政文化建设对坚定中国特色社会主义共同理想、加强党的执政能力建设、构筑拒腐防变教育长效机制、从源头上预防和减少腐败现象发生具有重大的现实意义和根本性的指导意义。
一、博野县廉政文化建设的现状
近年来,博野县把加强廉政文化建设与加大反腐倡廉工作有机结合,使廉政教育的内容、方式、方法更加贴近博野县实际、贴近工作与生活、贴近干部群众,廉政文化的社会覆盖面逐渐扩大,说服力和感染力明显增强,形成了廉政文化建设“七进”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院)的工作格局,在全县形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,为促进全县经济发展和反腐倡廉建设的深入开展起到了积极作用。
1.注重“三个到位”,为廉政文化建设提供坚强保障。一是组织领导到位。博野县高度重视廉政文化建设工作,把这项工作作为反腐倡廉的一项重要内容,建立健全廉政文化联席会议制度,多次召开专题会议研究部署,形成一级抓一级,层层抓落实的良好态势。二是制度保障到位。精心策划廉政文化建设内容,相继出台了《关于加强廉政文化建设的意见》、《博野县廉政文化“六进”工作实施方案》等文件,明确廉政文化建设工作的指导思想、主要内容、工作目标、方法步骤、具体措施,让组织者明白怎么做,让参与者明白做什么。三是宣传发动到位。充分发挥媒体的作用,及时开展廉政文化建设工作的系列信息,通过博野廉政在线、博野县政务公开暨行政权力公开透明运行网站、博野县电视台等媒体全方位、立体化报道廉政文化工作组织开展情况,在全县营造了共同关注、共同参与、共同推进的良好氛围,有力地推动了廉政文化建设各项工作的深入开展。
2.突出“三个带动”,抓好廉政文化“六进”工作。一是借力带动。结合新农村建设、党务公开、创先争优等活动,创造性地开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村工作。在家庭,以干部家属为教育重点,通过举办家庭助廉座谈会、签订家庭助廉承诺书,评选十佳廉内助等活动,把反腐倡廉的意识和观念渗透到家庭生活中,促进尊廉崇廉践廉社会风尚的形成。二是试点带动。本着试点先行的原则,先后培树了县工商局、交通局两个市级示范点和兴华小学、大北河村等16个县级廉政文化建设示范点,并根据各单位实际,制定下发了示范点建设标准,要求示范点建设做到有计划、有制度、有活动、有场地、有氛围,努力做到“创建一个,带动一片”。三是示范带动。2014年,在工商局召开了博野县廉政文化进机关现场观摩会,组织全县各单位到廉政文化“六进”工作先进单位进行现场观摩,起到了明显的示范带动作用,有力地推进了廉政文化建设工作的深入开展。
3.坚持“三个结合”,推动廉政文化繁荣发展。一是将廉政文化建设与反腐倡廉教育活动紧密结合。组织举办了廉政书画征集展览、廉政文艺节目汇演、“以人为本,执政为民”演讲比赛、博野县廉政文化暨警示教育图片展、廉政公益广告创意征集、反腐倡廉教育征文、廉政短信征集、反腐倡廉知识竞赛、唱红歌等活动。二是将廉政文化建设与本地实际紧密结合。注重将廉政文化建设工作本土化,切实增强廉政文化的吸引力和感染力。与宣传部、电视合开办《我们身边的道德模范》专栏,大力宣传全县各行各业涌现的先进典型。编写了《农村干部预防职务犯罪手册》,用身边人、身边事、身边典型案例警示教育农村干部。三是将廉政文化建设与拓展平台紧密结合。开通了“博野廉政在线”网站,充分利用各栏目版块,全面推介博野县反腐倡廉工作的新举措、新经验、新成就。强力推进电视平台建设,联合宣传部、检察院、电视台等单位先后在博野县电视台开办了“廉政空间”、“法在身边”、“我们身边的道德模范”等专题栏目,搭建教育平台,扩大廉政文化的宣传范围。
4.实现“三个转化”,彰显廉政文化成效。一是廉政教育内容系统化。将理想信念教育,党纪法规教育,思想道德教育,岗位廉政教育,正面典型示范教育及反面典型警示教育等融为一体。对党员干部进行全方位、系统化教育,坚定了理想信念,增强了法纪观念,筑牢了拒腐防变的思想防线。二是廉政文化建设方式多样化。充分利用多种媒体资源,开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化教育活动,使廉政文化融思想性、知识性、趣味性于一体,增强了廉政文化的影响力和吸引力。三是廉政文化活动经常化。廉政文化建设是一个教化、悟化、感化的过程,是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程。为此,我们坚持把廉政文化建设工作作为一项长期性的工作,坚持经常抓和长期抓,做到常抓常新。日前,领导干部讲廉政党课已形成制度化,廉政书画展览已面向大众化,廉政文艺演出活动已步入常态化。
二、经验与启示
总结博野县廉政文化建设工作的经验和实践,得到以下几点启示:
1.加强领导,齐抓共管是廉政文化建设取得实效的前提。基层廉政文化建设是一项系统工程,单靠一个或几个部门很难取得最佳效果,必须要整合资源、全党动员、全民参与,形成合力,一级抓一级,层层抓落实才能事半功倍。
2.典型引路,以点带面是推进廉政文化建设的有效的办法和途径。廉政文化建设必须要坚持全面推进与重点突破相结合,统筹谋划抓普及,突出特色抓亮点,以点带面、分类指导,才能不断提高廉政文化建设的整体水平。
3.立足实际,争创特色是廉政文化建设的基本方向。廉政文化建设能否收到实效,关键在于是否尊重实际,充分考虑党员群众接受程度。必须善于挖掘和整理本地宝贵的廉政教育资源,用身边的人、身边的事和喜闻乐见的载体和形式,使广大干部群众乐于参与,易于接受,才能增强廉政文化的影响力和渗透力。
三、存在问题及对策建议
博野县廉政文化建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题不足,主要表现在:一是部分干部群众对廉政文化的内容存在认识模糊,理解不够全面的问题。二是廉政文化建设中存在内容一般化、形式单一化、缺乏时代气息的问题。三是工作部门合力有待加强,气势氛围不够浓厚等等。下一步将以执行力亮剑活动为契机,认真查找博野县廉政文化工作中的短板,积极探索创新,确保廉政文化收到实效。
1.要在提高对廉政文化建设重要性的认识上下功夫。认真学习领会中央、省、市关于加强廉政文化建设的指示精神,进一步明确廉政文化建设的指导思想、工作原则、工作内容和目标要求;大力宣传开展廉政文化建设的重要意义,进一步营造浓厚的舆论氛围;切实加大典型培树力度,进一步规范廉政文化示范点建设,真正做到用廉政文化建设推动各项工作落到实处。
2.要在丰富廉政文化建设的内容和形式上下功夫。要深入调查研究,找准本地廉政文化建设所要解决的主要问题,敏锐把握广大干部群众的思想脉搏和日益增长的文化需求,选择新颖、通俗、有效的载体,拓宽工作思路,突出地方特色,打造博野廉政文化名片,进一步增强教育的吸引力、凝聚力。
3.要在积极探索建立廉政文化建设的长效机制上下功夫。立足当前,着眼长远,进一步建立健全各项廉政规章制度,靠制度管人管事,提升社会对廉政文化的认知感、认同率,着力解决廉政文化建设深层次的问题,不断巩固和扩大廉政文化建设成果。
(作者单位:博野县纪委监察局)
参考文献:
[1] 谭东华等,基层廉政文化建设的难点及其探解[J],学理论,2012
[2] 郑又贤,廉政文化建设的难点及其探解[J],东南学术,2007
[3] 秦馨,我国廉政文化建设现状述评[J],广西社会科学,2011
廉政文化建设的认识范文6
弘扬廉政文化,更新观念意识,营造“贪耻廉荣”的良好风气推进廉政文化进农村,首先上级组织要强化农村组织建设的领导,依法管理,帮助完善村级组织制度措施,推动农村两委干部“公推直选”工作,确保选出来的领头人上级放心,群众信服。其次,对村干部个体而言,俗话说“村看村,户看户,社员看干部”,因此,要以党员干部的示范带头行动激发群众参与廉政文化活动的热情,调动群众的主动性、积极性。要加强对各基层党员干部进行培训学习,将廉政道理、价值判断作用于党员干部,从而促使党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观,进而筑牢拒腐防变的思想道德防线,并彻底从思想上认识农村廉政文化建设的重要性和必要性。再次,对农村社会而言,村官们洁身自好、清正廉明的行为能起到扭转地方不良风气,为群众做出表率的作用;同时,群众在廉政文化的潜移默化中接受教育、受到熏陶,可形成一种对腐败现象人人喊打和“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围。丰富宣传教育内容,创新形式载体,增强廉政文化建设的教育效果廉政文化活动的开展,要坚持以人为本,贴近农村实际,贴近农民生活,贴近农民群众。根据农民群众文化水平的特点,不断挖掘和利用适应农村需见、易于接受、乐于参与的艺术形式,寓教育于娱乐和各种活动之中。比如,有的乡镇可依托本地的历史文化资源,将群众认可的历史文化、民俗文化与廉政文化相衔接,并可通过编排小品、相声、山歌、民谣、评书、戏剧等通俗易懂的艺术形式,将廉洁从政、廉洁从业的道理融入其中,将鲜活的生活以文艺的形式表现出来,增强教育的吸引力、感染力、渗透力,广大群众在欣赏文艺表演的同时,潜移默化地受到廉政文化的熏陶,真正达到入眼、入耳、入心的效果。
拓宽资金筹措渠道,开源节流,解决农村廉政文化建设的经费难题文化的传播离不开平台的承载,文化建设作为农村的一项重要的“软件”建设,资金投入必不可少,必须要建立资金保障体系。农村廉政文化建设要建立以财政统筹、多方筹措的资金保障机制,不断扩大资金的筹措渠道。一是保障财政投入。各级财政部门要加大农村廉政文化建设经费的投入,并在每年财政预算中有所安排。财政投入主要用于加大对农村廉政文化阵地的建设、重点项目的扶持,推进廉政文化精品的形成,可实行以奖代拨的经费投入方式,激发群众参与的积极性、主动性,保证农村廉政文化建设的长期进行。二是多方筹措。如引进市场化运作方式,通过企业冠名赞助等方式,与农村文化事业建设有机融合,吸纳社会闲散的民间资金和商业资金,鼓励社会力量对农村廉政文化的投入,争取形成廉政文化事业全民共建、全民共享的良好局面。三是在广泛开源的同时,注重节流。大力推行村财政由乡镇管制度,严格财经纪律,认真搞好审计监督,提高财务透明度,严格报销制度,从源头上堵塞漏洞。
加强制度建设,研究和制定持续性开展廉政文化教育的长效机制,确保农村廉政文化建设向纵深发展廉政文全社会的一项共同任务。农村基层廉政文化建设要坚持以服务新农村建设为主题,将其作为社会主义新农村建设的组成部分而系统化地推进,不宜将廉政文化单独作为一项政策任务来完成,不宜唱“独角戏”。一是建立规范干部权利和行为的制度,如建立健全乡镇领导班子成员要公开述职述廉制度、制订村务民主听证会、民主评议村干部、谈心谈话、村重大事项报告、村级主要干部离任审计、村干部的考核奖惩等制度。同时还可制订村级集体建设工程和集体资产处置实行公开招投标的意见,以解决不规范暗箱操作的问题;制订农村党员干部外出考察的有关规定,以解决变相公款旅游和挥霍浪费集体资金的问题。二是建立健全廉政举报和处理机制,畅通渠道,增强监督透明度,设立举报电话和举报箱。要加强乡镇基层室建设,设专人负责接待群众来访。要通过廉政文化建设,进一步提高农村党员干部实施监督和接受监督的意识,形成良好的监督氛围。与此同时,要坚持严格依法依纪办案,严肃查处违法违纪行为,形成震慑力,促进干部廉洁用权。三是建立廉政文化工作的考核激励机制,强化各级领导地加强农村廉政文化建设的重要性和必要性的认识,年底由县相关部门进行考核,对不合格的乡镇、村进行批评,并责令纠正。及时总结表彰好的典型,对较差的提出改进意见。结合农村实际,开展农村廉政文化建设十佳家庭、十佳标兵和宣传员等的评选,给予一定奖励,广泛调动群众参与的积极性。四是要把纪检监察、组织、宣传、教育、文化、财政等部门的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。