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森林草原防火方针范文1
为进一步全面落实森林防火责任,切实治理林区野外非法用火,确保森林资源安全,全面贯彻落实《州森林防火指挥部关于印发州森林防火行政执法年活动实施方案的通知》文件精神,结合交通行业实际,全面做好今冬明春森林草原防火工作,现就做好森林草原防火工作作如下通知:
一、提高认识,加强领导
做好森林草原防火工作事关人民群众生命财产安全,对建设美丽生态、和谐幸福具有重要意义。各县、各单位、各项目指挥部要高度重视森林草原防火安全工作,认真分析当前森林草原防火工作形势,充分认识做好森林草原防火工作的极端重要性,切实加强领导,认真安排,周密部署,采取有力措施,确保各项预防措施落实到位。
二、增添措施,全面做好森林草原防火工作
一是落实护林防火责任。要采取有力措施,按照“谁主管、谁负责”原则,层层落实防火责任,切实将防火责任落实到具体科室、班组、个人,形成横向到边、纵向到底的完整责任链,严防因责任不落实引发火灾事故。
二是加强护林防火安全检查。各县、各单位、各施工项目指挥部要将野外用火纳入项目管理,严禁无序用火。全面开展防火安全大检查,重点加强施工场所、民工驻地、野外料场火源管控安全检查,通过自查互查,全力排除火灾隐患。同时,各施工项目指挥部在停止施工前,要对用电进行全面清理,对暂时不用的线路,要切断电源,对老旧线路要及时清理。要加强机具、油料登记管理,严防油料管理不慎引发火灾事故。要加强野外用火管理,严防管理不到位引发草原森林火灾。要加强对在建项目护林防火工作的监督检查,发现问题,督促及时整改到位。
三是加强防火宣传教育。全面宣传和执行《森林防火条例》、《省林区野外火源管理办法》、《藏族自治州林区野外用火管理办法》、《藏族自治州森林防火工作责任追究暂行规定》等森林防火相关法律法规,重点强化民工安全用电、用火教育,对看守工棚人员要进行专题防火培训,增强防火意识。防火教育要坚持知识性和实用性相结合,既要宣传防火有关法律法规及防火知识,又要针对火灾案例和我州防火形势和特点,有针对性的讲解日常生活、道路施工中怎样安全用火、用电,通过多角度、多形式、多层次宣传教育,不断提高防火意识,营造全社会重视防火、参与防火、支持防火的良好氛围。
四是强化火源管理。要认真贯彻“预防为主”的方针,加强火源管理,针对民工驻地、施工场所等重要部位火源管理任务重、难度大的特点要采取有效措施,强化源头管理,坚决做到人走火灭。
森林草原防火方针范文2
一、企业要建立健全安全生产领导小组与管理机构,结合企业实际,制定切实可行的安全生产管理制度,并加以宣传和落实。
二、企业辖区内,本企业的安全生产工作由企业级组织全面负责,并把安全生产工作纳入重要的工作议事日程。
三、坚持“谁主管、谁负责和管生产必须管安全”的原则,主持研究和解决在本企业安全生产中存在的突出问题,及时排除隐患,采取有效的治理和防范措施。
四、加强安全生产宣传教育,尤其是开展道路交通安全、用电安全、农企业消防安全、护林防火安全、饮水安全、食品安全、施工安全、迁居安全、地质灾害防范等的基础教育,让安全生产意识深入民心。
五、安全生产工作实施目标管理,横向到边,纵向到底的安全责任制,做到安全生产工作事事有人管,层层有人抓。要不定时开展“查隐患,抓整改,保安全”的安全生产检查活动。对用于生产建设储存的炸药、雷管、火线、易爆危险物品、汽油柴油等严格管理。凡责任人未认真履行职责的,因工作失误、失职、玩忽职守等情况造成事故的,将追究责任,并按照有关规定处理。
六、护林防火工作。自觉遵守消防法律法规,服从乡党委政府的消防管理,并积极参与农企业各项消防工作活动。一是预防为主,强化林区野外用火管理,严格控制火源,坚决执行林区野外用火管理办法。挂牌巡山人员要严格按照职责分工对所巡地段进行仔细的巡查,确保各个时段的森林防火安全。企业委会要加认真落实煨桑点管理人员,制定管理办法,严格控制野外用火。加强对林区输电线路的检修工作,确保林区用电用火安全,防止森林草原火灾的发生。二是认真做好森林草原火灾的扑救、调度、回报。一旦发生森林草原火灾,企业应积极组织人员扑救,并按规定时间上报乡党委、政府和林业站,在扑救过程中,应确保人员安全。三是应积极配合林业部门或公安部门查处森林草原火灾案件,加大对火灾肇事者的打击力度。
七、安全用电。企业内的电器设施、线路实行统一管理,企业民家中不乱拉乱接电线,不超负荷用电,不适用铜丝、铁丝等代替保险丝,老化的线路应及时更换,并及时对入户输电线路定期进行排查。
八、及时贯彻落实上级下发的交通运输安全的各项相关文件精神及方针、政策,大力宣传《安全生产法》和《道路交通安全法》,并对施工运输车辆落实专人负责,将责任层层落实到人头、车头。
九、制定和完善各项安全生产规章制度,落实安全生产责任,并经常检查执行情况,发现问题及时报告企业乡党委政府。
本责任书一式两份,企业、施工单位各执一份,报乡人民政府留存一份。
本责任书有效期为2020年1月13日至2021年1月12日。
XXXX人民政府(签章)
2020年1月13日
责任单位:
森林草原防火方针范文3
《关于开展全市林业安全生产大检查的通知》(赤林发[20**]11号)文件精神,我场从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,始终把安全生产工作摆在首位来抓,切实加强和改进全场安全生产工作,认真开展自查整改工作,现将有关情况汇报如下。
一、组织机构建设情况为了切实做好我场安全生产工作,我场根据上级要求和实际工作需要,成立了安全生产领导小组。
组长:胡占林(场长)副组长:齐振祥(副场长)成员:宋振平艾国玉王平武赵凤云
二、自查内容
1、检查森林防火:主要检查预案的制定、队员演练、火源管理、扑火装备储备情况、防火道开设过程中的安全生产。
2、安全生产:主要检查场办公设备、设施及苗圃生产中安全状况。
3、森林资源:主要检查无证经营加工、无证采伐、行政被许可人征占林地。
三、自查方式这次安全生产检查是由领导小组各成员对森林防火、场办公设备设施、苗圃安全生产进行了彻底检查。
同时,对机动车辆使用与管理、24小时值班制度等都进行了详细排查。
四、自查结果1、森林草原防火:我场森林防火工作已适时制定了防火预案;
扑火队伍经常演练,随时保持待命状态,有火情快速出警;扑火装备贮备齐全;每年都在林地重要地段开设防火道,一年内,我林区内未发生大的森林火灾。
森林草原防火方针范文4
实践证明,在森林火灾的扑救过程中,保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全是相辅相成的,安全扑救和有效扑救是统一的,只有实现了安全扑救,才能最大限度地减少损失,更有效地保护森林资源。从20__年起,我们明确要求防火扑火安全必须摆在森林防火工作的首位,采取了一系列行之有效的措施,保证防扑火安全。一是注重扑救队伍的专业化。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主,所有一线扑火队伍必须进行岗前培训,掌握安全扑火知识和避险技能,增强应对突变情况的自救能力。禁止没有经过扑火安全培训、不懂扑火安全知识的群众上山扑火,严禁动员中小学生和老弱病残人员扑火。二是完善“扑火预案”和“扑火前线指挥规范”。各种扑火战术的制定,必须以确保扑火人员生命安全为前提。各主要林区特别是重点林区的乡镇、村屯、林场,要有人员紧急疏散避险预案,保证森林大火危及林区群众生命安全时,能够做到有组织、有秩序地将群众及时疏散到安全地带。三是加强城镇、村屯周围火险环境的综合治理。林区的村屯周围要按照要求开设100-200米宽的隔离带,清除隔离带内的柈子垛、木耳椴及杂草等,确保真正隔断可燃物的连续性。
二、必须慎重对待计划烧除问题,保证森林系统的和谐
计划烧除作为减轻森防工作压力与保证森林系统和谐的一项重要措施,在清除可燃物,降低森林火险等级、促进森草更新、增加和改良动植物资源的同时,也伴随一种风险很大的野外用火行为。为保证计划烧除的安全实施,我们提出了“六烧六不烧的原则”,即,三级风以下烧,三级风以上不烧;通知毗邻单位,落实防范措施的烧,未通知毗邻单位的不烧;有县级森林草原防火部门批准的烧,未经县级森林草原防火部门批准的不烧;有领导在场负责的烧,没有领导在场负责的不烧;已组织好扑火队的烧,没有组织好扑火队的不烧;打好防火隔离带的烧,没有打好防火隔离带的不烧。但是,无论从实践上还是理论上看,把计划烧除作为预防森林火灾发生的措施,其可操作性和科学性都还需要深入的研究和探讨。
三、必须积极解决农林矛盾问题,实现农林的和谐稳定
经过深入的调查研究,我们提出森林防火工作必须兼顾林区农民利益,把农民的利益与保护森林资源工作有机结合,变管理对象为管理主体,吸收农民参与森林资源管护承包,通过林权制度改革解决农林矛盾。伊春市在全省率先开展了吸收农民参与森林资源管护承包的试点工作,针对伊春北部施业区农林交错地带,林业施业区与行政管辖区交叉、森林资源管理权与行政管理权不统一而造成的森林资源难于管理、森林火灾和林政案件频发的实际,引入利益联动机制,实行农林交错地带跨区域、跨身份吸收农民参与森林资源的管护经营,取得了国家得生态、企业卸包袱、农民得利益、社会得稳定等“多赢”目标,为从根本上解决林农交错地区野外火源管理难的问题趟出了路子。今年,我们已经开始在全省林区推广伊春的成功经验。今后,在林权制度改革过程中,还将把农林交错地带作为重点,通过利益共享、责任共担的机制,保证实现农林和谐的目标。
四、必须重视首次扑救的成功率,保证打早、打小、打了
首次扑救成功,是实现“打早、打小、打了”目标,防止小火酿成大灾的关键,其核心就是要确保做到打早。总结以往的经验教训,我们严肃要求各地要按照“火情发生3小时内,将过火面积控制在5公顷以内”的首次扑救成功标准,尽可能在第一时间全力做好火情处置工作,努力提高首次扑救成功率。一是确保火情早发现。充分利用卫星监测、塔(台)了望和地空巡护等手段,及时发现突发森林火情,及时报告上级。对迟报、漏报和瞒报的从严处理。二是确保重兵快速扑救。各级扑火指挥员要把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本的要求,在第一时间做出果断决策,优先使用武警森林部队和直升飞机,确保快速用兵;同时迅速集结足够的专业森林消防队伍,实施重兵扑救。三是确保火场清理彻底。明火扑灭后要迅速清理火场,保证达到“三无”的要求,防止死灰复燃。
五、必须有计划地实施“南兵北调”战略,充分发挥武警森林部队和森林航空消防队伍的作用
由于特殊的林业管理体制,全省专业森林消防力量分布很不均衡,部分重点火险地区森林火灾扑救力量严重不足,一旦发生火情,很难快速实施有效处置。科学合理地布防专业森林消防力量,把精干队伍在森防紧要期集中布防在高火险地区,能够最大限度地发挥有限森林消防资源的效能,提高首次扑救成功率。
从20__年春季开始,我们实行森防期间全省武警森林部队和森林航空消防队伍统一调配,有计划地实施“南兵北调”的战略,在北部林区紧要期到来之前把驻防南部或东部林区的部分兵力提前部署到北部,由当地森防指统一指挥调动。同时要求各地森防指,发生火情时,要优先使用武警森林部队和直升飞机,确保速战速决。“南兵北调”战略的实施,使武警森林部队和森林航空消防队伍的作用得到了更好的发挥。20__年秋季,多起可能演化成重特大森林火灾的火情都被及时有效处置。这一作法得到了国家森防指的充分肯定。
六、必须加强森林消防部队的专业化和现代化建设,切实提高部队的战斗力
近年来,我们从省情实际出发,把提高武警森林部队的现代化水平和地方森林消防队的专业化水平作为重点,加大资金投入和政策扶持,促进了部队战斗力的全面提高。
20__年初,省政府批准武警省森林总队分别在大兴安岭、黑河、伊春、哈尔滨成立了四支特种大队,每大队人员210人,并在
财政经费非常紧张的情况下,投入坦克、高压水泵、消防汽车等机械装备经费2600万元。特种大队的组建,大大提高了部队快速反应和综合扑救能力,实现了由以风力灭火机灭火为主向以水灭火为主的重大转变。地方森林消防专业队大多以退役的森林部队官兵为主组成,人员相对稳定,经验丰富,熟悉林情社情,在历年来的扑火战斗中发挥出扑火主力军的作用。但是,从全省范围来看,专业队伍建设水平参差不齐,多数地方编制不足、装备落后、战斗力差。
七、必须善于应对复杂的森防局面,尽最大努力保证森林资源的安全
近年来,受全球气温变暖的影响,黑龙江的暖冬现象越来越明显,对森林防火工作提出了更加严峻的挑战。针对这种情况,我们提出要特别重视做好三方面准备工作:一要准备应对好高火险时段火情集中爆发的情况。认真落实预警响应机制,完善预警响应预案,对可能出现的火情提前做好处置准备,针对不同火险情况,做好相应分级响应行动。坚持靠前布兵,科学合理地布防有限的扑救力量,把队伍特别是基层单位的队伍驻防在最易发生火情的部位。二要准确应对好可能发生的重特大森林火灾。认真完善处置重特大森林火灾预案。一旦发生重特大森林火灾,要迅速集中一切扑救力量,出重拳打歼灭战,最大限度地控制火情蔓延。三要准备应对好防火期延长的困难。要求各级党政领导机关、森林防火工作部门绝不允许因工作松懈而发生问题。面对不同于常年的森林防火工作形势,不能仍然按照常规情况抓工作,无论是预警监测、火灾预防还是火情处置工作,都必须采取超常规的措施。
八、必须坚持预防为主的方针,积极建立森林防火长效机制
森林草原防火方针范文5
时间过得真快,一段时间的工作已经告一段落了,回顾这段时间的工作,相信你有很多感想吧,该好好写一份工作总结,分析一下过去这段时间的工作了。但是却发现不知道该写些什么,以下是小编帮大家整理的森林火灾防患工作总结大全,仅供参考,大家一起来看看吧。
森林火灾防患工作总结一
我市的森林防火工作,在上级主管部门的大力支持下,在市委、市政府的高度重视和统一领导下,各县区、各单位扎实有效落实森林防火各项措施,指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用,20xx年无受害森林面积,实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林防火工作总结如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,气温较高,天气干燥,“暖冬”现象明显,森林防火形势十分严峻。1月7日,以市政府办公室文件下发了《关于认真做好当前森林防火工作的通知》,对全市森林防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间,市森林防火指挥部、林业局联合发文,安排部署节假日期间防火工作,要求务必要高度重视,克服麻痹思想和侥幸心理,加强组织领导,认清严峻形势,扎实做好森林防火各项工作,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
(二)落实工作责任。在森林防火责任制落实上,市、县区、乡镇、村社四级森林防火组织层层签订责任书,制定 “分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制,把任务和指标层层分解下达,逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人,做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位,使各级党委、政府、林业部门和相关部门自觉承担各自的责任,齐抓共管,逐步形成全社会抓管护、全民重防火、政府负全责的森林防火工作格局。
(三)认真督促检查。1月初,我局由3名党组成员带队,分3个组对全市森林防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法,对各有关单位森林防火安排部署,责任书签订,落实领导划片包干责任制,野外火源管理措施,值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位,履行巡山护林和火情监测职责,各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查,对督查中发现的问题督查组责令即知即改。
(四)强化宣传教育。1月以来,全市各林业单位抽调精干力量,派出宣传队伍,采取固定宣传和流动宣传形式,利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段,在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前,由市森林防火指挥部副总指挥、林业局局长王小虎同志带队,联合武警陇南市森林支队、市森林公安局,组成森林防火宣传队,先后深入武都区裕河乡中心小学、洛塘林区和文县碧口、马家山、铁楼乡及高楼山重点林区、林缘村社等地开展了“建设生态陇南,筑牢绿色屏障”为主题的森林防火宣传活动。今年以来,全市共出动宣传车895多台(次),人员3320人次,发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条,全面提高了广大群众的森林防火意识。
(五)严格火源管理。加强火源管理是森林防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林防火期,各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站,严格执行进山登记,出山检查制度,严格落实野外火源管理相关规定,把火种堵在山下林外。在高森林火险期,市林业局要求全市森林公安严历打击非法用火行为,全力协助,做好对进入林区人员加强检查,并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日,针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守,实行严密防范,防止跑火引起森林火灾。
(六)排查火灾隐患。进入高森林火险期前,各单位采取明察与暗访相结合的方式,深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域,按照“纵向到头、横向到边,不留死角、不留空白”的原则,认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”,对发现的问题及时整改,全程跟踪整改进展情况,把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。
(七)加大巡山频次。今年以来,全市范围内干热空气活动频繁,森林火险气象等级居高不下,加之务工人员返乡,春节临近,农事、民俗等野外用火大量增加,防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍,坚持24小时到岗到位,利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段,进行全方位、全时段的监控,认真履行巡山护林和火情监测职责。
(八)加强值班值守。全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度,强化林火监测和预警预报工作,确保森林防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度,严格执行森林火灾归口报告制度,做到报告信息及时、准确、全面、详实,切实履行森林防火管理相关职责。进入1月以来,市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查,未发生脱岗、漏岗的情况。
(九)开展应急演练。9月14日下午,为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力,市林业局党组书记、局长王小虎,武警陇南市森林支队政委胡开锋,带领武警陇南市森林支队官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林业总场,防火办等有关人员,在岷江林业总场池沟林场八驸马营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林公安局副局长张平亲临现场指导演练工作。演练现场,随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕,由作训股长带领各队指挥员勘察火场,根据火场勘察,火场地处山林地,植被为针阔混交林,当前火场为偏南风3—4级,气温10度,过火面积约3公顷,火场为中强度地表火,已严重威胁八驸马营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过近一个小时的协同作战,所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火,火场达到“三无”,灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林防火人员扑救森林火灾的应急反应能力,增强了森林防火人员的综合素质,熟练的掌握了紧急避险技巧和要领,促进了我市森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
在森林防火工作方面我市虽然取得一些成绩,连续24年没有发生重特大森林火灾,但还存在一些差距和问题。一是防火任务重。近年来,受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响,我市处于森林火险的高危期,森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期,防火工作面临的形势十分严峻。二是资金投入不足。市、县区都没有将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,也没有将森林防火经费纳入财政预算,大部分县区多年来没有任何防火经费。三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的开发,林区内人员活动增加、火源增多,管理难度加大,发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密,林内有效可燃物越积越多,部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值,火险等级居高不下。四是信息化水平低。现有的防火设备数量很少,远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长;数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔,地形复杂,山高坡陡,林区内交通不便,装备不足、机动能力差,无法牢牢掌握扑火主动权,缺乏预防和处置大火的手段。六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制,在编在岗的防火办工作人员极少,临时抽调的人员变动频繁,防火业务不熟悉。
三、今后工作打算
一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。
二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体,采用各种宣传手段,面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传,提高群众的防火意识,做到文明祭扫、谨慎用火。
三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查,对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理,死看死守,确保不出问题。
四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站(岗),对进山人员严加盘查,防止人员携带火源进山,最大限度地减少火险隐患。
五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县(林场)领导带班值班制度,防火值班电话做到24小时畅通。市森林防火办每天对县区、林场森林防火值班情况不定期抽查,凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。严格执行森林火灾报告制度,凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。
森林火灾防患工作总结二
我校森林防火教育工作在上级主管部门的正确指导下,在学校的高度重视下,完成了森林防火教育任务。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙、有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成为绿色森林的易燃期。为了保护好宝贵的森林资源,我校开展了森林防火“五个一”活动,现总结汇报如下:
一、统一思想、提高认识、加强领导。
我校接到上级通知,马上在学校着手策划开展森林防火“五个一”宣传教育活动的,提出了“预防为主、积极消灭”的方针,及“森林防火,人人有责”的口号,宣传森林防火,提高森林防火意识是每个公民的光荣义务。
二、加强宣传,扎实开展“三个一”活动。
森林防火既是一项重要的“安林”工程,又是一项重要的“安民”工程,事关生态建设大局,事关人民生命财产安全,事关社会政治稳定。我校根据实际,认真开展了森林防火宣传教育活动,迅速开展了“三个一”为主要内容的森林防火宣传教育活动。我校按照上级的要求,结合学校实际,在全校积极开展了以“森林防火,人人有责”为主题的教育活动,具体活动安排如下:
1、由少先大队部史存存老师负责把森林防火宣传标语:“森林防火,重于泰山”贴在学校橱窗。
2、由各班主任负责上一堂以“森林防火,
人人有责”为主题的森林防火知识班会课,对本班学生进行一次主题教育,加强学生的意识,并努力通过活动,化成内在品质。
3、由各班负责出一期有关森林防火黑板报,做好宣传教育。
三、督促检查,找问题,抓落实。
学校建立责任制,由班主任做好对学生的森林防火工作,做到常抓不懈有备无患,同时落实责任追究制。同时,结合学校实际开展设施设备的安全检查,通过检查发现的问题如专室电源线路不规范、有些电器缺乏维修、有些电源安装不规范、用线不合格、有的没有安装线盒容易造成用电不安全甚至引发火灾。检查过程中对有关部门有些容易发生火
灾隐患部位工作组都通知有关人员引起重视,不能有侥幸和半点疏忽,否则会造成不可弥补的损失和终身遗憾。同时将检查结果向校长做了汇报。校长对全部隐患当即责成有关人员加以整改彻底消除火灾隐患。
森林防火宣传教育,在我们今后的工作中将常抓不懈,坚持“预防为主、有效扑救”的方针,把苗头扼杀在摇篮中,保障国家和个人财产不受损。通过教育,学生充分认识到“森林防火,人人有责”的深刻含义,在活动中,不仅学到了森林防火知识,还学到了做社会的一分子,有责任从自身做起,从身边做起,做一名讲文明、懂道德的优秀学生。
森林火灾防患工作总结三
为保护我米村丰富的林业资源、宝贵的绿色财富,更进一步保护好全村人民赖以生存的资源,促进我村政治文明、精神文明、生态文明的协调发展和实现我村林业的健康发展。在牟定县人民政府和江坡镇人民政府的领导下,在我村护林员认真履职及全村干部、党员、村民的支持配合、共同努力下,圆满完成了20xx年护林防火工作,现将总结如下:
一、工作开展情况
1、防火工作主任主抓,建立健全规章制度。
高书记全面主持护林防火工作,20xx年年初成立了护林防火领导小组及应急分队,并与各村民组长签订了护林防火责任书,防火责任落实到人。根据法律法规并结合村情民意,制定了符合我村实际的护林防火宣传标语和村规民约。
2、加大宣传力度,防火意识深入人心。
进入森林火险期期以来,进村开户长会,与户长、饲养农户、坟主签定责任书、发放宣传挂历,同时在路边、村间、田头和林间写了火险警示标语。护林员在巡山护林时随身携带小广播进行防火宣传。在村委会组织召开的大小会议、活动中,都强调了防火的重要性,专门召开防火工作会达18场次之多。通过大力的宣传使得“护林防火、人人有责”的'思想深入民心、护林防火政策法规家喻户晓,人人明白。
3、严格管控野外用火,严禁乱砍滥伐。
对野外用火严格实行审批制度,并安排护林员到现场监控火情。实行见火就罚,见烟就查。根据火情大小处于200—3000元不等的处罚。若有大火险会在第一时间向江坡镇人民政府分管领导汇报。
4、严格遵守工作制度,确保防区林业安全。
森林火险高峰期间,我村护林员坚持每天巡山,并每天向村委会汇报巡山情况。确实做到发案一起、结案一起,同时收集整理资料并归档好。
二、存在不足及改进方向
1、部分村民组长防火责任意识不强,需加强教育。
2、部分合作社乱砍乱挖,推卸责任,不便于管理,需加强引导。
3、退耕还林、路边林木管理不到位,需加强工作力度。
我米村能圆满完成20xx年的防火工作,离不开牟定县人民政府、江坡镇人民政府的领导和大力支持,离不开村干部的踏实苦干,离不开党员、群众的支持。在下一年的工作中,我村委会将发扬所长,汲取经验,弥补不足,以争取更进一步,更好地为人民服务。
森林火灾防患工作总结四
一年来,在县委政府的正确领导下,在县森林防火指挥部、县林业局的指导帮助下,龙门镇认真贯彻落实各级森林防火有关文件要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全。现将20xx年度森林防火工作总结如下:
一、明确目标,强化责任。
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,龙门镇党委、政府高度重视,始终把森林防火工作摆在重要议事日程,对县级部门组织开展的森林防火工作会议精神在镇村干部工作会上及时进行传达,并对各阶段森林防火工作进行安排部署,坚持做到一手抓护林防火、一手抓产业建设,保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。成立了以镇长为组长,分管领导、武装部部长、派出所所长、卫生院院长为副组长、林业站及各村负责人作为成员的森林防火领导指挥部,并以村为单位成立应急防火工作组;年初制订了《20xx年龙门乡今冬明春森林防火救灾预案》,实行“三包”工作制度,即:镇领导包村,村干部包组,组干部包户包山头,明确了各级工作职责,确保防火责任落实到山头,落实到人,使我镇森林防火工作实现上下联动,齐抓共管的良好局面,做到层层有人抓,级级有人管,形成齐抓共管局面。
二、加强宣传力度,严防火灾隐患。
坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线,采取“点、线、面”相结合,因地制宜,因人施教,进一步加大了宣传力度,确保森林防火家喻户晓,意识深入人心。
一是结合党风廉政建设社会评价、脱贫攻坚、乡村振兴等工作开展的全覆盖“大走访”活动,向群众宣传森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险等知识。
二是利用政务短信、“村村响”、微信、QQ群等多渠道宣传森林防火工作,并制订了森林防火警示标标志标牌18个,栽落在各村森林入口显眼处,大力营造了森林防火的浓厚社会氛围。三是针对元旦、春节、“五一”、清明节等节假日期间重点宣传,特别是在清明节期间,各村应急领导小组抽调了人员进行巡山,对发现在防火期间上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食物、非生产性用火、吸烟等行为及时做好解释和灭火工作。
三、加强森林防火物资管理。
我镇森林防火办与武装部物资共享,专门设立应急物资储备库,由武装部部长亲自管理,武装部工作人员具体负责物资进行登记照册,并进行日常管理,保证物资正常使用。
四、加强防火期间值班值守。
森林防火期内,镇森林防火指挥部实行24小时值班制度,所有指挥部成员、各村应急领导小组成员电话一律24小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。针对节假日期间,根据值班安排,落实值班人员积极做好节假日期间森林防火值班值守,镇林业站防火期组织各村护林员坚持巡山,对发现的森林火灾隐患立即要求村两委进行自查整改。
五、做好监测工作,确保发生火灾能及时扑救。
林业员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测,各村都确定了以组长、村民代表为火情监测人员,所有村民为义务监测人,一旦发现火情,火情监测人立即将火灾报告给所在村。由所在村向指挥部报告火情,包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救,必要时请防火指挥部协调县级部门队员增援。
六、存在的困难和问题。
我镇森林防火工作取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题。主要是:
一是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。
二是农村陋习一时无法转变,祭祖烧香烧烧纸钱仍然广泛存在。
三是队伍建设有待于加强。我镇的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主,队伍扑火知识不高,扑火能力有限,不具备扑大火救大灾的能力。
四是提高群众森林防火的责任意识和忧患意识,工作有待进一步加强。
七、下一步的工作打算。
为确保20xx年的森林防火工作更上一层楼,做到早部署、早安排,以预防为主,打牢各项基础工作。为此,下一步要着重抓好以下几方便的工作。
(一)继续抓好森林防火宣传教育,营造全民防火氛围。继续使用村村响,挂横幅标语,发放宣传资料,竖立防火警示标牌进行宣传;组织开展现场宣传咨询活动,扩大森林防火教育的影响力,营造浓厚的全民防火氛围,全面提高对我镇人民群众森林防火的宣传力度。
(二)切实抓好防火预防工作。做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:
一是抓好防火监测;
二是对重点地区的公路两侧活动频繁地带的林下可燃物进行清除;
三是抓好扑火队伍的建设。
(三)抓好业务培训工作。为不断适应新形势下森林防火工作的需要,适时组织开展森林防火各种业务培训。同时对村干部、护林员、扑火队员等进行一次全面的森林防火基础知识培训,不断提高森林防火人员的思想和业务素质。
森林火灾防患工作总结五
根据《仁寿县20xx年重点难点工作奖惩办法》(仁府发〔20xx〕18号)文件要求,以及全国、省市县“森林草原防灭火工作”电视电话会议精神及县森林防火工作会议要求,我乡召开了全乡森林防火工作专题会议,参加会议人员包括乡村两级干部、各行政村森林防火巡查人员。会议认真传达了“全国森林草原防灭火工作”及县政府主要领导重要讲话精神,结合我乡实际,对全乡森林防火工作做了具体安排和认真部署,现将我乡一年来森林防火工作落实情况总结如下:
虞丞乡是全县十个重点林区乡镇之一,全乡幅员面积40.02平方公里,其中林地面积2511.9公顷,森林覆盖面积2174.1公顷,全乡绿化覆盖率达67.3%,森林覆盖率达58.3%。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的大力支持下,虞丞乡党委、乡政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作为重中之重,时刻以高压状态面对森林防火工作。十四年未发生一起森林火灾安全事故,20xx年被眉山市政府评为森林防火工作“三进六有”示范乡镇(进景区、进社区、进校区。有措施、有队伍、有经费、有预案、有制度、有装备)。
20xx年以来,我们主要做了以下工作:
1、加强领导、健全机构,按照市、县护林防火指挥部的有关要求,结合我乡实际情况,乡党委、政府高度重视,成立了乡森林防火领导小组,有专人分管此项工作。建立健全了森林防火机构,全乡各村均成立了森林防火领导小组,组建森林扑火应急分队2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火预案。使森林防火工作有领导、有组织地开展。
2、奖惩过硬,责任落实,乡政府召开护林防火专题工作会议,尤其是在森林防火期,安排部署森林防火工作,严格隐患排查,并与各直相关单位、各行政村签定了森林防火责任状,并对森林防火工作制定了工作奖惩办法,将森林防火责任落到实处。
3、为了搞好护林防火的宣传工作,加大对森林防火知识以及相关法律法规的宣传力度。利用各种会议、印发宣传资料,书写各种宣传标语等多种形式广泛地宣传护林防火知识及有关法律法规以及森林火灾的危害性。其中宣传横幅16条,固定标语8处(条),并到中小学校上护林防火专题课,并为学生量身定做一套森林防火知识竞赛题等,通过这些途径、形式把森林防火知识和相关法律法规宣传到千家万户,增强了广大干部群众的护林防火意识,提高了广大干部群众的认识和责任心。
4、强化火源管理,搞好“三防”工作。认真开展了对森林火灾隐患的排查工作,加强值班制度,强化防火设备的配备和管理。为了杜绝森林火灾的发生,针对上坟祭祖极易引起森林火灾,组织护林员登记各山头坟墓的数量、位置和坟墓的户主,到祭扫时节详细了解参加上坟的人员、时间和野外用火情况等,并签订祭祀用火责任书。有效的加强了野外用火的管理,消除了火灾隐患。针对在林地周边烧田、土坎杂草、铲灰积肥、烧荒等易引起森林火灾。组织护林员对重点地段的林缘地所在地点、所属户主进行查实登记,杜绝农户烧田、土坎等野外用火和田间作业。对痴、呆、傻等人员进行摸底登记,确定监护人员。痴、呆、傻等人员是引发森林火灾的重大隐患之一。尤其是进入森林防火重点期后,监护人要确保被监护人不进山,不弄火,并对这类人员落实专门的监护人。宣传天保公益林建设的重要意义、有关林业政策法规、森林防火以及注意事项,了解户主对天保公益林建设的看法以及遇到的问题,切实提高农户对天保公益林建设的认识。使护林防火工作深入人心。森林防火无小事。在重点森林防火期做到24小时有人值班,对各路信息进行记录并处理。时刻注意防火设备的维护,投入资金对设备进行了添置,达到各项森林防火控制指标,无重、特大森林火灾的发生,无人员伤亡事故发生。
5、全面推进依法治林。广泛开展了《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《征占用林地审核审批程序》等法律法规的宣传,20xx年以来,到学校、到场镇累计发放宣传资料2000余份,为依法治林营造了良好的舆论氛围。
6、根据省市县相关部署及安排进行了森林防火演练。提高了应急分队人员组织指挥和防火灭火工作能力。
森林火灾防患工作总结六
镇20xx年森林防火工作,在县委、政府的正确领导下,在县林业局和县森林防火指挥部的精心指导下,森林防火工作做到早安排、早部署,早宣传、早发动,在全镇范围内广泛宣传森林防火知识,现将XX镇20xx年度森林防火宣传工作总结如下。
一、加强领导,建全机构。
根据上级的通知和全县林业工作会议精神,结合我镇实际,成立了由镇长任组长、分管副镇长为副组长、镇属各办、中心、所负责人为成员的镇森林防火领导小组和森林防火指挥办公室,各村(社区)相应成立领导小组。并制定下发《镇森林防火工作方案》、《镇森林防火宣传方案》和《镇森林火灾应急预案》;组织成立3支森林火灾应急中分队,共计93人。
二、扩大宣传,提高认识。
在森林防火期,组织召开由各村(社区)支书、主任、护林员、林业服务中心全体干部和镇森林防火领导小组成员参加的森林防火宣传培训会议1次,在会上认真传达省、市、县森林防火会议精神,全面部署安排森林防火的各项工作;由镇林业服务中心组织召开由各村(社区)护林员、季节性巡护员和林业服务中心职工参加的森林防火宣传培训会议次,共计人次;派出车辆车次到各村(社区)组发放森林防火户主通知书份;召开村(社区)森林防火宣传会议次余人参加;并利用街天宣传次,发放宣传单份,广播宣传次,粘贴标语条,发放和粘贴森林防火令份。
三、落实责任,加强巡护。
镇人民政府向县人民政府签订森林防火责任状,村、组、林权所有者向镇人民政府签订责任状。与各村(社区)签订责任状份,与森林防火成员单位签订责任状份,村(社区)与各村民小组签订责任状份;村民小组与各林权所有者签订森林防火责任书份;林业站与护林员签订责任书份。同时各村(社区)的护林员在防火期每天进山巡护次,林业服务中心工作人员在森林防火重点区、213国道线、高速公路每天巡护次。
森林草原防火方针范文6
一、上半年工作情况
1、配合有关部门做好草原法律法规的配套建设
圆满完成并出台了《草原管理条例实施细则》。新《草原管理条例》颁布出台后,按照农牧业厅的统一部署,在原《草原管理实施细则》、《草畜平衡暂行规定》和《草牧场流转办法》的基础上,总结十几年来草原保护、建设、利用、管理工作中积累的经验与存在问题,结合当前工作需要,根据《条例》的规定将三个政府规章合并为一个规章,经过一年半的努力,《细则》于20__年5月1日起正式颁布实施,这是继新的《草原管理条例》颁布实施之后,关于草原管理的最重要的一部配套性政府规章,对加强我区草原的保护、建设、管理和合理利用,改善草原生态环境以及维护农牧民利益,具有重要意义。
修改相关的法律法规。对国家将要出台的《中华人民共和国草原防火条例(征求意见稿)》、《基本草原保护条例》、《草种经营管理办法》等多项法律法规提出了修改意见。答复自治区人大、政协议案7件。
对新的《条例》的释义。为了使广大农牧民和草原执法工作者对草原法律法规有更进一步的认识,组织专业人员编写《条例》的释义,力争年内完成编写并出版。
2、充分利用各种媒体,全面宣传草原法律、法规
按照农业部草原监理中心的要求,我所始终把宣传工作作为一项重点工作来抓,充分利用各种媒体,广泛宣传草原法律法规。
组织并参加《细则》出台的新闻会。20__年5月1日,在新的《细则》正式施行之际,自治区党委宣传部、自治区政府法制办和自治区农牧业厅联合举办新闻会。会由我所承办,为此做了充分的准备工作,起草了会的日程安排,编写词,与新闻媒体取得联系,与政府法制办密切配合,会上自治区农牧业厅厅长陶克做了重要发言,法制办刘主任及其它相关部门领导也做了重要讲话,新闻会取得了圆满成功。各大媒体进行了全方位的宣传报道。我们还在内蒙古日报设蒙汉双语专版,让农牧民都看得懂。
充分利用媒体、印发宣传材料等手段广泛宣传草原法律法规。全区各级草原监理部门结合国家和自治区有关草原法律法规和规章及规范性文件的颁布实施,广泛利用报纸、广播、电视、宣传车、培训班、街头咨询、知识竞赛、公告等形式,定期开展宣传活动。《细则》出台后,我们组织印制了新的《中华人民共和国草原法》、《草原管理条例》、《草原管理条例实施细则》各一万册,已发往各地。
为了进一步加大《细则》的宣传力度,我们以农牧业厅厅长的名义起草了属名文章《加强草原生态保护建设构筑我国北方生态屏障》,即将在报纸上发表。
各盟市、旗县草原监理机构,通过“依法办案、以案说法”等多种形式进行广泛宣传,极大地提高了全社会依法保护草原的意识,使广大农牧民懂得用法律武器保护自己的合法权益。
承办农业部举办的春季禁牧休牧启动仪式。20__年4月1日,国家农业部、自治区农牧业厅、锡林郭勒盟行署在锡林郭勒盟正镶白旗共同举办了全国20__年春季禁牧休牧启动仪式。国家农业部草原监理中心、自治区农牧业厅系统和锡林郭勒盟有关部门的执法、科技人员100多人以及近200名农牧民群众参加了仪式。仪式上,正镶白旗人民政府宣布了20__年休牧令。国家农业部畜牧业司副司长、草原监理中心主任宗锦耀同志、自治区农牧业厅副厅长纪大才同志和锡林郭勒盟有关领导先后作了重要讲话。这是建国以来第一次在全国范围推行禁牧休牧的总动员。我们将这次活动情况转发至各地,对宣传贯彻草原法律法规起到重要的推动作用。
3、加大培训力度 全面提高人员素质
全面提高人员素质是我们工作的重要内容。为了加大培训力度,20__年3月在呼和浩特市举办了“全区草原监理监测培训班”。4月又在赤峰和包头市分别举办了东、西部“草原监理监测培训班”。培训班的主题就是全面学习、宣传和贯彻新的《草原法》和《草原管理条例》;依法保护草原资源,改善草原生态环境;交流草原监理监测工作经验;通过法律法规的学习,提高草原监理队伍的整体素质。为了使培训取得预期效果,我们提前编制了培训教材,包括《学好草原法律法规、依法保护管理草原》、《草原保护与管理》、《落实草原保护制度推行草畜平衡》、《草原资源与生态监测地面调查》、《草原饲草储量及草畜平衡计算方法》等。培训班上,由我所领导和各业务科室多年从事草原监督管理工作的同志讲授了草原执法程序、征占用草原的审核审批及草原监测、路线调查、草畜平衡和退牧还草项目效益监测等内容,同时各地区就草原执法、监测方面的经验做法作了交流,取得了良好的效果。全区12个盟市和74个旗县的草原监理站(局、所)长、专业技术骨干共计450余人参加了培训。
4、加强草原执法力度 依法管理草原资源
以接待农牧民为突破口,严厉查处各类草原违法案件。近几年,随着草原上各种开发利用活动的增多,草原遭到严重破坏,该依法办理的手续不办,给农牧民的补偿不到位,一些旗县政府以
招商引资、发展地方经济为名,干涉草原监督管理机构的执法行为,农牧民感到冤屈无处申诉常常导致上访。特别是草原“双权一制”的落实及草原法律法规的普及,广大农牧民的法律意识逐步增强,依法保护自身合法权益的意识不断提高,全区草原监理系统每年接待农牧民上访案件呈逐年上升趋势。为此我们设立了草原执法监督台和举报电话,指定专人负责工作,把接待和处理农牧民来信来访做为草原监督管理机构的一项重要工作内容。
让农牧民满意是我们的各项工作的终极目标。因此,我们把农牧民上访所提供的线索做为依法打击草原违法活动的重要途径,同时也把减少上访次数做为考核基层领导的重要指标。在工作中,我们形成了一套有序的工作机制,实行主要领导全面抓,分管领导具体抓,并且配备兼通蒙汉语的专职人员负责接待,按照“分级负责,归口办案”的原则,及时转办、督办或查办案件。并以此为突破口,采取各种有效措施,大力查处各类草原违法案件,有效打击了人为破坏草原的行为。连续几年,草原违法查处率均在90以上。
开展草原执法调查。新《草原法》颁布实施后,严禁乱开滥垦草原已被各级草原监理部门提上重要议事日程。为了进一步加强对草原野生植物和草原征占用的管理,我们下发了《关于加强发菜等草原野生植物保护管理工作的通知》和《关于依法加强草原征占用管理的通知》。全面清理和依法规范在草原上的各种开发建设活动,加强整改工作力度,依法办理相关的审核审批手续,制定相关的具体要求和管理制度,采取蹲点方式直接到旗县,有针对性重点开展典型案件的查处工作,以做好一个旗县的工作来带动一个地区的工作,从而推动全区的草原征占用依法管理工作。
今年4月,我们积极协助农业部草原监理中心调查组,完成了对阿拉善盟境内滥搂发菜活动的调研。受经济利益驱动,滥搂发菜行为屡禁不止,加之草原监督管理部门基础设施薄弱,对滥搂发菜活动打击力度不够。国家农业部草原监理中心刘连贵副主任和草原监督管理处副处长李拥军表示国家对保护草原生态环境高度重视,相信不久的将来,草原监理这支队伍一定会强大起来,发挥其应有的作用。他要求各地提高认识,加强领导和执法监督检查力度,继续做好宣传工作,发挥宣传舆论作用,纠正对发菜消费的不科学认识,使广大群众自觉认识到保护草原的重要性,为建设社会主义新农村新牧区服务。
今年5月,按照国家农业部的要求,我们派人深入到锡盟、兴安盟、通辽市和赤峰等地区,调查毁草种树和万亩造林工程,目前正在形成调查报告。
规范执法程序。按照《细则》的规定设计印制了《草原临时作业许可证》、《草原采土、采沙、采石、开矿活动许可证》、《开展经营性旅游活动许可证》和《草原野生植物采集许可证》,现在已发放到各盟市执行,对《细则》规定的草原征用、占用和临时使用以及在草原上采集野生植物等各种作业活动进行了严格的规范,对我区依法保护草原起到了重要作用。同时,我们建立了行政执法责任制,实行公示制度,对执法依据、权限、程序和办案结果四公开。在执法过程中做到调查取证细致、现场勘验准确,执法程序无误,坚持公开、公平、公正的执法原则,维护法律的尊严,执法程序日趋规范。
5、积极落实草原保护制度
开展基本草原划定试点工作。为了贯彻落实《草原法》和《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》。自治区农牧业厅与国土资源厅联合下发了《关于开展基本草原划定试点工作的通知》,根据草原类型和保护利用状况,我们在全区选择了15个具有典型性和代表性的牧业旗县作为试点,开展基本草原划定工作。目前,大部分试点旗县的草原监理人员按照要求已完成了外业,建档、上图等工作正在进行当中,有望10月份全面完成试点工作。明年将在全区范围内全面推开。
严格落实草畜平衡制度和禁牧、休牧制度。草畜平衡制度和禁牧、休牧制度是我区长期开展的一项保护草原的基本制度。这两项工作都是涉及面广、工作量和难度较大的工作。各级草原监理机构是完成这两项重要工作的主要力量,尤其是工作一线的草原监理人员付出了大量艰辛的劳动。在草畜平衡工作中,核定载畜量、签定草畜平衡责任书以及核查草畜平衡执行情况都由草原监理人员具体操作。在禁牧、休牧制度落实工作中,草原监理人员承担了监管工作。经过几年的宣传和扎实推进,我区已经全面开展了草畜平衡和禁牧、休牧工作。目前,全区实施草畜平衡的草原面积达6.42亿亩;实行禁牧、休牧的草原面积达6.24亿亩。
二、草原资源与生态监测工作
1、参加全国草原资源与生态监测工作会议,领会精神并全面落实
为做好20__年全国草原监测工作,农业部草原监理中心组织召开了今年的草原监测工作会。会上,我所代表做了监测工作典型发言和先进个人典型发言。根据会议精神和农业部草原监理中心的任务及要求,我区今年承担温性草甸草原、温性草原、温性荒漠草原、温性草原化荒漠、温性荒漠共400个样地、1200个样方、400个入户调查、27个退牧还草项目旗县工程效益监测工作。根据任务要求,起草了《内蒙古20__年草原生态监测实施方案》,对相关目标和任务进行分解,与草原勘察设计所合作,利用遥感影像资料确定具体的监测点。由于今年经费紧缺,主要以旗县为主,盟市协调,自治区检查督促、汇总上报的形式开展工作。
为了确保监测质量,进一步完善了草原监测技术规程,结合三个培训班对第一线的监测人员进行了现场的技术培训,做到了有一批高素质的技术人员、科学的操作规程、统一的技术标准和严格的把关措施,保证监测结果真实
、可靠。
2、草原资源与生态调查试点的总结工作
为配合开展全国草原资源调查工作,草原监理中心选择能够代表呼伦贝尔草原基本特征的陈巴尔虎旗为试点旗。今年上半年主要完成了国家试点陈巴尔虎旗草原资源调查文字报告、图件的较对修改工作,已形成送审稿,7月份将组织陈巴尔虎旗有关部门进行验收。同时总结了试点工作经验,为开展全国的调查提供成功经验。
3、内蒙古天然草原暖季牧草长势预测
按照我所的要求,各监测点获取了连续的、具有重要生态价值的监测资料并上报我所,其监测结果为内蒙古天然草原暖季牧草长势预测和最高月份生产力测定提供了重要依据。我们应用MODIS遥感数据,结合气象资料,与内蒙古草原勘察设计所合作,继续开展5~8月份全区牧草长势及生态状况监测工作,目前,第一期监测报告“五月下旬草情监测报告”已上报农牧业厅。据分析,受冬春降水、气温及沙尘天气的影响,我区从东至西牧草返青及长势不均匀,东部地区牧草返青及长势较差,中西部地区与常年持平,全区大部亩产鲜草在10-45公斤,返青差的局部地区亩产鲜草在8公斤以下,需要对家畜进行补饲。
4、8个国家级监测点的工作
按照农业部及自治区的要求,各监测点正在按计划保质保量 的完成监测任务。各试点旗按时上报监测数据,同时正在对几年来监测工作进行总结。我们进一步加强了国家级草原资源与生态监测和预警体系的建设和管理工作,加强对基层草原监测工作的指导,积极联合有关科研、高校的专家,整合资源,形成合力,不断提高草原监测的技术水平。积极对当地草原的生产能力、生态环境状况等进行监测,为开展草原保护与建设的各项工作提供依据。
5、继续开展全区冷季饲草饲料及载畜量预测预报工作
目前已将统计表格下发到各盟市、旗县,在历年调查的基础上,增加了调查内容,如对退化、沙化、盐渍化状况,草原灾情,草原保护工作效益等方面进行适时监测。
另外,上半年还协助草原监理中心修改《全国草原资源与生态监测技术手册》,开展了禁牧休牧面积、草畜平衡落实情况的问卷调查和统计工作,初步掌握了两项工作的开展对草原环境影响的基本情况,将进一步做出分析。
三、草原防火工作情况
按照农牧业厅下发关于加强草原防火工作的通知要求,从3月15日开始执行春季草原防火24小时值班制度,做好火情调查、了解和上报,做好春防工作。在春防期间,下发了《关于进一步落实草原防火责任制的通知》、《关于加强春季草原防火工作的通知》,对全区草原防火重点责任区进行了划分,组织了有关人员对重点草原火灾发生区进行防火检查,加强了与各盟市、旗县草原防火工作的沟通,做到防火信息通畅。
通过对全区草原防火基础设施项目的全面检查和验收,20__年各地区已将草原防火工作列入班子考核的一项目标。农业部投资建成的防火物资储备库和防火站已经发挥作用,正在建设的草原防火项目也按照计划在有序地进行。按照农业部草原监理中心和厅防火办的要求和部署,完成了对基层防火基础设施建设项目的检查、审核及上报下达具体工作,提交了《草原防火基础设施建设项目可行性研究报告》。
四、下半年工作要点
下半年,要继续贯彻执行草原法律法规和规章,落实各项草原保护制度,做好草原监理、监测、防火等具体工作。
1、认真贯彻落实各项草原保护制度
协助行政主管部门进一步落实和完善草原“双权一制”。充分运用草原法律法规和规章,进一步规范草原承包关系,逐步引导农牧民积极自觉的保护与建设草原,坚决处理借土地开发、上项目、招商引资的名义征、占用牧民草场,不给牧民补偿,不妥善解决牧民生计等问题。
落实草畜平衡制度,推行禁牧休牧制度。积极配合农牧业厅对禁牧休牧和草畜平衡工作展开全面调研,摸清基本情况,查清存在的问题的基础上,提出完善的意见,以农牧业厅文件的形式进行规范;做好宣传,使农牧民真正树立畜牧业经济持续发展的观念;建立目标管理责任制,实行定员、定点、定任务的三定管理办法,层层落实责任;认真做好天然草原生产力测定、人工饲草料的核定、适宜载畜量的计算和草畜平衡的确定工作;充分发挥草原监督管理部门的职能的作用,加强管理,切实保障禁得住,休得下,为禁牧休牧工作保驾护航。对在禁牧休牧期间违反规定擅自放牧的,要严格按照有关规定予以处理。
落实基本草原保护制度。草原监理队伍是划定基本草原的主要力量,要在当地政府和行政主管部门的领导下,全力做好技术指导工作,严格按照自治区两厅联合文件精神,重点对15个基本草原划定试点旗县进行督促和指导,确保按时验收。同时在总结经验的基础上全面推开,力争在较短的时间内完成全部基本草原的划定工作。
2、继续完善草原法律法规的配套建设工作。协助农业部做好《基本草原保护条例》、《草原植被恢复费管理办法》等《草原法》配套规章的修订工作。同时完善《草原管理条例》及《草原管理条例实施细则》的配套工作。制定《草原野生植物采集、收购管理办法》,做好相关规范性文件的修改和清理。
3、严格执行草原法律法规 依法查处各种破坏草原行为
集中力量严厉打击破坏草原违法案件,加大监督与查处力度。根据《中华人民共和国草原法》、《草原管理条例》和《草原管理条例实施细则》,进一步加大对人为破坏草原行为和活动的查处力度,特别是对新开垦草原案件,发现一起严肃处理一起。严格履行好《中华人民共和国草原法》赋予的监督职责,加大监督检查力度,对个别地区不能依法查处的案件进行专项督办或直接查处,与有关新闻部门联合对非法征占用草原、人为破坏草原的行为进行蹲点式调查,坚决查处破坏草原严重、影响恶劣的典型案件。结合农业部省区间的交叉执法检查以农牧业厅名义组织开展盟市之间交叉式的执法检查。
严禁乱采乱挖草原野生植物的行为。要严格按照《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》的要求,严禁采集发菜,制止滥挖甘草、麻黄草、苁蓉、防风、黄岑等草原野生植物。依据甘草和麻黄草保护和利用计划,加强对采集证和采挖活动的管理,明确草原承包者和使用者的保护和建设责任,严禁无证采挖和违规采挖,做好四个许可证的发放工作。
以农牧民来信来访为突破口,跟踪监督草原纠纷案件。认真对待、热情接待农牧民的来信来访,做到反映的问题件件有着落,事事有结果,特别是上级部门转办的案件要进行跟踪监督,给农牧民一个满意的答复。同时以来信来访为突破口,有针对性的直接下去督办或查办,直至有满意的结果。
4、全面开展草原法律法规的宣传培训工作
继续采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式,宣传好草原法律法规。特别是《细则》出台后,全区上下将再一次掀起学习宣传。在全社会形成学习、贯彻草原法律法规的良好氛围,增强广大农牧民的法律意识和环境保护意识,使农牧民能了解法律,正确
运用法律,依法维护正当的权益,认真履行应尽的义务。
在适当的时候与电视合组织全区草原系统法律法规知识竞赛。使广大干部熟悉法律法规要点,熟练掌握草原监测的技术手段,提高各级草原监督管理人员的业务素质,全面提高草原执法和监测工作的整体水平。
5、大力加强草原生态监测工作
完成农业部草原监理中心组织开展的全国草原监测任务。为推进全国草原监测工作正常化、规范化、科学化运行,切实为草原保护建设提供服务,20__年农业部草原监理中心继续组织开展全国草原监测工作。今年下半年我区要完成400个样地、1200个样方、400个入户调查、27个退牧还草项目旗县工程效益监测任务。主要是以地面调查为基础,辅以遥感及地理信息系统等技术手段,全面获取全区草原资源与生态状况的动态信息,并进行科学的分析与评价,完成33个牧业旗县,21个半农半牧区旗的路线调查草原退化、沙化、盐渍化生态状况调查等各项监测工作,编制全区饲草饲料储量及草畜平衡监测报告和相关图件,编制《20__年度全区草原监测报告》,上报草原监理中心和农牧业厅。在全面开展草原植被状况和畜牧业生产状况监测的同时,积极开展全区草原生态状况、草原火情等监测工作。保质保量完成国家监测任务,指导我区草原保护与生态建设,为开展防灾减灾,实施草原监督管理,发展草原畜牧业等提供重要依据。
继续做好暖季牧草长势的测报工作。充分利用国家级、自治区级监测点的工作基础,结合各地草原类型,选择有代表性的典型地段设立定位监测点,做好6-8月份的牧草长势监测工作,监测报告和草情长势分布图。
继续做好33个牧业旗的草原生产力及载畜量的测报。继续做好全区牧区天然草原生产力和其它饲草料资源储量及草畜平衡状况的监测。为实现科学决策,合理开发草地资源,实现可持续利用提供科学依据。
做好陈巴尔虎旗草原资源与生态调查成果的审核、验收及印刷等工作。