前言：中文期刊网精心挑选了森林防火条例全文范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
森林防火条例全文范文1
一、森林防火和林业安全生产检查情况
一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员，按照横到边、纵到底、不留死角的原则，对各自辖区的森林防火和林业安全生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。按照县林业局的统一安排，森林公安局全员出动，从22日开始，分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业安全生产隐患进行排查，同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的，采取现场填发限期整改通知书的办法，明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。按照“谁自查、谁负责”，“谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”的原则，把责任分解到每一个环节、落实到具体人头，凡发生森林火灾或出现涉林安全事故，首先追究检查人员的责任。
二、森林防火和林业安全生产隐患整改情况
针对集中排查发现的森林防火和林业安全生产隐患，县林业局坚持以宣传发动为前提，以落实责任为重点，以消除隐患为目的，不放过一个细节，不留存一处盲区，实行拉网式排查、搜索式整改，“边排查、边整改”，对排查出的每一处隐患，采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”的办法，以确保整改落到实处。
（一）完善措施，强化宣传，扎实抓好森林防火和林业安全生产工作。一是继续开展森林防火和林业安全生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动，努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业安全事故防范意识；二是书写和悬挂宣传标语，并督促护林员规范填写《巡山日志》；三是在林区入口树立永久性的防火警示牌，在紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。
（二）落实责任，加强整改，全力消除林区的森林防火和安全隐患。一是由森林公安局负责，对各场站和局属事业单位的森林防火和林业安全生产隐患进行再排查，并督促其制定整改措施，落实整改责任，明确专门的领导和人员对辖区内的森林防火和安全生产隐患进行整改。二是由林业局主要领导挂帅，包片领导带队分组分片区对各单位隐患整改情况进行督查。
（三）健全制度，严格问责，全力确保森林防火和林业安全生产工作取得实效。一是本着科学、实用的原则，进一步健全林业安全管理制度和应急预案；二是进一步完善分级包保责任制、责任追究制和协调配合机制、隐患排查督办机制及例会制度、监督员制度、群众举报奖励制度等，努力形成人人参与、人人监督的森林防火和林业安全生产的良好局面。
三、坚持深入检查，工作开展有序
（一）检查安全生产责任制落实情况。林业生产经营单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）检查安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专（兼）职安全管理人员配备情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍安全监管情况等。
（三）检查森林防火。一是检查管护员、巡山护林员是否上岗到位，扑火队员是否保持待命状态，确实做到拉得出，用得上，打得赢。二是检点林区，重点地段，重要交通路口等分片分段落实管护人员，签订森林防火责任书，明确责任等情况。三是检查对痴、呆、傻人员、边远吊角户是否落实了专人看管，做到定员、定位、死守硬看。四是检查必需的生产用火是否报经县护林防火指挥部审批，是否落实了全程监督其用火。五是检查林区施工单位的管理，监督其严格遵守森林防火规章制度，严管施工人员，杜绝施工过程中引发森林火情。
（四）检查安全基础工作及宣传教育培训情况。林业生产经营单位和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。。
四、坚持强化措施，任务落实有效
（一）狠抓全民安全意识教育。一是统一部署。各站、场要把安全生产工作与林业“三大工程”建设同部署、同安排、同考核。强化安全生产“一票否决制”，全面建设“以人为本”的安全文化。
二是加强警示教育。一方面组织认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（明电[]35号）要求、《巴中市人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查大整治行动的紧急通知》（巴府办发[]7号）文件精神，绷紧安全生产这根弦，确保林业安全生产各项制度、措施落到实处。要把安全工作作为一项政治任务，尽职尽责，扎扎实实抓好。另一方面组织广大职工收看以“安全、生命、责任”为题的四川省典型重特大生产安全事故警示教育片，认真吸取教训，提高从业人员的安全素质，提高全民自我保护和识灾防灾的能力，加强自我保护意识。
（二）抓好森林防火。按照总理关于森林防火行政领导负责制“五条标准”的指示精神，切实加强对森林防火工作的领导。把森林防火工作作为当前的第一件大事、第一位任务、第一项职责抓紧抓好。一是采取超常规措施，开展森林防火。二是以站为单位、区分层次、分类办班、集中培训《森林法》、《四川省天然林保护条例》、《森林防火条例》等法律法规。以深入学校为突破口，开展森林防火讲座，提高中小学生的森林防火意识。三是深入重点林区村、组开展座谈，召开评议会，畅谈森林防火，在林区形成人人防火的森林防火氛围。
五、坚持在岗值班，确保信息畅通。
（一）严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度。严格执行森林火灾归口上报制度，确保信息畅通。
森林防火条例全文范文2
公益林管护顾名思义是要保护好对全人类有着公益性质的大森林，其工作性质同其他窗口行业不同，他所面对的是大森林，面对的是一棵棵林木，服务的对象确是全人类。因此，管护队伍的素质直接影响着公益林保护力度。为了提高护林员队伍素质为基点，不断加强护林员队伍建设。他们一方面坚持理论引导，增强政治素质。以职业道德建设和个人品德建设为突破口，努力提高护林员队伍的思想素质。他们为五个管护责任区的青年订阅了各类报刊杂志，开展了“读书好、好读书、读好书”活动，自发建立了“三好书架”，搭建了青年职工学习交流的舞台，大兴“讲学提素”之风，增强了青年文明号的感召力和凝聚力。每年防火期到来之前，他们都集中组织开展学习《森林法》、《森林防火条例》《野生动植物保护法》、《森林病虫害防治》等林业法律法律学习，并请当地武警森林中队的同志为管护人员进行了森林防火实战技术指导。通过学习和演练使全体护林员对灭火知识和灭火工具的使用全面掌握，提高了自身的业务素质。
二、弘扬新风，建设奉献型青年文明号
他们倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚做为创建“青年文明号”活动的主要宗旨。在具体工作中他们“讲工作不讲条件，讲贡献不讲待遇，讲服务不讲报酬，讲奉献不讲索取”。应该说，这是个用信念守卫生命之绿的群体，可以说他们没有天一般高的理想，海一般大的志向，他们的确是默默无闻的。他们一生与山林野兽为伴，一生与孤独恐惧相随。简易的房子、与世隔绝的生活、每天几十里的山路，这些就是护林员的全部。林场有一位从事护林工作15年的护林员、吉林省劳动模范——吴慧清，他每年至少300天，在苍凉孤寂的深山荒林里踯躅独行；15年，步行10万公里，足可重走路5回，环绕地球3圈；15年，没有延误一个班期，没有发生一次森林火灾。是坚定的信念支撑着他，在平凡的工作岗位上呈现出一种不平凡的伟大。应该说，这是一个以执着铸就忠诚的群体。按规定，一个护林员的管护面积是1500亩，而***林场王彦杰管护3200亩林地。管护任务的艰巨是可想而知的，但王彦杰何尝不想做一个好丈夫、好父亲！场领导安排他在家附近护林是为了他能照顾孩子和家庭。但是，这期间他非但没有照顾好家人，却把家里的担子全撂给了下岗的妻子。
妻子整日为他提心吊胆，时间久了不满情绪渐渐流露出来，便不止一次地要求他调换工作。有一天他仅4岁的儿子突然病倒了，持续高烧不退。夜色沉沉，当王彦杰拖着疲惫的身子赶回来时，看着沉睡的孩子，一种难以名状的感受充溢在胸口，堂堂的七尺男儿不禁抱住孩子失声痛哭，那哭声，感动着大山的每一棵树……应该说，这是一个将使命融入灵魂的群体。他们爱山护林，坚守着自己神圣的职责。他们把那份情、那份爱交给了大山，交给了大山期盼的绿色！林场有一个护林员叫汤春龙，大高个，长得很英俊，虽说相亲相了十几回，可到了二十八、九岁还没找到愿意与他交往的对象，在家人的张罗下好不容易谈上了一个，可人家姑娘不想一辈子守着大山，只要小伙子下山她就立刻嫁给他，可这个小伙子是性情中人，爱山如命，最终的结果可想而之。像这样的事很多，像这样的护林员也很多。他们就是凭着这样崇高的使命感、异常惊人的毅力和顽强过硬的战斗力，维护着长**林区的安定与和谐。他们为全力建设生态良好的绿色长**默默的付出。在这样一个方圆26062公顷，森林覆盖率高达93%的林区，实现了林场连续二十三年无重大森林火灾的骄人业绩。他们是当之无愧的大山之子，绿色卫士。
三、创新理念，因势利导，营造青年文明号创建氛围
对于国家重点公益林管护工作来说，“青年文明号”创建活动的最终落脚点是要体现在安全文明和优质服务的工作成效上。近年来，该场结合管护工作的实际，在建设“创新型”青年文明号方面动脑筋、出实招，带领全体青年深入开展了“青年文明岗”活动，趟出了具有鲜明特色的创建新路子。
（一）树旗帜，弘扬“三林”精神。
护林员长年巡护在弯曲的山路上，穿梭于茂密的森林中。工作中，不断宏扬“团结、实干、进取、奉献”的三林精神，叫响“特别能吃苦、特别能战斗”的口号，大力倡导自主创新意识，以“四学四比二做”（即学习文化技术，比岗位技能；学习形势、场情，比道德修养；学习法律法规，比遵纪守法；学习先进人物，比爱岗敬业；做四有职工，做五好文明家庭）为主要内容，全面加强青年突击队管理，规范了各种图表、职责、制度，使“青年文明号”创建工作达到了科学化、制度化、标准化。
（二）明职责，强化基础管理。
根据上级团组织制定的“青年文明号”管理办法，他们结合林场实际，制定出了具有特色、便于操作、切实可行的管理制度——《争创青年文明号行为规范》，不断强化集体自身建设，加强对“青年文明号”的管理。在工作中，青年们创造性地开展工作，创造出了工作“四化”标准：单位管理制度化，行为规范文明化，服装工具统一化，管护执法标准化；推出了“五个一样”承诺：冬天夏天一个样，雨天晴天一个样，有检查组与无检查组一个样，要求与不要求一个样，领导在与领导不在一个样。几年来，职工出勤率始终保持在98%以上，在上级主管部门标准化检查中多次获得好评。
（三）选载体，引入全新理念，认真做好公益林管护工作。
为了充分调动青年职工的积极性、创造性，树立科学发展观，大力倡导自主创新的新思维，他们组织青年职工积极投入到林场开展的“兴林场、创新业，全面建设新林区立功竞赛”活动中。带领青年职工以加快林业发展为主题，以加大森林防火力度、打击毁林犯罪为重点，以提高青年职工的业务素质为主线，不断加大公益林管护工作的力度。
工作中，他们充分运用板报、宣传条幅、标语等形式，在林区群众中开展《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等林业法律法规的宣传，不断提高广大村民的法律素质和森林防火意识，使群众自觉遵守林业法律法规。每逢春秋两季森林防火期，护林员一清早就拿上喇叭，到家家户户去宣传，耐心的给村民讲防火形势、讲防火知识，引导村民科学用火。有一次，村民何某正在自家的耕地里烧荒，由于林区耕地距离森林很近，极易引发森林火灾，几个护林员听说后，就头顶烈日走了10多公里山路到其家门口劝说他停止焚烧，以免引起火灾，及时制止了何某的用火行为，杜绝了火灾隐患。为了加强森林管护力度，他们在交通路口的明显位置修建了砖混公益林管护碑，在管护区区部门前悬挂防火旗,为每个管护区制作了管护区牌和管护责任牌，每名管护员配备了管护袖标。在森林防火期，他们建立健全森林防火体系，成立森林防火办公室，建立扑火队，深入开展森林防火专项斗争。每逢火灾高发期，年轻的护林员们率先垂范，早晨天一亮就出发，到各沟各岔进行巡查，加强火源管理，严禁群众清明上坟烧纸烧香，对重点区域严把入山关，严格检查严格管理，对起火高发重点区域设人、设岗把守，截留火种，把火险隐患消灭在萌芽之中。农村办丧事都有烧纸钱、放鞭炮的习俗，极易引发森林火灾，由于习俗的原因，办丧事用火一直不好管理。今年清明节，林区内有一个老人不幸去世，家里正在办丧事，要焚烧大量的纸钱，这事被护林员于海在巡山时正好遇到了，这下可把他给难住了，这不管吧，引发火灾后果不堪设想，这管吧，村民又不理解，怎么办呢？于海想来想去决定还是要坚决管住。他和村民协商好，专门研究划定了一个离森林远的地方作为焚烧纸钱和放鞭炮的地方，他自己也一直守侯在那里，直到丧事办完为止。
森林防火条例全文范文3
坚持“**全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入贯彻落实以人为本、**全发展的科学发展观,实施规划控制,调整优化结构,逐步实现“生产上规模、工艺上水平、管理上档次、企业进园区”的目标,努力促进化工行业**全发展。
二、规划原则
（一）坚持统一规划,合理布局,严格控制,确保**全。化工建设项目凡是不符合规划、环保、**全生产要求的一律不予批准。
（二）坚持鼓励先进,限制和淘汰落后的原则。凡是生产规模和工艺、设备水平不符合《产业结构调整指导目录（**年本）》（国家发展和改革委员会令第40号）规定的项目，不得设立和批准建设。
（三）坚持严格控制新增剧毒、高毒危险源,严格控制剧毒、高毒化学品长距离运输的原则。
（四）坚持属地管理,充分发挥区域资源优势的原则。项目的引进和建设，必须要与当地的实际情况相适应，能够充分发挥本地区的资源优势和产业优势。
三、科学发展
各区县要加强危险化学品建设项目源头管理,严格准入，科学发展。应将本辖区的化工集中区**全发展规划纳入当地政府城市建设总体规划，确保统一性和可持续性。
（一）对各区县确定的生产、储存的专门区域,要统筹规划**全、消防、环保等基础设施建设,开展整体风险分析和**全条件论证,预留充足的**全防护距离,确保区域**全。
（二）各区县所选定的化工集中区或化工园区，应进行整体性**全评价，如地质灾害、森林防火等，确保园区的**全生产条件满足**全生产需求。所有进入园区的新、改、扩建项目，必须严格执行国家有关**全生产法律、法规、标准，所有建设项目立项阶段均要进行设立**全评价、**全设施设计、编制试生产方案和竣工**全验收评价，并进行地质灾害和森林防火等专门的**全论证，并按规定进行申请许可和备案。确保**全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（三）转产、停产、搬迁化工企业要做好危险化学品生产储存设施和危险化学品废弃物处置，并对拆除方案以及生产装置、储存设施拆除等资料建档。确保不遗留**全隐患。
（四）进入园区的新、改、扩建项目，严格限制涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺等危险工艺的危险化学品生产企业，应实现自动联锁控制、自动化控制和中央集中控制。
（五）逐步提高企业的**全管理水平，达到国家“**全标准化”的要求，在企业内部培育**全文化，形成“人人要**全”的**全生产氛围。
（六）各园区要有专门的**全管理机构或人员，负责园区**全生产的统一协调、宣传、检查和指导工作。
（七）已经进行园区建设和进入园区的企业，应执行第二条规定，在三个月内完成相关手续。
四、建立健全区域应急救援体系
（一）各园区要结合自身的实际情况，建立健全区域应急救援体系，建立或协建应急救援队伍，保证事故状态下应急救援需要。
（二）所有企业都应根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》的要求编制应急救援预案，结合项目的具体情况配置应急救援器材，并进行应急演练。应急救援预案应报所在地**全生产监督管理部门备案，同时应通报公**、环保、交通、质监、周边相邻企业、居民区、医疗机构、危化品运输单位等应急协作单位，建立应急联动机制。
（三）所有企业事故状态下“清净下水”的收集、处置措施应与工程主体设施一并建设和验收，确保**市环境不受污染。
五、关于各区县化工行业**全发展规划的意见
（一）**溪区
依据《关于**溪区**年至**年化工企业**全发展规划的报告》（**政办〔**〕40号），本区目前尚无一家化工企业，**年至**年不上化工企业。应严格执行本规划要求，确保不上化工企业。
（二）**区
依据《关于呈报**市**区化工行业**－**年**全发展规划的报告》（政办〔**〕35号），决定以原**区城东工业园为基础，沿**赣铁路向东南扩展，规划设立**区循环经济园，作为**区的化工园区的拓展区。
1．沿**赣铁路建设项目时，按照《铁路运输**全保护条例》（国务院令第430号）有关规定，确保危险化学品建设项目生产和储存设施距离国家铁路的**全距离达到200米；
2．本规划区域周边有一定数量的居民，建设时必须统筹**排拆迁**置工作，确保建设项目与居民区的**全、卫生防护距离符合国家要求；
3．由于本规划园区位于**溪区常年主导风向上风向，项目建设时应确保其卫生防护距离符合国家要求。
（三）**区
依据《关于设立**区化工集中区和钼业聚集区的报告》（黄政办〔**〕78号），决定在**工业园区（筹）西北地块（1-1-1、1-1-2、1-1-3、1-2-1、1-2-2、1-2-3六个板块）设立化工集中区。
1．引进的化工项目应满足污染小、**全风险程度低、附加值高的特点；
2．建设项目应确保与浦溪河的**全距离符合国家要求，确保与居民区的**全、卫生防护距离符合国家标准要求。
（四）歙县
依据《关于歙县化工行业**—**年**全发展规划的报告》（政办〔**〕55号），决定在郑村镇山坑村**赣铁路以南地块设立循环经济园，作为化工聚集区和化工园区。
1．沿**赣铁路建设项目时，按照《铁路运输**全保护条例》（国务院令第430号）有关规定，确保危险化学品建设项目生产和储存设施距离国家铁路的**全距离达到200米；
2．本规划区域内及周边有一定数量的居民，建设时必须统筹**排拆迁**置工作，确保建设项目与居民区的**全、卫生防护距离符合国家要求。
（五）黟县
依据《黟县化工行业**全发展规划的报告》（政办〔**〕56号），化工集中区选定在渔亭镇楠玛村渔亭工业园区一期规划区域。
1．建设项目必须严格遵守国家有关规定，确保建设项目距离水源保护区、河流的**全卫生防护距离，并做好防洪工作；
2．本规划区域内及周边有一定数量的居民，建设时必须统筹**排拆迁**置工作，确保建设项目与居民区的**全、卫生防护距离符合国家要求。
（六）休宁
依据《关于呈报休宁县**年至**年化工行业**全发展规划的报告》（休政办〔**〕51号》，化工园区选定在“怀玉”化工园区建设。
1．本规划区域内有高压电力线路，建设时必须统筹**排拆除或避让，确保建设项目距离高压电力线路的距离符合国家电力**全要求，高压线“走廊”垂直距离50米范围内不得有建筑物；
2．确保建设项目距离水源保护区**全卫生防护距离符合要求。
（七）**门
依据《关于呈报**门县化工行业**全发展规划的报告》（**政办〔**〕77号》，化工园区选定在金字牌镇九里冲。
1．本次规划化工园区属于山坞，具有窝风的特点，不应建设产生和排放有毒有害物质的化工项目；
2．做好园区地质灾害预防工作，防止泥石流、山洪等自然灾害的影响；做好防火防爆工作，预防山火发生；
3．本次规划化工园区交通条件受地形地质条件影响较大，应最大限度的满足企业消防和运输需要。
六、工作要求
1．加强规划引导，突出产业特色，建设高水平化工集中区。建设化工集中区是我国化工行业发展的方向和主流模式。各区县、市直有关部门要积极鼓励引导化工企业向当地化工集中区聚集，科学规划、合理布局，突出产业特色，避免资源浪费和无序竞争，进一步强化**全、环保意识，实施循环经济**全发展战略，建设节约型高水平化工集中区。
2．构建自主创新体系，不断提升产业竞争力。坚持引进技术与自主研发技术并重，新技术开发与现有技术改造并重，产学研联合与以企业为技术中心并重，加快发展技术密集型化工产业，走产业集群道路，形成相关产业链，降低企业物流成本，增强产品市场竞争力，提高化工企业的技术水平。
森林防火条例全文范文4
一、关于20**年工作的简要回顾
20**年全镇上下紧紧围绕市委、市政府“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，强力抓环境”的总体要求，按照“工业强镇，农业立镇，商贸兴镇，平安治镇”的工作思路，积极应对金融危机，迎难而上，扎实工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。元—12月份，全镇GDP完成4.8亿元，同比增长36%；财政一般预算收入完成500万元，同比增长35%；农民人均纯收入达到6446元，同比增长21%；社会固定资产投入完成2.15亿元，同比增长62%。
（一）工业经济稳步发展
20**年，我们直面金融危机，克服重重困难，突出发展主题，优化发展环境，全镇工业企业保持了较好的发展势头。元—12月份，工业总产值预计完成12亿元，同比增长52.4%；工业增加值预计完成3.6亿元，同比增长74.6%（其中限额以上工业总产值预计完成10亿元，同比增长96%；工业增加值预计完成3.1亿元，同比增长78%）。同时，完善了招商引资措施，加大了奖惩力度，几个重点项目建设进展顺利。
新上企业4个：一是投资1500万元的安阳黎明化工有限公司于4月26日正式投入生产；二是投资1200万元的威龙球团厂，正在进行设备安装；三是天津海鸿投资有限公司在李家厂村投资1500万元的白云石开发项目已进入试生产阶段；四是凤宝公司在洪河村投资1500万元的白云石开发项目手续即将办理结束。扩建企业1个：投资2000万元的顺丰电动车二期工程正在进行设备安装。恢复死滞企业1个：从境外引资对原津林铸造有限公司进行了恢复再生产。
（二）镇村面貌日新月异
在小城镇建设上，我们以“小城镇，大战略”为基本方略，始终坚持“高起点规划，高标准建设，高效能管理”，投资60万元对东姚村废弃的西大池加以改造，建成了一个集剧场娱乐、小桥流水、亭台轩榭、健身器材于一体的休闲活动中心；完成了投资300余万元、长1600米、宽15米的西环路硬化工程，使镇区面积扩大为12平方公里，形成了“一中七卫”的众星拱月式城镇格局。并按地理因素，将镇区规划为商贸住宅、旅游休闲、工业发展、科教文化四个功能区，提升了城镇品位，为下一步发展奠定了良好的基础。20**年我镇再次蝉联“林州市小城镇建设先进乡镇”荣誉称号。
在新农村建设方面，全镇共投入资金900余万元，硬化、亮化、绿化街道20000余米，建成文化广场5个，建成科技文化大院4个，建成老年活动中心2个。同时，大力推进“乡村清洁工程”，各村纷纷组织劳力，出动铲车、汽车等机械，对所有乡村主干道两侧、村大街小巷内的生活垃圾、建筑垃圾、杂草杂物等进行了集中清理，共清理垃圾1000余方，墙壁刷白30000余平米，树木白化50000余棵，农村生产生活环境明显改观。
（三）农林牧副各有特色
在农业上，投资60万元清淤技改维修三支渠2500米，投资404万元对下庄、西良、西北泉、老里沟、合顺厂、梨园等6个村进行中低产田改造5000亩，投资56万元进行荒草地开发370余亩，投资20余万元对谭家、石大沟等2个村进行了安全饮水改造，新打机井2眼，新建压力池2座，管网改造5000余米，农业生产条件日渐优化。同时，围绕“抓龙头、建基地、创品牌”的发展思路，推进农业产业化进程，进一步发展壮大了洪河米业和大山石碾两个农产品加工企业，建成洪河、南窑、玉崇、白象井四大农产品生产基地，小杂粮种植面积30000亩，特色香椿1800亩。同时，积极改良品种，依靠科技进步促进农民增收，从山西农科院引进了青珍珠、绿优谷等6个名优新品种，在北坡、洪河等村完成种植1000亩，有效地带动了农民增收致富的步伐。20**年10月，洪河米业代表安阳市参加了第六届国际农产品交易会，进一步叫响了东姚小米品牌，我镇连续四年被安阳市评为“小杂粮特色乡镇”。
在林业上，积极推进林业生态建设，完成雨季造林1.6万亩，推广种植黄连木生态能源林1.7万余亩，占全市任务的1/3。完成绿色通道建设300亩，围村林建设882亩，低产能源林改造4000亩。荣获林州市林业工作先进乡镇。
牧业上，培植扩大了以辛村、南沟为中心的瘦肉型猪养殖基地，新建猪场12个，其中500头以上5个；新建鸡场2个，其中5000只以上1个，新发展养鸭大棚一个。搞好了全年畜禽防疫，保证了全镇未发生一起重大疫情。
同时，结合秸秆焚烧和“一池三改”，广辟秸秆和农家肥综合利用渠道，完成大中型沼气池建设21座，小型户用沼气建设170座，供气入户1117户，连续三年夺得林州市“红旗渠杯”。
（四）公路建设日臻完善
20**年，在公路建设上，我们共投资180余万元完成了“通村工程”玉崇—兴泉水泥硬化2000米，长沙—阁水泥硬化2000米，早阳岗—马大井—石板沟水泥硬化3000米，上庄—壶台路水泥硬化2600米，东环路—南岗水泥硬化1500米。同时积极自筹资金80余万元完成了S226—辛村水泥硬化1600米，西峪村街道硬化1200米，南窑村街道硬化1300米，黄蟒峪村街道硬化2000米。截止目前，100%的行政村，85%的自然村都通了水泥路，有力地改善了人民群众的出行和生产生活条件。
（五）计划生育深入民心
20**年，投资30余万元用于乡所村室建设，镇计生服务中心现拥有建筑面积730余平米，房屋30间；全年共举办各类业务培训班24次，培训干部2400余人次，提高了镇村两级干部计生服务水平；在全镇分批开展了以生殖感染综合防治为主的妇女病普查普治工作，共普查育龄妇女1770人次，发现患病育妇414人；开展出生缺陷干预宣传两次，发放相关资料2000余份；切实开展了优质服务进家庭活动和幸福家庭活动，为全镇独生子女户发放奖励费10.4万元，为参加新型合作医疗的农村计生家庭发放补助参合费2.5万元；大力开展计划生育优质服务月活动，共完成引流产145例，结扎2**例，上环483人，清理上档育龄妇女507人，全年出生人口5**人，较任务647人少生138人，出生率为9.4‰，人口自然增长率4.3‰，超额完成12‰和5‰的目标，全镇计划生育工作步入了良性发展轨道。
（六）社会各项事业协调发展
高度重视安全生产工作，全年共组织大规模安全检查15次，常规检查200余次，填埋矿井3处。广泛开展平安建设和打黑除恶专项斗争，全年共打击“两抢一盗”25起，批捕10人，18人，治安拘留90人，全年无重大安全事故、重大刑事案件和火灾事故发生，群众安全感99.5%。居林州市第一，安阳市前三名。
深入宣传国务院《工作条例》，狠抓依法、村级例会、干部包村、领导包案等工作，坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，认真听取群众呼声，及时解决群众需求。全年立案15起，结案15起，立案、结案率均达到100%。
大力开展国土资源保护工作，通过“4?22”世界地球日、“6?25”土地宣传日，设立咨询台，开通土地咨询电话，宣传土地法律法规，增强了群众节约用地、珍惜土地、依法用地的意识，并配合市国土局对个别非法建房户进行了，有力震慑了抢占耕地的不正之风，全年共整理粘土砖瓦窑5个，恢复耕地200余亩。
全力开展民政救助、救灾工作，“5?12”汶川特大地震后，镇村干部群众纷纷伸出援助之手，自觉主动捐款197170.4元，交纳特殊党费23000元，特殊团费5000元，捐献棉衣、棉被800余件。
切实做好科技工作。在全镇广泛开展科普教育活动，教育引导广大农民群众依靠科技致富，积极帮助和鼓励民营、集体企业进行技术创新，提高科技创新对经济增长的贡献份额。20**年，我镇荣获林州市科技工作先进乡镇。
同时，加大了殡改执法力度，落实了两免一补政策，完成了第六届村民委员会换届选举工作，教育、卫生、社会保障、统计、武装、工会、妇联、青年、老龄等各项工作也取得了一定成绩。
同志们，回顾一年来的工作，我们之所以会取得这样的成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全镇社会各界、方方面面的团结实干，更得益于今天受表彰的先进村、先进单位、先进个人的典型示范和榜样带动。借此机会，我代表镇党委、政府向在座的各位，并通过你们向全镇各条战线上辛苦工作、无私奉献的广大党员干部和群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、20**年工作的指导思想和工作思路
20**年是建国六十周年，也是金融危机持续影响的一年，困难与希望同在，挑战与机遇并存，所以安排好20**年的各项工作，对保持我镇经济社会持续较快发展具有十分重要的意义。
20**年全镇工作的指导思想和工作思路是：以十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬红旗渠精神，围绕一个中心，绷紧二根主弦，打造三个亮点，落实四种保障，实现五个突破，办好十件实事，全力构建和谐进步的新东姚。
一个中心：即加快发展。
二根主弦：即稳定和安全生产。
三个亮点：即新农村建设、城镇建设和农业发展。
四种保障：即思想保障、组织保障、稳定保障、责任保障。
五个突破：即GDP突破6亿元，财政一般预算收入突破600万元，工业总产值突破15亿元，农民人均纯收入突破7000元，万元GDP能耗下降10%。
在完成上述目标的同时，还要切实办好事关人民群众切身利益的十件实事：
一是投资320万元完成团结水库的加固治漏；二是投资50万元技改维修三支渠3000米；三是积极推进林业生态建设，完成生态能源林12000亩；四是投资420万元完成镇区集中供水工程；五是加快沼气建设，新建沼气池1000个；六是投资450万元完成东滴线乡道改造6000米，村与村道路硬化10000米；七是巩固新农合和城镇居民医疗保险成果，确保参合率达到100%；八是健全社会保障体系，扩大低保覆盖面，覆盖率达4%；九是以北坡村为试点，积极探索土地流转新机制，推动农民增收致富步伐；十是以改善村容村貌、健全文化卫生设施为重点，全面推进新农村建设。
三、扎扎实实抓好工作落实
（一）抢抓机遇，全面推进新农村建设
刚刚出台的中央1号文件指出，要把加大“三农”投入作为扩大内需，实施积极财政政策的重点，国家出台了28点措施，促进农业稳定发展，国家、省、市拿出数亿元资金支持农村基础设施建设，我们一定要牢牢把握这一机遇，全面推进新农村建设。
1、树立精品意识，加快小城镇建设步伐。一是完善美化两条路。要抓紧完成东环路北延、南延工程，并对东环路、西环路进行绿化亮化，逐步完善两条路的排水美化等配套工程，力争使两条路成为景观路、形象路，努力搭建现代化城镇新框架。二是精心打造一条街。大胆探索和实践城镇经营的新理念，引进更多的外资和社会资金参与城镇开发和建设。在东姚大道北段，加速建成一批集商业贸易、娱乐休闲、饮食服务于一体的第三产业链条，以商业的繁荣激发城镇活力。三是进一步强化镇区管理。提高环卫水平，对东姚大道、东临路、商业街等主干道实行精细化管理，进一步改善镇容镇貌，加大清扫、保洁、清运力度，提高镇区环境卫生质量，全力构建管理规范、干净整洁、秀美宜居的新东姚，确保再夺小城镇建设先进杯。
2、以人为本，加大新农村建设力度。全镇39个行政村，要在“政府引导，单位帮扶，社会参与，群众自建”的方针下，动用方方面面的关系，利用一切可以利用的力量，全面加快新农村建设力度。要村村建有文化大院和健身场所，为老百姓精神文化生活提供场地，搭建平台；要完善垃圾池建设，健全环卫队伍，落实专职保洁员及待遇，保证垃圾日产日清；村内要逐步实现道路硬化、路旁绿化、环境美化、街道亮化、厨房沼气化，努力改善村容村貌，健全文化卫生等基础设施；继续深入推进“乡村清洁工程”，努力打造文明卫生村镇，全力构建“乡风文明，村容整洁”的社会主义新农村。
（二）突出重点，做大做强工业企业
一要主攻工业经济。要紧紧抓住顺丰电动车、东风冶金、特种塑料、安阳黎明四个龙头企业，充分挖掘其内在潜力，努力做大做强。使其产值上规模，产品上档次，效益上水平。同时，要充分发挥其现有的资金、技术、人才等优势，着力催生一批新项目，力争通过几年的努力，使顺丰电动车、机械制造、特种塑料、催化剂成为我镇工业经济的主导产业。
二要强攻招商引资。实践证明，招商引资是解决经济落后地区资金匮乏问题最有效的途径，也是实现经济较高增速的有效办法。为此，我们一定要抓住一切机会，发挥比较优势，采取所有能够采取的措施，确保招商引资工作取得突破性进展。各村、各单位、各企业及全镇干部群众都要把招商引资当作“重点的重点，中心的中心”来抓，强力实施项目带动、全民联动、服务推动，始终坚持内资外资一起引，大小项目一起抓，真正在全镇形成“人人想招商，人人讲招商，人人参与招商”的发展氛围，同时健全奖惩机制，制定周密计划，抽调精兵强将，确保招商引资取得实效，积极化解金融危机带来的负面影响。
三要猛攻项目建设。项目建设是招商引资、培植税源的核心和关键，20**年对项目建设，我们必须超前从紧，出猛劲，出实招，全力抓实抓好以下四个项目建设：1、完成投资1000万元的安阳华康苦瓜茶项目；2、投资1200万元的年产20万吨威龙球团项目；3、天津海鹏公司投资1500万元的白云石开发项目；4、投资5000万元的年屠宰3万头肉牛项目。同时，要依托我镇现有资源优势，积极筹划、储备、运作一批新项目，为我镇的持续发展奠定基础。
（三）强基固本，做优做强特色农业
稳定农业。面对去冬以来我镇严重的旱情，全镇上下必须克服一切困难，把抗旱浇麦当作当前最大的工作来抓，当作一项政治任务来抓，要千方百计浇好小麦返青水，加大小麦春管工作，确保今年小麦不减产，夏粮有个好收成；要抓住我镇被评为“无公害小杂粮基地”和“安阳市优质小杂粮特色乡镇”的机遇，以北坡为试点，探索土地承包流转新机制，把东姚小米这个产业做强做大；要积极发展特色农业，推广名优新品种，大力推进农业产业化进程，带动我镇农业结构调整；要继续扩大小杂粮种植和中药材种植面积，全面拉快群众增收致富步伐。
巩固林业。要切实加快林业生态镇建设，确保原有造林成果，20**年新增生态能源林12000亩；要巩固苹果、李子等传统项目，加强管理，确保增产增效，要加快花椒、核桃、山楂等经济林建设，切实增加农民收入；要通过向上争取国债资金和荒山拍卖等有效途径，搞好补植补造、森林防火、林木管护等工作，不断扩大造林成果。
突出农建。水源是农业的命脉，20**年，我们要突出抓好农建工作，投资320万元对团结水库进行加固治漏，投资50万元对三支渠进行技改维修。各村也要因村而宜，积极投身农建，进一步优化改善我镇的农业生产条件，确保粮食丰产丰收，确保再夺市农建红旗渠精神杯。
狠抓畜牧。畜牧养殖是项富民产业，要按照“集中发展、合理规划”的原则，科学合理地规划养殖业场地，积极培植辛村、南沟瘦肉型猪养殖基地，扩大马平养殖基地，大力发展“公司+农户”模式，增强抵御市场风险的能力，提高农户养殖热情；要大力发展其它特色养殖，进一步拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。同时，对畜牧养殖产生的废料加以综合利用，大搞沼气建设，使马平村成为我镇乃至我市沼气建设第一村，大力推广马平经验，新建沼气池1000个。
在做好上述工作的同时，还要全力做好组织建设、综合治理、平安创建、计划生育、教育卫生等工作。
（四）落实保障，推动各项工作再上新台阶
面对新任务、新挑战、新征程，需要我们镇村干部展示出一种克难奋进的状态，拼搏实干的作风，努力推动各项工作落到实处。为此，我们一定要落实以下四种保障：
1、思想保障。就是要夯实发展的思想基础。要大张旗鼓地与广大群众讲发展、议发展、谋发展，用中央、省、市的精神来统一思想，用经济建设的发展、社会事业的繁荣、生活条件的改善、新农村建设的成就来鼓舞人心，用发展优势、发展机遇、发展潜力、发展前景来激发斗志，引导干部群众、企业老板彻底摒弃“安于现状、不思进取、小打小闹”的陈旧观念和错误认识，在全镇上下弘扬奋发向上、敢想敢做、爱拼才会赢的良好风气，激发各方面参与经济建设的创业热情，为强镇富民奠定坚实的思想基础。
2、组织保障。一是加强村级班子建设。搞好村级党支部阵地建设，加强村级党员干部队伍建设，依托村室及各村远程教育网点，分期分批搞好各村党员干部的教育培训工作，建设一支思想政治素质强、发展经济能力强、民主法制意识强、廉洁自律意识强、群众工作本领强的干部队伍。以三级联创、双培双带、双强工作为载体，以新农村建设工作为切入点，着力提高村班子把握方向、开拓思路的能力，促进发展、解决难题的能力，搞好协调、统筹运作的能力，维护稳定、促进和谐的能力，处事公道、保持廉洁的能力，不断提高科学执政、依法执政和民主执政的能力，实现村级组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好目标。二是加强镇机关思想作风建设。围绕建设四型（学习型、服务型、诚信型、廉洁型）机关，继续坚持每周一次例会学习制度、每日签到制度、下乡制度、工作考核制度、督查落实制度、廉洁自律及党风廉政建设责任制等，切实改进作风，促进工作。三是推行镇村干部目标管理责任制和责任追究制。给每个镇村干部压任务，压担子，让每个人都有压力、有动力，不能干好干坏一个样，干与不干一个样。实行诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，对能够按时保质完成工作任务的镇村干部，要旗帜鲜明的奖励，让他们有位子、有面子、有票子，对那些只看不干、只出工不出力的镇村干部，就要通过考核评议、竞争淘汰机制让他们优先“出局”，让他们丢面子、腾位子、无票子，以此来激发镇村干部队伍的活力。
3、稳定保障。一是搞好政务公开，严格村务公开工作，搞好民主评议、民主理财、账目审计工作，发挥村民代表的骨干作用，推进以村支部为核心的村民自治。二是深入开展平安创建活动。切实加强社会治安综合治理，高度重视工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力让问题发现在基层，化解在基层，从源头上预防和减少不稳定因素。三是高度重视安全生产工作。广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识，层层落实安全生产责任制，切实加大对非煤矿山、工业企业、压力容器、食品卫生等的整治力度，消除安全隐患。精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重大安全事故发生。
4、责任保障。我们这里讲的责任，核心是对东姚的发展负责，对5.5万东姚父老乡亲负责。在座的各位镇村干部都有自己的职务和工作岗位，都有自己所分管、所负责的具体工作，肩负着党委、政府、人民的重托。在其位，就必须谋其职、履其责、有所作为、有所建树。广大镇、村干部必须时刻以强烈的责任意识来约束和鞭策自己，切实增强大局意识、协作意识，全面提高服务发展的能力，敢于负责，善于负责，勇挑责任，狠抓落实，按照“领导在一线服务，干部在一线创业，问题在一线解决，效益在一线体现”的要求，做到一级抓一级，层层抓落实。各村也都要联系本村实际，实事求是地提出20**年发展思路和具体目标，并以强烈的责任感、想方设法、不折不扣地抓好落实。
