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乡镇森林防火存在的问题范文1
一、实行重点管理乡镇的确定条件
有下列情形之一的，列为森林防火重点管理乡镇：
（一）发生森林火灾单起过火面积在10公顷以上的；
（二）一年内发生过火面积50亩以上火灾三起以上的;
（三）一年内发生六起以上森林火警的，并有瞒报、迟报火灾现象的；
（四）发生森林火灾造成人身伤亡事故或重大财产损失的；
（五）县级以上专项检查发现问题整改不到位的，造成严重后果或重大影响的；
（六）森林防火指挥机构不健全、应急扑救体系建设不到位、物资储备不足、火灾应急处置出现重大失误的。
二、管理措施
被确定为森林防火重点管理乡镇的，实行如下管理措施：
（一）县森林防火指挥部或县林业局函告重点管理乡镇指出存在问题，提出整改要求，同时报县委组织部、纪律检查委员会；
（二）重点管理期内取消森林防火重点管理乡镇政府评先资格，建议其政府主要负责同志、分管负责同志一般不应提拔；
（三）县森林防火指挥部指挥长对重点管理乡镇政府主要负责人或分管负责人进行约谈，解剖分析存在问题和火灾发生原因，指导、督促、落实整改措施；
（四）县森林防火指挥部派出检查组，对重点管理乡镇整改落实情况进行专题督查；
（五）县林业局视情况调控重点管理乡镇的林业项目安排和资金投入。
三、重点管理乡镇的整改要求
被列为森林防火重点管理的乡镇要认真进行整改：
（一）向县政府、县森林防火指挥部写出书面情况说明；
（二）认真查找存在的薄弱环节和突出问题，研究制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施，整改方案上报县政府、县森林防火指挥部；
（三）按照《省森林防火规定》和《省森林防火工作责任追究暂行办法》，依法依纪从严追究森林火灾相关人员的责任；
（四）落实防火责任，深化宣传教育，严格火源管理，强化专业队伍，狠抓应急处置，加大防火投入，加强基础建设，完善长效机制，有针对性的进行整改，全面提高综合防控能力，有效减少森林火灾发生；
（五）重点管理期内，每月向县森林防火指挥部办公室报告整改工作进展情况；
四、重点管理乡镇的解除程序
重点管理乡镇的解除需按以下程序进行：
（一）整改时间一般不少于一年：
（二）经过整改，成效明显，已改变落后面貌的，重点管理乡（镇）向县政府提出解除重点管理申请；
乡镇森林防火存在的问题范文2
近段时间以来，随着风干物燥，用火、用电、用气、用油和人流、物流增大，各种节庆活动频繁，森林防火形势十分严峻。今天会议的主要目的就是对当前及春节期间森林防火工作进行再动员、再部署、再安排。刚才，县政府办XXX副主任传达了陈敏尔省长关于切实抓春节期间森防火工作的批示精神；县林业局XXX局长通报了近期森林防火工作情况，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、深化认识，时刻绷紧森林防火工作的高压弦 县委、县政府历来对森林防火工作高度重视，自全市林业工作会议结束后，并于1月20日召开了林业工作紧急专题会，22日召开了全县林业工作会，传达了全市林业工作会议精神，提前对各项工作进行了安排部署。但是受气温回暖影响，近10天来，全县共发生一般森林火灾18起，过火面积达766.5亩。因此，我们要清醒地意识到当前森林防火工作仍存在不同程度的问题。一是部分乡镇对森林防火工作认识不够，存在侥幸心理和麻痹思想；二是部分乡镇未落实乡与村、村与组、组与户之间的森林防火工作责任，没有做到“山有人管、林有人护、责有人担”；三是受传统耕作习惯的影响，烧土皮灰、烧土坎、烧荒山草坡等农事用火频繁，部分乡镇野外火源管理和排查不到位；四是正月初一、十五和清明节送灯上坟祭祀，燃放鞭炮、绕纸钱等不良祭祀陋习用火现象仍然突出，对当前森林安全、茶园安全、果园安全造成极大威胁，森林防火工作不容忽视。各乡镇各部门要按照“以防为主，防大于救”的森林防火工作方针，狠抓各项防火措施的落实，竭力遏制森林火灾的发生，切实保障森林资源、生态茶叶、生态果药和广大人民群众的生命财产安全。
二、狠抓落实，全力做好2014年森林防火工作 （一）抓好责任落实，提升宣传效应。春节期间，各乡镇主要领导对森林防火工作要亲自安排、亲自部署、亲自检查，严格落实行政首长负责制、实行主要领导亲自抓，负总责，做到“认识到位、组织到位、责任到位、措施到位”。县林业局、麻保局、森林派出所、国有林场、乡镇林业站要组织人员深入各乡镇、重点林区进行巡查，针对发现存在的问题要及时整改，坚决将森林火灾消灭在萌芽状态，确保广大群众度过一个欢乐、祥和的佳节。同时，要在林区主要路口，重要交通路口，悬挂或张贴森林防火宣传标语，制作防火宣传手册，免费向广大群众发放，最大限度普及森林防火知识；要充分利用县电视台、报纸、政府网站、手机报等主要新闻媒体，进行大力宣传，真正做到森林防火家喻户晓，人人皆知。
（二）严控野外火源，做好防范措施。一是乡镇林业站、国有林场要切实落实护林员监管责任，划定森林防火禁火区，严禁一切野外违规用火，并加大巡查守护力度，禁止在林区以及林缘结合部吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹以及烧土坎、烧荒积肥等生产性用火；二是对重点部位、重点地段进行严防死守，做到山有人巡逻，路有人把守，坟有人查看，坚决杜绝一切野外用火，尤其是对林区、墓区及景区的巡查监管，坚持依法治火、坚决管住火源，严防森林火灾发生；三是组建县森林防火工作检查组对22个乡镇、两个国有林场开展大检查、大排查，对检查发现的火险隐患，要限期整改，并对木材加工厂的安全生产、违法违规生产、消防安全、加工非法木材等行为进行清理整治。
（三）加强预警监测，做好应急准备。春节期间，各乡镇要切实做好扑救森林大火的队伍组建和物资、器材的准备；县气象局对森林火险形势要及时分析，对高温、大风等极端天气，及时高森林火险警报和采取相应措施，掌握工作主动权；县民兵应急分队要加强训练，严阵以待，保证火灾发生时应急迅速；县武装部、公安局、武警中队、消防大队等部门相互配合，积极参与，发现火情时，及时参与扑救，确保“打早、打小、打了”。
（四）加强值班调度，保障信息畅通。各乡镇各部门要严格实行森林防火24小时值班、领导带班和“零报告”制度，乡镇主要领导和林业站、林场负责人24小时开机，保障信息畅通，确保在紧急情况下能及时到岗到位。
三、加强领导，确保森林防火措施落实到位 （一）认真履职，做好准备。县森林防火指挥部各成员单位要认真履行好职责，相互之间要密切配合，积极主动参加扑救森林火灾和支持森林防火工作；各乡镇要建立健全森林防火指挥机构，组建扑火队伍，确保森林火灾发生后，在第一时间内赶赴现场，及时有效处置；县森防办要做好森林防火物资准备，做好应急演练，切实提高森林防火工作水平。
乡镇森林防火存在的问题范文3
关键词：森林防火;现状;问题;预防对策;浙江苍南
森林防火,人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,具有毁灭性的后果。因此,笔者分析苍南县森林防火现状及实践中存在的问题,提出更有效的森林防火对策,旨在提高当地森林防火整体水平,对苍南县生态建设具有重要的意义。
1现状
苍南县位于浙江省东南沿海,与福建省福鼎市毗邻,是浙江省的南大门,也是浙江省的海洋大县,是个地少人多的沿海林区县。苍南县领导十分重视森林防火工作,坚持预防为主、积极消灭的方针,加强基础建设,采取一系列积极的预防措施,把做好森林防火作为保护苍南县灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓,县委、县政府主要领导亲自部署森林防火工作,检查工作落实情况,并从组织、资金、设施上加强森林防火工作,取得了显著成绩。从1993年至今,年平均发生森林火警、火灾9.7次,受害森林面积14.33hm2,火灾受害率0.03%。全县有山林的39个乡镇和单位有29个没有发生森林火灾,占总数的74%。全县没有发生重大、特大森林火灾,确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。苍南县森林防火工作的主要做法和经验有以下方面。
1.1加强宣传,提高群众森林防火意识
苍南县十分重视森林防火工作,将每年10月1日至翌年5月30日定为森林防火期,同时规定春节、元宵节、清明节、重阳节、冬至、劳动节、国庆节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间,利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传,以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式,广泛宣传森林防火知识,提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识,克服其麻痹侥幸心理,提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,全面提高群众对森林防火的安全意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。
1.2各级建立健全森林防火组织机构
苍南县政府专门成立了森林防火指挥部,以林业局为主单独设立县森林防火办公室,并核定编制,专门负责全县森林防火日常工作,还建立县森林消防大队,下设县直属森林消防中队和7个片区(灵溪片区、金乡片区、桥墩片区、矾山片区、赤溪片区、马站片区、望里片区)森林消防中队,确保每支森林消防中队20人以上的规模。全县39个山区、半山区乡镇和林场、水果场、茶场也成立了森林防火指挥所,配备1～2名专职干部,确定1位领导任指挥。全县353个重点行政村成立森林防火领导小组,一级抓一级,层层抓落实。
1.3抓好森林防火扑火队伍建设,明确管护责任
苍南县充分利用原有专职、兼职护林员队伍,目前全县配有护林员293人,其中专职护林员116人,兼职护林员177人,该队伍分布于全县各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书,明确管护责任、范围和奖罚措施,使护林员成为瞭望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外,苍南县先后建立21支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑灭队伍,每年进入防火期前,对扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训,进一步提高扑火队伍的战斗力。
1.4加大森林防火资金投入
苍南县财政每年安排一定的森林防火专项基金,用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等,防火工作资金到位,加强森林防火基础设施建设。截至目前,全县已投入基础设施建设经费90多万元,建造瞭望台站9个,配备了无线电中继台、基地台和对讲机,使森林防火通讯网络逐步形成,购置了风力灭火机等扑火工具。全县每年开辟防火隔离带逾130km,2010年春季,在大渔、藻溪、县林场营造了防火林带逾6.67hm2。防火基础设施的加强,有效地提高了防火、扑火能力。
2存在的问题
2.1森林内可燃物增加
苍南县森林类型属于亚热带植物区系,植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后,石油天燃气的使用日益普及,人为对森林植被获取逐渐减少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,发生火灾的物质基础条件完全具备,极易引发森林火灾,自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。
2.2野外火源难以管理
由于山区群众生产性用火习惯,如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等,导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗,对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展,山村的康庄公路逐渐增多,林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨,人为火源防不胜防。
2.3森林自身的防火性能不高
苍南县针叶林面积所占比重过大,针叶林占79%,而阔叶林及其他林种占21%。林种比较单一,尤其是成片的马尾松纯林,容易发生森林火灾,一旦发生火灾则极难扑救。森林自身的抗火、阻火能力弱,给森林火灾扑救带来更大压力。
3预防对策
3.1提高森林自身的防火性能
营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施[1]。因此,从营林措施入手,在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带,营造林以阔叶林及抗火力强的树种为主,提高森林抗火能力和防控能力,做到长短结合、标本兼治,以实现长治久安。
3.2健全森林防火预测和值班制度
做好森林防火信息化的服务保障工作,提高人员业务素质和整体管理水平[2],随时掌握辖区内的林火状况,为正确判断和科学决策与指挥奠定基础;严格健全值班制度,建立以护林员为主体的巡山查火护林队,对野外用火起到火情报告作用,对审批后的用火起到监督作用;县政府要制定好切实可行的森林火灾扑救预案,规范森林火灾扑救程序,明确职责[3];一旦发生森林火警、火灾,必须做到先电话报告县森林防火指挥部办公室,确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
3.3推行森林火灾保险,减轻林农风险
随着集体林权制度的改革,林业产业结构发生变化,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。抓好森林防火工作也更为重要,一旦发生火灾,会使林农的生产、生活陷入困境。森林火灾保险对于森林火灾能起到有效的防御和分担风险的作用[4],发生意外,则由保险机构负责理赔。能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。
4参考文献
乡镇森林防火存在的问题范文4
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的，主要目的是，认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神，研究部署我县秋季森林防火的任务和措施，进一步理清思路，明确目标，加大力度，落实责任，全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题：
一、春季森林防火工作简要回顾
今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的，连续干旱与农事用火高峰期交织在一起，使我县春季森林防火“期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下，经全县上下的共同努力，我们克服了各种不利因素，较好地完成了春防工作任务，实现了无重大森林火灾的目标。
——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来，县政府召开了全县林业工作暨20年无一般森林火灾总结表彰大会，对春季森林防火工作进行了专题部署，并下发了有关文件，对春防的各项工作提出了明确要求。同时，根据今年换届人员变动较大的实际情况，重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期，县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况，有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后，全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议，层层签订了森林防火责任状，做到了工作早安排，思想早发动，任务早落实。
——全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作，在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火，除采用广播、板报等常规宣传外，还开展村村挂大旗，“十户联防”挂中旗，家家户户挂小旗的防火宣传方式，极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动[！]，加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合，安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大，影响力强，收到了良好的宣传效果。——火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力，使野外火源管理纳入科学化的轨道，在进入期之前，我们开展了计划烧除工作，烧除面积
4424公顷。在森林防火期间，全县共组建了62支火源巡查小分队，加强对野外火源的管理，收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山，全县18个防火检查站认真把好入山关，对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发，极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计：全县开展大小搜山活动64次，参加人数560人，查出非法入山人员120人，有效防止了各种火险隐患的发生。
——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要，我们在认真做好预防的前提下，县政府拿出7万元，对通讯设备和扑火设备进行了更换，扑火工具实现了机具化，保证了电台通讯的畅通。同时，加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员，对重点地段死看死守，加大巡护密度，为快速调动扑火力量，及时扑救森林火灾创造了有利条件。
总之，我县的春防工作得到了较好地落实，也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时，我们也应看到，我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题，特别是今春共发生6起火警火灾，不同程度的造成了损失，产生了负面影响。在此前，我县已取得连续20年无一般森林火灾的好成绩，曾受到国家林业局的表彰奖励。但今年春季火灾火警反弹很大，无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方，主要表现在以下几个方面：一是由于我县多年未发生森林本文来自文秘站网火灾，部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想，森林防火责任制落实不到位，工作喊得多，推着干，缺乏主动性，存在侥幸心里，这种思想上的负面反应，是春防工作中许多问题的根源所在，思想认识不上去或出现偏差，必然导致行为的松懈，工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重，部分乡镇政府、林场在管理上不够严细，没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生，特别是林权改制后，形成部分林地无人看管的局面。此外，林权所有人和农民的矛盾不断增加，也给森林资源的安全造成了严重的威胁。
以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。
二、秋防工作安排
州委、州政府已经确定了实现全州连续30年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨，责任更加重大，容不得半点疏忽和懈怠，决不允许出现任何问题或者失误，这根弦必须绷得紧上加紧，各项工作都要细上加细，严上加严，确保防火万无一失。为此，我们要着力抓好以下几个方面工作：
（一）认清秋防形势，提高认识，强化各级领导的森林防火意识。
目前已进入秋季森林防火期，根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测，全省秋防期间平均气温与常年接近或略高；降水量比常年同期略少，初霜时间与常年接近，在初霜前后将有明显的干旱少雨段；大风日数与常年接近。按此气象条件分析，秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入，山区资源综合开发规模的不断扩大，林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下，节假日到林区旅游人员明显增多，野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深 入的情况下，林农矛盾问题仍会十分突出，人为纵火，恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定，干扰正常的工作，给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势，各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识，要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害，以对党和人民高度负责的态度，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间，各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情况外出，要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法，层层分解，森防任务落实到人头，真正做到严阵以待，常抓不懈。
（二）搞好宣传教育，进一步提高林区群众森林防火的自觉性。
要坚持不懈地开展森林防火教育，使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，在广大干部群众思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传，流动宣传与固定设施宣传，经常宣传与典型宣传相结合，力求做到形式、内容和效果的统一。工作中，要集中力量，大造声势，提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外，要采取一些有针对性的方法，重点对林区村屯及重点人员进行宣传，护林员按责任区要挨家挨护进行宣传，签定防火公约，落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动，林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗，住户都要挂小防火旗，逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。
（三）强化火源管理，严格控制野外用火。
从社会环境看，随着林区经济的发展，进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加，特别是外来人员，不懂森防知识，在野外随意吸烟弄火，给入山管理和火源管理带来很大困难。对此，我们一定要保持清醒的头脑，把困难看得多一些，认真查找可能出现的问题和存在的漏洞，做到心中有数，打好防火这一仗。
1．周密布防，死看死守，坚持把住火源关。国庆节期间，是火源管理最为关键的时期。要高度重视，组织动员足够的力量，增加关口要道的把守兵力，加大林区内的巡护密度，坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，确保万无一失。要把了望台管护好，确保了望员按时上岗到位，今春的几次火灾，大多数了望员已经发现，但也有了望员漏岗报告不及时，造成了较大损失，今秋不允许再出现这种现象。
2．严肃纪律，严格执法，加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置，严明法纪，切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山，有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层，上路入林，做到见火就查，违章就办，犯罪就抓，并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度，一有火情必须严格按照规定上报，森防期内，防火部门和有关单位要24小时值班，领导要亲自坐阵指挥，不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理，不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火，严格执行审批制度，严密火源管理措施，在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上，更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合预防格局，确保山山有人管，处处有人抓。要禁止野外吸烟，严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止，且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度，对因吸烟引起的森林火灾，要查清一起处理一起。
3．高度戒备，快速反应，坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大，一旦起火，火势强，蔓延快，难于扑救，各乡镇、各部门要有思想准备，必须做到以下几点：一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息，防火办必须认真负责地进行核查，并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧，小火不报、大火小报的不良行为，对隐瞒不报，要通报批评，酿成大灾，造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确，分工明确，责任明确。三是物质上有准备，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态，牢固地树立小火当作大火打，坚决做到快速反应，担当扑火尖兵和主力军，一次性出动重兵扑救的思想，实现打早、打小、打了。
乡镇森林防火存在的问题范文5
[关键词] 桐梓县 森林防火 问题 对策
[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0116-01
花秋林场隶属桐梓林场，位于花秋镇、容光乡、风水乡境内，面积近10000亩，其中林业用地面积10000亩，90%以上为中幼林，森林覆盖率90%，活立木总蓄积8万立方米，林业产值1.2亿元。场内最低海拔1200米，最高海拔1610米，与周边三乡镇接界50公里，东西宽5公里，南北长25公里，林区分散，有9个行政村，19个村民组，700多户，3561人口插在林区内，林场现有正式职工2个，聘请护林人员5个，实施常年森林管护2000亩。
一、 存在的问题及原因分析
1.火情发现不及时，主要原因是
1.1根据林区实际情况发现：林区98%以上的森林资源，沟壑纵横，有较多的林区小道，与当地群众耕作交错，频繁用火，巡山护林人员无法杜绝携带火种人员上山，再加林内大树遮掩，下有杂灌，一旦森林发生火情，极不容易发现。
1.2从巡护人员来看：一是有大量外出务工的青壮劳力，大多管护人员老龄化。二是林区森林管护人员大多为就近农民，农忙时森林防火便出现脱节现象。三是管护人员少，人均守护山林面积2000亩，往往存在顾此失彼的现象。
1.3从巡护责任来看：巡山管护人员，工资报酬较低，人均月收入不过90元，且常年以山为家，以护为业，工作环境恶劣，条件艰苦，致使工作积极性不高；同时大多守护人员存在与已无关“谁烧山、谁受罚”的思维观念，导致森林防火工作意识淡化。
2.火情监控能力不强，其主要原因
一是林区周边群众生产用火多，安全意识淡溥，对生产用火管理不到位，常常无意识的引发森林火灾。
二是缺乏扑火经验。基层一线扑火人员一般没有经过专门扑火训练，一旦发生山火，只能靠蛮干、盲干，很容易酿成事故。
三是人力组织困难。林区人少分散，扑火人员很难在短时间组织到位。在加上当地群众认识不足，认为林场的林子不是自己的和自己没有多大的关系。
四是林区大多因交通不畅，导致信息不灵，一旦森林失火，县级以上森林防火机构往往力不从心，只能靠基层救火，这严重影响扑救工作顺利开展。
3.防火扑火基础脆弱，其主要原因
一是林区消防通道建设不到位。武警官兵及扑火队员很难在道路通畅的情况下及时到达火情现场。
二是山区存在死角设备设施覆盖山区不健全，扑火很难遥相呼应，动态指挥，形成合力。重点区或未开设防火线。
三是制高点无望台建设，对林情、火情缺乏动态掌握。
四是林下附作物太多，火险隐患增强，防火隔离带砍伐未能全面落实，扑火极易失控。
五是扑火机具严重缺乏，扑火机具一般配置到专业扑火队、半专业队。而基层义务扑火队基本没有扑火机具，扑火只能是就地取材。
二、应对策略探析
林区基层森林防火工作，应在“三基”（抓基层、强基础、苦练基本功）上下功夫，在“六个建立”上做文章，抓好基础设施建设和林区中幼林抚育，真抓实干，务求实效，方能确保森林资源安全。
1.建立专职队伍建设。林区森林防火要切实加强两支队伍建设。一是巡山护林队伍。要定地段、定时间、定任务，明确巡山护林人员负责权利；毗邻护林人员要及时通报有关情况，加强整体联动。要深化督查考核办法，严格巡山护林人员责任追究，要真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专业、非专业扑火队伍。要树立“平时多流汗，战时少流血”的思想，强化防火训练，提高实战水平；要配备配齐通讯工具并通畅，巡山护林人员要熟记就近扑火队伍联系电话，随时保持沟通联系；要切实加强民众扑火基本知识宣传教育，配齐配强消防设施，做好打大仗、打硬仗、打好仗、打胜仗的一切人力和物资准备。
2.建立联防体系。要充分发挥“一方有灾，八方支援”精神，和地方群众处理好林场和地方的关系，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报，并严格按照森林防火规定，“谁烧山，谁赔偿”、“谁所有、谁支付”，适当支付联防单位及人员扑火费用。
3.建立基层责任制。一是要完善责任制度。目前，森林防火责任书只与林场与林业局签订却很少签林场护林人员，无逗硬的奖勤罚懒措施，大多流于形式、应付了事。因此，在森林防火责任书的签定上，即要有软件，又得有硬件，防火责任才能落到实处。二是要将森林防火工作纳入巡山护林人员重要职责，实行报酬与防火责任挂钩。
4.建立基层防火应急预案。林场应以工区为单位，编制防火预案，要从火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等，研究制定一套完整的可行性的方案。以致临危不乱，从容指挥，科学扑火，将损害降低到最低限度。
5.建立宣传教育台帐。要制定年度宣传教育方案，分时段、分批次、分侧面有针对性地开展宣传教育进校园、进村社、进社区活动，不能留死角，在明显位置设置森林防火宣传牌。
6.要采用物质与精神奖励的办法，对森林防火工作中做出贡献的单位和个人给予表章，以此促成护林防火的良好氛围；对纵火人员、有火不救人员要坚决依法处理，绝不姑息迁就，按照《森林防火条例》和有关法律法规坚决打击。
7.加强林区防火基础设施建设，给合林区公路建设开设重点区或防火线，在林区制高点建立1-2个防火望台，
8.加强对周边生产用火的管理。落实野外用火责任制。
9.利用工程项目抓好林区中幼林抚育，清除树木枯枝层和地被杂草、灌木、减少火灾隐痪。
参考文献
[1]吴幸城.谈国有林场目前森林防火存在的问题与对策[J].吉林农业，2013，01：151+150.
乡镇森林防火存在的问题范文6
[关键词] 林业技术 森林防火 措施
[中图分类号] S762 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0120-01
近年来，随着林业的不断发展，森林发生火灾的概率增加，森林的防火工作一直是人们所热切关注的问题。只有真正的做好森林防火工作，才能使林业得到稳定的可持续发展，然而现阶段我国森林防火现状却不容乐观。
1 现阶段森林防火的现状
1.1 森林火灾的忧患因素增多
近年来，伴随着林业重点工程的建设和实施，我国林区的面积在快速的增多，多是人工林。在林中会存在大量的落叶和杂草的堆积，而落叶和杂草都属于易燃物，在林中易燃物的标准超标时，一旦出现引燃物就很容易点燃这些易燃物从而发生火灾。
1.2 乡镇地区的人普遍防灾能力较弱
由于人们的防火意识比较淡薄，各区各乡镇虽然有一定的灭火设备，但人们长年不使用，所以就会导致发生火灾时的应变能力较弱。另外消防人员的配备不够充分，在火灾现场又会出现慌乱，这样会使灭火工作存在着巨大得问题。
1.3 森林的防火组织的协调性不强
森林的防火系统主要是由林业的防火部门，驻军，武警和当地的群众组成。人员的构成比较杂乱，这就会导致在行动的过程中在采取的灭火方法和行动的方式都不相同，而且火灾的发生属于突发事件，救火人员临时组建由于不熟悉导致缺少配合的默契，不淋雨组织的协调。
1.4 火灾的危险性太多危机人身安全
在森林灭火中，稍有不留意就有可能发生威胁人生安全的事故，更有甚者会出现死亡的情况的发生。因此这就需要加强对火灾的预防，同时一旦发生火灾在灭火的时候要以自己的生命安全为重。
2 森林火灾发生的主要成因和森林防火的重要性
火灾发生的主要成因，一方面因为人民群众上坟烧纸烧荒和烧田坎的行为，另一方面是由于缺少对弱痴、哑和聋等低智商的人的管理，这就需要各级政府和林业部门加强对其的关注。另外，除去一些人为的因素以及雷电的自然灾害会造成火灾的原因外，内在的成因对森林防火工作也有巨大的影响，例如森林的具体分布，林分的组成以及林木的阻燃能力。
森林火灾的一旦发生会对国家的生态文明建设，环境保护和经济发展都带来巨大的损失，甚至会威胁到人的生命安全，这就需要国家加大对森林防火工作中的人力物力以及财力的支持，同时颁布一些有效的防火的政策文件以及相关的法律法规，并且实施森林防火的令，从而使森林的防火工作得到有效的落实。另外要注意增加对森林防火的监督力度，通过有效的监督来减低森林火灾的概率，要注意提升人们预防火灾的意识，通过森林火灾安全知识的宣传来使官大民众认识到预防火灾的重要性。
3 林业技术在森林防火工作中的运用措施
现阶段，在森林的防火过程中，不能还是仅仅使用原来的传统的防火手段手段，而是要运用一些具体的林业措施来有效的预防火灾的发生。
3.1 对防火林带进行网格化
在一些比较关键的防火地区和防火地段，可以采取在山沟与山脊等一些自然的地形中修建林分网格的方式来设置防火林隔离带。这样一来，一旦发生了火灾，遭到破坏的蔓延范围只能是一个网格中的林木，不会蔓延到别的网格的林木就不会造成大范围内的森林火灾，这样即使发生了火灾，也能尽量将国家和人们群众所遭受的损失尽量降到最低。
3.2 建立农田林分防火带
现在的森林防火措施如果仅仅还是依靠严禁农民上坟烧纸，烧荒以及烧田坎等措施来进行森林防火是远远不够的。而是要增强民众的防火意识，采取有效的措施使人能真正意识到防火工作的重要性并且愿意积极的去参与到森林防火工作中去，为森林防火工作作出自己的一份力量。所以一方面，要经常性宣传森林防火的重要性，引导民众对上坟烧纸，烧荒和烧田坎有一个正确的认识，真正的树立广大民众的良好风俗习惯和生活习惯。另一方面，应采取标本兼治的方式，在山脚下农田和山坡结合地，或者是林分和农田交界处建立防火隔离带，可以采取人为的清理出没有草树的隔离带和直接种植防火林带俩种方法，通过防火林带的建立来降低森林火灾和森林荒火发生的概率。
3.3 有效提高林分防火能力
为了能够有效的提高林分的防火能力，可以采取在易发生火灾的地区种植防火树种的方法，例如，可以加防火树种种植在农田的边缘，重要路口，山塬结合部，重点林区等一些人们会频繁活动的山区，尤其是在林区道路旁，林区中的山脊以及山林中的林田边缘道路旁，要种植具有很强防燃性的树种，比方说刺愧女贞杨树和东青的种植。通过种植这些防火能力非常强的树种来有效的提高森林的防火能力，从而降低森林出现火灾的风险。
3.4 进行有效的炼山造林
为了能够有效的避免炼山造林可能会造成的森林火灾，需要不断的研究并且制定能够满足炼山需求的一些相关的技术标准，例如，要注意风力大小的适宜，空气的湿度和风向等因素，以及隔离带宽度和守护人员的数量等，要保证这些因素都处于合适的条件，然后再进行炼山造林。
结语
综上所述，现阶段在森林防火工作中还存在着一些问题，森林火灾的发生不仅会给人的财产带来巨大的损失甚至还会给人的生命安全带来巨大的威胁，因此加强森林防火的建设是非常重要的一件工作，现阶段传统的老旧的防火措施已经不能很好的起到防火的作用，需要林业局在防火工作中加强采取合适的林业技术措施，做好森林的防火工作，使国家的经济和人民的安全都能得到保障。
参考文献
[1]尹碧静. 林业技术措施在森林防火工作中的思考与建议[J]. 生物技术世界，2015，01：34.
