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教育组团式帮扶方案范文1
关键词:团队数学教学;梯度模式;教育教学
中图分类号:G632 文献标志码:A 文章编码:1674-9324(2012)10-0073-02
社会高速发展已经告别了以往的个人英雄主义模式,现代社会是一个靠团队发展,合作共赢,共同进步的社会,要求每个人都要有高度的团队意识。为了提高学生的团队意识,改变自我为中心的思维模式,笔者根据自己的教学实际提出了一种新型的梯度式团队教学模式。在长期的教学实践中,笔者发现数学学科大约20%的知识是可以通过学生自学、独立思考就可以解决的,大约70%的知识是需要学生通过合作探究、积极讨论、集思广益解决的,需要教师去提示、点拨、讲解之后才能掌握的只有10%的知识。而梯度式团队教学模式可以有效提高课堂效率,激发学生学习活力,创设一个合作、质疑、探究、交流、提升的课堂环境。自己多年的实践也证明,这是一条走出“时间加汗水”、高耗低效的应试泥淖,走向崭新的素质教育的可行之路。
一、组团方案
组团的方法:人员搭配对于该教学模式具有非常重要的意义。如何搭配一个合理的团队,最大程度发挥每一位学生的主观能动性,同时促进学生之间的团结互助,是该教学模式的关键所在。组团首先要有梯度,使得各个团队之间势力均衡,从而有效促进团队之间的竞争。团队人员成绩要拉开差距,并尽量保证每个成员都有自己的优势所在,这样利于成员之间相互帮助,增加凝聚力。组团还要有倾向性,要使每个团队都能有自己的优势,在德、智、体和各科之间搭配特色,让学生更有效地找到团队的强势点并督促其把握和维持本团队的优势所在。
以一个教学班为例,一个班分为6个团队,每个团队有8名同学组成。团队组长既是小组学习的引领者,又是教师的助教。这8位队员分别由数学学科成绩高中低组合,20%是特优生,70%是优秀生,10%是待优生。假设一个班内有46名学生,那么班内就有9名特优生,他们在带动团队内其他成员进步的同时很容易上升到一个更高的水平,因为给别人讲一遍远胜过自己学三遍,而且会找到更多的解题方法和途径。而32名学生不仅仅得益于老师的指点,再加上特优生的更具实效的帮助,其中的一半学生学习效果会迅速提升至特优生的位置。那么这个班级的特优生人数就是20人,而优秀生的后二分之一就会前移。而5名待优生由于避免了教师的硬性灌输和强行点拨,在参与团体讨论、合作的过程中会成为优秀生,从而“消灭”了学困生,达到“比学赶帮超,堂堂有提高”的教学效果。
二、教学模式
(一)师生共同备课,设置团队课题
梯度式团队数学教学要充分发挥团队的作用。教师以团队为单位,在对数学教材和学生数学知识储备充分研究的基础上,立足于核心概念体系,与团队小组长一起研讨,对教材大胆整合,确定小组讨论的的专题,要解决的重点难点,实现课程的生本一体化。教师与学生一起研究教材,找到适合于学生接受的教学方法是梯度式团队数学教学的显著特色,也是这一教学模式成功的先决条件。
这一环节教师起主导作用,教师要吃透新课标精神和教材及模块精髓,在研究透不同层次学生学习水平的基础上,设计出恰当的数学学习目标、导学案及学生高效自学过程的指导。
(二)学案引领,自主探究
师生共同讨论之后,教师要制定学案。学生首先是自主学习,以数学学案为依托,预习,自主探究。在自主学习的基础上,教师发挥主导作用,找疑难和不足,引领学生自主解决缺乏独立思考、理解不到位的问题。
这一环节是梯度式团队数学教学的最低梯度,学生在不借助任何教辅资料,无任何人帮助的情况下独立思考、自主学习完成导学案。
(三)团队合作,探究解疑
学生的数学学案完成后,由团队小组长收齐后批改,确立讨论问题。团队内交流讨论,解决困惑,分享收获。教师全程参与学生讨论,随时了解学生的学习进程,及时引领讨论方向。
在数学学科上,让有优势的团队成员负责充分帮助弱势成员,为其答疑解惑,这在促进后进成员的同时也加深了先进成员本身对知识的深度理解。
这一环节是梯度式团队数学教学的第二梯度,形式可以相对灵活。自学完者先讨论,可以下座位、跨小组讨论。这样既满足了学优生对知识的深刻理解、牢固掌握,又能使学优生通过讨论达成共识的基础上很好地帮扶学困生。特优生对待优生实行帮扶,可以是一帮一,也可以一帮多,各层次同学互帮互助、共同学习。
(四)展示点评,拓展提升
讨论结束之后团体小组长要总结经验方法,并展示团体的学习成果。每个团队的疑问、方法要展示在黑板上,然后请其他团队的成员点评。团队活动的展示就是对团队合作学习的成果,特别是对重难点问题解决的过程和方法,通过分析、讲解、补充、小结、追问、质疑进行展示,以此来提升学习目标,拓展出更多的相关内容,让学生达到举一反三的目的。展示不仅仅只是学生的事情,在此需要教师高屋建瓴的点拨,启发学生“会学”知识,老师点拨时要做到能追问不讲解。这一环节是梯度式团队数学教学的,要注意充分发挥团队小组长的作用。
(五)及时清理,检测巩固
这个环节是梯度式团队数学教学的保障。包括阶段性巩固和整体性巩固。阶段性巩固就是在某个题目或某类题型展示过后,老师要求学生通过对讲、互讲、重复讲或识记、整理笔记的方法对该题目或题型进行巩固消化。整体性巩固是在某个课题或专题展示过后,老师通过让学生整理学案、做变式训练题、背记相关知识点的方法巩固本课题所学内容。每次团队讨论结束之后必须清理过关,整理生成性的问题和总结学习方法和规律等,反思学习目标的达成情况,对所学内容以课堂、单元或专题的形式进行巩固、深化,这样也最大程度地降低了学生的课业负担,让学生体验到学习的成就感。
团队数学教学还要设置理论应用于实践的相应课题,让学生以团队的模式完成指定的任务,充分发挥团队每位成员的主观能动性,同时促进团队之间的竞争,保证每一位团队成员的存在感和归属感。
三、鼓励机制
对应梯度式团队数学教学模式,还必须有相应的鼓励机制,照顾到学生的个人努力和团队成绩,在多方面对学生进行鼓励,增强学生的自信心和团队荣誉感。考察团队以德、智、体三方面综合成绩为标准,促进团队的全面发展。首先,要强调团队的整体成绩,对优秀团队进行口头表扬或者物质奖励,可以设置团队荣誉锦旗,团队荣誉徽章等激励性标志。不论学生的成绩如何,让优秀团队中的每一位成员在付出自己的努力以后都感受到成功的喜悦。同时从多个角度对团队进行标样,例如可以设定最优团队,进步最快的奋进团队,综合提高最快的互助团队等。其次,不能忽视个人荣誉,对优秀个人进行表扬,可以设定成绩优秀标兵、团结互助标兵、个人奋进标兵等。让学生在团队共进的前提下同时注重自我的发展,并可以从多方面获得成就感。
教育组团式帮扶方案范文2
【关键词】乡镇幼儿园 示范 引领 保障
【中图分类号】G610 【文献标识码】 A 【文章编号】1671-1270(2014)02-0141-02
乡镇中心幼儿园作为农村学前教育的窗口,承担着指导、示范和协调本乡镇学前教育工作的重任,在推进农村学前教育的发展中发挥着积极的引领作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》明确提出“重点发展农村学前教育”的目标,而措施之一就是要“发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用”。这对于逐步实现城乡学前教育的均衡、优质发展,凸显教育公平,有着深远的意义。
为充分发挥中心幼儿园的的“领头羊”作用,让其真正发挥在农村学前教育领域的“中心”辐射和示范引领作用,以更好地带动其他村级幼儿园的发展,我们从教育理念、幼儿园课程更新、幼儿园管理、促进教师专业成长等方面进行了一些探索。
一、抓内涵、练内功,挖潜提质增效能
俗话说,打铁还需自身硬,作为农村幼儿教育的骨干,乡镇中心幼儿园的建设和管理是发展农村学前教育的关键。
(一)加大硬件设施的配备
通过争取项目支持、学校筹资、教师自制等形式修建了高标准活动室、配备了幼儿用床、桌椅、图书、食堂、卫生保健器材、信息化设备,各室健全,区角丰富,为孩子们创设了温馨优雅的室内外环境。
(二)提高队伍综合素质
内强素质,外树形象,通过基本功训练、外出学习、请进来指导、参加县级教育联盟、园际间交流展示、家幼亲子活动、一日开放、技能展示等活动,优化研训机制,不断提高教师的保教水平和综合素养。
(三)不断规范办园行为
严格执行《甘肃省幼儿园教育指导纲要(试行)》和《甘肃省幼儿园保教管理指导意见(试行)》精神,借助城区幼儿园的督、帮优势,完善各项规章制度和防范预案,建立健全家园共育机制,规范保教过程,优化管理,发展办园内涵,进一步提高园务管理水平和办园行为。
二、多形式、拓载体,互动交流促成长
中心幼儿园对村幼儿园的引领示范指导作用,主要应从提升教育理念、规范幼儿园课程、优化幼儿园常规管理、促进教师专业成长等方面进行。
(一)送下去交流
我们定期组织中心幼儿园骨干教师、教学新秀到村幼儿园开展“送教入园”活动,给她们讲解最新教育理念,开展教学技能技巧辅导、教育教学示范指导等活动,和她们共同修改教育活动计划,共同制作教具和学具,对一日活动的安排提出科学合理的建议,并对早操的编排、教师带操等日常教学常规提出详细的要求,帮助她们解决一些实际问题。使村幼儿教师不出门就能观摩到高水平的教育活动,帮助她们从教学上“脱贫”。
(二)请上来学习
1.中心园积极搭建培训平台,定期邀请城区幼儿园一些理论水平较高、思想观念新的园长、教师在中心园开展理论讲座,将最新教育理念、名家教育思想及时传达给基层园的老师,帮助她们从思想上脱贫。
2.发挥中心园教师专业技能的优势,培训全乡幼儿教师,促进教师专业技能的提高。
3.邀请村幼儿园教师参加中心园教研活动、观摩一日教育活动、家园开放日活动和幼儿技能展示、园本教研成果观摩展示活动。通过现场观摩学习,帮助她们将理论“消化”,并不断汲取“营养”。
(三)畅开怀研讨
只有将研与训有机结合,才会使她们既“吃饱”,又吃好。通过集体研讨、个人交流、园际交流等形式,教师们畅所欲言,共同交流幼儿园管理、教育教学等方面的心得,取长补短、既发挥了示范作用,又促进了自身发展。
(四)开大门办园
为了使幼儿园硬件与软件方面得到资源共享,我们以中心园为中心,发挥网络优势,通过县教育信息网、教育空间,参加QQ群、博客论坛,实现网络集体备课,共同开发园本课程,共同撰写论文和心得体会,帮助村幼儿教师对自己的工作进行回顾和总结,提高她们钻研业务的积极性。还通过网络研讨会、交流会、文本传递等方式,将育人和教科研方面取得的经验推广到其它园,实现了优秀教师资源共享先进管理经验的共享。
三、定制度、求规范,长效机制促发展
工作贵在坚持,只有持之以恒地坚持才会闯出一片天地。
(一)工作安排常态化
为确保中心幼儿园的示范、帮扶、引领等活动落到实处,要求中心幼儿园将示范、帮扶、引领等活动与园务工作、研训活动、业务学习同安排、同落实;要求教师将示范、帮扶与业务进修、教研活动统筹安排,并经园务会审核后下发实施。
(二)活动开展规范化
要求各项活动做到:活动前有计划、有方案,遵循“四不让”原则,(即准备不充分不让实施、目标不明确不让实施、组织形式单一不让实施、参加人员不明确不让实施),活动中建立互助小组,组团开展活动,活动后有小结、有反思,以此确保各项活动的规范运行。
(三)落实考核制度化
教育组团式帮扶方案范文3
近年来,为了实现“建广西现代职业教育改革发展示范区,更好服务区域经济发展”的目标,柳州市注重顶层设计,不断加大投入,出台得力措施,走出了一条现代职业教育发展之路。
建设现代化学校
“我们学校有18个实训基地,各种教学仪器设备非常先进,这里的学习环境真的很不错。”柳州市第二职业技术学校学生张金福说。两年前,他本来打算外出打工,但看到柳州市第二职业技术学校的招生宣传后,便决定到这所学校就读。“现在看来,我当初的选择是正确的”。
张金福告诉记者,他在学校的生活既充实又快乐,充实的理论学习和实践操作,各种各样的校内活动、校际活动,让他每天都在收获新知的快乐中度过。“园区的各种条件都很好,而且几个学校是集中在一起的,许多资源可以共享,各校学生可以进行多元互动,打破了学校间的界限。”张金福说。
“职业教育现代化,首先是硬件设施现代化。我们一定要让学生享受到优越的办学条件,学习先进的技术,培养开阔的视野,养成创新的意识,以适应经济社会现代化发展的需求。”柳州市教育局党组书记、局长姚尹意如是说。
建成广西首个现代化职业教育园区,是柳州市职业教育发展的重要目标。2008年,根据“一心两城、沿江发展、重点向东”的城市发展战略,柳州市提出“科学规划、适度超前、分步实施、资源共享”的思路,启动了职教园区建设项目。2009年10月,该项目一期工程完成建设并交付使用,总投资28亿多元,建筑面积约17万平方米,柳州城市职业技术学院、柳州市第二职业技术学校等4所院校整体搬迁入驻,园区现有全日制在校生4.5万人。
如今,该项目二期工程正如火如荼地推进。未来,该园区将建成南部“三产”实训共享区、中部共享区、北部工业实训区3个分区。南部“三产”实训共享区主营酒店餐饮,为第三产业专业学生提供实习场所;中部共享区在建项目有图文信息中心、文化艺术中心等,为学生提供文化服务;北部实训区以实习工厂建设为主,按照引企入园、合作共建的思路,为学生提供更多实训机会。下一步,柳州市还将投入10亿元,在园区内建设占地136亩的“广西(柳州)职业技能公共实训基地”,为师生创设更为优越的工作、学习和生活环境。
对于未入驻职教园区的职业学校,尤其是县级职业学校,柳州市端平“一碗水”,在加大职教园区建设力度的同时,投入大量资金支持其他职业学校的发展。
“在市里的大力支持下,我们学校近几年真是发生了翻天覆地的变化!不仅校园越变越漂亮,还添置了一批教学设备、实训设备,一改过去设备陈旧、环境脏乱的面貌。我们相信,我们学校的未来会更加美好。”融安职业技术学校校长谢建才说。
开门办学,融通教育
“以前我学校只有中餐烹饪课,不久前新开了西餐烹饪课。”柳州市第一职业技术学校教师潘慧玲告诉记者,“现在,人们越来越喜欢吃西餐,市场对相关人才的需求越来越大,我们便增设了这一课程。市场需求是职业教育发展的‘指路灯’,职业教育必须‘开门办学’,面向市场培养人才。”
所谓“开门办学”,包含几层意思:一是职业学校要以市场需求为导向,按需育人;二是打破职业学校间的“壁垒”,进行集团化办学;三是加强与高职、本科院校的合作,实现融通办学。近年来,柳州市始终坚持“开门办学”的思路,按照“统筹规划,自主落实”的原则,对职业教育发展提出统一目标、统一要求,同时将相关权力下放到学校,让学校自主制定工作方案、工作思路和工作时间表,做到“同步而不同调”。
在市场竞争异常激烈的当下,校企合作是增强职业教育竞争力的必由之路。为了深化校企合作,柳州市根据《广西职业教育校企合作促进办法》,提出校企间除了进行专业教学上的合作,还应合作开展形式多样的文化活动,构建“技能培训+文化渗透”的合作模式。“校企合作给我们增加了很多实训机会,让我们提前感受企业的工作和文化氛围,为我们今后走上工作岗位打下了基础。尤其是对于我们这些县里的学生来说,能早些接触企业对我们今后的发展十分有利。”三江职业技术学校学生裴雪强说。
集团化办学、融通办学是柳州市提升职业教育发展水平的另外两种途径。在集团化办学方面,该市将工作自下放到各校,由学校根据专业设计、育人目标等自主组团,如柳州市交通学校就参与了多个教育集团,有广西汽车产业职业教育集团、柳州汽车技术人才培养培训职业教育集团和北部湾交通职业教育集团,由此打破了地域的局限,形成广泛的集团化效应。在融通办学方面,柳州市坚守中高职衔接、中职与本科院校联合办学两大“战线”,鼓励高职院校在中职学校设立“中专部”“分校”或“教学点”,探索中端技术技能人才“五年一贯制”培养模式,同时成立5个专业工作室,不断深化“3+4”本科层次职业教育合作办学试点工作。
“开门办学”极大地提高了柳州市各职业院校的办学吸引力,促使当地越来越多学生愿意接受职业教育,仅2016年,该市市属中职学校便招收全日制学生1.2万多人、非全日制学生3 000多人,同比增长10%以上。
“现在,职业学校办得越来越好,很多人都改变了过去‘成绩不好才读中专’的看法。我以后还想升到本科院校继续深造呢。”柳州市交通学校学生覃俊源对记者说。
城乡职校“一体化”
“自从和市二职校结成帮扶对子之后,我们有了更好的发展前景。”融水职业技术学校校长杨世超说。2014年,柳州市提出“帮扶共发展,推进城乡职校一体化”的思路,随后该校与柳州市第二职业技术学校结成对子。在柳州市第二职业技术学校的帮助下,该校建成了标准叉车司机训练场地,开展叉车司机农民工培训19期,共培训480多人。“现在,叉车司机培训已经成为我校的一大亮点,广受群众欢迎。”杨世超校长自豪地说。
发挥城市职业学校的师资、专业等方面的优势,辐射带动县级职业学校发展,从而形成城乡职校“一体化”发展新格局,是柳州市提出的职业教育发展新目标。“县级职业学校因为地域、师资、专业等方面的限制,发展相对缓慢。城乡职校结对帮扶能将城市职业学校的优势资源输送到县级职业学校,促使县级职业学校进行改革,获得发展。”柳州市教育局副局长潘旭阳说。
为了推进结对帮扶工作,柳州市制定了《柳州市深入推进城乡职校一体化工作办法》,为结对帮扶工作开通“绿色通道”,不断加大Y金投入,支持柳州城市职业学院在鹿寨县设立分院,支持柳州市第一职业技术学校在柳江县建设分校区,支持柳州市第二职业技术学校与三江、融安、柳城等地的职业学校签订对口支援协议,助力县级职业学校完成综合改革,提升整体实力。
“我们有很多机会到市一职校学习,不仅学到了许多新技术,还和市一职校的同学结下了深厚情谊。我以前只想着毕业后到广东打工,现在跟市一职校的同学认识后,我的眼界开阔了,对自己的未来有了新定位。我打算继续深造学习,用更多的知识和技术来提升自己。”三江职业技术学校学生裴雪强说。
结对帮扶同样促进了市区职业学校的发展,柳州市交通学校教师罗柳健对此颇有感触。他说,他们学校不仅与市内的县级职业学校结对,还与来宾市象州职业技术学校、河池市罗城职业技术学校等学校开展结对帮扶工作。“我跟这些学校的老师进行了广泛而深入的交流,发现了许多新问题、学到了许多新技术,对自己的教育教学工作有了更深的领悟。”罗柳健说。
现代化,国际化
“学校的很多课程都按照企业需求进行设计,我们先在学校学习相关理论知识,然后到企业进行实训操作。这样的学习方式,一改过去理论学习单一枯燥的局面,既轻松有趣又很实用,能让我们及时将理论知识转化为实践技能。”柳州市第二职业学校学生张金福向记者解释道。
姚尹意局长指出:“现代学徒制是深化产教融合、校企合作的有效途径,是职业技能和职业精神培养的有效载体。”2015年8月,柳州市成为全国首批(17个)、广西惟一的现代学徒制试点地区。2016年,该市编印了《柳州市加快发展现代职业教育的意见》《柳州市职业教育现代学徒制试点工作实施方案》,提出围绕现代物流、汽车商务、汽车技术、轨道交通等,通过现代学徒制培养一批“现代工匠”。
目前,柳州城市职业学校、柳州市第一职业技术学校、柳州市第二职业技术学校等17所中职学校均已开展现代学徒制改革,与各大企业联合开展“按需设计专业,按需培养人才”工作。试点学校学生分层次接受教育:第一学年以理论学习为主,每学年安排3―4次企业实习;第二学年则均分理论学习和企业实习时间,二者交替进行;第三学年以企业实习和社会体验为主,鼓励学生走出学校,走上社会。
“现代学徒制改革给学生带来了很大的好处,学生获得了更多的实践机会,能够较好地适应社会发展。对老师来说,这也是一次成长的机会,老师可以走进生产一线,了解学生和企业所需,及时调整教学方法和内容,提高教学效率。”柳州市第二职业技术学校教师陆珈璐说。
当然,柳州市并未止步于此,而是将目光放得更长远,瞄准了国际市场,促使职业学校走出国门,打造“高精尖”的职业教育。2016年1月,该市与德国工商大会上海代表处签署合作备忘录,在柳州职业技术学院设立中德(柳州)AHK职业培训中心,成为全国第5个与德国工商大会上海代表处签署合作备忘录的城市。该市还投入2 050万元,支持智能制造等5个专业集群实施国际化教学,服务上汽通用五菱印尼项目、柳工海外项目,实现学校随企业走出国门的目标。
此外,柳州市还通过政策扶持,鼓励有条件的职业学校将分校、分院开到东南亚各国,或与国外职业学校联合办学,不断打造柳州职业教育国际化品牌。“只有走出去才知道自身的优势和劣势,只有走出去才能以国际化的眼光规划学校的发展,只有走出去才能更好地服务国家经济的发展。国际化是柳州职业教育升级发展的必由之路。”柳州市第一职业技术学校校长覃海波如是说。
教育组团式帮扶方案范文4
为认真做好我市深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动)整改落实阶段的各项工作,根据上级部署和市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求,现提出如下实施方案:
一、总体要求
整改落实阶段是在学习调研、分析检查阶段工作基础上,集中精力解决突出问题、完善体制机制,确保学习实践活动出成果、见实效的阶段。这一阶段要围绕“聚力科学发展,加快转型升级,再创*辉煌”实践总载体,以“克难建制,再创科学发展优势”为主线,组织各级领导班子和广大党员干部,认真制定整改落实方案,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,建立完善促进科学发展的体制机制,同时要做好活动总结工作,组织进行群众满意度测评,努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制。
二、具体安排
整改落实阶段从2009年7月开始,8月底基本完成,重点要抓好以下六方面工作。
1、认真做好准备工作
(1)精心制订工作方案。各部门(单位)要紧密结合实际,对整改落实阶段的工作进行认真研究,制订详细的工作方案和具体日程安排,提出切实可行的具体措施,使工作方案和日程安排更具针对性、可操作性。各部门(单位)整改落实阶段工作方案和具体日程安排经市委学习实践活动督导组审核同意后,于7月8日前报市委学习实践活动办公室备案。
(2)周密部署阶段工作。市委于7月6日前部署整改落实阶段工作。各部门(单位)要在7月10日前召开好工作会议,参加对象为全体党员、机关干部,由党委(党工委、党组)主要领导对前阶段工作进行回顾总结,对整改落实阶段工作作出具体部署和安排。市委学习实践活动督导组要到会进行指导。民主评议团成员参加所联系部门部署会。
2、继续推进理论武装工作
继续深入学习中央、省委、市委领导关于学习实践活动及落实科学发展观的一系列重要讲话精神,省委十二届五次全会精神和市委有关重要会议精神。要着眼于巩固已有的学习成果,紧密结合当前经济形势,对照整改落实阶段工作要求,引导广大党员干部特别是各级领导干部以更加扎实的学风,不断把理论学习引向深入。要按照科学发展观的要求,客观分析国内外形势深刻变化和本部门(单位)面临的新问题新挑战新任务,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,把思想和行动统一到中央、省委和市委对贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来。继续抓好党性党风党纪教育“十个一”系列活动,认真开展“反腐倡廉、执政为民”警示教育片展播活动。
3、制定整改落实方案
(1)起草整改落实方案。要充分利用学习调研、分析检查两个阶段的成果,以领导班子分析检查报告为依据,制定整改落实方案。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类,把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“三明确一承诺”,即明确整改工作责任主体、明确整改时限、明确整改要求、承诺整改效果。各部门(单位)主要负责同志要亲自参与整改方案的制定。
(2)明确整改落实举措。分清轻重缓急和难易程度,按照解决问题、出台政策和完善体制机制等方面,分别提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间可以解决的,要提出明确的具体步骤,迅速行动,马上解决;一段时间内能解决的,要列出大致的时间表,抓紧时间,尽快解决;需要较长时间才能解决的,要明确努力方向,理清工作思路,创造条件,持续推进解决。
(3)公布整改落实方案。整改方案初稿形成后,要采取召开座谈会、设立意见箱、网上公布等多种形式征求各方面意见。领导班子要召开专门会议对征求到的意见进行分析讨论,修改完善,形成操作性强、高质量的整改落实方案正式稿,经市委学习实践活动督导组审核,市领导联系部门(单位)还要经市联系领导审阅把关后,7月18日前报市委学习实践活动办公室备案。整改落实方案制定后,要采取适当方式向党员群众公布,做好公开承诺;整改落实情况要及时向党员群众通报,接受党员群众监督。
4、集中解决突出问题
(1)领导带头领衔整改。各部门(单位)要按照整改落实方案,建立领导领衔整改制度,每名党员领导干部领衔1—2个群众关注的热点问题、反映强烈的突出问题、影响全局的重点问题。各部门(单位)主要负责人领衔整改难题项目于7月28日前报市委学习实践活动办公室备案。全市各级领导干部要集中精力,积极参与“百日招商、百亿签约、百项开工”行动,带头破解发展难题。
(2)创新方法集中攻坚。要创新破难方法,各部门(单位)要通过建立“挂号、联号、销号”、现场办公等制度,在活动结束前集中时间和精力解决一批自身能够解决、条件已经具备、群众反映强烈的突出问题,办好一批广大群众迫切希望解决的实事好事。对于一些需要中长期解决的问题,要进一步加强调研、深入分析,明确努力方向,理清工作思路,跟进制定责任机制和监督机制。要继续全力推进学习实践活动“6311”工程,采取有力措施,加大推进力度,力争“6311”工程的民生问题、实事项目、发展难题、基础设施建设取得实质性进展。
(3)深化“三服务”专项行动。各部门(单位)要结合实际,继续深入开展“三服务”专项行动,积极创新服务方式,深化服务内容,着力扩大专项行动的覆盖面和受益面。要通过组建“专家指导组”、“专题服务组”、“项目推进组”、“困难帮扶组”等方式,采取主动联系企业上门服务、派干部下企业驻点服务、组成服务队进企业组团服务、“无会服务周”集中服务等举措,全力帮助企业共克时艰、渡过难关。各部门(单位)要充分把握省、嘉兴市服务组下基层服务的有利契机,上下联动、形成合力,真正为基层破解一批难题。继续扎实开展好“服务企业”、“对接民生”和“问责提效”等活动。
5、着力完善体制机制
(1)全面梳理分析。各部门(单位)要按照科学发展观的要求,对现有的各项政策措施、意见办法和规章制度进行系统全面的清理,进一步明确需要创新和完善体制机制的具体内容。对那些明显不适应发展形势、阻碍科学发展的体制机制,要及时予以废止。对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的体制机制,要及时进行调整完善。
(2)反复研究论证。对初步筛选确定需要废止、修改、建立的各项制度、政策,各部门(单位)要组织召开有相关部门、专家、基层群众、服务对象等参加的会议,进一步听取利益相关群体和工作对象、服务对象等各方面的意见建议,进行反复研究论证,确保制度、政策的科学性、合法性、针对性和可行性。
(3)及时制定出台。在充分论证的基础上,各部门(单位)要集中一个月时间,通过开展“建制攻坚月”活动,及时制定出台一批重要的、有影响的、群众期盼的政策和规章制度。对需较长时间逐步加以创新和完善的,要积极创造有利条件,争取尽早出台。对在本部门(单位)职责范围内不能解决的体制机制问题,也要提出意见和建议,报请上级或协调有关部门研究处理。各部门(单位)要注意完善落实相关配套措施,加强相关制度的协调衔接,确保出台的各项政策和规章制度发挥更好的效果,同时要注意与上级“体制机制批次互建”专项行动相衔接。
8月20日前,各部门(单位)清理出来需废止、完善和建立健全体制机制情况报市委学习实践活动办公室备案。
6、认真做好总结和满意度测评工作
(1)做好学习实践活动总结。各部门(单位)要对照学习实践活动的目标要求,认真总结学习实践活动的各项工作。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明,全面反映学习实践活动的基本情况、主要做法和特点,取得主要成效、积累的成功经验和存在的问题,巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施等。总结报市委学习实践活动督导组审核后,采取适当方式向党员、群众通报有关情况,为组织开展满意度测评做好准备。各部门(单位)总结报告于8月25日前报市委学习实践活动办公室备案。市委学习实践活动情况将适时向市党代表作好通报。
(2)组织群众满意度测评。学习实践活动基本结束时,要组织广大群众对本部门(单位)开展学习实践活动情况进行满意度测评(具体方案另行下发),并根据测评情况,进一步完善整改落实措施。测评结果要在一定范围内公布,并于8月28日前报市委学习实践活动办公室备案。民主评议团成员要参加所联系部门的群众满意度测评。
(3)召开学习实践活动总结大会。各部门(单位)可根据实际情况,确定总结大会召开时间,市委学习实践活动督导组、民主评议团成员要参加总结大会。各部门(单位)要按照相关文件要求,认真做好学习实践活动材料整理归档工作。
三、加强领导,精心组织
整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段,各部门(单位)要进一步加强对整改落实阶段工作的领导,确保整个学习实践活动取得实效。
1、加强组织领导。各部门(单位)负责人要认真履行第一责任人的职责,投入精力抓好整改落实。班子其他成员要结合分工认真抓好各自分管范围内的整改落实工作。市委督导组要加强工作指导,及时掌握活动进展情况,督促所联系部门落实整改各项任务,确保学习实践活动在解决突出问题上见成效、在完善体制机制上出成果。
2、突出活动重点。整改落实重点在领导班子和领导干部,党员领导干部要继续发挥模范表率作用,带头深化理论学习、带头改进工作作风、带头落实整改措施。要坚持求真务实,既尽力而为,又量力而行,多在实效上用功,坚决防止搞形式主义。
教育组团式帮扶方案范文5
根据《关于印发市扶贫专项2020年实施方案的通知》、《县2020年19个扶贫专项实施方案》和《市脱贫攻坚领导小组办公室关于开展16个扶贫专项2020年工作总结的通知》文件精神,现将我县扶贫专项2020年工作开展情况汇报如下:
一、组织领导
(一)专题研究分析。继续坚持每月召开脱贫攻坚领导小组会、每周召开脱贫攻坚领导小组办公室(联席)会议,专题研究扶贫专项工作,听取工作推进情况汇报,确保各扶贫专项工作实现周周有成效、月月有变化、季季有突破。各牵头部门定期专题研究各专项相关工作,确保工作顺利推进。
(二)持续深入指导。各扶贫专项牵头部门积极组织人员对农业产业、新村建设、就业、社会保障、教育、健康、交通、水利、电力、通信、财政、金融、司法等扶贫专项工作进行调研、指导、检查,确保工作落实落地,全年指导督导共计8132人次。
二、目标完成情况
(一)资金完成情况。各专项计划投入资金合计69743.57万元,实际投入(到位、拨付)资金82607.32万元,完成率118%,其中:中央资金16166.41万元、省级资金29434.04、市县资金21796.76、社会资金210.1万元、债券资金1.5亿元。
(二)项目完成情况。全年计划实施项目(到村项目)903个,已完成项目669个,完成率74%。
(三)开展培训情况。全年开展农业技术培训、企业贫困人口职业技能培训、林业工作培训、社会保障业务培训、住房建设、住房安全有保障核验、教育扶贫业务类培训、健康扶贫业务培训、交通项目管理培训、金融支持政策培训、对通讯公司指导督导班、供电质量排查培训、司法扶贫政策培训等各类培训共计9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓实扶贫专项工作
1.抓实农业产业扶贫专项
新建和改造提灌站18座;粮油绿色高产高效创建面积5万亩;壮大新型经营主体,规范发展农民专业合作社20个,创建市级以上示范社6个,新增家庭农场8个,培育新型职业农民210人;新建新型基层供销社6个、社有网点15个;开展农业技术扶贫,培育农业科技示范户50户;培训一村一名农技员370人次,培训指导贫困人口4695人次;发展特色小微产业园,组织全县29个乡镇有劳动能力的建档立卡脱贫人口1292人发展特色种养业,建成特色产业园2158个,建设和提升扶贫产业园20个,通过公司(园区)+小农户发展模式计划带动贫困人口2427人。
2.抓实工业产业扶贫专项
一是持续推进农产品加工企业技术升级改造力度,扩大企业规模。二是积极向上为农产品加工企业争取工业发展资金,今年以来争取工业发展资金2685万元。三是鼓励企业加大农产品收购力度并与农户建立联结机制。以雄健实业、年丰食品、万风粮油、等龙头企业为代表全县农产品加工企业本地收购力度进一步增强,大大的增加了农户的种植信心,为农户增收创造了有利条件。四是通过项目实现土地流转增值。我县农产品加工企业利用项目与农户签订土地流转协议,并聘用当地农户进行种植,使农户能够就近就业。
3.抓实贫困家庭技能培训和就业促进专项
一是摸清家底,精准识别。对贫困家庭及人员进行逐一摸排,准确掌握贫困家庭及人员的基本情况、流动去向以及就业创业情况,建立“一户一册”“贫困劳动力转移就业台账”。二是精准送岗、促进转移就业。通过“春风行动”“就业扶贫日”累计推送岗位7.3万余个。疫情期间“点对点、一站式”专车服务,引导组织贫困劳动力外出务工和本地转移就业。加快落实政策,鼓励企业及农合社开发适合贫困劳动力的岗位并积极吸纳就业。成功申报市级就业扶贫示范基地37个,累计吸纳就业954人;申报市级就业扶贫示范村45个。共计发放奖励资金454万元。三是支持创业,带动就业。多渠道宣传创业政策,支持贫困户创业。提供“第一书记全程跟踪,专家结对线上指导”的帮扶服务,助力成功创业,截至目前,已有6人提交申报资料,5人完成审核并兑现4.5万元创业补贴。四是兜底就业、安置公益性岗位。对贫困人口提供精准就业援助,大力开发道路维护、乡村保洁、疫情防控、病毒消杀等公益岗位实现兜底就业8331人、兑现岗位补贴3025.51万元。五是务工奖补,鼓励外出就业。通过第一书记、驻村干部、帮扶干部、人社基层服务平台等多途径、多渠道有针对性地进行宣传,鼓励贫困劳动者通过转移就业实现增收。截至目前,已完成30个乡镇的务工奖补申报、审核、资金发放工作,共为22156名贫困劳动力发放1788.35万元。
4.抓实文化扶贫专项
一是扎实推进广播电视脱贫攻坚,充分利用乡镇的广播电视公共服务网点,为广播电视不达标的建档立卡贫困户及时提供日常的维修维护服务。今年以来,已为2139户建档立卡贫困户提供维修维护服务,为2021户建档率贫困户安装了广播电视信号接收设备。二是实施农村广播“村村响”工程升级改造工程,确保广播“村村响”、“长期响”。完善升级全县30个乡镇436个村的应急广播“村村响”联网工程,为确保广播“村村响”、“长期响”,累计为全县各乡镇提供配送换修广播传输专用设备室内258台次,室外557台次,广播终端维护材料被覆线324公里、线圈变压器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓实生态扶贫专项
一是集体公益林管护项目。全年完成管护集体公益林13.89万亩,兑付补偿资金218.74万元,惠及公益林农户67847户,其中贫困户6130户。二是退耕还林生态林管护项目。完成管护退耕还林生态林4.18671万亩,完成兑付补助资金83.74万元,惠及退耕还林农户35426户,其中贫困户2361户。三是林业产业扶贫项目。栽植优质经果林4498亩,惠及1000余户贫困户,完成拨付项目资金201万元。
6.抓实社会保障扶贫专项
一是疫情防控期间,对新申请农村低保的,优化简化审核审批程序,不再开展入户调查和民主评议;对已经纳入低保的困难家庭,暂停开展复查复核动态管理工作,新增农村低保5556户7160人(其中建档立卡贫困户新增3017户4493人)。现有农村低保对象34500户41233人,其中建档立卡对象16731户21858人,累计发放资金8964.57万元。二是贫困残疾人扶助。2020年按照100元每人每月的标准对持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴,现有补贴对象13154人,发放资金1114.74万元。重度残疾人护理补贴按照一级80元每人每月,二级50元每人每月的标准发放,现有补贴对象10275人,发放资金542.52万元。残疾人扶贫对象生活费补贴按季度实行补差,为1180名补贴对象发放资金126.47万元。三是城乡居民养老保险,为1.96万名困难群众代缴基本养老保险。四是3157名建档立卡对象纳入特困人员供养,发放资金1563.5万元。
7.抓实新村建设扶贫专项
通过实施贫困户住房建设977户、聚居点配套基础设施建设32个及两建三改6258户,一是住房安全得到了保障,改善了贫困群众人居条件;二是农村面貌有所改善,危旧房实施拆旧建新,美化了农村环境,提高了农村生活水平;三是贫困群众能更好的享受公共基础配套设施,增强了贫困户建设美好家园的信心,加快了脱贫奔康步伐。
8.抓实易地搬迁扶贫专项
一是促进搬迁户生产生活条件改善。通过易地扶贫搬迁的实施,我县完成12090人的搬迁工作,新建搬迁户住房5924套,使搬迁户的住房和居住环境得到极大改善,解决了贫困户安全出行和安全饮用水。同时通过易地扶贫搬迁,新建聚居点距离场镇较近或交通条件更好,方便搬迁户就医和上学。二是促进乡村特色产业发展。结合易地扶贫搬迁,对搬迁户的土地进行整理和集中流转,引进业主发展规模化生产,建设优质粮油、中药材、蚕桑、食用菌、水果、水产等现代农业产业园区,促进了特色产业发展,为搬迁户稳定增收打下基础。三是促进乡村治理和精神文明建设。通过易地扶贫搬迁聚居点和配套设施建设,形成了一批配套设施完善、环境整洁、产业发展的新村,促进了搬迁群众从传统农民向新型农民转变,从农民向市民转变。大力开展文明家庭创建、感恩教育、家庭美德教育,引导搬迁户逐步改变陈规陋习,养成良好的生活习惯,提升了群众的获得感、幸福感,促进了农村精神文明建设。
9.抓实教育扶贫专项
一是认真开展建档立卡学生就学信息摸底工作,通过学校、乡镇政府、县教育局和扶贫局多次比对核实,切实摸清我县建档立卡学生就学基本情况。二是扎实开展控辍保学,在校园内外多渠道、多形式的进行宣传、普及,使义务教育法的重要意义和基本内容家喻户晓,深入人心。强化在校学生巩固。针对重点防控对象,精准施策,确保建档立卡适龄儿童完成义务教育学业。对送教上门儿童,完善人头档案,并制定个别化送教教学方案,做到“一生一案”。三是根据国家、省、市学生资助政策,结合我县实际情况,梳理并制定了学前教育、义务教育、高(职)中教育、大学教育等学段的教育帮扶政策清单。根据贫困学生档案,对照“教育帮扶政策清单”,2020年,将贫困户家庭学生全部纳入相应的资助政策内进行资助,确保建档立卡学生应助尽助,精准资助。政策落实后向建档立卡贫困家庭发放受助告知书,明确其享受政策并进行感恩励志教育。
10.抓实健康扶贫专项
一是全面推行财政代缴建档立卡贫困人口基本医保和补充医保个人缴费部分,由财政出资2755万余元,确保贫困人口100%参保。二是实行县域内住院“先诊疗后付费”“一站式结算”,统筹使用各类医疗保障政策和卫生扶贫救助基金减轻医疗负担,贫困人口县域内住院个人支付比例控制在10%以内。三是强化贫困人口慢性病门诊维持治疗保障,累计2.3万余人次通过慢性病鉴定,在县域内公立医院门诊维持治疗个人支付比例控制在10%以内。四是全面实施家庭医生签约服务,建档立卡贫困户实现“应签尽签”。五是持续推进建档立卡贫困人口免费体检,在册贫困人口实现“应检尽检”。
11.抓实交通扶贫专项
一是以推进村社联网路建设为主题,持续提升道路通行能力,促进了农村产业经济发展,让农村群众得到了实惠,为全县决战脱贫攻坚战略提供了有力支撑和保障。二是持续深入推进村社道新(改)建工程,切实解决贫困地区群众出行难问题,2020年分两批下达各乡镇新(改)建村社道项目(财政专项扶贫资金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶贫专项建设任务新建村社道路20.63公里。三是通过实施村社道路建设,为全县150个美丽宜居乡村的创建工作奠定了扎实的基础。
12.水利建设扶贫专项
农村饮水安全巩固提升项目为乡村饮水安全提供了有力了保障,进一步解决和巩固饮水安全问题,为社会经济发展和地方稳定提供条件。一是根据全县农村饮水安全达标复核情况,立足于饮水安全达标,6月底,已全面完成173户386人饮水安全问题整改工作;二是2020年农村饮水安全饮水工程总投资7000余万元,新建集中供水3处,改扩建工程19处,管网延伸19处,分散打井81处。解决7万人饮水安全问题,其中贫困户0.64万人。
13.抓实社会扶贫专项
一是做好社会扶贫基金相关工作。2020年1-11月县社会扶贫基金收到捐赠资金共计2048万元。截止2020年6月,定向资金共计拨付5319115元,2018-2019年度非定向资金共计拨付1717700元。二是做好十二项重点工作,目前“三支一扶”计划、“童伴计划”项目、“阳光同行·温暖她心”、“让爱回家”关爱母婴大型公益活动、“助残日”系列活动、我要上大学—希望工程助困入学关爱行动计划、“贫困残疾人实用技术培训”、残疾人金秋助学资助、“科技助力精准扶贫”项目、“万企帮万村”精准扶贫行动、雨露计划、“扶贫保”项目,均已完成。三是扶贫日系列活动,开展脱贫攻坚系列文艺活动,举办戏剧专场演出14场,积极组织社会各界开展自愿捐赠活动,开展脱贫攻坚奖评选表扬活动,在市民中心举办“流光溢彩的祖国·县决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会公益晚会”等,营造良好的社会扶贫氛围。四是进一步推广社会扶贫网相关工作。
14.抓实财政扶贫专项
一是资金项目完成情况。2020年计划投入20535万元,其中:中央省级资金9646万元、市级资金5949万元、县本级资金4940万元。实际完成投入资金32691万元,完成率159.19%,其中:中央省级资金20622万元、市级资金5949万元、县本级资金6120万元。目前资金实际支付31519.03万元,支付率达到96.42%。2020年财政专项扶贫资金计划实施项目14个,实际完成项目20个,完成率142.86%。
15.抓实信息通信建设扶贫专项
一是基站建设方面。电信公司今年累计完成投资1715万元,完成新建基站60个、优化基站43个。移动公司完成投资4078万元,完成建设开通FDD基站129个。联通公司完成投资260万元,完成通讯基站39个。提前完成年初目标。二是网络端口建设方面。电信公司投资400万,完成光纤互联网宽端口建设5104个,宽带宽口已达到26.8万个。移动公司完成投资1200万元,完成光纤互联网宽端口建设11456个,宽带端口已达到近30万个。提前完成14000个端口任务。
16.抓实电力建设扶贫专项
一是2020年农网升级改造项目完成情况。2020年初安排资金4503.01万元,通过积极争取省电力公司计划资金目前已完已完成9658万元,完成率214%。二是完成2020年2829户预脱贫户安全用电入户检查工作,发现整改隐患87处,提前完成了贫困户安全用电检查工作,确保了贫困户安全用电。三是192个低电压台区治理完成情况。按照《台区低电压治理三年行动方案》,2020年计划完成192个台区低电压整治工作,已完成192个配变台区低电压治理。四是土坯房改造涉电迁建完成情况。根据政府土坯房拆除进度,完成土坯房改造涉电迁建357户,移表1011只,撤除低压线路4.08公里,新建低压线路7.72公里,新建接户线4.95公里。五是积极落实兑现农村“低保、五保”贫困户免费用电基数(15度)的优惠政策,2020年1到10月已为“低保、五保”落实两保免费用电基数优惠金额优惠240.26万元。
17.抓实金融扶贫专项
一是持续规范推进扶贫小额信贷。持续挖掘建档立卡贫困户自我发展的内生动力,对有发展生产意愿又符合条件的建档立卡贫困户继续实行应贷尽贷。二是积极采取措施对集中到期扶贫小额信贷分类进行处置措施。经多方努力,6月末收回全部“户贷企用”贷款,化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险,成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。三是金融精准扶贫贷款持续增长。9月末,全县金融精准扶贫贷款余额17.14亿元,同比增长8.18%,增幅位列全市第二。四是产业精准扶贫贷款快速增长。9月末,全县产业精准扶贫贷款余额余额9.74亿元,同比增长20.63%。五是个人精准扶贫贷款稳步增长。9月末,全县个人精准扶贫贷款余额1.82亿元,同比增长4.82%。
18.抓实商务和消费扶贫专项
一是加强“扶贫”标识推广使用,增强扶贫产品的影响力。协助指导年丰、雄健、万凤、神龙等31家本地企业55个产品取得了“扶贫”集体商标标识,鼓励扶贫标识产品进商超。二是大力拓展产品销售市场,组织96家次企业参加了市消费扶贫暨“扶贫”产品迎春年货大集分会场等9场展销会,累计带动销售额达4300余万元。三是积极开展扶贫产品上平台,引导雄健、万凤、年丰等10家企业通过京东、淘宝、天猫、阿里巴巴等线上开店销售“扶贫”集体商标产品。四是持续开展消费扶贫,动员集中区办公区、县检察院、悦来镇等13家县乡机关食堂采购米面油菜等扶贫产品12.0574万元;洋洋百货、阳光盛源、四海制衣等14家企业在南华、凯江、富兴、兴隆等地采取“以购代扶”方式购买贫困村或贫困户产品共计350万元;全县218个行政(事业)单位参与“以购代扶”活动,先后采购种植类、养殖类农副产品20余种,累计购买总额达1282.3万元(包含“832扶贫采购网”购买扶贫产品489万元)。
19.抓实司法扶贫专项
一是宣传讲解建四德。将子女赡养到户项目奖补工作与脱贫攻坚工作有机结合,依托基层司法所、村社法律顾问、帮扶干部等工作力量,全面拓展宣传阵地,围绕子女赡养到户项目奖补工作开展宣传讲解,明确了在脱贫攻坚期内只能享受一次的规范指南,在全县全面弘扬了爱老“爱德”、护老“仁德”、敬老“美德”、养老“孝德”。二是法律顾问夯法治。严格落实“一村(社区)一法律顾问”工作机制,根据村级建制调整工作,在全县436个村、86个社区及时调整法律专业人才资源,统筹部署法律顾问共计79人到村开展法治宣传、化解纠纷等法律服务工作。目前法律顾问到村开展工作2200场次,举办法治宣传讲座201次,发放法律宣传资料6900余份,参与解决矛盾纠纷95件,修订村规民约5条,起草协议26份,办理诉讼案件4件。
(二)特色亮点
1.特色产业到户奖补项目
通过实施2020年建档立卡贫困户特色产业到户奖补项目,摸清了各乡镇2020年建档立卡预脱贫户特色产业发展情况、特色产业到户奖补项目的实施情况,一方面锁定了2020年预脱贫户收入,为实现稳定脱贫奠定了基础,另一方面极大地激发了贫困户积极参与产业发展激情,并增强贫困户脱贫致富的信心,消除贫困户“等”“靠”“要”思想。2020年建档立卡贫困户特色产业奖补到户项目受益农户852户、1086人,发展蔬菜、水果、养殖等特色小微产业园1821个,兑付奖补资金66.44万元。
2.“百企帮百村”精准帮扶,企业培育带动就业
一是“百企帮百村”精准帮扶。大力组织、引导工业企业对贫困村和贫困户进行产业帮扶、就业帮扶、医疗健康帮扶、助学帮扶、生活困难帮扶,德凯纤维、宏发电声、凯达门业、雄健实业、年丰粮油、万凤粮油等20余家企业通过现金收购农户农产品、帮助贫困学生完成学业。二是企业培育带动就业成效显著。引导和扶持工业企业面向贫困户招工,解决贫困户就业人数共计171人。涉农工业企业通过在贫困村建立生产基地,建立“公司+基地+农户”模式,带动贫困群众就业,新增中小微企业79户。
3.开展“进企业、送政策、解难”活动
通过“进企业、送政策、解难”活动,走访县内147家企业,宣传各项政策,了解企业需求。通过“校企合作”模式,在宏发电声等企业开展线上职业技能提升培训班3期共计培训310人。通过“送教下乡”模式,在龙台镇、白果乡等多个乡镇开展特色农旅“2+2”产业发展扶贫专班、“1+N”创业意识加农村实用技术专班,共计培训贫困劳动力2842人、兑现生活补贴118.69万元。
4.强化协调,为贫困户改造提供便利
组织镇、村主动上门服务,最大限度地降低农户提交申请材料和改造前、改造中、改造后照相等程序环节的难度,并明确不得向补助对象收取包括照相、挂牌等在内的任何管理费用。在建材大幅涨价的不利形势下,组织乡镇主动协调主要建材的采购与运输,以降低贫困户建房成本,同时组织乡镇、村出面,协调施工方或建筑工匠,采取垫资建设或政府统一组织实施加固改造等方式,帮助无启动资金的贫困户改造危房,最大程度维护贫困群众的利益。
5.实施“两建三改”,改善贫困户人居环境
为加速全县贫困人口脱贫致富步伐,积极组织乡镇大力实施两建三改,贫困户可在住房安全有保障的前提下,根据人居环境现状,按照缺啥补啥的原则,因地制宜,因户施策,确保不断改善贫困户人居环境,实现贫困户住房安全功能配套、环境卫生、出行方便。
6.开展文化惠民,助力攻坚
为丰富群众文化生活,一是组织了“送春联下乡”活动,覆盖了30个乡镇的45个场镇;二是组织了“文艺小分队到基层”文艺演出8场次、春节庙会系列活动10余场次、“科技之春”三下乡文艺演出1场次、庙会川剧演出50场次;三是组织流动图书车走进乡镇、学校50余次,送去图书6000余册;四是加快推进农村体育基础设施建设,向市体育局申请争取新建农民体育健身工程210个,农村体育中心户17个,新建全民健身路径15条。
7.从点到面,从户到片,全面实现城乡供水一体化
一是着手困难村—老牛坡。把双河口水厂作为水源,在老牛坡村修建供水站并进行管网延伸。项目总投资150万元,于2019年11月25日开工,通过各方努力,历经5个月的建设,目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解决了老牛坡村贫困户30户、52人饮水问题。二是巩固困难乡—白果乡。白果乡实施的响滩子水厂管网延伸工程计划总投资7046万元,该项目已向白果4个村700余用水户全面供水,项目完工后,沿途将提升白果、继光、广福4万余名老百姓的用水标准。三是解决困难片—仓山片。仓山片区季节性缺水、地下水位下沉、苦咸水等问题尤为突出,为解决饮水安全问题,巩固提升饮水质量,对仓山水厂进行改扩建。工程计划投资1.7亿,2020年底进行试水,2021年完成建设任务。项目完成后能有效提升仓山片近8万人群众(贫困户3022户、8011人)用水标准。
8.积极开展“阳光同行·温暖她心”活动
结合“三八”国际劳动妇女节活动契机,县妇联积极组织动员爱心企业参与到脱贫攻坚工作,切实加强对贫困妇女健康的关心和关怀,进一步提升贫困妇女健康知识,防治大病返贫现象产生。3月,积极争取到中国人寿保险支行对“关爱女性健康保障金”2000万元(保额)用于对2000名贫困妇女的安康关爱。4月,积极对接市妇联,争取到市“情系健康送保障·关爱女性助脱贫”活动,为我县1755名建档立卡贫困妇女捐赠“关爱女性健康保障金”3510万元,为县市级贫困村120名驻村工作队女干部捐赠“关爱女性健康保障金”240万元。
9.切实强化扶贫小额信贷风险防控
一是采取金融机构“分片包干、整村推进”责任制,对辖区全部建档立卡贫困户进行了评级授信,截至9月末,评级比例100%,授信比例100%。二是全部收回“户贷企用”贷款,化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。三是按月监测,发挥协调机制和部门合力,切实防范化解扶贫小额信贷风险,已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险,成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。
(三)创新工作
1.农业产业扶贫专班
农业农村局成立了了局长任组长,分管领导任副组长,相关股室负责人任成员的产业扶贫专班工作机构,其职责是推进我县农业产业扶贫,规范高效使用产业扶持基金、易地搬迁扶贫结余资金、财政专项扶贫资金及其它渠道产业扶贫资金,发展扶贫产业项目,构建扶贫产业项目(园区)与贫困人口的利益联结机制,使全县贫困人口受益率达到60%以上,从而稳定增加我县建档立卡贫困人口的收入。专班每周二召开例会,反映问题、讨论问题、解决问题,实行任务清单制管理,专班会上形成的意见决议、下达的任务、要求等由专班综合协调组当天以任务清单的方式向相关小组或站股反馈,相关小组或站股抓好落实,并及时反馈回专班,以便及时销号。其他重要工作会议随时召开。
2.以涉农项目助推脱贫攻坚
重点实施雄健实业有限公司“挂面产业示范工程”和市年丰食品有限公司“有机植物油加工博览产业园建设”两个涉农项目,项目竣工投产后能够全面带动农户对小麦、油菜种植的积极性,畅通了销售渠道,为贫困户增收提供了有利条件。
3.聚居点规划布点科学,强化引导统规自建
结合乡村振兴,以“小规模、组团式、微田园、生态化”的方式,鼓励引导贫困户在聚居点进行建房,并注重聚居点配套基础设施建设,新建供排水体系、道路、路灯、绿化和文体休闲等公共配套设施,实现“望得见山、看得见水、听得见鸟鸣、留得住乡愁”的美丽幸福家园。
4.建立财政专项扶贫资金拨付“绿色通道”
实行“一站式服务”。为加快财政专项扶贫资金拨付,报账单位只需要将报账资料交到县财政局农业农村股,县财政即安排专人负责资料审核、信息录入、请示领导审批、打印支票到银行拨付资金等工作,报账单位只需要通知收款单位或个人核实收款信息。实行“一站式服务”后,极大地提高了财政专项扶贫资金拨付效率。
5.开通法律援助绿色通道护正义
开通绿色通道,对申请法律援助的建档立卡的贫困户落实“能源则援、应援尽援”机制,免于经济困难审查,降低法律援助门槛,做到当天受理、专人专办,有效预防和降低因重大合法权益受损导致贫困和返贫风险。截至目前,为贫困户办理法律援助案件12件,提供法律咨询300余人次;为贫困户办理公证15件,免收公证费3200余元。
四、存在问题
(一)农业产业分散,利益联结尚未全覆盖
产业基地布局零星分散,没有形成区域发展、规模发展,产业集中度不高,对扶贫开发、农民增收贡献度低。利益联结没有全覆盖,很多新型经营主体与贫困户还未形成风险共担、利益共享的利益联结机制,或者有利益联结机制还不完善,并没有真正与农民实现合作共赢,带动贫困户发展能力较弱。
(二)工业产业基础薄弱,发展制约因素多
虽然我县工业产业扶贫取得一定进展,但依然存在一定困难和问题。一是基础薄弱,产业规模小,带动力明显不足;二是产业发展资金缺乏,两个扶贫项目建设进度缓慢;三是扶贫对象在产业发展中存在较多制约因素,比如:地方工资收入水平低、就业技能技术欠缺、产业发展基础不均衡等。为持续推进工业产业扶贫专项,下一步我们将采取以下举措:一是加快推进工业扶贫项目。加快推进两个涉农扶贫项目,鼓励企业加大对本地农产品的收购力度,增强农户的种植信心。二是继续强化工业企业吸纳贫困人员就业能力。重点抓好以凯洲新城、高新区为核心的园区建设,为园区承载产业搭好平台,利用承接成都产业转移契机,加大项目推介和招引力度,把园区建成为促进就业、脱贫致富、开放合作的重要平台。
(三)林业产业整合资金难,带动增收效益不明显
一是林业产业脱贫资金整合困难。在我县林业产业发展过程中,示范园的建设、新品种的引进推广方面,政府投入不足,力度不大,林业部门资金整合困难,是制约我县林业产业提质增效的重要因素。我局计划因地制宜发展特色林果产业,辐射带动周边群众致富。由于缺乏资金,致使林业产业难于做大做强。二是在带动农户增产增收方面效益不明显。我县竹产业和经果林产业等特色林业产业处于初步发展阶段,生产规模较小,尚未实现产业规模化、基地建设标准化,科技培训及推广方面发展滞后,致使我县林业产业市场竞争力不强。
五、意见建议
(一)加强项目整合,建设现代农业体系
做大做强特色产业园区,加强项目整合,建设现代农业体系。整合项目和资金,集中投向产业带、现代农业园区和扶贫产业园区,推动扶贫产业发展。以县政府“2+2”+N产业导向为引领,建设各类农业园区和扶贫产业园区,实现贫困人口流转土地收租金、入股分红获股金和务工就业挣薪金,促进村集体和贫困人口增收。建议政府投入扶贫资金的项目,应该明确业主和村集体按一定的比例签订分红协议,分配时重点向贫困人口倾斜。
(二)加大对积极参与脱贫攻坚工业企业的政策支持和宣传表彰
一是建议对积极参与扶贫的工业企业在项目安排和产业扶持上给予支持。为支持企业发展,鼓励其吸纳更多贫困劳动力,在企业(项目)符合县级工业发展基金支持方向和条件的前提下,予以重点支持。二是给予参与工业产业扶贫的企业宣传表彰。宣传部门组织有关新闻媒体,对参与扶贫开发做出成绩的工业企业进行跟踪报道,宣传他们的经验和先进事迹,以提升企业的形象和社会知名度;为表彰企业参与农村扶贫开发所作出的贡献,建议每年评选扶贫开发工作成绩突出的单位,由县上给予表彰,在电视台上向社会公告;对积极参与扶贫优秀工业企业及其个人颁发荣誉证书或奖牌。
(三)科学规划农村饮水安全工程
加快推进农村供水“十四五”发展规划,积极引进社会资本,向上争取专项资金,减轻财政压力。深入推进城乡供水一体化,提升自来水普及率,实现农村群众享受与城市居民“同质、同网、同服务”的供水待遇。
教育组团式帮扶方案范文6
辟“捆绑发展”蹊径
在我国“传统”管理的单一体制没有得到有效改革和消除的背景下,推进教育均衡发展的关键性问题,是教育管理体制方面。城乡分割的教育制度,是造成城乡教育差距的根本原因,也是全面推进城乡教育均衡发展、实行区域优质教育资源有效整合的最大障碍。
一、破“传统管理”格局
上世纪90年代末,伴随经济社会的快速推进,武侯区城乡教育发展结构失衡的问题逐步凸显。城郊教育与城区教育水平落差大,城乡教育的非一体化发展格局,制约和影响了区域教育整体水平的提升,也影响了区域经济社会的发展。同时,大量进城务工劳动者进入城市,他们的子女从“有书读”到“读好书”的迫切要求,以及区域群众“择校热”的升温,成为区域教育亟待解决的问题。为打破这种阻碍城乡教育均衡发展的管理格局,武侯区大胆改革农村义务教育管理体制,在全省率先将原属乡镇管理的18所中小学收归区教育局直管,对城乡学校统一规划、统一管理,从行政管理体制上实现了城乡一视同仁,成为全省第一个告别农村教育的区县。
二、走“捆绑发展”之路
为快速提升城郊学校的教育质量和办学水平,武侯区推行了城乡学校“捆绑发展”模式,实施了“两个法人单位、一个法定代表人、一套领导班子、独立核算、独立核编”的学校管理办法。这不是简单意义上的送课下乡,拉手结对,而是将城区12所优质学校和城郊所有的12所村小结成办学共同体,以强带弱。整合、优化、重组教育资源,文化浸润、课程引领、建设学术共同体和课堂纵深跟踪,从管理体制上保证扶助民工子女学校发展的长期性和有效性,推动城乡互助走向文化融合,实现管理一体化、师资交流经常化和教育教学联体化。
同时,创新评价机制,对城乡捆绑学校实行“一体化考核评估”,每年重点考核城乡捆绑学校运作机制和城郊学校发展水平,促使结对学校之间“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享、利益共享、荣辱共担”,从考核机制上保证了扶助弱势学校发展的长期性和有效性。
1.捆绑帮扶的“三互”模式
以玉林小学与太平小学为代表的学校探索形成了“三互”捆绑发展模式,即“行政互派、教师互动、学生互访”。通过短期项目研修、长期定岗交流和校级干部易岗,实行行政互派管理;通过交流互动、培训互动和研讨互动实行大规模的教师互动交流和教研;通过混合编班、结对互助实现学生互访。通过这一操作模式,农村学校以城区学校为坐标审视工作,从观念、行为到质量与城区学校逐渐接轨,较为滞后的村小迅速发展为达到城区中等水平的城市小学。
2.捆绑融合的“教育共同体”模式
由川大附小和龙爪小学为代表的学校,将行政驱动的被动捆绑,创造性地管理融合为教育共同体。通过捆绑两校的情感切入、文化浸润和两校的统筹管理,川大附小成功实现品牌的输出,整合形成新的分校优质资源。2007年,龙爪小学在新校址上更名为川大附小清水河分校。而川大附小也形成了下辖四个校区的办学集团,集团统一管理,逐渐形成“生活教育”校园文化,确保了优质教育的辐射和输出。
3.捆绑、松绑、脱绑的“线型”模式
由科华中路小学与凉井小学为代表的学校探索形成线型捆绑模式。即“管理一条线”、“活动交互线”、“品牌并行线”。捆绑发展中,在理念文化、管理制度、队伍建设、资源调配、教育教学活动、评价体系、经费保障等八个方面根据两校校情进行有针对性的统筹管理,在常规活动中实现时间交互、空间交互和人员交互,在品牌方面形成各自的学校品牌。也就是说在一套班子管理下,以不同的管理方针,实行两校互惠平行发展。
目前,由“线型”模式帮扶的城郊学校很大一部分都由相对薄弱学校全面提升为现代化的特色学校。比如,由红专西路小学捆绑的永兴小学,现更名为武顺街小学,该校已经是武侯区的窗口学校,教育部基础教育司原副司长郑增仪,市委副书记、市长葛红林等领导曾给予高度评价。由科华中路小学捆绑的凉井小学已经成为现代化的城郊学校马家河小学。由武侯实验小学捆绑的九龙小学,借助新建校舍和区域资源,打造成为践行陶行知思想的行知实验学校。
搭“校际联盟”平台
“校际联盟”最早是武侯区基于校际之间开展教师专业研修的一个民间的、自发的、学术性组织。搭建校本研修高平台的根本目的是提升教师素养。联盟以学习为美德,以研修为特征,以合作为盟约,以创造为天性联合研修,实现各校优势互补、资源共享和互利多赢。其核心价值在于推进教育高位均衡发展,尤其是搭建区域乃至全国研修平台,关系到教育高位均衡发展中的核心均衡――师资整体水平的优质均衡。
一、补“校本研修”短板
在义务教育“县管”体制下,大城市中心城区教研工作的重心正由县(区)一级的整体性教研向以学校为中心的校本教研转移,但这种教研体制存在弊端:区域整体教研的功能缺位,针对性不强、实效性衰减、形式较单一;校本教研的效益缺损,专业引领薄弱,组织形式陈旧,评价视野局限;教师专业成长的阶梯缺失,同伴互助窄化,专业交流匮乏。因此,如何形成介于县(区)一级的整体性教研和以学校为中心的校本教研二者之间的大校本研修方式,成为教师研修方式的新呼唤。
武侯区通过5年的实践和探索,独创出介于区、校两级教研之间的一种集教研、教师专业提升于一体的研修方式。校际联盟解开了长期束缚教师研修的桎梏、弥补了学校校本研修的短板;在师资素质、管理水平和教育质量的提高上实现优势互补、共同发展,有力地提升区域教育优质均衡化水平。
二、搭“联盟研修”平台
1.组建区域内的“校际联盟”
2007年4月成都市武侯区发起了校际联盟的号召,当时,川大附小、华西小学、棕北小学、机投小学、科技园小学、武顺街小学共六所盟约学校积极响应。发展至今,校际联盟共有九所学校:川大附小清水河分校、计算机实验小学、金兴北路小学、机投小学、科技园小学、武顺街小学、磨子桥小学分校、马家河小学、新苗小学。
2.组建全国性的“校际联盟”
2012年成都市武侯区进一步扩开联盟学校范围,将全国各地联盟学校以及武侯区学校组成的“校际联盟”形成一个整体,来自北京、上海、江苏、河北、山东、甘肃、新疆、湖北等地共同参与其中,利用高平台共同进行研修提升、共同享受研修成果。北京朝阳师范附小、辽宁大连女子中学、天津海河中学以及成都市西北中学、成都市玉林小学等40多所全国各地中小学签订教育学区联盟。
3.共享“联盟研修”成果
共建学校联盟共同体,共享优秀管理经验。每年在联盟学校中开展全国现代学校管理学术交流活动,以开放的胸襟,更新教育理念,创新管理模式,实现教育观念互通、优势互补、思想互融。进一步树立和践行全面、协调、可持续发展的教育管理思想。
共建干部教师交流机制,共享名优教师资源。联盟内建立定期教师互派、跟岗学习机制,促进教师专业化成长,统筹各地名教师、名校长、名教研员、名教导主任、名德育主任。用研修平台开展全国“五名巡讲”活动,突破地域限制,实现人才互用并用,平等互助。
共建学生互访制度,共享优质学校资源。全国联盟学校定时开展学生互访交流活动,利用外校的特色教育资源,让师生感受不同地域文化,参与不同学校特色课程,增长见识,锻炼能力,实现优势互补。推进教育高位均衡。通过研修平台实现跨区域,资源共享,促进武侯区学生整体素质提升。
共建科研攻关平台,共享教育教学成果。通过学区联盟科研中心平台,以教育科研课题为抓手,实现教育发展研究合作。共同提升教育科研水平,共享教育研究资源,推广科研成果,提升教育均衡品质,有效化解教育热点、难点问题。
共建数字化校园,共享网络资源。构建校际联盟网上一体化平台,实现空间上的突破。充分利用网络平台,打破地域限制,加强交流合作。通过网络在学校管理、教育教学、教育科研和教育服务等各个方面进行无障碍的交流和沟通,实现动态实时共享,互相学习,互相促进,共同提升教育教学质量和管理水平,实现区域教育高位均衡发展。
创“名校集团”引领
所谓“名校集团”,是指以名校为龙头,以实现教育资源优化配置为目标,以名校输出品牌、师资、办学理念、管理方式等为手段,带动新校、弱校、民校、农校共同发展,迅速提高整体办学水平和教育质量,满足人民平等地享受优质教育需求的战略举措。
一、转“资源稀缺”劣势
当前,教育均衡发展所面临的主要问题,已经从教育起点公平、机会均等的层次上升到对教育结果公平的预期和追求,其核心矛盾是老百姓对优质教育资源的大量需求和对学生成长殷切期望与教育优质资源稀缺的现状存在的较大差距。成都市教育局在充分调研的基础上提出名校集团发展战略。武侯认为,这是现阶段基于教育均衡发展的、过渡性的、最优制度选择。经过深入的学习和研究,武侯对名校教育集团的定位是:名校教育集团是有共同文化理念、共同管理制度、共同质量标准和共同服务对象的发展共同体,能通过品牌扩张、集团管理、优配资源、合理流动等手段,实现优质资源的覆盖,满足老百姓对公共教育服务需求。
名校集团是武侯推进区域教育高位均衡发展,实现优质资源满覆盖的途径之一。它与“捆绑发展”、校际联盟、城乡互动联盟等发展方式一起,构成了武侯推进城乡教育均衡的发展体系,但他们之间各有侧重,各有不同。名校集团是“捆绑发展”战略的继承和创新。校际联盟和互动联盟只能作为名校集团的有益补充。
二、以“龙头”引领发展
2009年,武侯区先后组建了小学名校教育集团3个,初中、高中、学前教育、职业教育集团各1个,七大名校教育集团共涉及成员学校44所。其中,基础教育阶段名校教育集团包括12中、棕北中学、龙江路小学、川大附小和玉林小学等5大教育集团,集团教师人数达到1582人,占全区教师的39%,学生总数达23211人,占全区基础教育阶段学生总数的37%。武侯积极响应市教育局名校集团发展战略,推动棕北中学、棕北联合中学加入“成都七中教育集团”,促成锦城外国语学校、双楠实验学校加入了“成都石室教育集团”,为整体提升武侯区基础教育的发展水平提供了坚实的基础,有力地推动了武侯区品牌学校的可持续发展。目前,武侯区共计有师生6000余人享受到七中教育集团、石室教育集团的优质教育资源。
1.建立准入审批制度
武侯认为,名校集团的学校应该是办学文化与之相近,办学条件、师资水平与之相当的资源共同体。名校集团龙头学校是在教育文化理念、学校管理制度、服务质量水平、学校特色和社会认同等方面实现了超前发展,是全市认可的品牌学校,教育集团内的成员学校应该是办学理念,办学条件和办学水平与龙头学校相接近。所以,武侯建立名校集团的审批和准入制度,避免出现因为集团成员学校跟不上发展节奏而影响整个集团形象的问题出现。武侯遵循“五个相近”的准入原则,即“办学理念相近、办学条件相近,公用经费相近,教师素质相近,管理水平相近”。申请加入名校教育集团的成员学校应该具备硬件、师资等软件上与名校的水平接近,够条件的准予进入,不够条件不硬性发展为成员学校。
以成都市金花小学加入川大附小教育集团为例,金花小学在改造前,虽然学校发展较快,办学水平大幅提升,但硬件条件相对较差,不能达到与川大附小集团相适应的标准;改造后,新校舍按高标准建设,由于起点较高,与川大附小教育集团实现了办学条件的基本一致,达到集团准入标准,双方都有牵手的意愿,金花小学便顺利加入川大附小教育集团,更名为川大附小江安河分校。
通过严格的准入审批,武侯保障了名校品牌的质量,人民群众享受到了与名校相当的优质教育服务,其满意度、信任度不断提高,更多家长愿意就读名校集团的成员学校,以前蜂拥选择龙头学校的情况有所好转。
2.大力推进内涵发展
名校集团是实现区域教育高位均衡发展的途径之一,但并不是唯一途径,发展所有学校,提高公共服务水平,实现高位均衡,才是真正目的。一个区域不是只需要几个大集团、大校长就够了,那样的话反而禁锢了多数校长的思想,我们应该培养和发展更多校长的办学理念,激发更多校长的办学追求,为更多的学校创造更好的发展空间,形成“百花齐放、各有特色”的良好局面。有的学校适合于集团发展,我们就培育发展成集团,而有的学校不适合于集团发展,我们就不应该盲目地发展成集团,单体学校的发展也是实现教育高位均衡的途径之一。名校集团发展应关注内涵,关注质量。
第一,文化浸润,引领集团学校发展。龙头学校将品牌文化输出到成员学校,扩大优质资源规模和品牌影响。武侯注重成员学校对龙头学校品牌文化的认同与接纳,强调在传承自身学校的优良传统文化基础上,吸收龙头学校的核心文化要素,从而办出个性和特色丰富集团办学品牌的文化内涵。龙江路小学的愉快教育理念,川大附小的生活教育理念在名校集团内形成文化认同,成为集团发展的共同追求。
第二,制度渗透,推动集团学校发展。建立和完善名校集团发展制度体系,有效推进名校集团内各成员学校人文、科学、现代的管理制度建设,整体提升集团学校管理效能,带动集团学校办学效益的不断优化。例如:龙江路小学教育集团各成员学校借鉴龙江路小学的教育教学管理制度,在教师备课管理、备课本作业本交流、教研组建设、教研课改革等方面,实现了各成员学校教育教学质量和办学效益的整体提升。
第三,交流合作,促进集团学校发展。一方面,加强集团内的干部教师交流力度。名校集团龙头学校输出干部教师268名,同时,成员学校、区教育局共派出308名干部教师到龙头学校学习。另一方面,武侯通过定期开展名校集团成员学校间的相互学习、交流,通过组织开展专题报告、行政座谈、顶岗任职等形式,不同程度地让集团学校干部参与到各成员学校的管理中去,为成员学校提升管理水平提供指导和支持。据统计,名校集团间的学习交流活动共224次,开展讲座64场。
3.加强督导评估
名校集团要名副其实,不是“挂牌集团”、“利益集团”、“生源集团”。名校集团要以成员学校的整体提升为目标,以高位均衡发展为价值追求,形成多方共赢发展战略和推进方案,并为之付出积极的努力。武侯制定了《武侯区名校集团考核评估草案》,坚持有利于推进办学管理体制改革,提高集团成员的办学效益和水平,彰显各成员学校的办学特色的原则,对名校集团实施专项督导,考核集团发展水平。在去年的综合评估考核中,名校集团的成员学校的考核成绩都很不错,呈现整体发展的良好态势。
建“学区共进”机制
2012年,为有效推动武侯区各中小学办学更具特色,教育质量更加优化,文化建设更有品位,积极落实成都市统筹城乡发展战略,落实武侯区委、区政府教育要努力成为“城乡一体化的样板、全面现代化的窗口、充分国际化的先导”的工作总体要求。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)》和《成都市武侯区教育发展第十二个五年规划》,决定成立武侯区学区联盟,行学区互动机制。
一、破“各类教育”间的壁垒
当前教育面临的另一大难题,是如何在学区内建立终身教育体系的最基层单元,保持学前、小学、初中、高中、职业教育、成人教育、市民学校和各类社区教育服务机构等教育链条的连贯性,打破原有各类教育之间的传统壁垒。武侯区提出以“高中拉动初小幼”的推进策略,积极探索以学区为单元的各级各类学校统筹协调发展机制,以此逐步提高优质教育资源的覆盖率,促进各类教育的协调、可持续发展,构建提高国民素质的“大素质教育”的整体框架。
武侯区按照相对就近、名校集团统一、数量相对均衡的原则将辖区内学校划分为三个学区,实行“学区共进”机制。第一学区为华西坝・望江教育领先发展学区,第二学区为蜀汉城・双楠教育优化发展学区,第三学区为武侯新城・198教育特色发展学区。民办学校均划分到三个学区中,确保各学区学校所数、学生总数相对均衡。在基本管理体制不变的基础上,实现机制创新,通过管理、运行、督导、奖励补偿等机制建设,实现学区内学校的深度联盟,组团式发展。
二、建“学段贯通”学区机制
学区互动机制,其实质在于扩大优质教育资源配置,贯通中小幼,辐射社区和职业教育,全面提升区域学校整体办学水平,有效化解教育热点、难点问题。加强学区内学校间的交流与合作,提升学区学校教育教学质量,推动学区教育优质均衡发展,整体拉动区域学校质量提升和内涵发展,助力区域教育加快发展、领先发展、科学发展。
1.资源“三共享”
武侯区在具体的实践中将学区联盟教育教学资源实现“三共享”:即学区内学校已有的运动场、信息技术设备、图书馆等硬件共享;课程改革成果、课程设置体系、自主开发课程等资源共享;成立学区家委会,相关社会资源共享。学区联盟在整合区域教育资源的基础上,促进域内学校的互动合作,推动成员学校在教育管理、教师培训、课程建设、文化打造、考核评价、生源联动等方面深度互动。
2.人事统筹管理
学区机制促进了管理职能下沉,学区内各学校管理干部可以在学区内不同学段、学校之间交叉任职交流。管理干部熟悉各阶段的管理体系;实施学区统筹教师安排,实现学区内学校教师合理流动和相对固定教师走教,有效整合教师资源,做到专科专教,均衡配置师资,制定每年10%的教师在学区内交流的目标任务;学区内引进外籍教师,统一管理、合理使用、增加效益。